時(shí)間：2022-12-18 05:11:29
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一、20xx年度工作完成情況
（一）以質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，促進(jìn)質(zhì)量協(xié)調(diào)提升。
一是全力推動(dòng)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)**《質(zhì)量發(fā)展綱要》實(shí)施意見(jiàn)，積極主動(dòng)向地方政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，制定質(zhì)量興縣工作要點(diǎn)和計(jì)劃，召開(kāi)全縣質(zhì)量興縣成員單位聯(lián)席會(huì)，部署績(jī)效考核工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
二是廣泛開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)。指導(dǎo)31家規(guī)模以上企業(yè)啟動(dòng)“質(zhì)量興企”活動(dòng)，比例達(dá)到**%以上。
三是有效推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。培育推薦**化工有限公司等2家企業(yè)2種產(chǎn)品申報(bào)廣西名牌產(chǎn)品。
四是積極開(kāi)展“質(zhì)量提升”行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家蠶絲被生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)4家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的蠶絲被進(jìn)行抽樣送檢，共抽樣4個(gè)，送檢4個(gè)，合格4個(gè)，合格率100%。
（二）以產(chǎn)品質(zhì)量安全為監(jiān)督底線(xiàn)，突出“三大責(zé)任”。
1.扎實(shí)推進(jìn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
一是對(duì)全縣50家食品生產(chǎn)企業(yè)*個(gè)批次進(jìn)行監(jiān)督抽查，其中合格52個(gè)批次，不合格12個(gè)批次，**個(gè)批次待檢，合格率**，對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，均按規(guī)定調(diào)查處理、責(zé)令整改、復(fù)查檢驗(yàn)進(jìn)行后處理，督促企業(yè)按要求整改；二是對(duì)75家食品加工小作坊辦理備案手續(xù)，對(duì)38家（次）食品加工小作坊開(kāi)展巡查。三是配合縣食安委妥善處理兩起疑似食品中毒事件。
2.加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。
一是與全縣50個(gè)特種設(shè)備使用單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。二是開(kāi)展特種設(shè)備日常巡查，共檢查特種設(shè)備使用單位115家次，檢查設(shè)備391臺(tái)（次），發(fā)現(xiàn)一般隱患**，責(zé)令完成整改 295處（次），隱患整改率 92.8%。三是向市局送培特種設(shè)備安全管理人員、操作人員180多個(gè)，強(qiáng)化了操作人員的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)持證上崗率。今年轄區(qū)內(nèi)無(wú)特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
3. 強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
一是完成對(duì)7家獲證生產(chǎn)企業(yè)及1家非生產(chǎn)許可產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)；二是對(duì)全縣27家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)53個(gè)批次產(chǎn)品開(kāi)展定檢和監(jiān)督抽查工作，44個(gè)批次合格，5個(gè)批次不合格，4個(gè)批次結(jié)果未出，合格率91.6%；三是對(duì)7家獲證企業(yè)及1家非生產(chǎn)許可產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展巡查、年審、生產(chǎn)許可證發(fā)證條件復(fù)查活動(dòng)，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，提出整改意見(jiàn)并對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)的整改情況進(jìn)行回訪(fǎng)，確保全部完成整改。
4. 認(rèn)真履行打假治劣職能。
嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，組織開(kāi)展了農(nóng)資產(chǎn)品、食品、建材產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決維護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
5. 積極開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)安康進(jìn)千企”和 “質(zhì)監(jiān)安農(nóng)進(jìn)千村”行動(dòng)。
舉辦了一期全縣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任暨食品安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全縣45家企業(yè)的負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并與企業(yè)簽署了《食品安全責(zé)任書(shū)》、《質(zhì)量安全承諾書(shū)》。
在去年建立2個(gè)“產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢(xún)質(zhì)監(jiān)服務(wù)站”的基礎(chǔ)上，我局今年新增了4個(gè)“產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢(xún)服務(wù)站”。舉辦知識(shí)講座1次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)2次，發(fā)放宣傳資料20xx多份、科技光盤(pán)48份、播放光盤(pán)4次，群眾咨詢(xún)50多人次。
（三）以促進(jìn)地方發(fā)展為己任，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。申報(bào)了國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣和象州杉木速生豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，其中象州杉木速生豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被列入20xx年第一批自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目；幫助廣西東糖石龍公司開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”試點(diǎn)申報(bào)工作，并獲批準(zhǔn)；指導(dǎo)2家企業(yè)成功進(jìn)行了商品條碼的注冊(cè)。
二是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管。全年共檢定各類(lèi)計(jì)量器具**臺(tái)（次），其中民生計(jì)量器具719臺(tái)，對(duì)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展貿(mào)易用計(jì)量器具免費(fèi)檢定47臺(tái)，六類(lèi)民生計(jì)量器具強(qiáng)檢率為91.8%；與中石化、古象溫泉等18家加油站及餐飲企業(yè)簽訂了計(jì)量誠(chéng)信承諾書(shū)；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)四家重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量工作監(jiān)管和幫扶，監(jiān)督和幫扶覆蓋率均為100%；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的部分民生計(jì)量器具開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，均無(wú)計(jì)量器具違法行為發(fā)生。
三是推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展了獲證實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，共檢查轄區(qū)內(nèi)2家機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)和4家資質(zhì)認(rèn)定獲證的實(shí)驗(yàn)室，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)整改，全面提高檢測(cè)和管理水平。
四質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局年度工作總結(jié)開(kāi)頭結(jié)尾模板范文第2頁(yè)
是扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作。我局共受理13家食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可（含到期換證）申請(qǐng)，準(zhǔn)予12家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證；受理代碼業(yè)務(wù)2213件，年檢率71.5%，檔案上報(bào)率100%。
五是積極推進(jìn)新辦公檢測(cè)樓建設(shè)。新辦公檢測(cè)樓已完成竣工驗(yàn)收。
（四）配合做好農(nóng)村幫扶工作
一是開(kāi)展“雙萬(wàn)”春季大行動(dòng)和“結(jié)一聯(lián)十”活動(dòng)，并為聯(lián)系點(diǎn)群眾贈(zèng)送1噸化肥物資和4000元扶貧資金。二是積極開(kāi)展“美麗象州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，深入聯(lián)系點(diǎn)清的村屯巷道，清潔災(zāi)后溝渠。三是組織干部職工開(kāi)展為雅安地震、抗洪救災(zāi)及捐資助學(xué)等捐款共計(jì)4050元。
（五）做好食品安全監(jiān)管體制機(jī)構(gòu)改革工作
我局嚴(yán)格按照《象州縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能和人員劃轉(zhuǎn)工作，并于12月xx日順利完成食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職能和人員交接。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期，配合縣食藥監(jiān)局抓好我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保改革過(guò)渡時(shí)期食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全不出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。
二、存在問(wèn)題
人員少，經(jīng)費(fèi)不足，食品安全和特種設(shè)備日常巡查工作頻次不夠，日常監(jiān)管工作中存在較大的困難和壓力。
三、重點(diǎn)工作計(jì)劃
，我們要以自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的工作要求為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作職責(zé)，服務(wù)與監(jiān)管并舉，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
（一）抓好質(zhì)量提升，推進(jìn)品牌創(chuàng)建
1、全力推動(dòng)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。以提升質(zhì)量基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)，圍繞象州特色產(chǎn)業(yè)，加大自主品牌的培育力度，大力提升各行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。不斷探索產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的新途徑。
2、認(rèn)真做好名牌產(chǎn)品的培育和創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理，啟動(dòng)名牌產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)管機(jī)制，建立名牌產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與其他有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作與溝通，堅(jiān)決打擊制售假冒名牌產(chǎn)品的行為，保護(hù)好名牌產(chǎn)品。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)，確保“三大”安全
1、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)的建檔工作，督促獲證企業(yè)按獲證條件組織生產(chǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的后處理力度。二是科學(xué)制定和實(shí)施我縣重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃，抓好產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查后處理工作，根據(jù)抽查結(jié)果做出質(zhì)量指數(shù)分析報(bào)告，為政府部門(mén)決策提供依據(jù)。
2、嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是加強(qiáng)特種設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備及使用單位，確保每年至少進(jìn)行一次全面檢查，同時(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，做好檢查記錄，督促整改隱患。確保兩類(lèi)設(shè)備的使用登記率，作業(yè)人員持證上崗、定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%。二是利用多種渠道，推動(dòng)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)安全管理的主動(dòng)性。三是加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提升我區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員安全技術(shù)水平和素質(zhì)。
（三）夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)和幫助象州縣速生杉木豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)承擔(dān)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)行。通過(guò)建立和確認(rèn)一批標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效建立和高效運(yùn)行。引導(dǎo)企事業(yè)單位，積極研究和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
2、計(jì)量工作。抓好民生計(jì)量，開(kāi)展對(duì)民生計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督檢查工作；抓好能源計(jì)量，配合完成重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備和監(jiān)督管理；繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，大力開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量承諾活動(dòng)。
3、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理，落實(shí)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度；在原有檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，擴(kuò)展思路，拓展服務(wù)能力；加快檢測(cè)綜合樓的后期工程建設(shè)。
（四）開(kāi)展質(zhì)監(jiān)文化，提高能力建設(shè)
1、機(jī)關(guān)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)、考勤、用車(chē)、接待等制度，切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)，推進(jìn)局內(nèi)部管理上新臺(tái)階，進(jìn)一步提高工作效能。完善局機(jī)關(guān)考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng) 火電企業(yè) 五種競(jìng)爭(zhēng)力 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）08-065-02
競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。任何產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)或國(guó)際的，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律都將體現(xiàn)五種競(jìng)爭(zhēng)的作用力。波特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書(shū)中，從產(chǎn)業(yè)組織理論的角度，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的基本框架――五種競(jìng)爭(zhēng)力分析。波特認(rèn)為，在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)中都存在五種基本競(jìng)爭(zhēng)力量，即供應(yīng)、購(gòu)買(mǎi)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在進(jìn)入者、替代品。當(dāng)前，傳統(tǒng)火電企業(yè)的平均盈利能力日漸下降，如何長(zhǎng)時(shí)間地保持行業(yè)平均的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，其根本基礎(chǔ)是持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文借鑒波特提出的五種競(jìng)爭(zhēng)力分析，對(duì)傳統(tǒng)火電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力做簡(jiǎn)單分析。
一、供應(yīng)
（一）煤炭供應(yīng)
火電企業(yè)的燃煤一般采用集中采購(gòu)，可以充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在價(jià)格談判中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。然而，對(duì)于火電企業(yè)而言，短期內(nèi)，兩頭受擠壓的局勢(shì)仍會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)；長(zhǎng)期來(lái)看，電價(jià)體制改革完成后，擁有煤炭資源的電力企業(yè)集團(tuán)將在經(jīng)營(yíng)中顯示出其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，煤電聯(lián)營(yíng)成為解決矛盾的最直接、有效的方法?！懊弘婈懜邸币惑w化的經(jīng)營(yíng)模式將越來(lái)越具有誘惑力。目前，大型火電集團(tuán)公司都開(kāi)始實(shí)施收購(gòu)煤炭資源的戰(zhàn)略，通過(guò)向煤炭行業(yè)延伸分享利潤(rùn)，分散風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)一體化經(jīng)營(yíng)完善產(chǎn)業(yè)鏈。在目前煤電矛盾突出、行業(yè)利潤(rùn)分化嚴(yán)重的形勢(shì)下，煤電聯(lián)營(yíng)已經(jīng)成為各大火電集團(tuán)等大型發(fā)電主體積極推進(jìn)的重大戰(zhàn)略。
（二）設(shè)備、材料供應(yīng)
物資采購(gòu)應(yīng)該成為各大火電企業(yè)精細(xì)化管理、成本控制管理的重要一環(huán)。通過(guò)精細(xì)化物資采購(gòu)管理，可以充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本增效。目前，各大火電企業(yè)動(dòng)輒5000萬(wàn)～6000萬(wàn)甚至上億的庫(kù)存水平，使得大量的資本固化，同時(shí)也加大管理成本。精細(xì)化的物資采購(gòu)再輔以精細(xì)化的庫(kù)存管理可以最大限度地減少占用資源，降低管理和營(yíng)運(yùn)成本，進(jìn)而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、購(gòu)買(mǎi)
火電企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)方是電網(wǎng)公司，為區(qū)域性壟斷主體。在現(xiàn)有體制下，上網(wǎng)電價(jià)均由發(fā)改委、物價(jià)部門(mén)核定；上網(wǎng)電量是在網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷能力的基礎(chǔ)上，由電網(wǎng)公司分配發(fā)電計(jì)劃，所以無(wú)論是電價(jià)還是電量，發(fā)電企業(yè)都沒(méi)有主動(dòng)支配權(quán)。未來(lái)的電力市場(chǎng)改革中，無(wú)論是何種競(jìng)價(jià)方式，處于壟斷地位的電網(wǎng)公司對(duì)電力市場(chǎng)產(chǎn)品的品質(zhì)、價(jià)格等信息比較了解，而發(fā)電企業(yè)只了解自身的生產(chǎn)能力、保本電量和邊際成本信息。電網(wǎng)公司具有絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，具備“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，與電網(wǎng)公司相比，發(fā)電企業(yè)仍然處于劣勢(shì)地位。
在目前仍舊由電網(wǎng)公司分配發(fā)電計(jì)劃的體制下，如果抓住有利時(shí)機(jī)，多爭(zhēng)取發(fā)電計(jì)劃，可以有效提高各電廠(chǎng)機(jī)組利用小時(shí)數(shù)，提升利潤(rùn)。
另外，從中電聯(lián)2014年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上獲悉，目前國(guó)家能源機(jī)構(gòu)關(guān)于電力體制改革的初步方案已經(jīng)形成，繼續(xù)加大“推進(jìn)電力體制改革”將會(huì)是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一。2014年2月，國(guó)家能源局《2014年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》顯示，2013年湖南、四川、山西、甘肅等省已成為大用戶(hù)直購(gòu)電改革試點(diǎn)新成員，國(guó)家能源局將選擇10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)組織開(kāi)展輸配電成本專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，監(jiān)管報(bào)告，公布輸配電成本水平。加快推動(dòng)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電價(jià)測(cè)算工作，交易電量不低于全社會(huì)用電量的3%。推進(jìn)電力體制改革的關(guān)鍵是要厘清電網(wǎng)成本，推動(dòng)電力市場(chǎng)化。南方電力市場(chǎng)已經(jīng)模擬運(yùn)行多年，各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行，大用戶(hù)直供電正穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否構(gòu)建一套有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)制度體系，儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)的競(jìng)價(jià)隊(duì)伍，將直接決定在今后的正式運(yùn)行中可否處于優(yōu)勢(shì)地位。
三、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
長(zhǎng)期以來(lái)，電力作為一種能源產(chǎn)品，產(chǎn)品差異小，市場(chǎng)同質(zhì)性很強(qiáng)，且價(jià)格和發(fā)電量都無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。提高生產(chǎn)規(guī)模和降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，是發(fā)電企業(yè)增加利潤(rùn)的主要方式。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、電力市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境的變化、以及氣候變化所帶來(lái)的對(duì)于低碳、環(huán)保的關(guān)注，電力這一產(chǎn)品正逐漸擺脫原有的同質(zhì)化產(chǎn)品的屬性，日益呈現(xiàn)出差異化。這種差異化既包括由電力交易市場(chǎng)細(xì)分而造成的空間差異，也包括由交易峰、谷負(fù)荷而產(chǎn)生的時(shí)間差異以及由于高效發(fā)電、采用清潔能源而產(chǎn)生電能來(lái)源差異。產(chǎn)品的差異化使得規(guī)模和成本將不再成為電力企業(yè)唯一的價(jià)值創(chuàng)造方式，也必然導(dǎo)致電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)從過(guò)去一味強(qiáng)調(diào)規(guī)模實(shí)力和成本競(jìng)爭(zhēng)力中解脫出來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)更加多元化。低碳、環(huán)保的電力產(chǎn)品將會(huì)受到更多的關(guān)注，政策會(huì)傾向于這些項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政亦會(huì)加大補(bǔ)貼扶持的力度，及早涉足低碳、環(huán)保概念，加快開(kāi)發(fā)“低碳環(huán)保”、海水淡化、污水處理以及粉煤灰、煤渣的回收利用技術(shù)，可以極大增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、潛在進(jìn)入者
電力行業(yè)，具有資金密集、技術(shù)密集的特征，呈現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，潛在進(jìn)入門(mén)檻高，新的電源投資往往都是已存在的發(fā)電公司的擴(kuò)張。我國(guó)電源建設(shè)已經(jīng)完全由注重增速升至注重質(zhì)量階段。進(jìn)入2008年，為防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，國(guó)家進(jìn)一步控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，對(duì)電源項(xiàng)目的核準(zhǔn)更加嚴(yán)格。但是通過(guò)核準(zhǔn)的新機(jī)組，往往容量大且能耗小，無(wú)論是從成本競(jìng)爭(zhēng)還是電網(wǎng)制約對(duì)于已建電廠(chǎng)都有較大的威脅。
盡管《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（“新36條”）在不少方面取得了突破：民間資本可以以獨(dú)資、控股等方式投資水電站、火電站等項(xiàng)目，可以參股核電站和石油天然氣等項(xiàng)目。2002年4月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》，開(kāi)啟了我國(guó)電力行業(yè)市場(chǎng)化改革，取得了“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”和“主輔分離”等諸多成果。國(guó)務(wù)院總理也在2014年3月5日上午的政府工作報(bào)告中表示，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。但電力項(xiàng)目的投資一般數(shù)額巨大，大門(mén)即使打開(kāi)了，民企也很難進(jìn)入，短期內(nèi)并不會(huì)對(duì)現(xiàn)有發(fā)電主體產(chǎn)生影響，國(guó)有資本在電力行業(yè)的壟斷地位短期內(nèi)仍難以打破。
五、替代品的威脅
國(guó)家發(fā)改委制定并了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》。《規(guī)定》明確，可再生能源發(fā)電規(guī)劃應(yīng)納入同級(jí)電力規(guī)劃；大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投資熱力、太陽(yáng)能、燃?xì)獾瓤稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目。政策性導(dǎo)向?qū)е碌碾妰r(jià)優(yōu)勢(shì)，以及可再生能源本身具備的環(huán)保優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，電網(wǎng)調(diào)度等級(jí)優(yōu)勢(shì)等都是火力發(fā)電企業(yè)無(wú)法抗衡的。但限于規(guī)模，可再生能源短期內(nèi)無(wú)法取代火力發(fā)電，只是由于替代品的出現(xiàn)，市場(chǎng)份額變小，導(dǎo)致火力發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年末，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)12.47億千瓦，其中，水電裝機(jī)2.8億千瓦，同比增長(zhǎng)12.3%；火電8.6億千瓦，同比增長(zhǎng)5.7%；核電裝機(jī)1461萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)16.2%；并網(wǎng)風(fēng)電7548萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)24.5%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量1479萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)3.4倍；新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比31%，較上年提高5.76個(gè)百分點(diǎn)。
目前，各地政府和業(yè)界官員均不斷敦促設(shè)立高目標(biāo)，加速使用清潔能源，從而減輕對(duì)煤炭的依靠，核電方面，國(guó)家發(fā)改委2014年5月16日的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》提出，要“安全高效推進(jìn)核電建設(shè)”。其目標(biāo)是2015年核電年發(fā)電量超過(guò)2000億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)2017年底核電年發(fā)電量超過(guò)2800億千瓦時(shí)。2013年中國(guó)核電累計(jì)發(fā)電量?jī)H為1107.1億千瓦時(shí)，可見(jiàn)國(guó)家核電加快復(fù)蘇。目前核電上網(wǎng)電價(jià)在設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平不斷提高等因素的帶動(dòng)下，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)等同或略低于火電上網(wǎng)電價(jià)，且設(shè)備利用小時(shí)數(shù)穩(wěn)定，如果能夠參與開(kāi)發(fā)核電項(xiàng)目，不僅能夠調(diào)整電源機(jī)構(gòu)，更能提供穩(wěn)定的盈利。
利用“五種競(jìng)爭(zhēng)力分析”可以看出，當(dāng)下傳統(tǒng)火電企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力，項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)保、電價(jià)、電量等方面在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)受到嚴(yán)格管制。只有完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)精細(xì)化采購(gòu)及庫(kù)存管理，提高機(jī)組利用小時(shí)數(shù)，加大設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，實(shí)行狀態(tài)檢修，積極參加低碳、環(huán)保的電力產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在有條件的情況下參與核電項(xiàng)目，強(qiáng)化成本管理，開(kāi)源節(jié)流，才能適應(yīng)未來(lái)環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、上半年工作小結(jié)
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬(wàn)畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬(wàn)畝，雜糧面積25萬(wàn)畝。受旱情影響，計(jì)劃水稻改種面積44萬(wàn)畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請(qǐng)、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬(wàn)畝，2019年10月份陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專(zhuān)家對(duì)我縣驗(yàn)收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬(wàn)畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬(wàn)畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村，投資18040萬(wàn)元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級(jí)批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開(kāi)工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬(wàn)畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，完成縣級(jí)批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計(jì)劃9月開(kāi)工建設(shè)，11月底竣工驗(yàn)收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；通過(guò)復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）12個(gè)品種獲“無(wú)公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)逐戶(hù)摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶(hù)。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶(hù)的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬(wàn)戶(hù)對(duì)象戶(hù)，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬(wàn)元，涉及20449戶(hù)。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開(kāi)展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng)，全縣出動(dòng)清理車(chē)輛2.3萬(wàn)臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬(wàn)人次、清理垃圾4.3萬(wàn)噸、清理溝塘河渠2.9萬(wàn)米、清理草堆雜物2.7萬(wàn)處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無(wú)功能建筑1177處。積極開(kāi)展國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改工作，制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號(hào)）文件，對(duì)全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對(duì)59403戶(hù)廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場(chǎng)11家，省級(jí)示范合作社3家，家庭農(nóng)場(chǎng)5家。下半年力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間、依托選定的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多元融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好市級(jí)抽查反饋的問(wèn)題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡(jiǎn)單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程，做到讓基層干部會(huì)操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度，特別要對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，形成合理價(jià)格，保障農(nóng)戶(hù)利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線(xiàn)上對(duì)接，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)已完成8695個(gè)，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國(guó)家平臺(tái)，92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開(kāi)班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門(mén)和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線(xiàn)，一邊進(jìn)村入戶(hù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)各類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)630次，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等媒介，開(kāi)展線(xiàn)上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話(huà)、微信等各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)14280人次；通過(guò)開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)服務(wù)，深入田間地頭，線(xiàn)下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬(wàn)份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過(guò)他們帶動(dòng)26000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶(hù)貧困戶(hù)，幫助他們通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶(hù)工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號(hào)）要求，上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對(duì)289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí)，全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作，力爭(zhēng)7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過(guò)上級(jí)部門(mén)審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)（中心）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠(chǎng)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬(wàn)噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作，全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬(wàn)噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目投資600多萬(wàn)元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒(méi)有開(kāi)庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理，加強(qiáng)對(duì)各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話(huà)8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級(jí)干部7名。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)聞慶東為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場(chǎng)、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽(yáng)光名苑小區(qū)，每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實(shí)到位。加大對(duì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社的疫情防控，特別是對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營(yíng)人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場(chǎng)供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時(shí)購(gòu)買(mǎi)口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時(shí)購(gòu)買(mǎi)生活必須品確保陽(yáng)光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門(mén)，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)象摸排統(tǒng)計(jì)工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，精心組織安排為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)雞苗工作，迅速開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)貫徹傳達(dá)國(guó)務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對(duì)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；重點(diǎn)行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員，確保“兩節(jié)”期間和“兩會(huì)”期間無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)事件，主動(dòng)接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對(duì)原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線(xiàn)3000萬(wàn)元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬(wàn)元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬(wàn)元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革工作，對(duì)潘集農(nóng)場(chǎng)、十里井棉種場(chǎng)、戶(hù)胡農(nóng)場(chǎng)、馮井農(nóng)場(chǎng)、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見(jiàn)、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號(hào)通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績(jī)，但還存在困難和問(wèn)題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶(hù)使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問(wèn)題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過(guò)去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒(méi)能很好的溝通與對(duì)接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶(hù)分戶(hù)、辦宅基證等困難問(wèn)題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點(diǎn)工作不突出，常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒(méi)有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲(chóng)害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬(wàn)噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。
3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作，提高新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力。
7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果，深化村級(jí)“三資”管理平臺(tái)升級(jí)工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)速度，力爭(zhēng)超額完成50%以上。繼續(xù)開(kāi)展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃，10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè)，確保序時(shí)進(jìn)度加快中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)。堅(jiān)持“市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化”發(fā)展方向，突出重點(diǎn)行業(yè)提升、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)培育，進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)層次高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加稅源的帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
增長(zhǎng)13%占GDP比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)480億元。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到30%
三、工作重點(diǎn)
（一）現(xiàn)代金融業(yè)
制定《贛粵閩湘四省邊沿區(qū)域性金融中心建設(shè)框架體系》依照《關(guān)于建設(shè)市章江新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)（首期）實(shí)施意見(jiàn)（暫行）贛市府發(fā)〔2011〕15號(hào)）文件要求，1．研究提出區(qū)域性金融中心總體目標(biāo)、主要措施和具體要求。抓好規(guī)劃、用地、招商等工作，吸引一批企業(yè)集團(tuán)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等入駐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。
優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，2．進(jìn)一步完善《市銀行業(yè)信貸投入考核獎(jiǎng)勵(lì)方法》有效增加信貸投入。努力堅(jiān)持信貸投放平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)，即全市貸款規(guī)模增幅不低于當(dāng)年全省平均水平，用于“三農(nóng)”貸款增幅不低于當(dāng)年全市貸款平均增幅，用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于當(dāng)年全市貸款平均增幅。
重點(diǎn)是民生銀行、興業(yè)銀行在市進(jìn)駐的配套服務(wù)工作；建立與渣打銀行等外資銀行的工作聯(lián)系，3．繼續(xù)做好引進(jìn)全國(guó)股份制銀行工作。力爭(zhēng)引進(jìn)他來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展金融業(yè)務(wù)。
力爭(zhēng)境外上市企業(yè)2家，4．努力做好企業(yè)上市工作。申報(bào)證監(jiān)會(huì)企業(yè)2家，進(jìn)入輔導(dǎo)備案企業(yè)2家，完成股份公司設(shè)立企業(yè)5家，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)10家。
牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土局、人行市中支、銀監(jiān)分局、各商業(yè)銀行、各縣（市、區(qū)）人民政府、相關(guān)企業(yè)。
（二）現(xiàn)代旅游業(yè)
增長(zhǎng)32%旅游總收入130億元，1．接待游客量突破1848萬(wàn)人次。增長(zhǎng)32%
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推行“文化+旅游”發(fā)展模式，整合紅色文化、客家文化、宋城文化、生態(tài)文化、堪輿文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，打好文化旅游特色牌，使文化旅游互動(dòng)雙贏。
加快把旅游業(yè)培育成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。3．積極創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)縣（旅游目的地）旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家旅館和星級(jí)農(nóng)家飯莊。
加快提升我市旅游商品研制開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力，4．加快推進(jìn)以石城白蓮產(chǎn)業(yè)、客家傳統(tǒng)民間民俗裝飾品、工藝品等為重點(diǎn)的旅游食品、工藝品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)功能。
打造旅游精品景區(qū)。一是加快將通天巖和瑞金葉坪紅色景區(qū)打造成國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)；二是加快將以和諧鐘塔為主題的文化休閑旅游度假區(qū)打造成“現(xiàn)代都市的濱水客廳”三是加快將陡水湖景區(qū)打造成中國(guó)的奧地利）月亮湖”四是加快章江濕地公園、深航南康國(guó)際大酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，5．整合旅游重點(diǎn)資源。把南康建設(shè)成中心城區(qū)的后花園”五是加快整合石城縣九寨溫泉生態(tài)養(yǎng)生旅游景區(qū)、通天寨丹霞地貌景區(qū)、贛江源生態(tài)旅游景區(qū)等旅游資源，著力打造生態(tài)養(yǎng)生旅游示范區(qū)。六是加快將龍南小武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目打造成為贛粵邊沿休閑旅游度假區(qū)，成為珠三角和海西區(qū)居民旅游觀(guān)光、休閑度假的后花園”
牽頭單位：市旅游局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各旅游景區(qū)。
（三）現(xiàn)代物流業(yè)
開(kāi)發(fā)區(qū)黃金物流中心、章貢區(qū)沙河工業(yè)園物流中心和贛縣紅金物流中心確定投資商并確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，1．繼續(xù)推進(jìn)綜合物流園區(qū)和中心城區(qū)六大物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。綜合物流園區(qū)確保按計(jì)劃完成總工程量的三分之一；空港物流中心啟動(dòng)控制性詳規(guī)的編制工作。水西貨運(yùn)碼頭物流中心年內(nèi)確定投資商，南康市龍嶺物流中心要在運(yùn)營(yíng)中探索完善功能，提高物流服務(wù)水平。
按計(jì)劃完工并投入使用。石城、會(huì)昌、安遠(yuǎn)、興國(guó)等縣的物流中心要完成規(guī)劃并確定投資商，2．龍南、于都、定南、瑞金、全南等縣（市）物流中心要搶抓進(jìn)度。爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。信豐、尋烏、崇義、上猶、大余、寧都等縣要加大政策扶持和資金投入，抓緊規(guī)劃建設(shè)物流中心。
培植和壯大規(guī)模以上物流企業(yè)。各縣（市、區(qū)）年內(nèi)要重點(diǎn)發(fā)展兩家以上貨運(yùn)類(lèi)、一家以上貨物運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)配送類(lèi)規(guī)模以上物流企業(yè)，3．積極發(fā)展第三方物流。同時(shí)做好在規(guī)模以上物流企業(yè)中遴選推薦參與國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)評(píng)審工作。
引進(jìn)有信息平臺(tái)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)合作開(kāi)發(fā)，4．繼續(xù)開(kāi)展信息平臺(tái)監(jiān)控中心和資訊中心建設(shè)。并給予政策扶持。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市物流辦、市商務(wù)局、市工信委、各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
（四）商貿(mào)流通業(yè)
1．繼續(xù)抓好糧食城、南門(mén)口地下綜合商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
立足“四省通衢”商貿(mào)中心定位，2．以發(fā)展大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通為方向。規(guī)范和合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，編制和實(shí)施加快推進(jìn)中心城區(qū)萬(wàn)盛購(gòu)物中心、商貿(mào)城、大潤(rùn)發(fā)超市等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。大力規(guī)范和促進(jìn)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)，支持和鼓勵(lì)社區(qū)辦便利店、書(shū)店、家電維修店等。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；積極推動(dòng)“放心早餐工程”建設(shè)。
強(qiáng)化農(nóng)村商品配送能力，3．深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。以健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)村信息化水平為著力點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
積極開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工作，4．認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院擴(kuò)大消費(fèi)、搞活流通的各項(xiàng)政策。擴(kuò)大農(nóng)村家電產(chǎn)品消費(fèi)。
牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局。
（五）信息和科技服務(wù)業(yè)
信息服務(wù)方面:
加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)管理，1．完善電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)。加快網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加大政府網(wǎng)站建設(shè)力度，提高政務(wù)信息共享和利用水平。以信息化項(xiàng)目建設(shè)為載體，整合信息資源，構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)中心。
促進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化融合”2．開(kāi)展企業(yè)信息化推進(jìn)活動(dòng)。
使全體市民共享信息化發(fā)展效果。3．開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、鄉(xiāng)村社區(qū)信息化、社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)。
推進(jìn)“數(shù)字”無(wú)線(xiàn)鄉(xiāng)村”和“智慧工程”建設(shè)，4．加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高全市信息化水平。
牽頭單位：市工信委；責(zé)任單位：市文化和廣播電影電視局、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸分公司、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市房管局、市行政服務(wù)中心管理辦、各通信營(yíng)運(yùn)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
科技服務(wù)方面：
科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上，1．科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程取得重要階段性效果。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%通過(guò)科技創(chuàng)新研發(fā)列為省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品達(dá)到50項(xiàng)以上，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20%
集中力量培育鎢新材料、稀土新材料、氟化工新材料、永磁電機(jī)、新型動(dòng)力電池、電子信息、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2．加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、電子信息作為主攻方向。力爭(zhēng)風(fēng)電永磁電機(jī)、汽車(chē)新型動(dòng)力電池、LED半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)率先突破，優(yōu)先發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì);引進(jìn)培育一批擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)研發(fā)能力的企業(yè)，實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
促進(jìn)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)科技資源向園區(qū)、基地聚集，3．推動(dòng)高新技術(shù)園區(qū)管理創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”支持公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著力打造開(kāi)發(fā)區(qū)硬質(zhì)合金及刀鉆具、稀土永磁資料及永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等一批特色產(chǎn)業(yè)基地。
積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持，4．加快平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。力爭(zhēng)省臍橙工程技術(shù)研究中心和鎢制品工程技術(shù)研究中心獲得科技部批準(zhǔn)；同時(shí)。組建中國(guó)（贛南）臍橙科學(xué)研究院和稀土工程研究院。加大培育力度，做好一批申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的準(zhǔn)備工作，包括：南方稀土工程技術(shù)研究中心、五礦稀土發(fā)光資料研究開(kāi)發(fā)中心、贛南醫(yī)學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品工程技術(shù)研究中心申報(bào)認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心，鎢與稀土研究院申報(bào)動(dòng)力鋰電池技術(shù)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，贛南醫(yī)學(xué)院申報(bào)轉(zhuǎn)基因省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、疼痛生物醫(yī)學(xué)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，石城縣申報(bào)成立荷花研究院。整合資源，申報(bào)成立省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中心；完善條件，促使開(kāi)發(fā)區(qū)向國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范邁進(jìn)。組建高性能釹鐵硼磁鋼、鎢與稀土新資料及資源綜合利用、優(yōu)質(zhì)低耗e型雜交水稻等一批具有優(yōu)勢(shì)和特色的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并爭(zhēng)取認(rèn)定為省級(jí)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
各縣（市、區(qū)）人民政府，牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信委、市質(zhì)監(jiān)局。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)企業(yè)。
（六）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
1．編制完成《市“十二五”文化及廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
爭(zhēng)取在市實(shí)施紅色歷史文化多媒體資源庫(kù)（廣播電視音像資料數(shù)字化維護(hù)）特色文化產(chǎn)業(yè)群培育工程（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、印刷產(chǎn)業(yè)）文化產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)工程、文藝演出院線(xiàn)建設(shè)工程、文化產(chǎn)業(yè)守業(yè)就業(yè)扶持計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、廣播電視村村通、國(guó)家應(yīng)急廣播工程、廣播電視統(tǒng)一監(jiān)管工程、廣播電視新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大直播衛(wèi)星應(yīng)用工程、地面數(shù)字電視覆蓋工程、移動(dòng)多媒體廣播電視覆蓋工程、城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)改造工程、廣播電視媒體網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)建設(shè)、紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)創(chuàng)意大廈改造升級(jí)，2．做好項(xiàng)目研究和儲(chǔ)備工作。促進(jìn)贛縣紅色動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的投資建設(shè)，加快瑞金文化會(huì)展中心項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，做好組建宋城文化集團(tuán)的有關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)南市街、八景臺(tái)等歷史文化街區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字影院改造建設(shè)、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電視、地面數(shù)字電視、移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
競(jìng)技體育、群眾體育、體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育產(chǎn)業(yè)等四項(xiàng)工作總體進(jìn)入全省前三名，3．打造體育強(qiáng)市。使我市體育事業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心鄉(xiāng)村相匹配。
力爭(zhēng)今年下半年開(kāi)工建設(shè)；加快中心城區(qū)河套內(nèi)章貢區(qū)奧林匹克廣場(chǎng)建設(shè)，4．全力做好奧體中心項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。做好紅旗大道田徑場(chǎng)改造項(xiàng)目的交評(píng)、環(huán)評(píng)工作并盡快啟動(dòng)建設(shè)，解決老城區(qū)健身場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題；推進(jìn)市少兒體校綜合訓(xùn)練樓暨全民健身服務(wù)大樓項(xiàng)目建設(shè)，確保工程順利進(jìn)行。
精心做好市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽組織工作。5．配合省政府及承辦單位組織好“七城會(huì)”擊劍、拳擊競(jìng)賽。
明確工作目標(biāo)，6．成立第十四屆省運(yùn)會(huì)籌辦工作機(jī)構(gòu)。著力做好場(chǎng)館建設(shè)、大型活動(dòng)組織、運(yùn)動(dòng)員輸送，教練員、裁判員培養(yǎng)及宣傳造勢(shì)、競(jìng)技水平提高、體育隊(duì)伍建設(shè)等方面的籌辦工作。
牽頭單位：市文化和廣播電影電視局；責(zé)任單位：廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸分公司、市體育局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市城管局。
四、保證措施
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念。提高認(rèn)識(shí)，真正把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要的位置，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)明一個(gè)良好的環(huán)境。要配齊配強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員的工作機(jī)制。
（二）健全政策扶持機(jī)制。要切實(shí)加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。制定與國(guó)家、省、市相關(guān)政策配套、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政資金投入，充分發(fā)揮好市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的引導(dǎo)作用。
（三）健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，確保項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”及時(shí)了解掌握并通報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。