時(shí)間：2022-02-15 19:14:33
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一、當(dāng)前形勢(shì)分析
1. 成都現(xiàn)有確診病例16人，其中新增本土4人，新增無(wú)癥狀2人；重慶現(xiàn)有確診病例7人，其中新增本土1人.
2. 全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)5個(gè)；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)69個(gè)，其中四川共有9個(gè)，為成都市錦江區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、郫都區(qū)、高新區(qū)、東部新區(qū)。
3. 省市區(qū)已處于應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，上周陸續(xù)召開(kāi)防疫會(huì)議，發(fā)放文件，部署和督查防疫工作。
4. 認(rèn)清形勢(shì)，警醒猛醒。
二、傳達(dá)上級(jí)文件及會(huì)議精神
三、疫情防控工作安排
（一）場(chǎng)所管控
1. 校園封閉式管理。
2. 戴口罩，查碼（健康碼、場(chǎng)所碼、行程碼），測(cè)體溫，消毒。
3. 消毒通風(fēng)。教室、室外。
4. 清潔衛(wèi)生
（二）人員管控
1. 個(gè)人防控。
嚴(yán)禁外出（外出報(bào)備）、健康報(bào)告（師生《健康登記表》每月一張，每日填寫，存檔）。
2. 信息排查。
（1）要求主動(dòng)報(bào)告師生員工及家人（同居人員）旅居史、接觸史，有否從境外、中高風(fēng)險(xiǎn)地、重點(diǎn)地區(qū)返回人員，班主任每日?qǐng)?bào)告學(xué)生及家長(zhǎng)情況，教職工報(bào)告自己情況。
（2）省外返回人員的管控。
（三）晨午檢及因病缺勤追蹤、復(fù)學(xué)查驗(yàn)。
（四）疫苗接種
1. 教師加強(qiáng)針的接種（第二劑接種6月后，最近接種疫苗2周后），11月10日前接種加強(qiáng)針。
2. 學(xué)生疫苗接種安排
（1）學(xué)習(xí)《工作流程》和注意事項(xiàng)。
（2）時(shí)間安排11月10日后，等通知。
（3）地點(diǎn)：大通小學(xué)
（4）組織：家長(zhǎng)、教師（每班3人）
（5）表冊(cè)發(fā)放、填寫及收集。
2.是否落實(shí)工作人員疫情預(yù)防措施。
每日早晚測(cè)量工作人員體溫，并做好記錄。定期對(duì)工作人員進(jìn)行傳染病預(yù)防專業(yè)知識(shí)、隔離消毒、兒童意外傷害和突發(fā)疾病處理等培訓(xùn)，所有工作人員須掌握預(yù)防和控制感染的知識(shí)，以及相應(yīng)工作規(guī)范和要求，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，并適時(shí)組織演練。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員管理，做到核酸檢測(cè)全覆蓋，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，力爭(zhēng)將兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員納入疫苗優(yōu)先接種范圍。
3.是否加強(qiáng)人員出入管理。
除確有必要外，外來(lái)人員不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)內(nèi)。對(duì)確需入院的外來(lái)人員做到“五必”，并執(zhí)行消毒流程，但原則上不得進(jìn)入兒童生活區(qū)。疫情防控指南明確不能進(jìn)入的六類人員均不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)內(nèi)，綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要分區(qū)管理，兒童生活區(qū)與成年人生活區(qū)進(jìn)行物理隔離、分區(qū)居住，工作人員須是只服務(wù)兒童的專職人員。對(duì)學(xué)校放假返院的兒童，要嚴(yán)格執(zhí)行入院后分區(qū)隔離，進(jìn)行核酸檢測(cè)并隔離觀察14天無(wú)異常后，方可與院內(nèi)其他兒童接觸。
4.是否加強(qiáng)物品和車輛出入管理。
減少后勤采購(gòu)人員物資采購(gòu)頻次，對(duì)采購(gòu)的貨物（食材等保障性物資）實(shí)行無(wú)接觸配送，車輛及物資經(jīng)消毒后由專人運(yùn)至機(jī)構(gòu)內(nèi)指定區(qū)域，機(jī)構(gòu)人員無(wú)接觸。工作人員盡量避免將網(wǎng)購(gòu)物品寄送機(jī)構(gòu)，確有網(wǎng)購(gòu)物品的，需在機(jī)構(gòu)外簽收，不得帶入機(jī)構(gòu)內(nèi)。所有進(jìn)入機(jī)構(gòu)車輛均停放到指定區(qū)域并進(jìn)行消毒。
5.是否做好封閉管理期間兒童日常防護(hù)和就醫(yī)服務(wù)。
每天早晚為兒童各測(cè)量一次體溫，并做好記錄。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立兒童就醫(yī)綠色通道，出現(xiàn)病情立即轉(zhuǎn)送救治。協(xié)調(diào)衛(wèi)生疾控部門派遣流動(dòng)醫(yī)療小組開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和治療指導(dǎo)。確需外出就醫(yī)時(shí)，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時(shí)間、車輛、路線、陪同人員等，避免因外出就醫(yī)導(dǎo)致交叉感染。外出就醫(yī)兒童回機(jī)構(gòu)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核酸、血清抗體檢測(cè)并在機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離觀察室（區(qū)）觀察至少14天無(wú)異常后，方可轉(zhuǎn)入生活區(qū)。
6.是否落實(shí)安全管理責(zé)任措施。
有安全預(yù)案、措施，落實(shí)安全責(zé)任人。不定期組織開(kāi)展建筑物、消防、食品、服務(wù)等安全隱患排查整治，加強(qiáng)兒童居住區(qū)域巡視巡查，防止建筑物垮塌，火災(zāi)，煤氣、煤煙中毒和凍傷、凍死事故。嚴(yán)格執(zhí)行食材原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度。兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的要停止對(duì)外開(kāi)展服務(wù)，避免與外界患者接觸感染。
7.是否開(kāi)展心理疏導(dǎo)。
加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童及工作人員精神關(guān)愛(ài)，在符合疫情防控要求的前提下，通過(guò)組織小范圍、非聚集性?shī)蕵?lè)活動(dòng)等方式減壓釋負(fù)，。強(qiáng)化心理狀況排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有心理危機(jī)的兒童及工作人員進(jìn)行進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
一、突出 “早”字，確保有序開(kāi)展
一是早部署。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省局的要求，即時(shí)召開(kāi)了婁底市動(dòng)物疫病防控動(dòng)員部署會(huì)，并結(jié)合婁底市防控工作特點(diǎn)，制定下發(fā)婁底市獸醫(yī)工作要點(diǎn)、動(dòng)物疫病的免疫計(jì)劃、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案。二是早準(zhǔn)備。按照免疫計(jì)劃要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，做好重大動(dòng)物疫病防控日常應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，保障正常供給，不斷檔脫節(jié)。2012年婁底市共采購(gòu)和發(fā)放豬口蹄疫濃縮苗380萬(wàn)mL、合成肽438萬(wàn)mL，牛、羊雙價(jià)苗164.56萬(wàn)mL，禽流感苗829.08萬(wàn)羽份，高致病性豬藍(lán)耳病苗496.4萬(wàn)頭份，豬瘟脾淋苗61萬(wàn)頭份、細(xì)胞苗546.2萬(wàn)頭份，調(diào)撥發(fā)放了價(jià)值45萬(wàn)元的消毒劑、防護(hù)服。
二、突出 “嚴(yán)”字，確保有力開(kāi)展
一是嚴(yán)責(zé)任。堅(jiān)持把動(dòng)物防疫工作納入績(jī)效考核管理，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，有目標(biāo)，有責(zé)任，獎(jiǎng)懲掛鉤；并全面推行行政和技術(shù)雙軌責(zé)任制，做到行政防疫責(zé)任狀層層簽訂到村，技術(shù)責(zé)任狀簽訂到場(chǎng)。以增強(qiáng)工作責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作積極性。二是嚴(yán)制度。嚴(yán)格按照“政府保密度、部門保質(zhì)量和五不漏”的要求，及 “免疫到邊，冷鏈到底”的原則，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，免疫注射全覆蓋，不留死角，不留漏洞，并落實(shí)補(bǔ)防日制度，做到“四個(gè)100%”，豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳、高致病性禽流感、口蹄疫應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%；免疫耳標(biāo)佩戴率100%；免疫建檔率達(dá)到100%；病死畜禽無(wú)害化處理率100%。三是嚴(yán)規(guī)程。在防疫過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行防疫操作規(guī)程，做到一畜一針，注射部位嚴(yán)格消毒，每種疫苗必須配備使用專用注射器械，嚴(yán)禁不按防疫規(guī)程操作的行為發(fā)生，防止人為傳播疾病。畜禽免疫后，按照規(guī)定對(duì)家畜打掛動(dòng)物標(biāo)識(shí)，發(fā)放免疫證，進(jìn)行免疫登記。切實(shí)做到免疫動(dòng)物、耳標(biāo)、免疫檔案、免疫證四應(yīng)對(duì)，完善防控工作追溯體系，確保免疫質(zhì)量。
三、突出 “實(shí)”字，確保有效開(kāi)展
一、、安全衛(wèi)生工作，突出一個(gè)“細(xì)”字。
（一）、重安全管理，全力打造平安、和諧校園。
1、五有五進(jìn)。安全教育有宣傳標(biāo)語(yǔ)、有宣傳櫥窗、有安全提示語(yǔ)，組織安全教育系列活動(dòng)有教案、有記載。安全教育進(jìn)廣播，進(jìn)課表，進(jìn)課堂，進(jìn)班隊(duì)會(huì)、進(jìn)晨會(huì)。
2、三制三預(yù)。在原制定的各種安全制度和各種安全預(yù)案的基礎(chǔ)上，又制訂了 “龍鳳鎮(zhèn)中心小學(xué)交通安全日查周結(jié)月報(bào)制度” “龍鳳鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓樓道安全管理制度”“龍鳳鎮(zhèn)中心小學(xué)消防安全制度”“龍鳳鎮(zhèn)中心小學(xué)校園學(xué)生意外傷害事故應(yīng)急處置預(yù)案”“龍鳳鎮(zhèn)中心小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案”“龍鳳小學(xué)突發(fā)事件處置預(yù)案”等。
3、六表四冊(cè)。制定了“行政值日表”“教師樓道值日表”“教師食堂值日表” “教師食堂購(gòu)物值日表” “班主任護(hù)送學(xué)生、食堂值日情況記載表”“輔導(dǎo)員中午護(hù)送學(xué)生、樓道值日情況記載表” “中午離校學(xué)生花名冊(cè)” “中午離校學(xué)生統(tǒng)計(jì)冊(cè)”“出入人員登記冊(cè)”“出校學(xué)生登記冊(cè)”。到目前為止，無(wú)論是中午，還是下午，老師們都會(huì)準(zhǔn)確的將本班學(xué)生有序的、安全的送出校門前街道口。
4、兩狀一書。一是與班主任簽訂《班主任安全工作管理》責(zé)任狀28份，二是與輔導(dǎo)員簽訂《輔導(dǎo)員安全管理》責(zé)任狀14份。三是給家長(zhǎng)下發(fā)了三份“有關(guān)安全的給家長(zhǎng)的一封信”，與家長(zhǎng)簽訂《中午離校學(xué)生安全管理》協(xié)議書322份。
5、5迎5改。本學(xué)期先后迎接龍鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，龍鳳鎮(zhèn)派出所，恩施州市教育局、恩施州市安監(jiān)辦，省州市衛(wèi)生局等5大家領(lǐng)導(dǎo)多次安全、衛(wèi)生工作指導(dǎo)和檢查。學(xué)校先后多次組織有關(guān)成員，對(duì)校園消防設(shè)施、安全隱患一一排查，先后消除5處安全隱患（加高幼兒園圍墻，更換幼兒園和校園老化電線，封閉校園中間通道和安裝幼兒園鐵門更換增添滅火器，安裝監(jiān)控設(shè)備）。
6、8123991安全工程。本學(xué)期又成功安裝了8個(gè)滅火器。成立了1個(gè)精干護(hù)校隊(duì)，請(qǐng)進(jìn)了2位專職門衛(wèi)。配備了3支橡膠棒和9節(jié)防衛(wèi)鋼管。并投入2萬(wàn)余元資金安裝了9個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和1臺(tái)監(jiān)控操縱臺(tái)。為全校師生的安全保駕護(hù)航起到了至關(guān)重要的作用。
（二）、重衛(wèi)生防疫，全力打造平安、健康校園。
為全面落實(shí)縣委**年工作要點(diǎn)，適時(shí)檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反映工作中的好經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，順利完成年初縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)，現(xiàn)就今年督查工作安排如下：
1、貫徹落實(shí)銀川市建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市動(dòng)員會(huì)精神情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、宣傳部、機(jī)關(guān)效能辦公室
2、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局
3、全縣春耕生產(chǎn)、農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、工商局、供銷社
4、高速公路兩側(cè)綜合整治及農(nóng)村莊點(diǎn)衛(wèi)生整治情況（3月份）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農(nóng)綜辦、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局
5、春季動(dòng)物防疫工作（3月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局
6、社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃編制情況（3－4月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局
7、春季農(nóng)田水利建設(shè)開(kāi)展情況（4月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、水務(wù)局、農(nóng)綜辦
8、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況（4月下旬）；縣委辦、政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局
9、春季植樹(shù)造林情況（4月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、林業(yè)局、農(nóng)綜辦
10、“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”及勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（5月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、勞動(dòng)就業(yè)局、扶貧辦
11、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行情況（6月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站、供銷社
12、新農(nóng)村建設(shè)情況（6月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農(nóng)綜辦、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局
13、設(shè)施果蔬生產(chǎn)情況（6月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局
14、城市建設(shè)情況（7月上旬）；縣委辦、政府辦、城建局、發(fā)改局
15、**年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況（7月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局
16、“平安永寧”創(chuàng)建工作（7月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、政法委、司法局
17、道路交通建設(shè)情況（8月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、交通局、城建局
18、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)落實(shí)情況（8月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、科技局、農(nóng)牧局、林業(yè)局
19、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況（8月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局
20、新農(nóng)村建設(shè)整體情況（9月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農(nóng)綜辦、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、林業(yè)局
21、校園周邊環(huán)境整治情況（9月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、教體局、政法委、安監(jiān)局、工商局
22、秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展情況（10月初至11月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、水務(wù)局、農(nóng)綜辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局
23、農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展情況（11月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、衛(wèi)生局
24、全縣各項(xiàng)工作檢查考核驗(yàn)收（12月中旬）；參加單位：縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
現(xiàn)將我區(qū)《2012年農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》下發(fā)你們，望結(jié)合本單位實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
2012年我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局、區(qū)食安委和區(qū)安委辦的各項(xiàng)工作部署和“平安”創(chuàng)建的要求，深入貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、抓大促小、控制源頭、綜合監(jiān)管”的工作方針，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。
二、工作目標(biāo)
在全區(qū)建立50個(gè)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)帶動(dòng)以點(diǎn)促面，全面提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資覆蓋率，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率穩(wěn)定控制在98%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾消費(fèi)安全，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)管工作機(jī)制
進(jìn)一步完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施考核制度。根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案的通知》（潯政辦發(fā)〔2010〕96號(hào)），區(qū)農(nóng)林局內(nèi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)服中心內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，各行政村建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站，并要求落實(shí)農(nóng)技員、防疫員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼職人員1名。各鎮(zhèn)檢測(cè)設(shè)備已全部到位，2012年一季度要確保監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展。通過(guò)全區(qū)上下共同努力，形成區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管人員，明確監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造農(nóng)業(yè)安全良好氛圍
各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要利用各種新聞媒體以及宣傳單、宣傳展板、農(nóng)民信箱、組織培訓(xùn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入社區(qū)、集市、農(nóng)村、基地，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)法律法規(guī)，普及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)者的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，加大對(duì)動(dòng)植物防疫、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育培訓(xùn)工作，同時(shí)及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息和消費(fèi)警示。為震懾制假售假不法分子違法行為，進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場(chǎng)，區(qū)農(nóng)林局執(zhí)法大隊(duì)在“3.15”期間開(kāi)展農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”假劣農(nóng)資集中行動(dòng)，全面開(kāi)展農(nóng)資打假“綠劍”護(hù)農(nóng)行動(dòng)。并結(jié)合各級(jí)開(kāi)展的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門全面開(kāi)展農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。積極做好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳咨詢和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。努力營(yíng)造農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，著力提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)其責(zé)任感、使命感。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
2012年，我區(qū)將繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作整治行動(dòng)，突出水產(chǎn)品質(zhì)量安全等整治重點(diǎn)。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違禁物農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，積極探索農(nóng)資連鎖配送機(jī)制，全面推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制和索證索票制，嚴(yán)厲查處打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的行為，將農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定控制在90%以上。積極開(kāi)展初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管及動(dòng)物防疫工作；組織農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立檢測(cè)制度，實(shí)施定點(diǎn)定期監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)督促企業(yè)自檢，認(rèn)真配合上級(jí)例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，原則上對(duì)全區(qū)規(guī)模以上基地鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市前都要進(jìn)行抽檢，確保全年種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率98%以上，畜產(chǎn)品檢測(cè)合格率99%以上，水產(chǎn)品檢測(cè)合格率98%以上，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和“抓大促小”的工作方針，在全區(qū)創(chuàng)建50個(gè)以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善臺(tái)賬記錄。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和農(nóng)林局局屬各科站要深入基地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)秩序，督促完善基地生產(chǎn)臺(tái)帳記錄、投入品管理、有關(guān)票據(jù)管理、落實(shí)生產(chǎn)質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程、企業(yè)管理制度等有關(guān)軟件建設(shè)，要努力完成年度“三品”目標(biāo)任務(wù)，積極做好涉及有關(guān)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣項(xiàng)目、農(nóng)技推廣示范項(xiàng)目、科技示范場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)施工作，并積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，積極做好有關(guān)項(xiàng)目備案工作。
（五）完善應(yīng)急預(yù)案，做好農(nóng)業(yè)安全應(yīng)急處置工作
一、主要生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
預(yù)計(jì)全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸，同比去年增長(zhǎng)4.3%；蛋類總產(chǎn)量12165噸，同比去年上漲了24.5%；奶類總產(chǎn)量10000噸，同比去年增長(zhǎng)23.2%。生豬存欄90000頭，同比下降3.2%，出欄155000頭，同比下降4.4%；雞存欄120萬(wàn)只，同比下降6.9%，出欄雞125萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)0.6%；羊存欄130000只，同比下降4.4%，出欄110000只，同比增長(zhǎng)17.5%；牛存欄14000頭,同比增長(zhǎng)22.8%，其中奶牛存欄5600頭，同比增長(zhǎng)30.6%。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。
二、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
今年以來(lái)我國(guó)部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感，我區(qū)采取了積極有效的措施，克服了疫情帶來(lái)的負(fù)面影響，扭轉(zhuǎn)了飼料原料價(jià)格上漲的被動(dòng)局面，為畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，超額完成了年初既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。總體上看，畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)，價(jià)格全面上升，效益明顯提高，全年畜牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1、生豬產(chǎn)銷兩旺，市場(chǎng)價(jià)格看好。今年以來(lái)生豬價(jià)格、仔豬價(jià)格的走勢(shì)與以往不同，一直處于較高水平，活豬價(jià)格保持在8.5元/千克以上，仔豬價(jià)格21.5元/千克，豬肉價(jià)格保持在15元/千克以上，其價(jià)格已創(chuàng)歷史新高。價(jià)格大幅度上漲的主要原因是，受禽流感疫情的影響，禽肉產(chǎn)品消費(fèi)下降，消費(fèi)者對(duì)豬肉的需求增加，刺激了豬肉價(jià)格的上漲，以及飼料原料價(jià)格的上漲和仔豬短缺等。目前，農(nóng)民養(yǎng)一頭商品豬可獲利250元，效益明顯高于往年，農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性較高。
2、家禽業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)。高致病性禽流感疫情對(duì)我區(qū)家禽業(yè)生產(chǎn)的影響不大，隨著禽類產(chǎn)品價(jià)格的逐步回升，農(nóng)民養(yǎng)雞的積極性有所提高，雞蛋價(jià)格已從去年的平均每公斤3.5元，上漲到今年的每公斤5.5—6元，淘汰雞價(jià)格從去年的平均每公斤4.5元，上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。奶牛養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持突飛猛進(jìn)，成為畜牧業(yè)生產(chǎn)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)年底奶牛存欄已達(dá)5600頭，同比增長(zhǎng)30.6%，受飼料原料價(jià)格的上漲，奶牛飼養(yǎng)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益有所下降，目前農(nóng)戶養(yǎng)一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產(chǎn)穩(wěn)中漸升。今年以來(lái)，肉牛市場(chǎng)價(jià)格同比去年有所上漲，同時(shí)隨著世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目在我區(qū)的實(shí)施，農(nóng)民養(yǎng)肉牛的積極性很高，去年我區(qū)新建的肉牛小區(qū)今年開(kāi)始大量補(bǔ)欄，肉牛存欄達(dá)8000余頭，同比增長(zhǎng)了18%，農(nóng)民養(yǎng)一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。今年我區(qū)實(shí)行了禁牧政策，對(duì)我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了一定影響，羊飼養(yǎng)量略有所下降，禁牧政策對(duì)養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)的影響比預(yù)期的要小，主要是我區(qū)積極扶持農(nóng)民舍飼養(yǎng)羊，引導(dǎo)養(yǎng)羊業(yè)向集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，同時(shí)大力推廣新技術(shù)，依靠科技，提高了養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，據(jù)統(tǒng)計(jì)，舍飼養(yǎng)羊農(nóng)民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區(qū)畜牧業(yè)圍繞動(dòng)物疫病防治、服務(wù)體系建設(shè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局三大重點(diǎn)，主要抓了以下工作：
1、以防治禽流感為重點(diǎn)，抓了動(dòng)物疫病防治工作。
今年年初我國(guó)部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感，我區(qū)在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了防治高致病性禽流感指揮部，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院制定的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針，堅(jiān)持預(yù)防為主，發(fā)揮疫苗優(yōu)勢(shì)，提高防疫效果，同時(shí)采取積極的措施，有力地保障了家禽業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)一系列的措施，我區(qū)沒(méi)有發(fā)生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了階段性勝利。今年的動(dòng)物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我區(qū)動(dòng)物疫病防治的重中之重，區(qū)委區(qū)政府高度重視，投入了10萬(wàn)元防治經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置了75萬(wàn)頭份禽流感疫苗，3.5噸消毒液，150套防護(hù)服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的雞群全部進(jìn)行了免役，雞舍和交通要道進(jìn)行了全面的消毒，確保了我區(qū)雞群和人民群眾的安全；二是加大布病防治力度，根據(jù)省市按排，我們對(duì)轄區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)疫點(diǎn)村的28500只羊進(jìn)行布病檢疫，檢出陽(yáng)性羊570只，全部按要求進(jìn)行了撲殺深埋處理，消除了傳染源；三是在繼續(xù)加大對(duì)口蹄疫強(qiáng)制免疫的同時(shí)，對(duì)豬瘟、雞新城疫等重大疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫率達(dá)到了上級(jí)的要求，確保我區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大疫病；四是加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區(qū)檢疫動(dòng)物：豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動(dòng)物2479頭（只），動(dòng)物產(chǎn)品：肉類7845噸、種蛋255萬(wàn)枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動(dòng)物疫病8種：口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒，染疫動(dòng)物7145頭（只），不合格動(dòng)物產(chǎn)品1850公斤，全部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
2、以發(fā)展奶牛業(yè)為重點(diǎn)，抓了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是抓了畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體思路，奶牛養(yǎng)殖業(yè)突飛猛進(jìn)，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，奶牛業(yè)作為我區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)年底奶牛存欄已達(dá)5600頭，同比增長(zhǎng)30.6%；二是抓了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)抓龍頭企業(yè)建設(shè)，特別的畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加快了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達(dá)1800余噸，民信屠宰廠年加工豬肉達(dá)5000余噸；三是抓了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以提高蛋白質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出率為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度，以種植制度改革來(lái)推動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。全區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草種植保留面積已達(dá)6萬(wàn)余畝。
3、以示范小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，抓了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范生產(chǎn)。
我區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）在原有的基礎(chǔ)上，今年又有了新的突破：一是小區(qū)數(shù)量增加。今年新建完工的小區(qū)（園區(qū)）6個(gè)，全區(qū)累計(jì)達(dá)60個(gè)，其中奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，瘦肉型豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，養(yǎng)雞小區(qū)6個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)4個(gè)。新建成張慶鄉(xiāng)演武村第三養(yǎng)殖園、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)眾旺肉羊育肥場(chǎng)、烏金山西沛霖肉羊育肥場(chǎng)、東陽(yáng)鎮(zhèn)逯村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、張慶鄉(xiāng)北胡喬村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；二是小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高。今年我區(qū)新建和續(xù)建的養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都有所提高，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)正在和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合。修文鎮(zhèn)陳侃村和張慶鄉(xiāng)北胡喬村兩個(gè)規(guī)模在500頭的奶牛示范小區(qū)，每個(gè)小區(qū)投資60萬(wàn)元配備機(jī)械化擠奶站，購(gòu)置國(guó)內(nèi)先進(jìn)的上海利拉伐魚(yú)骨式擠奶機(jī)14組，目前已正式投入生產(chǎn)，新建成了東陽(yáng)鎮(zhèn)逯村規(guī)模為500頭的奶牛示范小區(qū)，明年完成擠奶站建設(shè)以及配套設(shè)施建設(shè)。每個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)舍飼間、草料間、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青貯池都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出圍欄隔離，道路分設(shè)（奶牛專用道不與人車混行），集中擠奶，沼氣照明，小區(qū)內(nèi)建立防疫室，專門有一名業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的獸醫(yī)為小區(qū)服務(wù)，小區(qū)采用合作社的管理辦法，入?yún)^(qū)奶牛統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)、建檔管理。長(zhǎng)凝眾旺肉羊育肥場(chǎng)和西沛霖肉羊育肥場(chǎng)成為我區(qū)舍飼養(yǎng)羊的新典范、新亮點(diǎn)。我們?cè)诜e極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式上，采取了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一奶畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)，制定實(shí)施嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地。
4、以基層中心站建設(shè)為重點(diǎn)，抓了動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。
組建畜牧獸醫(yī)中心站是深化基層畜牧獸醫(yī)體系改革的具體嘗試，根據(jù)省市要求，我區(qū)投入了15萬(wàn)元配套資金，保證了今年我區(qū)烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心站的建設(shè)任務(wù)的完成，新建面積650平方米，每站化驗(yàn)室50平方米，配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺(tái)等診療設(shè)備，以及電話、傳真機(jī)、電腦等通信設(shè)備，明年完成張慶中心站的建設(shè)。畜牧獸醫(yī)中心站建成后將使我區(qū)基層獸醫(yī)服務(wù)體系進(jìn)入一個(gè)更高的層次，將有利于動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，為今后養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、以冷配中心建設(shè)為重點(diǎn)，抓了畜禽良種繁育體系建設(shè)。
畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的源頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年我們把畜禽良種繁育體系建設(shè)作為我區(qū)畜牧業(yè)提檔升級(jí)、向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是成立了區(qū)冷凍配種中心，張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站，冷配中心對(duì)全區(qū)18名技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，發(fā)放了上崗證，實(shí)行了統(tǒng)一供精、供液氮，規(guī)范了技術(shù)操作；二是引進(jìn)優(yōu)良品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣品種改良技術(shù)。列入我區(qū)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，品種區(qū)域化優(yōu)勢(shì)已取得了一定的突破，肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的烏金山、北田、莊子、長(zhǎng)凝、東趙、什貼六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種肉羊覆蓋率已達(dá)到60%以上，今年依托奇爾公司、長(zhǎng)凝眾旺肉羊場(chǎng)和西沛霖肉羊場(chǎng)，對(duì)廣大農(nóng)村開(kāi)展羊的胚胎移植、人工授精服務(wù)，為我區(qū)市場(chǎng)提供良種肉羊500余只，人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種覆蓋率已達(dá)到80%以上，我們把養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū))作為推廣品種改良技術(shù)的載體，推廣奶牛胚胎移植30頭，推廣豬優(yōu)良雜交組合，二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區(qū)的60%以上。
6、以世行貸款項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓了畜牧業(yè)招商引資工作。
世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目自2006年實(shí)施以來(lái)，到今年年底，項(xiàng)目建設(shè)提款報(bào)帳已完成，共891萬(wàn)元貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，直接收益農(nóng)戶469戶。項(xiàng)目戶數(shù)完成情況：養(yǎng)牛生產(chǎn)新增母牛戶209戶，育肥戶146戶，奶牛戶114戶；項(xiàng)目投資完成情況：新增母牛戶5672200元，其中利用世行貸款304200元，育肥戶6790560元，其中利用世行貸款2743680元，奶牛戶8440985元，其中利用世行貸款3124320元，養(yǎng)牛生產(chǎn)共完成投資20903745元,利用世行貸款共計(jì)891萬(wàn)元，縣站完成投資117924元，鄉(xiāng)站鄉(xiāng)站完成投資273000元。項(xiàng)目區(qū)完成情況：七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個(gè)村，其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽(yáng)4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項(xiàng)目區(qū)牛發(fā)展情況：母牛1045頭、育肥牛1451頭，奶牛473頭。為了保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施，我們加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和服務(wù)體系建設(shè)，國(guó)家、省世行項(xiàng)目辦共對(duì)我區(qū)世行項(xiàng)目進(jìn)行了兩次大檢查，三月份進(jìn)行世行項(xiàng)目采購(gòu)后審檢查，四月份進(jìn)行世行項(xiàng)目檢查，對(duì)我區(qū)世行項(xiàng)目工作給予了充分肯定。世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目在我區(qū)的順利實(shí)施，進(jìn)一步加大了我區(qū)畜牧業(yè)招商引資力度，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省市財(cái)政及業(yè)務(wù)部門的支持，大力引進(jìn)畜牧業(yè)推廣項(xiàng)目，今年，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為動(dòng)物疫病診斷中心建設(shè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家資金80萬(wàn)元。
7、以創(chuàng)立名牌為重點(diǎn)，抓了龍頭企業(yè)建設(shè)。
畜產(chǎn)品走向市場(chǎng)，被消費(fèi)者接受，需要有多方面的效應(yīng)支持，但其中最重要的一個(gè)效應(yīng)就是名牌效應(yīng)，所以創(chuàng)立畜產(chǎn)品名牌就成為一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容。為此，我們對(duì)現(xiàn)有的品牌：“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持，一方面是培育全市乃至全省的飼料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，我區(qū)有生產(chǎn)規(guī)模較大飼料加工企業(yè)10個(gè),全區(qū)年產(chǎn)各種飼料達(dá)10萬(wàn)余噸，到2006年底產(chǎn)量將達(dá)50萬(wàn)噸，屆時(shí)，我區(qū)不但發(fā)展成一個(gè)飼料生產(chǎn)的集散地，還將成為一個(gè)飼料原料生產(chǎn)的重要基地。二是培育各種畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。如“博瑞”乳品有限公司，我們通過(guò)大力宣傳，擴(kuò)大其市場(chǎng)知名度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大奶源基地規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)了其品牌效應(yīng)。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經(jīng)申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，而且“博瑞”乳品已經(jīng)通過(guò)了iso9001：2006國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，幫助農(nóng)民增收。
今年我們圍繞職能創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，推廣技術(shù)，搞好服務(wù)。一是分析養(yǎng)殖形勢(shì)，提供信息服務(wù)，搞好科學(xué)引導(dǎo)；二是組織科技下鄉(xiāng)12次，培訓(xùn)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、青貯技術(shù)16次，培訓(xùn)5000余人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬(wàn)余份，其中種草技術(shù)資料5000份，青貯秸桿技術(shù)資料5000份，動(dòng)物防疫宣傳資料2006份，養(yǎng)牛培訓(xùn)手冊(cè)1000本；三是推廣了em發(fā)酵秸稈等畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，幅射面超過(guò)60%，全區(qū)共推廣利用em發(fā)酵液2噸，同時(shí)積極參與全國(guó)胚胎移植高新技術(shù)在我區(qū)的推廣；四是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人工種草和秸桿科學(xué)加工利用，全區(qū)今年完成人工種草8000畝，秸稈青貯氨化完成10萬(wàn)噸。
9、狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，使機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)人心思上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新局面。版權(quán)所有
今年我們按照區(qū)委區(qū)政府的要求，認(rèn)真地開(kāi)展了“三項(xiàng)治理”和“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)良思想和工作作風(fēng)，影響和帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)；進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、車輛定點(diǎn)維修和加油、定點(diǎn)接待等制度，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作更趨于規(guī)范化、制度化，工作效率大大提高；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部職工的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)工作。正是有全局上下廣大干部職工的無(wú)私工作，不僅保證了各項(xiàng)工作取得了良好的成績(jī)，而且使區(qū)畜牧局在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象。
四、目前存在的問(wèn)題
1、基層畜牧業(yè)執(zhí)法體系不健全，基層畜牧工作和動(dòng)物檢疫人員缺少。我區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，在編人員只有17名，每個(gè)站平均不到2人，對(duì)貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開(kāi)展帶來(lái)很大難度。動(dòng)物檢疫人員不足，對(duì)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作帶來(lái)很大難度。
2、龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模偏小，名牌產(chǎn)品少，對(duì)畜牧業(yè)的帶動(dòng)力不足。
3、動(dòng)物疫病控制體系不健全，動(dòng)物疫病檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，社會(huì)化服務(wù)體系不完善，特別是市場(chǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重滯后，民營(yíng)流通體系不健全，難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效接軌。
4、當(dāng)前的動(dòng)物疫病形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，禽流感疫情雖然得到了有效控制，但全國(guó)時(shí)有發(fā)生的其它疫情，將對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生威脅和不利的影響。
5、品種結(jié)構(gòu)不盡合理，品種改良參差不齊。食草型牛羊發(fā)展相對(duì)滯后于食糧型豬雞；豬、雞、奶牛良種化程度較高，肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）管理滯后，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度不健全，缺乏動(dòng)物防疫、治療、配種等方面的技術(shù)人才，以及糞便等排泄物對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)生威脅和不利的影響。
五、2007年工作要點(diǎn)
根據(jù)省、市要求以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重點(diǎn)扶持奶牛業(yè)發(fā)展的一系列部署，2006年全區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神，以農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效為目的，以動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，以加強(qiáng)動(dòng)物防疫為保障，大力推進(jìn)畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是：到2006年底，全區(qū)肉類總產(chǎn)量要達(dá)到17000噸，禽蛋總產(chǎn)量要達(dá)到13000噸，奶類總產(chǎn)量要達(dá)到13000噸，奶牛存欄達(dá)到8000頭，畜牧業(yè)收入3.5億元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總收入的45%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到600元。畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模養(yǎng)殖總量力爭(zhēng)達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的70%以上。重點(diǎn)抓好以下工作：
1、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。一是堅(jiān)持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作，力爭(zhēng)不出現(xiàn)大的疫情；二是加大動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，做到出欄必檢、有宰必檢；三是建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，在區(qū)畜牧局防治站建立疫情測(cè)報(bào)站，在5個(gè)畜牧獸醫(yī)中心站建立5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，形成完整的動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)；四是完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，根據(jù)省、市要求，2006年我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)張慶畜牧獸醫(yī)中心站，同時(shí)完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心站配套設(shè)施，每站建筑面積200平方米，化驗(yàn)室50平方米，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備。
2、大力推進(jìn)畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作進(jìn)程。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以及扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，2006年，我區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)將初步形成，比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，要進(jìn)一步加快畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展。
奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：郭家堡、東陽(yáng)新建兩了500頭的奶牛示范小區(qū)，同時(shí)新建兩了機(jī)械化擠奶站，張慶、修文新建兩個(gè)人工授精站，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)實(shí)施奶牛胚胎移植500頭，種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：張慶、修文新建兩個(gè)人工授精點(diǎn)，擴(kuò)建張慶郝村華利種豬擴(kuò)繁場(chǎng)，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種豬500頭，張慶、修文新建兩個(gè)規(guī)模在3000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)。
禽蛋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場(chǎng)，張慶新建規(guī)模為5萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞小區(qū)，張慶、修文各新建兩戶萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞大戶。
肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：烏金山、長(zhǎng)凝、北田新建3個(gè)人工授精站，烏金山、長(zhǎng)凝新建兩個(gè)規(guī)模在1000只以上的肉羊育肥場(chǎng)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)模在200只以上的養(yǎng)羊示范戶（場(chǎng)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)做到“五統(tǒng)、四通、兩化、一加強(qiáng)”，即“五統(tǒng)”：統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)?！八耐ā保和ㄋ⑼?、通路、通訊。“兩化”：道路硬化、環(huán)境美化。“一加強(qiáng)”：加強(qiáng)小區(qū)管理。
4、強(qiáng)化世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目服務(wù)管理體系建設(shè)。我區(qū)世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目提款報(bào)帳已完成，2006年的工作主要是項(xiàng)目服務(wù)管理體系建設(shè)和項(xiàng)目農(nóng)戶的后續(xù)建設(shè)（包括續(xù)貸和轉(zhuǎn)貸），以及部分農(nóng)戶貸款資金本金、利息的回收。要逐步完善區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目服務(wù)管理體系，列入世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理體系和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化奶牛和肉牛的疫病防治、品種改良和社會(huì)化服務(wù)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，使項(xiàng)目初步見(jiàn)到實(shí)效。
――奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)克服不利因素,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來(lái),受金融危機(jī)、“三鹿奶粉”事件影響和進(jìn)口奶粉沖擊,我省牛奶價(jià)格同全國(guó)一樣持續(xù)走低,上半年全省平均價(jià)格為2.0元/公斤,同比下降23.1%,目前為1.97元/公斤左右,飼養(yǎng)一頭單產(chǎn)5噸的奶牛平均虧損1 000元左右,大部分奶戶都在艱難維持。生豬方面,受產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期影響和進(jìn)口豬肉沖擊,去年以來(lái)出現(xiàn)了商品豬市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象,導(dǎo)致2月起豬價(jià)持續(xù)走低,上半年全省平均仔豬18.4元/公斤,同比下降54.0%;活豬10.4元/公斤,同比下降33.8%;豬肉15.9元/公斤,同比下降23.5%。6月起生豬價(jià)格有所回升,目前活豬為10.89元/公斤,豬糧比在7.1:1左右。據(jù)測(cè)算,上半年出欄一頭100公斤的肥豬,平均虧損30元左右,目前逐漸轉(zhuǎn)虧為盈。盡管上半年兩大主導(dǎo)品種生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,但在國(guó)家和省委省政府一系列及時(shí)有效措施的扶持和保護(hù)下,我省奶業(yè)和生豬發(fā)展基礎(chǔ)并未動(dòng)搖,并未像其他省份一樣出現(xiàn)大量倒奶和淘殺母牛的現(xiàn)象,仍擁有全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛群;在全國(guó)生豬生產(chǎn)下滑的大形勢(shì)下,我省能繁母豬數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng),生豬產(chǎn)業(yè)未傷“元?dú)狻?“北豬南調(diào)”、“南豬北養(yǎng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)已初步形成。據(jù)行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì),到6月末全省奶牛存欄231.1萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)9.2%,生豬出欄1 512.2萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)13.2%,產(chǎn)業(yè)在逆境中仍保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的低迷運(yùn)行,我省奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)將在全國(guó)率先恢復(fù)。
――家禽業(yè)快速恢復(fù),肉牛肉羊生產(chǎn)效益穩(wěn)定。今年以來(lái),我省家禽業(yè)克服了價(jià)格低迷的不利因素,效益逐步好轉(zhuǎn),養(yǎng)殖積極性不斷提高,市場(chǎng)供應(yīng)充足。雞蛋價(jià)格從4月起逐漸回升,上半年平均價(jià)格為6.0元/公斤,同比基本持平,目前在6.3元/公斤左右,飼養(yǎng)一只蛋雞平均利潤(rùn)為6.15元;白條雞價(jià)格10.1元/公斤,同比下降17.2%,飼養(yǎng)一只肉雞平均利潤(rùn)為1.64元左右。與去年同時(shí)期比較,目前蛋肉雞生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定,養(yǎng)殖效益趨于合理。牛羊肉一直是我省市場(chǎng)行情比較穩(wěn)定的畜產(chǎn)品,上半年全省牛肉平均價(jià)格28.3元/公斤,同比上升0.3%,飼養(yǎng)一頭肉牛平均利潤(rùn)為480元左右;羊肉平均價(jià)格為26.2元/公斤,同比上升3.9%,飼養(yǎng)一只肉羊的凈利潤(rùn)為110元左右。據(jù)行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì),到6月末,全省家禽存欄2.2億只,同比增長(zhǎng)9.0%,出欄1.4億只,同比增長(zhǎng)11.7%;肉牛、肉羊存欄分別達(dá)到566.6萬(wàn)頭和1 067.2萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)1.3%和3.2%,出欄212.2萬(wàn)頭和401.8萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)5.4%和4.9%。預(yù)計(jì)下半年,我省家禽業(yè)和肉牛肉羊業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
――畜牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年上半年,全省已發(fā)展各類專業(yè)戶41.8萬(wàn)個(gè),養(yǎng)殖場(chǎng)7.1萬(wàn)個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)4 019個(gè),規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到了70%;各類專業(yè)合作組織1 751個(gè),擁有會(huì)員13萬(wàn)人,組織化程度進(jìn)一步提升。與此同時(shí),由于近年來(lái)我們大力推廣TMR全混日糧飼喂、青黃貯利用、生豬人工授精等先進(jìn)適用技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比例已達(dá)到65%左右。這次產(chǎn)業(yè)波動(dòng)在導(dǎo)致個(gè)別市縣養(yǎng)殖數(shù)量下降的同時(shí),也為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇。一部分散戶經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的養(yǎng)殖低谷被淘汰,而規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資金、技術(shù)條件較好,承受風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),受到的影響較小,預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)后將迅速提升生產(chǎn)能力,這將會(huì)促使我省規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高。與此同時(shí),由于加快淘汰性能差的個(gè)體,畜禽良種化水平也將有所提高,目前我省奶牛、蛋雞和生豬的良種率基本達(dá)到100%,肉牛的良種率也已達(dá)到65%。良種化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的快速發(fā)展,使我省畜牧業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了向質(zhì)量效益型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
――飼草飼料建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),草原防火工作成效顯著。今年上半年,我們以松嫩平原草原禁牧工作為重點(diǎn),加快“三化”草原治理步伐,極大地改善了我省西部地區(qū),特別是哈、大、齊高速公路兩側(cè)的草原生態(tài)環(huán)境。全省共改良建設(shè)草原168萬(wàn)畝,防治草原蟲(chóng)害94萬(wàn)畝,防治草原鼠害180萬(wàn)畝,草原禁牧面積達(dá)2 850萬(wàn)畝。與此同時(shí),大力推進(jìn)青黃貯補(bǔ)貼政策,擬購(gòu)置青黃貯機(jī)械805臺(tái),建青貯窖35萬(wàn)立方米;種植青貯玉米363萬(wàn)畝,比年初計(jì)劃增長(zhǎng)3萬(wàn)畝;草原防火工作克服了春季氣溫高、干旱少雨、草原地表可燃物多等不利因素,僅發(fā)生草原火警2次,過(guò)火面積20.7公頃,無(wú)重、特大和一般草原火災(zāi)發(fā)生;飼料工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全省飼料總產(chǎn)量達(dá)265萬(wàn)噸,全省飼料質(zhì)量總體合格率為96%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。
上述成績(jī),是我們?nèi)⌒竽翍?zhàn)線上下在逆境中積極應(yīng)對(duì),共同努力取得的。2009年上半年,我們著重抓了以下幾方面工作:
1.進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控工作。上半年,針對(duì)我國(guó)部分省市發(fā)生重大動(dòng)物疫情和人感染高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢(shì),制定了2009年獸醫(yī)工作要點(diǎn),加大工作力度,有效規(guī)避了疫情風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化工作措施。堅(jiān)持集中免疫和常年補(bǔ)針相結(jié)合,做到了“應(yīng)免盡免,不留空檔”,應(yīng)免率均達(dá)到100%;確保免疫效果,做到了“真苗、真打、真有效”;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)全面掌握疫情動(dòng)態(tài);加大了A型口蹄疫疫情和豬感染甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)力度,共采集樣品13 950頭份進(jìn)行A型口蹄疫實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè),采集豬樣品2 400份進(jìn)行豬流感疫情檢測(cè);在候鳥(niǎo)停息地、棲息地和濕地周邊市縣建立免疫保護(hù)帶,建立健全外引牲畜檢疫審批手續(xù),嚴(yán)防外疫傳入。二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。制定出臺(tái)了重大動(dòng)物疫病防控工作區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任制方案,層層制定重大動(dòng)物疫病防控工作區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任制方案,分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到人,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。三是大力推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。下達(dá)了第三批防疫體系建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,對(duì)還沒(méi)有得到中央投資建設(shè)的266個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站進(jìn)行了項(xiàng)目申報(bào)工作。四是部署防控豬感染甲型H1N1流感工作。緊急下發(fā)了畜牧獸醫(yī)部門防控豬感染甲型H1N1流感實(shí)施方案(試行),組織有關(guān)人員對(duì)198家種豬場(chǎng)、484家商品代飼養(yǎng)戶、707戶散養(yǎng)戶和10個(gè)交易市場(chǎng)、152家屠宰場(chǎng)開(kāi)展了流行病學(xué)調(diào)查工作。通過(guò)一系列行之有效的綜合性防控措施,繼續(xù)保持了全省高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定。
2.推進(jìn)奶業(yè)、生豬業(yè)又好又快發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省千萬(wàn)噸奶戰(zhàn)略規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬(wàn)頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略規(guī)劃》,細(xì)化各項(xiàng)工作措施,加快推進(jìn)全省奶牛業(yè)和生豬業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,上半年新建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))201個(gè),完成任務(wù)的52%,新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))602個(gè),完成全年任務(wù)的50.6%。除落實(shí)國(guó)家和省里政策,開(kāi)展奶牛保險(xiǎn)、規(guī)模場(chǎng)建設(shè)、青貯機(jī)械補(bǔ)貼等工作外,為落實(shí)省政府專題會(huì)議精神,省局召開(kāi)了新聞通報(bào)會(huì),向新聞媒體闡述了我省扭轉(zhuǎn)奶業(yè)形勢(shì)采取的系列綜合措施;組織召開(kāi)全省進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳價(jià)格管理工作電視電話會(huì)議,加強(qiáng)生鮮乳價(jià)格管理,穩(wěn)定奶農(nóng)積極性;制定了全省奶業(yè)及乳制品的宣傳方案,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)大幅提升乳品品牌知名度和生產(chǎn)企業(yè)形象。在此基礎(chǔ)上,積極與財(cái)政部門研究扶持奶牛和生豬生產(chǎn)的一系列政策,包括省級(jí)投資提高乳制品企業(yè)收購(gòu)鮮奶貸款貼息比例、啟動(dòng)學(xué)生奶計(jì)劃、支持生豬中介組織發(fā)展等。據(jù)調(diào)研了解,這些扶持政策受到了廣大養(yǎng)殖者的認(rèn)可和歡迎。
春運(yùn)工作是關(guān)乎群眾切身利益的重要民生工程，是交通運(yùn)輸開(kāi)年的核心工作。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要把春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，以“安全順暢、舒心春運(yùn)”為主題，按照交通運(yùn)輸部“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，以“情滿旅途”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，精心謀劃實(shí)施，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，更好地滿足人民群眾出行需求，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
__年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作要圍繞實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的目標(biāo)，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持安全第一，加大安全工作力度，杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故；堅(jiān)持主動(dòng)作為，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)組織運(yùn)力，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備，保障道路水路暢通，抓好春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行工作，防止發(fā)生旅客大面積滯留現(xiàn)象；堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民生意識(shí)，推行和諧執(zhí)法，提升服務(wù)質(zhì)量，防止發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件；堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，把節(jié)日運(yùn)輸作為檢驗(yàn)平時(shí)工作成效的重要抓手，繼續(xù)提升節(jié)日運(yùn)輸保障能力，提高交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平。
（一）__年春運(yùn)形勢(shì)特點(diǎn)。
1.運(yùn)輸組織難度加大。春節(jié)期間，學(xué)生流、探親流、務(wù)工流、旅游客流容易形成交替疊加，高峰時(shí)段供需矛盾突出，運(yùn)輸壓力和組織難度大。隨著民航、高速鐵路的增量擴(kuò)容，一定范圍上引起道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性變化，運(yùn)輸組織存在不確定性。全省營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作持續(xù)推進(jìn)，多數(shù)地市對(duì)黃標(biāo)車上路行駛做了限制，導(dǎo)致部分營(yíng)運(yùn)客車無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)；800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線，未經(jīng)安全評(píng)估合格的，從1月1日起要停運(yùn)，無(wú)法避開(kāi)凌晨2-5時(shí)運(yùn)行且未實(shí)行接駁運(yùn)輸?shù)模狡诤蟛辉儆枰匝永m(xù)經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必造成一定范圍的運(yùn)力緊張。
2.安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。全國(guó)、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我省接連發(fā)生“11.16”重大火災(zāi)事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外灘踩踏事件造成36死47傷，教訓(xùn)慘痛，敲響警鐘。春運(yùn)期間是安全關(guān)鍵期，也是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、多發(fā)期，容易出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪、霧霾、大風(fēng)等極端天氣，引發(fā)封路、交通事故和旅客滯留，對(duì)道路運(yùn)輸造成十分不利影響。
3.強(qiáng)化服務(wù)成為新常態(tài)。春運(yùn)組織工作是檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要載體，是充分體現(xiàn)政府民生情懷、集中反映交通運(yùn)輸服務(wù)水平的重要抓手，對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了很高的工作要求。當(dāng)前，如何結(jié)合實(shí)際突出特色，全面提升服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾安全、便捷、順暢、溫馨出行，在解決“走得了”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決“走得好”的問(wèn)題，已經(jīng)成為春運(yùn)工作的重心。
4.綜合運(yùn)輸?shù)匚蝗諠u突出。當(dāng)前，民航、高鐵等運(yùn)輸方式，以其快捷性、大容量、多樣化特點(diǎn)，逐漸成為廣大人民群眾出行的重要選擇之一。緊緊圍繞高鐵車站、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)接駁樞紐場(chǎng)站，統(tǒng)籌謀劃道路客運(yùn)、城市公共交通，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、接駁運(yùn)輸，保障群眾更加便捷地實(shí)現(xiàn)換乘，更好地體現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)屬性，已經(jīng)成為做好春運(yùn)工作、提升服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容。
（二）客流預(yù)測(cè)和運(yùn)力準(zhǔn)備。春運(yùn)期間，預(yù)計(jì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)完成客運(yùn)總量為1300萬(wàn)人次。其中，預(yù)計(jì)道路客運(yùn)完成客運(yùn)量約210萬(wàn)人次，將與去年基本持平；全市城市公共交通客流量將達(dá)到790萬(wàn)人次，比去年略有增長(zhǎng)；出租車運(yùn)量將達(dá)到300萬(wàn)人次。
預(yù)計(jì)節(jié)前客流量從__年2月4日起逐漸增大，高峰期將出現(xiàn)在2月11日、17日。節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行壓力將較大。
運(yùn)力方面，全市將投放客運(yùn)車輛1780輛，其中省、市際線路班車500輛，客運(yùn)包車340輛。因鐵路、航空等交通方式的分流作用，以及私家車的普及，整體看運(yùn)力比較充足。
（一）加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)調(diào)查分析，調(diào)度充足運(yùn)力，科學(xué)組織運(yùn)輸。一是加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)和運(yùn)力配置。針對(duì)今年春運(yùn)特點(diǎn)開(kāi)展道運(yùn)輸市場(chǎng)分析，主動(dòng)掌握客流變化，制定旅客運(yùn)輸方案和應(yīng)急疏運(yùn)方案，合理配置運(yùn)力，落實(shí)支援計(jì)劃。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)度和跟進(jìn)管理。督促運(yùn)輸企業(yè)利用客票銷售動(dòng)態(tài)信息，調(diào)整班次密度，合理疏導(dǎo)旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是組織包車直達(dá)運(yùn)輸。督促運(yùn)輸企業(yè)深入學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，組織實(shí)施包車運(yùn)輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。四是保證客運(yùn)車輛正班、正點(diǎn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)熱點(diǎn)地區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)線路的運(yùn)輸組織，提前調(diào)配運(yùn)力，增加班次。六是加強(qiáng)城市公共交通，城市公交要增加班次，延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，及時(shí)集疏運(yùn)旅客，特別是安排好火車站、高鐵站、旅游景區(qū)景點(diǎn)和夜間的公交運(yùn)力。七是加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力投入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。八是統(tǒng)籌兼顧，做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點(diǎn)物資和特運(yùn)任務(wù)運(yùn)輸，以及肉禽、蔬菜等節(jié)日
物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。（二）保障公路、水路暢通。一是加強(qiáng)巡查和養(yǎng)護(hù)工作。各級(jí)公路管理部門針對(duì)高速公路、重要國(guó)省干線公路等事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段，以及橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，加大巡查和養(yǎng)護(hù)力度，確保公路設(shè)施狀態(tài)良好。二是落實(shí)春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行政策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，采取切實(shí)措施，確保高速公路通行順暢。三是各收費(fèi)站在收費(fèi)廣場(chǎng)前等適當(dāng)位置，設(shè)置符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的臨時(shí)交通標(biāo)志標(biāo)線和交通引導(dǎo)標(biāo)志牌等設(shè)施，指引車輛分車道、分車型進(jìn)入收費(fèi)站，確保收費(fèi)站車輛順暢通行。四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷通行。五是港航部門要加強(qiáng)對(duì)浮橋企業(yè)的監(jiān)管力度，根據(jù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)浮橋企業(yè)逐家梳理、排查。
（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化春運(yùn)安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，督促各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二是全面排查安全隱患。結(jié)合省廳開(kāi)展的全行業(yè)冬季安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，做好春運(yùn)期間安全保障工作，組織開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查，對(duì)投入春運(yùn)的車輛技術(shù)狀況，以及車站、浮橋等場(chǎng)地要進(jìn)行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實(shí)整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運(yùn)輸設(shè)備以及消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)。要組織對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查，嚴(yán)禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。針對(duì)公路沿線重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)，重點(diǎn)排查服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等人員密集場(chǎng)所，大橋、特大橋、危窄橋、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，山區(qū)公路、急彎陡坡、平交道口等重點(diǎn)路段，增加完善交通安全設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度、營(yíng)運(yùn)客車安全例檢制度，落實(shí)“三不進(jìn)站”、“六不出站”安全管理責(zé)任。督促公交企業(yè)加強(qiáng)公共交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度和安全管理，深入查找和整改運(yùn)營(yíng)安全隱患，完善安全應(yīng)急預(yù)案，全面提升運(yùn)營(yíng)安全防范和應(yīng)急處置能力。對(duì)運(yùn)距800公里以上的車輛要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，特別是對(duì)運(yùn)距1500公里以上的車輛，要逐輛核查核實(shí)安全措施，凡是安全措施不落實(shí)的，一律停運(yùn)整改。對(duì)初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)?，要提前組織熟悉運(yùn)營(yíng)線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，安排專門人員進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違法違規(guī)駕駛行為。港航部門要切實(shí)做好渡口浮橋防凌和防大風(fēng)、防火災(zāi)、防大霧、防碰撞、防泄漏、防破壞等“六防”工作。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐車船，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，配合公安部門落實(shí)重大節(jié)假日危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外灘踩踏事件教訓(xùn)，督導(dǎo)重點(diǎn)車站、浮橋落實(shí)安全檢查和防恐安保措施，嚴(yán)格防范因旅客擁擠造成傷害事故，與公安部門密切配合嚴(yán)防恐怖事件的發(fā)生。強(qiáng)化包車客運(yùn)信息化監(jiān)管，完善省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度，利用“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，結(jié)合全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保障包車客運(yùn)安全、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)惡劣天氣運(yùn)輸安全管理，完善安全防控措施，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn)，配備必要的防滑設(shè)備，完善安全提醒制度。加強(qiáng)水路運(yùn)輸監(jiān)管，以“四類”船舶為重點(diǎn)，嚴(yán)禁“三無(wú)”船舶非法營(yíng)運(yùn)。港航企業(yè)要嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理，認(rèn)真排查清除碼頭等重點(diǎn)部位的安全隱患。要切實(shí)做好冬季內(nèi)河等水域渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保渡運(yùn)與浮橋安全生產(chǎn)。
（四）改善提升交通運(yùn)輸服務(wù)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門和企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，牢固樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，繼續(xù)開(kāi)展“情滿旅途”和“六個(gè)一”（開(kāi)一條綠色通道、道一聲親切問(wèn)候、遞一杯溫情熱水、給一把貼心攙扶、持一路和藹微笑、送一句新春祝福）活動(dòng)，努力營(yíng)造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。繼續(xù)打造“泰山文明號(hào)”品牌，發(fā)揮全市“泰山文明號(hào)”班線、公交、出租客運(yùn)車輛的示范帶動(dòng)作用，積極在春運(yùn)期間為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要嚴(yán)格按照六項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)規(guī)范的要求，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，全面提升交通行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。要積極配合其他部門，切實(shí)保障“好客山東賀年會(huì)”期間交通安全順暢，認(rèn)真做好運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的衛(wèi)生防疫工作。按照市旅工辦有關(guān)通知要求，各汽車客運(yùn)站和高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)需張貼“好客山東賀年會(huì)”海報(bào)。
二是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容。各運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，增加客票代售點(diǎn)，提供上門售票、電話訂票、網(wǎng)上購(gòu)票、手機(jī)購(gòu)票、團(tuán)體預(yù)售往返票等多種服務(wù)，繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生旅客提供預(yù)訂往返票服務(wù)。客運(yùn)站要增加售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，及時(shí)班車時(shí)刻和票源等信息。要在客流高峰期間增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購(gòu)票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。運(yùn)輸企業(yè)要為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。夜晚有旅客候車時(shí)，要開(kāi)放候車室并提供必要服務(wù)。
三是進(jìn)一步方便群眾出行。要充分發(fā)揮道路客運(yùn)、城市公共交通作用，緊密銜接鐵路、民航等運(yùn)輸方式，圍繞鐵路車站、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐做好接駁換乘，增加車次班次，延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間，增強(qiáng)集疏運(yùn)能力，提升旅客換乘的方便性。要加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)，充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，并通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、短信、微信、微博等多種形式，向公眾及時(shí)天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便公眾出行。按照上級(jí)有關(guān)要求，積極配合有關(guān)部門，引導(dǎo)和組織旅客錯(cuò)峰出行，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。
（五）提高應(yīng)急處置和保障能力。一是建立完善應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間，不確定性因素較多，要在
總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能出現(xiàn)的冰凍、極寒、大雪、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是備足應(yīng)急設(shè)備物資。做好各類應(yīng)急車輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料等物資的準(zhǔn)備工作。在易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段和運(yùn)輸場(chǎng)站，提前備好備足防滑、除雪、除冰、救援等應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備。三是做好異常天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，與相關(guān)部門密切溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警信息，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)準(zhǔn)備，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系間的聯(lián)動(dòng)預(yù)警。四是要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛、救助船舶處于良好狀態(tài)，堅(jiān)持值班待命。五是妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長(zhǎng)時(shí)間滯留和運(yùn)輸中斷時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各方運(yùn)力資源。（六）加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格控制非營(yíng)運(yùn)客車參加春運(yùn)。春運(yùn)期間，如需抽調(diào)非營(yíng)運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)的，要確保車輛技術(shù)狀況符合規(guī)定，按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運(yùn)輸安全意識(shí)、技能和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前熟悉運(yùn)行線路路況，并持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行。禁止抽調(diào)非營(yíng)運(yùn)客車參加省際旅客運(yùn)輸。二是加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要增派執(zhí)法力量，加大對(duì)客運(yùn)站、配客點(diǎn)等地的監(jiān)督巡查力度，依法嚴(yán)格查處站外攬客捎貨、倒客甩客、非法載客等違法違規(guī)行為；要聯(lián)合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊借春運(yùn)之機(jī)非法營(yíng)運(yùn)、哄抬運(yùn)價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款等違法行為，維護(hù)規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步維護(hù)旅客合法權(quán)益。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸公路執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法、嚴(yán)禁無(wú)執(zhí)法資格的人員執(zhí)法、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，24小時(shí)提供咨詢服務(wù)，認(rèn)真傾聽(tīng)公眾的意見(jiàn)和建議。
（一）高度重視春運(yùn)工作。春運(yùn)工作涉及群眾切身利益，社會(huì)各方高度關(guān)注。__年春運(yùn)期間，旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，也可能出現(xiàn)大霧、雨雪等惡劣天氣，對(duì)運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，精心謀劃組織，完善體制機(jī)制，緊密結(jié)合前期開(kāi)展的春運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查以及整改情況，全面抓好落實(shí)，確保完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。各單位對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要予以重點(diǎn)保證。
（二）明確組織分工。市局成立以黨委書記、局長(zhǎng)邢長(zhǎng)彥同志為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、局直各單位及市公路局、市公交公司、泰安交運(yùn)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合運(yùn)輸科，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的綜合協(xié)調(diào)工作。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分別就公路暢通、運(yùn)輸組織、安全管理、執(zhí)法監(jiān)督、免費(fèi)通行、新聞宣傳等方面制定詳細(xì)的工作實(shí)施要點(diǎn)，做好相應(yīng)工作。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門，要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定春運(yùn)工作方案，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運(yùn)工作。交通運(yùn)輸企業(yè)作為春運(yùn)工作的責(zé)任主體要將春運(yùn)工作整體責(zé)任細(xì)化、分解，落實(shí)到車船和全體干部職工。市局各成員單位及各縣市區(qū)局的春運(yùn)工作方案、實(shí)施要點(diǎn)和各項(xiàng)預(yù)案，請(qǐng)于__年1月28日前報(bào)市局綜合運(yùn)輸科。
全市交通運(yùn)輸各級(jí)各單位及各運(yùn)輸企業(yè)，要將春運(yùn)工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、班組、個(gè)人。嚴(yán)禁工作敷衍、應(yīng)付，對(duì)于因等行為造成春運(yùn)工作重大失誤和損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，根據(jù)春運(yùn)辦有關(guān)安排部署，及時(shí)匯報(bào)春運(yùn)工作準(zhǔn)備、開(kāi)展情況及重大問(wèn)題，并主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路、民航、公安、安監(jiān)、宣傳、旅游、氣象、消防等相關(guān)部門以及相鄰地區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)，做好工作方案、應(yīng)急預(yù)案對(duì)接工作，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)聯(lián)合處理跨區(qū)域、跨部門的問(wèn)題，做到信息互通，資源共享，措施聯(lián)動(dòng)，共同做好春運(yùn)工作。
（四）全面督導(dǎo)檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及運(yùn)輸企業(yè)，要按照市局安全生產(chǎn)檢查的通知精神，緊密結(jié)合春運(yùn)工作任務(wù)，在春運(yùn)開(kāi)始前對(duì)本地區(qū)、本單位參加春運(yùn)的企業(yè)和重點(diǎn)車輛以及重點(diǎn)路段、公路橋梁、港站、浮橋等進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)排查安全隱患并列出清單，實(shí)行銷號(hào)制度，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，限期整改。全市各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)春運(yùn)準(zhǔn)備工作都要進(jìn)行督導(dǎo)，督促被查單位制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。市局有關(guān)科處室要分別對(duì)分管工作領(lǐng)域的春運(yùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和暗訪。春節(jié)前夕，市局將組織對(duì)各單位春運(yùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（五）嚴(yán)格值守帶班。交通運(yùn)輸各級(jí)各單位及運(yùn)輸企業(yè)，要規(guī)范細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)應(yīng)急值班制度。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，率先垂范，靠前指揮，深入春運(yùn)工作一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促檢查，確保春運(yùn)工作安全有序進(jìn)行。各單位高度重視行業(yè)維穩(wěn)工作，暢通投訴受理渠道并在相關(guān)媒體、車船、車站、碼頭上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項(xiàng)，遇有緊急情況在妥善處理的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市局。市局值班室電話：____。