時間：2022-06-06 04:51:05
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環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負責渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，南京市于已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機制。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范化。
根據(jù)《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊關(guān)于赴*市考察學習的通知》精神，按照局領(lǐng)導的安排，我很榮幸地代表昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊隨隊到*市考察學習了*市的環(huán)境監(jiān)察工作，現(xiàn)將考察學習期間的有關(guān)情況報告如下。
一、考察學習的基本情況
為學習借鑒*市環(huán)境執(zhí)法先進經(jīng)驗，提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《*云南2009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓計劃的通知》要求，2009年6月7日*11日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織各州（市）環(huán)境監(jiān)察支隊負責人前往*考察學習不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點、技能與技巧以及學習突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、*化工區(qū)（賽科）、太古升危廢處置單位和*市環(huán)保局在線監(jiān)控中心，與*市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了執(zhí)法交流座談，在座談會上，*市環(huán)境監(jiān)察總隊負責人就*市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細介紹，云南方就有關(guān)排污收費、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)以及如何增強服務(wù)意識等方面的問題與*市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習，使我更進一步了解到*市的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，感受到昭通與*市之間的差距，認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學習和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，開闊了眼界，增長了見識。
二、考察學習所取得的收獲
通過與*市環(huán)境監(jiān)察總隊相關(guān)人員的廣泛學習和交流，他們的工作經(jīng)驗和執(zhí)法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
（一）建立健全了一個領(lǐng)導班子和組織機構(gòu)。*市環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據(jù)自己的職能職責，設(shè)置了相應(yīng)的工作崗位?？傟犻L負責全總隊的工作，兩位副總隊長協(xié)助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領(lǐng)導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
（二）確立了一個科學合理的工作思路。*市環(huán)境監(jiān)察總隊結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實際，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量，促進科學發(fā)展，爭創(chuàng)全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為，實施精細化監(jiān)察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調(diào)整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強了全體監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓，在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細化監(jiān)察和實行了執(zhí)法建議書制度，進一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動，通過典型環(huán)境違法案件的曝光，成功地打造出了*市環(huán)境監(jiān)察的聲勢，較好地保障了城市環(huán)境安全。
（三）注重打造一個環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執(zhí)法手段，實行執(zhí)法建議書制度，逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題；二是以創(chuàng)新監(jiān)管機制為著力點，試行精細化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的管理，針對企業(yè)違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)增強環(huán)保意識，完善污染治理設(shè)施，保障城市環(huán)境安全；三是以關(guān)注民生改善為突破口，進一步完善應(yīng)急響應(yīng)機制，保障飲用水源地環(huán)境安全，注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題；四是以增強服務(wù)意識為結(jié)合點，注重執(zhí)法與服務(wù)并重，嘗試公眾參與執(zhí)法，提高全民的環(huán)保意識；五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點，開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報告，全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)；六是以狠抓隊伍建設(shè)為切入點，開展干部競聘上崗和加強業(yè)務(wù)技能培訓，注重落實環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
三、通過考察學習，對下步工作的思考
通過這次考察學習，對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作，使我清醒地認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題，我將以此次考察學習為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。
（一）要注重加強支隊班子建設(shè)。在工作中要進一步理順工作關(guān)系，搞好班子內(nèi)部團結(jié)，增強班子的民主決策意識和內(nèi)部管理能力，在兩位副支隊長的協(xié)助下，充分調(diào)動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。
（二）要進一步加強隊伍建設(shè)。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實際，逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路，通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實戰(zhàn)演練，逐步提高支隊全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；通過送出去和請進來等相關(guān)培訓手段，全面提高全隊人員的業(yè)務(wù)技能，逐步扭轉(zhuǎn)個別人員履職不主動的問題。
（三）要創(chuàng)新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設(shè)監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設(shè)隊室，以便將各項工作層層分解，責任到人（20*年9月6日，經(jīng)局黨組會議研究，同意支隊增設(shè)監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設(shè)隊室，并以昭環(huán)通[20*]32號《關(guān)于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局）。二是借鑒*市環(huán)境監(jiān)察總隊實行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細化環(huán)境監(jiān)察模式，轉(zhuǎn)變工作作風和改進工作方法，逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環(huán)境安全。
黃浦區(qū)位于上海市中心，是上海的經(jīng)濟、行政、文化中心，被譽為上海的“心臟、窗口和名片”。近年來，該區(qū)以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，逐步形成金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運物流六大產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展水平在全市領(lǐng)先。圍繞濱江和北、中、南4個規(guī)劃片區(qū)，著力推動“一帶”、“兩街”和“五個功能區(qū)”，優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展、整體提升。其中“一帶”就是外灘金融集聚帶。2013年，黃浦區(qū)700余家金融服務(wù)企業(yè)，貢獻了近13%的稅收，全區(qū)服務(wù)業(yè)占比高達87%（全區(qū)沒有第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)沒有企業(yè)、只有統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。
黃浦區(qū)作為上海市的行政中心所在地、國際金融中心核心功能區(qū)、重要商業(yè)區(qū)和文化中心，具有得天獨厚的區(qū)位、交通、人才優(yōu)勢，這是幾十年發(fā)展積沉起來的軟硬環(huán)境，短期內(nèi)不可復制。但是，通過實地考察和與部門、企業(yè)交流，黃浦區(qū)在營商環(huán)境方面的獨到之處，值得我們學習借鑒?？梢愿爬樗膫€吸引力：
一、政策吸引力
首先，招商引資政策配套齊全。黃浦區(qū)對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃定位科學準確，凡符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃且達到一定規(guī)模的全力引進。他們制定的招商引資相關(guān)政策，包括六個方面：一是扶持中小企業(yè)發(fā)展，二是人才公寓，三是外灘金融集聚帶建設(shè)優(yōu)秀人才引進，四是鼓勵中國公司設(shè)立地區(qū)總部，五是支持中小企業(yè)改制上市，六是人才發(fā)展資金管理。六個方面的政策，充分說明黃浦區(qū)重招商更重安商。政策標準統(tǒng)一、公開透明，即使實行“一事一議”，也只是對個別條款進行具體約定，便于操作。
黃浦區(qū)招商政策另一個特點是力度大。稅收政策方面，根據(jù)企業(yè)類型，實行所得稅一免、二免二減半或三免三減半，按國家政策不能享受減免的由財政優(yōu)惠，流轉(zhuǎn)稅實行超額優(yōu)惠，老企業(yè)實行增收分成，遷進企業(yè)按比例優(yōu)惠。扶持政策方面，投資5億以上的，政府為企業(yè)提供無償開辦資金500―1000萬元，3年內(nèi)按40%、30%、30%的比例發(fā)放，籌建期間無償提供辦公場所。激勵政策方面，設(shè)立人才發(fā)展基金，高管個人所得稅超過25%的部分全額扶持，購房的每人給予20萬購房補貼，租用公寓補貼一半。獎勵政策方面，凡是在黃浦區(qū)設(shè)立公司總部或改制上市的，給予一次性資金獎勵，因上市籌措的銀行貸款，可按利息的50%予以獎勵，納稅人年繳納稅收100萬以上且超過3年的，區(qū)政府進行專項獎勵。以上內(nèi)容體現(xiàn)了黃浦區(qū)招商政策的吸引力。
二、效率吸引力
黃浦區(qū)金融辦與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進辦公室、政府招商辦公室三個機構(gòu)統(tǒng)一辦公，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，只要符合審批條件，快審快批，絕不拖延。黃浦區(qū)行政服務(wù)中心最初名稱為企業(yè)服務(wù)中心，進駐部門14個，服務(wù)事項40項，2013年更名為行政服務(wù)中心后，進駐部門17個，服務(wù)事項81項，全部實行前臺受理、后臺審批，審批章全部在窗口，沒有前置條件的服務(wù)業(yè)注冊實行聯(lián)審聯(lián)辦，平均辦理時限1.14天，有前置條件的不超過一周。此做法類似于目前聊城市實行的“四證聯(lián)辦”機制。
黃浦區(qū)行政服務(wù)實行首問負責制并真正落實到位。企業(yè)到行政服務(wù)中心辦理審批手續(xù)，第一個為企業(yè)服務(wù)的工作人員就是首問負責人，無論遇到什么問題，無論是否屬于本窗口服務(wù)范圍，都由其為企業(yè)進行協(xié)調(diào)、服務(wù)，在最短時間內(nèi)辦理完畢，不刁難、不推諉，充分體現(xiàn)了黃浦區(qū)公務(wù)員隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和辦事效率。
三、服務(wù)吸引力
雖然有吸引力強的招商引資政策，黃浦區(qū)更是以細致、真誠、周到的服務(wù)，贏得了外來投資者的普遍認可和贊譽。一是營造了優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。黨委、政府的決策不是停留在口頭上、文件中，更多地是體現(xiàn)在自上而下整個公務(wù)員隊伍的精神面貌和工作作風上。公務(wù)員具備了較高的職業(yè)操守和較強的主動服務(wù)意識，作風端正、廉潔自律，全力為企業(yè)發(fā)展提供便捷通道和高效服務(wù)，做到了“企業(yè)只要在上海經(jīng)營一天，政府就要為企業(yè)服務(wù)一天”。二是實行“首席聯(lián)絡(luò)員”制度。外來投資者最先接觸到哪個部門，該部門的負責人即為“首席聯(lián)絡(luò)員”，企業(yè)無論遇到什么問題和困難，大到機構(gòu)設(shè)立、辦公場所建設(shè)或租賃，小到高管人員就醫(yī)、子女入學、車輛掛牌等，都由“首席聯(lián)絡(luò)員”負責協(xié)調(diào)解決。三是提供專業(yè)性指導。黃浦區(qū)內(nèi)企業(yè)落地后，根據(jù)金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運物流六大產(chǎn)業(yè)板塊，由相關(guān)部門主動上門對接，為企業(yè)提供專業(yè)性指導服務(wù)。比如，對金融服務(wù)業(yè)，金融辦為企業(yè)進行國家政策宣傳、解讀，開展風險教育、防范教育等，指導企業(yè)規(guī)范運行，規(guī)避風險。四是人性化服務(wù)。比如企業(yè)納稅實行稅管員制度。黃浦區(qū)政府從服務(wù)細節(jié)入手，根據(jù)企業(yè)類型確定稅管員，他們政策熟、服務(wù)優(yōu)，便于對同一類型企業(yè)遇到的共性問題進行總結(jié)，向上反映，改進工作。這些做法，使黃浦區(qū)真正做到了“政策留人、服務(wù)留人、感情留人”。
四、誠信吸引力
黃浦區(qū)不僅制定了有吸引力的政策，同時更注重政策的兌現(xiàn)落實。外向型經(jīng)濟倒逼該區(qū)與國際接軌，恪守法律、遵照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，形成了按程序?qū)徟?、按制度辦事的工作作風，體現(xiàn)了較強的契約精神和誠信意識。一家在滬投資的企業(yè)負責人提到黃浦區(qū)政府的講規(guī)矩、重誠信，給我們舉了三個例子。一是辦公樓裝修審批申報材料不齊全，消防部門積極主動幫助補齊材料，沒有因為審批耽誤裝修進度。二是企業(yè)2012年設(shè)立時，依政策應(yīng)給1000萬元開辦費，分三年交付。2013年，企業(yè)擔心不能兌現(xiàn)，準備找領(lǐng)導協(xié)調(diào)，但被明確告知，政府會按協(xié)議執(zhí)行，不用找任何領(lǐng)導。不久，區(qū)財政預算通過后，資金很快撥付企業(yè)帳戶。三是企業(yè)成立一年多時間里，沒有一家執(zhí)法部門上門檢查，更不存在吃拿卡要現(xiàn)象，企業(yè)不用花費任何精力應(yīng)付檢查。
黃浦區(qū)政府積極營造發(fā)展環(huán)境的做法，可概括為：優(yōu)惠的政策、誠信的政府、高效的審批、溫馨的服務(wù)。這與十報告中“推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變”的要求不謀而合。正是由于黃浦區(qū)政府發(fā)展思路清晰、招商政策到位、行政服務(wù)高效、政府誠信為本，才使營商環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資工作成效顯著，實現(xiàn)了招大項目、招好項目，數(shù)量、質(zhì)量同步增長，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】寰椎椎動脈溝環(huán)；PBL教學法；橫突孔
【中圖分類號】R322 【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）09-277-02
有文獻指出有關(guān)下位頸椎骨質(zhì)增生性疾病的臨床報道較為普遍，但高位頸椎病的解剖學資料確較為少見[1]，本文考察4例存在變異與畸形寰椎的相關(guān)臨床數(shù)據(jù)，旨在提供一定的參考意義。
1材料與方法
1.1 材料來源于方法： 材料來源于形態(tài)實驗中心4例存在變異和畸形的骨性寰椎，按照體質(zhì)人類學的考察方法考察并使用馬丁直尺測量臨床常用數(shù)據(jù)，測量結(jié)果與《中國人解剖學數(shù)值》對比分析。
1.2 測量的內(nèi)容與方法： 橫突孔的前、后徑和左、右徑分別為橫突孔在矢狀面和冠狀面的最大距離。寰椎矢狀徑、全寬、椎孔矢狀徑和椎孔橫徑：按張繼宗等編著的《人體骨骼測量方法》進行觀測。
2 考察結(jié)果
2.1 非測量性考察： 發(fā)現(xiàn)A1號寰椎椎孔略偏左側(cè)，左側(cè)橫突孔明顯小于右側(cè)，上關(guān)節(jié)凹外緣骨面肥厚與后弓上面骨質(zhì)有融合形成解剖學上的“寰椎椎動脈溝環(huán)”此溝環(huán)不完整，左側(cè)椎弓根下緣銳利并有向下關(guān)節(jié)凸延伸跡象，兩側(cè)后弓未融合，無后結(jié)節(jié)，兩端大部分能吻合，但斷緣較為光滑，不排除后天因素所致；A2號寰椎雙側(cè)上關(guān)節(jié)凹外側(cè)有增生骨刺，左側(cè)上關(guān)節(jié)凹與橫突相融合形成解剖學上的“寰椎椎動脈溝環(huán)”，融合的骨環(huán)上方骨面不完整有另一個卵圓形孔，形似橫突孔，卵圓孔內(nèi)側(cè)緣前方光滑，后方較前方銳利，右側(cè)后弓靠近下關(guān)節(jié)凸處有融合，形成與平行的骨性通道；A3號寰椎椎孔略偏左側(cè)，齒突凹上緣骨質(zhì)明顯贅狀增生，后弓高扁，與橫斷面近乎垂直，右側(cè)上關(guān)節(jié)凹與橫突相融合形成解剖學上的“寰椎椎動脈溝環(huán)”，融合的骨環(huán)上方骨面不完整有另一個卵圓形孔，卵圓孔內(nèi)側(cè)緣光滑，右側(cè)橫突孔外側(cè)骨板明顯較左側(cè)?。籄4號寰椎椎孔呈瓶形，雙側(cè)橫突孔后方均有穿透骨質(zhì)的小孔，小孔呈長梭形。
2.2 骨性測量結(jié)果： 使用馬丁直尺測量4例寰椎各組數(shù)據(jù)，與中國人解剖學數(shù)值和馬玉祥、周曉輝[2]寰椎椎孔的形態(tài)觀測的結(jié)果以及張正洪、王軍[3]等50例寰椎解剖學觀察結(jié)果對比分析，結(jié)果如下：A2號寰椎卵圓孔矢徑6.05mm，橫徑4.08mm；A3號寰椎卵圓孔矢徑6.14mm，橫徑5.00mm；A4號寰椎穿透骨質(zhì)的小孔軸長3.07mm；A4號寰椎全寬與矢徑指數(shù)為132.89，明顯大于235例寰椎椎孔形態(tài)觀測結(jié)果，A1、A2、A3和A4號寰椎橫突孔徑值（表1）。
分析討論
正常的寰椎不會出現(xiàn)寰椎椎動脈溝環(huán)，解剖學者認為溝環(huán)屬于先天畸形，并不是寰枕后膜骨化形成的，溝環(huán)是人類進化過程中形態(tài)學的退化痕跡，臨床報道溝環(huán)出現(xiàn)率低于10%，但韓春[5]指出國人中椎動脈溝環(huán)的實際變異率高于影像學發(fā)現(xiàn)率，且國人寰椎椎動脈溝的解剖變異半環(huán)型占大部分，提出對發(fā)生椎動脈溝環(huán)全環(huán)及下突或者吻突變異側(cè)，推薦前行三維CT掃描輔之重建，國內(nèi)有文獻[5]指出溝環(huán)的出現(xiàn)改變了椎動脈第三段的血流動力，引起溝環(huán)綜合征，并且根據(jù)溝環(huán)形態(tài)分了斷橋型、鐘乳石型、增生型和骨刺型，李小[6]丘根據(jù)其形態(tài)分完全型、斷環(huán)型和半環(huán)型，指出寰椎的后弓在X線膠片上形成兩條致密的骨性邊緣，易被誤認為寰椎溝環(huán)，闡述了鑒別的要點，國內(nèi)多數(shù)學者一般認為寰椎椎動脈溝環(huán)的出現(xiàn)可能導致椎動脈痙攣引起缺血或因溝環(huán)的出現(xiàn)影響頸椎的活動、頸源性眩暈等一系列的臨床癥狀，但華逢濤，郝占林等[7-8]通過利用影像學技術(shù)多例有溝環(huán)的寰椎和沒有溝環(huán)的寰椎指出寰椎后橋內(nèi)有椎動脈、椎靜脈和第一頸神經(jīng)前支通過，橋孔的存在對血管神經(jīng)有保護作用，因此不會壓迫穿過橋孔的神經(jīng)血管更不會產(chǎn)生臨床癥狀?？梢婂咀档淖儺惻c畸形對椎動脈的影響上存在爭議，還需學者進一步研究。
參考文獻
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[2] 馬玉祥，周曉輝.寰椎椎孔的形態(tài)觀測[J].中國民族民間醫(yī)藥，2009，18（8）：30-31.
[3] 張正洪，王軍，余明華等.寰椎的解剖學測量及其臨床意義[J].解剖學研究，2003，25（2）：133-134.
[5] 韓春，楊慶國，張銀順等.寰椎椎動脈溝變異與椎弓根置釘?shù)慕馄蕦W研究[J].實用醫(yī)學雜志，2009，25（23）：3930-3932.
[5] 陳關(guān)富，羅杰，孫祝娟.寰椎溝環(huán)綜合征的臨床診斷與針刀治療[J].中國全科醫(yī)學，2011，14（6）：638-640.
[6] 李小丘，鄧方明，王青青等.56例飛行員寰椎椎動脈溝環(huán)的X線表現(xiàn)分型[J].醫(yī)學雜志.2002，27（4）：348-349.
ABR記者孟為實習記者張嫣
每到年末，都會有一個以汽車公司命名的環(huán)保獎項如約而至，它就是福特汽車環(huán)保獎。
從2000年，福特汽車決定將全球化的這一舉措帶入中國開始，今年已經(jīng)是它走過的第14個年頭，它也成為了中國汽車界持續(xù)時間最長的環(huán)保和CSR項目。
14年里，它分發(fā)了1410萬元的項目獎金，有301家優(yōu)秀的環(huán)保團體或個人獲得了獎金資助或提名鼓勵，有超過320家民間環(huán)保組織接受了它提供的能力建設(shè)培訓。
如果僅從金錢投入來看，福特汽車環(huán)保獎在中國的投入并不算多，但是從堅持的時間和投入的精力來看，這個獎項顯然有了其應(yīng)有的分量。
那么，當人們站在一家跨國車企所開展的CSR項目角度來看福特汽車環(huán)保獎，它的成績又怎樣？
它沒有給企業(yè)帶來直接的銷量，它沒有給企業(yè)帶來可以賣弄的營銷噱頭，但它已經(jīng)成為了中國由企業(yè)出資并獨立運作、國內(nèi)規(guī)模最大的環(huán)保獎項評比活動，它在環(huán)保界所創(chuàng)造的影響力遠遠超過了其在汽車界的風頭。
而這樣的成功讓它贏得更多的是品牌美譽度的提升。
當然，福特汽車董事長比爾·福特在2012年參加中國福特汽車環(huán)保獎頒獎后接受采訪時也表示，每一個獲獎的組織、個人，乃至于因他們的環(huán)保舉措而受益的人們都是福特汽車的朋友或是消費者，通過彼此的溝通和關(guān)系的改善，福特汽車也會向他們詢問如何幫助自己改善業(yè)務(wù)。
14年的光陰，福特汽車環(huán)保獎如何落地中國并持之以恒地將這個項目延續(xù)下來，下一步，它是繼續(xù)堅守，還是創(chuàng)新向前？《汽車商業(yè)評論》專訪福特汽車（中國）有限公司副總裁李英，為您描繪一個具有獨特氣質(zhì)的汽車企業(yè)CSR項目。
初入中國
講述福特汽車環(huán)保獎在中國就不得不先談它在全球范圍內(nèi)的影響力。
1980年代，當全球汽車業(yè)對于環(huán)保這個話題還不感冒，甚至有些抵觸情緒的時候，作為福特汽車第四代傳人的比爾·福特便成為了環(huán)保事業(yè)的堅定支持者。
他一方面承諾福特將生產(chǎn)更多的小型車，降低對環(huán)境的污染；另一方面，盡管他的聲音孤獨，在汽車業(yè)也是曲高和寡，但他仍四處演講，傳播他對汽車企業(yè)應(yīng)當承擔保護環(huán)境責任的理念。
這種堅持源自福特家族價值觀的傳承。
1903年，當他的曾祖父亨利·福特以“打開通往全人類自由出行的通道”這一理念成立福特汽車公司開始，企業(yè)履行社會責任就是其家族和公司所堅持價值觀和經(jīng)營理念。
于是，比爾·福特有了他的那句名言：“一個好公司和一個偉大公司的區(qū)別在于：一個好的公司能為顧客提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，而一個偉大的公司不僅能為顧客提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，還竭盡全力使這個世界更加美好。”
1983年，福特汽車在英國首次發(fā)起了“亨利·福特環(huán)保獎”，其宗旨是鼓勵各階層人士積極參與有助于保護本地環(huán)境和自然資源的活動，隨后發(fā)展成為了今天的福特汽車環(huán)保獎。
在過去的30年中，福特汽車環(huán)保獎的授獎活動已經(jīng)遍及五大洲，成為全球規(guī)模最大的環(huán)保獎評比活動之一。
1999年，福特汽車與長安汽車簽訂了成立合資公司的合營意向書，為了給即將國產(chǎn)的福特產(chǎn)品打好品牌基礎(chǔ)，他們決定以承擔企業(yè)社會責任為切入點，提前做好福特品牌的鋪墊工作。福特汽車環(huán)保獎就這樣來到了中國。
福特環(huán)保獎雖然在全球都重視青少年的環(huán)保教育，但它的一個特色是針對不同的區(qū)域，因地制宜，用最適當?shù)男问?，扶持當?shù)刈钚枰_展的環(huán)保項目。
例如，在地中海地區(qū)，福特環(huán)保獎依托世界自然基金會扶持當?shù)睾Ｑ笊锖退亮魇У缺Ｗo項目；在馬來西亞，它也與世界自然基金會合作扶持當?shù)貙λY源和森林的保護；在尼日利亞，它則將更多的精力和錢財投入到保護當?shù)丨h(huán)境、文化遺產(chǎn)和自然資源等方面。
在中國應(yīng)該選擇什么樣的項目，成為了擺在福特汽車面前如何將福特汽車環(huán)保獎本土化的一道難題。
最終它們選擇了支持中國的NGO組織，也就是人們常說的草根環(huán)保組織。
“這完全是一個本土化的決定，與國外的環(huán)保組織有著相對豐富的資源不同，中國草根環(huán)保組織的生存狀況比較艱難?！崩钣⒏嬖V《汽車商業(yè)評論》。
例如，在注冊上，中國政府并未對大量的NGO組織敞開大門。即使能夠注冊成功，政府能夠給他們提供的資源支持也十分有限，這大大制約了它們的發(fā)展。即使到今天，這樣的生存狀態(tài)仍然沒有太大的改變。
而NGO組織恰恰又是中國環(huán)境保護進程中最為堅定、也最有執(zhí)行力的一個群體。
“他們什么都不圖，心甘情愿地投身于環(huán)境問題的解決，并貢獻自己的時間和精力。他們是星星之火可以燎原。他們需要幫助，而沒有人可以幫助他們?！崩钣⒄f。
但福特汽車相信，環(huán)境保護工作需要政府、民間和企業(yè)三方合作，動員全民參與，推動環(huán)境保護意識的普及，中國的環(huán)境狀況才能大有改觀。
因此，福特汽車最終將福特環(huán)保獎鎖定在扶持中國NGO組織和民間個人以及他們所開展的環(huán)保項目。
2000 年，福特汽車公司拿出100萬元作為獎金，開始了它們在中國的“福特汽車環(huán)保獎”之路。
嚴謹
從2000年開始，福特環(huán)保獎走過了14年的歷程，但它能夠獲得今天在環(huán)保界中的聲望與地位，靠得不僅僅是時間的積累，還有它公正、透明、嚴格的評選流程。
福特汽車環(huán)保獎之初，也有人認為這是企業(yè)在作秀，但時間是攻破猜疑的最好工具。
李英說：“我們從來沒有想過把它當做一種品牌營銷，或者為企業(yè)的某些利益去服務(wù)，它就是一個純粹的企業(yè)社會公益項目，一個純粹的環(huán)保獎?！?/p>
福特汽車在這個獎項中更多的是充當幕后英雄和后勤保障的角色。
每年6月，福特汽車環(huán)保獎的活動網(wǎng)站都會開通，接受各個NPO組織和個人在網(wǎng)站上的申請。它還設(shè)立了專門的團隊與申請者聯(lián)系，負責檢查申請者的資料是否需要補充，是否有情況需要說明。
每年，福特汽車環(huán)保獎都會收到200份以上的申請，但是只有30個能夠獲獎。如何來保證它的公正性？
“在福特汽車環(huán)保獎的整個評獎過程中，評審環(huán)節(jié)和結(jié)果全部由國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜医M成的評審團完成，福特汽車只負責給他們提供差旅和食宿的費用，做好行政工作?！崩钣⒈硎?。
每年的評選分為兩個階段。
第一個階段，由評審團從200余份申請中初選40-50個名單，然后在第二輪評審前，會招募志愿者深入到全國各地的申請項目進行考察；第二個階段就進入了最終評審環(huán)節(jié)。
這些志愿者大多來自于福特汽車的內(nèi)部員工。
“福特汽車亞太區(qū)的總裁非常重視這項活動，會親自發(fā)郵件給中層領(lǐng)導表示，雖然要占用上班時間，但仍希望他們能夠支持員工帶薪脫產(chǎn)參與考察?！崩钣⒏嬖V《汽車商業(yè)評論》。
福特汽車可持續(xù)發(fā)展傳播主管張朗萱曾參與過2010年到2012年三年的實地考察。她給我們提供的一份考察報告模板顯示了這種實地考察并非簡單的走一走，看一看。
在這份考察報告模板上，除了要注明項目的編號、地點、項目負責人等基本信息，還要重點考察“項目的實用性與實際產(chǎn)生的貢獻”、“主要負責人的獻身與投入”、“可復制性”、“新穎性”、“項目規(guī)劃與資金需求”等5個指標，并進行詳細的描述。
更重要的是，它還要求參與調(diào)查的人員必須對項目負責人、參與者、受眾、環(huán)保項目責任單位、甚至當?shù)毓蚕到y(tǒng)等進行面訪，并將這些文字形成報告，綜合來考評項目的好壞。而這也是最后環(huán)保獎評選結(jié)果的重要依據(jù)之一。
正是堅持這樣的流程和嚴謹性，才使得福特汽車環(huán)保獎脫離了人們心中企業(yè)求名逐利的形象，在提高環(huán)保獎的知名度和美譽度的同時，間接地提升了福特汽車的美譽度。
打造生態(tài)圈
盡管福特汽車環(huán)保獎在中國取得了成功，但它在發(fā)展面前也遇到了難題。
李英坦言，盡管環(huán)保獎設(shè)有兩年的項目跟蹤期，但隨著環(huán)保獎在中國的時間越來越長，獲獎項目越來越多，福特汽車也沒有更多的精力去關(guān)心和關(guān)注每一個獲獎?wù)咴谳^長時間后續(xù)的發(fā)展和生存狀態(tài)。
例如，2012年的福特汽車環(huán)保獎獲獎?wù)咧皇且晃粊碜员本┑臄z影師，他走遍北京所有垃圾廠，拍攝了很多照片并辦了照片展，這個展覽在社會上引起很大轟動。但今后這個人是否還關(guān)心環(huán)保，又是否持續(xù)他的環(huán)保項目？這些都成為了擺在福特汽車面前的問題。
2012年，福特汽車對135家民間環(huán)保團體進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過70%的中國民間環(huán)保組織正在進行組織架構(gòu)上的調(diào)整與發(fā)展，以求達到社會影響與環(huán)境影響的最大化，從而保證其組織機構(gòu)的長期可持續(xù)性發(fā)展。
因此，除了資金上的資助，福特汽車還要積極為中國民間環(huán)保團體做長遠發(fā)展規(guī)劃布局。
2012年5月，福特汽車宣布斥資25 萬美元（約合人民幣158萬元）推出“綠色晉級”計劃——在一年的時間內(nèi)，對中國100家草根環(huán)保組織在上海、北京、昆明和深圳進行了針對“項目開發(fā)與管理”、“非營利組織治理”、“新媒體、新公益”、“學習網(wǎng)絡(luò)”、“創(chuàng)新模式”和“企業(yè)社會責任”等六大課程的能力建設(shè)培訓，其中23家具有頗高潛力的環(huán)保團體還獲得了導師項目指導。
對于福特汽車環(huán)保獎的未來，李英的設(shè)想是要搭建一個平臺，匯集能匯集到的NGO組織，以形成一個民間環(huán)保組織的生態(tài)圈。
為了實現(xiàn)這個生態(tài)圈的計劃，2012年，福特找到了一個新伙伴——NPI。
“他們是專門孵化民間NGO的組織，福特選擇與之合作，是想讓草根環(huán)保組織通過NPI的孵化機制，得到更持續(xù)的發(fā)展?！崩钣Α镀嚿虡I(yè)評論》說。
為此，福特汽車計劃在2013年投入50萬美元，用以扶持NGO組織的發(fā)展。此后每年，它們都會增加25萬美元的投入，一直增加至175萬美元為止。福特汽車的這項支出已經(jīng)寫在了它們的財務(wù)規(guī)劃上。
NPI將主要負責與福特汽車開發(fā)對NGO組織能力建設(shè)的課程。這些課程包括不同方面的專家進行的培訓。例如，如何與其他公司合作，讓公司和環(huán)保組織達到一個共贏；又例如，如何利用社交媒體去宣傳項目，如何與利益相關(guān)方保持好的聯(lián)系，如何為NGO建立合理科學的管理機構(gòu)等技能培訓。
此外，福特汽車還要求NPI對環(huán)保組織進行“一對一”的咨詢時間，請專家針對每個不同NGO在實際中遇到的問題進行答疑解惑。
當然，建立一個生態(tài)圈不能僅僅只有NGO組織，它還要更廣泛地借用的資源。
福特的員工就是這個生態(tài)圈中重要的一環(huán)。
“以往，福特汽車的員工參與環(huán)保獎，大多是自發(fā)行為，沒有形成機制?！崩钣⒈硎?，現(xiàn)在他們正在搭建一個員工志愿者平臺。根據(jù)對環(huán)保參與程度的不同，員工可以分為三個層面：
第一個層面，員工只是被動地知道公司在做什么；第二個層面，他們會利用自己的時間為關(guān)注的項目做貢獻；第三個層面，則是用他的專業(yè)知識去為關(guān)心的環(huán)保組織，提供專業(yè)上的支持。
搭建這個平臺，可以讓員工更清楚地知道企業(yè)正在做什么，企業(yè)希望支持怎樣的項目以及公司的投入和計劃，同時它也可以讓員工從不同層面，按照自己的興趣和情況去參與到志愿者活動中去。
下一步，福特汽車還計劃將國內(nèi)合資公司的員工也納入到這一平臺中。
媒體也是這個生態(tài)圈中的一部分。
每年福特汽車環(huán)保獎結(jié)束后，福特汽車都會邀請媒體對這些獲獎?wù)哌M行采訪和報道。而這些采訪和報道在很大程度上可以幫助NGO組織和個人獲獎?wù)吲c政府或相關(guān)主管部門搭建一個溝通的橋梁，以獲得政府更多的支持。
韓金寶抽象繪畫展
2011.4.30- 6.30
西安么藝術(shù)中心
西安思班藝術(shù)發(fā)展有限公司
上海思班都市建筑藝術(shù)展覽服務(wù)有限公司
舞光食色
2011.5.6-5.29大未來林舍畫廊
德國藝術(shù)家迪特?容(Dieter Jung)是將全息術(shù)（Hologram）用于藝術(shù)創(chuàng)作的先驅(qū)者，也是最早從事科技跨越藝術(shù)領(lǐng)域的藝術(shù)家之一，30余年來在世界各地推動著科技結(jié)合藝術(shù)的創(chuàng)作方向。5月北京?大未來林舍畫廊展出的“舞光食色”中，我們將一睹迪特1989年以來的創(chuàng)作。
戴玉強無電音樂會為“我們的家園”環(huán)保展助力
4月22日，“我們的家園”大型環(huán)保繪畫展與戴玉強綠色低碳音樂會在北京世紀財富中心聯(lián)袂舉行，在世界地球日之際，以藝術(shù)傳播低碳理念、用音樂關(guān)懷地球生態(tài)的公益主題點燃了人們環(huán)保的熱情。音樂會將是國內(nèi)首個純無電音樂會，而繪畫展環(huán)保公益的主題吸引了馬六明、高惠君、馮良鴻、何文訣、段江華等50位優(yōu)秀畫家，他們紛紛提起畫筆，創(chuàng)作了100幅全新的環(huán)保題材的作品。畫展策展人、《中國當代藝術(shù)周刊》主編黃扉表示，“當我們享受科技帶來的便捷的同時，我們也在失去與自然的和諧。潔凈的空氣、干凈的飲水、賴以生存的土壤、森林和草原、豐富多樣的野生動植物，是否會在未來成為一種奢侈的記憶，這完全取決于我們今天的選擇?！?/p>
南方風景畫派亮相美麗道藝術(shù)中心
4月16日，“南方的風景六家”油畫展在美麗道藝術(shù)中心開幕，共展出雷務(wù)武、黃菁、劉南一、韋軍、楊誠和龐海燕共6人的作品。這些出自南方風景畫派的畫作，不同于黃土高原雄渾粗礪的古老和滄桑，不同于北方大地璀璨金秋的坦率和成熟，也不同于青藏雪域純潔高傲的孤獨與固執(zhí)。這是一群自覺追尋風景生命奧秘的藝術(shù)家，他們不倦的探索充滿著生命的活力，猶如綠蔭如蓋的大樹。
中國學院實驗藝術(shù)教育大會即將召開
2011年4月28-30日，中國學院實驗藝術(shù)教育大會在中央美術(shù)學院召開，與會嘉賓幾乎囊括了國內(nèi)藝術(shù)界所有重要人士，包括諸多在藝術(shù)院校任教的知名藝術(shù)家、國內(nèi)大部分藝術(shù)院校的相關(guān)負責人、數(shù)家重要美術(shù)館核心領(lǐng)導；國外嘉賓則包括數(shù)家國際知名藝術(shù)院校及知名美術(shù)館、藝術(shù)中心的相關(guān)負責人，以及知名藝術(shù)史學家和策展人等等。國內(nèi)與會人數(shù)超過百人，國外嘉賓分別來自美國舊金山藝術(shù)學院、美國芝加哥藝術(shù)學院、美國紐約視覺藝術(shù)學院、英國倫敦圣馬丁藝術(shù)學院、巴黎國立高等美術(shù)學院、法國巴黎蓬皮杜當代藝術(shù)中心等。大會包括考察報告、研討會、高端論壇、交流對話等形式，圍繞“和而不同――第二屆學院實驗藝術(shù)文獻展”、中國高等藝術(shù)院校實驗藝術(shù)教育的現(xiàn)狀問題，以及中國當代藝術(shù)的國際化處境等話題展開深入探討。此次大會規(guī)模空前，勢必將在中國藝術(shù)院校及相關(guān)領(lǐng)域引發(fā)實驗藝術(shù)的一股熱潮。
FORCE文化空間開館展：鏡花緣
關(guān)鍵詞： EPD教育理念 化學教學 滲透方法
我們在化學教學中強調(diào)對所學知識、技能的應(yīng)用，注重學習的過程和學生的實踐與體驗，注重培養(yǎng)學生收集、分析大量信息的能力和判斷、反思和運用的能力，使學生運用所學知識尋找解決問題的途徑，達到培養(yǎng)今天的學生能適應(yīng)明天的社會發(fā)展需要的目的。把EPD的教育理念滲透到化學教學中，使學生通過關(guān)注社會和環(huán)境，懂得責任，這是提高人口素質(zhì)、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性工作。
在化學教學過程中，我注重開展環(huán)境教育，貫徹EPD教育理念，并取得了一定的成績。下面我結(jié)合平時的化學教學分析其中所體現(xiàn)的EPD教育理念，探討在化學教學中進行EPD教育活動模式的方法。
一、EPD教育理念的滲透
1.師生教學中的滲透。在化學教學過程中滲透EPD的教育理念，使學生關(guān)注自然，關(guān)注社會，關(guān)注環(huán)境，富有情感，懂得責任。滲透環(huán)保意識，我是這樣做的，在平時教學過程中適時適當?shù)貪B透環(huán)保意識，強調(diào)環(huán)境與人類的密切關(guān)系，使學生深刻認識到環(huán)境保護的重要意義，樹立強烈的環(huán)保意識，增強環(huán)境意識和社會責任感。例如：（1）講到“空氣”時，讓學生看有關(guān)空氣污染的新聞，初步了解我們賴以生存的環(huán)境已受到可吸入顆粒、有毒氣體等的污染，再介紹這些污染物大多是化學物質(zhì)，在今后的學習中還會不斷接觸到，這樣，激發(fā)學生對化學學習的興趣，也對環(huán)境教育做了鋪墊；（2）學習“二氧化碳”時，介紹“溫室效應(yīng)”的成因、危害及消除措施；（3）學習《愛護水資源》時，播放畫面：未經(jīng)處理的工業(yè)廢水，直接排放到江河中，水色發(fā)黑，發(fā)出惡臭，河面上布滿死亡的魚，赤潮現(xiàn)象，人喝了誘發(fā)癌癥和嬰兒畸形……看到我們賴以生存的水被污染，學生的表情都變得嚴肅，緊接著布置思考題：對于水污染問題，你認為應(yīng)該如何治理？同學們提出自己的治理觀點：對工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水進行綜合治理，不能任意排放，在日常生活中不使用含磷洗衣粉洗衣服等。意識到優(yōu)美的環(huán)境與自己的學習息息相關(guān)，愿意現(xiàn)在在學校認真學習化學知識，將來走出學校利用化學知識多做環(huán)保工作。也有研究性學習小組通過參觀考察和社會調(diào)查（如參觀水泥廠、化工廠、調(diào)查周邊的水環(huán)境等）使學生了解周圍環(huán)境污染的原因，思考討論防治的對策。這樣動態(tài)教學，學生不僅掌握了環(huán)保的有關(guān)概念，更重要的是環(huán)保意識已植根于腦海中，認識到了保護賴以生存的環(huán)境，我們責無旁貸。學生有了這樣的意識，就達到了教學目的。學生放下書本，關(guān)注社會可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注環(huán)保，將學習應(yīng)用到實踐中，思考、研究和提出有利于解決問題的建議，促使學生樹立主人翁精神和責任感。
2.學生自主探究中的滲透。在學生自主探究的過程中，我們力主落實學生在環(huán)境、人口健康及可持續(xù)發(fā)展多方面專題教育活動中的活動主體地位，努力培養(yǎng)學生終身學習和終身發(fā)展所需要的主體探究精神與能力。在學生自主探究學習過程中，我們指導學生無論從選題、查閱文獻還是開題、實施和結(jié)題，都需帶著EPD理念自主參與，重視學生的“主動發(fā)展”和EPD理念的體現(xiàn)。例如寫《關(guān)于學校飲用水的調(diào)查及建議》一文，學生從關(guān)心同學們的身體健康角度出發(fā)，他們確定主題后，到圖書室或利用網(wǎng)絡(luò)查找資料，同時通過問卷調(diào)查，進一步了解我校飲用水情況，最后將實踐所學知識匯總成文，并組織答辯。在這次活動中，他們既了解了有關(guān)飲用水及檢驗飲用水（如硬水和軟水的檢驗）的化學知識和實驗技能，又參加了社會實踐，提高了分析問題和解決問題的能力，更值得肯定的是，他們結(jié)合EPD理念認識到了這一探究活動對同學們健康、對學校、對社會的具體影響，促使他們樹立了社會責任感。
3.學生合作活動中的滲透。合作活動就是以學生開展小組及全班討論與其他合作探究活動作為教學的主要活動形式。學生在自主合作中，共同參與有關(guān)解決環(huán)境，人口與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展問題，提高相關(guān)知識水平與能力水平。在學生合作活動實施中，所有要外出實踐的活動，都由學生親自聯(lián)系，在活動過程中學生分工合作，互相幫助，共同探討，極大地促進了學生之間、師生之間及學生和家長、社會之間的合作和協(xié)調(diào)。讓學生更了解人與自然、人與社會、人與人之間的相互依存關(guān)系，充分體現(xiàn)了EPD理念在實踐活動中的滲透。
二、在化學教學中進行EPD教育活動模式的方法
為了在今后的化學教學中更好地滲透EPD教育，依據(jù)EPD教育的主體教育思想和可持續(xù)發(fā)展教育思想，提出構(gòu)建EPD教育活動模式的設(shè)想，方法如下。
1.指導學生開展與EPD相關(guān)的環(huán)境或人口調(diào)查，學生收集整理資料，指導學生進行研究，處理結(jié)果和撰寫報告，組織研究成果的交流研討，并提出有關(guān)保護環(huán)境、人口、關(guān)注社會可持續(xù)發(fā)展的建議。
2.指導學生從自然、社會和生活中選擇和確定專題進行研究。組織學生自主選擇探究活動主題和自主設(shè)計活動方案，幫助學生了解、掌握相關(guān)活動所需知識，促進學生間的相互合作學習，并培養(yǎng)學生主動地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的能力。在活動中組織學生召開與調(diào)查或考察報告交流或答辯會，提高創(chuàng)新性。
在初中化學教學中，針對相應(yīng)的教學內(nèi)容制定相關(guān)教學策略，應(yīng)以課堂教學和研究性學習為主，將EPD教育理念滲透到課堂教學中。通過進行環(huán)境教育、人口教育和可持續(xù)發(fā)展教育，使學生關(guān)注自然，關(guān)注社會，關(guān)注環(huán)境，懂得責任，改善環(huán)境，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術(shù)標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:
（1）綠色技術(shù)標準。綠色技術(shù)標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標準的產(chǎn)品進口，對貿(mào)易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達國家之外。
（2）綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。
（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。
（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜?；诒Ｗo環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標準。由于各國環(huán)境和技術(shù)標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設(shè)計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
（5）綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點及實施條件
（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點
綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:
第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿(mào)易保護主義的目的。
第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。
第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，使出口方難以預見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款。
第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟和技術(shù)水平的進步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經(jīng)從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調(diào)整。
（2）綠色貿(mào)易壁壘的實施條件
綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為:
①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。
②實施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設(shè)備、檢測技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進的檢測技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關(guān)于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農(nóng)藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農(nóng)藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測增加到62種；據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。
2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。
（1）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析
①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應(yīng)。
②我國環(huán)境標準過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術(shù)標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關(guān)注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢在必行。
④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。
（2）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析
①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強烈。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場。
②將同一標準使用在處于經(jīng)濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標準和環(huán)境標志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。
三、我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對策
1、強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)
（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟，政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌。
（2）制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿(mào)易與環(huán)境爭端案件時，與貿(mào)易有關(guān)的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準確、有權(quán)威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。
2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測；二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測；三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。
（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應(yīng)加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。
（3）加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌娹r(nóng)業(yè)保護宣傳培訓，提高各級農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)模式，引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。
3、實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自。
（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構(gòu)，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標準
國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求，我國應(yīng)制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，在全國范圍內(nèi)推廣實施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品
面對綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。具體方法：
（1）實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強實力、實現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴大經(jīng)營范圍，提高市場占有率和競爭力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團化效益?？刹扇 肮?農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營方式“公司+農(nóng)場”，實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。
（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。
6、積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作、推廣綠色技術(shù)
農(nóng)業(yè)標準化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農(nóng)業(yè)標準化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標準，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。[]
參考文獻
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