時間：2022-09-11 18:32:57
導(dǎo)語：在行政審批匯報材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、思想作風(fēng)建設(shè)，牢固服務(wù)意識
以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為，以“兩、兩”為主題，“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制?？剖胰藛T能以的思想為先導(dǎo)，地政治理論學(xué)習(xí)，牢固為民辦事、為企業(yè)服務(wù)的意識。在工作中，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)首位，耐心解答電話及現(xiàn)場的咨詢。辦理審批工作事務(wù)，真正以“便民、、廉潔，規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，工作能力，服務(wù)，了服務(wù)及的贊譽(yù)。
二、理論學(xué)習(xí)，理論
窗口工作是直接面對的前沿崗位，的熟練與精通將直接到辦事的乃至窗口的形象。為此，在工作有側(cè)重和分工的基礎(chǔ)上，按中心規(guī)定AB崗工作制度，不因人員的變動而耽擱工作?？剖胰藛T的日常學(xué)習(xí)，把理論的學(xué)習(xí)工作首位，對政策性及法律性要求強(qiáng)的，能前后方的學(xué)習(xí)和交流，科室內(nèi)部人員與科室人員之間的學(xué)習(xí)、虛心請教的，自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。工作中從未因能力的和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件。并遇有重大事務(wù)向匯報，了審批和轉(zhuǎn)報工作順暢有序地。
三、作風(fēng)建設(shè)，恪守行業(yè)規(guī)范
我科室把“以服務(wù)企業(yè)、、奉獻(xiàn)社會”在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè)，崗位職責(zé)。，“便民、、廉潔、規(guī)范”的宗旨，用最大的熱情和友情為服務(wù)。，在窗口工作時，我科室把“誠信窗口，爭做文明職工”我窗口工作的最高準(zhǔn)則。工作中辦事程序辦理，了吃、拿、卡、要的情況，真正“情為民所系，權(quán)為民所用”，使前來辦事的有如沐春風(fēng)之感。此外，致力于行政審批的改革，在水利局和行政審批服務(wù)中心的下，局對行政審批科下放了審批權(quán)限、了的提速。工作中想所想，急之所急，如村級二三產(chǎn)項目、涉河基礎(chǔ)建設(shè)項目等，因特殊的原因、限制和涉及的時，為辦事，前來辦事的，的規(guī)劃河道岸線的意見，讓能在規(guī)定的時限內(nèi)辦理的手續(xù)。工作中一起因服務(wù)位而耽擱企業(yè)，給企業(yè)帶來損失的事件。
四、規(guī)范受理辦結(jié)，爭創(chuàng)一流窗口
行政審批服務(wù)中心“服務(wù)超市”。我科室窗口的工作人員，把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項內(nèi)容公開的工作。在工作時，都規(guī)范操作。對前來辦事時的申報材料的，即刻受理，并辦結(jié)。對材料不全或不規(guī)范的，能耐心向說明情況并告知其如何處置。統(tǒng)計，截止12月15日，本窗口共受理行政審批134項，：建設(shè)項目水土方案審批78件、涉河建設(shè)項目審批40件、取水許可審批件16件;收取行政規(guī)費(fèi)約270萬元;按時辦結(jié)率合格，滿意度100%，無一例差錯，體現(xiàn)了窗口人員的工作作風(fēng)、辦事責(zé)任心。
五、遵守規(guī)章制度，展示水利服務(wù)風(fēng)貌
第二條本辦法所稱窗口辦文，是指對進(jìn)入廳政務(wù)服務(wù)窗口的行政審批項目的申報材料進(jìn)行審查、辦理并作出決定等活動的總稱。
第三條省國土資源廳在省政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)服務(wù)窗口（以下簡稱廳政務(wù)窗口），負(fù)責(zé)接受申報材料、處理報件、送達(dá)文書等相關(guān)事宜。
第四條廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)將進(jìn)入省政府政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項目的項目名稱、審批依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、窗口權(quán)限等內(nèi)容在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布，并將《**省國土資源廳窗口服務(wù)指南》、《國土資源行政許可項目告知單》、《國土資源行政許可手冊》和示范文本放置窗口，供申請人查閱或者使用。
廳機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)將行政審批申請書采用的格式文本和表格，在廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站和省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布，供查詢和下載。
第五條實(shí)行申報材料受理與辦理分開制度。
申請人呈報申請材料及咨詢辦理情況由廳政務(wù)窗口負(fù)責(zé)接待，廳機(jī)關(guān)承辦處室及其工作人員原則不予接待，但廳領(lǐng)導(dǎo)和辦公室另有安排的除外。
第六條廳政務(wù)窗口收到申請人提交的申報材料應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，申請材料齊全，符合法定形式的，當(dāng)場決定予以受理，制作《**省國土資源廳行政審批受理單》，加蓋受理專用章，注明收件清單、受理日期、承諾期限、收件人姓名等內(nèi)容，并送達(dá)申請人；
（二）申請材料不齊全，或者不符合要求的，當(dāng)場一次性告知申請人需要修改、補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容。重新補(bǔ)正材料的報件，經(jīng)審查符合受理條件的，廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)在收到申請人提交符合要求的申報材料時，按前項規(guī)定，制作《**省國土資源廳行政審批受理單》；
（三）申請事項依法不需要經(jīng)過行政審批或者依法不屬于本廳受理的，告知申請人，在窗口咨詢記錄中載明情況，并當(dāng)場作出不予受理決定，送達(dá)申請人。
第七條不能當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正材料內(nèi)容，或者不能當(dāng)場決定是否受理的，廳政務(wù)窗口應(yīng)在收件處理單中載明由廳業(yè)務(wù)處審查決定是否受理，及時送交業(yè)務(wù)主辦處，并制作《**省國土資源廳行政審批收件處理單》，加蓋收件專用章，注明收件清單、日期、5日內(nèi)告知是否受理、收件人姓名等內(nèi)容，送達(dá)申請人。
第八條業(yè)務(wù)主辦處收到廳政務(wù)窗口收件處理單后，收件人應(yīng)當(dāng)在廳政務(wù)窗口登記臺賬上簽字，并應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起4日內(nèi)對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進(jìn)行審查，提出受理或者不予受理的意見。符合受理條件的，通知廳政務(wù)窗口，由廳政務(wù)窗口制作《**省國土資源廳行政審批受理單》，并送達(dá)申請人；不予受理的，依法作出不予受理決定，制作不予受理決定書，由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人。
第九條申請人逾期不修改、不補(bǔ)正材料或者不按要求修改、補(bǔ)正材料的，從補(bǔ)正期限屆滿之日起2日內(nèi)，廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)報請廳機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作不予受理決定書，送達(dá)申請人。
第十條廳政務(wù)窗口對收到的申報材料，應(yīng)當(dāng)由專人進(jìn)行登記，按申請先后的順序列出清單，注明收到的日期、申請人、申請事項、受理日期、承諾期限等情況，并在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布。
第十一條對決定受理的申報材料，廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)自受理申報材料之日或者次日上午，按照廳機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，將申報材料送廳機(jī)關(guān)主辦處審查。主辦處收件人應(yīng)當(dāng)在廳政務(wù)窗口登記臺賬上簽字，并注明日期。
第十二條主辦處應(yīng)當(dāng)按照《**省國土資源廳行政審批會審辦法》的規(guī)定，對申請人的申報材料和申報條件等依法進(jìn)行審查，提出書面審查意見后轉(zhuǎn)送相關(guān)處室會簽。相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)按照各自職責(zé)審查完畢并簽署審查意見。
第十三條礦產(chǎn)資源方面的申請事項，需要征求市、縣國土資源主管部門意見的，主辦處應(yīng)當(dāng)自接到申請材料或者決定受理之日起2個工作日內(nèi)下發(fā)征求意見函。市、縣國土資源主管部門必須在5個工作日內(nèi)反饋意見。逾期不反饋的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對市、縣國土資源主管部門不及時反饋意見的情況，當(dāng)月在全省通報。
第十四條按照《**省國土資源廳行政審批會審辦法》的規(guī)定需要會議審查的項目，主辦處應(yīng)當(dāng)及時提交會議審查。廳分管負(fù)責(zé)人因故不能及時召開會審會的，應(yīng)報告廳主要負(fù)責(zé)同志確定會審會主持人。會審會情況由主辦處予以記錄，并作為作出行政審批的依據(jù)，歸入檔案。
第十五條受理行政審批項目，應(yīng)當(dāng)自窗口收到之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予批準(zhǔn)的決定，或者是否上報國務(wù)院、國土資源部、省人民政府批準(zhǔn)的審查意見；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，主辦處應(yīng)當(dāng)提出延長期限的意見，經(jīng)廳分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請人。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條受理的申請事項依法需要經(jīng)聽證、專家評審、檢驗或者檢測等作出行政審批決定的，所需時間，不計算在窗口辦文承諾的期限內(nèi)。廳業(yè)務(wù)處應(yīng)當(dāng)將聽證、專家評審、檢驗、檢測等作出行政審批決定所需時間告知廳政務(wù)窗口，由窗口書面告知申請人。
第十七條行政審批項目經(jīng)會簽審查通過的，主辦處應(yīng)當(dāng)草擬準(zhǔn)予審批的決定，報廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽；會議審查通過的，主辦處根據(jù)會審意見擬文報廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，其中，重大項目或者會審中有較大分歧意見的項目，應(yīng)當(dāng)將會審情況向廳長或者廳長辦公會匯報后，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第十八條按規(guī)定需要繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)的，建設(shè)用地行政審批項目會審?fù)ㄟ^后，由主辦處將申報材料送財務(wù)處核定需要繳費(fèi)的種類、具體數(shù)額和繳費(fèi)的期限，由財務(wù)處書面通知廳政務(wù)窗口。其它行政審批項目會審?fù)ㄟ^后，由主辦處核定繳費(fèi)的種類、數(shù)額和繳費(fèi)期限，并書面通知廳政務(wù)窗口。
廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)在接到通知的當(dāng)日以書面形式告知申請人繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)。
第十九條探礦權(quán)申請人、采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)到廳政務(wù)窗口繳清各項規(guī)費(fèi)。申請人繳清規(guī)費(fèi)后，廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)立即通知主辦處辦理相關(guān)登記手續(xù)，并于3個工作日內(nèi)將相關(guān)許可證件交由廳政務(wù)窗口送達(dá)申請人。申請人逾期不繳納的，主辦處室應(yīng)當(dāng)依法提出不予批準(zhǔn)的意見，報請廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出不予批準(zhǔn)的決定。
建設(shè)用地報件單位應(yīng)自收到繳費(fèi)通知之日起10個工作日內(nèi)按通知要求繳清相關(guān)費(fèi)用。費(fèi)用繳清并經(jīng)財務(wù)處確認(rèn)后，主辦業(yè)務(wù)處方可辦理建設(shè)用地報批手續(xù)。逾期不繳的，不予辦理建設(shè)用地報批手續(xù)，并由主辦處通知窗口作出辦結(jié)登記。
第二十條對受理的申請事項，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在違法行為、土地權(quán)屬爭議或者礦業(yè)權(quán)糾紛等不符合行政審批條件的，依法不予批準(zhǔn)。主辦處應(yīng)當(dāng)提出不予批準(zhǔn)意見，報廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出不予批準(zhǔn)的決定。
第二十一條以廳名義作出的不予受理決定通知書、準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的行政審批決定書和頒發(fā)的有關(guān)證件等，由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人，并由收件人在送達(dá)回證上簽字，注明收到的日期。作出不予受理、不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理或者批準(zhǔn)的理由、依據(jù)和不服不予受理、批準(zhǔn)決定的救濟(jì)途徑和期限。
需要報省人民政府、國土資源部、或者經(jīng)省人民政府審核報國務(wù)院審批的，由主辦處承辦具體事務(wù)，并通知廳政務(wù)窗口告知申請人。待批文下達(dá)后，交由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人。
第二十二條廳政務(wù)窗口對廳作出的不予受理、不予批準(zhǔn)的行政審批項目，應(yīng)當(dāng)作出辦結(jié)登記。
行政審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照《**省國土資源廳行政審批會審結(jié)果公開辦法》的規(guī)定，在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布。
第二十三條實(shí)行報件辦理情況網(wǎng)上公告制度。廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)將報件的辦理流程及辦理進(jìn)展情況通過省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站對外公示。
第二十四條實(shí)行窗口辦文責(zé)任追究制度。
對超出規(guī)定期限未辦結(jié)的報件，由廳監(jiān)察室和辦公室予以督查、催辦。催辦的，由辦公室下發(fā)《催辦報件通知單》，并送廳監(jiān)察室備案。
廳監(jiān)察室對窗口辦文流程進(jìn)行監(jiān)督，對超期沒有辦結(jié)的予以警告，并按月將行政審批結(jié)果予以通報。
第二十五條行政審批項目未經(jīng)廳政務(wù)窗口而由廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室直接受理，或者直接報送廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的，按照省紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于違反改進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)規(guī)定行為的責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追究其責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]政務(wù)服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號：F307.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0281-01
行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。加快推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對于提高行政審批質(zhì)量、提高行政審批服務(wù)效能、完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建說法高效政府，有著重要現(xiàn)實(shí)意義。黨的十七大以來，海事窗口通過樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念、營造標(biāo)準(zhǔn)化氛圍、制定標(biāo)準(zhǔn)化流程、鞏固標(biāo)準(zhǔn)化成果，不斷探索政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化新途徑，船舶保有量由原先的不足1000艘，躍升為現(xiàn)在的5000余艘，運(yùn)力由189萬噸變?yōu)楝F(xiàn)在的536萬噸，有力地助推了蚌埠水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 將行政審批納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道
服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，主要是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的編寫、、實(shí)施、評估、修訂等涉及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系自身建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)。我們海事窗口將服務(wù)項目分為船舶檢驗、船舶登記、法律文書發(fā)放、檔案管理4大塊，每一項都編制了具體的辦事流程，要求全體同志必須按流程辦理，起到了相互監(jiān)督、相互制約的作用，這樣既提高了行政審批質(zhì)量和服務(wù)效能，又完善了權(quán)利監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。如船舶檢驗工作：原先是由船主直接與驗船師聯(lián)系，開展檢驗。因為沒有統(tǒng)一的調(diào)配，工作效率低下，因為沒有上下審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，檢驗質(zhì)量無法保證。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化制度以后，所有船舶報檢，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一由主任驗船師根據(jù)船舶?？康攸c(diǎn)分配任務(wù)，船檢師在檢驗完畢后須提供現(xiàn)場檢驗照片，檢驗證書發(fā)放前再由主任驗船師審核把關(guān)后交制證人員出證，證書制作完成后還需提供復(fù)印件交驗船師歸檔。這樣，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子里，大大提高了工作效率，有效地規(guī)避了人情件，從而提高了船舶檢驗質(zhì)量，確保了航行安全。
二、優(yōu)化服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)，營造便捷舒適的行政審批環(huán)境
在市政務(wù)服務(wù)中心的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我窗口人員統(tǒng)一著裝，使用文明規(guī)范的服務(wù)用語。換位思考，站在服務(wù)相對人的角度思考問題，從他們的實(shí)際需要出發(fā)，為服務(wù)相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如：窗口提供了圓珠筆、膠水、訂書機(jī)等便民服務(wù)用品。制作了公示欄，及時將行業(yè)動態(tài)信息向廣大船務(wù)公司、船主。在辦理船舶登記時，分為所有權(quán)登記、國籍登記、抵押權(quán)登記等7項登記項目，而每一項登記項目都有較多的申報材料，服務(wù)對象一般很難一次性提供完整，我們主動制作了申報材料告知單，分門別類地列出了每一個登記項目需提交的申報材料，擺放在受理柜臺前，免費(fèi)發(fā)放，一系列的舉措極大的方便了船民辦事，讓他們有一種“家”的感覺，同時還提高了工作效率。
三、提升服務(wù)支持標(biāo)準(zhǔn)，助推水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
船舶管理與車輛管理不同，船舶主要是在長江沿線和淮河干線營運(yùn)，多數(shù)船主回港辦事，無法將船舶開回船籍港。他們在政務(wù)中心辦件多等一天就會影響他們的正常營運(yùn)、增加他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而依據(jù)國家的法律法規(guī)，船舶登記、船舶檢驗等審批項目少則3-5天，多則7-10個工作日，這必將增加船主的開支。我窗口職工，急船民之所急、想船民之所想，自我加壓，將承諾件改為即辦件，力求把辦事成本降為最低。在船舶檢驗方面，由于我港船舶數(shù)量增長迅猛，驗船師隊伍無法滿足檢驗需求，我窗口及時將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取優(yōu)惠政策，鼓勵大家報考全國注冊驗船師考試，同時采取“5+2”工作法和一名驗船師與一名后方工作人員輔助外出驗船的方式開展船舶檢驗工作，極大地提升了工作效率、滿足了廣大船主需求。
四、量化服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、做到各盡其則、各盡其職。
縣XX局
今年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府深化“放管服”和“四辦”窗口服務(wù)改革的部署要求，積極推進(jìn)行政審批制度及公共服務(wù)改革，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化公共服務(wù)監(jiān)督，整體服務(wù)效能顯著提升，現(xiàn)將我局有關(guān)情況匯報如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立由局長XX為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解落實(shí)到人，層層壓實(shí)責(zé)任，確保“放管服”工作順利推進(jìn)。
1、繼續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)加大行政審批事項取消下放力度，把該放的權(quán)力放出去，該取消的取消。切實(shí)規(guī)范行政審批辦理。規(guī)范行政審批流程，列明行政審批事項設(shè)定依據(jù)、申請條件、基本流程、審批時限、審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要點(diǎn)、注意事項等，做到統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，嚴(yán)格規(guī)范辦理。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究等制度,明確各個節(jié)點(diǎn)承辦崗位、審批權(quán)限、運(yùn)行程序、承諾時限、經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話，簡化行政服務(wù)事項的辦理內(nèi)容，縮短辦理流程，凡申請材料符合法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，實(shí)行即時即辦，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，提高社會認(rèn)可度和群眾滿意率。積極推行“一窗式”受理，對適合網(wǎng)上審批的實(shí)行網(wǎng)上審批。所有行政審批事項都嚴(yán)格按法定時限做到“零超時”。
2、全面推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求和政府信息公開條例，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進(jìn)XX部門執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。截止目前為止，“雙隨機(jī)一公開”共公示xx家抽查企業(yè)。同時緊緊圍繞加大就業(yè)、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。進(jìn)一步明確責(zé)任分工，要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室，下屬參公單位要按照上級決策部署，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)、有效的舉措，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)效率。1、圍繞“穩(wěn)增長”做好就業(yè)工作。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。開展了“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)周”、“就業(yè)扶貧行動月”專場招聘會等專項活動，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2、圍繞“促和諧”做好勞動關(guān)系工作。積極推行勞動用工備案制度，全縣勞動合同簽訂率達(dá)到xx%以上。做好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，著力加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量。勞動爭議調(diào)解仲裁接受登記xx次，裁決案件終局xx件，非終局xx件，調(diào)解案件xx件。做好勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，加大對違反勞動保障法律、法規(guī)行為的監(jiān)督處罰力度，著力維護(hù)勞動者合法權(quán)益，認(rèn)真開展農(nóng)民工工資支付專項檢查，清理拖欠農(nóng)民工工資和工程款，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?、打擊非法用工專項行動、用人單位勞動用工專項檢查。截止目前，共辦結(jié)舉報、投訴案件xx件，立案xx件，結(jié)案xx件，為xxx余名勞動者追討工資xxx余萬元，結(jié)案率xx%。
二、完善公共服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。編制本級政務(wù)服務(wù)事項目錄，向社會公開并實(shí)時更新、動態(tài)管理。推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，減少壓縮辦理要件，合計xx項（件），縮減辦理時限。持續(xù)加強(qiáng)XX窗口服務(wù)建設(shè)，設(shè)立XX局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)巡查制度，全局范圍內(nèi)設(shè)立工作人員桌牌，窗口工作人員佩戴胸牌，實(shí)行首問責(zé)任制。加快完善人力資源和社會保障領(lǐng)域的窗口標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化窗口服務(wù)流程和業(yè)務(wù)控制流程。暢通優(yōu)先服務(wù)“綠色通道”。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè)。
三、優(yōu)化四辦服務(wù)，簡化辦事流程。針對政務(wù)服務(wù)“四辦”事項，我局認(rèn)真梳理及統(tǒng)計本局政務(wù)服務(wù)整體情況，細(xì)化到各局屬單位，各業(yè)務(wù)股室，壓縮時間、精簡材料、簡化流程，改革效果明顯。具體如下：
（一）行政許可（總計x項）：分別是xxx工作制審批。其中xxxx許可由原來xx個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，更改為xx個工作日）。此三項都已進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心大廳。
（二）公共服務(wù)事項：
1、公共就業(yè)服務(wù)事項（合計x個子項）：
（1）xxx介紹：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計x步。（2）xx登記：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計x步。（3）xx登記：流程再造前辦理要件數(shù)為x件，流程再造后要件數(shù)為x件。（4）xx登記：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計x步。（5）xx：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計x步。（6）xx指導(dǎo)：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計x步。（7）xxx服務(wù)：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計x步。公共就業(yè)服務(wù)事項總計流程再造前需要x步流程，x個要件，優(yōu)化了x個環(huán)節(jié)，減少了x個要件。提高了辦事效率，節(jié)省了時間。
2、流動人員人事檔案管理
（1）xxxxxx接收，實(shí)行一次性告知制度。（2）流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出，取消了檔案收費(fèi)的規(guī)定。在此過程中簡化了x個工作程序，方便了辦事群眾。
（三）行政給付事項
1、xxxxx核定給付：流程再造前辦理流程分5步，流程再造后流程共計x步，核減原失業(yè)人員每月采集指紋進(jìn)行指紋生存認(rèn)證環(huán)節(jié)，節(jié)約了失業(yè)人員辦事時間及成本。
2、xxxxxxxx醫(yī)療保險給付：由原來流程再造前需要辦理要件x件，現(xiàn)優(yōu)化為需要4件。辦理時限由原來的x個工作日縮減為x個工作日，從原來的一個月報銷一次改為半個月報銷一次。
（四）行政確認(rèn)事項
1、xxxx繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn)：流程再造前分x步，優(yōu)化為x步。
2、xxx參保登記：流程再造前辦理流程分5步，流程再造后流程共計x步。
3、xxx醫(yī)療保險參保登記：流程再造前辦理要件為x件，優(yōu)化后僅需身份證x個要件即可。
4、xxxx基本醫(yī)療保險參保登記：流程再造前需要辦理要件為x件，壓減為x件。
5、xxxxx醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)核定：流程再造前辦理要件為x件，壓減為x件。
（五）行政征收事項
1、xxxx基本養(yǎng)老保險費(fèi)征收方面；由原來參保單位自行繳納優(yōu)化后改為由銀行代扣代繳。減少了中間環(huán)節(jié)，真正做到給參保單位減負(fù)。
2、xxxx醫(yī)療保險征收：流程再造前辦理要件為x件，流程再造后壓減為代購代繳銀行賬號x個要件。
（六）積極推行“一網(wǎng)通辦”。在xx保險待遇核定給x付、xxx險參保登記（xx保險參保登記）、xx保險繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn)（xx保險繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn)）,xx就業(yè)服務(wù)（就業(yè)登記、失業(yè)登記）等五個事項上實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)辦。做到了讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。
20*年，我局按照市委、市政府下達(dá)的20*年工作奮斗目標(biāo)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，以建設(shè)“服務(wù)一流，群眾滿意的政務(wù)服務(wù)窗口”為目標(biāo)，堅持市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”，牢固樹立服務(wù)意識，較好的完成了窗口各項工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20*年市政務(wù)服務(wù)中心各部門窗口全年目標(biāo)績效考核工作的通知》（成政中心〔20*〕54號）的要求，比照《*市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口目標(biāo)績效考核暫行辦法》（成政中心〔20*〕34號），認(rèn)真自查，得分為100分?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、規(guī)范化建設(shè)情況
20*年，按照市政府政務(wù)服務(wù)中心的要求，局窗口工作人員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，統(tǒng)一著裝，佩證上崗，身份公示牌、辦公用品、辦公設(shè)備和辦公資料擺放整齊有序，因公、因私外出皆按規(guī)定辦理請假手續(xù)，遵守計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和辦公設(shè)備使用規(guī)定，工作時間不從事與工作無關(guān)的事情；服從中心的工作安排，積極參加中心組織的會議、活動。窗口公開行政審批事項辦理的法定依據(jù)、辦公電話和承諾時限，制作統(tǒng)一格式的辦事指南，便于廣大市民的查閱、查詢，自覺接受群眾日常監(jiān)督。
二、窗口服務(wù)情況
（一）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政審批事項集中辦理制度。我局在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)1個窗口，1名首席代表，辦理安全生產(chǎn)行政審批事項14項。3月，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，我局再次下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一在市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口集中統(tǒng)一辦理行政審批事項的通知》（成安監(jiān)函〔20*〕52號），要求各區(qū)（市）縣安監(jiān)局、各相關(guān)企業(yè)到*市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口辦理所有行政審批；機(jī)關(guān)各處室不得自行受理任何行政審批，嚴(yán)禁“雙頭受理”和“體外循環(huán)”。
（二）依法辦理安全生產(chǎn)行政審批事項。截止12月24日，市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口共接件1170件，受理1158件，辦結(jié)通過1*3件，其中即辦件22件，所有事項承諾時限內(nèi)按時辦結(jié)率均為100，全年未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項不能按時辦結(jié)的情況。
（三）及時、準(zhǔn)確錄入有關(guān)資料。窗口工作人員按照市政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)規(guī)定，窗口接件時，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真細(xì)致審查申報材料，對符合條件的，當(dāng)場進(jìn)行申報接件登記，錄入政務(wù)服務(wù)中心接辦件管理系統(tǒng)，并向服務(wù)對象出具《接件通知書》。今年，我局受理的1170件行政審批申請，其數(shù)據(jù)資料都能及時、準(zhǔn)確全部錄入市政府政務(wù)服務(wù)中心接辦件系統(tǒng)或及時上報。
（四）實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制。窗口工作人員初審申報材料時，對不符合條件的，能進(jìn)行一次性告知補(bǔ)正事項，方便了辦事群眾，提高了工作質(zhì)量和效率；對于不能解決的情況，窗口工作人員按照首問負(fù)責(zé)的原則，不推諉、不扯皮，積極與局相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系，熱情細(xì)致做好解釋工作；對于不屬于本崗位工作范疇的，耐心詳細(xì)地告之到相應(yīng)窗口進(jìn)行咨詢或辦理，準(zhǔn)確告訴相關(guān)窗口的位置或相關(guān)部門電話；對于接件工作中遇到事多量大的情況時，窗口工作人員能自動延長工作時間，加班受理申請事項，急群眾之所急，想群眾之所想，實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾。
（五）為辦事群眾提供熱情、微笑的服務(wù)。窗口工作人員一貫注重儀容儀表，保持良好的精神狀態(tài)，堅持微笑服務(wù)。對來電、來訪的辦事群眾，熱情接待，耐心解答，積極引導(dǎo)，言行舉止和善得體。今年以來，窗口共接受群眾咨詢4000余人次（含電話咨詢）。因為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，收到服務(wù)群眾的表揚(yáng)意見反饋卡36張，錦旗2面。
三、廉潔自律情況
窗口工作人員始終嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，在審查接件過程中，堅持廉潔辦公、公正審查，不徇私情，秉公辦理，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的發(fā)生。對于前來的辦事群眾，不論地位高低，關(guān)系親疏，都能一視同仁，熱情接待，認(rèn)真辦理，時刻牢記自己的言行代表著政府形象。使窗口工作保持“公平、陽光”，實(shí)現(xiàn)了全年無投訴。
四、窗口制度建設(shè)情況
嚴(yán)格按照中心的相關(guān)要求加強(qiáng)自身窗口建設(shè)，完善請假制度、上下班作息制度、考勤制度和匯報請示制度。按中心要求統(tǒng)一著裝，文明用語，辦公用品、電腦、工作資料統(tǒng)一擺放，在工作時間，坐姿端莊，不嬉鬧，不串崗，嚴(yán)守政務(wù)中心計算機(jī)安全與網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)定。行政審批事項辦理資料歸檔保管完整。
五、工作取得突出成效情況
（一）所在部門高度重視和支持，積極配合市政務(wù)服務(wù)中心工作。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口工作和窗口工作人員的選派，召開局黨組會議，研究決定選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、熟悉行政審批事項的人員擔(dān)任窗口工作人員，確定窗口首席代表，并保持
全年工作人員穩(wěn)定，圓滿完成了本職工作和中心臨時交辦的工作；二是積極支持和配合政務(wù)中心窗口工作，充分保障窗口必要的辦公條件，負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)工作的處室在業(yè)務(wù)上精心指導(dǎo)，及時將最近的工作動態(tài)信息傳達(dá)給窗口工作人員，前后臺齊心協(xié)力服務(wù)群眾；三是局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅持至少每季度到窗口1次，在政治上、工作上和生活上關(guān)心、指導(dǎo)窗口工作，及時與中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管窗口工作人員進(jìn)行溝通和交流，確保窗口工作的順利開展。
（二）積極參與并聯(lián)審批工作。6月，為落實(shí)春城書記、紅林市長對并聯(lián)審批工作要盡快突破的批示精神，根據(jù)市委、市政府的要求，我局積極配合和參與并聯(lián)審批工作。將《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）》的辦理納入并聯(lián)審批的范圍，提供法律依據(jù)、制作審批流程、優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、縮短辦理時限，認(rèn)真做好審批服務(wù)的創(chuàng)新工作。
（三）積極推行網(wǎng)上公開，提高辦事效率。在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和市安監(jiān)局網(wǎng)站公布市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)窗口辦理事項的申請表格和辦事流程，申請人可以方便快捷的了解和下載所辦行政審批事項的申報資料、辦理流程、收費(fèi)情況和辦理時限，提高了辦事效率。
（四）認(rèn)真推行行政審批內(nèi)部集中辦理制度。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和春城書記關(guān)于“市級各部門的所有行政審批事項、辦理環(huán)節(jié)都要集中在一個處室辦理”的批示精神，20*年12月5日我局設(shè)立了行政審批處，集中辦理行政審批事項，統(tǒng)一審批（審查或核準(zhǔn)）、協(xié)調(diào)、管理和流程再造工作。
（五）優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時限、精簡材料。今年以來，為方便辦事群眾，我局在優(yōu)化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限方面做了大量工作。一是根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于修改和規(guī)范辦事指南的通知》的要求，3月，對原有的10項安全生產(chǎn)行政審批事項的辦事指南逐項研究，進(jìn)行了進(jìn)一步修改和規(guī)范，使其更加科學(xué)、合理、高效；二是對今年新增的煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審、劇毒化學(xué)品使用單位的安全備案、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審等4項行政審批事項，主動優(yōu)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)；三是根據(jù)《*市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步壓縮審批時限的緊急通知》（成政中心〔20*〕32號）的要求，經(jīng)過反復(fù)論證和研究，將14項行政審批中13項的辦理時限較法定辦理時限不同程度地縮短?！稛熁ū癜踩a(chǎn)許可證初審》、《非煤礦礦山項目安全設(shè)施設(shè)計審查竣工驗收》和《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審》等3項辦理事項由法定辦理時限20個工作日縮短為5個工作日；《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可辦理》由原來的60個工作日縮短為50個工作日；《生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”審查驗收》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審》等辦理事項，由原來的35個工作日縮短為30個工作日。四是減少第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案申請材料中應(yīng)提交的工商營業(yè)執(zhí)照副本，精簡了申報材料。
（六）窗口多次受到表揚(yáng)。今年，窗口收到表揚(yáng)意見反饋卡36張，錦旗2面，受到口頭表揚(yáng)多次。
1 主要做法
1.1 職能科室向行政服務(wù)中心集中，進(jìn)駐到位
目前，我局進(jìn)駐中心的單位有局行政審核審批科、泉州市土地權(quán)屬登記發(fā)證中心、泉州市土地檔案室、泉州市國土資源咨詢服務(wù)中心等4個單位共31人。局行政審核審批科于2006年進(jìn)駐，負(fù)責(zé)審批12個審批事項；泉州市土地權(quán)屬登記發(fā)證中心2006年以臨時機(jī)構(gòu)掛靠審批科一并進(jìn)駐，2009年正式成立獨(dú)立正科級事業(yè)單位，成建制進(jìn)駐，負(fù)責(zé)土地使用權(quán)登記、他項權(quán)利登記等業(yè)務(wù)工作；泉州市土地檔案室（加掛泉州市國土基礎(chǔ)地理與信息中心牌子）按中心要求于2010年進(jìn)駐，負(fù)責(zé)涉及土地發(fā)證檔案、用地審批檔案卷宗查詢和抵押登記土地證鑒證等業(yè)務(wù)工作；泉州市國土資源咨詢服務(wù)中心為市國資委下屬國有企業(yè)（委托我局管理），2009年進(jìn)駐，負(fù)責(zé)土地測量并出具辦理土地證所需的宗地圖。
1.2 行政審批職能向?qū)徍藢徟萍?，授?quán)到位
按照“應(yīng)盡必盡”的原則，我局將14個審批事項進(jìn)駐行政服務(wù)中心，分別為市區(qū)使用國有土地審批、建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)村村民住宅用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、具體建設(shè)項目使用國有未利用地審批、市區(qū)臨時用地審批、國有土地使用權(quán)有償出讓（作價出資、入股）審批（包括分割宗地補(bǔ)辦出讓、工礦倉儲建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓、個人私宅用地補(bǔ)辦出讓）、土地使用權(quán)登記（包括土地使用權(quán)初始登記、土地使用權(quán)分割登記、土地使用權(quán)變更登記）、他項權(quán)利登記（土地使用權(quán)抵押登記、土地使用權(quán)抵押登記注銷）、國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審核、采礦許可證審批、測繪作業(yè)證審核、永久性測量標(biāo)志拆遷審批、單位及個人土地登記發(fā)證檔案及用地卷宗查詢、宗地圖測繪等，所有審批項目都通過窗口受理和辦結(jié)。
1.3 行政審批事項向政務(wù)平臺集中，電子監(jiān)察到位
為配合市行政服務(wù)中心推行電子政務(wù)、提高辦事效率的要求，我局進(jìn)駐中心十二大行政審批事項全部對接泉州市網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)平臺，實(shí)行網(wǎng)上審批。市民可以網(wǎng)上自行下載行政審批事項的辦事指南、法律依據(jù)、申報表格等資料；受理事項的辦理進(jìn)度（受理、補(bǔ)退件、辦結(jié)情況等）通過網(wǎng)上平臺操作直接以短信方式告知申請人；同時，市民還可通過網(wǎng)上平臺主動跟蹤受理事項辦件情況，提高了審批過程的透明度，增強(qiáng)了監(jiān)督力度。
此外，我局還進(jìn)一步通過推行電子證照，創(chuàng)新網(wǎng)上審批方式。2010年5月，我局正式啟用泉州市土地登記計算機(jī)管理系統(tǒng)，并率先與市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)對接，不僅實(shí)現(xiàn)辦證從窗口受理到辦結(jié)領(lǐng)證全程信息化管理，也使發(fā)證工作能實(shí)時接受行政服務(wù)中心、市效能辦的監(jiān)督檢查。
2 取得成效
“三集中”審批機(jī)制的運(yùn)行，解決了“只掛號、不看病”的老問題，杜絕了“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象。行政服務(wù)窗口由“收發(fā)室”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽臼椒?wù)窗口”，審批單位由“中轉(zhuǎn)站”轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟k結(jié)的行政服務(wù)場所，辦事效率大大提高。
2.1 建立了便民平臺
本著以人為本的理念，按照“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)作模式，加快審批服務(wù)功能的進(jìn)一步凝聚和整合。對重點(diǎn)建設(shè)項目、三維對接項目等實(shí)行“綠色通道”，按照“特事特辦、急事急辦、要事先辦”的原則，實(shí)行“跟蹤督辦、限時快辦、主動協(xié)辦、預(yù)約辦理、容缺預(yù)審”服務(wù)制度。通過導(dǎo)入群眾滿意度評議系統(tǒng)，群眾可直接通過設(shè)立在每個窗口的滿意度評價器，對工作人員的服務(wù)效能進(jìn)行測評，對工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效能進(jìn)行監(jiān)督，更進(jìn)一步提升窗口辦事效率。
2.2 提升了審批效率
審批時限進(jìn)一步縮短，通過規(guī)范承諾時限、充分授權(quán)等方式進(jìn)一步壓縮審批流程。對所有的審核審批事項的審批流程進(jìn)行了重新整合，優(yōu)化和完善。做到辦事環(huán)節(jié)能簡化的盡量簡化，每個審批環(huán)節(jié)能縮短的盡量縮短。十四個審批事項辦理事項由原來的180個工作日壓縮為87個工作日，大大地縮短了審批時間。每個審批事項的審批時限均壓縮到法定時限的50%以內(nèi)。
2.3 方便了群眾辦事
通過科室進(jìn)駐、職能進(jìn)駐，行政審批事項集中辦理程度進(jìn)一步提高。今年截至目前，我局駐行政服務(wù)中心窗口共受理行政審批事項2947件，辦結(jié)2947件，按時辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)2864件，提前辦結(jié)率97.2%，沒有出現(xiàn)逾期現(xiàn)象。其中，辦理土地使用權(quán)過戶登記682宗，土地使用權(quán)初始登記458宗，宗地圖測繪1052宗，土地檔案查詢401宗，房改房（含劃撥商品房）上市交易補(bǔ)辦出讓133宗，國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審核117件，抵押登記81宗，供地審批8宗，用地預(yù)審11宗，劃撥工業(yè)用地補(bǔ)辦出讓3宗，測繪作業(yè)證審核1宗。
3 存在問題
3.1 容缺預(yù)審制度執(zhí)行遭遇瓶頸
根據(jù)《泉州市行政審批服務(wù)“綠色通道”項目管理暫行規(guī)定》容缺預(yù)審制度要求，“綠色通道”項目在基本條件具備，申報材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺情況下，各職能部門窗口應(yīng)先予受理審批，但申請人必須在30天內(nèi)將材料補(bǔ)齊或修改，否則職能部門將批文作廢或收回證照。該項制度我部門在執(zhí)行時會面臨部門證件或批文已送達(dá)，但項目業(yè)主無法補(bǔ)齊相關(guān)材料，證件、批文無法強(qiáng)制執(zhí)行收回的局面，給工作造成被動。
3.2 工作人員的積極性未得到充分發(fā)揮
由于窗口工作人員長期在行政服務(wù)中心工作，與原單位基本上沒有接觸，缺少更多實(shí)踐平臺，導(dǎo)致窗口工作人員業(yè)務(wù)水平相對單一，工作能力提升受限，部分工作人員因面對群眾工作復(fù)雜，壓力大導(dǎo)致工作積極性不高，隊伍不穩(wěn)定。
3.3 依法辦事與簡化手續(xù)矛盾突出
隨著我國法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，依法辦事的要求越來越多，行政許可條件也越來越高。國土業(yè)務(wù)又涉及較多敏感問題，需依法依規(guī)謹(jǐn)慎對待。上級部門在檢查工作時要求行政審批工作做到依照法律規(guī)定條件辦事，而且要求材料齊全。但群眾要求在辦事時能簡化手續(xù)，最好能夠不要一份資料。這一矛盾比較突出，處理起來很難，群眾意見也最大。
4 工作建議
4.1 進(jìn)一步完善容缺預(yù)審制度
在執(zhí)行“容缺預(yù)審”制度時，建議在項目業(yè)主將所缺材料補(bǔ)齊補(bǔ)正后，窗口部門再為其頒發(fā)相關(guān)證件及批文，以此保障批文、證件的有效性。杜絕“容缺預(yù)審”制方便了群眾，卻為難了部門情況的發(fā)生。
4.2 建立窗口工作人員定期回局機(jī)關(guān)輪崗交流制度
輪崗是提高工作效率、激發(fā)干部隊伍活力的有效途徑。干部能力的提高，不僅依靠知識積累，更需要廣闊的實(shí)踐平臺。建立進(jìn)駐中心工作人員與局機(jī)關(guān)其他工作人員定期輪崗交流制度，不僅能調(diào)動窗口工作人員積極性，也能使更多局機(jī)關(guān)工作人員了解審批窗口工作和審批業(yè)務(wù)，增加審批科業(yè)務(wù)實(shí)力。
我是20**年9月26日到xx鄉(xiāng)政府報道，9月28號第一次參加了鄉(xiāng)上的全體干部職工會議，會上向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事做了自我介紹，和大家有了初次的交流。在會上領(lǐng)導(dǎo)把我分配到計劃生育服務(wù)中心學(xué)習(xí)鍛煉，并于10月8日正式投入到計生辦的工作崗位上來。截止現(xiàn)在，已經(jīng)過去了五個月的時間。回顧這五個月的時光，心里是倍感溫暖的。
一、要表達(dá)三個感謝 首先感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心，報道當(dāng)天領(lǐng)導(dǎo)就分給我們一套公租房居住，為我們的生活提供了很多的便利。同時在過去的這個春節(jié)放假值班，也得到領(lǐng)導(dǎo)的厚愛，沒有安排我們值班，讓我們提早回家過了個團(tuán)圓的春節(jié)。雖然我們來自外縣，但在這里卻感受到了家庭般的溫暖，在此對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示深深的謝意；其次要感謝計生辦的同事對我工作上的幫助和包容，雖然我之前有過幾年的工作經(jīng)驗，但是所從事的工作和現(xiàn)在截然不同。所以初到崗位上，很多事情做起來比較生疏，一些電腦操作方面，因為長期不用也遺忘了很多。要特別感謝計生辦同事們能不厭其煩的教我和對我的耐心幫助，讓我漸漸熟悉掌握了常規(guī)的辦證、辦公操作。第三要感謝其他同事在日常工作中的關(guān)心和包容。剛來報到時，雖然幾次認(rèn)錯同事，但大家在工作上依然會熱情幫我解答疑問，并在下班之余會主動約上我們一起運(yùn)動、散步，讓我感受到了同事之間團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，因此在愛尼山上班我感覺是快樂的。
四、計生行政審批管理系統(tǒng)啟用后適用業(yè)務(wù)主要有：
1.女方戶籍或工作單位所在地在本州范圍內(nèi)的《生育服務(wù)證》審批；
2.夫妻一方或雙方戶籍在本州范圍內(nèi)的《獨(dú)生子女父母光榮證》審批；
3.為戶籍在本州范圍內(nèi)的成年育齡（18—49周歲）流動人口，辦理《流動人口婚育證明》；
4.為戶籍在本州內(nèi)的公民出具《婚育情況證明》。
5、操作流程
（一）申請
1.群眾網(wǎng)上申請：登陸楚雄州人口計生行政審批服務(wù)頁面，了解各類業(yè)務(wù)辦理程序和要求，填寫申請信息，上傳相關(guān)證件資料電子版或準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)證明材料，提交申請。
2.群眾直接到縣、鄉(xiāng)人口計生行政審批服務(wù)窗口申請辦證：由系統(tǒng)操作員填寫申請信息，上傳相關(guān)證明材料，提交申請。
（二）審批
1.村級審核：由于目前村級暫不具備上網(wǎng)操作的條件，村級審核職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)操作員登錄村級平臺代為操作。若申請人已在村級辦理相關(guān)手續(xù)，可以直接根據(jù)村級提供的情況代為簽署意見。若申請人未經(jīng)村級辦理相關(guān)手續(xù)，則需電話聯(lián)系村級宣傳員核查申請人婚育情況，或通過全員人口數(shù)據(jù)庫等途徑進(jìn)行相關(guān)信息核查后，根據(jù)核查結(jié)果代村級簽署意見。
2.鄉(xiāng)級審核：直接登錄鄉(xiāng)級平臺，審查申請人提交的相關(guān)證明材料，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定簽署意見。
為進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，規(guī)范行政審批行為，提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，推動法治型政府和服務(wù)型政府的創(chuàng)建，現(xiàn)就取消、調(diào)整和停止實(shí)施第六批行政審批項目后，如何規(guī)范繼續(xù)實(shí)施的行政審批項目提出如下意見：
一、嚴(yán)格審批項目的實(shí)施范圍
法律、國務(wù)院行政法規(guī)對行政審批項目的實(shí)施范圍作了明確規(guī)定的，審批部門要嚴(yán)格按照其規(guī)定實(shí)施，不得擴(kuò)大實(shí)施范圍。其他各類規(guī)范性文件對法律、國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定的實(shí)施范圍作了擴(kuò)大性規(guī)定的，應(yīng)按無效處理；作了縮小性規(guī)定的，才能依照其規(guī)定執(zhí)行。
二、提高行政審批的辦理效率
（一）嚴(yán)格審批時限
1．行政許可和非許可類審批項目：單獨(dú)實(shí)施、合并實(shí)施的項目，屬市級部門直接接件受理的，應(yīng)自受理之日起的15個工作日內(nèi)完成審批；屬區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、對口部門代為接件受理的，市級部門應(yīng)自受理之日起的20個工作日內(nèi)完成審批（其中區(qū)縣初審、轉(zhuǎn)報的時限由市級部門在上述20個工作日時限內(nèi)自行確定）。因情況特殊，難以在上述規(guī)定時限內(nèi)完成的，經(jīng)市級部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日完成審批。法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的審批時限長于上述時限的，按照上述時限執(zhí)行；短于上述時限的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
并聯(lián)實(shí)施的，主辦部門應(yīng)自統(tǒng)一受理之日起的20個工作日內(nèi)完成并聯(lián)審批，因情況特殊，難以在20個工作日內(nèi)完成的，經(jīng)主辦部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日完成并聯(lián)審批。協(xié)辦部門應(yīng)自領(lǐng)取審批材料之日起的10個工作日內(nèi)，向主辦部門回復(fù)書面審批結(jié)論，不得延長審批時限；協(xié)辦部門應(yīng)在統(tǒng)一受理的當(dāng)日（情況特殊的可在次個工作日）到主辦部門領(lǐng)取審批材料，逾期領(lǐng)取的，其審批時限自統(tǒng)一受理的當(dāng)日起算。
單獨(dú)實(shí)施、合并實(shí)施的，審批部門作出審批結(jié)論，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審、與其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)商、提請規(guī)劃委員會審議、報請市人民政府審查的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以作出中止審批的決定，因此所需的時間不計算在上述時限內(nèi)。并聯(lián)實(shí)施的，中止審批的決定只能由主辦部門作出，協(xié)辦部門不得中止審批。
2．備案項目：除建設(shè)工程竣工驗收備案以及需轉(zhuǎn)報中央國家機(jī)關(guān)備案的外，在我市實(shí)施的各類備案項目，申請人提出申請后，實(shí)施部門應(yīng)盡快查驗送備材料是否齊全和是否符合法定形式，并最遲應(yīng)在收到送備材料（或區(qū)縣轉(zhuǎn)報的送備材料）的次個工作日內(nèi)作出是否予以備案的書面決定，不得延長工作時限。其中，申請人直接到辦公場所申請的，實(shí)施部門應(yīng)盡可能當(dāng)場作出是否予以備案的書面決定。
市級部門實(shí)施的備案項目，申請人均可直接到市級部門申請，市級部門不得要求申請人先到區(qū)縣（自治縣、市）對口部門報件。
（二）規(guī)范審批結(jié)論
審批部門應(yīng)當(dāng)在上述規(guī)定的時限內(nèi)，按照下列要求出具書面審批結(jié)論：
1．行政許可和非許可類審批項目：無論單獨(dú)實(shí)施、合并實(shí)施還是并聯(lián)實(shí)施（包括聯(lián)席會審當(dāng)場作出審批結(jié)論的）的，審批部門只能出具“同意”、“不同意”、“同意上報中央國家機(jī)關(guān)審批”3種之一的書面審批結(jié)論。其中，出具“同意”的審批結(jié)論涉及繳費(fèi)、領(lǐng)證的，可附繳費(fèi)、領(lǐng)證的具體金額和方式，涉及特殊要求的，可附具體要求；出具“不同意”的審批結(jié)論，應(yīng)書面說明理由，并告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
2．備案項目：實(shí)施部門只能出具“予以備案”或者“不予備案”的書面結(jié)論，不得作出其他結(jié)論。其中，申請材料齊全和符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具“予以備案”的結(jié)論，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具“不予以備案”的結(jié)論，并一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。
（三）明確審批責(zé)任
1．探索試行“超時默許制”、“缺席默認(rèn)制”和“審批結(jié)論不規(guī)范默認(rèn)制”，因此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由審批部門承擔(dān)。
2．明確下放項目的審批責(zé)任。對市級部門以授權(quán)方式下放給區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、對口部門實(shí)施的審批項目，由區(qū)縣（自治縣、市）實(shí)施機(jī)關(guān)對審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
對市級部門以委托方式下放給區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、對口部門實(shí)施的審批項目，委托的市級部門應(yīng)當(dāng)與受委托的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府或?qū)诓块T簽訂委托協(xié)議，對雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明確。委托的市級部門對受委托方實(shí)施審批的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；委托的市級部門承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任后，可轉(zhuǎn)追究受委托方的相關(guān)責(zé)任，轉(zhuǎn)追究的方式、方法、內(nèi)容應(yīng)在委托協(xié)議中予以明確。
3．明確并聯(lián)審批中牽頭部門（主辦部門）的責(zé)任。市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市建委4個建設(shè)領(lǐng)域“五段式并聯(lián)審批”牽頭部門要認(rèn)真履行好牽頭職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、解決主協(xié)辦工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期向市人民政府匯報并聯(lián)審批的實(shí)施情況。
各牽頭部門在批準(zhǔn)某一階段的主辦事項時，要同時告知申請人本部門下一階段實(shí)施并聯(lián)審批的具體協(xié)辦部門以及各主協(xié)辦部門所需申請材料、工作程序等事項，以便于申請人做好前期準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高并聯(lián)審批的效率。
并聯(lián)審批過程中，申請人有權(quán)到牽頭部門查閱、復(fù)制協(xié)辦部門的審批結(jié)論，主辦部門不得阻止、限制申請人查閱、復(fù)制。
三、探索“并聯(lián)審批＋聯(lián)席會審”的運(yùn)行機(jī)制
實(shí)施并聯(lián)審批的，在預(yù)審階段或統(tǒng)一受理后，主辦部門可以通知協(xié)辦部門委派代表，于確定的時間、地點(diǎn)參加聯(lián)席會審（以下簡稱會審）。協(xié)辦部門接到通知后應(yīng)委派代表參加會審，委派的代表應(yīng)是熟悉業(yè)務(wù)的審批人員。
進(jìn)行會審的，主辦部門可直接通知有審批權(quán)的協(xié)辦部門參加會審（協(xié)辦事項審批權(quán)屬中央國家機(jī)關(guān)的，由市級協(xié)辦部門參加會審）；主辦部門如把握不準(zhǔn)協(xié)辦事項審批權(quán)歸屬的，也可書面通知市級協(xié)辦部門統(tǒng)籌確定委派代表參加會審。
可行性研究報告審批（企業(yè)投資項目核準(zhǔn)）、規(guī)劃設(shè)計方案審查、初步設(shè)計審批3個階段，鼓勵、支持主辦部門在預(yù)審時組織會審。
進(jìn)行會審的，主辦部門一般應(yīng)事先通知協(xié)辦部門領(lǐng)取審批材料，也可在會審現(xiàn)場向協(xié)辦部門分發(fā)審批材料。其中，預(yù)審時進(jìn)行會審的，各主協(xié)辦部門所需審批材料，由主辦部門按照比統(tǒng)一受理所需材料簡化的原則予以另行確定，并在修訂的建設(shè)領(lǐng)域五大環(huán)節(jié)并聯(lián)審批配套實(shí)施辦法中明確。
主辦部門可以就某一申請事項舉行一次或多次會審。
每次會審所需時間由主辦部門根據(jù)建設(shè)項目的復(fù)雜程度和會審情況自行把握，如建設(shè)項目復(fù)雜或出現(xiàn)特殊情況的，主辦部門可以中止該次會審，擇日繼續(xù)進(jìn)行。
會審過程中，主辦部門可以組織會審的參加人員共同對項目進(jìn)行現(xiàn)場勘踏。
每次會審（包括預(yù)審階段進(jìn)行的會審）結(jié)束前，協(xié)辦部門委派的代表一般應(yīng)當(dāng)場出具書面審批結(jié)論，并在書面結(jié)論上簽名（其簽名與協(xié)辦部門加蓋公章具有同等的法律效力）。
預(yù)審時進(jìn)行會審的，協(xié)辦部門作出“同意”或者“同意上報中央國家機(jī)關(guān)審批”結(jié)論的，可要求申請人事后補(bǔ)齊與統(tǒng)一受理相當(dāng)?shù)纳暾埐牧稀?/p>
進(jìn)入預(yù)審程序或統(tǒng)一受理后，申請人可書面請求主辦部門組織會審，并可在書面請求中指明參加會審的具體協(xié)辦部門；是否進(jìn)行會審由主辦部門決定。
申請人享有參加會審的權(quán)利，主辦部門應(yīng)當(dāng)于舉行會審的2日前將會審的時間、地點(diǎn)通知申請人。
會審中，申請人有權(quán)就申請事項與主協(xié)辦部門的審批人員進(jìn)行討論、質(zhì)辯。主辦部門認(rèn)為有必要的，可以邀請技術(shù)、法律專家以及評估、評價、檢驗、檢測、咨詢等機(jī)構(gòu)的代表列席會審并發(fā)言。
申請人不承擔(dān)主辦部門組織會審所需的費(fèi)用。
四、規(guī)范審批項目的辦理流程
對本次改革后繼續(xù)實(shí)施的行政審批項目，審批部門應(yīng)按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，逐項制訂辦理流程，并在辦公場所和政府網(wǎng)站向社會公示審批項目的實(shí)施范圍、所需申請材料、申請書示范文本和辦理流程等，接受公民、企事業(yè)單位和新聞媒體的監(jiān)督。
五、加強(qiáng)審批項目取消、調(diào)整或停止實(shí)施后的后續(xù)監(jiān)管
對一些審批項目取消、調(diào)整、停止實(shí)施后可能出現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極采取相應(yīng)對策，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。對取消、停止實(shí)施審批后能夠通過市場機(jī)制解決的事項，要采取拍賣、招標(biāo)投標(biāo)等市場運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)公平競爭，同時加強(qiáng)對市場活動的監(jiān)管；對可以由企業(yè)自主決定的事項，要積極指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；對應(yīng)由統(tǒng)一的管理規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代個案審批的事項，要制定并組織實(shí)施相應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；對轉(zhuǎn)為日常監(jiān)管的事項，要采取事中檢查、事后稽查等辦法，加大監(jiān)管力度；對改變管理方式的審批項目，要積極穩(wěn)妥地做好向行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)的移交工作；對授權(quán)或委托給區(qū)縣（自治縣、市）行使的審批項目，要加強(qiáng)對區(qū)縣（自治縣、市）對口部門審批活動的日常監(jiān)督，及時糾正其違法審批行為。各有關(guān)部門要通過及時有效地抓好后續(xù)監(jiān)管，避免管理脫節(jié)。
政務(wù)服務(wù)大廳是優(yōu)化環(huán)境的主戰(zhàn)場，政府形象的主窗口、便民利民的主力軍。進(jìn)賢縣勇于開拓、勇于創(chuàng)新、勇于進(jìn)取，為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，推動行政審批“一窗受理、限時辦結(jié)”改革工作的落地生根、開花結(jié)果，。
一、具體舉措 “打造三個大廳，樹立一個形象”。
打造三個大廳：
一是實(shí)體大廳：一窗通辦，受審分離，辦事不求人
依托政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺，整合政務(wù)資源，打破行政部門界限，開展“一窗受理、限時辦結(jié)”改革，實(shí)行受審分離、集成服務(wù)，打造“前臺綜合受理，后臺分類審批，限時辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，努力讓企業(yè)和群眾辦一件事，進(jìn)一個窗，交一套材料，最多跑一次。
二是網(wǎng)上大廳：一網(wǎng)通辦，數(shù)據(jù)多跑路，辦事“零跑腿”
按照“把簡單帶給群眾和政府、把復(fù)雜留給信息技術(shù)”的理念，全力打造網(wǎng)上辦事大廳，企業(yè)和群眾不必到大廳而通過互聯(lián)網(wǎng)就可申辦事項，部門只需依據(jù)電子資料就可預(yù)審或?qū)徟?，?shí)現(xiàn)“線上申請，網(wǎng)上預(yù)審，線下領(lǐng)證”或“線上申請，網(wǎng)上審批，一網(wǎng)通辦”，讓更多的事項實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
三是自助大廳：全時開放、全程自助，辦事“不打烊”。
在行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)大廳，謀劃布局一批自助服務(wù)站點(diǎn)，整合各相關(guān)部門資源，開發(fā)采購一批自助服務(wù)終端。打破現(xiàn)有行政審批服務(wù)時間、空間限制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時不打烊。
樹立一個形象：