時間：2022-07-22 04:08:19
導(dǎo)語：在經(jīng)濟工作要點的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、要走前頭
俗話說：工業(yè)強則縣域強，工業(yè)興則縣域興。各級各有關(guān)部門一定要堅持“工業(yè)走前頭”的思路，自覺做到精力向工業(yè)集中、政策向工業(yè)傾斜、資源向工業(yè)集聚。工業(yè)發(fā)展理念要走前頭。要深入學(xué)習(xí)新理念。目前，我縣正處于農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化初期過渡階段，要迎接工業(yè)化時代的到來，需要各級領(lǐng)導(dǎo)特別是從事工業(yè)經(jīng)濟工作的同志深入學(xué)習(xí)工業(yè)發(fā)展的新知識、新理念，特別是工業(yè)經(jīng)濟中諸如企業(yè)上市、資本運作、金融政策等方面的知識，當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)干部普遍掌握不夠，研究不深，很難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需要，必須盡快通過學(xué)習(xí)加以彌補、加以提升。要敢于突破舊模式。目前，我縣除特種造紙產(chǎn)業(yè)具有較強競爭力外，其它產(chǎn)業(yè)仍是依賴資源初加工型，要根據(jù)我縣交通、能源和園區(qū)等基礎(chǔ)條件的變化，著力突破工業(yè)舊模式，大力發(fā)展生物質(zhì)能源、白酒、水資源利用等新型工業(yè)、生態(tài)工業(yè)，同時也可以考慮發(fā)展“兩頭在外”的加工制造業(yè)，壯大工業(yè)實體。要借鑒先進善運作。學(xué)習(xí)借鑒各地工業(yè)運作的方式，在工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極采取BT、BOT等運作模式；在工業(yè)融資方面積極推動企業(yè)上市、組建擔(dān)保公司、發(fā)展小額貸款公司等；在工業(yè)推進方面要更加注重企業(yè)品牌等無形資產(chǎn)的運作，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極引進懂經(jīng)濟、能干事、會運作的專業(yè)人才，促進工業(yè)更好更快發(fā)展。工業(yè)發(fā)展速度要走前頭。我縣連續(xù)兩年規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均居全市第一位。
其中，年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.45億元，增長35％；年完成11.82億元，增長30.8％。對于我縣而言，只有持續(xù)工業(yè)這種良好的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展速度，才能不斷增強經(jīng)濟實力，從而更好反哺農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；才能吸引更多人員在城市就業(yè)，促進三產(chǎn)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程。為此，縣委、縣政府提出：今年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要完成50億元，增長31%；工業(yè)增加值完成15.3億元，增長29%的目標(biāo)。各級各有關(guān)部門要圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，強化舉措，狠抓落實，全力推動工業(yè)快發(fā)展、快突破，努力實現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。工業(yè)項目招商要走前頭。要樹立“抓工業(yè)必須抓項目，抓項目必須抓招商”的理念，著力掀起新一輪工業(yè)招商熱潮。在前期準(zhǔn)備上，要突出抓好征地、拆遷等基礎(chǔ)性工作，扎實做好招商項目的篩選、論證等前期工作，努力縮短項目落地時間。在招商主體上，要確立“全社會招商”的觀念，各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部、各企業(yè)和廣大人民群眾都是招商隊伍的一員，人人都有招商引資的責(zé)任和義務(wù)。在引資對象上，要繼續(xù)堅持外商內(nèi)商一起引，外資、民資都要用，只要對發(fā)展有利，能讓工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展都要大力引進。在招商區(qū)域上，要確立“縣外就是外”的觀念，凡是以外的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，都屬于招商的范疇。在招商方式上，要堅持主動出擊，充分利用“6.18”、“9.8”、“11.6”等平臺，通過定向招商、網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種行之有效的辦法，提高招商成功率；要注重以商引商，通過老客商引進新客商，使一個企業(yè)帶來多個企業(yè)，產(chǎn)生“突破一個、引進一片”的效果。在主攻重點上，要主攻規(guī)模型、科技型項目，千方百計引進一批投資大、市場廣、能夠拉動我縣產(chǎn)業(yè)升級的大企業(yè)、大項目。今年要力爭引進1家年產(chǎn)值超5億元，5家產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)，確保引進外資350萬美元，實際利用內(nèi)資3億元。
二、要挑大梁
《“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值要翻一番以上，突破100億元。完成這一目標(biāo)，工業(yè)要首當(dāng)其沖擔(dān)重任，只有工業(yè)發(fā)展了，產(chǎn)值上去了，我們的目標(biāo)任務(wù)才有可能實現(xiàn)。各級各有關(guān)部門要牢固樹立工業(yè)強縣意識，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，推動工業(yè)快速發(fā)展，使工業(yè)真正在后發(fā)趕超中挑起大梁。要以重點產(chǎn)業(yè)為支撐。經(jīng)過近年來全縣上下的共同努力，我縣逐步形成了以造紙、食品加工、非金屬礦建材等為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后，我們要圍繞這一方向，加快推進鐃紙新廠區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展高檔特種紙、壁紙加工印刷一體化，并配套發(fā)展紙類上下游產(chǎn)品，努力打造造紙產(chǎn)業(yè)集群；要加快總面積800畝的鋤家井食品加工專業(yè)園開發(fā)，推進綠田搬遷擴改、漢邦生物等項目建設(shè)，做活蓮子、黃花梨、糧食、竹筍、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品深度加工，努力打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群；要推進總面積1100畝非金屬礦建材生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)開發(fā)，加快礦業(yè)、石材、新材科技（二期）、富強石材（三期）等項目建設(shè)，努力打造非金屬礦建材產(chǎn)業(yè)集群；要加快推進30萬畝無患子能源林基地建設(shè)，推進總面積200畝無患子加工專業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)集群。
要以龍頭企業(yè)為帶頭。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)的帶動作用至關(guān)重要。要運用稅收、金融等手段，著力推動資源向龍頭企業(yè)集中、信貸向龍頭企業(yè)傾斜、扶持向龍頭企業(yè)靠近，著力整合改造提升一批科技含量高，市場前景好，輻射帶動力強的骨干龍頭企業(yè)。要堅持“一個產(chǎn)業(yè)有一個或兩個龍頭企業(yè)”的理念，著力培育鐃山紙業(yè)、南方林業(yè)、好運門業(yè)、綠田、蓮業(yè)、石材、礦業(yè)、生化等重點企業(yè)，鼓勵它們采取兼并、收購或資產(chǎn)重組等形式，實行跨區(qū)域、跨行業(yè)的強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合，形成企業(yè)集團，增強帶動能力。要積極支持龍頭企業(yè)做大規(guī)模，提升影響，實現(xiàn)上市融資，今年要重點推進鐃紙集團、文鑫蓮業(yè)、綠田公司等三家企業(yè)的上市前期工作，確保明年內(nèi)有一家企業(yè)成功實現(xiàn)上市。要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新意識，努力開發(fā)新產(chǎn)品，著力將龍頭企業(yè)打造成省內(nèi)乃至國內(nèi)知名企業(yè)。要以工業(yè)平臺為保障。沒有平臺，工業(yè)發(fā)展就沒有依托。今年縣委、縣政府把工業(yè)園區(qū)作為一個重要的增長極加以打造，縣財政安排3500萬元專項資金用于園區(qū)建設(shè)。對此，工業(yè)園區(qū)管委會要高度重視，持續(xù)攻堅，認(rèn)真按照省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的要求，逐一對照，補缺補漏，做細(xì)工作，確保上半年內(nèi)正式獲批“省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率推進園區(qū)建設(shè)，重點抓好主干道拓展、濱河路網(wǎng)硬化、園區(qū)綠化、截污管道建設(shè)及水電管網(wǎng)的配套，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米以上，新增工業(yè)用地1000畝。要著力推進城市綜合體開發(fā)的前期工作，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，并加快征地、拆遷工作，努力打造園區(qū)新亮點。要充分發(fā)揮工業(yè)投資公司的融資功能，年內(nèi)完成融資貸款3500萬元。
三、要作貢獻
工業(yè)工作抓得好不好，關(guān)鍵要看工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各級各有關(guān)部門要圍繞提升工業(yè)的貢獻率，著力下功夫、求突破，把工業(yè)作為固投增長、稅收增長和后勁增長的主力軍。貢獻要體現(xiàn)在固投增長上。去年月中央經(jīng)濟工作會議明確：金融機構(gòu)要按照“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的要求，將信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟，特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。省、市“十二五”規(guī)劃分別提出：工業(yè)投資要占固定資產(chǎn)投資比重超過40%和45％。圍繞中央和省、市的要求，我們要持續(xù)加大工業(yè)投入，著力加快工業(yè)項目建設(shè)，全力推進工業(yè)園區(qū)增長極確定的總投資23.8億元的17個重點工業(yè)項目建設(shè)，加快工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全縣城鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成16億元的目標(biāo)任務(wù)，使工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到或超過50％。貢獻要體現(xiàn)在財稅增長上。
我縣工業(yè)團隊完成地方級稅收1300萬元，占任務(wù)數(shù)的127.8％?？梢哉f，工業(yè)稅收任務(wù)的超額完成有效彌補了我縣農(nóng)業(yè)稅收的減產(chǎn)，為財稅收入增長作出了重要貢獻。今年縣委、縣政府繼續(xù)給工業(yè)發(fā)展團隊加壓，要求要完成財政總收入4840萬元，比增29.97％，完成地方級財政收入1625萬元，比增25％的任務(wù)。希望工業(yè)發(fā)展團隊針對目標(biāo)任務(wù)，逐一細(xì)化分解，把財稅增長任務(wù)落實到具體的企業(yè)和具體的責(zé)任人，并強化跟蹤督查，落實序時進度，確保全面完成財稅增長任務(wù)。要大力引進和培育稅源型工業(yè)企業(yè)，積極支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，壯大財源，為我縣財稅增長多做貢獻。貢獻要體現(xiàn)在后勁增長上。當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展正處于初級階段，我們既要抓一些能夠立竿見影的工業(yè)項目，更要著眼長遠(yuǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，全力培育一些有廣闊前景、有發(fā)展?jié)摿?、有增長后勁的工業(yè)項目。比如：我們現(xiàn)在正在大力發(fā)展的以無患子為原料的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，就是極具后勁的項目，據(jù)初步測算，種植30萬畝無患子原料林，其對應(yīng)年產(chǎn)值將超過100億元。再如：我縣水質(zhì)優(yōu)良，利用我縣水資源優(yōu)勢，發(fā)展純凈水、飲料、酒類等產(chǎn)業(yè)也是極具發(fā)展前景的。這些項目，希望從事工業(yè)經(jīng)濟工作的各位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，全力推進，力求盡早突破，盡早見效益，為我縣工業(yè)發(fā)展增添強勁的動力。
四、要多支持
1.建設(shè)復(fù)合型核心城市。統(tǒng)籌新區(qū)建設(shè)與老城區(qū)改造，推進修武組團、博愛組團與中心城區(qū)一體化發(fā)展，圍繞做大裝備制造、新材料和文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚能力、自主創(chuàng)新能力、綜合承載能力;完善城市功能，改善生態(tài)環(huán)境，加強城市管理，培育城市精神，提升城市品位，構(gòu)建宜居、教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)、旅游、休閑、物流等綜合功能復(fù)合區(qū)，建成復(fù)合型核心城市。
2.構(gòu)建城市組團發(fā)展格局。圍繞核心城市，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通網(wǎng)絡(luò)，加快縣(市)、中心鎮(zhèn)與核心城市產(chǎn)業(yè)鏈接、交通一體、服務(wù)共享、向心發(fā)展。按照“建好一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育一個超百億特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成一個人口規(guī)模超30萬城市”要求，構(gòu)建沁陽、孟州、武陟、溫縣組團;圍繞提升產(chǎn)業(yè)集聚、文化旅游、現(xiàn)代物流、區(qū)域合作等服務(wù)功能，構(gòu)建七賢、柏(山)月(山)、沁北、東站、西虢、招(賢)祥(云)、三陽、大(封)西(陶)北(郭)功能區(qū)，培育整體競爭優(yōu)勢，形成放射狀、網(wǎng)絡(luò)化組團發(fā)展格局。
3.推動中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Γ攸c建設(shè)谷旦、趙堡、西萬、謝旗營等20個中心鎮(zhèn)。圍繞提升服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、文化旅游、商貿(mào)物流、對外合作等功能，加強中心鎮(zhèn)與專業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的銜接，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大城鎮(zhèn)規(guī)模，促進產(chǎn)城融合發(fā)展和農(nóng)民就近就業(yè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸，率先成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟社會中心和現(xiàn)代化特色城鎮(zhèn)，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點。
4.推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為，按照省“353611”(不少于3個村，社區(qū)人口不少于5000人，至少節(jié)約300畝土地，新建住宅6層以上，建設(shè)1個綜合服務(wù)區(qū)，建立1個社區(qū)管理體系)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托縣城、中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)或規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好的中心村，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，力爭到2015年完成50個基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施較為完善的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭到2020年建成100個管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)，推進土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民多元就業(yè)、生活環(huán)境改善、公共服務(wù)健全，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍、就業(yè)、住房、就學(xué)、醫(yī)療、社會保障一體化，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略基點。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在融合高端、集聚發(fā)展上率先突破。強化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，突出工業(yè)化信息化融合、制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合、新興科技新興產(chǎn)業(yè)融合、文化與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，以裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，以技術(shù)進步為突破口，加快產(chǎn)業(yè)鏈條由單一線條向閉合循環(huán)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局由分散向集聚集群轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由初粗加工向精深加工、終端消費產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，著力提高高成長性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)比重，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1.加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持龍頭帶動、基地支撐、高端突破、專精特新，突出整機制造，主動承接關(guān)聯(lián)和配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造國家先進裝備制造基地。突出壯大裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)。依托國家汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，按照“零件─部件─總成─系統(tǒng)─整車”的思路，堅持以零促整，向系統(tǒng)模塊化方向發(fā)展，實施發(fā)動機、車橋、自動變速箱等關(guān)鍵零部件項目，積極引進整車制造企業(yè)，做大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮工程機械、造紙機械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢，按照大型、集成的思路，突出龍頭企業(yè)帶動，推動工程機械向大馬力、成套化、系列化方向發(fā)展，造紙機械向?qū)挿?、高速方向發(fā)展，完善配套體系，增加品種系列，做強工程機械和造紙機械板塊，打造全國主要的工程機械、造紙機械產(chǎn)業(yè)集聚中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。發(fā)揮煤礦液壓綜采支架、長距離皮帶傳輸設(shè)備、大型風(fēng)機偏航制動器等產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，按照專精特新思路，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)向高端、高質(zhì)方向發(fā)展，積極引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做優(yōu)礦山機械、制動機械、糧油機械等特色裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。改造提升鋁、化工、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照延長產(chǎn)業(yè)鏈條、資源循環(huán)利用的思路，以精深加工為方向，運用先進適用技術(shù)和信息技術(shù)，大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高初級產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。依托豫北鋁工業(yè)基地，著力構(gòu)建板帶坯料—鋁板帶箔、鋁合金—壓鑄件、鋁合金—高檔型材三大鋁精深加工鏈，形成煤電鋁及加工鏈?zhǔn)揭惑w化發(fā)展格局。依托骨干企業(yè)，推進園區(qū)化發(fā)展，多元化發(fā)展下游加工業(yè)，加快推進煤化工、鹽化工和氟化工由原材料化工向精細(xì)化工轉(zhuǎn)變，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。依托優(yōu)勢品牌帶動，強化生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強糧食、懷藥、肉制品、乳制品、造紙及紙制品等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色食品、有機食品、功能食品和造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照創(chuàng)新引領(lǐng)、消化吸收、重點突破的思路，以終端應(yīng)用為方向，大力培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托生物制造優(yōu)勢，積極發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇等原料及衍生物制品;依托懷藥優(yōu)勢，加快培育發(fā)展中成藥、中藥萃取物和中藥飲片，打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地。依托核心技術(shù)優(yōu)勢，積極發(fā)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新材料及終端產(chǎn)品，培育新材料產(chǎn)業(yè)集群;積極發(fā)展鋰離子動力電池、太陽能光伏電池、非晶硅薄膜電池、風(fēng)力發(fā)電機等關(guān)鍵零部件及終端產(chǎn)品，培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。
2.拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持多元復(fù)合、聯(lián)動共進，以文化旅游、現(xiàn)代物流業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推進文化、旅游深度融合。突出“太極故里”、“山水”兩大品牌，依托功夫文化、懷商文化、煤礦文化等歷史文化資源，加快云臺山、太極拳、黃河(嘉應(yīng)觀)、妙樂寺、圓融寺等文化旅游園區(qū)建設(shè)，打造南太行國家生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、黃河生態(tài)文化旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，建設(shè)國家歷史文化名城。積極推進《云臺山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》立法進程，推動云臺山文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，加快云臺山申報世界自然遺產(chǎn)步伐。加快太極拳申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)步伐，開展太極拳段位授予工作，組建太極文化學(xué)院。打造云臺山、太極拳文化兩大文化旅游集團，加快云臺山旅游股份有限公司上市步伐。延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。推動文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療保健、科技、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育煤礦文化游、懷藥采掘游、太極修學(xué)游、房車游、航空游等新業(yè)態(tài)，開發(fā)實景演藝節(jié)目、精品劇目、數(shù)字動漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品，豐富表現(xiàn)力，提升傳播力，積極創(chuàng)建省級文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快觀光游向文化體驗、休閑度假、保健養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。推動文化旅游與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展。加快中心城區(qū)文化旅游綜合服務(wù)中心和城市組團文化旅游服務(wù)節(jié)點建設(shè)，構(gòu)建文化旅游交通大環(huán)線，打造城市組團文化旅游圈，建設(shè)一批文化旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。促進生態(tài)系統(tǒng)與文化旅游良性互動，構(gòu)建內(nèi)部大循環(huán)、外部大聯(lián)通的城市水網(wǎng)系統(tǒng)和點、線、面相互滲透的城市綠地系統(tǒng)，打造青山相擁、綠水環(huán)繞、城景交融的山水園林城市、生態(tài)宜居城市、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、多元化一體化國際復(fù)合型旅游目的地，建設(shè)國際知名旅游城市。推動生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合互動。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大型制造業(yè)企業(yè)，建設(shè)物流園區(qū)、配送中心和物流樞紐。推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快汽車零部件物流基地和煤炭倉儲基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心城市。加快發(fā)展金融、信息、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)、科技等生產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動”要求，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，著力增強規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、集聚發(fā)展、要素保障、自我發(fā)展、綜合承載等能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增強競爭優(yōu)勢的重要載體。明晰功能定位，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展裝備制造、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)，沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展現(xiàn)代化工和鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展生物和裝備制造產(chǎn)業(yè)，博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，武陟、修武、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。進一步壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，到2020年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和沁北、孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超1000億元，武陟、博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超800億元，修武、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超500億元。大力創(chuàng)建創(chuàng)新型、新型工業(yè)化、對外開放、節(jié)約集約利用土地、產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展、環(huán)境友好型、數(shù)字化、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化等示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別建成新型工業(yè)化、對外開放、環(huán)境友好型、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭全部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同步達到專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加大政策支持力度，引導(dǎo)財政資金、國有資產(chǎn)、社會資本向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺優(yōu)化配置，優(yōu)先提供土地指標(biāo)和環(huán)境容量，強化人力資源保障，強化考核激勵，對進入省“十強十快”和示范名錄的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予政治和經(jīng)濟激勵。
4.大力推進創(chuàng)新驅(qū)動。以企業(yè)為主體，建成一批國家級、省級研發(fā)中心。組織實施兆瓦級風(fēng)電機組偏航制動器、千噸級高性能晶體六氟磷酸鋰、熱升華成像技術(shù)和配套打印設(shè)備等一批重大科技專項，建成一批擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、特色突出的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實施標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)工程，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。實施質(zhì)量提升工程，開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興企活動，建立高生產(chǎn)集中度、高經(jīng)營外向度、高加工度的產(chǎn)業(yè)體系。實施品牌帶動工程，提升知名品牌影響力。
(三)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在優(yōu)質(zhì)、高效、綠色發(fā)展上率先突破。強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，突出綠色生態(tài)安全理念，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效、精深加工轉(zhuǎn)變，提高集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
1.鞏固提升糧食高產(chǎn)優(yōu)勢。以糧食優(yōu)質(zhì)高效為首要任務(wù)，強化基礎(chǔ)設(shè)施、機械設(shè)備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)等支撐，以整建制縣、整建制鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作為重點，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬畝示范片、千畝示范方、百畝攻關(guān)田，建成國家糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)區(qū)。發(fā)揮育種研發(fā)優(yōu)勢，組建現(xiàn)代大型種業(yè)集團，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建成全國小麥育種創(chuàng)新基地和重要小麥良種集散基地。
2.發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力開發(fā)以懷山藥為主的懷藥產(chǎn)品，發(fā)展精深加工和連鎖配送，建設(shè)中國中草藥種植基地和藥材保健品基地。大力發(fā)展日光溫室、大棚蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)食用菌栽培小區(qū)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，建設(shè)黃河灘區(qū)工業(yè)原料林基地、沿太行山經(jīng)濟林帶。整合各類農(nóng)業(yè)項目，推動生產(chǎn)要素流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)能手，實現(xiàn)集約發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建成一批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，打造全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品基地。
認(rèn)真落實省、市經(jīng)濟工作會議精神和我市《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設(shè)為重點，大力實施提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、培植骨干企業(yè)“四大工程”，著力保增長、抓改造、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶重點、拓領(lǐng)域、促整合、控能耗、強爭取，全面提高質(zhì)量效益，確保我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要任務(wù)目標(biāo)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤主要經(jīng)濟指標(biāo)增長15%；技術(shù)改造投入增長16%；完成上級下達的2012年節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)。
三、工作重點
（一）加快項目建設(shè)，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工藝裝備水平，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；圍繞“四新一高”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高科技含量、低消耗、成長潛力大的好項目，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1、優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。圍繞新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，引導(dǎo)企業(yè)投資方向，加大對技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，以現(xiàn)有企業(yè)為依托，積極運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；以冶金、工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，加快發(fā)展裝備制造業(yè)；大力發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。以優(yōu)質(zhì)增量帶動優(yōu)化存量，努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
2、抓好重點項目建設(shè)。重點抓好鋰業(yè)6萬噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)示范工程、再生滌綸紡粘熱軋無紡布、水泥4000t/d熟料新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線、甲酸生產(chǎn)線工藝技術(shù)平衡改造、強磁年產(chǎn)3000噸高性能稀土永磁材料、索力得不銹鋼焊絲等30個技改擴能項目建設(shè)。
3、抓好工業(yè)技改擴能重點項目指揮部工作。對列入指揮部的所有項目，加大調(diào)度、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，搞好跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決各方面的問題，確保項目順利推進，按期竣工投產(chǎn)。重點抓好一維素醚、工業(yè)園（碳酸鋰）、機械搬遷、特種車橋箱、20萬條驅(qū)動橋（機械搬遷）、工程橋齒輪、100萬噸農(nóng)大控釋肥、鑄造生產(chǎn)線等項目。擬開工項目重點抓好瑞泰醫(yī)藥級纖維素、強磁材料擴能等項目。
4、抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。突出新節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新醫(yī)藥、高端裝備制造等“四新一高”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源和要素配置，培植節(jié)能環(huán)保、石膏建材、玻纖制品“三大新興產(chǎn)業(yè)集群”，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，盡快把新興產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。重點實施金暉光電有限公司LED光源、醫(yī)藥級纖維素、節(jié)能環(huán)保、基泰新能源有限公司碳納米管等新興產(chǎn)業(yè)項目。
5、加快城區(qū)企業(yè)“退二進三”步伐。鼓勵、引導(dǎo)、幫扶機械、機械、化工等企業(yè)加快向工業(yè)園區(qū)搬遷進度，確保按期順利完成搬遷任務(wù)，實現(xiàn)膨脹升級。
（二）推進創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以企業(yè)為主體，推動社會創(chuàng)新資源在企業(yè)有機組合，形成企業(yè)自主創(chuàng)新的強力支撐。健全企業(yè)創(chuàng)新管理機制，提高企業(yè)核心競爭力。
6、抓好創(chuàng)新項目建設(shè)。重點實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目，實現(xiàn)技術(shù)新突破。組織實施好東益機械的高速列車鼓形齒式聯(lián)軸器、輪胎的全鋼巨胎、集團的ZL6S工程濕式制動驅(qū)動橋總成、索力得公司的重型機械用700MPa級低合金高強度焊絲的研究與開發(fā)、公司的節(jié)能型糖蜜廢液蒸發(fā)濃縮裝置、的甲酸節(jié)能降耗技術(shù)等13個省級技術(shù)創(chuàng)新項目。
7、加強產(chǎn)學(xué)研合作。充分利用科研院所、大專院校的科研優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開發(fā)一批市場容量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。通過聯(lián)合協(xié)作不斷提高自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)水平，提升企業(yè)核心競爭力。
8、搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺。完善以企業(yè)技術(shù)中心為平臺的創(chuàng)新體系建設(shè)，督促企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入，推動企業(yè)技術(shù)中心向創(chuàng)新能力強、支撐范圍廣、帶動能力大、創(chuàng)新效率高的方向發(fā)展。加強省、市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和復(fù)審工作，重點幫扶科技型中小技術(shù)中心建設(shè)。年內(nèi)新增省級企業(yè)技術(shù)中心1家，泰安市企業(yè)技術(shù)中心2家。
9、加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品名牌和服務(wù)名牌，支持企業(yè)申報著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。從做產(chǎn)品提升為做標(biāo)準(zhǔn)，積極參與行業(yè)及國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升企業(yè)核心競爭力。
（三）加強監(jiān)測調(diào)度，精心組織好經(jīng)濟運行。高度關(guān)注宏觀環(huán)境變化，認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)度監(jiān)測和重要生產(chǎn)要素的組織，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，促進工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。
10、加強重點企業(yè)調(diào)度分析。突出重點，把握動向。在掌握市鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行情況的基礎(chǔ)上，重點加強對55家重點企業(yè)的調(diào)度監(jiān)測，預(yù)警預(yù)測經(jīng)濟走向。細(xì)化調(diào)度指標(biāo)，提高監(jiān)測質(zhì)量。在全面調(diào)度企業(yè)主要經(jīng)濟運行指標(biāo)的基礎(chǔ)上，強化對原材料、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品訂單、貸款利率變化、工業(yè)用電、兩項資金等情況的調(diào)度分析，及時了解和掌握影響企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成本、效益等方面的情況，提出改進和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的建議和措施。
11、搞好重要生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。認(rèn)真抓好電煤供應(yīng)保障工作；加強電力需求管理，推進科學(xué)用電和節(jié)約用電，確?！皟晒?jié)”、“兩會”和迎峰度冬、迎峰度夏電網(wǎng)運行安全，保障重點工業(yè)企業(yè)的用電需求；引導(dǎo)企業(yè)切實提高信用等級，抓好財務(wù)資金管理，確保資金鏈安全。加強企業(yè)融資協(xié)調(diào)服務(wù)，堅持政企銀合作，及時向金融機構(gòu)推薦好企業(yè)、好項目，努力爭取銀行信貸支持。進一步挖掘有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)篩選儲備工作，加大助保金貸款扶持力度。
12、加強企業(yè)管理。加強與泰安經(jīng)信委、企業(yè)聯(lián)合會及職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會的聯(lián)系，為企業(yè)經(jīng)營管理人才提供更多的學(xué)習(xí)機會。引導(dǎo)企業(yè)加強管理，努力挖潛增效，化解經(jīng)營風(fēng)險。進一步強化企業(yè)內(nèi)部各項基礎(chǔ)管理工作，不斷降低生產(chǎn)消耗，提高運行效率。
13、做好淘汰落后產(chǎn)能工作。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本），制定切實可行的淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，篩選水泥、鼎泰水泥、鑫泉玻璃、天瑞化工等4家企業(yè)申報國家計劃，并積極申請國家資金獎勵計劃。
（四）策劃包裝項目，加大對上爭取力度。加強與上級業(yè)務(wù)部門的工作聯(lián)系和銜接，及時了解國家及省市支持的重點領(lǐng)域，積極爭取國家優(yōu)惠政策和資金的支持。
14、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目。重點抓好東益機械的高性能鼓形齒聯(lián)軸器項目、強磁的年產(chǎn)3000噸高性能稀土永磁材料項目、的甲酸生產(chǎn)線工藝技術(shù)平衡改造項目。
15、節(jié)能類項目。重點抓好石橫焦化的焦?fàn)t廢氣余熱回收技術(shù)改造項目、的氮肥系統(tǒng)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目、化工的4萬噸/年工業(yè)磷酸技術(shù)改造項目、金太陽的節(jié)能技術(shù)服務(wù)項目。
16、淘汰落后產(chǎn)能類項目。重點抓好特鋼公司的380高爐拆除、水泥的2條機立窯生產(chǎn)線、熟料產(chǎn)能20萬噸、鼎泰水泥4臺磨機水泥產(chǎn)能43.6萬噸、鑫泉玻璃的平板玻璃生產(chǎn)線產(chǎn)能33萬重量箱、天瑞化工1萬噸酒精生產(chǎn)線等項目。
17、物流類項目。重點抓好恒捷貿(mào)易的倉儲物流一體化項目和傲飾服飾的現(xiàn)代物流管理項目。
（五）加強信息化建設(shè)，推進“兩化”深度融合。
18、突出工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)，采用智能傳感、先進制造集成等信息技術(shù)，利用先進數(shù)字化裝備、工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案改造傳統(tǒng)設(shè)施、裝備、生產(chǎn)工藝條件，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，促進信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的滲透與融合。
19、大力發(fā)展電子信息制造業(yè)，加快信息技術(shù)與現(xiàn)代制造技術(shù)的集成創(chuàng)新，加大對鋰業(yè)、強磁材料、金暉光電等企業(yè)扶持力度，培植一批電子信息龍頭企業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的比重。
（六）落實節(jié)能政策，積極推進節(jié)能減排。以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，以科技創(chuàng)新為支撐，以總量控制、加強監(jiān)管為抓手，著力推進工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，全面完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
20、源頭控制提升產(chǎn)業(yè)層次。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查政策，嚴(yán)控新上高耗能、高污染項目，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴張，提高招商項目的質(zhì)效，萬元增加值能耗高于全市平均水平的項目一律不準(zhǔn)新上，以源頭控制促轉(zhuǎn)型升級。
21、加快推進節(jié)能技術(shù)進步。以鋼鐵、電力、建材、化工等行業(yè)為重點，加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，大力實施節(jié)能核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造。加強重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用示范，扶持發(fā)展一批高效節(jié)能環(huán)保項目，培植宏源環(huán)保、機械、魯變電工等一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。積極開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生資源，推廣能量梯次利用、廢棄物零排放等技術(shù)，廣泛推進資源綜合利用，擴大煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。
22、加強節(jié)能預(yù)警調(diào)控。建立能源及電力消費總量預(yù)測預(yù)警機制，跟蹤監(jiān)測能源消費總量和高耗能行業(yè)用電量等指標(biāo)，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行月調(diào)度制度，及時了解鎮(zhèn)街和企業(yè)的電力負(fù)荷、能耗變化情況，加強對比分析，評估預(yù)警調(diào)控效果，做好預(yù)警調(diào)控工作，確保全市用能用電增長動態(tài)平衡，在總量控制范圍以內(nèi)運行。
23、深入開展工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)推行能源管理師制度，加大培訓(xùn)力度，爭取年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師。各企業(yè)要深入開展能效水平對標(biāo)活動，與同行業(yè)先進能效指標(biāo)進行對比分析，制定能源消耗成本管理、定額管理實施方案，提高企業(yè)能源利用效率，力爭年耗能5000噸以上的30戶重點企業(yè)能效水平達到省內(nèi)行業(yè)先進水平以上。要深化能源利用狀況報告制度，開展清潔生產(chǎn)審核工作。加快推進減量化、再利用、資源化等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力壯大循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。
24、扎實推進建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。以太陽能光熱建筑一體化為重點，推進可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。大力發(fā)展節(jié)能型綜合交通運輸體系，嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣甩掛運輸，提高運輸效率。加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，推進公共機構(gòu)節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機構(gòu)創(chuàng)建活動。
（七）圍繞局中心工作，抓好黨建、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育等工作。
25、在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展好“黨的基層組織建設(shè)年”活動，深入推進企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)。
26、開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，夯實基層基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)隱患排查，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
27、加大案件排查力度，突出積案化解，做好涉軍人員穩(wěn)控工作。
28、抓好節(jié)能評估審查、技改備案立項、成品油變更等行政審批服務(wù)事項，確保限時辦結(jié)率100%。
為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求。今年我局認(rèn)真貫徹落實昌委發(fā)[2009]9號文件和昌委辦[2009]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)（試行）》的通知精神，認(rèn)真有序開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
（一）思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。整潔優(yōu)美的環(huán)境，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，對推動我縣改善和優(yōu)化投資環(huán)境有著十分重要的意義。按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實處，制定了縣招商局《關(guān)于切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實施意見》、《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的實施方案》和《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動工作方案》，成立了由黨組書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室人員為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽專人具體負(fù)責(zé)對口聯(lián)系城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，并將任務(wù)按階段落實到人頭，與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實，齊抓共管的工作格局。
（三）認(rèn)真抓好包段區(qū)域及掛聯(lián)村的環(huán)境綜治工作
為了切實做好我局包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷和掛聯(lián)村興隆村的環(huán)境綜合治理工作，我局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人先后多次深入聯(lián)系社區(qū)和村莊，實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、凈化綠化美化亮化和居民行為規(guī)范等相關(guān)情況，及時掌握工作動態(tài)，研究解決環(huán)境綜合治理工作中存在的問題，并給兩個掛聯(lián)點各捐資1000元給予幫助。指導(dǎo)、督促搞好環(huán)境綜合治理，清除衛(wèi)生死角，鏟除牛皮癬，勸導(dǎo)各類不文明行為等，收到了良好的效果。
（四）強化宣傳，積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理(本工作總結(jié)來源于kxren.com)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局對宣傳工作高度重視，將宣傳任務(wù)分解落到各負(fù)責(zé)包段的責(zé)任人，今年以來，編發(fā)了關(guān)于縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面的工作簡報5期、散發(fā)宣傳資料100余份，營造了良好的輿論氛圍。
（五）采取多種措施，認(rèn)真抓好自身環(huán)境綜合治理工作
我局自啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，一是廣泛動員發(fā)動職工和家屬從自身做起，改變陋習(xí)，開展文明勸導(dǎo)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，制定了《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動工作方案》；二是大力抓好辦公樓和周邊環(huán)境的衛(wèi)生、綠化美化等。將環(huán)境綜合治理工作每天公布上墻實行責(zé)任到人，掛牌督辦；三是督導(dǎo)干部職工在平常生活中開展文明勸導(dǎo)、督促落實“門前三包”責(zé)任制、清理牛皮癬等。今年初，我們與包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責(zé)任書，使責(zé)任區(qū)域的環(huán)境綜合治理工作取得了明顯實效；四是在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區(qū)域環(huán)境條件的治理。
2009年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得階段性成效，但是離縣委、縣政府和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定差距，有待在2012年創(chuàng)新舉措，提高認(rèn)識，扎實開展整治行動，圓滿完成縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)。
二、2012年工作打算
深入貫徹落實黨的十“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，以及省第十次黨代會“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)提高環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量”、省第十二屆人大一次會議“深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的重大決策，緊緊圍繞“加快建設(shè)全面小康、建設(shè)美麗”的總體目標(biāo)，把環(huán)境治理“進機關(guān)”充分融入全局中心工作并全面落實到位，大力提升機關(guān)環(huán)境質(zhì)量，推進全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2015年，要進一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動的長效管理機制，細(xì)化完美治理措施，圍繞美化辦公環(huán)境、文化人文環(huán)境、凈化職業(yè)環(huán)境、綠化人居環(huán)境，進一步提升環(huán)境治理質(zhì)量，增強廣大干部的生態(tài)文明意識，提升文明道德素質(zhì)。2015年底，全局科室環(huán)境建設(shè)治理要達到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作重點
圍繞“四抓四提升”，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動。
（一）抓綜合治理，提升環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)深化“四個環(huán)境”建設(shè)，進一步推進問題管理和精細(xì)化管理，切實在對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的排查治理和提檔升級上加大推進力度。
1.在美化辦公環(huán)境上：要規(guī)范有序，門衛(wèi)著裝整齊；院內(nèi)車輛擺放有序、室內(nèi)辦公物品放置整齊；保持清潔衛(wèi)生，有密封式垃圾箱（池），無暴露垃圾、無污漬痰跡、無亂貼亂畫。
2.在文化人文環(huán)境上：要提煉反映本部門目標(biāo)追求和價值取向的機關(guān)精神核心詞，通過深入打造富有特色的物態(tài)文化、行為文化、制度文化、環(huán)境文化、心態(tài)文化，不斷提升干部職工的思想素養(yǎng)和人文修養(yǎng)，展示機關(guān)良好形象。
3.在凈化職業(yè)環(huán)境上：要強化機關(guān)管理，嚴(yán)格上下班制度，不遲到早退，保證工作時間正常在崗；嚴(yán)明工作紀(jì)律，辦公室內(nèi)不得大聲喧嘩、吵鬧，不得上網(wǎng)聊天、打游戲等；強化目標(biāo)責(zé)任，在機關(guān)醒目位置，對本部門職能任務(wù)、辦事程序、辦結(jié)時限等事項進行公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督；實行掛牌服務(wù)，辦公桌上要有標(biāo)準(zhǔn)一致的辦公人員職責(zé)標(biāo)牌（包括姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等），執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、綜合服務(wù)部門人員在工作時間必須衣著制服、掛牌上崗。
4.在綠化人居環(huán)境上：堅持綠化美化，機關(guān)辦公區(qū)率化率要努力達到30%，絕化設(shè)施配套美觀，花草樹木配得當(dāng)。
（二）抓宣傳教育，提升文明素質(zhì)。要充分發(fā)揮主體作用，通過開展各種主題實踐活動不斷激發(fā)廣大干部職工支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動的自覺性和主動性，形成人人參與環(huán)境治理、人人享有良好環(huán)境的生動局面。一是深化《條例》貫徹實施。繼續(xù)開展《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的宣傳教育，加深對意義、目標(biāo)、任務(wù)、措施的認(rèn)識，增進工作積極性和主動性。二是開展主題宣傳活動。在機關(guān)辦公區(qū)公示欄設(shè)置提示宣傳警示語，廣泛開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、“愛衛(wèi)生、講文明”、“保護環(huán)境、愛護家園”等主題宣傳活動，強化氛圍營造，促進干部職工進一步樹立良好城市意識、衛(wèi)生意識和社會公德意識。
三是組織志愿服務(wù)。以交通文明和公共場所的文明建設(shè)為重點，組織開展衛(wèi)生環(huán)境整治志愿服務(wù)集中行動。動員倡導(dǎo)機關(guān)干部廣泛開展低碳出行、文明出行、文明駕車等活動，自覺做到不闖紅燈、不亂踩綠地、不亂停亂放等行為，在提升市民文明素養(yǎng)和文明城市建設(shè)中積極發(fā)揮機關(guān)干部示范帶頭作用。
一、指導(dǎo)思想
2016年，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)文明社會和創(chuàng)建和諧社會為載體，緊緊圍繞全局工作的總體目標(biāo)和具體部署，認(rèn)真貫徹落實城鄉(xiāng)環(huán)境合治理工作方針和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作條例》，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動，鞏固“五亂”治理成果，堅持經(jīng)濟發(fā)展與文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展，深入持久地開展群眾參與面廣、富有成效的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識，努力開創(chuàng)我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新局面。
二、措施和要求
（一）堅持責(zé)任區(qū)、社區(qū)、街道和“門前五包”常態(tài)化保潔。繼續(xù)加強清掃保潔工作，請專業(yè)人員負(fù)責(zé)清掃責(zé)任區(qū)，保障責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。以“干干凈凈”為工作目標(biāo)，重點以“三潔”（地面潔，無垃圾、無油污；立面潔，無牛皮癬；綠地潔，無垃圾、無亂堆放、無亂牽掛）為主要內(nèi)容，保證“門前五包”工作順利進行。同時，做到“五要”，水溝要暢通，櫥窗要潔凈，管線要規(guī)范，停車要有序，朝向要一致。
（二）加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳教育力度。深化“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、“治三亂”等專項活動，充分發(fā)揮媒體作用，利用“公民道德宣傳月”、重大節(jié)日等節(jié)點，開展主題實踐宣傳活動至少12次，激發(fā)廣大群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱情，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的群眾知曉率、參與率和支持率，在重要路段設(shè)置治理工作宣傳標(biāo)牌，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動深入民心、家喻戶曉。同時，在執(zhí)法過程中勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳工作滲透到我們的日常監(jiān)管工作當(dāng)中。
（三）強化對各直屬單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促各單位做好垃圾的分類收集、處理。進一步完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提高管理效能，督促各直屬單位做好環(huán)境衛(wèi)生治理工作，徹底消除“臟、亂、差”。局辦公室每半月暗訪一次、每10天督查一次。杜絕臟、亂、差行為的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】招標(biāo)；投標(biāo)
當(dāng)前，我國造價咨詢服務(wù)業(yè)市場競爭愈演愈烈，迫使造價咨詢企業(yè)以全新的姿態(tài)，參與國內(nèi)乃至國際建筑市場的競爭。因此，怎樣抓住機遇，正確掌握工程投標(biāo)技巧，在工程投標(biāo)競爭中拓展企業(yè)的生存與發(fā)展空間，已成為造價咨詢企業(yè)積極探索與研究的一個重要課題。
招標(biāo)文件是投標(biāo)報價的主要依據(jù)，也是評標(biāo)、合同簽訂、中標(biāo)后履行合同的要點所在，故一些要點是必須嚴(yán)格執(zhí)行的，否則會造成合同無法履行、報價偏離成本、廢標(biāo)等嚴(yán)重后果，現(xiàn)根據(jù)一年多來的工作經(jīng)驗將投標(biāo)文件的制作要點詳述如下：
一、日常投標(biāo)的準(zhǔn)備工作
日常投標(biāo)的準(zhǔn)備工作既是投標(biāo)的經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作，又是為轉(zhuǎn)入投標(biāo)階段所必須經(jīng)過的一個階段必須性工作。投標(biāo)單位不經(jīng)過準(zhǔn)備階段或做好準(zhǔn)備工作，不但無法進入投標(biāo)階段，即使盲目轉(zhuǎn)向投標(biāo)階段也不可能取得投標(biāo)預(yù)期成果。因此這是投標(biāo)業(yè)務(wù)不可逾越的階段性重要工作。
投標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作包括收集投標(biāo)信息和整理相關(guān)資料。
1、收集投標(biāo)信息
信息是投標(biāo)業(yè)務(wù)的重要一環(huán)。對國內(nèi)投標(biāo)單位來說，收集招標(biāo)信息的主要渠道是：
⑴根據(jù)我國國民經(jīng)濟建設(shè)的五年規(guī)劃和投資發(fā)展規(guī)模以及中央和各地區(qū)年度具體經(jīng)濟建設(shè)投資發(fā)展項目，企業(yè)技術(shù)改造項目，收集綜合整理出適合本單位投標(biāo)對象的項目。
⑵根據(jù)國家經(jīng)濟政策和已批準(zhǔn)的投資項目，可以從主管建設(shè)部門、建設(shè)銀行和建設(shè)單位方面得到項目具體投資規(guī)模、項目建設(shè)進度和工程建設(shè)要求。
⑶在擴大企業(yè)自的情況下，可以充分了解生產(chǎn)企業(yè)擴建、改造項目的建設(shè)目標(biāo)和具體內(nèi)容。
⑷收集同行業(yè)承包單位對某些工程建設(shè)項目的意向、力量和投標(biāo)方向、策略。
⑸日常瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，及時關(guān)注招投標(biāo)信息。
總之，投標(biāo)單位應(yīng)通過各種渠道，如向各級政府計劃部門、建設(shè)主管部門和建設(shè)單位、同行業(yè)承包單位等，收集各種有關(guān)建設(shè)投資、招標(biāo)和投標(biāo)等信息，并要摸透政府、建設(shè)單位和建設(shè)銀行（或有關(guān)銀行）的規(guī)定、意向和策略，以及他們對待投標(biāo)者的態(tài)度等。同時還要分析每個可能的競爭者的力量和策略，以選擇合適的投標(biāo)目標(biāo)進行跟蹤。
2、平時整理和投標(biāo)相關(guān)的已有資料（承諾書、公司介紹、相關(guān)業(yè)績的合同和報告等）并共享這些資料。
3、及時更新取得造價師人員及取得中高級職稱人員的資料。
4、每一季度企業(yè)各專業(yè)業(yè)績的整理，確保投標(biāo)業(yè)績的及時性。
5、各個技術(shù)方案的整理。（工程量清單編制、結(jié)算審核、全過程等）
二、閱讀招標(biāo)書弄清如下問題
1、對招標(biāo)人的特別要求要注意，決定是否投標(biāo)。
2、答疑時間及答疑形式，盡快提出不清楚的問題。
3、投標(biāo)保證金是否有，何時交。
4、應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會招標(biāo)文件前附表各要點及招標(biāo)文件各要點。
5、法人授權(quán)委托書是否要公正。
6、理解評分原則，對下一步的標(biāo)書的制作做好鋪墊。
7、合同的簽訂形式。
8、投標(biāo)文件有效期（投標(biāo)截止日起算90或120天等）。
9、投標(biāo)文件份數(shù)。
10、投標(biāo)截止時間、遞交投標(biāo)文件的地點 。
11、標(biāo)書的密封方式和要求。
三、制定投標(biāo)計劃
1、確定擬投標(biāo)的標(biāo)段。
2、列出標(biāo)書中表述不清的問題，制作答疑文件并要求招標(biāo)方答疑。
3、依據(jù)招標(biāo)文件要求，確定人員和業(yè)績等基本資料。
4、整理標(biāo)書殊要求的資料，例如職工養(yǎng)老保險證明、銀行資信證明等，提前跟相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
四、編制投標(biāo)文件的要點
1、按照招標(biāo)文件的要求，整理出投標(biāo)文件列表和格式。
2、檢查招標(biāo)單位名稱、項目名稱、擬投標(biāo)段是否書寫正確。
3、所有文件、表格的文字大小、頁面尺寸、風(fēng)格必須統(tǒng)一且符合招標(biāo)文件的要求。
4、多人同時制作同一份投標(biāo)文件，文件的分解和合成，保持格式一致。
5、標(biāo)書編寫完成后，按照程序級級審核，在同事之間也可以相互審核，糾偏。
6、投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件。
7、標(biāo)書編制完成后注意簽字與加蓋公章。
8、正副本數(shù)量。
9、標(biāo)書的裝訂需整潔、美觀。
10、標(biāo)書的密封性及是否按密封要求。
11、商務(wù)標(biāo)嚴(yán)格按照格式文件填寫，注意報價的單位，標(biāo)點符號，避免漏填、順序顛倒，并保持與投標(biāo)函一致。具體要點如下：
商務(wù)標(biāo)的主要工作是報價，也是投標(biāo)單位中標(biāo)的關(guān)鍵。因而承包單位應(yīng)該由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專門機構(gòu)，按照招標(biāo)單位要求，在規(guī)定的時間內(nèi)作出報價。為了準(zhǔn)確地做出報價，必須對投標(biāo)書中的各項文件逐件進行研究，尤其是投標(biāo)書中關(guān)于本次造價咨詢服務(wù)報價包含的內(nèi)容，一定要仔細(xì)審查。做標(biāo)時要注意考慮以下三個因素：一是投標(biāo)單位經(jīng)營管理因素；二是招標(biāo)項目本身因素；三是客觀環(huán)境因素。根據(jù)現(xiàn)場考察研究的各項原始記錄，綜合三方面的因素，形成一個報價的整體依據(jù)，這是提出一項有競爭力的報價所必不可少的重要步驟。
12、技術(shù)標(biāo)嚴(yán)格按照格式文件填寫，結(jié)合評分原則，編排目錄，使內(nèi)容充實完整。具體要點如下：
⑴投標(biāo)企業(yè)能否中標(biāo)，除了一系列外在因素外，主要取決于報價是否合理，而恰如其分的報價又取決于技術(shù)方案的優(yōu)劣。因此，掌握投標(biāo)工作的特點.使編制的技術(shù)標(biāo)具有先進性、合理性、競爭性，是一項十分重要、復(fù)雜、細(xì)致的工作，要求企業(yè)決策者及編制人員具有豐富的經(jīng)驗、準(zhǔn)確的分析判斷能力、精明的經(jīng)濟頭腦和敏銳的工作預(yù)見性。掌握技術(shù)標(biāo)的特點，是做好編制工作的基礎(chǔ)。
⑵結(jié)合本企業(yè)的條件，向業(yè)主作出正式承諾，明確工程承包后在技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量、工期、組織等方面的目標(biāo)和相應(yīng)的投入及措施，和標(biāo)書條款一一對應(yīng)，積極響應(yīng)，穩(wěn)妥承答。
⑶反映企業(yè)實力。要充分展示本企業(yè)在技術(shù)能力、人員素質(zhì)、辦公設(shè)備、管理水平等方面的實力和能力，反映企業(yè)對承接該項目工程具有強烈的誠心、信心和決心，使業(yè)主產(chǎn)生安全感和信任感。
⑷重視組織機構(gòu)的安排。項目經(jīng)理作為法人代表的人，具體組織造價咨詢業(yè)務(wù)和管理各項業(yè)務(wù)，項目經(jīng)理的素質(zhì)及管理水平對工程的成敗有著至關(guān)重要的作用，業(yè)主往往對此人選比較重視.故應(yīng)優(yōu)先選用具有良好業(yè)績的項目經(jīng)理，并且將主要業(yè)績列入標(biāo)書文字中，使業(yè)主對將來的項目領(lǐng)導(dǎo)班子有初步的了解，并從中感覺到造價咨詢單位在承接該工程中的決心和重視程度。
五、后續(xù)工作
1、開標(biāo)時做好記錄，對同行業(yè)競爭企業(yè)有所了解。
2、關(guān)注中標(biāo)結(jié)果。
關(guān)鍵詞：精裝修工程；防滲漏管理；標(biāo)準(zhǔn)動作；混凝土反坎；閉水試驗
1 引言
隨著全國房地產(chǎn)市場規(guī)模的不斷擴大、行業(yè)發(fā)展日趨成熟以及精裝修工程精細(xì)化管理水平的逐步提高，同時為響應(yīng)節(jié)能減排戰(zhàn)略要求、避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)安全、資源浪費和擾民等現(xiàn)象，國家和各地方均在大力推廣全精裝交付成品住宅，特別是一二線城市，全精裝修已是大勢所趨，未來將迎來全精裝修時代。伴隨著精裝修交付成品住宅規(guī)模的井噴式增長，因精裝修質(zhì)量問題引發(fā)的維權(quán)事件也不斷見諸于新聞媒體，嚴(yán)重者甚至被國家315 晚會曝光。在精裝修質(zhì)量維權(quán)問題中，滲漏問題始終首當(dāng)其沖排在首位，精裝修住宅一旦發(fā)生滲漏，不僅維修周期長、維修成本高，而且會給業(yè)主帶來生活的不便，不利于客戶滿意度的提高和產(chǎn)品品牌的宣傳推廣。
鑒于此，很多房地產(chǎn)公司高度重視精裝修工程防滲漏管控的重要性，為了降低滲漏隱患、提高客戶滿意度、減少后期滲漏維修產(chǎn)生的無效成本，在充分考慮相關(guān)防水規(guī)范、不同地區(qū)差異、業(yè)內(nèi)成熟做法的基礎(chǔ)上，制定和建立了相應(yīng)的建筑防水體系和防滲漏管理辦法，明確具體防水及構(gòu)造做法、標(biāo)準(zhǔn)動作及管控要點等要求，強調(diào)精裝修工程質(zhì)量管理的核心和關(guān)鍵就是防滲漏管理，不漏的房子才有可能是好房子，否則將實行一票否決。
本文從精裝修工程防滲漏管控的角度出發(fā)，重點介紹了防滲漏管理標(biāo)準(zhǔn)動作及管控要點，以期給房地產(chǎn)精裝修項目管理從業(yè)者帶來一些啟發(fā)和借鑒。
2 精裝修工程防滲漏管理標(biāo)準(zhǔn)動作
為切實加強精裝修工程防滲漏管控，有效促進防滲漏相關(guān)制度真正落地執(zhí)行，房地產(chǎn)公司一般將整個防滲漏管理過程歸納為十項標(biāo)準(zhǔn)化動作，一般只要按要求嚴(yán)格執(zhí)行，精裝修項目的滲漏風(fēng)險將大大降低。
表 1 標(biāo)準(zhǔn)化管理動作
序號
標(biāo)準(zhǔn)動作
具體描述及重點關(guān)注項
成果要求
1
設(shè)計交底及圖紙會審
設(shè)計人員對防水做法、材料選用、構(gòu)造做法及注意事項進行宣講，并對參建各方反饋的問題進行答疑
設(shè)計交底和圖紙會審記錄
2
防滲漏專項方案
根據(jù)設(shè)計圖紙、相關(guān)規(guī)范做法要求，編制防滲漏專項方案，應(yīng)包含門窗塞縫及窗邊防水、外墻、衛(wèi)生間、陽露臺、屋面等處防水施工及節(jié)點構(gòu)造做法
防滲漏專項方案
3
材料封樣
防水材料種類、規(guī)格型號均符合設(shè)計要求并附有合格的檢測報告、質(zhì)量證明文件
防水材料封樣展板
4
樣板先行
按照設(shè)計做法、專項方案進行樣板段施工，作為大面施工和驗收的依據(jù)
防水工藝實體樣板
5
材料進場驗收
進場防水材料種類、規(guī)格型號應(yīng)與封樣材料一致
防水材料進場臺賬
6
防水隱蔽驗收
分檢驗批對防水施工質(zhì)量進行驗收，重點關(guān)注附加層、上翻尺寸、切片厚度、節(jié)點處理等
防水驗收記錄
7
閉水、淋水試驗
門窗、外墻淋水試驗，屋面、衛(wèi)生間、陽露臺閉水試驗，淋水壓力、閉水高度應(yīng)符合要求
閉水、淋水試驗記錄
8
雨后檢查
雨后進行防滲漏專項檢查，統(tǒng)計滲漏點及位置
雨后檢查記錄
9
滲漏維修
針對雨后檢查、定期質(zhì)量專項檢查出的滲漏點及時進行維修，對系統(tǒng)性滲漏應(yīng)編制專項維修方案
滲漏維修記錄
10
影像資料
以上9 項標(biāo)準(zhǔn)管理動作的過程影像資料
相關(guān)照片、視頻等
3 防滲漏管控要點
十項標(biāo)準(zhǔn)化動作是從管理行為的角度對現(xiàn)場精裝修管理人員的日常具體工作做了程序化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化要求，促使管理人員留好相關(guān)管理痕跡，以便檢查和追溯。但防滲漏管控工作的有效與否僅靠標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的管理動作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果執(zhí)行不好的話很可能流于表面形式，防滲漏管控最終還是要落到現(xiàn)場實體防水施工、細(xì)部節(jié)點處理和構(gòu)造做法的實處上來。
作者根據(jù)第三方防滲漏專項評估檢點關(guān)注項，并結(jié)合多年精裝修過程管理、滲漏維修經(jīng)驗，對精裝修住宅易引發(fā)滲漏的薄弱點進行了梳理和分析，從技術(shù)層面上進行防滲漏管控。下列這些具體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造和細(xì)部處理做法的最終目的，均是通過“防”、“排”的方式來達到隔斷水的流動路徑，有效阻斷水進入到不該進入的部位。
3.1 混凝土反坎
混凝土反坎一般指泛水，有時也稱為混凝土導(dǎo)墻，是在有防水要求的部位墻體底部設(shè)置一定高度、寬度同墻寬的混凝土墻體，利用混凝土自身的結(jié)構(gòu)自防水達到阻斷水的滲流路徑、從而達到防水的目的，所以混凝土反坎的設(shè)置與否、施工質(zhì)量對防滲漏管控至關(guān)重要。
3.1.1 設(shè)置部位
一般要求設(shè)置混凝土反坎的部位有廚房、衛(wèi)生間、陽露臺、設(shè)備平臺如空調(diào)板等墻體底部，屋面、層間退臺外墻底部，屋面女兒墻、突出屋面和地下車庫的風(fēng)管井、煙道等構(gòu)筑物墻體底部，管井門口和出屋面門口等。簡言之，一般只要可能接觸到水的部位墻體底部建議均設(shè)置一定高度的混凝土反坎。
3.1.2 設(shè)置高度
混凝土反坎設(shè)置高度一般不低于建筑完成面200mm高，注意是建筑完成面，不是結(jié)構(gòu)完成面，常規(guī)建筑做法一般在70~120mm，所以結(jié)構(gòu)施工階段反坎高度設(shè)置高度為300mm比較合理；屋面因建筑做法常規(guī)在200mm左右，所以屋面女兒墻及出屋面構(gòu)筑物根部反坎設(shè)置高度建議不低于400mm。
3.1.3 做法要求
隨著施工水平的提高和模板支撐系統(tǒng)的不斷改進，現(xiàn)在一般要求混凝土反坎與樓面結(jié)構(gòu)一次性澆筑施工，這種做法因沒有兩次混凝土澆筑產(chǎn)生的天然冷縫問題，防水效果最好，但在混凝土澆筑前需要進行吊模、支撐加固，費時費力，且在混凝土澆筑振搗過程中很容易發(fā)生偏位、移位，后期剔鑿修補也會擾動反坎結(jié)構(gòu)，會使反坎結(jié)構(gòu)產(chǎn)生裂縫，破壞了一次性澆筑消除冷縫的初衷。另一種做法是在樓面澆筑時預(yù)埋止水鋼板，止水鋼板延長了水的滲透路徑，但現(xiàn)場施工條件下止水鋼板拼接處的焊接質(zhì)量很難保障?，F(xiàn)場實際普遍采用、最容易施工、反坎澆筑質(zhì)量最易保證的是第三種做法，具體為在應(yīng)設(shè)反坎部位墻體與樓面和側(cè)面交界處進行鑿毛處理，其原理依然是增加前后兩次澆筑的冷縫粗糙度、延長了水的滲透路徑，但鑿毛方向要求與水的滲透方向垂直，且較為均勻。
3.1.4 禁止做法
反坎支模嚴(yán)禁用木塊、磚塊、水泥撐條等作為內(nèi)撐，嚴(yán)禁鐵絲穿?；蚴褂闷胀輻U，嚴(yán)禁出現(xiàn)空洞、漏漿、露筋、偏位、開裂等質(zhì)量缺陷。
3.2 門檻石濕貼
精裝修住宅廚房、衛(wèi)生間、陽露臺等有水區(qū)域地面做法一般為地磚，客餐廳、臥室等無水區(qū)域地面做法一般為木地板，門檻石就起到有效阻絕水從有水區(qū)滲透進無水區(qū)的作用。要實現(xiàn)水的有效阻絕，要求在門檻石位置處設(shè)置細(xì)石混凝土暗坎、直接用水泥砂漿濕貼且門檻石應(yīng)先貼，絕不可用干硬性水泥砂漿打底。同理淋浴房的擋水條處也應(yīng)先施工止水鋼條并做水泥砂漿暗坎，后用水泥砂漿進行濕貼，止水鋼條應(yīng)分別插入兩側(cè)墻體及地面結(jié)構(gòu)中1~2cm。
3.3窗邊防水
結(jié)構(gòu)上可在窗洞四周設(shè)置企口，窗臺混凝土壓頂高度不小于100mm、每邊伸入墻體不小于200mm；窗框下口及兩側(cè)300mm高必須用水泥砂漿密實塞縫，先塞縫后打發(fā)泡，然后進行窗邊防水施工，一般涂刷1~2mm厚聚合物水泥防水涂料，并進行窗邊淋水試驗，以此來檢驗塞縫和防水的有效性。
3.4 外墻防水
外墻一般設(shè)計有保溫，一旦發(fā)生滲漏，水會沿著保溫和外墻間的縫隙滲流，通過外墻防水薄弱點滲流入室內(nèi)，滲漏點的精確查找和維修比較困難、同時有高空作業(yè)的危險。外墻防滲漏管控主要有螺桿洞封堵、PC墻板間的豎向拼縫及PC墻板與樓面間的水平拼縫防水施工、外墻留孔坡度（排氣孔、空調(diào)孔等），并通過淋水試驗來檢驗有效性。
3.5閉水試驗
閉水試驗是十大管理標(biāo)準(zhǔn)動作之一，要求施工單位對有水區(qū)域進行100%閉水試驗。防水施工及構(gòu)造做法的有效性應(yīng)該也必須經(jīng)受閉水試驗的檢驗，同時在第三方評估檢查時也要求抽取一定數(shù)量的測區(qū)進行閉水試驗。閉水試驗一般分多輪進行，主要有土建移交精裝修結(jié)構(gòu)閉水、防水施工完成后閉水、門檻石和地磚鋪貼后閉水、淋浴房二次閉水等，目的是通過多輪的閉水檢驗，在交付業(yè)主前將滲漏隱患進行地毯式排查和及時進行滲漏維修，降低交付后滲漏風(fēng)險。
4 總結(jié)
精裝修工程防滲漏管控是個系統(tǒng)工程，也是精裝修工程管理的核心和重心。本文只是對目前房地產(chǎn)公司較為普遍采用的標(biāo)準(zhǔn)動作及管控要點進行了梳理和分析，此外還有機電安裝方面如止水節(jié)、地漏設(shè)置、地暖和水管打壓試驗等管理和技術(shù)環(huán)節(jié)，但限于篇幅在此不展開討論。滲漏是精裝修住宅的通病，雖然實際很難完全消除滲漏情況，但只要我們秉著“滲漏零容忍”的態(tài)度、“發(fā)現(xiàn)滲漏不放過”的決心，一定可以將滲漏率降到很低的水平。
參考文獻
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20__年上半年，全鄉(xiāng)上下在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以解放思想大討論活動為契機，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這條主線，團結(jié)一心，真抓實干，全鄉(xiāng)各項工作都取得了令人振奮的成績。
一、上半年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況
（一）經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，收入持續(xù)增加。
上半年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2815萬元，同比增21％；人均純收入933元，同比增長21％；地方財政收入9.6萬元，同比增長11％；信用社存款余額1600萬元，同比增長19.4％；非公有制經(jīng)濟286萬元，同比增長10％；勞務(wù)輸出1782人次，實現(xiàn)工資收入200萬元，同比增長18％；人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)。
（二）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。
糧食生產(chǎn)：主要增加糧食作物的科技含量，引進良種，實施規(guī)格化種植，穩(wěn)步提高糧食畝產(chǎn)量，上半年引進水稻良種6200公斤，玉米良種3500公斤；完成大春作物種植面積25452畝，完成水稻規(guī)格化種植5000畝，玉米規(guī)格化種植7500畝。畜牧業(yè)：以培育我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢畜禽為重點，突出山區(qū)與半山區(qū)發(fā)展相結(jié)合，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、品種改良、疫病防治、科技推廣等環(huán)節(jié)，上半年發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶4戶，養(yǎng)豬重點戶50戶，養(yǎng)羊重點戶10戶，養(yǎng)雞重點戶3戶（600只以上規(guī)模），肉牛養(yǎng)殖戶2戶（15頭以上規(guī)模），引進ly二元雜母豬品種400頭，分別在麥地、大柏村、岔箐、大水井放養(yǎng)。上半年實現(xiàn)畜牧業(yè)收入達794萬元；烤煙業(yè)：按照“四優(yōu)先一保證”的原則，大力推廣先進實用技術(shù)，更加注重烤煙質(zhì)量效益的提高，完成種植面積5818畝，目前長勢良好，豐收在望；蠶桑業(yè)：堅持種桑養(yǎng)蠶并重，加大桑園嫁接力度，加快蠶房改造，提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量，新植桑園1000畝，嫁接桑園1500畝，實現(xiàn)春蠶蠶繭收入12萬元；茶產(chǎn)業(yè)：堅持改造中低產(chǎn)茶園，加大科技投入，提高茶園產(chǎn)量及茶葉質(zhì)量，促進茶農(nóng)增收，上半年茶葉產(chǎn)量72.5噸，實現(xiàn)收入87萬元；林果業(yè)：上半年松脂產(chǎn)量810噸，實現(xiàn)收入486萬元。
（三）扶貧開發(fā)工作有序推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績明顯。
1、整村推進工程。20__年我鄉(xiāng)整村推進項目共有5個村委會的5個小組，分別是xxx村委會的xxx小組、xxx村委會的xxx小組、xxx村委會的xxx小組、xxx村委會的xxx小組、xxx村委會的xxx小組，每個小組投入上級補助資金15萬元，目前項目基本完工，正準(zhǔn)備組織驗收工作；另外，xxx村委會龍?zhí)缎〗M扶“白玉蘭”項目工程投入資金35萬元，現(xiàn)已基本竣工，正準(zhǔn)備驗收；20__年度第一批整組推進項目有1個小組開始啟動實施，其余7個村委會7個小組已全部上報，將分批在今年實施。
2、人畜飲水工程。我鄉(xiāng)人畜飲水安全項目涉及三個村委會，可解決16個村民小組，3186人的飲水安全問題。該項目總投資118.86萬元，其中上級補助95.58萬元，收益農(nóng)戶自籌23.28萬元。目前已完工總工程量的70%，預(yù)計今年八月底竣工。
3、沼氣池建設(shè)。上半年建成沼氣池127口，計劃年內(nèi)再新建100口。
4、村級組織活動場所建設(shè)。xxx村委會村級組織活動場所建設(shè)正在積極實施，工程進度加快。
（四）社會事業(yè)不斷發(fā)展，和諧社會全面推進
教育”三免費”“兩免一補”政策全面得到落實，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高；農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)科技得到推廣，科普工作不斷深入；公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系和疾病防控體系不斷加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達80%，11693人次得到補償，減免費用達21萬元；辦理農(nóng)業(yè)人口《獨生子女父母光榮證》10戶，計劃生育政策得以落實，人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)；社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動順利推進，人民調(diào)解工作得到加強；社會保障政策全面落實；民族文化、群眾文化得到普及，群眾性體育文化活動和全民健身運動廣泛開展；民族、宗教、老干、殘聯(lián)、檔案、保密、統(tǒng)計、供銷、糧食工作取得新成效，工會、
共青團等工作取得新進展。
（五）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效，干部職工干事熱情高漲。
以解放思想大討論活動和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動為契機，創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌，樹立新的服務(wù)理念，完善服務(wù)機制，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，全鄉(xiāng)干部職工思想、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平逐步提高。
二、存在的問題
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存著一些不容忽視的突出問題。主要表現(xiàn)在：全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量不大、人均水平不高，實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨；群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識還不夠高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨壓力；新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入仍需大量資金，收支矛盾仍然突出。
三、下半年工作重點
（一）深入開展解放思想大討論活動。按照大討論活動實施方案，繼續(xù)解放思想，深化改革，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，使全鄉(xiāng)干部職工在思想、認(rèn)識上有較大的提高，在工作上有較大的進步，最終促進xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展。
（二）繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好烤煙后期管理及烘烤、交售工作，同時做好20__年全鄉(xiāng)2.2萬擔(dān)交售任務(wù)的規(guī)劃落實工作；加強養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)，提高蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量；抓好畜牧、茶葉、林果、松脂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點抓好各產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，增加產(chǎn)量，提高效益。
（三）抓好扶貧開發(fā)工作。積極爭取資金，切實加強扶貧資金和項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目規(guī)劃，加強對扶貧開發(fā)項目的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，推動我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作健康、有序發(fā)展。