時間：2023-03-06 15:58:59
導(dǎo)語：在公共結(jié)構(gòu)節(jié)能工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：超聲心動圖 高血壓患者 左心結(jié)構(gòu) 左心功能
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.071
【中圖分類號】R4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2012）01-0081-01
高血壓在臨床上是一種較為常見的疾病，我國是高血壓發(fā)病大國，且隨著社會老齡化的日益嚴(yán)重，高血壓的發(fā)病率也在逐漸提高。高血壓患者的左心結(jié)構(gòu)與功能會隨著病程的進(jìn)展而發(fā)生改變，目前采用無創(chuàng)性二維、M型以及多普勒超聲心動圖對高血壓患者的左心功能與結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價，能夠為醫(yī)生的臨床治療與診斷提供客觀證據(jù)[1]，本文就超聲心動圖對高血壓患者的左心結(jié)構(gòu)與功能變化的檢查價值進(jìn)行探討與分析，具體報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料。選取本院2009年3月至2011年3月期間收治的高血壓患者共80例作為觀察組，其中男性患者49例，女性患者31例，年齡為45至76歲不等，平均年齡（48.8±7.1）歲。其中高血壓1期共36例，高血壓2期共44例，所有患者均不存在竇性心律以及瓣膜病變。選取同期于本院接受健康檢查的人群共80例，其中男性45例，女性35例，均不存在高血壓、糖尿病、心臟病，且對其進(jìn)行體檢與胸透等無異常發(fā)現(xiàn)。
1.2 檢查方法。本文選用Biosod AU4彩色多普勒超聲檢測儀，將探頭頻率設(shè)定為2.5MHz，同步連接心電圖，將心電觸發(fā)R波的頂點作為左室舒張末期的標(biāo)志[2]。采用M型與二維超聲檢查患者的左房內(nèi)徑、左室后壁厚度、左室舒張末期內(nèi)徑、室間隔運動幅度、左室后壁運動幅度以及舒張期室間隔厚度。并采用脈沖多普勒對兩組的左室舒張功能進(jìn)行測定，包括二尖瓣舒張早期充盈峰速度與二尖瓣舒張晚期充盈峰速度以及二者的比值，并對等容舒張時間進(jìn)行測定[3]。
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法。對所有數(shù)據(jù)使用SPSS12.0軟件進(jìn)行分析與計算，用（X±S）表示，以P
2 結(jié)果
與正常人相比，高血壓患者的左室壁運動幅度與室間隔收縮期運動幅度均明顯增強(qiáng)，P
3 討論
原發(fā)性高血壓患者的心臟病理改變主要以左室后負(fù)荷增加、左心室容量負(fù)荷加重、周圍血管阻力加大以及心肌纖維肥大為表現(xiàn)，并會出現(xiàn)相應(yīng)的左心結(jié)構(gòu)與左心功能變化。本文選取的高血壓患者均為原發(fā)性1期與原發(fā)性2期患者，通過超聲心動圖檢查可得，高血壓患者的左室壁運動幅度與室間隔收縮運動幅度較正常人均增加，而左室壁與室間隔均表現(xiàn)出不同程度的向心性肥厚。
高血壓患者的心肌彈力下降，硬度增加，心室順應(yīng)性降低，并出現(xiàn)各種舒張功能異常。根據(jù)本文研究結(jié)果顯示，高血壓患者其左室舒張功能參數(shù)與正常人相比有顯著性差異。由于左房長期處于負(fù)荷狀態(tài)，導(dǎo)致其代償性收縮增強(qiáng)，以至于患者的舒張晚期左室充盈量提高，二尖瓣口舒張早期充盈峰速度升高，舒張晚期充盈峰速度降低，兩者比值小于1。等容舒張時間是反映左室舒張功能的重要指標(biāo)，本文顯示高血壓患者的該項指標(biāo)明顯延長，說明該指標(biāo)能作為早期高血壓病變的征象。
綜上所述，采用超聲心動圖對高血壓患者的左心結(jié)構(gòu)與功能變化進(jìn)行檢測時，能夠直觀地反映心肌肥厚程度、心腔內(nèi)徑變化、左室收縮功能、左室舒張功能。并能夠無創(chuàng)地為醫(yī)生提供相關(guān)的心血管資料與病變數(shù)據(jù)。超聲心動圖具有簡便性、可行性、高效性，患者順應(yīng)性強(qiáng)，且能夠?qū)颊哌M(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對高血壓的診治與觀察提供了有力依據(jù)，值得在臨床上進(jìn)行推廣與應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1] 王進(jìn)華，張友明，何春榮，等.高血壓病左室肥厚的動態(tài)血壓與彩色多普勒關(guān)系的研究[J].中國超聲醫(yī)學(xué)雜志，2010，12（12）：26-29
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源的基本國策，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，作為培育新的增長點的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善法規(guī)政策，健全體制機(jī)制，落實工作計劃，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加大資金投入，狠抓節(jié)能技改，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成全社會共同推動和參與節(jié)能降耗工作的良好氛圍和工作格局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)“十一五”萬元GDP能耗下降20%的總體目標(biāo)要求，**年全市萬元GDP能耗同比下降4.3%；各區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降4.2%，9戶重點耗能企業(yè)節(jié)能4035噸標(biāo)煤（見附件）；實施重點節(jié)能項目20個，總投資3.9億元;省百家重點耗能企業(yè)**山龍勝化工有限公司實現(xiàn)節(jié)能1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤;市本級財政節(jié)能投入40萬元。
三、工作重點
（一）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造
1．圍繞節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、余熱和固體廢物綜合利用，繼續(xù)實施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快在建的國家節(jié)能項目的實施進(jìn)度。按照產(chǎn)業(yè)政策要求，加強(qiáng)重點節(jié)能項目建設(shè)。以重點項目為載體，推動節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
2．全力做好國家和省節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金、資源綜合利用項目的組織申報和爭取工作，做到在建一批、申報一批、儲備一批。抓好已列入國家、省節(jié)能扶持項目的監(jiān)管工作，實行重點項目季調(diào)制度，確保項目順利建成并發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
3．加強(qiáng)節(jié)能項目管理。對列入中央及省預(yù)算內(nèi)投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)資金和項目實施管理。建立項目調(diào)度跟蹤制度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題，提高工程質(zhì)量，確保項目順利建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委）
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
4．始終貫徹落實“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點實施一批資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化并具有示范帶動作用的精加工、深加工項目，促進(jìn)能源、原材料產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合我市六大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代中藥等特色產(chǎn)業(yè)項目的實施，積極發(fā)展電子信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。加快旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動交通運輸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)總值的比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委）
5．開展企業(yè)能源調(diào)查。結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)普查工作，深入重點行業(yè)和重點企業(yè)，摸清每一個企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、能耗物耗、用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面的情況，進(jìn)行綜合排隊和分類指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局）
（三）加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用
6．開展電機(jī)系統(tǒng)變頻節(jié)能改造、鍋爐煙氣的余熱回收等節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品，在重點耗能企業(yè)中對鍋爐符合燃燒要求的企業(yè)推廣使用燃煤催化燃燒技術(shù)。整治集中供熱區(qū)的小鍋爐。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府）
7．積極支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)煤節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)委）
（四）抓好重點企業(yè)節(jié)能
8．對年耗5000噸標(biāo)煤以上的9戶重點耗能企業(yè)，建全節(jié)能責(zé)任制，完善節(jié)能管理制度，實施節(jié)能獎勵措施，開展與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)活動，開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作。促進(jìn)重點耗能企業(yè)能源利用效率大幅度提高，帶動行業(yè)節(jié)能水平大幅度提高。確保省百家重點耗能企業(yè)龍勝化工和其它年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)完成全年節(jié)能目標(biāo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局）
9．建立全市耗能2000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能源利用狀況定期上報制度，開展能源利用運行監(jiān)測分析，企業(yè)能源審計、能源監(jiān)測，完善節(jié)能管理制度，落實節(jié)能措施，做好能源審計報告的審核和分析使用，及時把握企業(yè)能源消費走勢。每季度通報一次重點用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。抓好國家、省市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局）
（五）積極推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能
10．強(qiáng)化交通運輸節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實交通部《營運車輛綜合性能要求和監(jiān)測方法》，以能耗為重要指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛準(zhǔn)入和退出制度。在客運龍頭企業(yè)積極開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣，在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學(xué)，降低駕駛培訓(xùn)中燃油消耗和尾氣排放。鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，加強(qiáng)運輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。（責(zé)任單位：市建委、市公安局、市交通局）
11．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。加快農(nóng)村新能源建設(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣、秸桿固化氣化和太陽能在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的使用。**年全市新建戶用沼氣池2820口以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、各區(qū)縣政府）
12．推動機(jī)關(guān)節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，研究制定市直機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水和公務(wù)用車使用等節(jié)約工作的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；規(guī)范辦公設(shè)備及用品的采購、配備和使用，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。要嚴(yán)格執(zhí)行辦公設(shè)施、設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。廣泛深入開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等活動。**年各級黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水要在**年基礎(chǔ)上降低5%。要進(jìn)一步精簡會議和文件，大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財政局）
13．節(jié)約城市公共照明用電。各區(qū)縣政府及相關(guān)管理部門，科學(xué)制定城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，推廣使用節(jié)能型路燈。在用電高峰時段，減少城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等用電。政府機(jī)關(guān)、公共場所關(guān)閉不必要的夜間照明。在保證車輛、行人安全的前提下、合理開啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。除重大的慶?；顒油?，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明，特別是辦公區(qū)和住宅小區(qū)裝飾性景觀照明。在照明路燈和景觀照明，積極推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源。（責(zé)任部門：市建委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、各區(qū)縣政府）14．加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴(yán)格實施科學(xué)合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案，加強(qiáng)無功管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市供電公司）
（六）加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能工作
15．推進(jìn)散裝水泥發(fā)展，鞏固“禁粘限實”成果。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（〔**〕33號）、《**省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》（**省人民政府第216號令）和《關(guān)于禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（**政辦秘〔**〕23號）文件精神，加大“禁實限粘”和砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查力度。引導(dǎo)和支持新型墻材企業(yè)和預(yù)拌混凝土攪拌站的有序發(fā)展。確保全市水泥散裝率達(dá)48%，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從今年1月1日起全面禁止使用實心粘土大磚。（責(zé)任單位：市建委、各區(qū)縣政府）
16．實施可再生能源一體化建設(shè)示范工程。在既有建筑中,推廣使用太陽能、空氣能。在新建建筑中，充分考慮大力推廣太陽能、空氣能和地?zé)崮芸稍偕茉吹睦茫攸c建設(shè)一批太陽能、空氣能等可再生能源一體化建筑示范工程。（責(zé)任單位：市建委）
（七）開展項目節(jié)能評估
17．修改和完善項目節(jié)能評估體系。依據(jù)《**省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》,修改和完善《**山市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》，進(jìn)一步細(xì)化操作流程，制定評估標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善節(jié)能評估審查體系，加強(qiáng)項目全過程的節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)把增量節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，防止新上不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，確保全市所有新上項目的進(jìn)行節(jié)能評估，徹底把住能評關(guān)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委）
18．加快節(jié)能中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。建立節(jié)能服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)庫，規(guī)范節(jié)能咨詢服務(wù)市場，對即有項目開展能源審計和能效檢測，對新建項目開展節(jié)能評估，把節(jié)能服務(wù)工作納入中小企業(yè)服務(wù)體系中。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
（八）深化全民節(jié)能行動大力推廣綠色照明產(chǎn)品，引領(lǐng)全民節(jié)能，在全市推廣使用高效照明產(chǎn)品。以交通運輸設(shè)備節(jié)油、鍋爐窯爐節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電、空調(diào)冰箱節(jié)電、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能為重點，突出加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電。積極開展節(jié)能進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭以及能源短缺體驗活動。進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳力度，制定系列宣傳報道方案，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等媒體，采取企業(yè)訪談、公益廣告、座談會和專題講座等形式，切實加大節(jié)能宣傳力度。在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等開展節(jié)能專項行動，組織好“節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動，通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各行業(yè)、全體市民的節(jié)能意識，并積極付諸行動，進(jìn)一步推動全社會節(jié)能工作。（責(zé)任單位：市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
四、保障措施
19．進(jìn)一步提高認(rèn)識。**年是全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，要充分認(rèn)識到**年工作對完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)具有決定性影響，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎實的措施，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效，千方百計確保完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
一、全力以赴做好我縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
對“十三五”規(guī)劃實施情況及已實施項目進(jìn)行進(jìn)一步梳理，并對“十四五”規(guī)劃重點課題及重點項目進(jìn)行謀篇布局。重點圍繞縣委縣政府提出的發(fā)展六大百億產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和項目規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展新高地。
二、重視項目謀劃儲備。
根據(jù)國家和省“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中部崛起、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，重點在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面謀劃儲備項目。
三、突出抓好立項爭資和融資工作。
將國家、省、市資金投向與我縣現(xiàn)實情況有效結(jié)合，加大銜接匯報力度，加強(qiáng)與省市發(fā)改部門對接，力爭國家、省、市資金支持。完善出臺2020年全縣立項爭資考核辦法，牽頭完成立項爭資年度目標(biāo)任務(wù)。將立項爭資考核結(jié)果納入全縣績效考核。對全縣爭資情況每月一調(diào)度，對需要解決的困難和問題積極反映，爭取全縣上下各級各部門的支持，確保實現(xiàn)全縣立項爭資年度目標(biāo)任務(wù)。
四、堅持項目帶動戰(zhàn)略。
積極謀劃、篩選2020年重點建設(shè)項目，拉動民間投資，增加產(chǎn)業(yè)投資，牽頭完成2020年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。強(qiáng)化項目調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任落實，努力推進(jìn)重點項目的實施。牽頭完成洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃2020年工作目標(biāo)等任務(wù)。
五、著力優(yōu)化營商環(huán)境。
著力激活民間投資，落實好國省市縣已出臺的一系列關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，切實優(yōu)化營商環(huán)境，加大企業(yè)幫扶力度，加強(qiáng)金融服務(wù)，完善融資體系，確保民間投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重。用好專項建設(shè)基金、債券市場等工具，盡快使新項目落地開工。營造優(yōu)化項目施工環(huán)境的輿論氛圍，開展重點項目施工環(huán)境集中整治行動，對影響和破壞項目建設(shè)的突出問題，重拳出擊，鐵腕整治。
六、關(guān)注民生推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。
一是切實抓好糧食工作。以“加快推進(jìn)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，全力抓好糧食收儲和物資儲備管理，著力構(gòu)建現(xiàn)代糧食流通和物資儲備體系，全面提升糧食安全和重要物資儲備安全保障能力和水平。二是加強(qiáng)價格監(jiān)管，著力提升日常監(jiān)管和預(yù)警能力，準(zhǔn)確研判價格走勢，提升價格服務(wù)水平，持續(xù)深化重點領(lǐng)域價格改革，尤其關(guān)注民生領(lǐng)域中的價費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，確保全縣價格水平總體穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持節(jié)約優(yōu)先、合理利用、循環(huán)利用資源的方針,緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,通過加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等措施,形成政府推動、市場驅(qū)動、公眾參與的資源節(jié)約機(jī)制,在全市建立起節(jié)約型的社會生產(chǎn)生活方式,保障經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。(二)基本原則。一是節(jié)約為本,效率優(yōu)先;二是依靠科技,優(yōu)化結(jié)構(gòu);三是降低消耗,科學(xué)消費;四是政府推動,全民參與。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
1.到2006年,每萬元生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2004年降低5%,由1.06噸標(biāo)煤降到1.00噸標(biāo)煤;萬元GDP耗水降低18%,由196噸降到160噸;工業(yè)用水重復(fù)利用率由62%提高到65%;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.48提高到0.53;每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP由111萬元提高到130萬元以上。
2.到2010年,萬元GDP能耗比2006年降低10%,達(dá)到0.9噸標(biāo)煤;萬元GDP耗水降低17%,達(dá)到130噸;工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到70%;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6;每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP達(dá)到180萬元以上。
3.到2020年,萬元GDP能耗比2010年降低30%,達(dá)到0.63噸標(biāo)煤;萬元GDP耗水降低40%,達(dá)到78噸;工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7;每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP達(dá)到300萬元以上。建立起完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系;建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的國民經(jīng)濟(jì)體系,建立起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長方式集約、消費觀念先進(jìn)、消費方式科學(xué)、資源消耗持續(xù)降低、資源利用效率不斷提高的節(jié)約型社會。
二、工作重點
(一)大力推進(jìn)能源節(jié)約。組織編制重點耗能行業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃,堅決抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展;對全市重點耗能企業(yè)提出具體的節(jié)能目標(biāo)和措施,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。研究制定優(yōu)先發(fā)展公共交通的具體措施;以現(xiàn)有酒精生產(chǎn)企業(yè)為依托,積極發(fā)展燃料乙醇等石油替代產(chǎn)品。推動新建住宅和公共建筑節(jié)能,推廣節(jié)能建筑技術(shù)。引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能,推廣節(jié)能環(huán)保型空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品;在公共設(shè)施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣采用節(jié)能照明產(chǎn)品;在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣。以皇明太陽能為龍頭,大力開發(fā)和利用太陽能等新能源和可再生能源。
(二)深入開展節(jié)約用水。組織編制重點耗水行業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃;嚴(yán)格重點耗水行業(yè)的產(chǎn)品取水定額管理,依法淘汰、關(guān)閉高耗水設(shè)備、產(chǎn)品和工藝;嚴(yán)格限制新上高耗水項目,鼓勵企業(yè)提高水重復(fù)利用率;禁止超采、濫用地下水,從現(xiàn)在開始,在城區(qū)范圍內(nèi),不再審批新的開鑿深井計劃,要分批關(guān)停城區(qū)所有自備深水井。推進(jìn)城市節(jié)水,積極開展節(jié)水產(chǎn)品研發(fā),加大節(jié)水設(shè)備和智能器具的推廣力度,推動公共建筑和生活小區(qū)節(jié)水;加快供水管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率;加大污水治理力度,加快中水回用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,組織編制全市農(nóng)業(yè)節(jié)水示范工程實施方案;加大引黃灌區(qū)的節(jié)水改造;積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉設(shè)備。
(三)積極推進(jìn)原材料節(jié)約。努力提高制造業(yè)技術(shù)水平,降低原材料消耗強(qiáng)度。抓好重點行業(yè)原材料消耗管理,提高原材料利用率。加強(qiáng)木材節(jié)約代用和綜合利用,禁止生產(chǎn)和限制使用一次性筷子及其他一次性生活用品,鼓勵利用林業(yè)三剩物、次小薪材生產(chǎn)密度板等產(chǎn)品。研究制定禁止產(chǎn)品過度包裝的政策措施,鼓勵包裝物的循環(huán)使用,大力推廣散裝水泥。
(四)強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模,提高土地集約利用水平。工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中;在城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑;加大城中村改造力度,盤活閑置和低效利用的存量土地,提高土地利用率。進(jìn)一步限制毀田燒磚,逐步淘汰實心粘土磚,大力推廣新型墻體材料。
(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的資源協(xié)作,把盡可能多的廢棄物轉(zhuǎn)化為下游的原材料,探索“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全面推行清潔生產(chǎn),從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染的產(chǎn)生,實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。扶持發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)園區(qū)。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),為資源循環(huán)利用提供物質(zhì)技術(shù)保障。
(六)加強(qiáng)資源綜合利用。以粉煤灰、爐底渣、電石渣為重點,加快工業(yè)“三廢”的綜合利用,推廣使用粉煤灰旋窯水泥等綜合利用產(chǎn)品。積極推進(jìn)廢鋼鐵、包裝廢棄物、廢舊輪胎、廢棄農(nóng)地膜及其他各種廢舊物資的回收利用,努力探索城市生活垃圾資源化利用的路子。研究提出并落實好有關(guān)鼓勵農(nóng)戶秸稈綜合利用的政策,大力推廣農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要結(jié)合各自實際,抓緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施。要建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切配合,切實形成政府推動、市場驅(qū)動、公眾參與機(jī)制。政府部門要帶頭節(jié)約,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,搞好資源節(jié)約。市發(fā)改委、經(jīng)委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會工作考核辦法》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實行量化考核。
(二)轉(zhuǎn)變增長方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅定不移地走好新型工業(yè)化道路,切實依靠科技進(jìn)步突破技術(shù)瓶頸,大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù),組織推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約適用技術(shù)。重點發(fā)展能量梯級利用、工業(yè)廢棄物零排放、農(nóng)業(yè)及生活廢棄物減量化和資源化、農(nóng)業(yè)節(jié)水、資源替代材料等技術(shù),加快設(shè)備更新改造。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),搞好農(nóng)作物秸桿、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便和農(nóng)林牧漁各種資源的綜合利用。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè),改造提升紡織、化工、機(jī)械、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立資源節(jié)約型的交通運輸體系,積極發(fā)展物流業(yè)、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)等資源消耗低、吸收就業(yè)多、有利于促進(jìn)減少資源浪費、提高資源利用效率的事業(yè)。
(三)加強(qiáng)依法行政,提高依法管理水平。深入貫徹國家、省已經(jīng)出臺的各項法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定推廣節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品的政策,實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)資源節(jié)約的監(jiān)督檢查工作,加大對重點耗能耗水行業(yè)的執(zhí)法檢查力度,依法查處浪費資源等違法行為。
(四)加大政府推動力度,不斷完善政策機(jī)制。有關(guān)部門要研究制定具體的扶持優(yōu)惠政策,利用財政、稅收、價格等手段加大對節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、新能源和可再生能源開發(fā)、清潔生產(chǎn)等事業(yè)的支持力度。積極推進(jìn)政府綠色采購制度,優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)約辦公用品。盡快調(diào)整城市供水價格,合理確定再生水價,完善農(nóng)業(yè)水費計收辦法,逐步實現(xiàn)成本價供水。大力實施峰谷分時等電價制度。建立和完善城鄉(xiāng)建設(shè)集約用地標(biāo)準(zhǔn),各類建設(shè)項目必須按照集約用地的原則優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案。全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,建立土地使用者節(jié)約用地的自我約束機(jī)制。制定完善主要耗能、耗水行業(yè)和產(chǎn)品能耗定額和取水定額、再生資源有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系。推行節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)境影響評價制度,認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能設(shè)計規(guī)范。建立高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰制度,加快淘汰落后工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。
(五)搞好規(guī)劃指導(dǎo),開展示范試點。各級各有關(guān)部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,研究制定專項發(fā)展規(guī)劃和具體工作計劃,為全市總體規(guī)劃提供依據(jù)。按照企業(yè)、園區(qū)、城市3個層次,開展試點與示范,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以資源消耗型企業(yè)為重點,建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理,規(guī)劃設(shè)計新建工業(yè)園區(qū),調(diào)整完善已建工業(yè)園區(qū),整合園區(qū)各種要素,合理規(guī)劃區(qū)內(nèi)資源流和能源流,研究入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈接關(guān)系,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,開展ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范園區(qū)。在建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)城市內(nèi)、外物流的循環(huán),建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市。
實際模擬的高校屬于我國重點高校，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷增大能源消耗量非常大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先該校園處于建設(shè)發(fā)展時期，因此每年用能量均處在不斷增長中。例如，不斷改善校園環(huán)境以及辦公、科研、后勤軟硬件等，均導(dǎo)致耗能的增加。另外，學(xué)校不但從事正常的教學(xué)工作，而且在服務(wù)社會以及科技創(chuàng)新方面的投入不斷增加致使能源消耗增加。當(dāng)前學(xué)校年用電量超過2300萬kWh，其中生活用電占40%，科研用電將近48%，其余為教學(xué)用電；其次，學(xué)校擁有多個校區(qū)且多數(shù)小區(qū)年代已久很多設(shè)備性能老化，一方面增加了管理難度，另一方面耗能量較為嚴(yán)重。模擬高校建筑分類參照已經(jīng)公布的大型公共建筑分類方法，結(jié)合校園特點進(jìn)行修訂。即在大型公共建筑的關(guān)于建筑分類的“學(xué)校建筑”編碼后增設(shè)子項編碼，以對應(yīng)校園建筑的不同使用功能和用途。子項編碼分為以下14類。
2節(jié)能監(jiān)測實訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)
通過合理的規(guī)劃和設(shè)計主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：利用數(shù)字電表采集用電數(shù)據(jù)信息，并經(jīng)過智能電表網(wǎng)關(guān)傳送到能耗管理中心，管理人員借助相關(guān)軟件對用電信息進(jìn)行處理和分析，進(jìn)而為校園各用電部門提供參考。另外，設(shè)計時為了減少投資成本，要求以“因校制宜，簡約可靠”為原則，充分利用已有資源。
3節(jié)能監(jiān)測實訓(xùn)系統(tǒng)架構(gòu)
節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)主要適用于對校園建筑設(shè)施能耗的計量、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、節(jié)能分析及節(jié)能指標(biāo)管理，區(qū)別與一般以對建筑設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行自動控制為主要目的的建筑智能控制系統(tǒng)（BA系統(tǒng)）和以收費管理為主要目的的水電氣表遠(yuǎn)程集抄系統(tǒng)。但鼓勵共享建筑智能控制系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)由計量表具、數(shù)據(jù)采集及轉(zhuǎn)換裝置(本導(dǎo)則簡稱網(wǎng)關(guān)設(shè)備)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站、數(shù)據(jù)服務(wù)器、管理軟件組成。系統(tǒng)應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、采用BS軟件構(gòu)架。系統(tǒng)應(yīng)具備能耗數(shù)據(jù)實時采集和通訊、遠(yuǎn)程傳輸、自動分類統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)比對、圖表顯示、報表管理、數(shù)據(jù)儲存、數(shù)據(jù)上傳等功能；滿足校園節(jié)能監(jiān)管內(nèi)容及要求。
3.1計量類型
為了滿足國家相關(guān)部門制定的節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)要求，前端計量裝置應(yīng)進(jìn)行分類、分區(qū)、分戶的電能統(tǒng)計。因此，應(yīng)將校園用電劃分為不同的類型，并根據(jù)不同類型配備專門電能計量設(shè)備。該校園用電類型主要分為照明、空調(diào)、動力以及特殊用電四種類型，其中照明用電包括各建筑物以及照明區(qū)域中的用電；空調(diào)用電指為校園各建筑物提供采暖、空調(diào)服務(wù)的設(shè)備用電，例如鍋爐、冷凍機(jī)組等；動力用電指生活用水、自來水加壓、電梯等能夠提供動力服務(wù)的用電；特殊用電指校園常規(guī)用電之外的用電，例如洗衣房、信息中心、實驗設(shè)備等。
3.2劃分計量單元
根據(jù)該校園建筑分布特點，在參考不同的計量分類的基礎(chǔ)上劃分不同的計量單元。首先，為了實現(xiàn)對用電負(fù)荷運行情況的實時監(jiān)測，為電能的計量和管理提供方便，學(xué)校后勤應(yīng)結(jié)合教學(xué)區(qū)樓群分布和樓層的實際情況，劃分合理的計量單元；其次，將辦公區(qū)、院系樓、學(xué)科等部門劃分不同的計量單元。該校辦公區(qū)大部分為單相用戶，因此應(yīng)根據(jù)不同的房間劃分計量單元，尤其應(yīng)注重細(xì)節(jié)方面的設(shè)計。例如在不同的辦公室安裝剩余電流保護(hù)裝置，并在不同樓層集中安裝數(shù)字電表，而在群樓安裝三相數(shù)字電表，進(jìn)而能夠評估和掌握不同單元耗能情況。該校實驗室安裝有動力配電箱，從而能夠為室內(nèi)的動力裝置和空調(diào)提供電能，為此需要對該部分電路進(jìn)行一定的改造，即將室內(nèi)的插座和照明負(fù)荷均接入動力配電箱中，并將三相和單相數(shù)字電表集中安裝在不同樓層中，將三相數(shù)字電表設(shè)置在樓群中。針對實驗室公共部分的用電應(yīng)進(jìn)行分開計量；最后，劃分學(xué)生宿舍、服務(wù)實體、教學(xué)生活輔助用房計量單元。其中考慮到學(xué)生宿舍不同房間已安裝計量裝置，設(shè)計時為實現(xiàn)對原有設(shè)施用電情況的計量，應(yīng)安裝三相數(shù)字電表進(jìn)而能夠?qū)⒂秒姅?shù)據(jù)傳輸?shù)接秒姽芾碇行?；餐廳、禮堂、圖書館服務(wù)實體以及生活輔助用房，均應(yīng)在樓群中按照三相數(shù)字電表。
4監(jiān)測實訓(xùn)系統(tǒng)硬件設(shè)計
4.1監(jiān)測系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)
為了保證監(jiān)測系統(tǒng)硬件設(shè)計的合理性，應(yīng)對其整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的把握。該校園節(jié)能監(jiān)測準(zhǔn)備利用集散控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)由管理中心、通信網(wǎng)絡(luò)、采集設(shè)備三部分構(gòu)成。其中管理中心在遵守TCP/IP協(xié)議的基礎(chǔ)上連接在校園網(wǎng)絡(luò)中，其較為重要的部分為計費系統(tǒng)。計費系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)用電信息的統(tǒng)計和用電費用的結(jié)算，另外，還能對網(wǎng)損、線損以及電量平衡等進(jìn)行考核；為實現(xiàn)自動化通信，數(shù)字電表的接口方式為異步半雙工RS485接口，在該接口下每個智能電表網(wǎng)關(guān)可接入256×128臺數(shù)字電報，并按照Modbus-RTU協(xié)議要求進(jìn)行通信，距離可達(dá)一千米。通信網(wǎng)絡(luò)架設(shè)主要利用較為經(jīng)濟(jì)的雙絞線結(jié)構(gòu)；現(xiàn)場電能信息的采集是整個監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)由數(shù)字電表和斷路器組成，其中數(shù)字電表分布在不同房間和樓層、樓中，設(shè)置在配電柜中并通過電表網(wǎng)關(guān)連接在校園上。
4.2監(jiān)測系統(tǒng)硬件評估
首先，經(jīng)過全面的分析，設(shè)計時系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)符合國家規(guī)范關(guān)于建設(shè)節(jié)約型校園的要求；其次，智能電表網(wǎng)關(guān)通信方式多種多樣，不管用電信息的采集還是傳輸優(yōu)勢較為明顯。另外數(shù)據(jù)信息傳輸主要以有線和無線結(jié)合方式進(jìn)行，因此保證了用電信息傳輸?shù)目煽啃?；再次，智能電表網(wǎng)擁有較高的數(shù)據(jù)采集速度，能夠接入不同計量設(shè)備的接入。而且數(shù)字電表和位于網(wǎng)關(guān)中的數(shù)字采集器連接形式為星形，該結(jié)構(gòu)不但工作性能穩(wěn)定，而且當(dāng)有大量數(shù)字電表接入時，能夠有效解決可變波特率、沖突、尋址等問題；最后，通常情況下，不同類型的數(shù)字電表采用的通信協(xié)議和串口參數(shù)不同，而智能電表網(wǎng)關(guān)可以接入不同類型的數(shù)字電表，并且不同端口之間的工作互不影響。
5監(jiān)測實訓(xùn)系統(tǒng)軟件設(shè)計
5.1監(jiān)測系統(tǒng)軟件體系
節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)中管理系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮能浖M(jìn)行管理，能夠根據(jù)不同的應(yīng)用功能將服務(wù)對象劃分不同的類型。設(shè)計時最為重要的部分為將服務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)框架搭建完成，接著在其中加載各種服務(wù)對象。另外，在節(jié)能技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，管理平臺可對框架中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，以滿足節(jié)能的各項要求。
5.2監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用軟件組成
監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用軟件能夠提供數(shù)據(jù)采集通信、數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)解析、數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)處理、分項能耗結(jié)算服務(wù)。其中數(shù)據(jù)采集通信服務(wù)接收和存儲智能電表網(wǎng)的數(shù)據(jù)包，主要通過Socket協(xié)議實現(xiàn)（軟件流程如圖1所示）；數(shù)據(jù)解析服務(wù)主要任務(wù)在于讀取智能電網(wǎng)卡數(shù)據(jù)包，并將其解析成結(jié)構(gòu)化的記錄，并將解析后的數(shù)據(jù)信息存儲在對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中；數(shù)據(jù)處理主要負(fù)責(zé)三個方面工作：首先，讀取出解析后的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；其次，對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性進(jìn)行檢查；最后，將用電設(shè)備的日結(jié)算記錄以及各項能耗用量計算出來；分項能耗結(jié)算服務(wù)負(fù)責(zé)分項能耗用量的讀取以及能耗日志記錄的計算工作。
6預(yù)測節(jié)能目標(biāo)
根據(jù)模擬建筑可能的不同用電運行模式，通過制定節(jié)能工作計劃，應(yīng)用節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)并結(jié)合使用加強(qiáng)供電設(shè)備維護(hù)，不斷優(yōu)化低成本控制措施等方法，對該系統(tǒng)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行計算評估可知該體系可節(jié)約能耗超過20%，累計節(jié)約用電2100萬kWh，能為學(xué)校節(jié)省大量用電成本開支，符合建設(shè)節(jié)約型校園的目標(biāo)要求。
7結(jié)束語
2013年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極把握新形勢下機(jī)關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展脈搏，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“打基礎(chǔ)、攻重點、強(qiáng)薄弱、抓關(guān)鍵”四個方面的內(nèi)容，不斷完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制，積極發(fā)揮管理保障服務(wù)職能，全局發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
一、打基礎(chǔ)，打造過硬作風(fēng)，形成良好工作環(huán)境
一是以活動創(chuàng)建為載體，凝心聚力，推進(jìn)工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進(jìn)全局各項工作上水平、上臺階。
二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結(jié)合，大力加強(qiáng)“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學(xué)習(xí)，先后專題學(xué)習(xí)了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并積極發(fā)揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業(yè)，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關(guān)愛人口”募捐1910元。此外，市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對活動。此外，我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵志警句、工作信息等內(nèi)容，短信受眾共計9000余人次。
三是完善制度，嚴(yán)格考核，構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系。以建設(shè)效能型機(jī)關(guān)為抓手，立足自身特點和實際，對機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細(xì)化科室職責(zé)、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風(fēng)表現(xiàn)列入每季度工作目標(biāo)考核范疇，對工作成果進(jìn)行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象，形成用制度管紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)的長效機(jī)制。
二、攻重點，提高工作執(zhí)行力，嚴(yán)格落實八項規(guī)定
（一）深化全區(qū)公務(wù)用車專項治理工作成果
由我局牽頭負(fù)責(zé)的公務(wù)用車專項治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上，解放思想，積極推進(jìn)公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求，本著清理與規(guī)范并重的指導(dǎo)思想，不斷強(qiáng)化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，適時出臺了《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺規(guī)定。二是加強(qiáng)公務(wù)用車編制管理。按照從嚴(yán)從緊的原則，對全區(qū)一般公務(wù)用車編制進(jìn)行了核定，并由上級公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴(yán)格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長效機(jī)制，經(jīng)統(tǒng)計，今年以來在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外，區(qū)公車辦對全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部的用車情況進(jìn)行了統(tǒng)計，收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用，為公務(wù)用車的配備、處置進(jìn)行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購置和報廢實行區(qū)公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組雙重審核制度，截至目前，區(qū)公車辦向區(qū)重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟(jì)南市評為__年度“四個創(chuàng)建”先進(jìn)單位。
（二）積極開展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作
自中辦發(fā)__號、魯辦發(fā)__號、濟(jì)辦發(fā)__號文件下發(fā)后，我區(qū)迅速成立了清房專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產(chǎn)漏報、瞞報問題進(jìn)行核實，對全區(qū)各單位辦公用房情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。目前，我局以堅持標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約資源、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則，充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源，根據(jù)各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗，制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計匯編》，初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況，為今后實行資產(chǎn)變化動態(tài)監(jiān)管，建立資產(chǎn)“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。
（三）全力做好市級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作
節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點分解任務(wù)之一，我局作為協(xié)辦單位，主要具體承辦公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是加強(qiáng)全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)單位信息報送聯(lián)系，完成公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計。組織召開全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計培訓(xùn)班，規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報送工作，為全面完成年度節(jié)能指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。我局被濟(jì)南市授予“全市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計工作成績突出單位”。二是認(rèn)真做好市級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則，順利完成濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約型示范單位申報工作，節(jié)約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導(dǎo)該單位完成相關(guān)申報材料的起草、審核工作。三是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直公共機(jī)構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作，對全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動，推進(jìn)節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發(fā)放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)行相關(guān)宣傳，并對機(jī)關(guān)大樓公共區(qū)域進(jìn)行節(jié)能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈，節(jié)電率達(dá)80%。
（四）加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)支付分中心財政預(yù)算和資產(chǎn)管理工作
一是有效控制行政運行成本。從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，充分發(fā)揮資金使用效益，提高預(yù)算資金使用的計劃性、科學(xué)性。二是加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。本著“按進(jìn)度控制使用，科學(xué)調(diào)劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規(guī)范各核算單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)對各核算單位的財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點了資產(chǎn)使用情況，積極盤活閑置資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)出等情況嚴(yán)格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。
三、強(qiáng)薄弱，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升總體滿意程度
食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意率。
（一）不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)安保工作水平
__年年初，我局引入競爭機(jī)制，嚴(yán)格篩選，引進(jìn)社會上有資質(zhì)、技術(shù)強(qiáng)、信譽好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機(jī)關(guān)的安保服務(wù)，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟(jì)南大廈公務(wù)車輛進(jìn)出停放管理制度”，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟(jì)南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材，擴(kuò)大消防器材的配備范圍。三是認(rèn)真落實門衛(wèi)制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導(dǎo)上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度?；ネ?、互評每周工作完成情況及工作安排，強(qiáng)化對安保公司的監(jiān)督與約束，建立起發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的長效機(jī)制。
（二）進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量
為提高我區(qū)機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量，我局經(jīng)過多方調(diào)研、反復(fù)磋商和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟(jì)南大廈機(jī)關(guān)食堂，同時，我局根據(jù)工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環(huán)節(jié)的管理制度, 并對餐廳人員進(jìn)行了食品安全責(zé)任分解，對餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進(jìn)行優(yōu)化，對原材料購置、食品加工等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)。目前，我區(qū)機(jī)關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。
（三）加強(qiáng)宿舍管理服務(wù)，逐步探索市場化物業(yè)管理新路子
一方面，建立“聽、看、查”工作制度?！奥牎?，即聽到宿舍業(yè)主報修，立即安排相關(guān)人員予以解決，出現(xiàn)跨權(quán)限的問題，積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務(wù)，實地查看，優(yōu)選處理方案，盡量達(dá)到住戶滿意；“查”，即對宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區(qū)機(jī)關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表揚。
另一方面，根據(jù)形勢和要求，逐步推進(jìn)宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化進(jìn)程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌，順應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理新路子，本著初步以提供服務(wù)為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現(xiàn)我區(qū)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理的目標(biāo)。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區(qū)機(jī)關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎(chǔ)上，逐步在區(qū)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)全面推開。
（四）開展機(jī)關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作
根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項補(bǔ)助，在未動用區(qū)財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區(qū)機(jī)關(guān)五個宿舍區(qū)18棟宿舍樓進(jìn)行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現(xiàn)已全部完工。通過與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較，樓體外墻經(jīng)過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機(jī)關(guān)宿舍進(jìn)行了供熱分戶計量系統(tǒng)改造，為下一步在五個宿舍區(qū)800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準(zhǔn)備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機(jī)會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新，這是自各宿舍區(qū)建立以來，第一次進(jìn)行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進(jìn)行了更新與維護(hù)，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標(biāo)準(zhǔn)計算，累計可節(jié)約資金高達(dá)200萬元。
四、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)制度化管理，扎實推進(jìn)廉政建設(shè)
一是堅持“”制度。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和紀(jì)律；堅持民主集中制，建立起完善的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生，并嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現(xiàn)。
二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調(diào)動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應(yīng)的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔(dān)重任，打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實高效、匯聚正能量的干部隊伍。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展權(quán)力觀和黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及崗位廉政教育，堅持責(zé)任分工制，不斷規(guī)范工作程序，運用黨內(nèi)民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。
回顧2013年的工作，我局主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
一是工作思路創(chuàng)新求實。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標(biāo)的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據(jù)各自職能從實際出發(fā)，早準(zhǔn)備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權(quán)，體現(xiàn)出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細(xì)節(jié)上求創(chuàng)新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式，向管理要效益，實現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。
二是工作作風(fēng)勤儉務(wù)實。在日常管理工作中，我局按照厲行節(jié)約的要求，樹立精打細(xì)算、節(jié)儉辦一切事的思想，特別是對運行設(shè)備的管理養(yǎng)護(hù)，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，自己動手檢修音響、電視等設(shè)備，對濟(jì)南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進(jìn)行了更新、升級，共節(jié)約資金10萬余元。
三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，明確了我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車“三管理，三統(tǒng)一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎(chǔ)性工作，目前，《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊》已整理編印完成；機(jī)關(guān)餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。
總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。
一是機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革不充分。我區(qū)在會務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式，隨著社會中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是中央先后對機(jī)關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會務(wù)接待實行改革后，機(jī)關(guān)事務(wù)工作的社會性特征越來越明顯，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運行保障、機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費使用等方面仍需要不斷改革和探索。
二是部分機(jī)關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機(jī)關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高，財務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當(dāng)前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學(xué)習(xí)的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化，知識層次較低，專業(yè)技能缺乏的問題。
2014年，我局的工作重點是：
一、加強(qiáng)我局黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進(jìn)我局學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍活力，引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。
二、繼續(xù)深化我區(qū)機(jī)關(guān)辦公用房清理整治工作
一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，對產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房，配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國稅局投入使用的時機(jī)，以堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重實效、節(jié)約成本、規(guī)范管理，體現(xiàn)職能相近，地點相對集中，與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則，嚴(yán)格按照辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺符合我區(qū)實際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法，完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運營高效”的資產(chǎn)管理體制，提高資產(chǎn)利用率，縮減行政成本，實現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。
三、加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督，適時推進(jìn)公務(wù)用車改革工作，完善停車場管理制度
一是繼續(xù)加強(qiáng)對我區(qū)公務(wù)用車管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，鞏固我區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區(qū)實際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進(jìn)度，適時開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進(jìn)一步完善全區(qū)停車場管理工作。
四、繼續(xù)深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)
一是進(jìn)一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度，強(qiáng)化能耗計量、統(tǒng)計和監(jiān)督，會同相關(guān)部門，組織開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，力爭“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建市級節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
五、加快機(jī)關(guān)服務(wù)社會化進(jìn)程，規(guī)范監(jiān)管制度
加快我區(qū)會務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化改 革步伐，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置，以及餐廳運營、物業(yè)、安保等社會服務(wù)的運作監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、健全服務(wù)項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化對準(zhǔn)入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。
六、加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費及國有資產(chǎn)管理
一、2006年的指導(dǎo)思想
以服務(wù)群眾為重點，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，推動物業(yè)管理行業(yè)精神文明建設(shè)，促進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)的建設(shè)，適應(yīng)村委會體制改革和物業(yè)市場競爭的需要，結(jié)合企業(yè)自身情況創(chuàng)建具有**物業(yè)管理特色的物業(yè)管理模式。努力探索企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)的綜合服務(wù)能力和管理標(biāo)準(zhǔn)。堅持對客服務(wù)、多種經(jīng)營的思路，全面提高各級人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、2006年主要經(jīng)營指標(biāo)
1、全面完成四方景園五區(qū)住宅部分收入45696平米，510戶物業(yè)費收費率達(dá)到98％以上。
2、積極拓展停車場的租售活動，爭取新的突破。
3、底商物業(yè)費要達(dá)到全額收?。ò?號樓的物業(yè)費供暖費）。
4、多種經(jīng)營收入利用現(xiàn)有資源、群策群力爭取最大利潤。
5、開源節(jié)流、控制內(nèi)耗、降低成本、節(jié)約能源、提高項目經(jīng)營效益。
6、合理安排崗位，根據(jù)員工自身特點、專長、進(jìn)行合理評估。明確發(fā)展方向和目標(biāo)，把企業(yè)的發(fā)展和員工的需求相結(jié)合，給有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的員工提供機(jī)遇。
7、E區(qū)指標(biāo)另行修訂。
三、2006年管理指標(biāo)計劃
緊密圍繞**物業(yè)管理中心的發(fā)展方向，貫徹執(zhí)行為社會服務(wù)、為業(yè)主服務(wù)、為用戶服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的企業(yè)宗旨，通過服務(wù)實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和品牌效益的統(tǒng)一，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，特制定如下計劃：
1、建設(shè)團(tuán)隊、溶入團(tuán)隊、立足本職、樹立服務(wù)意識。
2、鍛煉隊伍、打好基礎(chǔ)、規(guī)范服務(wù)、構(gòu)建和諧、贏得業(yè)主滿意。
3、強(qiáng)化管理、提高技能、培養(yǎng)選拔一批技術(shù)骨干，成為企業(yè)支柱，樹立**企業(yè)形象。
（1）村委會體制的改變，滋生出物業(yè)管理中心。從優(yōu)越的環(huán)境逐步過渡到獨立經(jīng)營，自負(fù)盈虧的物業(yè)企業(yè)。從金飯碗到泥飯碗，從思想上轉(zhuǎn)變需要一個過程。但必須適應(yīng)環(huán)境，忘記自我，從零開始，學(xué)好技能把握未來，把主動權(quán)留給自己。所以必須轉(zhuǎn)變觀念，擺正位置，真正溶入到企業(yè)中來。
（2）堅持良好的工作作風(fēng)，逐步完善服務(wù)體系，理順關(guān)系，明確責(zé)任，健全制度使管理工作逐步走向正?；?。
（3）堅持原則，維護(hù)團(tuán)結(jié)和協(xié)作單位經(jīng)常溝通。保證較好配合，協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行深層次開發(fā)、拓展領(lǐng)域爭取有新的突破。
（4）管理規(guī)范，樹立健全各式檔案，力爭全面詳實有據(jù)可查。
（5）定期走訪業(yè)主，并進(jìn)行滿意度調(diào)查。不斷變換工作方式讓業(yè)主滿意，樹立**物業(yè)形象。
（6）逐步完善各項規(guī)章制度，通過實踐，修改再實踐，再修改，最終達(dá)到有章可循。保持員工隊伍的純潔品質(zhì)，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。
四、2006年的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作：
1、端正思想、改變認(rèn)識，與開發(fā)商保持統(tǒng)一的思想，樹立“本一家”的理念，勇于承擔(dān)責(zé)任，為了共同的利益，不計得失，做好全方位的服務(wù)贏得業(yè)主對我們的信任，通過我們的言行讓開發(fā)商和業(yè)主了解、理解、肯定、選擇**。
2、做好專業(yè)化物業(yè)管理流程的準(zhǔn)備。使**管理的項目，都能夠通過規(guī)范的作業(yè)流程，確保實現(xiàn)在事先設(shè)定的品質(zhì)目標(biāo)、成本目標(biāo)和時間目標(biāo)。
3、做好新項目接管的準(zhǔn)備工作。
4、做好業(yè)績考核與激勵機(jī)制的準(zhǔn)備。依據(jù)職責(zé)和計劃客觀評估工作業(yè)績，并以此為基礎(chǔ)公正確定職務(wù)晉升和利益分配，讓利益差別與業(yè)績差別成比例，保證團(tuán)隊持續(xù)的工作熱情。
5、要做好多區(qū)域、多級分權(quán)管理架構(gòu)的準(zhǔn)備，要使整個體系的運轉(zhuǎn)高效且風(fēng)險受控。
6、要做好核心管理和團(tuán)隊建設(shè)的準(zhǔn)備。
五、2006年主要工作計劃
1、規(guī)范服務(wù)、構(gòu)建和諧
以“規(guī)范服務(wù)、構(gòu)建和諧”為主題，進(jìn)行深入規(guī)范化活動，以服務(wù)業(yè)主為為重點，規(guī)范物業(yè)管理的服務(wù)行為，提高物業(yè)管理工作水平，為業(yè)主創(chuàng)造一個良好的居住和工作環(huán)境，推動**物業(yè)管理中心精神文明建設(shè)，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。緊扣“規(guī)范服務(wù)、構(gòu)建和諧”主題，組織員工開展“知情、真情、親情、社情”活動。工作重點如下：
（1）知情：繼續(xù)按照住宅物業(yè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，在管理項目的適當(dāng)位置向廣大業(yè)主公開物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；利用各種形式，宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)，在宣傳欄等醒目位置張貼或以手冊、印張形式向業(yè)主發(fā)送《物業(yè)管理條例》、《業(yè)主大會規(guī)程》、《業(yè)主（臨時）公約》等文件，讓居民了解、熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策，做到服務(wù)透明，居民知情。
（2）真情：召開業(yè)主座談會、發(fā)放民意調(diào)查表等形式了解居民對物業(yè)服務(wù)的意見和建議，真正傾聽群眾的呼聲，在此基礎(chǔ)上制定切實有效的措施，進(jìn)行認(rèn)真的改進(jìn)。
（3）親情：在“元旦”、“春節(jié)”前后開展形式多樣的愛民、便民、助民活動，開展上門服務(wù)，慰問孤寡老人、軍烈屬等，為廣大居民創(chuàng)造更加便捷的生活條件和環(huán)境，增進(jìn)相互了解，融洽彼此關(guān)系，體現(xiàn)親情，凝聚人心。從業(yè)戶最關(guān)心的問題入手，切實為業(yè)戶辦實事，如免費檢查電氣線路、義務(wù)維修、建立孤寡老人檔案，參觀機(jī)房設(shè)備、宣傳燃?xì)馐褂贸ＷR等，加強(qiáng)業(yè)戶回訪、征求業(yè)戶意見等；
（4）社情：通過業(yè)主座談會形式建立與社區(qū)居委會的協(xié)商議事制度，定期共同研究社區(qū)共駐共建共管事項，及時溝通，做到掌握社情，了解民意；支持和配合各級開展安全防范、文明禮儀、科普、教育、文化體育等社區(qū)建設(shè)活動，促進(jìn)團(tuán)結(jié)友善、鄰里互助良好社會風(fēng)氣的形成。
2、奠定基礎(chǔ)搞好培訓(xùn)、讓業(yè)主滿意
**物業(yè)管理中心人員來自基層，接觸物業(yè)行業(yè)不久。所以我們要從基礎(chǔ)培訓(xùn)、從政策法規(guī)，從業(yè)技能，從觀念轉(zhuǎn)變進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。制定詳實可操有針對性的培訓(xùn)計劃。并結(jié)合成人教育特點，項目部的具體情況，開展形式多樣的培訓(xùn)。從而達(dá)到對工作程序，工作內(nèi)容怎樣做，該做什么，不該做什么。對本職崗位有初步的了解達(dá)到上崗的要求。為迎接業(yè)主入住做好各項前期準(zhǔn)備工作，達(dá)到預(yù)期效果。
3、樹立熱愛企業(yè)、建設(shè)企業(yè)的思想、積極配合、開展工作
在工作中我們要始終強(qiáng)調(diào)“主人翁”精神，以熱愛建設(shè)項目的態(tài)度去工作。不等、不靠、不推、不拖、各部門崗位做好配合，發(fā)揮團(tuán)隊精神，主動為客戶服務(wù)不強(qiáng)調(diào)客觀。有條件要做，沒有條件創(chuàng)造條件也要做。只要對項目部發(fā)展有利，都要積極做好。當(dāng)好主人。熱愛、建設(shè)、管好項目為**在豐臺區(qū)樹立良好的品牌
4、健全設(shè)備、設(shè)施檔案，做好維修工作檢查記錄
為了保證設(shè)備、設(shè)施原始資料的完整性和連續(xù)性，必需健全檔案管理。檔案是在物業(yè)管理活動中直接形成的文件材料，在形式上，留下了管理者的筆跡和簽名；在內(nèi)容上，記錄著物業(yè)、業(yè)戶和管理過程的真實面貌。要求各部門檔案按期、細(xì)致的整理完成，并不斷更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性。同時督促廠家做好對設(shè)備、設(shè)施的保養(yǎng)，保持良好運行，延長使用壽命。并在合理控制公共能源上集思廣益，爭取合理化建議，把能源費控制在最低水平，減少開支
5、大力加強(qiáng)項目安全保衛(wèi)工作及安全生產(chǎn)工作
項目保衛(wèi)及安全生產(chǎn)工作一直是項目部工作的重點，我們要做到事前控制，流動巡視堵塞漏洞相結(jié)合。消除安全死角，確保項目不發(fā)生任何安全問題，對施工單位出現(xiàn)違章操作和違反操作規(guī)程的事件，要立即予以制止，并上報上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評，對突發(fā)事件要做好預(yù)案，同時也要讓全體員工牢記生產(chǎn)事故對社會及單位的重要性和嚴(yán)重性
6、加強(qiáng)社區(qū)文化活動，促進(jìn)精神文明建設(shè)
發(fā)揮**物業(yè)中心本地區(qū)域優(yōu)勢，依托村委會的支持積極開展有益的社區(qū)全民健身文化交流，民俗展示等一系列活動，以滿足業(yè)主業(yè)余文化的需求，積極參加上級單位和地區(qū)的公益事業(yè)。如贊助“希望工程”給災(zāi)區(qū)捐款捐物等。
7、加強(qiáng)物業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化管理水平
通過對員工的定期，不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，從而提高服務(wù)層次，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，使員工專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100％。初步達(dá)到具有一定的專業(yè)知識和處理正常事務(wù)的能力。人人熟悉掌握各崗位工作的要求和細(xì)則，不斷提高工作質(zhì)量和專業(yè)化管理水平，樹立良好的服務(wù)意識，積極主動地為業(yè)主服好務(wù)，贏得對**物業(yè)管理中心的信任。
8、搞好宣傳教育，拉近業(yè)主與物業(yè)距離，用心與業(yè)主接觸溝通交流：
（1）業(yè)主們，在從四面八方聚集到一個新的生活環(huán)境下，開始肯定有很多的不適，特別是預(yù)期值很高的消費心理和幻想的房間雛形被很少接觸的毛坯房給打破后，產(chǎn)生極大的心理不平衡，這種不平衡會持續(xù)一段時間，裝修以后或者更久，如果在其這段時間或裝修中出現(xiàn)不理想或一些堵心事，其的心態(tài)會有更突出的異?，F(xiàn)象，在傳統(tǒng)思想的支配下產(chǎn)生一種自我保護(hù)意識，怕吃虧，怕受騙，怕被宰，說明他們對我們的企業(yè)不了解，缺乏認(rèn)知度；這要靠我們在實際工作中去感動靠我們?nèi)粘５男麄鳎?/p>
（2）在物業(yè)管理這個事物或管理服務(wù)形式被全面認(rèn)可接受前，要有一個較長的逐漸被認(rèn)識、被接納的過程和過度期，在這個時期，方方面面都在做物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的準(zhǔn)備，在做思想、法規(guī)、理論、標(biāo)準(zhǔn)方面的準(zhǔn)備、意識觀念方面的準(zhǔn)備；我們需要積極、主動的去做一些基本的宣傳工作，去與業(yè)戶、客戶作溝通工作，介紹我們的基本日常工作和基礎(chǔ)工作，使我們企業(yè)的管理服務(wù)理念深入人心，主動創(chuàng)造條件、機(jī)會，營造適合的氛圍；主動引導(dǎo)輿論，去控制輿論導(dǎo)向；
（3）物業(yè)要充分利用宣傳欄，開展物業(yè)基本知識，政策法規(guī)。社區(qū)活動概括。消防常識，防盜竅門等一系列宣傳活動。同時把一些典型案例分析介紹給業(yè)主引起警覺，真正為業(yè)主著想，共同建設(shè)自己的家園。保持和諧的鄰里關(guān)系，物業(yè)真正起到穿針引線作用讓業(yè)主滿意。
六、各部門工作計劃：
1、行政部：
一、2006年將接管世紀(jì)風(fēng)景E區(qū)，行政部將提前做好以下準(zhǔn)備工作：
⑴配合工程、物業(yè)、安保財務(wù)等部門制定相關(guān)接管驗收以及業(yè)主入住等相關(guān)資料、表格、并聯(lián)系印刷工作；
⑵準(zhǔn)備和購置辦公用品；
⑶注意了解員工情況；把有特點、有專長的員工向領(lǐng)導(dǎo)推薦，給有潛力的員工提供施展才能的機(jī)會，
⑷配合各部門進(jìn)行E區(qū)的接管、驗收、入住工作。
二、完成E區(qū)入住后的工作重點：
①培訓(xùn)工作：制定培訓(xùn)計劃包括行為規(guī)范，專業(yè)知識、先進(jìn)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)等等。不定期的對員工的培訓(xùn)效果采取多種形式的考核，嚴(yán)格要求并把獎懲制度落實到工作中。彌補(bǔ)工作中的不足，做好新入職員工的培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)程序，做好培訓(xùn)記錄。
②質(zhì)檢工作：和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，爭取下半年出臺質(zhì)檢細(xì)則，各部門按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。質(zhì)檢檢查要納入部門下半年工作重點，加大檢查力度，把好質(zhì)量關(guān)。
③在做好本職工作的基礎(chǔ)上，支持配合領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好與各部門的關(guān)系。與員工們一起共同學(xué)習(xí)，共同提高。
④檔案管理：建立健全各類檔案，認(rèn)真細(xì)致的收集各類檔案，將收集到的檔案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的整理、歸檔，做到資料完整、規(guī)范，記錄清楚、詳細(xì)，查找方便、快捷，真正做到有據(jù)可依、有案可查。
⑤后勤保障工作：關(guān)心員工，加強(qiáng)凝聚力，盡力為員工解決實際困難，做好項目部的后勤保障工作。
2、物業(yè)部：
實現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化管理，迎接小區(qū)業(yè)主順利入住，為住戶營造優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境，是2006年物業(yè)部的工作目標(biāo)和努力方向。
①業(yè)戶的檔案資料建立及時、完整，符合公司的質(zhì)檢要求。
②對員工進(jìn)行細(xì)化培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量和專業(yè)化管理水平，樹立良好的服務(wù)意識，積極主動地為業(yè)戶、客戶服務(wù)。
③加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，物業(yè)部人人要建立自己的客戶群體。為業(yè)主辦好事、辦實事。業(yè)主滿意度要達(dá)到98%。
④積極開展業(yè)主需求的調(diào)查，提升物業(yè)服務(wù)價值。
⑤根據(jù)與保潔公司簽訂服務(wù)合同監(jiān)督指導(dǎo)保潔公司做好園區(qū)內(nèi)的保潔、綠化工作，努力為小區(qū)住戶營造優(yōu)美、清潔、舒適的居住環(huán)境。
⑥積極開展社區(qū)文化活動，營造溫馨、健康的社區(qū)生活環(huán)境。
⑦對入住業(yè)戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，全年覆蓋率達(dá)100%。
⑧開展豐富多彩的社區(qū)文化活動為業(yè)主增添生活樂趣。
⑨利用宣傳欄，向業(yè)主們介紹物業(yè)知識、生活常識、健康信息等，同時也將向業(yè)主們隨時介紹物業(yè)公司的工作，便于業(yè)主的認(rèn)知和監(jiān)督。
⑩做好園區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清潔、消殺防疫、環(huán)境保護(hù)、綠化管理等基礎(chǔ)工作。
3、工程部：
（1）設(shè)備設(shè)施的計劃保養(yǎng)工作：
①嚴(yán)格執(zhí)行定期巡視檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，每日巡檢不少于1次。
②根據(jù)季節(jié)不同安排定期檢查，特別是汛期，加強(qiáng)巡視檢查力度確保安全。
③消防系統(tǒng)的維護(hù)：結(jié)合安保部的需要，及時檢查、維護(hù)保養(yǎng)，使各類消防水泵、煙感、噴淋設(shè)施、聲光報警器以及消火栓設(shè)備處于良好的狀態(tài)，根據(jù)實際需要采購備品備件，以便及時更換，確保設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用。
④庭院鐵藝護(hù)欄根據(jù)實際情況安排除銹刷漆。
⑤業(yè)戶裝飾裝修已基本接近尾聲，2006年將全面進(jìn)行樓道、電梯廳等公共區(qū)域墻面的粉刷工作。
⑥根據(jù)實際情況對各類設(shè)備（水泵、風(fēng)機(jī)、電梯等）進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
（2）完善配套設(shè)施：
①督促開發(fā)建設(shè)單位完善園區(qū)道路照明設(shè)施。
②督促施工單位完善設(shè)備設(shè)施的維修工作。
③督促開發(fā)將樓四周沉降部分進(jìn)行修復(fù)。
（3）節(jié)能降耗：
①進(jìn)行地下停車場的照明設(shè)備的改造，將車場能耗降到最低。
②將樓道、電梯廳的燈改為節(jié)能型。
③將樓梯內(nèi)照明控制開關(guān)改造為觸摸延時開關(guān)。
（4）設(shè)備設(shè)施的重大技術(shù)改造：建議開發(fā)單位對四方景園五區(qū)的地下停車場、電梯等，安裝監(jiān)控設(shè)備，以降低**物業(yè)管理中心人力成本。
（5）提高服務(wù)質(zhì)量：樹立為業(yè)主竭誠服務(wù)的職業(yè)志向，自身要做到儀表端莊；語言謙遜、文雅、準(zhǔn)確；主動熱情，事事為業(yè)主著想。對業(yè)主委托的事情要認(rèn)真做好，對業(yè)主的后顧之憂要積極想辦法解決，使業(yè)主能身心愉快安居在小區(qū)內(nèi)。
（6）解決房屋遺留問題：配合開發(fā)單位督促施工單位進(jìn)行房屋遺留問題的返修工作。
（7）做好安全生產(chǎn)管理工作，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全管理責(zé)任書。
（8）環(huán)境秩序的管理：做好對房屋外立面、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修的管理和控制，維護(hù)園區(qū)環(huán)境的美觀，制止亂搭亂建、亂碼亂放、違章占用公共區(qū)域面積的行為，保持優(yōu)雅寧靜的良好環(huán)境秩序。
（9）防凍保溫措施：冬季防凍保溫工作不容忽視，針對樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施情況制定相關(guān)防凍保溫措施。
（10）E區(qū)工作計劃：
①前期介入：
時間：2005年10月～2006年3月；
目的：介入E區(qū)的施工管理，從物業(yè)管理的角度出發(fā)，參與E區(qū)的設(shè)備設(shè)施的調(diào)試和竣工驗收工作，包括分部、分項工程的驗收、隱蔽工程的驗收及綜合驗收。
要求：熟悉和掌握E區(qū)所有設(shè)備設(shè)施的詳細(xì)情況，學(xué)習(xí)設(shè)備的使用操作程序，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，提出相關(guān)的合理化建議督促施工單位進(jìn)行整改，確保施工質(zhì)量，減少接管后的返修工作量。
②接管驗收：
時間：2006年3月～2006年4月
內(nèi)容：⑴制定物業(yè)接管驗收的相關(guān)文件、資料、表格及交接驗收程序，確保E區(qū)的接管驗收工作順利進(jìn)行。
⑵針對驗收結(jié)果督促施工單位組織人員對驗收中檢查出的問題進(jìn)行全面維修，確保業(yè)主順利入住。
③返修管理工作：
針對業(yè)主入住驗房時提出的整改要求組織施工方人員進(jìn)行返修，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，避免不必要的推諉扯皮現(xiàn)象。
④裝修管理：
⑴健全裝修施工管理服務(wù)內(nèi)容，做好裝修手續(xù)的辦理工作，確保裝修手續(xù)辦理率100％。
⑵做好日常裝修管理工作，隨時關(guān)注業(yè)主裝修情況，發(fā)現(xiàn)違章行為，及時予以糾正。
⑶與各部門通力合作，避免破壞房屋結(jié)構(gòu)或侵犯其他住戶利益的行為發(fā)生。
⑤正常期管理：
⑴完善配套設(shè)施：根據(jù)E區(qū)實際情況另行制定相關(guān)計劃。
⑵節(jié)能管理：根據(jù)E區(qū)公共區(qū)域、地下停車場以及其他現(xiàn)有設(shè)備，采取措施，挖掘節(jié)能措施。
⑶其他管理工作：根據(jù)實際情況另行制定工作計劃。
4、安保部：
⑴治安管理：治安管理包括防盜、防破壞、防罪案等一系列管理活動，為此我部做出如下工作計劃：
①加強(qiáng)門崗的檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行來客登記制度，對進(jìn)出小區(qū)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保小區(qū)無閑雜人員進(jìn)入，保證業(yè)主安全。大宗物品持出門證出門，各種機(jī)動車輛的進(jìn)出嚴(yán)格登記并查閱車證。
②加大巡邏檢查密度，做到勤巡視、勤檢查，要害部位無異常、無隱患。
③加強(qiáng)對員工進(jìn)行安全管理教育，如突發(fā)事件的處理，報警、現(xiàn)場保護(hù)、急救、事故報告等。
④對保安員、車場管理員、中控人員進(jìn)行治安管理培訓(xùn)，明確各自的崗位職責(zé)。
⑵消防管理：火災(zāi)是物業(yè)安全管理的最大“敵人”，一旦發(fā)生火災(zāi)，人身和財產(chǎn)都會受到嚴(yán)重威脅，為此制定如下防范計劃：
①嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，建立健全防火組織，并確定相應(yīng)的防火責(zé)任人，將防火責(zé)任分解到各戶，由各業(yè)主、住戶、裝修單位等個人或團(tuán)體負(fù)責(zé)所屬物業(yè)范圍內(nèi)的防火責(zé)任。
②每日進(jìn)行防火檢查，根據(jù)檢查出的火險隱患制定和落實消防整改措施。
③以保安部為中心組建義務(wù)消防組織，實施嚴(yán)格的消防監(jiān)督管理。
④加強(qiáng)對消防設(shè)備設(shè)施的巡檢和維護(hù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理和解決。
⑤建立和健全防火安全制度，向住戶、員工落實應(yīng)急疏散程序等消防常識。組織保安、車場管理員、消防中控人員及相關(guān)部門人員進(jìn)行消防演習(xí)，培養(yǎng)處理突發(fā)事故的能力。
⑶車場管理：版權(quán)所有
加強(qiáng)停車管理，對管理人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，提高停車管理的技能和服務(wù)質(zhì)量。做到進(jìn)出車輛記錄清楚，進(jìn)行車況檢查，核對車證的真實性及有效期，加大便民服務(wù)力度，做到車場收費，票據(jù)錢款清楚，交接清楚。
七、2006年的六大希望
1、個人要在持續(xù)反思中去強(qiáng)化責(zé)任心、熱情和對人的尊重。
2、有意識去感受工作樂趣，追求大家合作成就一番事業(yè)的幸福感。
3、對自身能力要揚長補(bǔ)短，將自己不足之處列成清單，逐項改進(jìn)。
4、重視工作的模式。注意總結(jié)改進(jìn)工作方法，把成功做法形成模式，運用到同類問題的處理。
5、樹立經(jīng)營意識，珍惜資源，要患得患失，重視投入產(chǎn)出關(guān)系。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
1.國家政策大力支持。《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，在“十二五”節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，“十三五”期間要形成20個產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、輻射帶動作用大、服務(wù)保障水平高的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)。深入推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，拓展新領(lǐng)域，凝聚新動能，提高服務(wù)專業(yè)化水平，充分激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場活力。國家環(huán)境保護(hù)主管部門也先后出臺了《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點工作方案》、《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點工作管理辦法》、《關(guān)于同意開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點的通知》等多項政策，不斷推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點工作，目前已陸續(xù)開展了五批試點，為探索創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式和機(jī)制提供有力參考。我省環(huán)?！笆濉币?guī)劃中也明確指出要加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持力度，支持環(huán)保龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，積極開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點。
2.產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘?。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、環(huán)境全球化的迅猛發(fā)展，環(huán)保服務(wù)業(yè)在國際環(huán)境市場中的份額不斷提高，已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。根據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司《中國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》，我國環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2004-2014年的十年間，營業(yè)收入規(guī)模年均增長率為30.6%，2015年環(huán)保服務(wù)業(yè)全年營業(yè)收入約4900億，首次超過環(huán)保產(chǎn)品，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到51.04%，占據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”，成為拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長的核心力量。作為新興經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，遼寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)噴井式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年以30%增速遞增。2014年10月，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于同意開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點的通知》，把遼寧、江蘇作為全國第一批開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點省，我省環(huán)保服務(wù)業(yè)開始步入快速發(fā)展軌道。
3.技術(shù)創(chuàng)新實力增強(qiáng)。遼寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，培育了一批具有較強(qiáng)技術(shù)實力的環(huán)保企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，在國家水專項等重大項目開展過程中不僅極大地提高了環(huán)保技術(shù)公關(guān)能力，而且積累了經(jīng)驗，奠定了遼寧環(huán)保服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。
4.地緣優(yōu)勢比較明顯。遼寧瀕臨渤海與黃海，是我國東北地區(qū)和內(nèi)蒙東部的唯一沿海省份；背幅廣袤的東北老工業(yè)腹地，機(jī)械、電子、醫(yī)藥、化工、汽車、航空、紡織、輕工、石化，電力、鋼鐵、建材,煤炭等工業(yè)門類齊全，環(huán)境污染歷史欠賬多、環(huán)境治理力度大、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，為環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的示范空間。同時，集聚區(qū)坐落在遼寧身行政文化辦公中心——沈陽市皇姑區(qū)，有大專院校、科研院所近百家；自然環(huán)境優(yōu)美，是投資興業(yè)的絕佳之地；縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)也給予皇姑的發(fā)展提供了有利條件。
二、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成機(jī)制活躍、政策充分、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主發(fā)展的環(huán)保服務(wù)業(yè)體系，建設(shè)成為具有國家示范作用的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)值不斷提高；初步完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級；基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效益，加快現(xiàn)有企業(yè)整合力度，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
三、規(guī)劃設(shè)計方案
基于“十三五”期間國家大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的重點和要求出發(fā)，結(jié)合遼寧發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，圍繞全面振興東北老工業(yè)基地、生態(tài)省建設(shè)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，以打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)為突破口，以建設(shè)“東北最大、全國最好”的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為定位點，以7920平方米省環(huán)保廳原址辦公樓為載體，打造三個平臺（“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能環(huán)保服務(wù)平臺、節(jié)能環(huán)保投融資服務(wù)平臺、節(jié)能環(huán)保檢測認(rèn)證平臺）、三個中心（技術(shù)成果展示中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、環(huán)保管家服務(wù)中心）的“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。按照“政府指導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、市場運作”原則，通過政企合作、內(nèi)外互通、上下聯(lián)動，打造一體化、多方位、全鏈?zhǔn)焦?jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
1.“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能環(huán)保服務(wù)平臺。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，重點建設(shè)網(wǎng)上環(huán)保博覽會、環(huán)保產(chǎn)品交易、環(huán)境信息、排污權(quán)交易、碳排放交易等服務(wù)平臺，面向政府、企事業(yè)及公眾提供環(huán)境公共服務(wù)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和孵化、實體環(huán)博會、環(huán)保裝備研發(fā)基地等線下環(huán)保服務(wù)線上化、平臺化、可視化，打造線上展示交流、線下洽談交易的節(jié)能環(huán)保解決方案一站式綜合服務(wù)平臺。
2.節(jié)能環(huán)保投融資服務(wù)平臺。引入金融服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐集聚區(qū)，以國家資金和本地配套資金為母基金，通過市場化手段引入戰(zhàn)略投資者，建立環(huán)保投資基金，促進(jìn)環(huán)保投資基金、銀行貸款、民間資本、融資租賃等各種融資平臺建設(shè)，為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供直接的投融資服務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金主要投資于集聚區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等領(lǐng)域，為環(huán)保企業(yè)搭建科技與金融相結(jié)合的橋梁。
3.節(jié)能環(huán)保檢測認(rèn)證平臺。引入國家級的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，按照“產(chǎn)品檢驗+工廠（現(xiàn)場）檢查+認(rèn)證后監(jiān)督”的模式，針對水污染治理產(chǎn)品、空氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、固體廢物處理處置產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)保藥劑及材料等各類環(huán)保產(chǎn)品提供全方位認(rèn)證服務(wù)。
4.技術(shù)成果展示中心。以水專項技術(shù)為主體，兼顧節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域其他技術(shù)成果，設(shè)立節(jié)能環(huán)保特別是遼河流域水污染治理先進(jìn)技術(shù)展示中心，通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節(jié)能環(huán)保相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝、示范工程、產(chǎn)業(yè)化推廣等成果、業(yè)績。同時還可利用中心開展產(chǎn)學(xué)研活動交流，探討環(huán)境科研相關(guān)問題，組織召開論壇沙龍、成果推介等公益或商業(yè)化活動。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。成立由科研專家、產(chǎn)業(yè)專家、企業(yè)專家等聯(lián)合組成的技術(shù)專家委員會，以節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)需求為出發(fā)點，以畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)、村鎮(zhèn)污水治理技術(shù)、污泥處理處置與資源化技術(shù)、高濃度有機(jī)廢水處理及垃圾滲濾液處理等成果技術(shù)和代表節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場發(fā)展需求的污染治理技術(shù)為重點，建立從孵化—成果轉(zhuǎn)化—展示、從技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化商業(yè)模式，并制定一系列優(yōu)惠政策吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶中心。中心將不斷擴(kuò)大孵化基地規(guī)模，建立環(huán)?？萍脊I(yè)園區(qū)，引領(lǐng)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級，為建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、打造高精尖骨干企業(yè)提供支撐。
6.環(huán)保管家服務(wù)中心。以省環(huán)保集團(tuán)為龍頭，以環(huán)保特色優(yōu)勢企業(yè)為依托，采用合作聯(lián)盟的組織機(jī)制，集成與整合人才、技術(shù)、項目、資本等要素資源，構(gòu)建從環(huán)境診斷、方案計劃、工程總承包到運營管理“一站式”環(huán)境綜合服務(wù)的環(huán)保管家服務(wù)中心，對接區(qū)域節(jié)能環(huán)保市場，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。用戶可將節(jié)能環(huán)保問題直接或通過產(chǎn)業(yè)化推廣平臺向管家中心尋求解決方案，中心通過咨詢專家?guī)焯亻L專家、企業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新骨干企業(yè)、科技論壇、設(shè)置專項攻關(guān)課題等方式，為用戶提供“疑難雜癥”的解決方案。
四、工作計劃
1.起步階段。一是明確集聚區(qū)的主體運營機(jī)構(gòu)，建立并完善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織架構(gòu)設(shè)定和人員配置，明確經(jīng)營范圍和注冊地址，以運營機(jī)構(gòu)為依托開展集聚區(qū)各項建設(shè)運營工作。二是做好集聚區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)，同時滿足“遼河流域水專項技術(shù)成果推廣與產(chǎn)業(yè)化”課題需要，先期將利用好1-2層辦公區(qū)域，通過提供辦公室、辦公桌、辦公箱等多種辦公產(chǎn)品及各種配套服務(wù)政策，吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊及創(chuàng)業(yè)者入駐集聚區(qū)，推動水專項技術(shù)成果的落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。1樓辦公區(qū)域還將通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節(jié)能環(huán)保相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝、示范工程、產(chǎn)業(yè)化推廣等成果、業(yè)績。三是通過與環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會緊密合作，并引進(jìn)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為集聚區(qū)提供必要的技術(shù)支撐服務(wù)。力爭2020年底前成為市級孵化基地或眾創(chuàng)空間。
一、指導(dǎo)思想
以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建節(jié)約型城市為目標(biāo)，堅持在發(fā)展中抓節(jié)約，以節(jié)約促進(jìn)發(fā)展，在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費、管理的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面，切實保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和管理成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。
二、工作目標(biāo)
（一）完成計劃指標(biāo)。到2010年，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“*”期末降低16%以上；每萬元GDP由*年的150噸取水量下降到140噸，下降6.7%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率由*年的30%提高到50%；城區(qū)生活污水集中處理率由30%提高到50%；耕地面積保持在18.8萬畝上，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到17.6萬畝；萬元GDP的SO2排放量控制在2.2千克以內(nèi)，萬元GDP的COD排放總量控制在5千克以內(nèi)，城區(qū)新建居住建筑和新建公共建筑在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)節(jié)能。
（二）建設(shè)亮點工程。以鹽鴻鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)為示范，建成5個生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)；以已評定的生態(tài)示范村為樣板，繼續(xù)創(chuàng)造條件，申報符合條件的生態(tài)示范村。培植7家符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的企業(yè)。大力實施治污保潔工程，建設(shè)舒適優(yōu)美的綠色環(huán)境，達(dá)到一流的環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。為建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國民經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)建節(jié)約型社會奠定基礎(chǔ)。
（三）提高節(jié)約意識。通過宣傳教育，使全社會正確認(rèn)識資源短缺的嚴(yán)峻形勢以及節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義，樹立節(jié)約資源人人有責(zé)的思想，促使廣大干部群眾自覺參與到節(jié)約資源的行動中來，從而杜絕浪費資源、嚴(yán)重破壞污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)依法節(jié)約資源，增強(qiáng)節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感，提高節(jié)約資源的自覺性，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。
（四）完善政策體系。建立健全節(jié)約型社會的評價指標(biāo)體系，制訂中長期戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計劃；建立節(jié)約型社會創(chuàng)新體系和有效激勵機(jī)制；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)上級有關(guān)扶持政策措施的落實，形成有利于促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)的體制條件和政策環(huán)境。
（五）健全管理機(jī)制。區(qū)直有關(guān)部門的資源管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全，確保落實管理機(jī)構(gòu)和管理人員。加強(qiáng)對執(zhí)法人員思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和考核，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，建設(shè)起一支高素質(zhì)的資源管理人才隊伍；各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立資源節(jié)約與綜合利用的管理部門，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力共同推進(jìn)節(jié)約型城區(qū)工業(yè)的建設(shè)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)政府已成立*區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會領(lǐng)導(dǎo)小組，由柯茂常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展和改革局、科技局、財政局、規(guī)劃與國土資源局、建設(shè)局、水利局等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)教育局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、環(huán)保局、文廣新局、統(tǒng)計局、法制局、總工會、團(tuán)區(qū)委等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，統(tǒng)籌解決推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)中遇到的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在區(qū)經(jīng)貿(mào)局），負(fù)責(zé)日常具體工作。
（二）實施目標(biāo)責(zé)任考核。區(qū)政府已把計劃完成指標(biāo)列為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容之一，把對資源節(jié)約工作的投入作為各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)推動建設(shè)節(jié)約型社會實績考核指標(biāo)之一；各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，將計劃指標(biāo)量化分解，制訂分解表，明確目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)度，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實。全區(qū)考核工作由區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查督導(dǎo)，對工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會公布。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加快改造高耗能、高污染行業(yè)。玩具工藝、紡織洗染、電力、造紙等產(chǎn)業(yè)要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造提升，向高技術(shù)、深加工、低物耗和無污染方向發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高資源利用率；二是鼓勵發(fā)展低能耗、低排放、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照新型工業(yè)化的要求，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、可再生能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重點，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的快速提升；三是嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)，加速淘汰落后生產(chǎn)能力，逐步關(guān)停一批產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
（四）加快技術(shù)進(jìn)步。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，將節(jié)能、節(jié)水、降耗、清潔生產(chǎn)、電子廢棄物回收利用、可再生能源開發(fā)利用等作為我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點，突破制約資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。把現(xiàn)有的科技三項費用、技術(shù)改造資金積極支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和改造項目，通過舉辦信息會、展覽會和技術(shù)交流會等方式，加快推廣應(yīng)用成熟的資源節(jié)約先進(jìn)技術(shù)。開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組織開發(fā)和推廣節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)資源節(jié)約。加快節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)體系的建設(shè)，為建設(shè)節(jié)約型社會奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
（五）依法加強(qiáng)監(jiān)管。一是切實抓好相關(guān)法律、法規(guī)和貫徹落實。切實抓好《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《水法》、《土地管理法》、《計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理條例》等有關(guān)資源節(jié)約與綜合利用方面的法律法規(guī)的貫徹落實。二是強(qiáng)化執(zhí)法力度。各有關(guān)職能部門要開展資源節(jié)約執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；按照國家的有關(guān)規(guī)定，對重點用電企業(yè)委托相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)開展用能設(shè)備能源利用效率測試或電平衡測試；對新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告要增列資源節(jié)約篇章，并嚴(yán)格審核把關(guān)。
（六）抓好試點和示范推廣。從清潔生產(chǎn)、清潔能源、節(jié)約用電、綜合利用等方面抓好示范試點工作。近期要重點抓3個方面的典型：一是清潔生產(chǎn)。有計劃、有步驟地在重點企業(yè)、重點區(qū)域組織開展清潔生產(chǎn)示范試點工作，積極推薦具備條件的企業(yè)列入省的清潔生產(chǎn)行列。二是節(jié)約用電。積極推廣區(qū)供電局、路燈管理處和自來水公司等單位的節(jié)電先進(jìn)經(jīng)驗。三是綜合利用。以區(qū)路路通混凝土有限公司利用粉煤灰作為原材料生產(chǎn)各種強(qiáng)度等級的商品混凝土為全區(qū)綜合利用典型，推動更多企業(yè)實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。
（七）創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)的意見》的要求，帶頭做好表率，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，精簡各類會議，嚴(yán)格實行政府集中采購制度，降低辦公成本。采取嚴(yán)格的節(jié)約措施，突出抓好節(jié)約用電，用水等工作，杜絕“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象。要抓好政府采購，優(yōu)先采購節(jié)能型、環(huán)保型的照明、辦公用品和設(shè)備，注重資源的循環(huán)利用。加強(qiáng)對辦公樓的管理，尤其是加強(qiáng)對公共部門用水、用電以及各類設(shè)備和車輛用油等方面的節(jié)約監(jiān)管。要嚴(yán)格控制辦公樓的空調(diào)溫度不低于26攝氏度。建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)體系和考核獎懲制度，以公務(wù)人員人均用電、用水等指標(biāo)為考核依據(jù)，每年度對在開展節(jié)能和提高能源利用效率活動中取得成效的政府部門進(jìn)行獎勵。
（八）貫徹和出臺配套政策。各級、各部門要認(rèn)真貫徹落實《印發(fā)*市建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施意見》（汕府辦[*]179號），采取有效措施予以落實。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要組織有關(guān)單位編制《*區(qū)節(jié)能中長期規(guī)劃》；區(qū)規(guī)劃與國土資源局要盡快制定解決土地專項規(guī)劃并組織實施、監(jiān)督檢查；區(qū)水利局要盡快編制全區(qū)行業(yè)用水定額，制定全區(qū)節(jié)約用水專項規(guī)劃并組織實施。通過政策指導(dǎo)規(guī)劃實施，從源頭上對建設(shè)節(jié)約型社會進(jìn)行有效管理，形成合力共同推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。
（九）加大宣傳教育力度。各級、各部門要結(jié)合每年度的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等宣傳活動，深入開展各具特色的宣傳，多層次多渠道普及生活節(jié)約常識，循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約法律法規(guī)，將節(jié)約型社會的理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容。各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳主要渠道的作用，通過電視、電臺等形式，開展創(chuàng)建節(jié)約型社會專題宣傳教育活動，大力宣傳和弘揚“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風(fēng)尚；對浪費資源、破壞資源的行為要及時予以曝光；宣傳建設(shè)節(jié)約型社會的意義和相關(guān)法律法規(guī)、方針政策；宣傳普及清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，形成全社會關(guān)注資源、重視資源的良好社會氛圍。
（十）保證試點工作經(jīng)費投入。區(qū)財政將根據(jù)試點工作開展的需要，每年安排一定資金，專門用于資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點項目、宣傳培訓(xùn)和節(jié)能服務(wù)能力建設(shè)等。該項資金由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭區(qū)發(fā)改局、財政局、科技局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、城管局、環(huán)保局、統(tǒng)計局等部門安排計劃，并加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
四、工作步驟
（一）繼續(xù)發(fā)動、制定具體工作方案階段（*年4月—5月）
*年5月下旬召開創(chuàng)建節(jié)約型社會試點城區(qū)工作匯報會。由各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會責(zé)任單位匯報開展該項工作情況，并結(jié)合我區(qū)開展的*年“創(chuàng)建好班子”評比活動進(jìn)行考核。
*年6月底前各鎮(zhèn)（街道）分別召開創(chuàng)建節(jié)約型社會工作動員大會。各鎮(zhèn)（街道）和各職能部門要結(jié)合自身設(shè)計，根據(jù)本實施方案和有關(guān)任務(wù)分解的要求，制定出各自建設(shè)節(jié)約型社會試點城區(qū)的具體工作方案。
各級、各部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建節(jié)約型社會工作的目的、意義、目標(biāo)和措施。各新聞媒體要積極參與創(chuàng)建節(jié)約型社會工作的宣傳報道，動員全社會一齊關(guān)心、共同參與。
（二）實施試點階段（*年6月—*年12月）
各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會責(zé)任單位要根據(jù)本工作意見和本地區(qū)、本部門的具體工作方案，以及有關(guān)職責(zé)分工和任務(wù)分解的要求，認(rèn)真組織開展試點工作。
在各級、各部門全面開展建設(shè)節(jié)約型社會試點城區(qū)工作的同時，按照突出重點、以點帶面的原則，確定一批重點試點單位，實現(xiàn)重點突破帶動整體的良好局面。具體詳見《附表》。
區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會責(zé)任單位[包括各鎮(zhèn)（街道）]每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告試點工作的進(jìn)展情況及成效。報告時間為下一季度第一個月的10日前。
*年8月，區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會責(zé)任單位對階段的試點工作進(jìn)行總結(jié)，報區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會試點城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核評價小組對區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會試點城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的試點工作進(jìn)行考核評價，提出評價意見和獎懲建議。