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[關(guān)鍵詞]高校；公務(wù)車；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.140
[中圖分類號]G647.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02
高校的公務(wù)車輛管理如果存在問題，那么其教學及科研等工作將會受阻[1]。高校公務(wù)車輛管理的主旨是“倡導節(jié)約，反對浪費”，雖然目前高校公務(wù)車輛管理問題層出不窮，但是只要追溯其根源，采取有效的策略予以糾正，那么就能夠使公務(wù)車輛管理工作順利開展，在減少維修保養(yǎng)成本的同時，提高公務(wù)車輛的使用率。
1 高校公務(wù)車輛管理的基本問題
1.1 公務(wù)車輛管理制度問題
公務(wù)車輛管理與高校的運營發(fā)展勢必是分不開的，公務(wù)車輛管理的制度存在某些問題，那么高校必須盡快地找出問題、解決問題。經(jīng)分析，公務(wù)車輛管理制度問題如下：值班、車輛的維修保養(yǎng)等制度脫離實際，與公務(wù)車的特點不相符，導致公務(wù)車輛管理未能實現(xiàn)動態(tài)化管理，公務(wù)車輛的使用率低；公務(wù)車輛管理的模式過于單一，市場競爭力不強，公務(wù)車輛在靜態(tài)管理下自動化程度不是非常高，很多公務(wù)車輛使用信息運用人工記錄的方式，從而拉低了工作效率，使公務(wù)車輛管理存在很多漏洞，不利于公務(wù)車輛管理工作的開展。
1.2 公務(wù)車輛監(jiān)督機制問題
公務(wù)車輛在日常的使用當中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督十分不利于公務(wù)車輛管理工作的推進，高校務(wù)須盡快找出其監(jiān)督機制問題，從而更好地控制公務(wù)車輛管理質(zhì)量。經(jīng)分析，公務(wù)車輛監(jiān)督機制問題如下：車輛的油料費及養(yǎng)護費過高，影響了公務(wù)車輛的正常使用；公務(wù)車需求不均衡，在上下班的高峰期出現(xiàn)公務(wù)車輛供應(yīng)不足的問題，但是日常工作時間的公務(wù)車輛又會被閑置，利用率為零；各教職工與駕駛員無直接利益關(guān)系，教職工不情愿為公務(wù)車輛服務(wù)，最終導致公務(wù)車輛的總體服務(wù)水平偏低。
1.3 公務(wù)車輛駕駛員素質(zhì)低
公務(wù)車輛駕駛員服務(wù)意識以及安全意識亟待加強，責任心不夠，法律意識不強，良莠不齊，經(jīng)常出現(xiàn)違章駕駛的現(xiàn)象。因此，車輛安全事故與維修費用得不到控制。這一切的跡象表明，公務(wù)車輛駕駛員需要系統(tǒng)化培訓，高校要提高駕駛員的聘用要求，盡量將公務(wù)車輛駕駛員這個隊伍的綜合素質(zhì)整體提升。
2 加強高校公務(wù)車輛管理的對策
2.1 完善公務(wù)車輛管理規(guī)章制度
高校公務(wù)車輛管理需要結(jié)合公務(wù)車輛管理特點以及高校的實際來制定公務(wù)車輛安全管理制度、公務(wù)車輛使用管理制度、公務(wù)車輛維修保養(yǎng)制度，通過這些制度的貫徹落實，將各種管理問題責任到人，安排特定的人員去解決，就能夠使高校公務(wù)車輛管理規(guī)范化、制度化。
2.1.1 公務(wù)車輛安全管理制度
公務(wù)車輛安全管理制度主要是建立駕駛員與公務(wù)車輛的預防預控機制，需要和駕駛員簽訂雙份《安全責任書》，利用法律手段遏制其不良駕駛行為，要求其具有職業(yè)道德，將行車安全與謹慎操作放到首位；而在公務(wù)車輛安全檢查方面，必須在公務(wù)車輛安全管理制度中明確規(guī)定公務(wù)車輛的檢查周期、檢查技術(shù)標準，要求駕駛員與車管人員在發(fā)現(xiàn)問題后立即采取相應(yīng)的措施進行處理，從而提升公務(wù)車輛的完好率。
2.1.2 公務(wù)車輛使用管理制度
公務(wù)車輛使用管理制度是公務(wù)車輛管理中最重要的規(guī)章制度。若車輛使用沒有得到合理的安排，則并非是公務(wù)車輛數(shù)量多就能夠解決的。公務(wù)車輛必須擁有使用申請制度與審批制度，當各部門需要用車時，需要預先寫好《派車申請單》，待部門負責人的審批通過之后，才能提車；公務(wù)車輛內(nèi)需要安裝GPS，通過掌握其位置、方向、速度、時間及行駛里程等相關(guān)信息，了解公務(wù)車輛動態(tài)，從而提升公務(wù)車輛管理水平；公務(wù)車輛需要得到集中管理，通過集中調(diào)度和管理提升公務(wù)車輛使用率。
2.1.3 公務(wù)車輛維修保養(yǎng)制度
公務(wù)車輛維修保養(yǎng)制度主要是公務(wù)車輛日常維護、維修及保養(yǎng)等方面的制度，通過建立統(tǒng)一的公務(wù)車輛保養(yǎng)標準，提高公務(wù)車輛管理質(zhì)量。例如：在公務(wù)車輛保養(yǎng)制度中，規(guī)定駕駛員必須在公務(wù)車輛保養(yǎng)過程中填寫《車輛保養(yǎng)審批單》，由隊長審批后，才能在制定的維修單位進行車輛保養(yǎng)。此外，由于車輛維修保養(yǎng)費用需要財務(wù)部門結(jié)算，因此公務(wù)車輛維修保養(yǎng)制度必須起到相互監(jiān)督和相互牽制的作用，絕不可讓駕駛員獨自參與整個保修業(yè)務(wù)。
2.2 建立網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)在很多行業(yè)得到了應(yīng)用，而公務(wù)車輛管理同樣可以運用網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)來提高公務(wù)車輛管理質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)不僅能夠?qū)⒐珓?wù)車輛的使用情況透明化，而且能夠防止申請公務(wù)車輛者與教職工實際信息不一致的情況發(fā)生；當構(gòu)建出完整的網(wǎng)絡(luò)車輛管理系統(tǒng)后，車輛路橋費與燃油費也能夠得到合理的控制，從而有效防止了虛報費用的情況發(fā)生。另外，教職工能夠迅速掌握公務(wù)車輛的使用情況，有利于上下班時間的確定，極大地提高了公務(wù)車輛使用率。
2.3 提高駕駛員綜合素質(zhì)
有新聞報道，所有的交通事故中70%是由于駕駛員的失誤而造成的，高校駕駛員隊伍務(wù)須進行安全教育，提高駕駛員綜合素質(zhì)。高校駕駛員的綜合素質(zhì)必須通過公務(wù)車輛管理制度來提高，其駕駛技能必須通過統(tǒng)一的專業(yè)培訓來提高，只有將駕駛員的綜合素質(zhì)整體提高，才能保證公務(wù)車輛的行車安全。高校必須重視駕駛員業(yè)務(wù)培訓工作，使其擁有嫻熟的駕駛技能，為教職工通過良好的乘車環(huán)境。此外，可通過技能競賽、技術(shù)考級等活動，幫助駕駛員了解新技術(shù)、新信息及新知識，使其能夠做好節(jié)能、維修及保養(yǎng)等工作。
3 結(jié) 語
全國各高校在不斷發(fā)展，市場競爭較激烈，公務(wù)車輛管理對高校市場競爭力具有一定的影響。目前，高校公務(wù)車輛管理正在大刀闊斧地改革，希望通過優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，完善公務(wù)車輛管理制度，使高校公務(wù)車管理合理化及規(guī)范化，從而提升師資市場的核心競爭力。將公務(wù)車輛管理的規(guī)章制度進行完善，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，提高駕駛員綜合素質(zhì)，能夠有效提升公務(wù)車輛管理質(zhì)量。
主要參考文獻
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建設(shè)單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各類地下管線資料，施工單位應(yīng)當采取安全防護措施予以防護。
一、 保證堅持“安全第一、預防為主”的方針，車輛實行統(tǒng)一管理、群眾監(jiān)督，駕駛員遵章守法的安全管理制度。
不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準吵鬧斗毆，努力搞好個人的衛(wèi)生及室內(nèi)、外場所的環(huán)境衛(wèi)生，防止病蟲害。
擺正安全位置，履行安全責任。安全為天，責任如山。有你、有我、有他，有我們共同的安全責任“澆灌”，我們才能夠撐起安全生產(chǎn)的一片藍天。
二、 保證生產(chǎn)經(jīng)營和管理用車不公車私用。
此項工程屬高空作業(yè)，乙方應(yīng)將高空現(xiàn)場進行防護、封閉，以免有東西墜落傷及行人;乙方進場施工不得影響商戶正常營業(yè)，在此期間內(nèi)因乙方原因造成的一切安全事故、質(zhì)量事故以及給甲方和租戶以及其他人員造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、乙方財產(chǎn)損失和乙方人員傷亡等均由乙方承擔，與甲方無關(guān);
(八) 不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標準的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標準，不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;
三、 保證堅持車輛外出實行派車單制度，外出時說明用途、時間、人員等。
本人已接受過安全教育培訓，能夠認真執(zhí)行“安全第預防為主、綜合治理”的安全方針，遵守各項安全管理制度和規(guī)定，能做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不被傷害。
四、 保證車輛停放在單位，若因特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導批準后方可在外停放。若未按規(guī)定，發(fā)現(xiàn)被盜、損壞，則由本人負責。
五、 保證對所配備車輛熟悉掌握，執(zhí)照駕車。
六、 保證車輛行前認真做好例行安全檢查，做到機油、汽油、剎車油、冷卻水、輪臺氣壓、制動轉(zhuǎn)向、喇叭、燈光的安全、準確、可靠，保證汽車處于良好狀態(tài)。
七、 保證車輛行車途中保持高度警惕，克服麻痹思想，注意安全行駛，遵守交通規(guī)則。
生命是寶貴的，人的一生就只有一次生命，我們應(yīng)該愛惜生命。本文是為大家整理的簡單的安全保證書怎么寫，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
八、 保證堅持車輛維修與保養(yǎng)，合格率達到100%。
九、 保證不酒后開車，不開“英雄車”。
十、 保證堅持每星期安全學習，準時參加安全日活動，學習交通法規(guī)等，不斷提高思想認識，增強安全意識。
十一、 保證杜絕車輛事故的發(fā)生，嚴格遵守交通規(guī)則，保障車輛和人身的絕對安全。
十二、 保證做好車輛行駛安全記錄，年底交公司安全領(lǐng)導小組匯總備案。
十三、 保證始終使車輛處于良好的狀態(tài)，保證車輛隨時能夠出車。
保證人：
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申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，教育教學在國家建設(shè)中的作用日漸突出。而高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，是重要的科研場所，做好高校安全穩(wěn)定不但有利于提升高校教學的質(zhì)量，還能夠推動高校穩(wěn)定工作向制定化和規(guī)范化發(fā)展。但是目前我國高校安全工作內(nèi)容眾多，學校安全設(shè)備不健全，使得我國安全穩(wěn)定管理制度還存在缺陷。本文將具體分析高校安全管理制度的完善措施。 關(guān)鍵字：高校 安全管理制度 措施
正文：
高校作為社會重要組成部分，做好高校穩(wěn)定工作不僅關(guān)系到和諧校園的構(gòu)建，還會影響到社會的穩(wěn)定。因此，落實科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會的建設(shè)，實現(xiàn)高等學校的政治穩(wěn)定，對于社會穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。在教育地位如此突出的今天，給學生營造一個健康安全成長的環(huán)境是我們社會的共同責任。因此，加強高校安全穩(wěn)定管理制度也是當前高校工作的重要任務(wù)。
一、做好高校安全穩(wěn)定工作的必要性
俗話說“安全重于泰山”，高校是培養(yǎng)高等人才的搖籃，其安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要，直接影響著整個社會的和諧發(fā)展，它的重要性不言而喻。
一方面，保證高校安全穩(wěn)定工作是促進其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)如今，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，學生數(shù)量逐年遞增，高校的規(guī)模也在不斷擴大，他們之間的競爭變得異常激烈。想要促進高校的穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)建設(shè)，就一定要抓好自身的安全工作。
另一方面，保證高校安全穩(wěn)定工作是提高學生學習水平，為學生提供良好的學習氛圍的基礎(chǔ)。學校是一個學生集聚的地點，內(nèi)部的人員數(shù)量較多，存在的問題較為突出，安全穩(wěn)定工作一直以來都是校領(lǐng)導關(guān)注的焦點。只有保證高校運轉(zhuǎn)的安全穩(wěn)定性，才能為學生提供一個良好的學習環(huán)境，才能做好基礎(chǔ)保障工作，讓學生在安全、優(yōu)美的氛圍下進行學習，逐步提高學習能力，打造現(xiàn)代化學校。
其一，要營造一個高校長期安全穩(wěn)定，適宜學生學習的良好環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善安全保護機制;其二，要保證教學質(zhì)量的高效性，學生的基木任務(wù)就是學習，搞好理論研究是學校的首要任務(wù)。只有這樣，才能從多角度入手，促進高校的可持續(xù)發(fā)展，提高其競爭效力。
二、當前高校安全穩(wěn)定工作存在的問題
（一）當前校園治安和交通安全問題都還很嚴峻
1、校園治安問題頻發(fā)。
校園的開放、流動人口的增加給校園治安帶來諸多不安定因素。學生在公寓、教室、圖書館、閱覽室、食堂被盜案件經(jīng)常發(fā)生。導致此類安全問題的出現(xiàn)，有管理上的原因，也有學生自身的原因，安全意識、防范意識嚴重缺失，隨身物品亂丟亂放，不能妥善保管。沒有養(yǎng)成隨手關(guān)門的習慣，留宿他人，隨意將鑰匙借給他人，存折、銀行卡密碼隨便泄露，對形跡可疑的陌生人沒有提高警惕等等，這都給不法分子造成可乘之機。 校園交通安全日漸突出。
隨著社會及私家機動車輛日益增多，大量車輛涌入校園，亂停亂放、違章行駛情況嚴重。若管理不當，亦會引發(fā)交通事故。不少高校出口處即為交通要道，學生出入校門時常常要穿越交通要道，若安全意識不強或管理設(shè)施不到位，亦會釀成嚴重交通事故甚至人員傷亡。
（二）畢業(yè)生就業(yè)問題增加了高校安全穩(wěn)定因素
當前，大學生的就業(yè)形勢十分嚴峻，供大于求的情況普遍存在。就業(yè)問題己經(jīng)成為在校大學生的主要思想負擔。很多學生感到畢業(yè)就意味著失業(yè)，恐懼、焦慮、煩躁的情緒使他們對學習缺乏信心，對前途失去了希望。隨著學費和生活費用不斷上漲，家庭對大學生的投資也在不斷加大。大學生就業(yè)受挫，將使長期的高投入得不到回報，期望值落空，打破了他們的心理平衡，學生和家庭的不滿情緒會急劇上升，極易導致的發(fā)生，危及到社會和校園的穩(wěn)定。
（三）大學生心理問題給高校安全穩(wěn)定帶來的沖擊
當前在校的大學生世界觀、人生觀正處于形成時期，對未來過于理想化。心理上不夠成熟，特別是學習壓力、就業(yè)壓力、競爭壓力的加大，往往會導致大學生心理障礙或心理問題增多。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大學生中患有抑郁、焦慮、社會恐懼、自卑、神經(jīng)衰弱等心理疾病的占有一定比例。雖然患有心理疾病的學生在大學生群體中只占少數(shù)，如不及時疏導，可能誘發(fā)或?qū)е逻`法犯罪。
三、高校安全工作應(yīng)建立的管理制度
（一）、職能清晰和責、權(quán)、利相結(jié)合的安全管理制度
建立明晰的安全管理制度，首先要分清職能，并從“責、權(quán)、利”三個方面來規(guī)范。學校要建立職能清晰的安全管理部門，堅持“誰主答，誰負責”的原則，進一步建立和完善安全管理的工作機制和責任體系。用制度規(guī)范安全責任，要弄清楚學校領(lǐng)導，具體管理者所應(yīng)承擔的安全責任，教師、學生在日常生活中什么可以，什么不可以，應(yīng)該承擔什么樣的責任和后果。努力形成“學校主要黨政領(lǐng)導負總責，分答領(lǐng)導分頭負責，職能部門具體負責，全校上下逐級負責，師生員工人人有責”的工作局面。同時。要讓每個師生明自享有安全穩(wěn)定校園環(huán)境的權(quán)利，只有更好承擔了責任才會享有更好的權(quán)利，只要認識到位，責任明確，學校及師生的安全就有保障。 建立學校安全穩(wěn)定工作的激勵和獎懲制度
通過建立學校安全穩(wěn)定工作的激烈和獎懲制度能夠有效的促進學校安全工作的開展，通過制定安全工的激勵和獎懲機制，對教職工、學生參與安全管理進行考核評價，可以時刻使師生保持警鐘長鳴。在制定激勵和獎懲機制時，要做到科學、公開和公正?？茖W，即杜絕主觀和不規(guī)范，建立合乎實際的科學評價體系，客觀、規(guī)范、可操作性強，能接受師生的監(jiān)督;公開，即制度要透明，對考核的目的、對象、內(nèi)容、方法要規(guī)定明確，且對安全工作結(jié)果要公開告知，要讓師生員工明自嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，增強安全管理制度的執(zhí)行力。公正，即對事不對人，使師生感到制度的一致性，沒有偏頗，有利于安全工作的開展。同時，對安全管理工作成績突出的單位和個人經(jīng)驗要及時總結(jié)，更好地提高安全管理工作水平。
小結(jié)：
社會經(jīng)濟的發(fā)展，高校改革的深入，高校也新建了很多校園，同樣也使得高校學生犯罪案件發(fā)生的頻率在不斷的提升。近些年，我國很多高校也采取多種措施強化校園的安全穩(wěn)定管理工作，更重要的是要做好高校安全穩(wěn)定制度的建設(shè)工作，只有根據(jù)高校自身的特點，制定詳實和高校的安全穩(wěn)定管理制度，才能保證學校安全穩(wěn)定工作做到有章可循，有制可依。
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1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。
4.后勤保障情況。學校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學終端等各種教學設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足 100 人的村小學和教學點按 100 人核定公用經(jīng)費。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017 年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有 D 級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對 D 級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理
8.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質(zhì)檢測。
四、校車安全管理
9.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。
10.學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應(yīng)急處置預案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
企業(yè)的安全工作是一項科學嚴密的系統(tǒng)工程。實現(xiàn)安全管理規(guī)范化，基礎(chǔ)在于隊伍，落實在于現(xiàn)場，升華提高在于安全文化。針對我們沙漠運輸生產(chǎn)運行工作的實際，要做好這方面的工作，我認為，必須從強化員工隊伍的具體行為、生產(chǎn)運行的現(xiàn)場管理、營造企業(yè)的安全文化氛圍等方面著手，不斷創(chuàng)新方法，苦練內(nèi)功，真正形成一種具有沙運特色的規(guī)范化安全管理模式方能奏效。
一、強化員工隊伍管理，堅持從嚴抓安全。近年以來，隨著沙漠運輸市場的進一步拓展和新進人員的不斷增多，員工隊伍的管理，直接涉及到企業(yè)安全生產(chǎn)運行的實際效果。依據(jù)一些基層單位的實際經(jīng)驗來看，運用軍隊的紀律和軍人的素質(zhì)來強化員工隊伍的管理，用準軍事化管理保證安全管理制度的貫徹落實，不失為一種較為可行的方法。要做好這方面的探索工作，我認為，一是要將全員教育軍訓制度化、經(jīng)?；？山Y(jié)合沙漠運輸主業(yè)、油田服務(wù)等各個行業(yè)的實際，推廣實施對員工隊伍實行“一訓四教育”（全員教育軍訓和組織紀律教育、思想道德教育、企業(yè)團隊精神教育、愛崗敬業(yè)教育）。在此基礎(chǔ)上，有效形成新員工崗前軍訓、在職員工輪流軍訓，并可將生產(chǎn)骨干輸送到軍營集訓的軍事化培訓機制等。二是員工行為準軍事化?？砂凑?6種行為準則，建立健全干部員工《日常行為規(guī)范》、《崗位行為規(guī)范》和《安全行為規(guī)范》，做到崗崗有標準、人人有規(guī)范、處處有監(jiān)督、事事有考核。三是推動準軍事化管理與安全生產(chǎn)管理相結(jié)合。要嚴格安全評估和生產(chǎn)運行準入制度，嚴格按照核定能力和定編、定員、定額組織生產(chǎn)，嚴格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，并要積極推行手指口述現(xiàn)場安全確認管理方法，增強抓好安全工作的執(zhí)行力、服從力和落實力。
二、實施安全質(zhì)量標準化建設(shè)，堅持精細抓安全。近年來，沙運司根據(jù)集團公司、公司、油田公司的安全管理理念和要求，在安全管理方面制定了一系列管理規(guī)章制度，并制定了預案、hse體系等，使質(zhì)量標準化建設(shè)有了一定的實施基礎(chǔ)。要進一步做好這方面的工作，就要自我加壓，反驕破滿，再行落實“高位動態(tài)達標”的目標。要認真落實制定的各種預案和hse體系，并要進一步修訂完善各種安全規(guī)章制度、實施細則和技術(shù)標準。同時，要以建立質(zhì)量管理體系和貫標認證為手段，促進安全質(zhì)量管理與國際接軌，取得各項質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康管理體系認證證書。在此基礎(chǔ)上，要制定“精品工作界面、精品運輸線路、精品車輛設(shè)備”等考核標準，扎實開展“精品工程”達標競賽和月度安全質(zhì)量評選活動，建立日、旬、月動態(tài)檢查制度，推動安全質(zhì)量標準化建設(shè)高位動態(tài)達標，實現(xiàn)向地面和非主業(yè)生產(chǎn)運行服務(wù)單位拓展安全質(zhì)量標準化建設(shè)等方法，形成全覆蓋的標準化建設(shè)格局。
三、大力推進安全文化建設(shè)，堅持自覺抓安全。我們說，企業(yè)管理的最高境界是文化管理。為了實施沙運安全文化管理，特提出“十個必須，十個堅持”安全工作總體要求和“十榮十恥”安全生產(chǎn)榮辱觀，在企業(yè)逐步形成先進的安全文化理念的思路，與大家進行探討。這方面，宜從“理念、素質(zhì)、制度、設(shè)備、環(huán)境”五個方面入手，探索預防為主的安全文化建設(shè)體系和運行機制為主要內(nèi)容的沙運安全文化體系。要堅持“貼近實際、貼近基層、貼近員工”的原則，精心組織安全文化建設(shè)系列活動，建設(shè)沙運安全文化長廊和文化廣場，開展安全法律法規(guī)“進車隊、進班組、進社區(qū)、進家庭”活動，形成沙運安全文化建設(shè)的濃厚氛圍。
四、完善“四個體系”，全面提升安全生產(chǎn)能力。要緊緊圍繞落實沙運安全生產(chǎn)主體責任，加強安全目標責任、管理制度、車隊班組、教育培訓、監(jiān)督檢查四個體系建設(shè)，不斷促進企業(yè)安全生產(chǎn)運行整體素質(zhì)的顯著提高。
1. 完善安全目標責任體系。堅持“誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰審批誰負責”，強化行政領(lǐng)導安全管理第一責任人、黨的基層組織領(lǐng)導安全教育第一責任人、總工程師設(shè)備管理第一責任人的責任，建立健全領(lǐng)導分工負責制、部門業(yè)務(wù)保安責任制和崗位安全責任制。要從沙運司層面，各單位、科室以至于車間班組逐級下達安全考核指標，簽訂安全風險抵押合同，形成縱向到底、橫向到邊、量化考核、嚴格獎懲的安全目標責任體系。同時，要進一步加大安全責任與分配掛鉤力度，建立安全、質(zhì)量、經(jīng)營任務(wù)目標的合理分配制度，并對各級領(lǐng)導班子實行效益年薪安全一票否決制，用于年度安全生產(chǎn)運行考核獎懲。這方面，要始終堅持重獎重罰、依法從嚴治企，綜合運用經(jīng)濟、行政等手段，按照“四不放過”的原則，嚴肅“三違”處理和安全事故責任追究。
2. 完善安全管理制度體系。制度建設(shè)帶有長期性、根本性和穩(wěn)定性。要始終高度重視安全管理制度建設(shè)，健全完善了涵蓋安全責任、設(shè)備管理、教育培訓、監(jiān)督檢查、考核獎懲等內(nèi)容的各項安全生產(chǎn)管理制度，不斷修訂車輛設(shè)備技術(shù)標準規(guī)范和各個工種的員工技術(shù)操作規(guī)程，制定各類重大事故和重大危險源應(yīng)急救援預案。同時，要根據(jù)集團公司、公司、油田公司的要求，不斷補充完善安全設(shè)備審批、安全效能監(jiān)察制度等各項安全管理制度，進一步健全了安全管理制度體系。
3．完善區(qū)隊班組建設(shè)體系。車隊、車間班組是沙漠運輸全部工作的基礎(chǔ)。加強區(qū)隊班組建設(shè)，是“強根固本”的基礎(chǔ)工程。因此，制定相關(guān)的車隊、班組的安全、設(shè)備、質(zhì)量、
成本管理措施，推動車隊班組管理的精細化、規(guī)范化、科學化，是一項長期而又艱巨的任務(wù)。要建立車隊班組例會制度，積極開展“車隊班組活動日”等豐富多彩的安全主題活動。要以“車隊自主、班組自治、個人自律”為目標，明確正班長抓安全、副班長抓生產(chǎn)制度，賦予車隊班組長安全管理、生產(chǎn)組織和考核分配等權(quán)力，并落實員工的各項工作權(quán)利和安全操作標準，形成干部工人雙向監(jiān)督制約機制，增強基層車隊班組抓安全的主動性。
一、安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)的大事，為了加強機動車和駕駛員的安全管理，消除各種隱患，防止行車事故的發(fā)生，提高運輸?shù)慕?jīng)濟效益和社會效益。根據(jù)本公司的運輸工作實際情況,制定本制度。本公司屬下各運輸安全管理部門及所有從事道路貨物運輸人員都必須嚴格遵守本制度。
1、認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學習安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、道路運輸經(jīng)營者負責經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責。
3、聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責任書，將責任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責明確，責任分清，層層落實安全生產(chǎn)責任制。
4、積極參與各項安全生產(chǎn)活動，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證安全生產(chǎn)工作的開展。
5、落實事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因不查清不放過；事故責任者沒處理不放過；整改措施不落實不放過；教訓不吸取不放過。
6、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術(shù)狀況良好。
二、管理機構(gòu)及工作職責
公司安全生產(chǎn)第一負責人是**職務(wù)**，主要工作職責是：
1、宣傳和貫徹政府頒布的安全法規(guī)、條例、規(guī)定，組織各項活動、技術(shù)培訓。
2、根據(jù)上級要求和企業(yè)實際制訂的安全工作計劃和有關(guān)管理措施，修訂本公司安全管理規(guī)章制度和安全考核標準并負責組織實施。
3、組織召開安全會議，總結(jié)、分析各階段的安全生產(chǎn)情況，并針對存在問題制定相應(yīng)的防范措施。
第二負責人是**職務(wù)**，主要工作職責是：
1、布置和檢查公司各部門工作人員的安全學習。
2、負責駕駛員的安全考核、培訓及安全獎罰，參與公司重大生產(chǎn)、交通事故的調(diào)處及善后工作。
3、負責機動車和駕駛員的建檔管理以及有關(guān)牌證的換發(fā)、年檢審業(yè)務(wù)的組織、管理事項，并做好有關(guān)資料的收集、統(tǒng)計和各階段工作總結(jié)。
4、培訓駕駛員掌握汽車基本原理，及對交通事故有一定的分析水平和現(xiàn)場處理能力。
三、駕駛員的崗位職責
1、遵守交通法規(guī)和操作程序，抵制違章行為，維護交通秩序，確保安全行車。
2、積極參加各項學習活動，提高安全行車意識和技術(shù)水平。
3、嚴格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度，遵守勞動紀律，服從指揮，按時、按質(zhì)完成運輸任務(wù)。
4、遵守車輛管理和保修制度，自覺做好車輛"三清例保"工作，保持車輛、輪胎、附屬裝備、隨車工具的整潔及車輛、證件齊全和完好。
5、熟悉車輛性能、熟練駕駛技術(shù)，學習先進經(jīng)驗，掌握行車規(guī)律。
6、服從安全管理人員（負責人）的指揮和檢查，接受上級布置的有關(guān)任務(wù)和培訓。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學習貫徹落實情況，并做好記錄。
2、做好出車前、停車后的準備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復后方可出車。
3、裝貨時嚴查超載和擅自裝載危險品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進行獎懲。
五、駕駛員安全管理制度
(一)、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，安全駕車。并應(yīng)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。
(二)、駕駛員須與公司簽訂聘書，聘用條件為：
1、須持有合法的駕駛執(zhí)照；
2、年齡不超過60周歲；
3、取得道路運輸管理部門頒發(fā)的從業(yè)資格證；
4、經(jīng)公司組織對其進行面試、理論和機械常識考核、道路駕駛技術(shù)測試合格。
(三)、駕駛員的管理、宣傳、教育
1、本公司聘用的駕駛員應(yīng)當樹立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，為旅客、貨主提供安全、及時、便捷、舒適的運輸服務(wù)。
2、駕駛員應(yīng)愛惜公司車輛，平時要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機件。每月到少用半天時間對自己所開車輛進行檢修，確保車輛，以保持車輛的清潔（包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔）。駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛有故障時要產(chǎn)即檢修。不會檢修的，應(yīng)立即報告管理人員，并提出具體的維修意見（包括維修項目和大致需要的經(jīng)費等）。未經(jīng)批準，不許私自將車輛送廠維修。
3、駕駛員對自己所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時一定保證證件齊全。行車里程超過四小時的，須配兩名駕駛員，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過四小時。
4、公司將不定時、經(jīng)常性的對駕駛員進行安全教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程培訓和考試，考試不合格的，不得上車。
(四)、凡我公司聘用的駕駛員，須遵守《安全行車十一條禁令》禁令，違反者一律解聘。
六、車輛安全管理制度
(一)、車輛的年度檢驗、上戶、轉(zhuǎn)籍、技術(shù)檢測、維護保養(yǎng)由公司負責組織實施。
(二)、凡我公司的客、貨營運車輛均應(yīng)參加保險，投保險種包括：車輛損失險、第三者責任險、承運人責任險、駕駛員人身意外險。
(三)、車輛必須具有良好的技術(shù)善方可參加營運，為保證車輛的安全運行，必須按規(guī)定進行二、好級維護，關(guān)配備各種有效的安全裝置和設(shè)備，如滅火器、防滑鏈、防擴網(wǎng)、鐵鍬等。
(四)、車輛必生故障必須及時修復，特別是危及行車安全的重大隱患，如制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光裝置等。嚴禁車輛帶病出場、出站。
(五)、嚴禁超員、超載行駛，嚴禁客貨混裝，嚴禁超速行駛。
(六)、車輛在運行途中，駕駛員應(yīng)主動做好車輛的自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(七)、車輛必須按規(guī)定位置停放，嚴禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫、生活區(qū)亂停亂放。
(八)、安全行車十一條禁令：
1、嚴禁無駕照、無從業(yè)資格證人員駕車；
2、嚴禁違反行車命令行車；
3、嚴禁酒后回車、疲勞行車；
4、嚴禁超員、超載行駛；
5、嚴禁車輛帶病行駛；
6、嚴禁旅客攜帶易燃、易爆危險品乘車；
7、嚴禁車未停穩(wěn)時上下乘客；
8、嚴禁在通過無人看守鐵路道口時與火車搶道；
9、嚴禁車輛載客加油和發(fā)動機運轉(zhuǎn)中加油；
10、嚴禁直流供油、嚴禁冬季明火烤車；
11、嚴禁雨雪道路和涉水后高速行駛。
七、對駕駛員的獎懲
1、年安全獎：凡一年內(nèi)未出現(xiàn)事故或發(fā)生事故責任不在本人，按保險公司返還安全獎的70%獎勵駕駛員（凡出事故并負有50%以上責任的不得安全獎），其余30%獎勵管理人員。
2、月安全獎：按0.006元/公里計算安全獎，凡發(fā)生事故者，不論大小，當月不給安全公里獎。
3、駕駛員在一年內(nèi)行車沒有發(fā)生大小責任事故者，辦公室獎勵100元，出事故者不得獎。
4、節(jié)油獎：月節(jié)油獎按辦公室審定油耗和行駛公里核算，每節(jié)約一公升油獎0.80元；全年節(jié)油在400公升以上，年終按全年節(jié)油數(shù)另獎0.10元/公升；每超耗一公升汽油按市場價駕駛員自付。
5、租車費按總收入15%提獎，獎勵管車人員和駕駛員，獎勵方法按出車天數(shù)、行駛公里計算。
6、修車堅持勤儉節(jié)約原則，修理費以去年年終修理費總額為基數(shù)，本年度節(jié)約部份，按30%提獎小車班及管車人員。
7、駕駛員行車去外地執(zhí)行任務(wù)，因各種原因，被執(zhí)法單位或執(zhí)法人員罰款，按罰款總額本單位報銷70%，剩下30%由駕駛員自負。
8、駕駛員未經(jīng)派車人員或分管領(lǐng)導許可，私自動用小車辦私事或給他人辦事，除按違紀處分外，發(fā)生大小事故，后果自負，一切損失由駕駛員負責賠償，并按對外服務(wù)收取租車費用，并給予行政、紀律處分。
9、駕駛員執(zhí)行任務(wù)發(fā)生交通事故，視其責任，酌情給予紀律、行政處分。經(jīng)濟損失在500元以上，視其責任，給以50—1000元經(jīng)濟賠償。
10、駕駛員行車途中，出現(xiàn)方向、制動、輪（鼓）胎松落，駕駛員失誤等事故險情（平時保養(yǎng)沒發(fā)現(xiàn)事故苗頭，或錯加油料、雖沒發(fā)生事故，但出現(xiàn)了方向失靈、制動失靈、輪胎松落等險情），酌情給以10—100元經(jīng)濟處罰。
八、駕駛員的勞保待遇
1、按國家工人勞保用品規(guī)定，根據(jù)實際需要，經(jīng)領(lǐng)導同意后實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購買、統(tǒng)一管理，由小車班長統(tǒng)一發(fā)放。
2、勞保用品購買的時間和使用的年限，由小車班長掌握登記，使用時間一個月的勞保用品，在每季度內(nèi)購買一次，使用時間一年以上的勞保用品到時購買。
3、購買數(shù)量：駕駛員每月毛巾一根、手套一雙、肥皂一聯(lián)（計25元以內(nèi)），購買勞動服2年一套，水膠鞋2年一雙（計250元以內(nèi)）。
時，在出示檢查證后，司機必須停車配合，如發(fā)現(xiàn)車輛狀況不佳的或違反公司安全管理規(guī)定的，管理人員有對車輛進行停駛、回場檢查的權(quán)力。
(三)、車輛保養(yǎng)和審驗
1、關(guān)于車輛二級維護、季檢、年審。
（1）車輛每季進行一次二級維護，維修廠必須具有福州市交通部門核準資格的修配廠；
（2）車輛進行二級維護后，司機要將二級維護單交到公司備案，再到福州市晉安區(qū)運輸管理所簽章；
（3）嚴禁車輛不進廠檢測而取得二級維護單等弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，除了重新進行二級維護外，公司將對司機進行罰款；
（4）車輛每年進行綜合檢測年審一次。
2、按規(guī)定參加交警、運管部門組織的檢測、年檢、年審。
一、整治范圍及內(nèi)容
范圍：全區(qū)道路運輸企業(yè)。
內(nèi)容：1、道路運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。檢查道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實；安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度的落實；“一崗雙責”，安全生產(chǎn)責任書、安全生產(chǎn)風險抵押金制度的落實；安全營運各項制度的建立與落實，安全生產(chǎn)投入及落實，按規(guī)定配備安全管理設(shè)備設(shè)施；按規(guī)定取得合法的經(jīng)營、安全及有關(guān)證照；從業(yè)人員、車輛的資質(zhì)符合國家規(guī)定，取得合法有效的相應(yīng)從業(yè)資格證書；安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全自檢自查、整改記錄齊全；建立并落實駕駛員安全教育培訓制度；落實“四不放過”的安全管理制度；按規(guī)定如實上報道路運輸安全生產(chǎn)事故。
責任部門：運管處、客運所、駐站辦、八個交管所
2、從業(yè)人員是道路運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各部門、各單位要對本轄區(qū)內(nèi)營運駕駛員的從業(yè)資格進行清查，對運輸企業(yè)營運駕駛員的從業(yè)資格，危險貨物運輸企業(yè)管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運人員的從業(yè)資格進行全面檢查。運輸企業(yè)應(yīng)堅持“誰錄(聘)用，誰負責"的原則，在新錄(聘)用營運駕駛員、危險貨物運輸操作人員時，要認真核對其所持有的駕駛證、從業(yè)資格證的合法性，經(jīng)崗前培訓考試合格持證上崗。
責任部門：運管處、客運所、八個交管所
3、嚴格營運車輛技術(shù)標準和車輛技術(shù)狀況是安全生產(chǎn)的保證。
一是對營運車輛定期維護、檢測，確保營運車輛技術(shù)性能必須符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗》和《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》的要求，并對車輛投保法定保險和承運人責任險等情況進行全面檢查。
責任部門：運管處、檢測站
二是客運車輛技術(shù)等級和客車等級符合相關(guān)要求。制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及燈光、喇叭、刮水器等安全部件齊全有效，各部連接裝置牢固可靠，使用符合國家標準的輪胎。門窗、座椅等應(yīng)符合使用要求，地板堅固，密封良好，配備有效的消防器材和救生設(shè)備。
責任部門：客運所
三是道路危險貨物運輸車輛應(yīng)按要求懸掛危險貨物運輸標志，技術(shù)等級必須為一級，罐體車輛的罐體必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格并在有效期內(nèi)，必須隨車配備必要的安全防護設(shè)備和有效的應(yīng)急處置器材，必須攜帶與其運輸危險物品相符的道路危險貨物運輸安全卡；集裝箱車輛掛鎖完整、有效。
責任部門：運管處
四是營運車輛重點安全部位應(yīng)該嚴格檢查并做好記錄。不符合技術(shù)標準的車輛，不允許參加營運，凡沒有按期進行二級維護而營運的車輛應(yīng)按規(guī)定予以處理。
責任部門：運管處、機修所、檢測站
五是運輸企業(yè)必須按規(guī)定使用和值守GPS監(jiān)控系統(tǒng)，負責對本企業(yè)車輛運行實行動態(tài)監(jiān)控，隨時提醒駕駛員安全行駛，并做好值守記錄。對按規(guī)定須安裝使用GPS監(jiān)控車載終端的客運和危險貨物運輸車輛，不安裝或GPS監(jiān)控不能正常運行的一律不準其參加營運。
責任部門：運管處、客運所、駐站辦、八個交管所
4、全面檢查汽車客運站、貨運場站安全生產(chǎn)和安全管理制度落實情況，切實把好汽車客運站、貨運場站源頭監(jiān)督關(guān)。按照交通部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》規(guī)定，抓好奧運安保工作長效措施的落實。
一是落實駐站管理制度，履行好源頭監(jiān)管職責。道路運輸管理機構(gòu)的駐站人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管，實施有效監(jiān)督，及時抽查車站的發(fā)車情況，對存在的問題和隱患提出整改意見，每天抽查發(fā)車車輛不得低于3%，并認真做好檢查記錄；
二是進一步落實省廳有關(guān)規(guī)定，按照“誰檢查、誰負責”的原則，明確檢查責任、細化檢查措施，加強檢查力度。落實駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責，確?！叭贰辈贿M站、不上車；
三是嚴格落實“三不進站五不出站”制度，二級以上客運站實行封閉發(fā)車，做到停車區(qū)、發(fā)車區(qū)和候車室“三封閉”，人、車分離，嚴防無關(guān)人員、車輛進入；
四是認真落實報班制度，落實省《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》實施意見，使用《營運客車安全例檢項目合格通知單》、《營運客車出站登記表》，酒精檢測儀配備使用情況，認真檢查駕駛員、車輛的有效證件，嚴防不合格人員、車輛出站運營。
責任部門：運管處、駐站辦
5、出租行業(yè)重點檢查企業(yè)落實各項安全制度情況、安全例會、安全教育、車輛月檢、安全培訓等內(nèi)容及其它安全隱患。
責任部門：客運所
6、公交行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況，公交停車場安全設(shè)施設(shè)備、車輛安檢、安全教育、安全會議記錄等內(nèi)容及其它安全隱患。
責任部門：客運所
7、維修行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況，對烤漆房、洗車機、舉車機等危險源；具備危險品運輸車輛維修資質(zhì)企業(yè)進行重點檢查及其它安全隱患。
責任部門：機修所
8、駕培行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況，教練員是否持證上崗、教練車日常安檢、教室與訓練場地消防設(shè)備設(shè)施、“安全第一課”制度落實情況等內(nèi)容及其它安全隱患。責任部門：駕培所
責任部門：駕培所
二、專項整治時間
年6月16日—8月15日。
三、幾點要求：
（一）認清形勢，提高認識。道路運輸安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，安全責任重于泰山，當前確保道路運輸行業(yè)生產(chǎn)安全，是工作的重中之重，各部門、各單位要本著對黨和人民高度負責的精神，扎實做好道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作。
（二）加強領(lǐng)導，明確責任。運管處要加強對這次專項整治工作的組織領(lǐng)導、安全科要加強相關(guān)工作的督促協(xié)調(diào)，客運所、機修所、檢測站、駐站辦、駕培所、各交管所要認真組織好這次專項整治工作，按照《區(qū)交通局年度安全生產(chǎn)目標責任分解》和屬地管理的原則抓好落實，無論企業(yè)規(guī)模大小，都要監(jiān)管到位。
高危行業(yè)隱患排查治理范圍為礦山、危險化學品、煙花爆竹等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。隱患排查治理的重點是生產(chǎn)經(jīng)營活動合法性、落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度修訂完善和執(zhí)行、員工教育培訓考核、安全生產(chǎn)投入費用、設(shè)備設(shè)施檢（維）修、安全作業(yè)環(huán)境、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援管理等內(nèi)容。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，強化嚴格執(zhí)法監(jiān)督和管理；進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高事故防御和應(yīng)急救援能力，有效遏制各類安全事故的發(fā)生。通過隱患排查治理，力爭使全市礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生安全事故，杜絕較大及以上等級的事故發(fā)生，確保隱患整改率達到98％以上、掛牌督辦的重大隱患整改率達到100％。
三、隱患排查治理主要內(nèi)容
（一）露天礦山隱患排查治理內(nèi)容
（1）檢查企業(yè)證照是否齊全，有無過期。
（2）檢查企業(yè)是否建立主要負責人、分管負責人、安全機構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員、崗位安全生產(chǎn)責任制。
（3）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制定各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。
（4）檢查企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全資質(zhì)證書，特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書，其他從業(yè)人員的安全培訓和教育情況。
（5）檢查企業(yè)應(yīng)急救援預案制定和演練情況。
（6）檢查企業(yè)按有關(guān)安全規(guī)程及設(shè)計進行規(guī)范開采或運行的情況。
（7）檢查企業(yè)設(shè)備設(shè)施進行檢測和采取安全措施的情況。
（8）檢查企業(yè)礦區(qū)道路、用電照明以及警戒警示標志設(shè)置情況。
（9）檢查露天采石場中深孔爆破應(yīng)用情況。
（10）檢查礦山是否實行自上而下分臺階開采。
（11）檢查礦山臺階高度以及分層鑿巖平臺寬度是否符合有關(guān)規(guī)定。
（12）檢查礦山企業(yè)有無掏底崩落、擴壺爆破以及斜坡面上懸掛宕索的“猴子式”鑿巖爆破作業(yè)方式情況。
（13）檢查礦山爆破安全距離是否符合規(guī)定，以及與有關(guān)單位和人員簽訂爆破安全協(xié)議的情況。
（14）檢查礦山二次破碎淘汰爆破方式的情況。
（15）檢查礦山排土場安全措施落實情況。
（二）危險化學品隱患排查治理內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)管理方面
（1）安全生產(chǎn)責任制落實情況。包括企業(yè)法定代表人（含實際控制人）負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。主要包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立、專（兼）職安全管理人員配備情況，技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況，隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
（3）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。主要包括安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況，新建、改建、擴建項目依法執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況。
（4）安全培訓教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、經(jīng)費投入情況，全員（包括農(nóng)民工）培訓教育及考核情況，企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（5）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況，應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況，應(yīng)急救援預案制訂及演練情況。
2.具體安全技術(shù)措施方面
（1）化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
①生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
②工藝技術(shù)管理制度、儀表自動化控制和事故聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、安全閥、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況。
③生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
④在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
⑤防雷電、防靜電、防汛、防臺風措施落實情況。
⑥企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍，或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立應(yīng)急救援合作情況；化工企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”措施的落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
⑦崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
⑧新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的方案論證、備案、安全措施制訂和落實情況。
⑨企業(yè)周邊相鄰設(shè)施和建筑的安全距離是否符合規(guī)范要求。
⑩化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況。
（2）化工經(jīng)營企業(yè)
①銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽）制度。
②銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
③危險化學品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預案和應(yīng)急器材是否符合要求，儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行，儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效，防雷、防雨、防靜電、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
④查驗危險化學品道路運輸企業(yè)是否具有運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況；運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。
（3）危險化學品充裝單位
①危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員持證上崗情況。
②可燃氣體充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
③對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡(luò)卡。
（三）煙花爆竹隱患排查治理內(nèi)容
1.生產(chǎn)企業(yè)
（1）督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)及時完成安全現(xiàn)狀綜合評價，檢查有資質(zhì)評價機構(gòu)出具的安全評價報告指出的不符合項以及安全檢查、督查提出問題的整改落實情況。
（2）檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-92）、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-89）、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況；重點檢查“四超一改”（超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途）問題，督促企業(yè)深入開展反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）活動。
（3）檢查生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題，購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。
（4）檢查生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員培訓并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門考核的情況。
（5）檢查在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。
（6）檢查計劃退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實情況，督促企業(yè)在退出前嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件，退出后做好原材料、成品、半成品以及設(shè)備設(shè)施的安全拆除工作，不造成或留下安全隱患。
2.經(jīng)營單位
（1）督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)及時完成安全現(xiàn)狀綜合評價，檢查有資質(zhì)評價機構(gòu)出具的安全評價報告指出的不符合項以及安全檢查、督查提出問題的整改落實情況；
（2）檢查安全培訓教育情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員及保管員是否持證上崗情況；
（3）檢查煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)的倉庫是否滿足批發(fā)經(jīng)營規(guī)模要求；督促倉庫外部安全距離不足或儲存條件較差的批發(fā)企業(yè)落實倉庫搬遷或改造情況；
（4）倉庫安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標志和標識牌等符合有關(guān)標準的情況；
（5）檢查產(chǎn)品堆放是否符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-20*）要求分類和規(guī)范存放；倉庫是否存在超儲現(xiàn)象；倉庫內(nèi)是否存在開箱情況；在批發(fā)經(jīng)營場所是否存放有帶藥樣品；
（6）檢查煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度、專用封簽和防偽碼標簽管理制度的執(zhí)行及建立記錄檔案的情況；是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品；是否存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營非法產(chǎn)品的現(xiàn)象；是否存在生產(chǎn)企業(yè)直接向零售單位供貨的行為；
（7）煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標準規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標準的煙花爆竹等情況；
（8）檢查煙花爆竹零售單位布點情況，避免布點過密而形成區(qū)域集散市場；檢查零售單位是否存在二級批發(fā)的經(jīng)營行為。
四、工作要求
（一）嚴密部署，廣泛發(fā)動。為切實加強對高危行業(yè)隱患排查治理活動的領(lǐng)導，市安監(jiān)局成立由鮑?？稻珠L任組長，俞玉明副局長任副組長，以及相關(guān)科室負責人參加的高危行業(yè)隱患排查治理活動領(lǐng)導小組，指導各地開展工作。各鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)根據(jù)實際，成立相應(yīng)的組織。要根據(jù)*市隱患排查治理年活動方案的總體部署和本專項實施方案要求，結(jié)合實際及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)隱患排查治理工作，明確時間步驟，細化內(nèi)容要求，嚴格治理標準，依據(jù)本專項實施方案的排查內(nèi)容制定對照檢查表，督促企業(yè)認真按表檢查、依規(guī)治理。嚴格落實企業(yè)的隱患排查治理主體責任，通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳，提高各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的主動性和積極性，提高隱患排查治理效果。
（二）全面排查，突出重點。積極督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動，促使企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患，要研究制定專門的安全管理技術(shù)措施；對重大隱患的治理要制定方案、落實資金、明確責任人、規(guī)定期限，確保重大隱患及時得到治理。
為深入貫徹落實縣教體局開學安全工作會議的精神，結(jié)合成教通字【2020】9號文件要求，確保新學期和“防疫期間”學校安全工作穩(wěn)定開展，使學生入學有一個安全舒適的學習環(huán)境，結(jié)合本校實際，特制定本工作計劃：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和社會主義核心價值觀為指導，積極推進學校安全管理工作，預防學生安全事故發(fā)生，最大限度地保護學生人身安全和學校財產(chǎn)安全。
二、工作目標
學校安全管理工作的總體目標是：學校安全管理各項管理制度，硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步落實和加強；確保不發(fā)生學生安全事故；為學生學習和成長創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。
三、工作措施
（一）落實安全管理責任制。成立學校安全工作領(lǐng)導小組，以校長為組長，主管副校長為副組長，成員是各班班主任。校長要與班主任簽訂安全管理責任書，班主任要與學生家長簽訂安全管理責任書。
（二）建立健全的安全管理制度。學校安全工作規(guī)章制度主要包括：崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、檔案管理制度、檢查評比制度、安全獎懲制度、事故上報制度等。組織全體師生認真學習，采取有效措施，把各項安全工作制度落實到實處。
（三）加強安全隱患排查整治。學校要組織力量對學校校舍安全、食品安全等情況開展為期一個月時間的全面檢查，對安全隱患做到心中有數(shù)。此次安全檢查采取以學校自查為主。對排查出的安全隱患，要歸類登記，建立隱患排查整改登記臺賬，逐一落實整改措施和責任人，限期堅決整改到位，不留尾巴。要嚴格實行學校安全責任追究制度，凡因玩忽職守，造成安全責任事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
（四）加強宣傳教育。要切實加強學校安全教育，增強學生的安全防范意識。一是加強衛(wèi)生教育和食品安全教育。二是加強游泳安全教育。要通過班隊會、板報墻報、致家長的一封信等形式，用典型事例警示、教育學生不下河玩水，不到水塘、水庫游泳、三是加強交通安全教育。要教育學生往返學校途中，嚴格遵守交通規(guī)則，不在馬路上嬉戲玩耍，自覺拒乘農(nóng)用車輛、違章車。四是加強森林防火安全教育。
（五）制定完善應(yīng)急預案。要根據(jù)形式變化和工作需要，不斷充實完善安全維穩(wěn)工作應(yīng)急預案，確保能夠及時、準確的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保對于突發(fā)安全維穩(wěn)問題能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。當前，全國疫情情況向好，但內(nèi)防擴散，外放輸入以及無癥狀感染者仍然是工作重中之重，夏季來臨，學生溺水等不安全事故在一些地方仍有發(fā)生，學校安全穩(wěn)定形勢十分嚴峻。一定要進一步提高防疫和防溺水安全工作重要性，堅決克服松懈麻痹思想，消除僥幸心理，持高度戒備的態(tài)勢，把抓好學校安全工作當作當前和今后一個時期的一項重要政治工作任務(wù)來抓實、抓好，要進一步健全學校安全管理制度，夯實安全管理責任，強化安全責任追究，確保師生生命安全，維護正常的教育教學秩序。