時間：2023-03-13 11:04:40
導(dǎo)語：在事故防范整改措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我院根據(jù)衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于“醫(yī)療安全隱患整改”通知的要求，認真組織廣大職工學(xué)習(xí)通知精神，根據(jù)要求對醫(yī)院各個方面的安全工作進行了專項整改活動。現(xiàn)將我院醫(yī)療安全存在的隱患及整改措施匯報如下：
存在的問題：
1、醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問題：
(1)部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高，不能夠?qū)σ恍┏Ｒ娂本仍O(shè)備進行熟練地掌握和應(yīng)用，對一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密，科室人員之間協(xié)作不夠。
(2)醫(yī)療文書書寫不夠規(guī)范。處方書寫不夠規(guī)范，要素不全，劑量用法不詳，抗生素應(yīng)用不夠規(guī)范，存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過于簡單。住院病例質(zhì)量管理不到位，部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時。各種記錄不規(guī)范，急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書寫不規(guī)范，書寫要求遠未達到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進一步建立、健全、落實各科室相關(guān)制度，尤其是核心制度各項制度落實不到位。
(3) 護理工作中存在互相推諉情況。護理人力資源管理不建全。定期對護理工作進行考核不及時，流于形式。護理文書書寫不規(guī)范，書寫質(zhì)量不高。各種登記不全，如消毒記錄、留觀記錄，急危重病人的搶救記錄，交接班記錄等。護理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高，未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護理和分級護理措施不到位，對住院病人的護理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度不佳，患者時有反映。部分護士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠，“三查七對”制度執(zhí)行不到位，存在醫(yī)療隱患。護理差錯報告和管理制度執(zhí)行不到位，對患者的觀察不到位，護士不能夠主動報告一些護理不良事件。
(4)無菌技術(shù)觀念不強，操作仍需進一步提高 。
(5)藥房工作中存在的問題：
管理有隱患。藥品管理工作不到位，藥品養(yǎng)護差等情況仍存在。對相關(guān)藥品調(diào)劑知識了解不夠，處方調(diào)配時把關(guān)不嚴(yán)，時有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強，時有調(diào)劑錯藥品情況發(fā)生。服務(wù)態(tài)度需進一步改進。工作人員服務(wù)意識差、態(tài)度不好，未能建立起以“病人為中心”的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對患者服務(wù)言語生冷，態(tài)度差，存在和病人吵架情況，患者時有反應(yīng)。
(6)醫(yī)患溝通存在缺陷，對病人的提問，回答的不夠嫻熟，不能洞察病人就診及家屬陪診的心態(tài)。個別醫(yī)生對疾病康復(fù)過程中，需要患者在日常生活中注意的事項以及飲食起居和日常鍛煉的知識掌握的不豐富。
(7)各科室針對自己的科室工作需嫻熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服務(wù)態(tài)度方面存在的問題： 工作人員服務(wù)態(tài)度不好，患者時有反應(yīng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量較差，醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐栴}，服務(wù)態(tài)度有待于進一步提高改進。
3、工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問題：部分醫(yī)務(wù)工作者進取心、責(zé)任感、主動性不強，需進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感、危機感，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，改善醫(yī)患關(guān)系。部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差，工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振，不能夠以昂揚的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中。
4、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題：桌面物品亂堆、亂放等現(xiàn)象存在,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
5、消防安全隱患 ：
(1)、院內(nèi)重要科室均配有滅火器，但職工對其使用方法不能夠做到熟練掌握。
(2)、院內(nèi)存在使用大功率熱水器致使用電設(shè)備增加，耗電功率加大，導(dǎo)致供電線路負荷過重，部分科室下班時間出現(xiàn)不關(guān)電腦的現(xiàn)象，醫(yī)院用電問題存在安全隱患。
整改措施：
1、提高認識，加強安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進一步加強醫(yī)院日常安全管理工作，牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作責(zé)任制，認真組織全院職工學(xué)習(xí)上級相關(guān)
安全教育文件，并吸取近期發(fā)生”醫(yī)療安全事故”的教訓(xùn)，制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強對相關(guān)科室和人員進行安全教育和管理工作。進一步加強對職工的安全教育。通過晨會等形式進行安全教育宣傳，全員樹立安全意識，增強了各科室及人員的安全意識和自救自護能力。
3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
4、強化醫(yī)療質(zhì)量管理，建章建制，狠抓落實，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長效機制。建立定期組織人員對醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度，每周組織相關(guān)科室人員對各科室醫(yī)療工作情況進行專項檢查，將檢查存在的問題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表，即時提出整改措施，責(zé)任到人，限期進行整改，并組織相關(guān)人員進行整改情況檢查。(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)衛(wèi)生局要求，建立健全各科室相關(guān)制度，尤其是核心制度，建立醫(yī)療糾紛防范和處置機制，及時妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序，按照相關(guān)規(guī)定報告重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故，有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事。(3)建立健全督查考核、獎懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度，建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯及醫(yī)療質(zhì)量分析評議會議制度，將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo)，分解到科室和各人，形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專題研究醫(yī)療質(zhì)量與安全的會議制度，深入討論、
分析醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理中存在的問題。將存在的問題與個人考核相掛鉤。
5、加強職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實力不開的，所以加強醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提，為此，我院將加強職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。今年計劃選送 4 名醫(yī)務(wù)人員到上級不同級別醫(yī)院進行半年以上的脫產(chǎn)進修學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，掌握臨床常見技能的操作，為患者提供合理、簡便、滿意的醫(yī)療服務(wù)。為防止學(xué)習(xí)流于形式，結(jié)合醫(yī)院績效獎懲制度將學(xué)習(xí)效果及在臨床中的應(yīng)用情況納入績效工資考核，真正體現(xiàn)公平競爭、多勞多得、少勞少得的績效考核制度。6、提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(1)進一步加強職工的思想教育，認真學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)工作者道德規(guī)范，利用每周星期一政治學(xué)習(xí)和每天晨會時間加強醫(yī)務(wù)工作人員道德素質(zhì)修養(yǎng)。(2)針對部分醫(yī)務(wù)人員工作期間存在不穿工作服、不佩帶工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振等問題。采取強力措施，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員工作行為，確保工作人員以昂揚的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。(3)在服務(wù)態(tài)度整治中，要針醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在的冷、碰、硬、頂?shù)葐栴}，抓“典型”、搞評議、重處理，狠剎不良風(fēng)氣，樹立以患者為中心的新風(fēng)正氣。(4)在全體醫(yī)務(wù)人員中開展文明禮儀培訓(xùn)，從動作、語言、神態(tài)、表情等各個細微方面進行強化培訓(xùn)，將禮儀培訓(xùn)成績作為職工競聘上崗的先決條
件，嚴(yán)格考試考核，在醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中扎實開展“微笑”服務(wù)，“四心”(愛心、耐心、細心、責(zé)任心)教育，把其作為醫(yī)務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，學(xué)習(xí)和受教育面要達 100%以上。努力全心全意為患者服務(wù)，樹立白衣天使的形象。(5)加強醫(yī)院管理，解決工作作風(fēng)方面存在的問題。解決部分工作人員工作敷衍了事、抓工作淺嘗輒止、工作作風(fēng)漂浮的問題和工作得過且過、進取心、責(zé)任感、主動性不強的問題，使干部職工進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感、危機感和服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，改善醫(yī)患關(guān)系，使群眾對醫(yī)院的工作作風(fēng)滿意度明顯提高。(6)重點改變部分科室負責(zé)人思想觀念陳舊、因循守舊、四平八穩(wěn)、不思進取、組織管理能力弱的問題。解決部分醫(yī)務(wù)人員工作無目標(biāo)、無上進心，干工作“丟三拉四”，敷衍了事，背后搬弄是非，不利于同志之間團結(jié)，敗壞良好的醫(yī)院工作氛圍。(7)加強管理提高各人素質(zhì)修養(yǎng)，進一步強化人與人、科室與科室之間的協(xié)調(diào)，加強職工之間的團結(jié)，樹立集體主義觀念，發(fā)揮團隊精神。樹立科學(xué)發(fā)展理念，增強開拓創(chuàng)新意識，弘揚敢闖敢干風(fēng)氣，以良好的作風(fēng)帶院風(fēng)、促醫(yī)風(fēng)、樹新風(fēng)，形成良好的醫(yī)院醫(yī)療氛圍。
7、加強醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境整治，為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。進一步改變醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境，各科室和人劃分衛(wèi)生區(qū)域，采取日清掃、周大掃、月評比并通報等檢查形式，對衛(wèi)生死角等存在的情況，利用業(yè)余時間搞好醫(yī)院、科室衛(wèi)生死角的清理，
使醫(yī)院的環(huán)境面貌有很大的改變。8、進行消防應(yīng)急演練，對在崗每位職工都進行滅火器使用培訓(xùn)，加強消防安全。在供電部門的指導(dǎo)下，進行院內(nèi)線路改造，改各科室電熱水為專人負責(zé)燒水，提高用電安全，增加工作效益。用電安全，各科室排查用電設(shè)備的性能，并要求休息、下班期間拔掉電源插頭，關(guān)燈、儀器設(shè)備供電設(shè)施。加強安全用電教育，建立安全意識，養(yǎng)成良好習(xí)慣。
9、繼續(xù)嚴(yán)格要求科室人員對核心制度的認識，做到嫻熟理解、精通，并在臨床工作中加以應(yīng)用。
10、嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制。建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值班制度，醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患應(yīng)在第一時間內(nèi)進行處理和報告，嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將在第一時間處置并內(nèi)向上級部門及其他相關(guān)部門報告。
下一步工作安排 開展安全隱患排查整改工作是對醫(yī)院安全管理的一次促進和提高，是遏制事故、減少傷害的一種有效手段。今后我院將從以下幾方面進一步強化醫(yī)療安全。
1、加大監(jiān)管力度。醫(yī)院的安全監(jiān)管工作任重道遠，不容掉以輕心，要加大對各科室監(jiān)管的力度，強化日常檢查和跟蹤督促，建立安全隱患報告制度。采取有效的防范措施和切實的監(jiān)控手段，掌握重大安全隱患的動態(tài)變化，認真做好醫(yī)院的安全隱患排查、整改工作。
2、保持長效管理機制。督促各有關(guān)科室及人員按照國家法律法規(guī)的要求，全面落實主體責(zé)任，認真夯實基礎(chǔ)管理工作，不斷強化安全管理措施，從源頭上杜絕各類醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
3、加強監(jiān)察。有效地防范醫(yī)療安全事故的發(fā)生，切實保障醫(yī)療安全。
由于多種其他因素的影響，我院醫(yī)療安全工作仍有待于進一步提高，對此，我們認真分析和勇于正視醫(yī)療安全工作中存在的隱患。我們將強化管理，采取有力措施，進一步深化專項整治，搞好醫(yī)療安全工作。
通過此次醫(yī)療衛(wèi)生專項整改活動的實施，我院根據(jù)存在的問題和整改措施認真完善醫(yī)療衛(wèi)生各方面工作，全面促進和提升醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生，嚴(yán)防醫(yī)療差錯事故和糾紛發(fā)生，為群眾提供安全、放心的醫(yī)療環(huán)境。力爭通過衛(wèi)生局驗收，樹立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。
安全隱患排查治理
為切實加強本單位安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實各類事故隱患排查治理責(zé)任，有效預(yù)防事故的發(fā)生，為安全生產(chǎn)、安全發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，特制訂此制度。
一、隱患排查制度 1、建立由主要負責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、實行每日排查制度，逐環(huán)節(jié)、逐部位排查，掌握隱患的存在，分布情況，分析產(chǎn)生隱患的原因，制定整改和防范措施。
3、排查的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到人頭，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善、設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運行狀態(tài);有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況;從業(yè)人員是否經(jīng)過三級培訓(xùn)教育， 具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗; 從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶;現(xiàn)場生產(chǎn)管理，指揮人員有無違章指揮，強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為; 現(xiàn)場生產(chǎn)管理，指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;危險源的檢測監(jiān)控措施是否落實到位等情況。
4、對排查出的隱患，按照《隱患排查登記和消除報告制度》執(zhí)行。
5、設(shè)立公開舉報電話，暢通隱患舉報渠道，鼓勵廣大職工積極參與和監(jiān)督隱患排查治理工作，并對及時發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行舉報，按照《事故隱患獎懲制度》標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵。
6、積極配合上級有關(guān)部門開展的隱患排查治理活動，落實隱患整改措施和責(zé)任。
二、安全隱患整改制度 事故隱患是指生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的人的安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。只有及時采取措施消除隱患，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。為及時消除安全隱患，制定本制度：
1、隱患整改的基本原則是：“六定、五不準(zhǔn)”。六定：定安全隱患項目、會員限時特惠最后一天，文檔免下載券特權(quán)立即送 定隱患整改措施、定隱患整改責(zé)任人、定隱患整改時間、定隱患整改質(zhì)量要求、定整改驗收部門。五不準(zhǔn)：凡個人能整改的不準(zhǔn)推到班組; 凡本班能整改的不準(zhǔn)推到下班;凡班組能整改的不準(zhǔn)推到車間(或分廠);凡車間(分廠)能整改的不準(zhǔn)推到公司;凡立即能整改的不準(zhǔn)延遲時間。
2、各級各部門對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時報告，重大隱患可直接上報公司 主要領(lǐng)導(dǎo)，以保證盡快解決。
3、職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可 能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
4、對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患，基層有條件整改的項目，要立即下達安全 隱患整改通知書，并立即整改到位;不能立即整改的，必須采取可靠的防范措施，如實告知現(xiàn)場工作人員存在的危險因素; 存在重大安全隱患無法保證安全的，要立即停產(chǎn)整改。
5、建立隱患整改督辦驗收制度。安全員要對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知 書，由檢查人員、被檢查單位負責(zé)人共同簽字，并督促責(zé)任單位按時整改到位后，由安全員負責(zé)組織驗收，并簽署驗收意見。
6、對車間能整改的安全隱患，車間應(yīng)立即制定整改方案，報安全員審查同 意后整改。
7、凡本部門無力制定整改措施計劃的，應(yīng)報安全科，會同有關(guān)職能部門，制定整改措施。
8、整改責(zé)任單位，必須按規(guī)定的時間進行整改，不得互相推諉、扯皮，拖 期、延期。
9、各 專 業(yè) 職 能 部 門 的 負 責(zé) 人 和 驗 收 人 對 安 全 隱患 的 整 除 結(jié) 果 承 擔(dān) 驗 收 責(zé) 任。
10、由于資金或技術(shù)問題暫時不具備整改條件的，有關(guān)部門要寫出書面報告，經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，可列入下步整改計劃。
11、物資供應(yīng)部門應(yīng)對安全隱患整改所需的物資、器材的及 時 供 應(yīng) 和 產(chǎn) 品 質(zhì)量負責(zé)，嚴(yán)禁購進假冒偽劣產(chǎn)品或“三無產(chǎn)品”。
12、隱患整改通知書、驗收意見書等書面資料，要認真填寫，并經(jīng)有關(guān)人員簽字后存檔。
13、對未按期、按要求整改隱患的，視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任部門和人員給于經(jīng)濟處罰，由此引起重大傷亡事故的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
14、對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或上級有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，
要按指令要求和時限整改到位，由公司安全科組織協(xié)調(diào)整改到位后， 書面申請下達整改指令的部門組織驗收。
三、隱患排查登記和消除報告制度 1、設(shè)立“兩本臺帳”即排查記錄臺帳和隱患治理臺帳，明確專人負責(zé)填寫、 上報和存檔備案工作。
2、對排查出的隱患，按照隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工明確人員，制定措施，落實整改資金，確保隱患整改到位。
3、對排查出的隱患要及時向主管負責(zé)人報告，主管負責(zé)人接報告后應(yīng)根據(jù)隱患等級作出立即整改決定或報告請示主要負責(zé)人。
4、一般隱患整改完畢并驗收合格后，在隱患治理臺帳上記錄并銷號，重大隱患整改完畢后，申請主管負責(zé)人和主要負責(zé)人驗收銷號。
5、對上級有關(guān)部門掛牌督辦的隱患，予以公示告知，限期治理，治理工作結(jié)束后，符合安全生產(chǎn)條件的，向負責(zé)督辦的單位提出書面復(fù)查申請，經(jīng)審查合格后，方可銷號。
6、局面復(fù)查申請的主要內(nèi)容包括，隱患類別，隱患部位，整改措施，投入整改資金，整改到位情況以及整改責(zé)任人。
7、對排查出的隱患以及隱患整改消除情況定期向上級主管單位匯總報告，接受上級單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、隱患排查責(zé)任制度 1、隱患排查責(zé)任納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀重要內(nèi)容，單位內(nèi)部層層簽訂責(zé)任狀，逐級分解落實任務(wù)目標(biāo)。
2、隱患排查治理工作堅持“誰排查，誰負責(zé)。誰簽字，誰負責(zé)。誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行分級管理，逐級管理。
3、從業(yè)人員負責(zé)本崗位的隱患排查工作，做好記錄及時上報。
4、專(兼)職安全員負責(zé)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取安全措施，一般隱患當(dāng)場整改到位，重大隱患立即上報主管負責(zé)人。
5、主管負責(zé)人日常安全巡查，對專(兼)職安全員上報或巡查時發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時制定整改措施，落實整改責(zé)任人，整改時間及驗收負責(zé)人，對重大隱患整改情況要及時上報主要負責(zé)人。
6、主要負責(zé)人負責(zé)定期組織專(兼)職安全員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患，落實整改資金，復(fù)查隱患整改情況，兌現(xiàn)獎懲，對定期向上級主管單位報告的隱患排查治理情況進行簽字把關(guān)，并負責(zé)組織人員對上級有關(guān)部門排查出的隱患進行整改，對掛牌督辦的隱患，負責(zé)分解落實整改責(zé)任，按要求和期限整改到位。
7、對因排查隱患不深入、不細致或?qū)ε挪槌龅碾[患整改措施不到位，責(zé)任制不落實致隱患長期得不到整改的，依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、隱患治理 1、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，認真貫徹執(zhí)行“三項制度”和各項安全措施，在安全隱患排查方面做出顯著成績者。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告而避免事故發(fā)生、停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績者。
3、通過隱患排查治理效果評價，實現(xiàn)對查處的隱患進行徹底整改
為進一步建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作長效機制，促進安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化，提高源頭預(yù)防能力，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)的定義和分級標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查治理的責(zé)任主體。局機關(guān)各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理長效機制，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立健全各項規(guī)章制度，落實專人專管，各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。
三、事故隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。水利局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作，指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理各項制度。
四、事故隱患排查治理的重點。局機關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)組織安全管理人員，對事故隱患進行隨時排查，并適時組織集中排查治理，對隱患排查治理情況建立檔案和臺帳。排查內(nèi)容包括：
1、水利工程建設(shè)。以重點在建工程為重點，防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程項目落實三同時原則情況;工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;重點水利設(shè)施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板支護、腳手架安拆和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農(nóng)田水利基本建設(shè)、在建工程大型灌區(qū)節(jié)水改造安全監(jiān)督管理，負責(zé)在建工程水庫、水電站及大壩的安全監(jiān)督管理。
2、水利工程運行。以病險水庫和一般中型、小型水庫為重點，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施;病險水庫除險加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調(diào)度運用方案;小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。
3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運行。以農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶為重點，對水電開發(fā)、項目審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場。主要工作包括：已建水電站和在建工程安全度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的四無水電站的清查和整改;已建水電站分類年檢安全管理和 兩票三制 執(zhí)行情況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)和制度建設(shè);農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、試驗和農(nóng)村水電供電區(qū)的安全供電。
4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點，主要包括：河道采砂管理地方行政首長負責(zé)制，河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機制和責(zé)任追究制;河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督;河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、水利工程勘測設(shè)計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點，主要包括：水利勘測設(shè)計執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)計配合安全防護和應(yīng)急避險預(yù)案。
五、隱患登記制度。局機關(guān)各股室、下屬各單位安全生產(chǎn)專管人員每月要對本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進行登記，逐級匯總。
六、隱患報告制度。對一般隱患要及時向本單位安全生產(chǎn)管理部門報告，要區(qū)分事故隱患的性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，徹底進行治理。對較大隱患應(yīng)向水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
七、隱患督查檢查制度。局機關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)對本股室(單位)職能范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行綜合監(jiān)管，每季度應(yīng)對基層單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行自查、抽查和督查檢查，重點督查檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況;重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況;事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況;職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況;隱患排查治理登記、銷號的臺帳規(guī)范情況;信息報送情況等。
一、全市百日督查專項行動開展情況
安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展以來，各地、各部門、各單位高度重視，行動迅速，措施有力，進展順利，主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排百日督查專項行動
市長*在《*日報》專門發(fā)表了“治理隱患，防范事故”的署名文章，對安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上，親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動的的通知》（杭政辦發(fā)電〔2009〕18號），要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，切實做到四個100%，即市政府13個區(qū)、縣（市）督查100%，各區(qū)、縣（市）政府對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）督查100%，對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日，市安委會辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（杭安委辦〔2009〕20號），對各重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了部署。5月14日，市安委會辦公室召開各區(qū)、縣（市）安委會辦公室及市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負責(zé)人會議，通報國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組在杭督查情況，并對下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動進行再部署在動員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點，嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況，加強部門之間協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度，保證了隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和落實到位，形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)督查行動的組織實施，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展督查，有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間，市政府兩次召開安委會（擴大）工作會議，對百日督查專項行動進行專題研究和部署。
（二）突出重點、扎實開展百日督查專項行動
根據(jù)市政府對安全生產(chǎn)百日督查工作的要求，市安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知》（杭安委辦〔2009〕24號）和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》（杭安委辦〔2009〕27號），制定了我市百日督查專項行動方案。根據(jù)方案的總體部署，全市開展了三個層面的督查行動：
一是區(qū)、縣（市）綜合督查。各區(qū)、縣（市）根據(jù)全市督查行動安排，全力推進轄區(qū)督查行動的開展。各區(qū)、縣（市）由安委會牽頭，各相關(guān)部門參與開展了對街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進行安全生產(chǎn)百日督查，對3家未及時進行整改的行業(yè)主管單位通報批評。江干區(qū)圍繞“三個百分百”組成3個督查組，在交通安全、危化企業(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，蕭山區(qū)從6月11日起，組成9個督查組到各鎮(zhèn)街場，進行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日，臨安市政府組成10個督查組對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進行綜合督查。市城建投資組成8個督查組，對系統(tǒng)內(nèi)重點單位和重點工程進行督查，對發(fā)現(xiàn)的22處隱患進行通報批評。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司對所屬21家重點公司近30個重點部位進行安全生產(chǎn)專項督查，及時消除隱患。
二是各部門專項督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動日”活動，嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查，共組成21個檢查組，檢查326家單位，發(fā)現(xiàn)隱患36處，開具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》33分，對問題嚴(yán)重的3家企業(yè)實施處罰。市建委系統(tǒng)針對汛期建筑施工的特點，加強了以防雷電和強降雨為重點的執(zhí)法檢查，共檢查233次，檢查企業(yè)515家，發(fā)現(xiàn)隱患5786條，整改5668條。市交通系統(tǒng)加強汛期期間重點水域、水上在建橋梁、重點渡口安全檢查和專項暗訪，保持每月不少于10天巡查。市交警支隊以工程運輸車整治為抓手，進一步貫徹落實“五整頓”“三加強”工作，查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起，暫扣車輛2200余輛；停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會綜合督查。6月下旬，市安委會在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上，組成3個綜合督查組，對各區(qū)、縣（市）政府、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行了認真抽查，重點檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實情況，重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項行動部署開展情況，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家，發(fā)現(xiàn)問題89項，截至目前，各企業(yè)已落實整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門已經(jīng)進行復(fù)查驗收，并對隱患嚴(yán)重的企業(yè)進行了嚴(yán)肅處理。
（三）認真整改，確保百日督查專項行動的效果
針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各部門加強督促整改，切實消除事故隱患。
一是督促落實國務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見，我市認真進行梳理，及時研究整改措施，并以市安委辦名義下發(fā)通知，督促有關(guān)區(qū)、縣（市）從政府和企業(yè)兩個層面分別制定整改計劃，落實整改措施，特別是對督查組反映的企業(yè)層面的的問題，要求各地安監(jiān)部門及時下發(fā)整改指令書，明確整改內(nèi)容、整改要求和期限；對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患，要求召開現(xiàn)場治理專題會議，研究采取有效措施予以整改；對到期沒有整改的，要求采取強制措施，堅決予以消除。截至目前，全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份，立案查處1家，停產(chǎn)整頓1家，罰款6萬元。國務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實341條，列入整改計劃39條。尚未整改落實的隱患，我市將結(jié)合繼續(xù)進行重點檢查督促，確保整改到位。
二是督促重點隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上，逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿(mào)企業(yè)重點隱患整改督辦單位（其中列入省級督辦2家）和143家區(qū)、縣（市）級工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位，通過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加強對重大隱患整改落實情況的督查督辦。截至目前，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中，已有1個省級、15個市級和81個區(qū)、縣（市）級完成或基本完成整改。尚未完成整改的，采取了全部或局部停產(chǎn)整頓，一時不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾，并加快了治理進度。確保萬無一失。
（四）廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進督查工作的同時，各級、各部門十分重視督查信息的報送工作，把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎(chǔ)，一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經(jīng)驗和先進方法，提高我們排查治理的水平，特別是在國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間，各新聞媒體進行了全程跟蹤報道，積極宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的知曉度，擴大了安全生產(chǎn)百日督查專項行動影響力。另一方面，積極做好信息報送和宣傳工作，設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄，及時總結(jié)各地、各部門百日督查先進經(jīng)驗、做法以及存在的主要問題，以更好的服務(wù)百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間，全市還充分利用競賽、培訓(xùn)班等形式，大力宣傳百日督查專項行動。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識，取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實不夠有力，臺帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足，沒制定相關(guān)的工作計劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將百日督查等同于一般檢查，沒有把它作為一項重要工作來抓，工作停留在開會、發(fā)文件以及一般的號召和要求上，缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規(guī)范，沒有分門別類進行規(guī)范管理，摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)隱患排查率仍然較低，特別是對面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負責(zé)人法律意識、責(zé)任意識薄弱，對自己的法定職責(zé)不甚了解，存在應(yīng)付思想和走過場現(xiàn)象，甚至對存在的隱患視而不見；有的企業(yè)對隱患排查避重就輕，怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力；有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員，缺乏安全管理知識和技能，對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加，但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右，其中8個區(qū)、縣（市）平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條，個別的甚至不到0.5條。
三是督促落實整改措施不夠有力，一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，雖下達了安全隱患整改指令書，但大都沒有復(fù)查意見書和整改反饋書，整改措施落實不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高，全市排查出的一般事故隱患中，仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中，尚有1個省級、14個市級和62個區(qū)、縣（市）級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防范措施不落實，導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對存在問題，改進督查方式方法，深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進一步搞好隱患排查治理，特別是對各類重大事故隱患要抓住不放，死盯死守。對前期隱患排查中，沒有上報事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。同時要進一步加大宣傳力度，采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，調(diào)動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強責(zé)任感，確保百日督查行動的連續(xù)性和持續(xù)性，鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會群眾廣泛參與隱患排查，深挖細掘每一個隱患，同時對排查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時限，落實政改資金，強化整改責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，堅決進行治理。對一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個，整治一個；對尚未完成治理的省、市、區(qū)（縣、市）級重大隱患，要加快治理進度，嚴(yán)格落實整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，不能停產(chǎn)整頓的，要督促企業(yè)制定安全措施，落實安全承諾，確保萬無一失。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實通知精神為核心，以強化宗教活動場所主體責(zé)任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責(zé)任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面加強繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的指導(dǎo)和推進工作，我局成立深化“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長任組長，市各宗教團體負責(zé)人和局各處室負責(zé)人為成員，加強組織協(xié)調(diào)和推進工作。市各宗教團體成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際，細化活動方案，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
三、明確工作重點，狠抓隱患排查治理。
（一）明確監(jiān)管重點。認真檢查宗教活動場所建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)投入的有效實施，整改生產(chǎn)安全事故隱患，制定、實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。
（二）繼續(xù)做好隱患排查治理工作。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和宗教場所日常工作的重要內(nèi)容，宗教場所堅持每月自查安全隱患，并及時整改，重大節(jié)日或重大活動前局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全工作，宗教團體積極參與宗教場所隱患排查治理，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要進一步強化源頭治理，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時使用）制度。
（三）開展安全宣傳教育活動。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動。通過和諧寺觀教堂創(chuàng)建等基礎(chǔ)性活動為載體大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。
四、深化宗教場所主體責(zé)任落實，加強安全管理和監(jiān)督
（一）全面落實宗教場所主體責(zé)任。落實主體責(zé)任，是《安全生產(chǎn)法》賦予宗教活動場所保障安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù)，是宗教場所自身發(fā)展的內(nèi)存要求，也是防范安全事故的有效途徑。市各宗教團體、活動場所要健全管理機制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入本宗教場所發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實到位。要強化法人代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實宗教場所負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。
根據(jù)XXX水務(wù)局、安檢局、XXX鄉(xiāng)安檢站下發(fā)的文件精神，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動，認真開展自查自糾，不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃，落實整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。檢查中認真貫徹落實各級政府會議精神，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、進行層層動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點環(huán)節(jié)。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強全員安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防事故的發(fā)生。努力實效“四個轉(zhuǎn)變”，即：安全生產(chǎn)工作由被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變；職工安全意識由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變；由只重視重大危險部位隱患排查向同時一般崗位及安全死角的日常檢查轉(zhuǎn)變；由主管部室督查向各專業(yè)檢查組定期檢查轉(zhuǎn)變，提高現(xiàn)場隱患排查能力。
現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。
一、檢查范圍
對電站生產(chǎn)中的全部操作崗位、重點危險部位開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查內(nèi)容
1.各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全；
2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，人員是否落實到位；
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況；
4、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
5、安全教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）教育培訓(xùn)情況；
6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況；
7、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、備案、培訓(xùn)、演練情況，應(yīng)急隊伍建設(shè)情況，應(yīng)急救援物資儲備、維護等情況；
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施健全和職業(yè)病防護用品配備使用和落實職業(yè)健康監(jiān)管工作評估情況；
9、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
10、動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等風(fēng)險作業(yè)審批制度落實情況和專項工程施工作業(yè)規(guī)程編制落實情況；
11、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、
部位、重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；
12、事故報告及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究落實情況；
13、新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度執(zhí)行情況；
14、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
三、檢查方式
1、部門自查。各部門都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行
全面深入、細致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、時限和預(yù)防事故措施。
2、創(chuàng)新檢查方式。公司每月召開一次安全大檢查總結(jié)分析會，總結(jié)分析本月的安全檢查工作，通報檢查出的重大隱患及整改情況。
四、自查情況及整改措施：
1、安全生產(chǎn)證照齊全。
2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全，人員已落實到位。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制已全部落實到位，并與各電站站長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書
4、本公司嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要求進行操作。
5、本公司企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗并定期參加縣安檢部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特種作業(yè)（包括天車操作人員、壓力容器運行管理人員、高低壓電工等工種）人員全部持證上崗，并且公司經(jīng)常開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育活動。
6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立不完善。
7、本公司的應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案，制度已完善并備案，并不定期展開培訓(xùn)學(xué)習(xí)應(yīng)急演練計劃，應(yīng)急隊伍已安排人員參加并落實到位，應(yīng)急救援物資儲備充足并定期維護。
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施健全和職業(yè)病防護用品配備使用和落實職業(yè)健康監(jiān)管工作評估工作正在展開并逐步完善：從業(yè)人員職業(yè)健康檢查檔案正在建立實施，職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品正在聯(lián)系購買并進行配備，職業(yè)健康監(jiān)管工作評估逐步開展。
9、本公司的特種設(shè)備包括橋式天車及調(diào)速器的空氣儲氣罐，設(shè)備完好，定期請張掖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行檢測并出具檢驗報告。
10、機組檢修嚴(yán)格按照公司制定的規(guī)程及操作規(guī)范進行操作；臨時用電嚴(yán)格執(zhí)行臨時用電的要求，做到“一機、一箱、一閘、一漏”，確保人身安全的工作落實到位。
11、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識等工作已落實到位，并在有危險因素的關(guān)鍵部位設(shè)置警戒帶及安全防護欄，監(jiān)控預(yù)警制度正在建立并逐步完善。
12、本公司生產(chǎn)發(fā)電至今未發(fā)生任何安全事故。
13、本公司安全生產(chǎn)“三同時”工作已完成，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度正在制定并落實。
14、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在開展并逐步落實
五、強化管理，明確責(zé)任
為保證電站正常安全生產(chǎn)，公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實，工作到位，防患于未然。
六、細化措施，落實到位
全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針及安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神，堅持做到依法管理，強化監(jiān)督，嚴(yán)格檢查，督促整改，讓隱患得到消除，事故得到控制，職工的生命財產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點，嚴(yán)防一般安全事故，杜絕重、特大安全事故，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
七、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)
1、加強安全知識的宣傳教育，努力提高職工安全生產(chǎn)意識。認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè)，增強職工安全生產(chǎn)意識。公司要按照有關(guān)要求，積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，并切實抓好公司職工安全生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)以及對新進公司職工的安全教育培訓(xùn)。加強檢查、督促，促使本公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)?；?/p>
2、強化安全責(zé)任管理，建立健全各項規(guī)章制度。本公司安全工作的第一責(zé)任人，對本項目安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任，必須切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，及時排除各類安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到有崗、有位、有責(zé)。二是我公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對電站各個部門落實的情況進行檢查、督促，并將情況登記在冊，作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是電站各部門要結(jié)合自身實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實做到安全生產(chǎn)有章可循。
3、突出重點，狠抓落實，加大隱患排查整改力度。
定期開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查，對重點部門存在的重大隱患，要督促其制定整改措施，落實資金，安排專人督促整改。每周進行領(lǐng)導(dǎo)代班檢查制度，對現(xiàn)場存在的安全隱患及時排除。
一、工作目標(biāo)
通過在有色行業(yè)開展全面、深入的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，落實各項防范措施，進一步增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識，堅決防范和消除各類安全隱患特別是重大隱患，促進及時整改、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實、企業(yè)事故防范能力的提高，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、排查治理重點內(nèi)容
以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)為重點，切實做好以下10方面的隱患排查治理工作。
（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況。安全機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；對外承包施工隊伍安全監(jiān)管情況。
（二）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度，保證經(jīng)費情況；企業(yè)員工培訓(xùn)教育（三級教育）及考核情況，企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員(電工、焊工、起重工、廠內(nèi)機動車輛駕駛)持證上崗情況。
（三）應(yīng)急管理清況。應(yīng)急救援預(yù)案修訂、培訓(xùn)、宣傳及演練隋況，建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽詞協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資，設(shè)備配備及維護情況。
（四）是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作。
（五）冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施是否落實到位，設(shè)備設(shè)施的安全缺陷是否整改消除。
（六）對涉及氧、氫、乙炔等危險化學(xué)品輸送、使用的設(shè)備設(shè)施以及中控室、倉庫、電纜等重點防火部位，是否按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采取有效、可靠的防火防爆防泄漏措施。
（七）有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓，強堿、強酸環(huán)節(jié)，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行情況。
（八）有限空間作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)、照明，氣體檢測、防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施是否齊全完好，是否對作業(yè)人員進行了安全教育并配備必要的個人防護裝備。
（九）防高溫、防汛、防雷擊措施的制定、落實情況；潮濕季節(jié)熔融金屬或高溫物質(zhì)與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實。
（十）作業(yè)現(xiàn)場各類安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志，監(jiān)控報警，聯(lián)鎖和自動保護裝置的設(shè)置是否能保證安全生產(chǎn)的有效實施。
三、實施方法
本次隱患排查治理按照屬地監(jiān)管原則，采取企業(yè)自查，安監(jiān)、行業(yè)主管部門聯(lián)合監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進行。
（一）自查自糾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安辦、行業(yè)主管部門要迅速組織本轄區(qū)內(nèi)有色企業(yè)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，以及本方案確定的排點內(nèi)容，開展全體員工、全過程、全方位的隱患排查，針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患．認真制定整改計劃，落實整改措施，確保整改到位。
（二）檢查總結(jié)。安監(jiān)、行業(yè)主管部門組織對本轄區(qū)有色企業(yè)隱患排查治理進展情況進行督查并匯總上報市安監(jiān)局。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)單位要迅速制定具體工作方案，細化任務(wù)措施，增強本次排查治理的針對性和實效性。企業(yè)要結(jié)合自身實際，成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，狠抓落實，要認真、細致地開展隱患排查治理工作不留下任何一個隱患。
（二）嚴(yán)肅認真，邊查邊治。各有關(guān)單位要以高度負責(zé)的精神督促企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，立即采取有效措施予以治理，一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責(zé)任和監(jiān)控措施，限期整改到位，一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等必要措施。堅決落實“四個一律”要求，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
一、整改情況：
1.整改措施：先后走訪檢查商貿(mào)流通企業(yè)150余家次，認真開展安全生產(chǎn)"三項行動"。
一是進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
二是組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。建立商貿(mào)流通領(lǐng)域隱患排查登記、治理銷號和掛牌督辦制度，強化了事前防范，提升了商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力。
三是深入開展了安全文化"五進"活動，依靠新聞媒體大力宣傳了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)典型案例和常識，吸取事故教訓(xùn)，樹立了"安全發(fā)展"理念，營造了"關(guān)愛生命，關(guān)注安全"的文化氛圍。
2.整改結(jié)果：今年積極履行職能，加強管理。我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)工作總體進展順利。
一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，自覺堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大文化市場隱患整治，健全安全生產(chǎn)保障體系，構(gòu)建長效管理機制，強化政府、企業(yè)兩個主體，
落實治理責(zé)任，加快源頭治本，加大安全投入，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，努力減少一般事故，有效防范較大事故，杜絕重特大事故，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)
為加強此次“文化市場安全工作專項整治”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立本次活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安全辦主任何其炎、文化站站長張曄任組長，鎮(zhèn)居民區(qū)黨委副書記俞良任副組長，鎮(zhèn)安全辦同志和各村、鎮(zhèn)屬各公司安全干部為組員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦，由鎮(zhèn)安全辦主任助理夏佩杰同志任辦公室主任。
三、責(zé)任分工、檢查范圍和重點
責(zé)任分工：
以簽約單位為責(zé)任主體，按照“屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”和“誰分管、誰負責(zé)”的原則落實責(zé)任，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
檢查范圍：
全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有浴場、KTV（包括歌舞廳）、網(wǎng)吧、酒吧、茶座、游藝廳（包括游戲機房）等。
檢點：
進出口通道是否暢通、電梯是否檢測（年檢）、消防設(shè)施是否按規(guī)定配制、消防設(shè)施運轉(zhuǎn)是否正常、滅火機性能是否有效、應(yīng)急照明燈工作是否正常、電器使用線路敷設(shè)是否規(guī)范、同一防火分區(qū)內(nèi)是否有生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、居住“三合一”，各種證照是否齊全，法人是否參加培訓(xùn)持證上崗等。
四、具體安排
整個“文化市場安全工作專項整治”活動，從年12月1日開始至年1月10日止，共分四個階段進行。
、范圍：全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有浴場、KTV（包括歌舞廳）、網(wǎng)吧、酒吧、茶座、游藝廳（包括游戲機房）等。
3、方式：各生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主和法人代表，組織本單位安全管理人員開展自查自糾自改。各村（居）委、鎮(zhèn)屬各公司及有關(guān)部門對各自轄區(qū)內(nèi)組織安全檢查，除對被檢查單位開出整改意見書外，要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況認真進行一次梳理，對不具備安全生產(chǎn)條件的單位（經(jīng)營戶），需要上級部門對該單位（經(jīng)營戶）作出停業(yè)整改或關(guān)閉或加大執(zhí)法力度的，寫出書面意見，主要領(lǐng)導(dǎo)簽名、蓋上公章后上報鎮(zhèn)安全辦。
第二階段：整改實施階段
1、時間：12月16日—12月25日
2、重點：人員進出口通道是否暢通，電梯是否檢測（年檢），消防設(shè)施配制、運轉(zhuǎn)情況，應(yīng)急照明燈工作情況，電器使用線路敷設(shè)情況，“三合一”情況，各種證照辦理情況，法人參加培訓(xùn)持證上崗情況等。
3、方式：各村（居）委、鎮(zhèn)屬各公司和派出所、鎮(zhèn)安全辦對存在的事故隱患單位實行全過程監(jiān)督指導(dǎo)；事故隱患單位要制定整改計劃、落實整改措施、指定專人負責(zé)，確保整改人員到位、整改經(jīng)費到位、隱患整改到位。
第三階段：跟蹤復(fù)查階段
1、時間：12月26日—12月30日
2、重點：按照開出的事故隱患意見書，逐條對照檢查看整改是否落實。
3、方式：鎮(zhèn)安全辦會同鎮(zhèn)有關(guān)部門和所在村（居）委對這次活動中凡開出事故隱患整改意見書的單位，組織力量進行一次跟蹤復(fù)查，確保把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
】
1、時間：年1月5日—1月10日
2、方式：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，鎮(zhèn)安全辦牽頭，鎮(zhèn)有關(guān)部門負責(zé)人參加，以抽查方式到經(jīng)營單位進行驗收。
看臺帳：看對員工安全宣傳教育記錄，召開安全工作會議記錄，開展安全檢查記錄，經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全干部和農(nóng)民工培訓(xùn)情況，突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等；
查現(xiàn)場：對重點單位進行現(xiàn)場檢查驗收，并對整改不力的單位進行責(zé)任追究。
對不具備安全生產(chǎn)條件的單位由鎮(zhèn)安全辦匯總后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門。
五、總體要求
1、思想要高度重視。要在思想上提高對安全工作極端重要性的認識，樹立“治理一項隱患，有可能避免一起事故，增加一分安全”的思想，真正把安全生產(chǎn)提到確保社會安全、經(jīng)濟安全、財產(chǎn)安全、生命安全的高度來認識這個問題。
一、*市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用*規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用*規(guī)定。
火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指：
（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；
（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；
（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業(yè)人員、居民安全造成嚴(yán)重影響的事故；
（四）其他社會影響重大的事故。
三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報告2小時內(nèi)，向市有關(guān)部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月上報。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人擔(dān)任。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔(dān)任。
其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責(zé)。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由其他有關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。
未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長。
六、一般情況下，有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查：
（一）建設(shè)工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設(shè)主管部門組織調(diào)查。
（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查。
（三）燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調(diào)查。
（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調(diào)查。
（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調(diào)查。
（六）社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調(diào)查。
（七）農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。
（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
（九）鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
（十）從事機場管理、服務(wù)、維護、倉儲等非航空運行的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同民航管理部門組織調(diào)查。
七、事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。
八、事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查，確定事故調(diào)查組各小組的職責(zé)或者事故調(diào)查組成員的具體工作。
（二）主持事故調(diào)查會議，協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題，對事故調(diào)查中的分歧意見作出決策等。
九、事故調(diào)查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責(zé)：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關(guān)人員，收集事故有關(guān)資料，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復(fù)意見。
（二）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復(fù)意見。
（三）監(jiān)察機關(guān)及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，對責(zé)任事故中涉嫌違紀(jì)的監(jiān)察對象依法追究行政紀(jì)律責(zé)任，對違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實批復(fù)的有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，督促落實批復(fù)意見。
（四）公安機關(guān)及其派出人員：維持事故現(xiàn)場治安秩序，勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關(guān)人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責(zé)任人立案偵查和采取強制措施，落實批復(fù)意見。
（五）工會及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，維護從業(yè)人員合法權(quán)益，對事故責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責(zé)任單位落實防范整改措施。
十、由區(qū)縣政府負責(zé)調(diào)查的一般事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的，由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并將事故調(diào)查處理結(jié)果通報事故發(fā)生單位注冊地的區(qū)縣。
重大事故、較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助事故調(diào)查。
十一、在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組組長單位提出，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的同級政府批準(zhǔn)，另行指派相關(guān)部門進行調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。
十二、有關(guān)部門需要依法對事故發(fā)生單位相關(guān)人員和財產(chǎn)采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)通報事故調(diào)查組。
十三、由區(qū)縣政府負責(zé)調(diào)查的一般事故，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致超出調(diào)查處理權(quán)限時，應(yīng)當(dāng)報請市政府或者授權(quán)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。
十四、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位負責(zé)撰寫，一般包括報告標(biāo)題、報告正文、附件3個部分。
（一）報告標(biāo)題：事故單位名稱、事故發(fā)生時間、事故類別、事故等級。
（二）報告正文：事故單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、現(xiàn)場踏勘及技術(shù)鑒定情況、事故原因及性質(zhì)、責(zé)任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調(diào)查組成員簽字名單。
十五、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應(yīng)當(dāng)注明*人同意。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查處理有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在簽名時作出書面說明。
十六、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位報送負責(zé)事故調(diào)查的同級政府批復(fù)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)事故調(diào)查報告。
十七、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告批復(fù)制作相關(guān)法律文書，對有關(guān)單位和人員作出處理，并督促事故發(fā)生單位落實整改。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)抓緊整改并將有關(guān)情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發(fā)生單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)其改正，對拒不改正的，應(yīng)依法處理。
十八、事故調(diào)查處理情況由負責(zé)事故調(diào)查的同級政府或者其授權(quán)的部門統(tǒng)一向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。