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人民幣升值問題近幾年來一直是經(jīng)濟學界的關注的焦點，前一段時間人民幣升值后引起國內(nèi)外廣泛的關注。2000年～2001年是貶值和升值論戰(zhàn)的交匯點，2003年～2004年升值問題則達到了一個受關注的高峰。本文從人民幣升值壓力的來源、升值對經(jīng)濟的影響、應對升值的策略思路等方面來展開陳述。
二、人民幣升值壓力的來源
關于人民幣升值壓力的來源，既有來自國際社會的壓力，也有國內(nèi)經(jīng)濟因素的影響，因此以下從國內(nèi)、國際兩個角度來分析。
1.國內(nèi)因素
(1)經(jīng)濟基本面因素。在經(jīng)濟基本面角度，人民幣升值壓力分為短期壓力和長期壓力。短期壓力是內(nèi)外經(jīng)濟失衡的結果。即取決于市場上外匯的供求關系。具體表現(xiàn)為:①國際收支狀況。1999年以來,我國國際收支保持了經(jīng)常和資本項目的雙順差,近年來雙順差和外匯儲備大幅度攀升。到2004年底國際收支順差已超過6000億美元。同時,外國直接投資也保持了較快增長,2004年吸收外資達到620億美元。②持有大量外匯儲備，會導致本幣升值。大量外匯儲備即大量順差導致在國際市場上對本幣需求量增長。同時，較多的外匯儲備表明政府干預外匯市場、穩(wěn)定貨幣的能力較強,增強外界對本國貨幣的信心,有助于本幣升值。1994年以來,我國外匯儲備從212億美元升至2004年年底的6099億美元。③相對利率。利率作為使用資金的代價,也會影響匯率。當利率較高時,使用本國貨幣的成本上升,使外匯市場上本國貨幣的供應相對減少;同時,利率較高也表示放棄使用資金的收益上升,將吸收外資內(nèi)流,使外幣供應相對增加。這樣,利率的上升將推動本國貨幣匯率的上升。近幾年來,針對世界經(jīng)濟的持續(xù)低速增長,各國普遍采取了降息政策，使得我國的相對利率較高。
長期壓力是經(jīng)濟長期走強的結果。經(jīng)濟的長期走勢是決定人民幣匯率最重要的因素，經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展是實現(xiàn)人民幣穩(wěn)定和升值的基礎。1997以來,中國經(jīng)濟以年均超過8%的速度持續(xù)高速增長,從發(fā)展趨勢看，2020年以前仍可望實現(xiàn)持續(xù)快速增長。日本和其他成功實現(xiàn)趕超的國家的經(jīng)驗證明，在一國經(jīng)濟和貿(mào)易迅速發(fā)展的過程中，其貨幣都無一例外地經(jīng)歷了升值。經(jīng)過20多年來快速的增長，中國對外貿(mào)易和GDP已躍升至世界前位，在迅速趕超過程中，人民幣升值乃是必然的趨勢。
(2)匯率機制因素。目前升值壓力來自外匯供給持續(xù)大于外匯需求。但是由于現(xiàn)行的匯率制度的限制,我國市場上的外匯供求并不是真正意義上的市場供給和需求,而是由政府控制或規(guī)定的“供給”和“需求”。如按照我國的結售匯制度，企業(yè)外匯收入必須賣給外匯指定銀行,外匯支出則需憑有效票據(jù)到銀行購匯,而外國投資者投資的外匯也“賣給”中央銀行,以換取相應數(shù)量的人民幣在中國國內(nèi)使用。這種制度使國內(nèi)對外匯的需求十分有限，給人民幣升值帶來了壓力。因而升值壓力很大程度上來源于政府對外匯市場的過分管制。
(3)對外經(jīng)濟政策因素。我國長期實行的貿(mào)易與外資政策也是造成升值的重要壓力來源。包括：鼓勵出口和發(fā)展外向型經(jīng)濟的政策導向；扭曲的引資政策：貿(mào)易上獎出限入、資金上寬進嚴出的政策等；從而造成了外匯的供大于求。政策因素所導致的升值壓力最后仍然會在經(jīng)濟基本面因素中反映出來。
綜上所述，人民幣升值壓力是客觀存在的,升值趨勢具有內(nèi)生性,是中國經(jīng)濟體系內(nèi)部生成的。
2.國際因素
人民幣升值的內(nèi)在壓力是客觀存在的,但近期更大的升值壓力卻是來自國際社會。2002年,日本等國開始在國際上散布“中國輸出通貨緊縮”論,并逐漸升級為要求人民幣升值的呼聲。到2005年,日美歐等主要發(fā)達國家基于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要,紛紛要求人民幣升值。其邏輯起點是“世界工廠論”,再演化出“出口問題”,又引申出“輸出通貨緊縮論”,這三種論調(diào)是一脈相承的,都認為中國經(jīng)濟的發(fā)展壯大和出口的迅速增長對其他國家構成了威脅。
人民幣事實上的盯住美元的匯率制度也造成了升值壓力。2002年以來,美國推行弱勢美元政策,美元對國際主要貨幣大幅貶值。由于人民幣實行事實上釘住美元的固定匯率制度,隨著美元貶值,人民幣相對歐元、日元等國際貨幣貶值,因而引起有關國家的不滿,升值壓力驟升。
綜上所述，人民幣升值壓力分為近期升值壓力和長期升值趨勢。近幾年來我國貿(mào)易順差和利用FDI規(guī)模及外匯儲備的大幅上升、國際社會的炒作和施壓導致了人民幣的升值預期,從而造成了人民幣升值的近期壓力,其背后深層原因則是國內(nèi)有關經(jīng)濟政策、體制，以及國際社會的施壓共同造成。另一方面,就人民幣長期升值趨勢而言,我國目前相對穩(wěn)健的經(jīng)濟基本面狀況和未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢是其內(nèi)在動力,因而人民幣升值壓力具有內(nèi)生性,人民幣將面臨長期升值趨勢。
三、人民幣升值對中國經(jīng)濟的影響
1.負面影響
(1)引發(fā)中國經(jīng)濟泡沫,最終導致長期經(jīng)濟衰退。如果人民幣升值,最擔心的是重復日本的老路。1985年的“廣場協(xié)議”導致日元大幅升值后日本經(jīng)濟的三步曲是：先是出現(xiàn)經(jīng)濟泡沫,股票、房地產(chǎn)價格大幅度飆升;然后是泡沫破滅,股價等大幅下跌,最后經(jīng)濟陷入長期衰退。如果中國允許人民幣升值,將會引發(fā)國際投機資金的涌入和國內(nèi)投機資金的出現(xiàn),導致中國貨幣供應量在短期內(nèi)急劇增長,引發(fā)通貨膨脹。通脹壓力將逐步轉移到資產(chǎn)上(如房地產(chǎn)、股票等),形成資產(chǎn)“泡沫”，當經(jīng)濟泡沫破滅之時,也就是中國經(jīng)濟轉入長期衰退之時。
(2)嚴重影響中國的出口貿(mào)易,導致失業(yè)增加、通貨緊縮加劇。如果人民幣升值,中國出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將極大削弱,首先受到打擊的是出口企業(yè),進而影響非出口企業(yè)。2004年，中國對外貿(mào)的依存度高達70%。表明中國經(jīng)濟嚴重依賴國際市場。同時，中國賺取的只是加工部分的加工費。在價值鏈中，加工產(chǎn)業(yè)的利潤只有5％。升值對于中國的出口企業(yè)有可能是生死攸關的。
(3)加大外商投資成本,嚴重影響中國吸引外商直接投資。升值會提高外國對中國直接投資的成本。中國已經(jīng)成為世界上第一大外資接受國。同時，中國對外國直接投資的依賴和對外貿(mào)的依賴是相關聯(lián)的。從2001年到2003年中國進出口額從5000億美元跨越了8000億美元臺階，增加了3416億美元，其中外商投資企業(yè)進出口額增加了2132億，占了增長總額的62%。這些數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟的發(fā)展與對外貿(mào)易和外國直接投資密不可分。因此直接投資的減少會降低經(jīng)濟增長速度。
除了以上三種最重要的負面影響，人民幣升值還會帶來財政赤字增加、迫使國內(nèi)企業(yè)向國外轉移、投機性資本帶來的金融風險等負面影響。
2.正面影響
升值的正面影響，簡單的說，就是人民幣資產(chǎn)增值，國際購買力增加，有利于外貿(mào)進口。主要表現(xiàn)在以下方面：
(1)有利于降低國外資源的采購成本,使原材料進口依賴型廠商成本下降。充分利用“兩種資源”和“兩個市場”,優(yōu)化資源配置。人民幣升值使我國從能源、原材料進口中得益，如鐵礦石、石油等緊缺資源。
(2)有利于企業(yè)提高長久競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。人民幣適度升值,可以利用進口品成本降低的有利時機,引進國外高新技術和設備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級。貶值雖有利于促進出口,但只是暫時的競爭力,而只有產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構升級帶來的競爭力才是長久的。
從吸引外資的角度來說，升值使外資的投資成本增加，但技術密集型外資企業(yè)的受影響程度遠小于勞動密集型企業(yè)，這也符合我國產(chǎn)業(yè)政策和科技進步的需要。鼓勵外資在更大程度上參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，使中國擺脫“世界工廠”形象。
(3)有利于減輕償債負擔。人民幣每上升一個百分點，就會帶來幾十億美元的外匯盈余。加之我國中長期負債高達80%以上，目前又已進入償債高峰期，適度升值對于緩解當前的償債壓力具有積極的意義。
(4)有助于國際金融資本對人民幣的投資。人民幣升值，會使人民幣成為人們的財富借以保值升值的購買對象，人民幣在國際上將產(chǎn)生“黃金效應”。人民幣將具有變相的舉債功能，即我們只要多支付人人都愿意持有的人民幣，就能夠獲得自身所需的經(jīng)濟資源，其實這相當于人民幣將成為國際上不付利息的債券。增強了本國經(jīng)濟抵御風險的能力。
除以上好處外，升值還能對本國居民產(chǎn)生積極影響、使國內(nèi)企業(yè)對外投資能力增強、外商投資企業(yè)盈利增加、中國資產(chǎn)出賣更合算、增加國家稅收收入等。
3.對人民幣升值利弊的評價
對人民幣升值的利弊進行綜合權衡，仍然要按短期與中長期分別考慮。
從短期看,由于我國長期以來實行的鼓勵出口與外商投資的外向型經(jīng)濟政策，使我國經(jīng)濟的出口依存度較高，人民幣升值確實會在短期內(nèi)帶來出口減少、失業(yè)增加、通貨緊縮加劇等惡果。雖然升值會增加人民幣的國際購買力，給中國的外貿(mào)進口帶來好處，但目前中國的出口依存度高于進口依存度。也就是說，從眼前可以量化的指標來看，中國從人民幣升值中得到的好處少于升值帶來的損失。即從短期看，升值是弊大于利的。
從長期看，企業(yè)可以利用人民幣升值帶來的國際購買力增加進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，有利于提高企業(yè)的長久競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。匯率改革將促使出口企業(yè)轉向深加工和精加工，提高技術水平，改變世界工廠形象。同時將引導一部分資源流向非貿(mào)易部門。也會促使企業(yè)投資的項目更關注國內(nèi)市場，更多地通過提高內(nèi)需來拉動經(jīng)濟增長，從而減少中國經(jīng)濟對外貿(mào)的依賴，使中國經(jīng)濟可以更平衡、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。因此，從長期看，人民幣升值是利大于弊的。
四、針對人民幣升值的思考
綜上所述,人民幣升值對我國經(jīng)濟的發(fā)展有利有弊,如何才能因勢利導,采取正確的對策,充分利用升值的正面影響,克服升值的負面影響來發(fā)展我國的經(jīng)濟呢？可以從以下幾方面加以思考:
1.在宏觀經(jīng)濟政策方面:采取措施緩解升值壓力
針對升值帶來的負面影響，同時，又有來自國內(nèi)的經(jīng)濟基本面、政策面，以及來自國際的升值壓力，首先應該采取措施緩解升值壓力，減輕升值可能造成的不良影響。
來自國內(nèi)的壓力主要是由出口導向型經(jīng)濟政策造成的，緩解升值壓力主要從以下方面展開:(1)轉變經(jīng)濟增長方式，改變不合理的出口依賴型和投資依賴型的經(jīng)濟增長結構，實施向內(nèi)需主導型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉變。(2)改變粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。長期以來我國奉行的是以出口創(chuàng)匯為目標的粗放式貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。這種貿(mào)易增長方式扭曲了國內(nèi)資源配置，成為國際收支失衡的主要因素之一。因此應改變傳統(tǒng)的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快出口增長方式由“規(guī)模導向型”向“效益導向型”轉變。(3)調(diào)整外資政策。改革開放之初,我國制訂了“以市場換技術”的鼓勵外資的戰(zhàn)略。一定程度上促進了經(jīng)濟增長?，F(xiàn)在看來,市場換出去了,但技術卻沒有換回來。同時,在各種優(yōu)惠政策下,我國利用FDI規(guī)模逐漸增大,成為人民幣升值壓力的另一個重要來源。因此，在外資政策上也應由重數(shù)量向重質量轉變。
對于國際壓力,可以考慮以下幾點:第一,加強與國際社會的對話,使世界各國能夠理解中國維持人民幣穩(wěn)定不僅有利于中國,而且也有利于世界;第二,加大宣傳力度,讓世界了解實際上中國的進口速度快于出口速度;第三,減少出口退稅抵消部分間接貶值影響;第四,適度放寬人民幣匯率波動幅度,如上下各浮動三個百分點;第五,針對已經(jīng)出現(xiàn)的和將來可能出現(xiàn)的報復措施制訂預案謹慎應對,有備無患。
2.在匯率機制方面：繼續(xù)深化匯率市場化改革
一方面，中國目前政府干預過多的匯率機制也是人民幣升值壓力的重要來源。
另一方面，從經(jīng)濟基本面角度看，長期來說，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定增長，人民幣必然會呈現(xiàn)長期升值的趨勢。同時，從長期看，升值會促進企業(yè)提高國際競爭力，促使產(chǎn)業(yè)結構升級和持續(xù)健康發(fā)展。所以從長期看，人民幣升值更多體現(xiàn)出的是升值趨勢，而不是升值壓力。因此，長期來說不是緩解升值壓力的問題，而是要建立符合市場機制的匯率制度，使匯率能夠真實反映外匯供求狀況。
建立符合國情的、有效的匯率機制,可從以下幾方面考慮:(1)完善人民幣匯率的生成機制:減少央行在市場上的干預頻率，代以其他經(jīng)濟手段調(diào)整匯率水平；將目前國內(nèi)企業(yè)的強制結售匯制逐漸過渡到意愿結匯制，建立銀行、企業(yè)間外匯市場，放開主要外貿(mào)企業(yè)進入外匯市場，使整個外匯供求有效地出清價格。(2)推進經(jīng)常項目和資本項目的兌換改革。使人民幣最終成為完全可兌換貨幣。人民幣的國際地位不斷上升，這與人民幣非自由兌換的現(xiàn)狀極不相稱。因此需要提高經(jīng)常項目的可兌換程度，增加經(jīng)常項目外匯支出使用額度；同時，慎重、有序地推進資本項下的可兌換進程。(3)加強外匯風險管理，大力發(fā)展人民幣衍生金融產(chǎn)品的市場建設，也是完善的外匯市場所必不可少的。
3.對于外貿(mào)企業(yè)：采取措施化解人民幣升值帶來的損失
中國外貿(mào)企業(yè)在國際市場上的競爭力主要憑借其低價優(yōu)勢，人民幣升值無疑削弱了低價優(yōu)勢，給企業(yè)帶來損失。因此應對人民幣升值，企業(yè)應該加強技術創(chuàng)新，改善產(chǎn)品結構，提高國際競爭力，可采取以下措施:(1)開發(fā)高附加值產(chǎn)品。我國出口企業(yè)往往生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品，升值后，降價空間非常有限,無法消化升值帶來的不利影響。所以應當開發(fā)高附加值產(chǎn)品,從而有較大能力承受升值影響。當然,對大多數(shù)企業(yè)來說,這需要長期的努力。(2)加速產(chǎn)品換代，走差異化道路。我國出口產(chǎn)品同質化嚴重,只能依靠價格競爭。面對升值壓力,價格優(yōu)勢也不成為優(yōu)勢。因此需要注重產(chǎn)品差異化與品牌化戰(zhàn)略，尋找新的競爭點。(3)利用升值有利進口不利出口的特性或針對不同國家升值幅度不同的特性，企業(yè)可以通過調(diào)整進出口比重、調(diào)整進出口國家與地區(qū)的手段來化解升值造成的損失。當然，這仍然是一個較為困難的過程，需要企業(yè)付出努力。
參考文獻:
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論文關鍵詞：小學生交往禮儀養(yǎng)成教育內(nèi)容設計
一
小學生交往禮儀是指小學生在日常生活中與老師、家長、同學、朋友及其他人員交往中體現(xiàn)良好禮節(jié)、習慣等行為方式。禮儀是交往的產(chǎn)物，由交往產(chǎn)生，隨著交往的發(fā)展而進步。所謂交往，指的是人與人之間的往來接觸，它是人與人之間的一種雙向或多向行為。在人與人之間的接觸中，進行交際的雙方或多方通過積極主動的相互作用，達到’溝通信息、交流感情、增進了解、發(fā)展友誼、互利合作的目的。“交往是社會生活的開端，同時也是社會生活的基本內(nèi)容。”交往既是作為人類的成員所必需的，也是人們生活順利的重要標志?？梢哉f，離開了交往，人們的生活寸步難行。人類生活離不開人際間的交往，怎樣開展交往?“禮儀”為人們的交往運載了文化認同、觀念認同，以及一整套相應的語言、行為模式與規(guī)范。交往禮儀，即在交往中要實踐和遵循的模式與規(guī)范。
小學生交往禮儀教育是一種“養(yǎng)成教育”。所謂“養(yǎng)成”，就是培養(yǎng)而形成。“養(yǎng)成”始于“養(yǎng)”，終于“成”?！梆B(yǎng)”的出現(xiàn)，是人類文明進步的起點，人類形成之初，原始人為了生存，除了采集野生植物，還要進行狩獵。后來，人們逐步地認識了野生植物的生長規(guī)律和野生動物的習性，于是就開始種殖植物馴養(yǎng)動物，并取得了成功，由此開創(chuàng)了人類文明進步的起點。這一“養(yǎng)”的過程，就是“馴、育、培”的過程。人的養(yǎng)成不同于動植物馴化之處在于它具有社會性特征，是個體不斷社會化的過程。人的社會化關鍵在少年時期，因而禮儀養(yǎng)成的最佳時間是個體社會化初始時期，所以我們強調(diào)交往禮儀養(yǎng)成從小學生抓起。“小學生交往禮儀養(yǎng)成”就是要在個體社會化初始階段——小學階段通過一系列教育干預使禮儀成為小學生交往中的實際行動，讓交往禮儀內(nèi)化為小學生品德和性格的一部分。值得注意的是，茍子說：“不聞不若聞之，聞之不若見之，見之不若知之，知之不若行之”(茍子·儒效)。可見，聞見和知雖然重要，但不如行重要，行是學問的目的，養(yǎng)成是禮儀教育的目的。黑格爾認為，一個人做了這樣或那樣一件合乎倫理的事，還不能說他是有德的，只有當這種行為方式成為他性格中的固定要素時才可以說他是有德的。那么同樣可以說，一個人做了一次或兩次合乎禮儀的事，還不能說他是有禮的，只有當這種行為方式成為他性格中的固定要素時才可以說他是有禮的。小學生交往禮儀養(yǎng)成要通過長期的養(yǎng)成教育，使學生在交往實際中把合乎禮儀的言行固化。小學生交往禮儀養(yǎng)成應以“養(yǎng)”為手段，以“成”為目的。
二
小學生交往禮儀教育作為小學德育的重要部分，是時代的需要，是文明禮貌的具體表現(xiàn)，也是促進、加強和改善人與人之間交往的重要手段。必須強調(diào)的是，小學生交往禮儀教育不同于其它形式的禮儀教育，它的對象是孩子。對孩子提要求要“近一點、小一點、實一點。提出的要求要明確而不含糊，具體而不抽象?！币虼耍W生交往禮儀教育要建立一套科學化、時代化、序列化的內(nèi)容體系，使孩子們在相應的年齡階段得到潛移默化交往禮儀行為養(yǎng)成，開心快樂地學會交往，學會與人友好相處。依據(jù)小學生身心特點、認知能力，筆者認為，可以將小學生交往禮儀教育內(nèi)容設計為“三級九檔”，即將交往禮儀養(yǎng)成要求全面落實在低年級、中年級、高年級三階段的序列中，每個階段又根據(jù)學生層次分為“一、二、三”檔，一檔是該階段每個學生都必須做到的交往禮儀基本要求，可以稱為“普遍檔”，二檔是在做好一檔的基礎上，對大部分有能力達到的學生提出的交往禮儀要求，可稱為“提高檔”，三檔是在能做好一檔、二檔的學生中小部分表現(xiàn)突出的學生提出的拔高要求，可稱為“優(yōu)秀檔”。具體內(nèi)容如下:
(一)低年級階段(一、二年級)
一檔:1.上下課起立，雙手自然下垂，向老師行注目禮，問好(或向老師再見)。2.進校第一次見老師，微笑問好，離校時主動與老師再見。3.每天起初見到同學，互相問好。4.自己離(歸)家時，向家長打招呼。5.會使用禮貌用語:請、您、您好、謝謝、對不起、沒關系、再見。
二檔:6.課堂提問要先舉手，答問要立正。7.進老師辦公室，喊報告或敲門，聽到“請進”或看到示意方可進人，并主動與辦公室內(nèi)的老師打招呼。8.出人教室不擁擠，樓內(nèi)行走，慢步輕聲靠右行。9.對待同學不起、不叫綽號。10.家長離(歸)家時，主動打招呼，遞接物品有禮貌。
三檔:11.和老師談話時，適時適度的與老師交流，虛心接受指教。12.尊重老師，不在背后議論老師。與老師意見有分歧時，以尊敬的態(tài)度，主動與老師交換意見。13.同學有進步，要衷心祝賀，不嫉妒;要熱情幫助有困難的人，不自私;同學遇到不幸，要同情安慰，不旁觀。14.認真聽長輩談話，不隨便打斷長輩的話。巧對爺爺、奶奶等長輩要用尊稱。
(二)中年級階段(三、四年級)
一檔:1.校園里要保持儀容整潔，正確行隊禮。2.就餐先請長輩人座，自己再人座。3.接聽電話、打電話時使用文明用語。4.做客時要先敲門，得到主人允許再進人，進門先問好。t.待客要熱情，稱呼有禮貌。
二檔:6.在集體活動中懂得互相尊重、相互謙讓。7.用餐時不高聲交談，咀嚼不要太響。8.打電話時保持聲音柔和清楚，放話機時應講“打擾了”或“再見”之類的交際用語。9.做客時不隨便翻動主人的東西。10待客時要主動請坐，雙手端茶敬客人。
三檔:11.樂于與人合作，能聽取別人的合理意見，不固執(zhí)己見。12.學校來客人時，主動問好，并為客人引路。13.用餐時，懂得給長輩盛飯、用公筷敬菜。14.咳嗽、打噴嚏時，不要面向餐桌或其他人，或用餐巾紙捂住嘴。15.主人(客人)發(fā)問時，要大大方方地回答，語言要客氣。
(三)高年級階段(五、六年級)
一檔:1.與人交談時態(tài)度誠懇、語言文雅、舉止大方。2.看見老幼病殘孕和懷抱嬰兒的乘客主動讓座。3.在公共場合，要做到人多排隊，不隨地吐痰、不亂丟果皮紙屑等。4.尊重他人，遇到問路，認真指路;遇外賓要有禮貌，熱情大方，不圍觀尾隨。5.網(wǎng)絡聯(lián)系時，要文明。
二檔:6.與人交談時眼睛凝視對方，認真聆聽對方談話。7.觀看演出時，不亂喊、不起哄。8.尊重別人的飲食習慣。9.尊重同學、客人的民族習慣。10.要善于網(wǎng)上與人文明交流，不瀏覽、不發(fā)送不良信息。
三檔:11.做到“立如松、坐如鐘、行如風、臥如弓”。12.尊重他人人格，不失禮、不失約、不誤時。13.與外賓見面交談時要落落大方、以禮相待。14.使用好基本體態(tài)語言:微笑、鞠躬、握手、招手、鼓掌、右行禮讓、回答問題起立。巧不進營業(yè)性電子游戲廳、網(wǎng)吧，不沉溺虛擬時空，不在網(wǎng)上侮辱欺詐他人。
[關鍵詞]土地征用失地農(nóng)民補償政策
一、調(diào)查背景
平潮鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積61.93平方公里，總人口7.98萬，目前平均人均耕地0.7畝。近幾年，平潮鎮(zhèn)大量征用土地，興辦工業(yè)園區(qū)，針對這一情況，南京審計學院暑期赴南通社會實踐小分隊于2008年7月來到該鎮(zhèn)，深入平潮鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、云臺山村村委會以及農(nóng)民家中，了解土地征用政策的施行和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況。
在走訪農(nóng)戶時，我們采取了隨機抽樣調(diào)查的實地調(diào)研方式，以問卷和訪談為主。共發(fā)放問卷500份，回收問卷492份，其中有效問卷480份，問卷有效率為96%。問卷主要涉及農(nóng)民對土地被征用的意愿、政府對失地農(nóng)民的補償政策實行情況、失地農(nóng)戶被征地前后家庭收入情況等。
二、各方面基本情況
平潮鎮(zhèn)2003年開始征用土地，所征土地93.75%是用于建設工業(yè)園區(qū)，6.25%用于建設公共事業(yè)。2003年－2007年約征地共5000畝。
（一）失地農(nóng)民年齡
在調(diào)查的失地農(nóng)民的年齡段為：在20-30歲的居民占總人數(shù)的6.25%，30-40歲的居民占總人數(shù)的21.875%，40-50歲的居民占總人數(shù)的29.167%，50-60歲14.58%，60歲以上的站總人數(shù)的6.25%。
（二）征地補償及安置情況
平潮鎮(zhèn)自2003年開始工業(yè)園區(qū)建設以來，依法征用工業(yè)園區(qū)所需土地，對農(nóng)民的補償包括三大部分，即土地補償費、勞力安置費及一次性青苗補償費。
1．在2005年9月1日前，一次性青苗補償費是直接一次性支付給被征田地農(nóng)戶，而其他兩項補償款則通過借款合同的形式，以村經(jīng)濟合作社的名義借給征地單位，按年支付資金使用費，標準是按1000斤/畝大米折價計算，大米價格隨行就市，取每年11月中旬新米上市時當?shù)刭Q(mào)易市場的平均價，實行下保底、上不封頂，即：當市場大米價格低于1.00－1.50元/斤時，按此價格計算；當大米價格高于此價格時，按市場實際價格計算。
2．2005年7月21日，《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)省政府常務會議審議通過，并于2005年9月1日起施行。此《辦法》出臺后，平潮鎮(zhèn)各村多次召開村民會議，廣泛征求村民意見，但大部分村民認為現(xiàn)行的大米折價的補償方式更能代表他們的利益，故目前該鎮(zhèn)仍然采用大米折價的補償方式。
（三）土地征用后的經(jīng)濟發(fā)展狀況
平潮是一個經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，從下表中我們可以看出，在平潮鎮(zhèn)，農(nóng)民收入的主要來源以及經(jīng)濟發(fā)展的主要渠道是從事第二、三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園區(qū)的建設，使平潮民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，一批批工業(yè)項目落戶平潮，同時也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，就業(yè)崗位數(shù)量逐年飚升，吸引了不少外來打工者。
平潮鎮(zhèn)2003－2007年主要社會經(jīng)濟一覽表單位:萬元
注:外來人口不易統(tǒng)計，此數(shù)字為保守估計
來源：平潮鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府
（四）失地農(nóng)民的社保狀況
平潮鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)農(nóng)民按自愿原則辦理了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，個人按上年度全市農(nóng)民人均純收入的10-30%繳納，市鎮(zhèn)兩級補助3%。以2008年為例：市鎮(zhèn)補助每位參保人員225.6元，個人繳752-2256元。
（五）失地農(nóng)民就業(yè)情況
從下列平潮鎮(zhèn)農(nóng)民被征用土地前后所從事的工作對比圖中可以了解到，被征地后，當?shù)卮蟛糠洲r(nóng)民從土地上解放出來，務農(nóng)人數(shù)由22.9%減少到3.13%。從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)由原先的66.67%上升到76.04%，但同時，出現(xiàn)了閑置勞動力，比重高達6.25%。
（六）農(nóng)民對征地的態(tài)度
征地是城市發(fā)展過程中城市化和工業(yè)化的必然結果，也是讓更多農(nóng)民離開土地，使農(nóng)民能夠分享經(jīng)濟發(fā)展和城市化獲益的過程。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有82.29%的人表示愿意自家土地被征用，6.25%表示不愿意，而11.46%的則表示要視補償狀況做決定。
三、調(diào)查結果反映的問題及分析
（一）在此次走訪調(diào)查過程中，我們從實際出發(fā)，將多方面調(diào)查所得的資料進行了仔細的總結和歸類，從中我們獲取了較為詳細的發(fā)展資料，為我們的課題論證提供了堅實的理論基礎。與此同時，我們在對多方面資料的查證對比過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：
1．補償標準的上升幅度趕不上物價上漲幅度，農(nóng)民生活水平下降
受多種因素的影響，2008年1月以來我國物價漲速明顯加快。2008年1－6月份CPI同比上漲7.9％。在此大背景下，生活基本物資價格上漲過快，失地農(nóng)民失去賴以生存的土地后，生活成本大幅度提高，生活壓力加大。從我們回收的調(diào)查問卷分析結果可以看出，有65.63%的農(nóng)民收入上升，雖然表面上看并無收入下降現(xiàn)象，但同時在我們回收的有效調(diào)查問卷中有468份（占投放問卷的97.5%）反映現(xiàn)階段物價上漲過快，對基本生活產(chǎn)生了影響。盡管政府采取了增發(fā)低保人群社會保險金和失地農(nóng)民救撫金的措施，但由于實際物價上漲的幅度超過了增發(fā)的幅度，百姓并不認可此措施。
2．政府在失地農(nóng)民和新創(chuàng)企業(yè)兩則關系上偏輕偏重，失地農(nóng)民享受經(jīng)濟發(fā)展成果不明顯。
近五年來通州市平潮鎮(zhèn)累計投資5861萬元，建成農(nóng)村公路72.6公里，新建、維修農(nóng)橋46座，新建防滲渠52公里，疏浚整治河道145公里，改造泵站33座，新增大型農(nóng)業(yè)機械34臺套。完成沿江公路46戶近1萬m2的拆遷和安置工作，保證重點工程實施。全力做好沿江公路、204國道改線等省級重點工程拆遷、安置、備土等工作，該鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。
這五年來，該鎮(zhèn)取得的建設成就是不可磨滅的，但可以看出，平潮鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著工程偏向企業(yè)的問題，而對于農(nóng)村農(nóng)民的一些基礎性設施建設的問題上存在著較大的疏忽。對于涉及農(nóng)民的基礎服務設施的建設上，未能投入較多的資金和精力。我們在對平潮鎮(zhèn)被征用土地的農(nóng)民的走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，一部分農(nóng)民覺得政府下一步應該做的是：從為企業(yè)提供良好的投資環(huán)境轉變到切實加強落實好涉及民生的問題上來，加強對農(nóng)村基礎設施建設的進程。從而讓老百姓，尤其是失地農(nóng)民切實享受到社會經(jīng)濟發(fā)展、實行土地征用發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)所取得的豐碩成果，使全鎮(zhèn)走向鎮(zhèn)富民也富。
3．閑置人口比重上升，勞動力資源浪費嚴重。
失地農(nóng)民自身存在文化程度低、勞動技能低、觀念落后等問題，造成就業(yè)率偏低的現(xiàn)狀。一方面，失地農(nóng)民失地后生活成本提高，生活難以為繼；另一方面，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)能力和理財能力，到手的補償款很容易在短期內(nèi)用光，失地后生活就變得更加艱難。因此，解決失地農(nóng)民的就業(yè)工作是當前各級政府需要解決的重大問題。
2003-2007年，平潮鎮(zhèn)雖然大部分具有勞動能力或技能的農(nóng)民能夠找到就業(yè)崗位，但部分勞動技能不強、技術水平不高的農(nóng)民，尤其是相當數(shù)量的農(nóng)村婦女在失地后，并未或很少得到相關職業(yè)技能的培訓，再加上自身就業(yè)觀念的偏差，造成了“失地即失業(yè)”的后果。政府對失地農(nóng)民就業(yè)的橋梁紐帶作用不強，存有“一補了之”的現(xiàn)象，缺乏對失地農(nóng)民長遠利益的傾注。
（二）建議：格給予經(jīng)濟補償?shù)恼撸D而考慮CPI指數(shù)對農(nóng)民基本生活的影響，參考多方面要素的價格漲幅來衡量對農(nóng)民實行經(jīng)濟補償?shù)臉藴省Ｄ壳癈PI指數(shù)發(fā)展并不平穩(wěn)，失地農(nóng)民的生活成本在失去耕地之后隨著物價上漲尤其是基本生活所需要的產(chǎn)品的物價上漲正在發(fā)生著大幅度上升。而大米市場價格只是眾多因素中的一個，因而在考慮補償問題的過程中，應該更加全面地考慮到其他產(chǎn)品價格上漲對失地農(nóng)民的影響。同時，加大對低收入失地農(nóng)民家庭的補助力度。對于失去耕地后，家庭外出打工勞力較少的家庭，尤其是體弱多病的孤獨老人，政府應當加強對這一部分人的補助，對他們實行特別照顧，諸如實行較高標準的補償，換言之，就是對這部分人補償?shù)慕痤~應高于失地所造成的損失。而對于一般的失地農(nóng)民而言，政府則需要對他們的補償盡可能的等于失地說造成的損失，實現(xiàn)針對不同人群的差別補償。資金來源可從征地受益企業(yè)、稅前列支捐助費，適當補償失地農(nóng)民因物價上漲的損益。
2．加大環(huán)境整治力度，發(fā)展各項社會事業(yè)，完善基礎設施建設，豐富農(nóng)民文體生活。大力加強宣傳和教育，增強廣大群眾的衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，大力實施清潔家園、清潔田園、清潔水源的“三清”工程，加快河道河塘疏浚、整治，努力實現(xiàn)“一村一清”。全面實施農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程，推動農(nóng)業(yè)科技進步。著力農(nóng)業(yè)基地建設。加強專業(yè)村建設，培育“一村一品”，鞏固提升10個專業(yè)村的科研創(chuàng)新能力。政府可以督促征地受益企業(yè)，履行社會責任，為當?shù)厥У氐拇?、居委多辦一些公益事業(yè)，以暗補的形式讓失地農(nóng)民提高生活質量，同時也可緩解失地農(nóng)民與政府和征用受益企業(yè)之間的矛盾，構筑一方和諧。
3．通過對失地農(nóng)民職業(yè)技能的培訓，保證失地農(nóng)民的再就業(yè)，從而真正保障農(nóng)民的權益。通過調(diào)查問卷和走訪，我們了解到，有84%的失地農(nóng)民迫切需要外出打工技能的培訓，另外有16%的農(nóng)民認為自己需要文化知識的學習。從總體上看，目前平潮農(nóng)村勞動力就業(yè)技能缺乏，基本沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，只有很少的農(nóng)民具有勞動部門頒發(fā)的就業(yè)資格證書，外出務工大多數(shù)都是靠出賣體力。因此，平潮鎮(zhèn)政府應當高度重視農(nóng)民的專業(yè)技能培訓工作，為外出打工人員提供更好的條件和平臺，同時做好科學文化知識的普及工作，改進當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)觀念，并盡早推出鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的政策。將就業(yè)培訓、就業(yè)咨詢與職業(yè)介紹有機結合起來，采取多種形式鼓勵被征地農(nóng)民參加培訓。加大開發(fā)公益性崗位的力度，安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，督促指導用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。
綜上所述，必須將土地征用工作列入建設和諧生活關系的監(jiān)督工作體系，提升行政人員的素質，真正做到規(guī)范和引導政府作為。在具體實施時，針對農(nóng)民文化水平低等特征，應該采取較為通俗的宣傳方法，如召開講座，發(fā)放傳單，張貼橫幅等，此外還要注意到和農(nóng)民的溝通，讓農(nóng)民切實理解土地征用政策和相關補償標準。無論從社會發(fā)展的角度，還是從關注民生的角度，農(nóng)民土地征用問題都應得到充分重視。農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村是弱化區(qū)域，妥善解決土地征用問題，黨政重視、行政推動是極為關鍵，而且這種重視不能浮于表面，應真正入村入戶，關心失地農(nóng)民。
四、調(diào)查體會
土地問題關系著國計民生，因而土地征用政策自從實施以來就一直受到社會各界的廣泛關注。此次調(diào)研，筆者既走訪了當?shù)卣?，獲得第一手的宏觀資料，又走進農(nóng)戶，深入農(nóng)村，真正認識到了當?shù)剞r(nóng)村的現(xiàn)狀。雖然土地征用政策在平潮鎮(zhèn)實施得較為順利，但仍然存在很多問題值得我們思考和解決。
通過這次調(diào)研，筆者不但提升了自身的專業(yè)知識水平，而且深刻認識到作為大學生，把自己的知識和力量奉獻給社會的重要性，體會到自己肩頭擔子之重，腳下征途之遠。相信在社會各界的群策群力之下，土地征用政策在改革和實施的過程中會更加規(guī)范和完善。
參考文獻
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關鍵詞：農(nóng)民素質；農(nóng)村穩(wěn)定；措施
中圖分類號：D422.6文獻標識碼：A
近年來國家逐漸關注農(nóng)村的建設與穩(wěn)定，國家對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設提供了更多的資金支持，農(nóng)民的生活得到了改善。農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定對于國家的建設有著十分關鍵的作用，農(nóng)村為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎性的支持。農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展離不開農(nóng)民的支持，農(nóng)民的素質對于農(nóng)村的建設有著十分重要的影響。但是當前我國農(nóng)民的素質整體還需要進一步提高，農(nóng)民素質的提高可以更好地維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1當前我國農(nóng)民素質現(xiàn)狀
農(nóng)民的素質不僅僅是指農(nóng)民的文化素質，還包括思想道德素質。農(nóng)民素質的提高對于農(nóng)村的建設和穩(wěn)定有著十分關鍵的作用。當前我國的農(nóng)民整體素質還需要進一步提高，以便更好地促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。近年來國家對于農(nóng)村的建設逐漸重視，支援農(nóng)村建設的資金和科學技術支持也逐漸增加。農(nóng)民的素質對于農(nóng)村的建設和農(nóng)村的穩(wěn)定產(chǎn)生重要的影響，當前的農(nóng)民的素質現(xiàn)狀并不容樂觀，在今后的農(nóng)村建設中應該努力提高農(nóng)民的素質，更好地適應農(nóng)村社會的發(fā)展。
1.1當前我國農(nóng)民的思想素質有待于提高
農(nóng)民的思想素質關系著農(nóng)民整體素質的提高，但是當前我國的農(nóng)民的思想素質整體不高，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是農(nóng)民大都沒有明確的生活目標；另一方面大多數(shù)農(nóng)民受封建迷信思想的影響比較深。大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民并沒有高尚的生活理想和生活目標，這對于農(nóng)民整體素質的提高有著十分不利的影響。很多農(nóng)民并沒有強烈的榮辱感，也沒有集體意識和愛國主義精神，這對于農(nóng)民的團結合作和農(nóng)村的穩(wěn)定有著十分不利的影響。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民受封建思想的影響比較嚴重，甚至一些比較偏遠地區(qū)的人們還經(jīng)常有迷信的行為，很多農(nóng)民由于生活的地區(qū)十分偏遠或者封閉導致農(nóng)民的思想保守，難以適應迅速發(fā)展的社會經(jīng)濟的要求。
1.2當前我國農(nóng)民的文化素質不高
農(nóng)民的科學文化素質對于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展有著十分重要的影響，但是當前農(nóng)民的科學文化素質整體不高，嚴重影響了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。一方面農(nóng)民的文化程度比較低，另一方面農(nóng)民掌握的科技知識也比較少。農(nóng)民文化程度低對于接受新的農(nóng)業(yè)種植知識存在著一定的困難，對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也有著不利的影響。大多數(shù)農(nóng)民并不懂得科學種植和科學養(yǎng)殖，導致農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展缺少相關的技術支持，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這在一定程度上也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。
2如何提高農(nóng)民素質實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定
農(nóng)民素質的提高對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定有著十分重要的作用。但是當前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展還存在著一定的困難，提高農(nóng)民的整體素質是首要任務。提高農(nóng)民的整體素質是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的主要途徑，因此在今后的農(nóng)村發(fā)展中要積極提高農(nóng)民的素質。
2.1注重農(nóng)民的文化教育
對于農(nóng)民文化素質的提高需要加強對農(nóng)民的教育，教育對于提高農(nóng)民的文化素質有著十分重要的作用。農(nóng)民文化素質的提高需要注重義務教育的落實，如今國家為了發(fā)展教育已經(jīng)減免了義務教育的費用，農(nóng)民應該積極接受義務教育，努力提高文化素質。另外對于農(nóng)民還需要注重相關的培訓和教育輔導，比如可以在農(nóng)村地區(qū)普及農(nóng)業(yè)種植技術和養(yǎng)殖技術，這樣不僅僅可以增加農(nóng)民的科學知識同時又可以更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外還需要對農(nóng)民進行科普知識的講解，可以通過農(nóng)村廣播對農(nóng)民進行科學知識的普及，這在一定程度上也可以提高農(nóng)民的文化素質和文化修養(yǎng)。
2.2重視農(nóng)民的思想道德教育
農(nóng)民的思想道德素質對于農(nóng)村社會的發(fā)展有著十分重要的作用，同時也對農(nóng)村的穩(wěn)定有著重要的影響。當前農(nóng)民的思想道德素質不高由此帶來的一系列社會問題逐漸突出，比如虐待老人，缺少社會責任感和集體榮辱感等等，這對于穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展十分不利。當前應該對農(nóng)民進行思想道德的教育，通過播放電影的形式或者是開會的形式對農(nóng)民進行思想教育，逐漸提高農(nóng)民的思想道德素質。
2.3發(fā)揮大學生村官和模范黨員的榜樣作用
隨著國家對于農(nóng)村發(fā)展的重視，大學生村官制度逐漸普及，大學生村官將先進的技術和管理經(jīng)驗帶入農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村的發(fā)展注入新鮮的血液，更好地促進農(nóng)村的發(fā)展。在今后的農(nóng)村發(fā)展中需要充分發(fā)揮大學生村官的榜樣作用，為農(nóng)民提供先進的科學技術和管理經(jīng)驗。另外還需要發(fā)揮農(nóng)村黨員的積極性，對農(nóng)民進行思想道德教育，提高農(nóng)民的思想道德素質，更好地促進農(nóng)村的發(fā)展。
農(nóng)民素質的提高不僅僅需要農(nóng)村的自身的發(fā)展，同時還需要國家的資金和技術支持，國家應該積極鼓勵專家下鄉(xiāng)向農(nóng)民介紹相關的種植技術，為農(nóng)民提供豐富的書籍更好地促進農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定。
3結語
農(nóng)村在我國的發(fā)展中有著基礎性的作用，對于我國的穩(wěn)定有著重要的影響。當前我國的農(nóng)民的整體素質并不高，由于農(nóng)民素質不高導致一系列的農(nóng)村社會問題逐漸突出，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定。農(nóng)民素質對于農(nóng)村的穩(wěn)定有著重要的影響，在今后的農(nóng)村發(fā)展中應該積極重視農(nóng)民素質的提高，更好地促進農(nóng)村的發(fā)展。國家要加強對農(nóng)村地區(qū)的支持，同時農(nóng)民也應該加強學習努力提高自身的文化素質和思想道德素質。
參考文獻
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經(jīng)濟學理論關于人民幣升貶值問題的思考
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關鍵詞：民辦高職院校；學生干部；隊伍建設
中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0099-03
民辦高職教育是國家高等教育體系下教育形式多元化的表現(xiàn)之一，它適應了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。民辦高職院校以把學生培育成高素質技能型人才為教育目標，其中，學生干部作為一個特殊的群體，在學校的教育管理工作以及高職學生自我教育、自我發(fā)展、自我服務等一系列自我發(fā)展中扮演著極其重要的角色，具有深遠而重大的影響意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及國家教育體制不斷的深化改革，民辦高職院校的學生干部隊伍受到校園環(huán)境變遷的同時也在發(fā)生著變化，筆者立足于自身的民辦高職院校專職輔導員工作以及系團總支兼職工作，對當前民辦高職院校學生干部隊伍的現(xiàn)狀以及針對存在的問題，談談如何做好相關隊伍建設工作。
一、民辦高職院校學生干部隊伍現(xiàn)狀及存在問題
1.學生功利意識明顯，服務意識較淡薄。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的價值觀、世界觀也在逐步發(fā)生著改變，民辦高職院校的學生干部受到家庭、社會各方面的影響，個人的價值觀、人生觀、世界觀也在發(fā)生著不小的變化，呈現(xiàn)出明顯的功利主義、實用主義傾向。不少學生擔任學生干部的動機并不單純，覺得通過擔任院系、班級的學生干部，在以后各項推優(yōu)評選、各種榮譽獲得上或者為了日后的入黨、就業(yè)上“更加方便”，甚至還有些學生想做學生干部是為了滿足自己的優(yōu)越感、虛榮感和表現(xiàn)欲，而并非因為本著為集體、同學服務，并在付出的過程中鍛煉自己的能力、提高自我素質等原則。動機不端正的這部分學生干部無論對集體還是別的同學來說有一定危害性，因為這些學生做任何事，首先考慮到的是對自己有沒有好處，有好處就去做，沒好處就沒自己的事或者做一點事就動輒求回報——完全顛覆了學生干部應該起到的積極作用和正面形象。對于當前民辦高職院校的學生來說，“活雷鋒”儼然已無法適應當前社會需要以及現(xiàn)實要求，“人不為己，天誅地滅”的信念悄然在心中扎根。也難怪不少輔導員老師會感慨，當前大學生在工作中吃苦耐勞的精神、奉獻的情操已越來越難看到。
2.學生干部自身模范帶頭作用不夠。學生干部是各級各類學生團體的佼佼者，作為學生干部，理應在學習、工作、生活各方面都能夠為其他同學做出表率作用。特別是就民辦高職院校學生來說，由于學生普遍基礎差、底子薄，所以大多采取比較嚴格的日常管理制度，那么作為在這種環(huán)境下的學生干部，特別在日常行為規(guī)范方面，更應該起到正面積極的表率作用，而不是反面教材。但是，就目前的情況來說，民辦高職院校的不少學生干部在最起碼的日常行為規(guī)范方面并沒有起到比較理想的模范帶頭作用。筆者所在院校曾經(jīng)為了整頓學校風氣，為學生營造良好的校園環(huán)境，一度對早上帶早飯進校園進行大力度的檢查，但是，筆者發(fā)現(xiàn)不少帶早飯進校園、進教室的反而是所謂的各級學生干部。如果學生干部不能起到良好的模范帶頭作用，那么其他的學生上行下效，互相模仿，各種團體的風氣就要令人堪憂了。
3.學生干部工作主動性不夠，能動性缺乏。部分學生干部擔任干部的動機并不端正，會導致工作主動性不夠，還有些學生干部受到自身能力限制，造成工作缺乏能動性，就像“算盤珠子”，需要老師教一步，自己才能走一步，其他多余的哪怕是有用的一些工作，自己都不會去做。而且，作為學生干部，也會出現(xiàn)“工作枯竭”現(xiàn)象，工作枯竭會導致他們的工作主動性缺失，能動作用無法發(fā)揮。所謂工作枯竭，是筆者仿效心理學中“職業(yè)枯竭”含義進行類比的說明，對于學生干部來說，所擔任的工作并不是現(xiàn)實意義上的職業(yè)，但是，確實會因為所做的長期繁瑣、枯燥或者壓力大的工作而造成心理上的“枯竭”、身心疲憊、倦怠等現(xiàn)象。加上，由于民辦高職院校的學生干部都是90后的學生，對新事物容易出現(xiàn)沖動、興趣，但是一旦嘗試后，發(fā)現(xiàn)在工作中需要犧牲自己的個人時間，甚至需要極大的自我克制力才能保持對繁瑣、量大工作的堅持，而民辦高職院校的學生特點之一就是自我約束力差，養(yǎng)成教育不足，缺乏對困難事情克服的意志力和能力。有些學生干部在剛開始接受工作時，會滿懷欣喜，對工作有一定熱忱，但是堅持一段時間下來以后，要么發(fā)現(xiàn)工作并非自己想象的那樣，要么自己無法犧牲工作所需要的時間和精力等等，導致工作熱情下降、工作興趣減低，甚至出現(xiàn)“工作枯竭”，這種情況下必然會導致工作的積極性減退，主動性、能動性相應缺乏。
關鍵詞：功能性排斥；結構性排斥；新生代農(nóng)民工
新生代農(nóng)民工的社會融入，是一個與制度建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文化心理等密切聯(lián)系的綜合性問題，來自經(jīng)濟、政治、文化、社會保障各方面的社會排斥使新生代農(nóng)民工處于“多重邊緣化”的境地，成為他們?nèi)谌氤鞘胁豢捎庠降姆h。在社會排斥理論中，對社會排斥的劃分類型有多種方法，根據(jù)社會排斥成因的構成，可以將其分為功能性排斥和結構性排斥。本文依照這種劃分方法，從功能性排斥與結構性排斥兩個視角來分析新生代農(nóng)民工城市融合障礙的形成原因。
一、功能性的社會排斥
功能性社會排斥不是由于社會結構、社會制度等客觀的、固有的、不易改變的結構原因造成的，而是由被排斥群體（組織）或個體自身的原因所形成的社會排斥。對農(nóng)民工而言，功能性的社會排斥主要可分為人力資本缺乏造成的社會排斥和社會資本缺乏造成的社會排斥兩種。
1、人力資本素質不足：功能性排斥的內(nèi)生根本性約束
在現(xiàn)代工業(yè)社會里，人力資本具有比物質資本、貨幣資本更高的投資回報價值。據(jù)國家統(tǒng)計局2014年的農(nóng)民工監(jiān)測報告顯示，高中及以上農(nóng)民工占23.8%，比上年提高1個百分點。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6個百分點，本地農(nóng)民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3個百分點。我國農(nóng)民工以初中文化程度為主，也就是說從農(nóng)民工的文化程度來看，目前我國農(nóng)民工的文化程度總體程度偏低。
從外出農(nóng)民工接受技能培訓的情況看，接受過技能培訓的農(nóng)民工占34.8%，比上年提高2.1個百分點。其中，接受非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓的占32%，比上年提高1.1個百分點；接受過農(nóng)業(yè)技能培訓的占9.5%，比上年提高0.2個百分點；農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓都參加過的占6.8%，比上年提高0.4個百分點。年齡層次越低，接受農(nóng)業(yè)技術培訓的比例也越低。也就是說，在我國沒有參加過任何技能培訓的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技術培訓的比例低。
雖然新生代農(nóng)民工具有年齡結構較輕、健康狀況良好、受教育程度普遍提高等人力資本特質，但不能否認的是，相對于城市里普遍接受過良好的高等教育、擁有各種專業(yè)技能的同齡人來說，這一群體仍存在人力資本不足的普遍特征。
2、文化與社會認同感的缺失：功能性排斥的隱性意識形態(tài)約束
由人力資本素質不足所間接引致的社會認同感的普遍缺失以及消極的自我認同也成為阻礙其融入城市生活的隱性意識形態(tài)約束。如同其他流動人群一樣，新生代農(nóng)民工在城市務工、生活過程中幾乎沒有主動選擇自我身份的途徑，只能被動地接受并認同城鄉(xiāng)二元戶籍制度所強加給他們的制度性身份。這種“城里人”對待“外來者”的特有的排斥方式，使得新生代農(nóng)民工雖然有著強烈融入城市的意愿，但也只能以“過客”身份自居，找不到屬于“自我”的歸屬感。非“城市人”的先賦身份，自我歸屬感與社會認同感的缺失，使得新生代農(nóng)民工不自覺地回避與城市市民交往的機會，偏向于內(nèi)群體交往，更進一步阻礙了其融入城市生活。
二、結構性的社會排斥
除了稟賦條件約束下的內(nèi)生因素外，政策、來自制度的外生性約束也是新生代農(nóng)民工遭遇社會排斥的重要成因。
1、戶籍制度：結構性排斥的元制度
以戶籍制度為依托的各種帶有城鄉(xiāng)“二元分割”色彩的制度，以及附著在戶籍制度之上的各種顯性或隱性的社會福利是造成農(nóng)民工遭遇結構性社會排斥的元制度。由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度的存在，農(nóng)民工的身份定義一直是模糊的。擁有農(nóng)村戶籍，但在城市務工、生活的非農(nóng)非工的特殊身份，使得人們無法將其納入慣常社會場域中的任何一類群體，只能將其定位于特殊的“邊緣群體”。戶籍制度的存在使得農(nóng)民工被排斥在城市社會之外，無法真正融入城市社會。
2、就業(yè)制度：結構性排斥的衍生制度
以僵硬的戶籍制度為基礎形成的城鄉(xiāng)二元社會結構將城市勞動力市場人為地分割為一級勞動力市場和次級勞動力市場，戶籍身份的限制使得絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工和他們的父輩一樣，只能在次級勞動力市場上尋求就業(yè)機會，這類市場在相當大程度上與最低工資制度、社會保障制度、勞動保護和勞動監(jiān)察、工會和基本福利等城市制度化管理體系相脫離，他們往往通過各種非正規(guī)渠道被個體、私營企業(yè)等非正規(guī)用人單位吸納，在那里，絕大多數(shù)都未與用人單位建立起正規(guī)的勞動關系。非正規(guī)就業(yè)將農(nóng)村流動人口鎖定在單純的勞動力上，沒有給予同等的其他權益和發(fā)展機會，比如教育和培訓機會、晉升機會等。機會的欠缺和不公正，顯然不利于農(nóng)村流動人口在城市的發(fā)展。
3、社會保障制度：結構性排斥的強化制度
我國的社會保障制度是以戶籍制度為基礎，在計劃經(jīng)濟體制的背景下建立起來的，所以社會保障制度更多得偏向于城市居民，這就造成了社會保障覆蓋面狹窄，農(nóng)民工群體的社會保障制度缺失的現(xiàn)狀。對于農(nóng)民工而言，邊緣人身份使他們既無法享受城市居民享有的一切社會保障，又往往因為頻繁的流動無法順利實現(xiàn)作為農(nóng)村居民應有的社會保障權益，陷入了社會保障制度極度缺失的“真空地帶”。農(nóng)民工在城市社會中從事著高強度、高危險的工作，疾病、工傷、失業(yè)等多種生活風險發(fā)生的幾率高于城市工人，更需要城市社會保障的援助和保護，但是農(nóng)民工由于戶籍身份的限制，無法獲得與城市居民相同的社會保障資源，被排斥在城市社會保障體制之外。
食品安全的問題，小編認為，應該是當下天朝國百姓們最關心的民生問題，所以這類論文自然成了小編關注的對象。每一位食品安全的學術創(chuàng)作者，你可能影響著食品加工商的業(yè)界良心，也或許影響著大家對食品選擇的判斷，更有可能影響國家對食品安全的方針政策。食品安全落實到千家萬戶，所以你的論文該在哪里發(fā)表，這非常重要!
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其次，你的論文題目和內(nèi)容至關重要，現(xiàn)在論文的審核要求是越來越高了，質量不是太好的文章也是很容易被退回來的，所以大家在選題的時候一定要慎重!已經(jīng)過時的不要寫，根據(jù)大家感興趣的寫，比如熱點話題，轉基因食物、農(nóng)藥殘留等等。論點除了新穎之外，最好還要有事實數(shù)據(jù)說話，為你的論點加分不說，很多有真實數(shù)據(jù)的論文質量也會高很多，會為你節(jié)約不少時審核的時間。
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有沒有這樣的專門研究呢？北京交通大學軌道交通控制與安全國家重點實驗室教授吳建軍告訴記者：“復雜性科學可以為我們研究這些復雜問題提供強有力的工具?！倍鴧墙ㄜ姀氖碌恼沁@一復雜性研究，他從交通系統(tǒng)的科學問題入手，圍繞城市交通管理的復雜性展開了一系列深入研究。
2004年，吳建軍碩士直博，師從高自友教授。吳建軍說，自己的成長離不開導師及其團隊的影響。從論文選題到前沿文獻的獲取，導師都給予了吳建軍詳細的指導。為了汲取科學研究素養(yǎng)，培養(yǎng)自己獨立開展研究的能力，吳建軍總是抓住每一個機會，積極參與國家級高水平項目的研究。同時，他也常和導師交流討論專業(yè)熱點問題。正是這些無形中的點滴積累，吳建軍得到了快速成長。
博士期間，他便主持了北京交通大學第一批優(yōu)秀博士論文創(chuàng)新基金和北京交通大學專項研究員基金，并獲“北京交通大學五四獎章”“北京交通大學優(yōu)秀研究生”等多項榮譽稱號。其畢業(yè)論文獲2010年全國優(yōu)秀博士學位論文。博士畢業(yè)以后，吳建軍按需要加入到了軌道交通控制與安全國家重點實驗室基礎理論研究團隊工作。為了彌補自己在軌道交通知識上的缺陷，他決定從最基礎的課本知識開始學習，積極參加討論班，并通過各種學習、研討及現(xiàn)場鍛煉等途徑不斷補充自己。
有心人，天不負。十多年的深入研究，吳建軍在城市交通系統(tǒng)管理與優(yōu)化、城市交通網(wǎng)絡結構復雜性研究等方面取得了多項重要前期科研成果，在國際上最早將交通出行行為科學與復雜性科學理論相結合，從理論建模、新算法設計和數(shù)值模擬等方面對交通系統(tǒng)管理中的基礎理論問題進行了系統(tǒng)深入的研究，部分解決了一些國際公認的難題，豐富了交通系統(tǒng)科學理論的研究范疇。