時間：2023-03-13 11:06:13
導語：在環(huán)境保護論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
落實依法保護環(huán)境在本文的分析過程中，主要強調(diào)對環(huán)境污染企業(yè)的懲罰。當前時期，一些重污染企業(yè)，對于環(huán)境污染的危害，認識不清，并且由于污染環(huán)境后受到的懲罰代價力度較小，在這種情況下，一些企業(yè)就冒著被懲罰的風險，繼續(xù)對環(huán)境造成污染和破壞。基于這種情況，就需要加大這方面的法律約束，讓污染企業(yè)承擔污染環(huán)境的責任，并且沒有上限，加大震懾力度，從嚴立法。提高對企業(yè)生產(chǎn)加工過程環(huán)境污染的檢測力度，發(fā)現(xiàn)污染的，社會人士可以作為訴訟方對污染企業(yè)進行訴訟，法院在辦理此類案件中，應該堅持環(huán)境保護第一的原則。加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度。認真落實用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境的要求，積極推動有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度建設。進一步加大對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，開展破壞環(huán)境資源等專項立案監(jiān)督活動，推動生態(tài)脆弱區(qū)、地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)等損害生態(tài)環(huán)境重點區(qū)域治理，促進解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。在辦理破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件過程中，探索通過要求犯罪嫌疑人依法停止侵害、排除妨礙、恢復原狀或者修復環(huán)境、賠償損失等方式，降低資源破壞和環(huán)境污染損害程度。
二加強我國環(huán)境科技的創(chuàng)新，促進節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的措施
1企業(yè)要從自身做起
提升技術(shù)創(chuàng)新，減輕對環(huán)境的壓力企業(yè)在現(xiàn)階段，要從自身的發(fā)展方向做出改變，減少對污染行業(yè)的投資，轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極布局新產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)研發(fā)和投資力度。在節(jié)能降耗方面，要舍得投資，企業(yè)的發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟利益，而忽視社會環(huán)境的效益和價值。在生產(chǎn)加工制作過程中，要落實環(huán)境保護的理念，從基層員工到企業(yè)領(lǐng)導，都要認真貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)環(huán)境保護政策。
2提高對環(huán)保科技基礎能力的建設
環(huán)境的保護和治理工作，是一項長期系統(tǒng)工程。在基礎性技術(shù)研究方面，國家要加大投入力度，落實相關(guān)的扶持政策，逐步建立起基礎性的環(huán)境保護科技支撐體系。從基礎性的環(huán)境保護入手，減緩目前階段環(huán)境污染的進程，為未來環(huán)境治理工作贏得時間。
3建設環(huán)境技術(shù)管理體系
對于環(huán)境技術(shù)管理，國家在這方面，加強管理體系的建設，從中央層面到地方各級政府，要建立環(huán)境技術(shù)管理體系，優(yōu)化環(huán)境技術(shù)管理的程序。環(huán)境保護工作的開展，需要各級政府的支持，而良好的環(huán)境技術(shù)管理體系，對于幫助企業(yè)更好的落實相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有著非常重要的作用。
4推廣清潔生產(chǎn)清潔
生產(chǎn)標準能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的運行，對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立和對企業(yè)清潔生產(chǎn)能力的審核都發(fā)揮著重要的作用；與此同時，還能推進我國的節(jié)能減排的工作。在這方面，政府要加大支持和引導力度，積極鼓勵企業(yè)加工生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。
5加強對綠色科技的研究和扶持
引進并消化國外先進的環(huán)保管理理念、經(jīng)驗和技術(shù)，例如可再生能源技術(shù)、能源替換技術(shù)、再利用和再循環(huán)技術(shù)、廢物無害化處理技術(shù)等先進技術(shù)，再將其運用到中國這個巨大的節(jié)能市場，相信能為我國的環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和節(jié)能減排做出巨大的貢獻。
三結(jié)語
1、空間
由墻與門窗圍合的空間其實是具有使用功能的，而園林中一些空間無實際使用功能，是為了增加空曠、透氣的效果而設立，如國畫中的空白便屬于此?！霸O白當黑”，“白”即烘托出“黑”的物象，又給觀賞者想象的余地。園林建筑中有許多“筑垣須廣，空地多存”的佳構(gòu)。如蘇州怡園藕香榭北面的平臺，不但給緊密的建筑留有一個舒展的空地，而且是舉頭賞月、俯首觀魚的好地方。園林中的虛閑空間尤為廣闊，寧波天童寺前有10km松林，行人經(jīng)過這段“松蔭夾徑”的古道，自然進入“未入天童心先靜”的狀態(tài)，寺院空間因此而擴延了無數(shù)倍。
虛實空間上的對比變化遵循著“實者虛之，虛者實之”的規(guī)律，因地而異，變化多端。有的以虛代實，用水面倒映襯托庭園。如北京頤和園浩渺的昆明湖，即擴延了整個園林的范圍，又使萬壽山豐富的景點不顯擁塞。有的以實代虛，在墻體上開漏窗，使景區(qū)拓延、透靈。如蘇州獅子林東南角的一段曲廊，廊檐下的墻壁上嵌著一塊塊石刻及花窗，遠望長廊好像園林范圍并非到此為止。現(xiàn)在許多園林太注重實用，在本來就不大的空間里布滿實景，從而顯得擁擠、堵塞。如有些學校片面重視土建，在僅有的空地上營造龐大的建筑，正如圍棋中唯一的活氣被堵死，整個學校也失去了生氣。
2、光影
太陽是生命之源，光明的象征，滾燙灼熱，極具陽剛之氣。一日之中，太陽的升沉起落給人豐富的聯(lián)想。日出給人萬物皆欣榮的興旺景象：“日出遠岫明、鳥散空林寂”。萬物在日光移動中千變?nèi)f化、佳景倍出：“日移花色異，風散水文長”。日到中午，光線最為強烈鼎盛：“白日正中時，天下共明光”。日斜西沉，切有另一番令人著迷的景象：“日沉紅有影，風定綠無波”。日光這些美，人們在園林中隨時可以觀賞到，但日光之詞用于私家的園名景名似乎覺得太強烈，皇家園林則多用此來比喻皇恩浩蕩、如日普照。如北京圓明園曾有的“心日齋”、“朝日輝”和“云日瞻衣”等。
月光嫵媚清麗，是陰柔之美的典型。欣賞月光一般從圓缺角度著眼。圓月給人以完美團圓的聯(lián)想：“十五十六清光圓，月點波心一顆珠”。上、下炫月，令人想起與月形相似的弓：“曉月當簾掛玉弓”。月光清亮而不艷麗，使人境與心得，理與心合，清空無執(zhí)，淡寂幽遠，清美恬悅。宇宙的本體與人的心性自然融貫，實景中流動著清虛的意味，因此月光是追求寧靜境界園林的最好配景。蘇州網(wǎng)師園的“月到風來亭”，是以賞月為主題的景點。當月掛蒼穹，天上之月與水中之月映入亭內(nèi)設置的境中，三月共輝，賞心悅目。揚州梅嶺春深的“月觀”，正如其楹聯(lián)云：“今月古月，皓魄一輪，把酒問青天，好悟滄桑小劫；長橋短橋，畫欄六曲，移舟泊煙渚，可堪風柳多情。”春暮月夜來游，唐，張若虛的《春江花月》詩意，如在眼前。
水無形無色而流動多變，或平靜如鏡，倒映萬物：“云日相輝映，出水共澄鮮”；或潺潺流動，奏琴鳴曲：“溪聲寒走澗，海色月流沙”。水給人以智慧的啟迪：“智者樂水”；水引發(fā)人們從善之心，園林中水體的設立給有限的實體以無限的虛幻。蘇州滄浪亭的“面水軒”，軒北、軒東臨水，南面有虬干蒼勁的老樹與層峰列屏。虛實相互對比襯托，甚合杜甫“層軒皆面水，老樹飽經(jīng)霜”詩意。網(wǎng)師園“濯纓水閣”，以屈原的“滄浪之水清兮，可以濯我纓”詩意命名。水閣精致小巧，宛若浮于水面，碧波蕩漾，幽靜涼爽，臨檻垂釣，依欄觀魚，悠然而樂，確有滄浪水清，俗塵盡滌之感。再如杭州飛來峰“冷泉亭”，點出飛來峰下澗水寒澈的特征，引人靜心疑視。
影分兩類，一是物質(zhì)受光后在地面的投影；二是水中的倒影。計成《園冶》中所言的“梧蔭匝地”、“槐蔭當庭”和“窗虛蕉影玲瓏”等都是對植物陰影的欣賞。張先的詩：“云破月來花弄影”，將影子寫活了。以這種敏銳的視覺感悟去欣賞園林中的植物，在形、色、香之外，又增添了一道風景。蘇州留園“綠蔭軒”，臨水敞軒，西有青楓挺秀，東有櫸樹遮日，夏日憑欄，確能領(lǐng)悟明·高啟“艷發(fā)朱光里，叢依綠蔭邊”的詩意。至于水中的倒影，計成如此體會其美：“池塘倒影，擬入鮫宮”，“動涵半輪秋水”。實際上，園林中這種對水影的珍惜不計其數(shù)，蘇州拙政園中以影來命名的景點有兩處，分別是倒影樓和塔影亭。其中塔影亭取唐·許棠“徑接河源潤，庭容塔影涼”詩意。亭建于池心，為橘紅色八角亭，亭影倒映水中似塔。蔚藍色的天空，明麗的日光，蕩漾的綠波，鮮嫩的萍藻和紅色的塔影組合成一幅美麗的畫面，給人以美的享受。蘇州網(wǎng)師園中部以池水中心景區(qū)，明凈清澈的池水中不種蓮藻，很像一塊明鏡，反照出天光山色以及周圍的亭、閣、樹影等，形成景物與倒影相對稱、相呼應的一副副畫面。這種巧妙的虛實結(jié)合的借景手法，增加了層次，豐富了園景。
為了行文條理清晰，將光影分別闡述，其實兩者互為連貫、密不可分?！叭粘良t有影”，飽含日光與投影的明暗對比，“動涵半輪秋水”，點明月光與水波的上下映照，都相互烘托、渾為一體。
3、聲、香
關(guān)于聲音，計成《園冶》中分別提到：“琵琵風聲”、“夜雨芭蕉”、“鶴聲送來枕上”和“梵音到耳”等4種。風、雨、聲鳥聲屬自然之音。蘇州滄浪亭閑吟亭中對聯(lián)云：“千朵紅連三尺水，一彎明月半亭風”，好個半亭風，不僅聽到風之聲，而且感到風之清涼爽人。揚州個園中的“宜雨軒”和蘇州拙政園中的“聽雨軒”，都表達了人們對雨之滋潤、雨之樂奏的期望。其中“聽雨軒”前有碧池睡蓮，軒后池邊有翠竹芭蕉，雨中居此，趣味橫生。那一池碧皺、幾片青荷、幾叢翠竹、幾株芭蕉，均是借聽雨聲的最好琴鍵。每當瀟瀟雨落時，它們仿佛如鍵盤樂樂團，無數(shù)看不見的手指按著這一片片綠葉，產(chǎn)生了各種和弦。
聲音最為婉轉(zhuǎn)多變的要數(shù)鳥聲。有時鳥兒在唱歌：“好鳥相鳴，嚶嚶成韻”；有時鳥兒在說話：“春從鳥能言”。鳥聲萬物更新：“鳥語山容開”。鳥在贊花：“一群嬌鳥共啼花”；鳥在換人：“隔花啼鳥喚行人”。喧鬧的鳥聲讓景物更為幽靜：“鳥鳴山更幽”。蘇州太平山莊半山亭有對聯(lián)云“高樹鳥啼青嶂里，半山泉響白云中”。鳥聲、泉聲合奏一曲天籟之音，在青嶂白云間回響。梵音悠悠令人頓頓生超世脫俗之心境。蘇州虎丘冷香閣對聯(lián)：“梅花香里鐘聲，潭水光中塔影”。這以生影來拓展園林意境的手法，是對計成借景理論的發(fā)展。園林中琴聲悠揚，這種背景音樂令人如入仙境，“此曲只應天上有，人間能得幾回聞”，這種感覺在優(yōu)美的園林環(huán)境中尤為強烈。蘇州退思園中的“琴臺”，窗前小橋流水，隔水對著假山小亭，東墻下幽篁弄影。在此操琴，真有高山流水之趣。蘇州古典園林能有現(xiàn)在的效果，一方面在于設計的巧妙，另一方面中于自然的共創(chuàng)。樹木蒼古給人以悠遠的歷史感，現(xiàn)代新園林當然難達此境。而有些樹林由于人們片面追求整潔、干凈、過分地修剪、清理，破壞了自然野趣，使鳥兒失去了寧靜幽秘的環(huán)境局。
通過開工前對員工進行環(huán)境保護方法的培訓，使員工在思想上形成了一套完整的環(huán)境保護意識，使他們對于如何在環(huán)境保護高敏感的國家公園內(nèi)進行地震勘探，有了一個整體的認識。使員工明確了國家公園內(nèi)進行地震勘探與普通區(qū)域進行勘探的不同和注意的事項。為保證項目的順利進行，打下堅實的理論基礎。同時，這一系列的理論探索，為制定作業(yè)中的環(huán)境管理計劃、作業(yè)程序、環(huán)境管理文件等提供了大量的第一手資料［3］。在進入國家公園進行勘探作業(yè)的初期階段，隊上專門安排環(huán)保專家、HSE人員會對于環(huán)境管理計劃、作業(yè)程序和環(huán)境管理的相關(guān)文件進行了驗證。對于文件中描述與現(xiàn)場操作不相符合的內(nèi)容，進行及時修訂。為了保證環(huán)境管理計劃和作業(yè)程序的適應公園內(nèi)復雜的施工條件的變化，在工作實踐過程中，除專門組織相關(guān)人員對計劃和程序進行檢驗和驗證之外，還在施工中期專門從英國聘請了經(jīng)驗豐富的環(huán)保專家利用一個多月時間對環(huán)境保護計劃、作業(yè)程序進行了系統(tǒng)的評估與修訂，使國家公園內(nèi)進行環(huán)境管理的理論探索在作業(yè)過程中得到實踐的檢驗，并為進一步指導現(xiàn)場作業(yè)提供了規(guī)范。
2在硬件設備、設施方面減少對環(huán)境影響
硬件設備是地震勘探作業(yè)的主要工具，在勘探活動中對環(huán)境的影響最大，特別是在國家公園這種高敏感區(qū)。主要包括設備噪音對動物正?；顒拥母蓴_、設備顏色對動物的刺激、設備油品泄漏對土壤的污染、重型設備對公園內(nèi)的植被造成的破壞以及鉆井泥漿對公園環(huán)境造成的污染等等。為了最大限度地降低硬件設備對公園內(nèi)環(huán)境的影響，BGP在硬件方面進行了廣泛的探索和實踐［4］。1)為了最大限度地減少作業(yè)對環(huán)境的影響，在與甲方進行多次討論和進行技術(shù)參數(shù)論證后，在滿足甲方技術(shù)要求的前提下，BGP專門從INOVA公司訂制了增加靜音裝置和使用環(huán)保輪胎的小型震源。采用Z－land無線節(jié)點儀器進行接收，最大限度地減少采集工作對環(huán)境的影響。2)采用將所有車輛都涂成綠色、作業(yè)人員改穿淺灰色勞保服的方式，降低設備、設施顏色對動物正常生活的干擾，同時也相對降低了游客對勘探活動的關(guān)注度。3)在機械設備無法進入的區(qū)域采用人抬化作業(yè)，選擇對環(huán)境影響相對較小的空氣鉆而不用水鉆進行作業(yè)，從而減少對環(huán)境的影響。4)積極探索、大膽嘗試，避免油品泄漏事件的發(fā)生。為避免油品泄漏，防止污染公園內(nèi)的草和土壤，專門從迪拜購買專業(yè)的橡膠防泄漏槽(QuickBerm)，將油罐和加油車停在防泄漏槽內(nèi)作業(yè)。為所有車輛配發(fā)防雨布，夜間將車輛都停在防雨布上，杜絕了油品泄漏、滴漏事件的發(fā)生。5)發(fā)揮無人機作用，降低被動物攻擊的風險。利用無人機對作業(yè)區(qū)前方的動物活動情況、地表情況、避讓區(qū)的信息進行詳細收集，減少對動物的干擾，同時提高了日效。6)重視污水排放及垃圾的處理。為減少對水質(zhì)的影響，購買了德國生產(chǎn)的先進的污水處理設施。水質(zhì)化驗達到烏干達政府規(guī)定的排放標準后，才在指定區(qū)域內(nèi)進行噴灑和自然蒸發(fā)。污水處理設施的固體沉淀物，由當?shù)赜匈Y質(zhì)的公司定期抽取后運到指定地點做進一步處理。對于固體垃圾，除了使用垃圾分類桶進行初次分裝外，還安排專門人員進行第二次分檢、打包，分類送到烏干達有資質(zhì)的公司進行回收與處理。7)減少鉆井的泥漿對環(huán)境的污染。為減少微測井作業(yè)對公園內(nèi)環(huán)境的影響，采用了泥漿槽、盛放泥漿的水馕、專門的車載罐等進行液體的循環(huán)，同時在這些設施下鋪上防雨布，從而保證微測井的鉆井過程中，所有循環(huán)用的泥漿都不用接觸地面，避免了對植被的傷害，降低了泥漿外溢污染環(huán)境的風險。8)減少因標識回收遺漏造成對環(huán)境的影響。為減少警示標識、指示標識等留在測線上，對公園造成環(huán)境影響的風險，通過使用震源車的高精度GPS進行實時定位，實現(xiàn)無樁號施工，這樣減少了大量的測量標識。同時，對于一些必須的標識，使用可降解塑料，直接在草上或樹枝上系標識。
3利用施工設計和參數(shù)選擇等技術(shù)手段，減少對公園植被、野生動物和濕地上鳥類的影響
1)在進行震源參數(shù)試驗時，將試驗線安排在公園內(nèi)一條較為偏僻的紅土路上、點試驗安排在廢棄的井場進行，這樣減少了對公園內(nèi)植被的重復碾壓。2)在施工設計上，降低對環(huán)境的破壞和對野生動物正常活動的干擾。通過收集大量現(xiàn)場資料和信息，在制定生產(chǎn)計劃和下達任務書時，充分考慮公園內(nèi)的環(huán)境保護工作，提前將空點、加密炮等在計劃書中設計妥當，將需要避讓的區(qū)域在計劃書中標明［5］。3)在生態(tài)環(huán)境非常脆弱的濕地、紙莎草浮島區(qū)域，提出了在浮島上面放置采集站，氣槍船繞著浮島外增加放炮次數(shù)的方法，得到了甲方的認可，從而大大地減少了對島上鳥類的影響。使浮島的環(huán)境影響在很短的時間內(nèi)得到恢復，同時提高了生產(chǎn)效率，降低了在敏感區(qū)域內(nèi)暴露的時間［6］。
4規(guī)范制度，提高員工環(huán)境保護意識
4．1做到全員培訓入隊人員(包括來訪者)除了接受安全教育之外，還對他們進行環(huán)境保護的專題教育和公園注意事項教育。邀請生物多樣性專家和生態(tài)學專家給所有雇員進行野生動植物保護知識宣講。在施工車輛內(nèi)放置國家公園環(huán)境保護的宣傳畫冊，對每一種動物性格、特性以及應保持的距離，都做了明確規(guī)定，同時對各種避讓區(qū)域配了圖片和文字說明。
4．2加強員工的正面引導，提高員工保護環(huán)境的意識每月評選遵守環(huán)境保護計劃和遵守作業(yè)程序突出的員工進行獎勵，從正面引導員工遵守公園內(nèi)的環(huán)境保護規(guī)章制度。
4．3提高員工環(huán)境保護意識在有護林員保護免受公園內(nèi)動物攻擊的情況下，鼓勵員工撿拾游客扔的垃圾，保持公園的干凈。并且對表現(xiàn)突出的人員發(fā)放獎品。這樣不僅保持了公園清潔，還提高了員工的環(huán)保意識。
5．4獎罰分明，提高員工環(huán)境保護意識對員工明確規(guī)定:凡是進入避讓區(qū)域的緩沖區(qū)的事件，都作為事故進行調(diào)查，并對當事人根據(jù)情節(jié)嚴重程度而給予相應的處罰。對于不遵守環(huán)境保護政策和規(guī)定的人員，隊上根據(jù)情節(jié)進行口頭、書面警告或其他處罰。
4．5在工作中，要求員工始終遵守“動物優(yōu)先和游客優(yōu)先”的原則車輛盡可能地遠離游客多的區(qū)域。在路上或過擺渡船時，要求員工主動給游客讓行。在公園內(nèi)施工，絕對不允許驅(qū)趕動物或者打擾動物的正?；顒印Ｒ蟊荛_動物的活動時間，跳過動物活動區(qū)到下一片作業(yè)區(qū)作業(yè)，待動物離開后再返回本區(qū)域進行作業(yè)。
4．6堅持“一條路政策”所有車輛只能沿提前踏勘后設計好的路線上行走，絕不允許自己開辟新的路線，從而減少對植被的破壞。
4．7做好環(huán)境恢復工作對于公園內(nèi)設計的主要道路，在該區(qū)域作業(yè)結(jié)束之后，用拖拉機將土壤犁松，以便植被能夠迅速生長。對于因誤車等而受到破壞的植被，除了要將溝填平外，還要種草。對于意外的油品泄漏，除了要將污染的土壤收回營地交給有資質(zhì)的公司進行處理外，還要進行環(huán)境恢復(填平和種草)。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞：道教戒律尊重生命保護環(huán)境
道教大約是東漢時期成長起來的中國宗教，依據(jù)先秦時代保護環(huán)境的思想對策以及中國傳統(tǒng)文化“天人合一”的思想，從“道法自然”的角度出發(fā)，對保護環(huán)境作了多方面的規(guī)定。如《黃老帛書。姓爭》說：“順天者昌，逆天者亡；毋逆天道，則不失所守”。就是說順應自然規(guī)律就會昌盛，違反自然規(guī)律就會滅亡，如不違反自然規(guī)律，就不會失去所生存的自然環(huán)境。天師道出示了禁止春天和夏天殺害生命的規(guī)定，《三國志。張魯傳》中載有天師道“又依月令，春夏禁殺”的規(guī)定。早期道教不戒肉食，后來受到佛教影響，逐漸改變了飲食結(jié)構(gòu)和祀神齋供的內(nèi)容，倡導并規(guī)定道士須素食，并俱改先前以豬、羊、雞、鴨、魚等動物作犧牲供品而為香花、水果、谷物等，后期道教對此不斷加以總結(jié)，從戒律上形成一整套系統(tǒng)的尊重和保護生態(tài)環(huán)境的意識和措施。“所謂戒者，解也，止也。能解眾惡之縛，能分善惡之界，防止諸惡也?！盵i]也即戒乃禁止之意，歸真之要。所謂律，指犯戒后的懲罰手段，律文是根據(jù)戒條而建立的。戒律對于修道之士來說，猶如渡海的舟輯。道教戒律具有宗教法律的作用，不是一般意義上的道德說教，更不是神話故事的宣傳，而是實實在在的隨時隨地就可操作執(zhí)行的律法，違犯了戒律，就要遭到處罰或者被革除教籍、轟出教門。上自大洞法師、三洞法師，下至清真弟子、俗家弟子，都須遵守。
第一：愛惜、尊重一切動物的生命是道教思想主旨之一。道教戒律中，始終把“戒殺生”作為主要大戒。因為道教認為一切血性之物，皆有靈性，即有道性，由于悟性有早、遲之分，所以修道階次有快、慢之別。[ii]
六朝時的道經(jīng)《太上洞玄靈寶智慧定志通微經(jīng)》中的“十戒”第一戒便是：不殺，當念眾生。劉宋道士陸修靜在其《洞玄靈寶齋說光燭戒罰燈祝愿儀》中，把“守仁不殺，憫濟群生，慈愛廣散，潤及一切”作為“十戒”的第二戒。其所撰《受持八戒齋文》，更以“不得殺生以自活”作為八戒清齋的第一戒。[iii]《初真十戒》第二戒：不得殺害含生，以充滋味，當行慈惠，以及昆蟲?！墩f十戒》第二戒：不得殺生屠害，割截物命。除此而外，《洞神經(jīng)》中“五戒”之第一戒說：目不貪五色，誓止殺，學長生?！稛o上秘要》卷四十九說：勿殺傷含氣?！鹅`寶仙公請問經(jīng)》中“太上十戒”之第七戒說：不得殺生祠祀六天鬼神?！渡?nèi)教經(jīng)》卷九所述“升玄九戒”之第四戒說：手不得殺害眾生，跂行蠕動含血之屬，皆不得殺。[iv]《老君說一百八十戒》中的第四戒規(guī)定：不得殺傷一切物命；第九十五戒規(guī)定：不得冬天發(fā)掘地中蜇藏蟲物；第九十七戒規(guī)定：不得妄上樹探巢破卵；第九十八戒規(guī)定：不得籠罩鳥獸。《中極戒》第一百一十二條規(guī)定：不得熱水潑地致傷蟲蟻。[v]《老君說百病》有：探巢破卵是一病。刳胎剖形是一病。不但自己不殺生，即是別人殺生為了自己，自己也有責任不食，《老君說一百八十戒》中第一百七十二戒：若人為己殺鳥獸魚等，皆不得食。第一百七十三皆：若見殺禽畜命者，不得食。
道教還反對驚嚇、虐待動物?！肚f子。秋水》一文中說：絡馬首、穿牛鼻，都是違背自然的東西?！独暇f一百八十戒》中第一百三十二條規(guī)定：不得驚鳥獸；第一百二十九條規(guī)定：不得妄鞭打六畜群眾；第四十九條規(guī)定：不得以足踏六畜。《中極洞真智慧觀身大戒經(jīng)》中“三百大戒”之第六十四條規(guī)定：不得驚散棲伏；第一百七十二戒規(guī)定：不得驚懼鳥獸，促致窮地；第三十四戒規(guī)定：不得鞭打六畜；第三十五戒規(guī)定：不得有心踐踏蟲蟻；第六十戒規(guī)定：不得便溺蟲蟻上。
在“不殺生”的基礎上，道教還積極呼吁救助動物，并作為戒律規(guī)定下來?！短隙葱`寶智慧罪根上品六戒經(jīng)》中第三戒便說：人應當去撫恤死者，保護生命，救死扶傷，使得一切生命能夠終其天年，不至于中途受傷或夭折。《六度生戒》第三戒：“含血之類，有急投人，能為開度，濟其死厄，見（同”現(xiàn)“）世康強，不遭橫惡”。第四戒：“施惠鳥獸有生之類，割口飼之，無所愛惜，世世飽滿，常在福地”。即是說人如果能施以鳥類、獸類以恩澤，省下自己的口糧來飼養(yǎng)它們，而沒有任何吝惜之意，那么，他的世世代代、子子孫孫就會幸福圓滿；第五戒：“度諸蠢動一切眾生，咸使成就，無有夭傷，見（同”現(xiàn)“）世興盛，不履眾橫?！钡诹洌骸俺Ｐ写刃?，愍濟一切，放生度死，其功甚重，令人見（同”現(xiàn)“）世居危得安，居疾得康，居貧得富，舉向從心?！笔钦f人如果能常懷慈愛之心，憐憫救濟一切眾生，放生度死，那么當他一旦遇到危險、疾病、貧困時就會轉(zhuǎn)向平安、健康、富裕，人們都會向他學習?？梢?，道教是從一切生命皆有價值，從因果報應的角度勸誘人們救助動物一定會得到永久的福音的。
從“蠶女”的故事可以窺見道教戒律的絕對性，據(jù)《神仙傳》：
蠶女者，當高辛帝時，蜀地未立君長，無以統(tǒng)攝，其父為鄰所掠去，已逾年，唯所乘之馬猶在，女念父隔絕，或廢飲食。其母撫之，因誓于眾曰：“有料父還者，以此女嫁之”。部下之人，唯聞其誓，無能致父歸者。馬聞其言，驚躍振迅，絕其拘絆而去。數(shù)日，父乃乘馬歸。自此，馬嘶鳴不肯飲食，父問其故，母以誓之言白之。父曰：“誓以人而不誓于馬，安有人而偶非類乎？”但厚其芻食，馬不肯食。每見女出入，輒怒目奮擊，如是不一。父怒，射殺之，曝其皮于庭，女行過其側(cè)，馬皮蹶然而起，卷女飛去。旬日得皮于桑樹之下，女化為蠶，食蠶葉吐絲為繭，以衣被于人間。父母悔恨，念念不已，忽見蠶女乘流云駕此馬，侍衛(wèi)數(shù)十人，自天而下，謂父母曰：“太上以我孝能致身，心不忘義，授以九宮仙嬪之任，長生于天矣，無復憶念也！”乃沖虛而去。
這則故事實質(zhì)上是教人如何對待動物（“牲口”），如何對待“誓言”。從道教天下生靈皆有靈性，皆可修煉成仙的理論來講，“馬”這個具有血氣之性的生靈，它和人一樣應該得到尊重，享有承諾，因此兌現(xiàn)“誓言”對馬亦有效。既然是人違背“誓言”，那么，馬就有權(quán)力發(fā)出抗議；既然人對馬的抗議以訴諸武力來抵賴，那么，馬自然也可以復求于武力來討公平。以往研究道教的學者習慣于將此故事詮釋為以忠孝說教，其實是非常片面狹隘的。這則故事的內(nèi)涵在于教導人樹立天地萬物皆有靈性、皆有神靈住持的觀念，人和萬物具有同等的生命價值，人不可唯我獨尊，“誓言”之類具有信義、約定、法令性質(zhì)的承諾適用于宇宙間所有生命，人所發(fā)任何“誓言”無論何時何地都必須兌現(xiàn)，不得有違，否則將遭到懲罰。這則故事告訴人們所有動物和人一樣的生命尊嚴和生命價值，并從中凸顯出律法的至上性。
道教這一思想以及相應的戒律規(guī)定是非常可貴的，一般中國人除了信奉人為萬物之靈外，其它則皆不足掛齒。雖然所謂的君子亦講好生之德的話，但“食不厭精”的圣人在魚與熊掌之間并不避諱對熊掌的偏愛。沒有山珍海味不能稱作帝王宴席?！皣R”當中以“畜生”、“禽獸”、“剝皮”、“抽筋”為曝光率最多的字眼，以此比喻卑賤、兇殘。動物的價值大概只在可供“食肉寢皮”、“臟腑入藥”以茲對人補養(yǎng)，現(xiàn)今又多了“謀皮發(fā)財致富”的路子，瀕臨滅絕的珍稀動物的毛皮堂而皇之地競相市場。翻看中華美食記載，竟然是猩唇、猴腦、豹胎、熊掌、駝峰、野驢蹄、野駝蹄等等。今人幾乎品嘗不到這類古人的珍饈了，就以穿山甲、果子貍、貓頭鷹、獼猴腦來替代了，還有食馬、狗、貓等與人類親近動物的野蠻習慣。保護環(huán)境，提高民族的文明與教養(yǎng)，不能不對這種野蠻的飲食習慣進行改變。
第二：愛惜、尊重植物的生命。道教認為植物和人一樣具有生命靈性，在某種特定的環(huán)境下，它也能夠修煉成仙。如傳說中的花仙、樹仙、桃仙等，在古代人們將桃木、葦草、荊棘、艾草、薰衣草等植物賦予神秘的力量，認為它們可以辟邪驅(qū)瘟，故掛在門窗、墻角。后來對植物的崇拜進一步加深，便出現(xiàn)了掌管農(nóng)作物的神――社神、稷神、神農(nóng)氏。其實將植物奉為神的現(xiàn)象很多，如道教十大洞天三十六小洞天七十二福地都有古樹、神樹、神草，所以在道教戒律中對植物亦加以保護。道教最早的經(jīng)典《太平經(jīng)》專門對禁止燒山林作了理論闡述：
天上急禁絕火燒山林叢木之鄉(xiāng)，何也？愿聞之。
然，山者，太陽也，土地之鋼，是其君也。布根之類，木是其長也，亦是君也，是其陽也?；鹨辔逍兄L也，亦是其陽也。三君三陽，相逢反相衰。是故天上令急禁絕燒山叢木，木不燒則陰中。陰者稱母，故倚下也。[vi]《太極真人說二十四門戒經(jīng)》中的“二十四門戒”第十八戒規(guī)定：人不能無故采摘花果，毀壞園林，否則就會下地域，受吞鐵丸之苦?！独暇f一百八十戒》中的第十四條要求：不得燒野田草；第十八條要求：不得妄伐樹木；第十九條要求：不得妄摘草花?！睹盍纸?jīng)二十七戒》中也有“不得燒野山林”的規(guī)定[vii].《中極洞真智慧觀身大戒經(jīng)》中第六十一條說：不得無故砍伐樹木；第六十七條說：不得以火燒田野山林。
不毀壞樹木花草的同時，道教還主張培植植物，去植樹造林，營養(yǎng)花圃，美化環(huán)境，所以道教的洞天福地均為蔥蔥郁郁，青綠草被，大部分道教宮觀均留下了歷代高道大德們栽種的古樹，古木參天，綠樹成蔭，花團錦繡。青城山天師洞內(nèi)的張?zhí)鞄熓种层y杏，江西南昌西山萬壽宮內(nèi)的許真君手植古柏等，已經(jīng)成為名跡勝物。對此道教戒律中有明文規(guī)定，《太上洞玄靈寶智慧罪根上品六戒經(jīng)》中的第九戒即說：邊道立井，植種國林；教化童蒙，與人為善。
第三：積極保護人類和動植物、微生物及一切生命所賴以生存的生命環(huán)境。人類和動植物、微生物及一切生命所賴以生存的環(huán)境主要指大氣、土地資源、水資源等，這是一切生命的源泉，破壞之就等于斷子絕孫、自掘墳墓。道教早就認識到了這一點，早期道教經(jīng)典《太平經(jīng)》中已明確反對人們亂鑿土地、亂掘河川，傷害大地母親的惡劣行為。當然，這也是跟道教的神仙信仰分不開。道教的形成與中國古代自然神崇拜、多神崇拜分不開，天地萬物皆有神靈是道教的基本信仰，道教所塑造、所信仰的神仙，如后土娘娘，五岳大帝，三官、四瀆神真等，均與氣、水、土有關(guān)，因而竭力維護天地神、土地神、江河湖海神的威嚴、完整、安全自然是道教徒義不容辭的責任，因而道教戒律尊重和保護水土資源也是理所當然的?！独暇f一百八十戒》中的第二十五條說：不得以毒藥投淵池江海中；第四十七條說：不得妄鑿地毀山川；第五十三條說：不得竭水澤；第一百條說：不得以污穢之物投井中；第一百零一條說：不得塞池井；第一百零六條說：不得便溺生草上及人所食水中；第一百三十四條說：不得妄開決陂湖?！吨袠O洞真智慧觀身大戒經(jīng)》中亦有：不得以毒藥投淵池江海中等規(guī)定。表明道教對人自己和動植物的生存環(huán)境抱以積極保護的態(tài)度，十分尊重和珍惜人類和其它一切生命所僅能賴以生存的地球環(huán)境。
結(jié)語
英國科學家萊奧波爾德（AidoLeopold）在《大地倫理學》一書中提出生態(tài)倫理學的主張，他認為：
（1）人類并非自然界的主人、統(tǒng)治者，而是自然界中極普通的一員。
（2）必須樹立生態(tài)整體思想，只追求經(jīng)濟功利而不關(guān)心生態(tài)平衡的做法是極端錯誤的。
（3）要把權(quán)利這一觀念從人類延伸到自然界的一切實體和過程，花草樹木、飛禽走獸都有生存的權(quán)利，人類沒有權(quán)利去踐踏它們的這些權(quán)利。[viii]
道教在保護環(huán)境方面所制定傳授的戒律，可資我們在保護環(huán)境方面作借鑒。
用終極價值、終極關(guān)懷來善待自然界中的一切生命，保護土地、水、空氣的良性循環(huán)，保護與我們息息相關(guān)的任何生命事物，是必須的，但這種保護必須訴諸嚴格的法律來實施，不給任何人、任何勢力集團以法外循私的“例外”。所謂靠啟發(fā)民智，提高人的素質(zhì)來喚醒環(huán)保意識，無疑是守株待兔、坐以待斃！恰如坐在即將噴發(fā)的火山口上的人，怎能將希望寄托在不知何謂火山噴發(fā)的愚人的拯救？等到他們觀賞了火山噴發(fā)，地球已經(jīng)毀滅?，F(xiàn)在必須號召全世界各國政府、人民聯(lián)合起來，為保護人類唯一的家園而戰(zhàn)。也即：擴大聯(lián)合國的權(quán)限，由其出面簽訂一種世界環(huán)保法律條文，由去下屬的保護環(huán)境署監(jiān)督實施，并賦予保護環(huán)境署以武裝警察的權(quán)力，必要時，訴求常規(guī)武力強迫執(zhí)行之
[i]見《洞玄靈寶玄門大義》
[ii]見唐。潘師正《道門經(jīng)法相承次序》
[iii]見《云笈七鑒》卷四。
[iv]見《無上秘要》卷四。
[v]見《云笈七鑒》卷三九。
[vi]《太平經(jīng)卷之一百一十八――禁燒山林訣第二百九》第六六八頁。
[vii]見《云笈七鑒》卷三八。
[viii]參見李春秋、陳春畫編者《生態(tài)倫理學》第7～8頁?？茖W出版社1994年。
參考書：
〔1〕世界銀行。1990年發(fā)展報告〔M〕。北京：中國財經(jīng)出版社，1990.
〔2〕徐嵩齡。環(huán)境倫理學進展――評論與闡釋〔M〕。北京：社會科學文獻出版社，1998.
〔3〕A.伊曼紐爾。我們的家園〔M〕。北京：中國環(huán)境出版社，1993.
〔4〕尚玉昌。生態(tài)學及人類未來〔M〕。北京：中國環(huán)境出版社，1992.
〔5〕〔英〕艾倫?？铺乩谞?。環(huán)境經(jīng)濟學〔M〕。北京：清華大學出版社，1992.
〔6〕〔美〕白呂鈉（j.Brunhes）。人地學原理〔M〕任美鍔、李旭丹譯。北京：科學出版社。1990.
〔7〕〔美〕阿爾。戈爾。瀕臨失衡的地球〔M〕北京：中央編譯局出版社。1997.
1．1巖土工程的分類
依據(jù)質(zhì)能交換條件進行分類，有三個作用類型，取出作用、帶入作用、和混合作用。在人類工程活動中，帶入作用把物質(zhì)和能量加入巖土體中，利用質(zhì)能移動的時機導致巖土體和生態(tài)之間進而惡化。這些作用主要是人工灌溉和噴灑，固體廢物填埋和排污以及礦山采空區(qū)的回填作用等。工程活動運行的過程中，把一些巖土體不屬于內(nèi)部的不同物質(zhì)帶入其中，就可以形成巖土體環(huán)境的改變。對于取出作用來說將質(zhì)和能從巖石圈向外部進行環(huán)境轉(zhuǎn)移，它主要包含礦山開采作用、地下水抽取作用和建筑材料的開采使用作用等。據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)表示，鑒于人類開發(fā)資源和建筑施工的進行，每年全球移動的土石量高達4×103km3之多，而從地下開采出的建筑材料和礦石量高達1.0×1011t，也就是說相當于每人每年平均需要從地面的土壤和巖石圈中開采出25噸的不同物質(zhì)。最后一個作用類型“混合作用”在連續(xù)墻、修筑地下工程、開挖深基坑、港口碼頭建設和海岸帶改造進行地下工程的活動中，它是帶入作用和取出作用的結(jié)合產(chǎn)物。在實際的工作中，對形狀改變的巖土體和人類工程活動分類很有必要，人們主張進行人為性質(zhì)的剝蝕作用它主要是對礦山的蓋層進行分離、土石挖掘和進行農(nóng)業(yè)種植的平整土地利用等損壞了地質(zhì)構(gòu)成物質(zhì)，還更改了地表的外形，它們所產(chǎn)生的變化和天然動力完全一致。而人為性的進行搬運是指在一些工程活動像回填筑工程基礎、工程場地開挖和挖掘有價值的礦產(chǎn)。而對人為堆積作用來講人工堆積的方式是土的分布面積和厚度有一定的規(guī)模影響，例如具有標志性的日本東京港地區(qū)，它就是由大片土地人工堆積建成的，填地范圍有40km2之多，使陸地面積可以最大化的擴展;還有一些具有特點的例子如香港填海的土地面積就是全港面積的1.7%;現(xiàn)在廢渣填埋池的高度已和九層樓一樣高，而堆砌成的填埋池是馬尼拉市政府每天要將5600t的垃圾送往圣馬特奧鎮(zhèn)的一個廢渣填埋地填埋至今形成的。
1．2巖土體環(huán)境惡化與環(huán)境巖土工程問題
了解了強大的人類工程活動，面對日益嚴重的巖土體環(huán)境變異，以及巖土環(huán)境改變所帶來的一系列的環(huán)境巖土工程問題值得重視。在現(xiàn)實中，出現(xiàn)的環(huán)境巖土工程問題的非常多，每個人從不同角度都可以得到不同的分類方法:依據(jù)成因性質(zhì)可以分成有自然地質(zhì)作用引起的自然型的環(huán)境巖土工程問題和次生型環(huán)境巖土由人類活動引起的工程問題;根據(jù)不同的研究內(nèi)容把環(huán)境巖土分為環(huán)境衛(wèi)生工程和工程活動引起的小環(huán)境巖土工程和環(huán)境工程中的大環(huán)境巖土工程等。
2針對環(huán)境巖土工程存在問題，進行防治措施
2．1加強科學研究環(huán)境巖土工程學的學科
環(huán)境巖土工程學是嶄新的跨學科的邊緣學科的一門科學，它研究之路開始是在里海大學1986年召開了首次國際學術(shù)巖土體環(huán)境變異的途徑分析討論會后得到快速的發(fā)展，它的發(fā)展時間不長，理論體系尚未完善，存在大量的理論問題。像對環(huán)境巖土工程學的內(nèi)涵的理解、對科學性質(zhì)的深入研究，研究環(huán)境巖土工程學的內(nèi)容和應用對象，環(huán)境科學和環(huán)境巖土工程學、工程地質(zhì)、巖土工程學、基礎工程和環(huán)境工程地質(zhì)學等學科之間的相互關(guān)系，還需要在土壤—環(huán)境、環(huán)境中巖土體—水—污染物的相互作用機理的探究，對土壤、巖石的性能對地貌的影響和污染的不飽和細粒土中質(zhì)量傳輸現(xiàn)象都需要作進一步的探討。
2．2展開關(guān)于巖土失穩(wěn)、變形和污染機理的研究
針對上述的環(huán)境巖土工程的污染機理問題和變形問題，目前，對它的了解還是不清楚，像是深基坑開挖的支擋結(jié)構(gòu)中基坑隆起規(guī)律和變形機理，壩殼粗粒土的變形問題和高土厚壩中細粒土防滲技術(shù)的協(xié)調(diào)性的問題，對巖質(zhì)高邊坡開挖爆破地震動對穩(wěn)定性的影響，高度高、低密度和溫度高都是火力發(fā)電電廠的灰壩以及高度大的尾礦壩因為地震作用的影響，進而判斷穩(wěn)定性程度的主要依據(jù)，存在著土中洞室濕度高問題的施工難度，存在土質(zhì)洞室中限制開挖流砂問題，土壤環(huán)境的作用問題，識別和鑒定污染土體等，這些是我們今后研究努力的方向。
2．3推廣關(guān)于環(huán)境保護的巖土工程設計規(guī)劃
環(huán)境巖土工程學是環(huán)境科學和巖土工程的完美結(jié)合，它是一門新興的學科，它的特點是采用了巖土工程的理論、方法和技術(shù)為更好的提供環(huán)境服務而努力。因此，在規(guī)劃巖土工程設計時，從環(huán)境保護的角度著手，將安全和穩(wěn)定性的問題考慮在內(nèi)，并注重巖土工程的環(huán)境改變，考慮全面后再給出相應的設計。以此減少經(jīng)濟損失，保護人類的生命安全。
2．4環(huán)境保護的巖土工程施工工藝積極采納
了解工程活動對周圍環(huán)境影響，例如:隧道掘進時的地面沉降、基坑開挖的邊坡穩(wěn)定問題、打樁時發(fā)出的噪聲和對土體的擠土和振動效應等，這些問題的出現(xiàn)必須重視起來，因為它不光是一個工程項目，它的不完善會導致牽扯法律、政治和經(jīng)濟的糾紛。
2．5研究環(huán)境巖土工程問題開發(fā)新技術(shù)
環(huán)境巖土工程的變形、穩(wěn)定性和污染嚴重問題的發(fā)生，不論哪一個都會對環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，給工程建設和社會經(jīng)濟帶來不可低估的危害，因此，應該在巖土工程活動中重視有關(guān)于環(huán)境巖土工程控制新技術(shù)的研發(fā)和實踐，造成最小程度的損失。例如:依據(jù)新工藝對地基進行加固處理;應用不同形式的擋土墻和板樁墻支撐結(jié)構(gòu)來開挖深基坑;防止巖土滑動的大直徑抗滑樁應用;對城市垃圾的處理利用填埋法、焚燒法和堆肥法，一系列技術(shù)的應用，不僅改善了地基的變形，加固邊坡的穩(wěn)定性、而且在保護環(huán)境不被污染方面取得了不錯的成績。
3結(jié)束語
1.1環(huán)保準入不夠完善環(huán)境保護準入條件研究不夠深入，缺乏系統(tǒng)完整的適應省情的地方準入條件。準入條件中的建設規(guī)模、技術(shù)水平的規(guī)定多以國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策為基礎，缺少針對山西省地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等的布局要求，生態(tài)功能區(qū)劃尚沒有在其中發(fā)揮應有作用；資源能源利用水平指標缺少合適渠道納入環(huán)保準入要求，對推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用不能得到有效發(fā)揮；末端治理和污染物排放標準缺少適應省情的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)管規(guī)定也缺乏地方特色，環(huán)保準入的閘門作用難以得到有效發(fā)揮。
1.2環(huán)?；A能力支撐不足落實環(huán)境保護調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展的行政、管理、科研、咨詢等基礎支撐能力尚顯不足，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的作用還沒有得到有效發(fā)揮。如環(huán)保部門，尤其是市、縣兩級存在著專業(yè)人員數(shù)量不夠，職業(yè)素養(yǎng)有待提高，行政執(zhí)法能力較弱，管理水平不高等問題；圍繞環(huán)境影響評價、環(huán)境準入等開展的基礎研究太少，環(huán)評咨詢服務市場缺乏規(guī)范管理，監(jiān)督考核機制不健全，咨詢市場中惡性競爭、不正當競爭問題時有發(fā)生等。
2環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的對策建議
2.1推進戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評要實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步的轉(zhuǎn)變，必須在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化進程中，立足省情，深化環(huán)境影響評價制度，切實加強規(guī)劃環(huán)評，開展戰(zhàn)略環(huán)評，充分發(fā)揮環(huán)境保護推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“先導”“優(yōu)化”“助推”等作用，把資源節(jié)約、環(huán)境友好以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設生態(tài)文明的理念和要求落實到各規(guī)劃中，為政府宏觀決策、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
2.1.1擴大規(guī)劃環(huán)評范圍建議應將區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、政府重大政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，縣級政府規(guī)劃等納入規(guī)劃環(huán)評范圍，其中戰(zhàn)略和重大政策環(huán)評應積極嘗試，選取投資、消費和外貿(mào)等領(lǐng)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略開展環(huán)評，探索戰(zhàn)略環(huán)評的管理模式與技術(shù)方法，增強參與宏觀調(diào)控的預見性、主動性和有效性；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃應重點協(xié)調(diào)生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃的統(tǒng)一性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。另外在向上層擴展規(guī)劃環(huán)評范圍時，對規(guī)劃環(huán)評條例中未做具體要求的縣級人民政府組織編制的規(guī)劃也納入規(guī)劃環(huán)評范圍，按照上一層次相應規(guī)劃環(huán)評的要求進行環(huán)評，體現(xiàn)出規(guī)劃環(huán)評的操作性和實用性。
2.1.2完善規(guī)劃環(huán)評技術(shù)及方法組織相關(guān)專家研究制定各主要部門、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等的技術(shù)指南、規(guī)范，針對部門與行業(yè)、工業(yè)園區(qū)特點，推薦合理的預測和評估方法，為規(guī)劃環(huán)評的具體實踐提供技術(shù)支持，環(huán)保管理部門應配套出臺相應的規(guī)劃環(huán)評審查要點，規(guī)范規(guī)劃環(huán)評的有序開展；同時各級政府和有關(guān)部門要切實加強對規(guī)劃環(huán)評工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督管理，規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃環(huán)評審查機關(guān)、規(guī)劃編制單位要明確職責，依法依規(guī)開展工作，確保規(guī)劃環(huán)評工作及早介入，與規(guī)劃編制協(xié)同推進。
2.1.3完善規(guī)劃環(huán)評作用機制提高規(guī)劃環(huán)評的執(zhí)行力，確保規(guī)劃環(huán)評提出的規(guī)劃調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施落到實處。各級政府要把規(guī)劃環(huán)評放在落實建設生態(tài)文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要位置，研究出臺推動規(guī)劃環(huán)評的剛性約束制度，并將其納入政績考核機制，逐步將問責制體現(xiàn)和運用在規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行上。同時，環(huán)保與發(fā)改、經(jīng)信、住建（規(guī)劃）、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門加強溝通，盡快推動建立成型的協(xié)作機制，促使部門聯(lián)動，規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評互動；另外應建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制和跟蹤評價機制，強化規(guī)劃環(huán)評中的總量控制、產(chǎn)業(yè)準入、循環(huán)經(jīng)濟等要求對建設項目環(huán)評審批的效力，全方位提高規(guī)劃環(huán)評的震懾力。
2.2提高環(huán)保準入門檻環(huán)境準入制度是環(huán)保宏觀調(diào)控的重要手段。依據(jù)資源環(huán)境承載力，使用各種技術(shù)標準，建立嚴格的、符合省情的環(huán)境準入制度，切實發(fā)揮好環(huán)境保護的閘門作用，促使環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控具有充分的必要性和較強的針對性。
2.2.1制定符合省情的環(huán)境準入制度依據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載力以及環(huán)境強制約因素，選擇高污染、高能耗行業(yè)，制定適應省情、嚴于國家的標準。生產(chǎn)規(guī)模與裝備水平方面應瞄準國際領(lǐng)先水平，助力重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全面升級，推動重點產(chǎn)業(yè)兼并重組，有利于重點新技術(shù)、新工藝的推廣。資源能源消耗和回收利用方面，針對山西省實際，應制定最為嚴格的節(jié)水和廢水回用標準，促進焦爐煤氣、高爐荒煤氣等各類廢氣資源能源利用，提高各類固體廢物綜合利用水平；末端治理及污染物排放控制方面要建立滿足國家標準和總量控制要求，又有利于促進環(huán)境質(zhì)量不斷改善的地方排污控制技術(shù)和標準體系，針對山西水環(huán)境問題，應進行水污染物排放控制技術(shù)和標準體系創(chuàng)新，制定排放濃度標準和廢水排放量控制標準。另外制定基于環(huán)境容量和管理總量要求的污染物排放總量控制指標，同時在實施行政區(qū)域污染物總量控制的基礎上，增加各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)的污染物總量控制要求，強化經(jīng)濟手段對污染物增量的約束作用。
2.2.2制定合理的空間環(huán)境準入制度在產(chǎn)業(yè)布局方面，應從控制環(huán)境風險角度出發(fā)，制定合理的空間環(huán)境準入制度。首先應符合生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃，充分考慮資源、環(huán)境、生態(tài)對特定行業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的約束和不同行業(yè)的環(huán)境污染特征，細化不同功能區(qū)下重點行業(yè)的分類指導規(guī)定；必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等要求，避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，嚴禁在自然保護區(qū)等需特別保護的環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項目；同時針對在生產(chǎn)過程中存在較重的污染物無組織排放現(xiàn)象的焦化、化工等行業(yè)，要根據(jù)污染物無組織排放核定建設項目的環(huán)境防護距離；要通過突發(fā)事故環(huán)境風險評估，劃定風險控制半徑，以降低產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境風險，減輕工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風險，有效控制環(huán)境風險的影響范圍，確保環(huán)境安全。
2.3強化環(huán)?；A能力建設面對新形勢要求，環(huán)保服務須順應新形勢，再拓新思路，從體制和制度層面尋求解決問題的新辦法、新路徑，強化環(huán)?；A能力建設。
2.3.1優(yōu)化環(huán)保行政效能各級環(huán)保部門應深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展大局意識和公共服務思想，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)督、公共服務四大職能定位，強化環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控。狠抓保障行政執(zhí)行力的制度，把解決突出問題與建設長效機制相結(jié)合，對內(nèi)部各類規(guī)章制度和工作流程進行全面清理、評估和完善；優(yōu)化審批流程，實行“節(jié)點管理”，即明確每個事項辦理步驟、環(huán)節(jié)以及每一步驟、每一環(huán)節(jié)具體的辦結(jié)時限和具體責任人，盡量縮短審批時間；爭創(chuàng)環(huán)保行政審批服務示范窗口，進一步加強辦事窗口規(guī)范化管理，積極推行網(wǎng)上審批與監(jiān)察，提高環(huán)保審批為企業(yè)和群眾服務的效率。將環(huán)保管理的辦事程序時限、準入審查條件和審批辦理結(jié)果予以公布，保持環(huán)保工作的公開、透明，保障公眾知情，接受社會監(jiān)督，切實增強環(huán)保行政效能，提升環(huán)保服務水平。
2.3.2加強環(huán)保隊伍建設優(yōu)化省級管理機構(gòu)的同時，重點完善市、縣管理機構(gòu)。選派業(yè)務精、素質(zhì)高的專業(yè)人員充實到管理隊伍之中，定期組織培訓，不斷提高環(huán)評科學管理水平，著重加強其對宏觀經(jīng)濟、法規(guī)標準和環(huán)評技術(shù)導則等知識的學習和掌握，增強隊伍的宏觀管理能力。鼓勵和引導環(huán)?？蒲屑白稍儥C構(gòu)加強環(huán)評、環(huán)境準入相關(guān)基礎研究，重點開展規(guī)劃環(huán)評技術(shù)方法以及重點行業(yè)、重點流域環(huán)境準入條件的研究，完善環(huán)評技術(shù)標準體系，制定適合省情的環(huán)境準入制度，為環(huán)境保護參與宏觀決策提供技術(shù)支撐。
3結(jié)束語
1.產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)。改革開放初期，我國產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)以初級原材料為主，企業(yè)的經(jīng)營方式主要以粗放型為主，這會嚴重浪費資源，進而導致環(huán)境污染。然而，伴隨我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，但是，初級產(chǎn)品以及污染較重的產(chǎn)品仍舊占據(jù)較大比例，粗放型的經(jīng)營模式，不利于保護自然資源和生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)階段，我國排放的污染物已經(jīng)超出環(huán)境容納的容量，大部分城市的空氣污染指數(shù)較高，給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進口貿(mào)易。在進出口貿(mào)易的過程中，由于我國尚未建立健全的風險評估體制，進口了一部分有毒廢棄物，嚴重威脅我國的生態(tài)環(huán)境。例如，在我國廣東沿海地區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了獲取經(jīng)濟收益，進口大量有色金屬廢渣，以及部分有毒廢棄物，在廢棄物進行再生的過程中，將會嚴重污染我國的生態(tài)環(huán)境。
3.國外投資。自從我國加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織之后，部分外國企業(yè)逐漸進入我國，尤其是跨國公司，外國企業(yè)的進入會為我國企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來先進的管理理念、生產(chǎn)技術(shù)以及控制污染的主要設施。但是，也會存在很多問題，外國企業(yè)在投資我國企業(yè)的過程中，由于我國環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)不健全，進而將污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到我國。因此，面對上述問題，如果我國不采取有效的解決對策，加大環(huán)境保護的力度，不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。4.環(huán)境壁壘?，F(xiàn)階段，在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中，部分國家以環(huán)境保護為切入點，通過立法形式，制定與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，并且制定大量環(huán)境準則，以阻礙外國產(chǎn)品的進入。這不利于發(fā)展中國家出口更多的產(chǎn)品，使其無法贏得市場競爭力。
二、強化我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對策
在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中，我國應當處理好環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系，不斷強化環(huán)境質(zhì)量，以不斷提高市場競爭力。
1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。
1.1建立健全綠色貿(mào)易壁壘研究機制?，F(xiàn)階段，為使我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)管理部門應當經(jīng)常開展二者的理論研究會議，收集各個國家與綠色壁壘相關(guān)的信息，尤其是影響我國出口的綠色壁壘，應進行深入細致的分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并且采取有效的防范對策。如果發(fā)達國家違背世界經(jīng)濟貿(mào)易組織的基本原則，即非歧視原則，不能科學、合理的利用綠色壁壘，我國應當采取有效的解決對策。此外，我國應經(jīng)常與發(fā)展中國家進行交流與合作，進而共同努力維護發(fā)展中國家利益。
1.2完善法律法規(guī)建設。最近幾年，我國雖然已經(jīng)簽署了與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境保護公約，但是，卻沒有明確規(guī)定法律法規(guī)的具體細則，并且大部分法律法規(guī)仍舊停留在行政立法階段，并且立法層次也有待提高。此外，我國還應不斷改進環(huán)境標志制度，在完善環(huán)境標志的過程中，應當做到以下兩個方面：首先，在出口產(chǎn)品質(zhì)量標準、制造工藝以及產(chǎn)品認證的過程中，應當嚴格依據(jù)國際基本標準和原則，進而獲得國際社會的認可。其次，我國應強化管理進口商品的各個環(huán)節(jié)，在引進外資的過程中，應當堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，嚴格審查外資產(chǎn)品進入的各個環(huán)節(jié)，以免外資企業(yè)將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，如果外資企業(yè)存在環(huán)境污染問題，應當進行嚴格的整治，以達到我國環(huán)境標準的要求。
1.3調(diào)整和優(yōu)化我國出口商品的結(jié)構(gòu)。在國際競爭的過程中，我國應依據(jù)自身發(fā)展的實際，科學、合理的配置資源，對于部分附加值較小的初級產(chǎn)品，應當限制其出口。此外，我國應以環(huán)境保護為主要的切入點，不斷強化出口產(chǎn)品的環(huán)境保護標準，以不斷提高我國的國際競爭力，通過出口與國際標準相符合的產(chǎn)品，不斷擴大我國的對外貿(mào)易，以實現(xiàn)出口的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)應當解決微觀問題。
2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指：在企業(yè)發(fā)展的過程中，以不損害人民群眾的利益為準，通過使用營銷工具，滿足社會需要的經(jīng)營銷售活動。因此，在企業(yè)發(fā)展的過程中，應以環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則，以環(huán)境保護為企業(yè)的經(jīng)營理念，以綠色消費為主要的切入點，進而將節(jié)約資源、保護環(huán)境貫穿于企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，以使企業(yè)經(jīng)濟收益、社會效益、生態(tài)效益的有機結(jié)合，最大限度的滿足消費者的變化需求，進而實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強綠色管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，對于產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，都應考慮是否會對環(huán)境產(chǎn)生影響。例如，如果企業(yè)獲得國際綠色環(huán)境標志，通過使用綠色環(huán)境標志，以不斷強化企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，以及環(huán)境保護的標準，提高產(chǎn)品的國際競爭力，進而使產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)較大比重，加快我國企業(yè)的發(fā)展進程，以使我國經(jīng)濟穩(wěn)固的向前發(fā)展。
三、結(jié)語
敦煌為我國典型的荒漠化地區(qū)之一，其生態(tài)環(huán)境遭到破壞的情形自漢代就開始顯現(xiàn)。面對惡劣的自然環(huán)境和生存條件，再加上深受佛教及其所倡導的"眾生平等"、"慈悲為懷"、"無住涅槃"和"人間凈土"等生態(tài)思想的熏陶和教化，敦煌當?shù)厣酌癖娭饾u孕育和樹立起了樸素的生態(tài)環(huán)境保護意識，并積極投身到當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護實踐之中，通過廣植林木，綠化美化寺院環(huán)境;愛惜動植物，保護生物多樣性;保護公共環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等舉措，為延緩敦煌生態(tài)環(huán)境惡化進程做出重要貢獻。
1．1廣植林木，綠化美化寺院環(huán)境
寺院是佛教僧徒潛心修行的空間和場所，也是佛教徒從真正意義上踐行"無住涅槃"最高理想，創(chuàng)建"人間凈土"的范本。因此，敦煌地區(qū)佛教寺院的僧徒極為重視寺院及其周圍林木的種植和管護，使得地處荒漠化地區(qū)常年受風沙侵擾的佛教寺院環(huán)境得到綠化和美化，在一定程度上為敦煌綠洲生態(tài)環(huán)境的改善做出了積極貢獻。據(jù)《高僧傳•宋上定林寺曇摩蜜多傳》載:"(蜜多)遂度流沙，進到敦煌，于閑曠之地，建立精舍。植柰千株，開園百畝，房閣池沼，極為嚴凈。"又《后晉時代凈土寺諸色入破歷算會稿》、載:"面伍斗伍升，窟上大眾栽樹子食用。"這里所說的"窟"即指著名的莫高窟，窟前有宕谷。宕谷環(huán)境優(yōu)美，宛如人間仙境一般。如《翟家碑》、描繪道:"(宕谷)溪聚道樹，遍金地而森林;澗澄河［泛］，漣浞而流演。"《敕河西節(jié)度兵部尚書張公德政之碑》、云:"碧澗清流，森林道樹。榆楊慶設，齋會無遮。"除莫高窟外，敦煌當?shù)仄渌略旱膱@囿中也廣植林木，這從敦煌文書有關(guān)寺廟帳目的記載中就可窺見一斑。如凈土寺:P．2049V載:"面壹斗伍勝，園中栽樹眾僧齋用。"報恩寺載:"面壹斗，園中栽樹子日眾僧食用。"、載:"面伍升，桃園栽樹子日僧食用。"載:"右崇圣一奉大眾驅(qū)使……雖然自寸栽種園林，猶若青云護，果物每供，僧眾不憫……"當?shù)仄渌恢乃略簣@囿更是多不勝數(shù)。此外，敦煌佛教僧徒在寺院周圍也植有大片林木，并悉心加以保護。如《敦煌錄》中就提到:"郡城西北一里有寺，古林蔭森。"又《右軍衛(wèi)十將使孔公浮圖功德銘并序》、載:"樹仙果百株，建浮圖一所輝浮孟敏之津，影曜神農(nóng)之水，門開慧日，窗豁慈云，清風鳴金鐸之音，白鶴沐玉豪之舞，林花散地，茂葉芬空。"據(jù)考證此寺位于孟授渠和神農(nóng)渠之間，由于水源豐沛，故林木生長茂盛，環(huán)境清凈優(yōu)美。
1．2愛惜動植物，保護生物多樣性
佛教提倡以慈悲為懷，慈悲行為的對象包括人類在內(nèi)的每一個生命個體。珍惜和愛護自然界的一切動植物，對保護敦煌地區(qū)的生物多樣性無疑具有十分重要的作用和意義。"不殺生"是佛教保護動物的重要內(nèi)容，《律戒本疏》云:"知水有蟲取用犯墮。"又"故奪畜生命，上以蟲水澆草上。一以蟲水自用，誠無慈惻，而意不為害。此則迦留陀夷(橋)慢顯能故奪鳥命也。若自若教他若遣使，是三種殺，彼命斷時比丘犯墮。又三種殺或以身，或以非身，以此三事故害眾生，死者犯墮，不死犯突。乃至初受胎身根命根，以身口意業(yè)因緣故方便欲殺，死者犯墮，不死犯突"。不但對水中的蟲要愛惜保護，更要保護已有胎身的生物，如傷或致其死，就會遭到"突"或"墮"的報應，此外，佛教還主張放生，這是佛教保護動物的又一重要方式。《敦煌愿文集》中就錄有"放生"的愿文范本。如《釋子文范》(P．2044v)云:"乃見飛禽為食，誤踐網(wǎng)羅;心懷啄粟之憂，身遇擒粘之難。長者乃起慈悲之惠，贖命放生。羸禽添刷羽之歡，迍鳥有騰空之躍。遙奔林木，電擊飛空;遠志高林，揩磨羽翼。"在《齋琬文》(P．2940)的"祐諸畜"中亦載有與"放生"相關(guān)的諸多內(nèi)容。此外，"放生"場面在壁畫中也多有體現(xiàn)，如莫高窟中盛唐第148窟和晚唐第12窟等。所有這些記載和描繪，不僅真切反映了當?shù)厣叫疟妼Ψ鸾坛珜У?放生"善舉的積極響應，而且還深切表達了對此類生命個體尊重與關(guān)懷之情。另外，壁畫《金光明經(jīng)變》中"流水長者救魚"的善舉、以及《薩埵舍身飼虎》和《尸毗王割肉貿(mào)鴿》圖中描繪的"舍身飼虎"和"割肉救鴿"義舉，等等，都反映出佛教對各種動物的保護和珍愛之情，必會對當?shù)孛癖姯h(huán)保意識的形成發(fā)揮重要影響。佛教不但提倡多植草木，而且還要精心加以保護，不得以污物穢之。如《律戒本疏》規(guī)定:"不草上大小便啼嚏。"不但嚴禁污穢草木，且不得砍伐。如"生草木等不得斷，斷者犯墮?？葑魃霐嗾叻竿唬瑥痛稳涫刈o佛法"。認為草木等皆是有生命的，不得隨意砍伐和采摘，否則必然受到嚴厲懲罰。此外，在敦煌壁畫中亦繪有大量的花草樹木，而且其數(shù)量、品種和紋飾更是不可勝數(shù)，這也從一個側(cè)面反映了當?shù)厣酌癖妼Σ菽镜恼鋹壑橐约碍h(huán)保意識的提升。
1．3保護公共環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展
在敦煌，干旱鮮雨的氣候特點和沙漠戈壁包圍的地理環(huán)境，使得當?shù)厣酌癖姺e極投身水利建設事業(yè)，科學合理地利用和保護當?shù)厮Y源，注重公共環(huán)境衛(wèi)生維護，這對構(gòu)建人與自然環(huán)境的和諧關(guān)系，促進地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要作用。如《辛巳年(公元921年或公元981年)某寺諸色斛斗破歷》(P．3490)曰:"麥陸斗叁勝西窯修堰僧食用。"又P．2049背a九二五年帳目:"油壹勝，西窟修堰僧食用";"麥叁斗，西窟上水修堰眾僧食用"。修河、補堰不但保護了水資源，也成為僧人修行的功德之一。同時，還嚴禁污染水源。如《四分僧戒本》規(guī)定:"不得凈水中大小便涕唾。"隋代302窟《福田經(jīng)變•浴池》中就繪"兩人在果園洗澡，旁邊挖有污水排放渠道"的畫面，其目的在于保護生活用水的干凈和衛(wèi)生。除興修水利、凈水外，還注重對公共環(huán)境衛(wèi)生的保護。如規(guī)定"不得立大小便，除病";"不得佛塔下大小便";"不得向佛塔大小便";"不得繞佛塔四邊大小便，使臭氣來入"?！斗鹫f彌勒下生經(jīng)》中就給世人描繪了一個干凈、衛(wèi)生、一種七收的彌勒凈土世界，在那里有一大城，"名翅頭末……街巷道陌，廣十二里，掃灑清凈。有大力龍王名曰多羅尸棄，……常于夜半，降微細雨，用淹塵土，其地潤澤譬如油涂，行人往來無有坌塵?！钟写笠共嫔衩贤硬_賒塞迦，常護此城，掃清清凈。若有便利不凈，地裂受之，受之還合。"佛教所追求的這種理想環(huán)境是世人夢寐以求的，反映出人們對清潔衛(wèi)生環(huán)境的向往。這在敦煌文獻和壁畫中均有生動的反映。如榆林窟第38窟《彌勒下生經(jīng)變》中繪有一位母親抱嬰兒拉尿，和幾個小胖孩在曠野挺肚撒尿地裂縫承受的畫面，這樣既干凈、衛(wèi)生又便利。此外莫高窟北周第290窟的佛國故事畫中，有一幅"蹲廁"圖，廁內(nèi)蹲著一個正在如廁的人，蹲處下用木板鋸出方洞，下為糞坑，以容屎尿，等等，諸如此類注重環(huán)境衛(wèi)生保持的例子不勝枚舉。
2結(jié)語
上世紀六十年代美國學者阿諾德•考夫曼提出“參與式民主”概念后，該詞被廣泛使用于基層民主領(lǐng)域，如工作場所、社區(qū)管理的民主和校園學生運動等。上世紀九十年代，公眾參與的概念開始傳入中國，并逐步興起。俞可平教授是較早就涉足公眾參與研究的學者，他認為，公民參與又稱公共參與、公眾參與，就是公民試圖影響公共政策和公民生活的一切活動。就其涵義，大多數(shù)學者認為，環(huán)境法中的公眾參與制度，是指在環(huán)境保護領(lǐng)域里，公民有權(quán)通過一定的程序與途徑，參與一切與環(huán)境利益相關(guān)的決策活動，使得該項決策符合廣大人民的切身利益。
2國內(nèi)環(huán)境保護公眾參與立法現(xiàn)狀
《中華人民共和國憲法》第二條規(guī)定“：人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務”。憲法雖然沒有明確說明，但據(jù)此可認為是我國實行環(huán)保民主和公民參與環(huán)境管理的憲法依據(jù)。2014年4月24日新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章信息公開與公眾參與中第五十三條規(guī)定：“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利”。2003年9月1日開始實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對公眾參與與環(huán)境影響評價作了較詳細的規(guī)定。2006年《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的頒布實施，是我國環(huán)境保護法律制度和公眾參與法律制度構(gòu)建的重要過程和文件。2014年11月28日《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》的頒布，填補了全國公眾參與環(huán)境保護綜合立法的空白，將為國家層面的公眾參與環(huán)境保護立法提供有益探索和經(jīng)驗，開創(chuàng)了我國公眾參與環(huán)境保護工作的新局面。
3我國環(huán)境保護公眾參與機制的完善
3.1逐步完善環(huán)境權(quán)的立法
公民環(huán)境權(quán)是環(huán)保領(lǐng)域的基本人權(quán)，是環(huán)境訴訟的根基，應當于《憲法》中明確公民的環(huán)境權(quán)。修訂憲法需要等待時機成熟。鑒于對確立環(huán)境權(quán)的迫切需要，新修訂的《環(huán)境保護法》中增加了信息公開與公眾參與的專章，這樣既滿足了迫切需要，又在運行中為修訂憲法進行實踐，確保了法律的穩(wěn)定性和普適性?！逗颖笔…h(huán)境保護公眾參與條例》分為總則、環(huán)境信息的公開與獲取、公眾參與的范圍和途徑、公眾參與的保障和促進措施、法律責任、附則等六章四十三條?！稐l例》以法律形式明確了公眾參與環(huán)境保護的基本權(quán)利；政府與公眾參與相關(guān)的職責；環(huán)境公眾參與的范圍、內(nèi)容、方式、渠道、途徑和程序；公眾環(huán)境責任和義務；明確違反公眾參與規(guī)定的法律責任；加強環(huán)境教育與傳播，提高全民環(huán)境意識?！稐l例》的頒布是新常態(tài)下促進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，也是貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》的現(xiàn)實需要和具體實踐。
3.2加強環(huán)保宣傳教育，提高公眾參與意識
環(huán)境保護、教育、文廣新局、司法等行政主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，對公眾進行環(huán)境保護宣傳和教育，推動公眾依法、有序參與環(huán)境保護事務。幼兒園、中小學校、中等專業(yè)技術(shù)學校和高等院校應當將環(huán)境教育納入教學內(nèi)容，采取多種形式組織學生參加環(huán)境教育實踐活動，增強環(huán)境保護意識。政府及其有關(guān)部門主要負責人、重點排污單位負責人、被依法處罰的環(huán)境違法企業(yè)負責人及相關(guān)責任人員，應當接受環(huán)境教育培訓，增強環(huán)境保護意識。同時建立社會監(jiān)督員制度。環(huán)境保護主管部門應當選聘具有行業(yè)、專業(yè)代表性以及熱心環(huán)境保護公益事業(yè)的人員擔任環(huán)境保護社會監(jiān)督員，定期對社會監(jiān)督員進行培訓，制定社會監(jiān)督工作方案，為社會監(jiān)督員開展工作提供必要條件。
3.3政府、企業(yè)主動公開環(huán)境信息
一是政府環(huán)保領(lǐng)域的信息公示。各級環(huán)保部門應當依法向民眾公開環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、自然資源開發(fā)利用狀況，環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、行政許可、行政處罰、重點排污單位和違法企業(yè)名單、排污費的征收和使用情況，生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況的考核結(jié)果等環(huán)境信息，從而實現(xiàn)民眾對環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)督。政府環(huán)境信息的方式可以為：通過政府網(wǎng)站、公報、資料索取點、電子顯示屏、廣播、電視、報刊等途徑以便于公眾知曉的方式主動公開，并提供信息檢索、查閱和下載等服務。建立健全新聞發(fā)言人制度，針對社會輿論普遍關(guān)注的環(huán)境問題定期或者根據(jù)情況及時政府環(huán)境信息。二是企業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的信息公示。由于企業(yè)排污是造成環(huán)境污染的重要原因，讓企業(yè)進行環(huán)境信息公開是有必要的。企業(yè)環(huán)境信息的途徑可以為：環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一建立的企業(yè)環(huán)境信息公開平臺、報紙和其他形式的媒體等。重點排污單位應當如實公開單位名稱、地址、主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和排放總量;超過排放標準排放污染物、超過總量控制指標排放污染物等環(huán)境違法行為記錄；環(huán)境保護投資、環(huán)境保護技術(shù)開發(fā)利用以及環(huán)境保護設施的建設和運行情況；生產(chǎn)、建設過程中產(chǎn)生廢物的處置和綜合利用等情況；環(huán)境污染事故應急預案、發(fā)生過污染事故以及事故造成的損失情況；開展自行監(jiān)測工作情況及監(jiān)測結(jié)果；排污費（稅）的繳納、企業(yè)履行環(huán)境社會責任的情況；對職工進行的環(huán)境保護培訓狀況等。鼓勵重點排污單位以外有污染物排放的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者公開其主要污染物的名稱、成份、排放方式、排放濃度、排放總量、超標排放情況，污染防治設施建設和運行情況，突發(fā)環(huán)境事件應急預案等信息。
3.4建立環(huán)境公益訴訟制度
提起環(huán)境公益訴訟的社會組織向有關(guān)國家機關(guān)申請?zhí)峁┓稍臀廴緭p害取證等方面協(xié)助的，建議有關(guān)部門應當予以支持。《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》首次對公益訴訟進行了具體探索。如第二十九條提出，符合法定條件的社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，向人民法院提訟獲取的賠償、補償資金，應當用于環(huán)境治理、生態(tài)恢復和訴訟救濟等。
3.5發(fā)展民間環(huán)境保護團體
公眾、政府之間缺乏有效溝通的渠道是導致的重要因素。成立一個第三方的組織，對協(xié)調(diào)溝通公眾參與工作具有十分重要的作用。作為政府機關(guān)，要對民間環(huán)保組織予以支持引導，對各類環(huán)境保護組織進行培訓，多層次的搭建政府與公眾座談與對話的平臺。其次，進行環(huán)保工作不單需要政府的投入，還需要有經(jīng)濟實力的個人加入，給環(huán)保事業(yè)帶來勃勃生機?！逗颖笔…h(huán)境保護公眾參與條例》第十九條規(guī)定，鼓勵從事環(huán)境保護公益活動的社會組織依法監(jiān)督信息公開情況，收集整理已經(jīng)公開的環(huán)境信息，開展調(diào)查評估活動。針對環(huán)保社會組織不發(fā)達現(xiàn)狀，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過購買社會組織服務或者其他方式，支持、引導和鼓勵社會組織參與環(huán)境政策、法規(guī)、規(guī)劃和標準的制定與實施，開展環(huán)境保護宣傳教育、咨詢、培訓服務、法律援助以及對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督等活動。
4結(jié)語