時(shí)間：2023-03-14 14:48:41
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第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)。
第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條市城市管理局、城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作。
市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)受市城市管理行政執(zhí)法局委托，依法查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。
市、工商、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、水利、交通、國(guó)土、農(nóng)林、廣電、宗教等部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)各部門、各辦事處，臨港新城各部門、辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第五條市人民政府將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
第六條一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
市城市管理行政執(zhí)法局以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)追究制度和投訴處理制度，并教育其工作人員文明執(zhí)法。
第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益活動(dòng)。對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人依法確定；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定；城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由市城市管理行政執(zhí)法局確定并予以告知。
第九條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并保持城市市容的整潔和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
第二章市容管理
第十條城市中的建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)、結(jié)構(gòu)，影響城市容貌。確需改變的，應(yīng)按城市規(guī)劃要求，報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十二條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施的完好、整潔，對(duì)影響城市市容的臨街、臨河破殘建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、改造或者拆除；臨街、臨河建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施的外立面出現(xiàn)污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉刷。
第十三條城市主要街道和重要地區(qū)的臨街建筑物的門窗、陽(yáng)臺(tái)、空調(diào)、遮陽(yáng)（雨）篷、防盜欄等應(yīng)當(dāng)保持完好整潔并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
城市道路兩側(cè)臨街陽(yáng)臺(tái)、窗戶的外側(cè)，不得堆放、吊掛、晾曬影響城市市容的物品。
第十四條任何單位和個(gè)人都不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；因建設(shè)等特殊需要，臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理局提出申請(qǐng)，由市城市管理局會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)后，在指定的地點(diǎn)和期限內(nèi)堆放、搭建。不得擅自在道路兩側(cè)臨街建筑物樓（房）頂搭建建筑物和構(gòu)筑物。
第十五條戶外廣告的設(shè)置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、總量控制的原則。
第十六條設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、牌匾、店招、店牌、畫(huà)廊的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格、地點(diǎn)和時(shí)限設(shè)置，不得擅自變更、覆蓋和拆除。
第十七條戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、地名牌、路標(biāo)、牌匾、店招、店牌、畫(huà)廊、櫥窗應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)合法、用字規(guī)范準(zhǔn)確、外觀整潔美觀、技術(shù)合格規(guī)范、設(shè)施節(jié)能環(huán)保，并不得影響周圍居民的正常生活。
閑置的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)公益廣告。
第十八條在戶外利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置，并保持整潔、美觀。發(fā)生損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換；到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。
第十九條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共廣告信息欄，供市民信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔；企業(yè)、單位、個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)居民個(gè)人張貼各類招貼廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告信息欄內(nèi)張貼，禁止亂貼、亂涂廣告。
第二十條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)督促戶外廣告的產(chǎn)權(quán)單位開(kāi)展安全檢查、維修工作。
第二十一條夜景燈光亮化設(shè)施按江陰市夜景照明規(guī)劃進(jìn)行設(shè)置；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保持燈光亮化設(shè)施完好、整潔、美觀，并保持功能良好，開(kāi)閉正常；市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)督促夜景燈光亮化設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位開(kāi)展安全檢查，及時(shí)修復(fù)、更換、清洗殘缺、損壞、污染的夜景燈光亮化設(shè)施。
任何單位、個(gè)人不得擅自改變、移動(dòng)、拆除夜景燈光亮化設(shè)施。
第二十二條一切單位和個(gè)人，都不得擅自在城市樹(shù)木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施上涂寫、刻畫(huà)、張貼。
在城市建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施，或者道路附著物上張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在指定的位置和時(shí)間張掛、張貼。
第二十三條城市道路兩側(cè)的建筑物圍護(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其色調(diào)、造型應(yīng)當(dāng)與建筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。院內(nèi)空地應(yīng)綠化，并保持場(chǎng)地整潔、美觀。出現(xiàn)損毀或污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或清理。
第二十四條臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下渣土、枝葉等雜物，責(zé)任人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第二十五條工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)放置整齊；施工工地應(yīng)當(dāng)封閉作業(yè)，采取措施防止揚(yáng)塵污染周圍環(huán)境，產(chǎn)生的廢水、泥漿不得流出場(chǎng)外污染環(huán)境，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，毀壞的城市道路應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，出入口應(yīng)當(dāng)硬化處理；應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，保持駛出施工場(chǎng)地的車輛整潔；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，平整、修復(fù)場(chǎng)地。
第二十六條市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得占用城市道路和公共場(chǎng)地清洗車輛，不得擅自占用道路、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，不得在市人民政府確定并公布的城市主要街道和重點(diǎn)地區(qū)兜售物品。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)保持周圍城市市容環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除設(shè)置的設(shè)施。
沿街和廣場(chǎng)周邊的商業(yè)、飲食業(yè)、室內(nèi)車輛清洗以及制作、加工、維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗和外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等不得占道經(jīng)營(yíng)或變相占道經(jīng)營(yíng)，物品不得亂堆亂放。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十八條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《**省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第二十九條建設(shè)單位在新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)配建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并征求市城市管理局的意見(jiàn)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。
未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市城市管理行政執(zhí)法局可代為建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十條任何單位和個(gè)人不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可前提出遷建方案，經(jīng)市城市管理局批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重建或者補(bǔ)償后，方可拆除。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作。
第三十一條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾房（桶）、廢物箱等垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施以及公共廁所等。
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾房（桶）、廢物箱等垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)布局合理，數(shù)量滿足要求，并保持整潔、完好；公共廁所必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，確定專人管理。
第三十二條下列地方必須按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
（一）單位、商店和居民區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾收集容器，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，保持場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置一定數(shù)量的垃圾收集容器。
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的（早）夜市、便民攤點(diǎn)（亭）及流動(dòng)售貨車、修理攤、疏導(dǎo)性臨時(shí)占道的瓜果、蔬菜銷售網(wǎng)點(diǎn)等，應(yīng)當(dāng)合理布局，并備有專用垃圾收集容器，隨時(shí)收集廢棄物，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地整潔。
（四）集貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市以及其他人流集散場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
（五）車站、碼頭等交通集散地和各類船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾、糞便收集容器。
（六）其他必須按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的場(chǎng)所。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得擅自運(yùn)輸、傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土、泥漿。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前告知市城市管理行政執(zhí)法局，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，按批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、方式、地點(diǎn)密閉運(yùn)輸和傾倒。運(yùn)輸垃圾、工程渣土的車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)保持外形完好，容貌整潔，不得沿途拋撒滴漏；車輛不得帶泥行駛。
第三十四條積極推行城市生活垃圾的分類處理，對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。
城市市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾。自行收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法局申報(bào)處置方案，做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。
單位和居民的生活垃圾實(shí)行袋裝化收集、管理；建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照垃圾袋裝化要求將垃圾收集房納入住宅配套設(shè)計(jì)，建設(shè)單位在住宅建設(shè)時(shí)必須同時(shí)建造垃圾收集房。
第三十五條城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)，具體收費(fèi)數(shù)額、方式等按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置，禁止混入城市生活垃圾。
第三十七條鼓勵(lì)和支持凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，逐步減少城市垃圾。
城市主要干道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)不得設(shè)置收購(gòu)廢舊物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。收購(gòu)廢舊物品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，對(duì)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，防止污水、廢油或者廢棄物污染周圍環(huán)境。
第三十八條道路和其他公共場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃、保潔；城市綠化管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。
維修道路及其附屬設(shè)施，清疏排水管道，栽培、修剪草坪、樹(shù)木、花卉，打撈河道漂浮物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)所產(chǎn)生的廢棄物，不得亂堆亂放。
清運(yùn)垃圾、糞便，接收船舶垃圾、糞便，以及進(jìn)行水上航行和碼頭、船舶裝卸作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染。
第三十九條從事車輛清洗、維修的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境。
車輛清洗站點(diǎn)的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池，污水經(jīng)沉淀、除油后接入城市污水管網(wǎng)，污泥應(yīng)當(dāng)落實(shí)消納場(chǎng)所，妥善處理，不得亂堆亂放。
第四十條城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教育、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居民飼養(yǎng)犬類和其他寵物、信鴿不得污染環(huán)境，對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第四十一條公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖渣、飲料罐、塑料袋等廢棄物；
（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體；
（四）焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；
（五）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四章法律責(zé)任
第四十二條違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理、**、工商、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、規(guī)劃、環(huán)保、水利、交通、國(guó)土、農(nóng)林等部門按照各自法定職責(zé)以及江陰市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
第四十三條拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的，市城市管理行政執(zhí)法局可以按照每日千分之三加收滯納金；拒不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第四十四條阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的，由**機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條罰款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款全部上交同級(jí)財(cái)政。
為確保產(chǎn)品質(zhì)量,有效地維護(hù)企業(yè)形象和企業(yè)品牌,遵照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和食品飲料生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定新環(huán)源衛(wèi)生管理制度.
一、員工衛(wèi)生管理規(guī)定
1、生產(chǎn)崗位員工必須保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持“五勤”即:勤洗手、勤剪指甲（指甲長(zhǎng)度不許超過(guò)1毫米）勤洗澡理發(fā)、勤換洗衣服鞋帽、勤換洗晾曬被褥,防疾病,健身體.
2、生產(chǎn)崗位員工必須穿著整潔工裝,佩帶衛(wèi)生帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),工裝領(lǐng)口袖口扣緊,不許帶各種首飾及飾物,頭發(fā)不許外露,應(yīng)全部罩在衛(wèi)生帽內(nèi),不許化妝.
3、公司綜合部應(yīng)為員工發(fā)放兩套以上工裝,保證員工工裝更換.
4、為保持工裝整潔,生產(chǎn)崗位員工裝應(yīng)保存在個(gè)人更衣櫥內(nèi),不準(zhǔn)隨意穿出廠區(qū)（維修人員除外）,員工工裝不準(zhǔn)相互換穿.
一、垃圾清掃及日常保潔管理
（一）主干道：包括迎賓大道、城南街、環(huán)城路、八二三東路、八二三中路、八二三西路、源南路、留安山西路、湖濱路、城東街、城東南街、城東北街、城路、南環(huán)路、人工湖北路等城區(qū)主要街道。
工作職責(zé)及要求:
1、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)城南街、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場(chǎng)路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環(huán)城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及城路（文廟至外貿(mào)公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財(cái)政局套房圍墻）、中心廣場(chǎng)等的保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)工作。
2、城鎮(zhèn)人民政府、五里街鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)縣環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)清掃任務(wù)之外的主干道路面及沿街兩側(cè)人行道衛(wèi)生管理、垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)、日常保潔等工作。
3、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)主干道兩旁垃圾收集容器的設(shè)置、日常維護(hù)工作及垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的建設(shè)、維護(hù)、日常管理工作。
4、城區(qū)主干道路面要實(shí)行全日保潔，做到路面兩側(cè)無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂搭亂建，綠化、美化好。
（二）次干道：包括城區(qū)留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環(huán)翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。
工作職責(zé)及要求:
1、按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)次干道沿線的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，負(fù)責(zé)進(jìn)行日常保潔、衛(wèi)生日常管理，每個(gè)鎮(zhèn)至少配備2輛密閉垃圾運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車，2名清運(yùn)工，做到城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清，做到路面兩側(cè)無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。
2、次干道路面及所有的背街小巷實(shí)行全日保潔；垃圾統(tǒng)一收集并集中運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。
3、要制定清除垃圾、污水責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。要及時(shí)清理、轉(zhuǎn)運(yùn)公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。
4、要組織對(duì)路網(wǎng)體系、排水管道的巡邏檢查，加強(qiáng)日常管理、維護(hù)工作，對(duì)排水管道破損的，及時(shí)搶修、更換，確保排水設(shè)施要完好、暢通；對(duì)道路破損龜裂或未硬化的，要及時(shí)修補(bǔ)。
（三）背街小巷、居民住宅區(qū)樓道
工作職責(zé)及要求:
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民住宅區(qū)的垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全日保潔。
2、居民住宅區(qū)落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到小區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無(wú)蚊蠅孳生場(chǎng)所，無(wú)亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無(wú)亂貼亂畫(huà)，車輛擺放整齊，并禁止飼養(yǎng)家禽家畜和犬。
3、各村（居）住戶要認(rèn)真做好室內(nèi)外垃圾清掃工作，在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐清除容器積水、衛(wèi)生死角，改建水沖式衛(wèi)生廁所，圈養(yǎng)禽畜，填堵縫隙，徹底清除“四害”孳生地，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔工作，自備垃圾容器，生活垃圾定時(shí)投放到垃圾收集車。
（四）單位家屬小區(qū)
工作職責(zé)及要求:
1、各單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬家屬小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。每個(gè)小區(qū)至少設(shè)置1-2名日常保潔員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃、管理工作。
2、城區(qū)各單位（含家屬住宅區(qū)）落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到圍墻內(nèi)外、房屋室內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無(wú)蚊蠅孳生場(chǎng)所，無(wú)亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無(wú)亂貼亂畫(huà)，車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無(wú)糞跡、尿垢，基本無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)臭。
（五）物業(yè)小區(qū)、建筑工地
工作職責(zé)及要求:
1、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬物業(yè)小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。
2、建筑工地由承建單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)處理等工作。
（六）工業(yè)園區(qū)
工作職責(zé)及要求:
1、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)人行道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔管理，同時(shí)負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)把工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾集中清運(yùn)到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。
2、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置本企業(yè)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，生產(chǎn)、生活垃圾集中收集到指定地點(diǎn)，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)。
（七）人工湖
縣水利局要做好人工湖的日常管理工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)，人工湖水面保潔，組織專職人員進(jìn)行全日保潔；每日不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)湖面、橡膠壩有漂浮物時(shí)，及時(shí)清除，確保衛(wèi)生；同時(shí)應(yīng)及時(shí)清理坡岸的垃圾雜物，并將打撈清理的垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站。
（八）溪流、溝渠
工作職責(zé)及要求:
1、城區(qū)各小溪流、溝渠按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小溪流、溝渠的日常管理工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)，定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側(cè)雜草等，并收集到指定垃圾收集場(chǎng)所，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)，做到水面清潔，無(wú)漂浮垃圾，確保小河流的干凈整潔。
2、城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有溪流水體要組織群眾開(kāi)展一次集中整治，全面清理垃圾、雜草，做到無(wú)漂浮垃圾，無(wú)積存雜物。每周至少開(kāi)展1次巡查，其中“東岳溪、環(huán)翠溝”每周2次，發(fā)現(xiàn)水體有漂浮垃圾時(shí)，及時(shí)清理，確保河床整潔、水流暢通。
（九）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部
工作職責(zé)及要求:
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)所轄城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行衛(wèi)生摸底調(diào)查，并責(zé)成所屬村（社區(qū)）針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。組織專職人員進(jìn)行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理及公共環(huán)境衛(wèi)生日常管理。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等行為進(jìn)行清理、糾正。組織巡查隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂搭亂蓋、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等行為進(jìn)行日常巡查，及時(shí)糾正非法行為。
（十）垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)、垃圾清運(yùn)
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，做到設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、實(shí)用。
2、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的日常運(yùn)行、管理工作，保持垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)內(nèi)的垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)所，集中處理。要使用密閉垃圾清運(yùn)車輛，做到不灑漏，避免“二次污染”。
（十一）公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)車站進(jìn)行規(guī)范化管理，督促車站等公共場(chǎng)所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置及日常環(huán)境衛(wèi)生保潔管理。要做到車站、候車室內(nèi)外衛(wèi)生設(shè)施清潔；地面清潔無(wú)污物，無(wú)痰跡；物品、凳椅潔凈；天花板、四壁清潔無(wú)積塵蛛網(wǎng)；候車室基本無(wú)蠅無(wú)鼠。車站負(fù)責(zé)做好日常環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)立專職人員進(jìn)行車站的日常保潔、垃圾收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。要做好車站內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無(wú)污漬，糞坑無(wú)尿漬、無(wú)積水，基本無(wú)臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
2、縣文體局負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行體育場(chǎng)館的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對(duì)場(chǎng)館內(nèi)的垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好場(chǎng)館內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無(wú)污漬，糞坑無(wú)尿漬、無(wú)積水，基本無(wú)臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
3、縣廣電局負(fù)責(zé)影劇院的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好劇院內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無(wú)污漬，糞坑無(wú)尿漬、無(wú)積水，基本無(wú)臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
4、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)），醫(yī)療廢物要統(tǒng)一按要求實(shí)行袋裝化，避免污染周邊環(huán)境。要做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無(wú)污漬，糞坑無(wú)尿漬、無(wú)積水，基本無(wú)臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
（十二）酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲(chóng)媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營(yíng)行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營(yíng)行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)各飯店、餐飲店等飲食行業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊“三廢”排放進(jìn)行監(jiān)管，要加大日常監(jiān)督、檢查力度，督促各從業(yè)單位做好“三廢”排放處理設(shè)施。各從業(yè)單位要設(shè)立“三廢”排放處理設(shè)施，做到排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣旅游局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)星級(jí)酒店、旅游接待單位等的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲(chóng)媒的防制措施落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查。各星級(jí)酒店、旅游接待單位要做好公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立、日常管理和維護(hù)工作，做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無(wú)污水橫流，無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蟑等。
6、各從業(yè)單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無(wú)污水橫流、菜渣，無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蟑等。
（十三）食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到環(huán)境整潔，無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蟑；實(shí)行垃圾袋裝化，集中收集到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營(yíng)行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主干道沿線食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營(yíng)行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、各從業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無(wú)污水橫流、菜渣，無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蟑等。
（十四）超市、商場(chǎng)、食雜店等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣工商局負(fù)責(zé)城區(qū)超市、商場(chǎng)、食雜店等食品經(jīng)營(yíng)單位室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲(chóng)媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)超市、商場(chǎng)、食雜店的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營(yíng)行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主干道沿線超市、商場(chǎng)、食雜店等食品經(jīng)營(yíng)單位的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營(yíng)行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)超市、商場(chǎng)、食雜店等食品經(jīng)營(yíng)單位攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無(wú)污水橫流、菜渣，無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蟑等。
二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主、次干道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的亂涂亂畫(huà)亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”進(jìn)行清理。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)等單位做好本單位所屬公共場(chǎng)地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
3、居民小區(qū)。有物業(yè)公司的，由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫(huà)亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作；沒(méi)有物業(yè)管理公司的，由所屬村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織居民小區(qū)內(nèi)住戶統(tǒng)一對(duì)小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫(huà)亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進(jìn)行清理。
三、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好高速出口至環(huán)島城雕路段兩側(cè)的綠化補(bǔ)植、人行道鋪設(shè)、公交車亭建設(shè)、廣告牌整理工作，沿線樹(shù)木修剪、補(bǔ)植，道路隔離柵清洗、廣告更換、時(shí)花更換，并做好兩側(cè)人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作?？h城區(qū)公共場(chǎng)所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹(shù)形整齊、無(wú)雜草，無(wú)堆積生活垃圾，無(wú)堆放雜物。
2、城鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府、岵山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)民事協(xié)調(diào)工作及次干道綠化帶定期整理工作，做到樹(shù)形整齊、無(wú)雜草，無(wú)堆積生活垃圾，無(wú)堆放雜物。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好沿線道路環(huán)境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。
4、公路分局做好沿線樹(shù)木涂白、路面保潔工作。每日對(duì)省道、縣道路面進(jìn)行日常保潔，對(duì)綠化帶的垃圾進(jìn)行清理、集中收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。特別要對(duì)各條進(jìn)入縣城的公路加強(qiáng)巡查，做到公路路面、綠化帶及兩側(cè)干凈、整潔，無(wú)暴露垃圾和雜物堆積現(xiàn)象。
四、市容市貌管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)、攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營(yíng)行為。要組織巡查隊(duì)每日對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)、主、次干道進(jìn)行巡查，對(duì)廣場(chǎng)周邊、主、次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)清理所屬居民生活小區(qū)、背街小巷等的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營(yíng)行為。鎮(zhèn)村兩級(jí)要組織巡查隊(duì)加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)等重點(diǎn)部位的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、清理在公共場(chǎng)所亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營(yíng)行為。
五、旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業(yè)的公共衛(wèi)生設(shè)施、公共衛(wèi)生管理制度檢查，確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保其公共衛(wèi)生管理制度落實(shí)、公共衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)作。
2、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)“五小”行業(yè)果品箱（桶）和公共廁所等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行管理。要對(duì)城區(qū)“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)“五小”行業(yè)招牌、燈箱廣告設(shè)置進(jìn)行管理。組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)各“五小”單位進(jìn)行巡查，對(duì)違規(guī)占道設(shè)立招牌、燈箱廣告的，堅(jiān)決予以清理、處罰。
4、縣文體局負(fù)責(zé)網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。督促其設(shè)立網(wǎng)吧內(nèi)公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無(wú)污水橫流、無(wú)蠅無(wú)蛆、無(wú)明顯臭味。要做到每日對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃、保潔，垃圾袋裝處理，集中送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
5、各從業(yè)單位要做好本單位內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)立1-2名專職保潔員，每日進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無(wú)污漬，糞坑無(wú)尿漬、無(wú)積水，基本無(wú)臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
6、“五小”單位要按規(guī)定設(shè)置垃圾收集箱、設(shè)立專職環(huán)境衛(wèi)生保潔員，每日對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，垃圾統(tǒng)一袋裝送至垃圾收集場(chǎng)所，由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)；至少要設(shè)立公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無(wú)污水橫流、無(wú)蠅無(wú)蛆、無(wú)明顯臭味。
六、家禽家畜、犬類管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)所有室外違規(guī)搭建禽畜、犬類棚舍進(jìn)行清理拆除。要組織巡查隊(duì)加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)清理拆除違規(guī)搭建棚舍，對(duì)放養(yǎng)的家禽家畜及犬類進(jìn)行捕殺。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、背街小巷的飼養(yǎng)禽畜、犬類的行為進(jìn)行集中整治，城區(qū)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，組織人員對(duì)流浪狗進(jìn)行捕殺。
七、公廁環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所的建設(shè)、設(shè)立專職人員進(jìn)行日常保潔及管理工作。
2、縣環(huán)衛(wèi)所要落實(shí)公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員，負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作，做到地面、墻面干凈、無(wú)污漬，糞坑無(wú)尿漬、無(wú)積水，基本無(wú)臭。每座公廁要制定日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對(duì)公廁制度落實(shí)，日常保潔及管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
八、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，合理進(jìn)行功能分區(qū)，做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾統(tǒng)一收集處理、污水集中排放、市場(chǎng)內(nèi)公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度，攤位設(shè)置規(guī)范，減少露天集市和地面擺攤市場(chǎng)，逐步提升城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化水平；協(xié)調(diào)轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府做好臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾及時(shí)清運(yùn)工作，保持農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。
2、市場(chǎng)服務(wù)中心要做到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施完善、管理良好。要統(tǒng)一設(shè)置水沖式衛(wèi)生公廁，落實(shí)公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員，公廁地面、墻面、蹲位清潔無(wú)臭，無(wú)污漬，糞坑無(wú)尿漬、無(wú)蠅蛆；市場(chǎng)有專人保潔，場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生，無(wú)暴露垃圾，無(wú)污水橫流，基本無(wú)蠅。市場(chǎng)每個(gè)攤位要配備垃圾果皮收集桶，退市后及時(shí)清理垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
九、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
[關(guān)鍵詞]城市環(huán)境;衛(wèi)生管理;思路
中圖分類號(hào)：F549 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0111-01
前言：城市環(huán)境衛(wèi)生管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中具有非常重要的作用，也是推動(dòng)城市環(huán)保工作開(kāi)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，一些城市在建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面卻出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提升，也難以滿足人們對(duì)于宜居環(huán)境的基本要求。因此，優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，改革城市環(huán)境衛(wèi)生管理手段，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，已經(jīng)成為城市管理的重要工作。
1.當(dāng)前我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生作為社會(huì)公共服務(wù)的一種，必須掌握公共服務(wù)的本質(zhì)屬性，通過(guò)改變政府職能，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，以滿足城市居民的不同需求。研究人員對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化操作中的一些宏觀和微觀問(wèn)題展開(kāi)了研究，比如如何培育成熟的市場(chǎng)體系，政府、企業(yè)、社會(huì)和公民所扮演的不同的角色在市場(chǎng)化的過(guò)程中所起的重要作用等，都需要進(jìn)一步討論。城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化要充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能，而且在市場(chǎng)化的過(guò)程中，促使政府成為一個(gè)“聰明的買家”尤為重要。只有將城市和市場(chǎng)有效結(jié)合起來(lái)，才能使城市環(huán)境衛(wèi)生管理持續(xù)健康發(fā)展。本文試圖做一個(gè)系統(tǒng)研究，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革做一些有益探索。
2.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題
2.1 城市居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄
城市居民的衛(wèi)生意識(shí)薄弱是與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)的，城市居民衛(wèi)生意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在公民公德意識(shí)差，衛(wèi)生習(xí)慣不好。目前，在部分城市居民中隨地吐痰，亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一方面由于居民自身素質(zhì)水平不高，另一方面在城市化進(jìn)程加快的背景下，城市人口數(shù)量迅速增加，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的難度。
2.2 環(huán)衛(wèi)資金不足導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施不齊全
城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作，管理內(nèi)容比較繁瑣，為了保證環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量，需要配備齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。尤其是在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的形勢(shì)下，城市的垃圾量不斷增加，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作帶來(lái)了很大的難度。但是有些城市因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)資金受限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不齊全。垃圾箱因數(shù)量不足而導(dǎo)致空間分布不合理，由此導(dǎo)致亂扔垃圾現(xiàn)象比較普遍。而清潔車的配置有限，就會(huì)加劇環(huán)衛(wèi)工人的工作量。運(yùn)輸車量運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致垃圾的滯留時(shí)間延長(zhǎng)，會(huì)加劇城市環(huán)境衛(wèi)生污染，對(duì)人們的身體健康不利。
2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全
目前，在我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，管理體制還沒(méi)有完全理順，在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面還存在著各自為戰(zhàn)的局面，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的意識(shí)不前，環(huán)境衛(wèi)生管理在具體的實(shí)踐過(guò)程中往往受到較多的限制和制約。其次，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，也缺乏相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，往往陷入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、集中治理、問(wèn)題復(fù)發(fā)、再集中治理的怪圈，環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平不高。
3.優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的措施
3.1 提高全民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)
全方位的提升民眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，例如可以通過(guò)普及環(huán)衛(wèi)知識(shí)，營(yíng)造良好的城市環(huán)境保護(hù)氛圍，以廣播、電視、報(bào)刊為媒介的媒體進(jìn)行宣傳教育，以公益的形式宣傳教育知識(shí)使它家喻戶曉。也可以在社區(qū)街道辦墻報(bào)和制作展板，同時(shí)把錄制環(huán)衛(wèi)視頻在生活區(qū)不定時(shí)播放。印發(fā)宣傳物使流動(dòng)人口和市民的環(huán)境保護(hù)知識(shí)能夠一定普及，人口問(wèn)題不再成為城市衛(wèi)生的難題，不再出現(xiàn)城市市民特別是流動(dòng)群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱，出門就亂扔垃圾，沒(méi)有公德意識(shí)的現(xiàn)象。
3.2 加大環(huán)衛(wèi)資金投入
使公款取之于民用之于民，多設(shè)置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理，特別是一些人口稠密地區(qū)，比如城中村以及城郊聚居區(qū)因?yàn)榫幼∪丝诙喽s，更應(yīng)該加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理布局中轉(zhuǎn)站，實(shí)行集中收集，集中處理及運(yùn)送。同時(shí)加強(qiáng)公廁的衛(wèi)生管理及設(shè)置點(diǎn)的布局的人性化，做到百米可見(jiàn)，方便居民生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于未來(lái)，搞好衛(wèi)生工作，還清潔環(huán)境于民，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛(wèi)生當(dāng)大事來(lái)抓，造福當(dāng)代和后來(lái)者。
3.3 完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度建設(shè)
提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保各項(xiàng)管理工作有條不紊的執(zhí)行，最關(guān)鍵的是必須進(jìn)一步的強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的制度建設(shè)，尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督，創(chuàng)新管理等方面的制度機(jī)制設(shè)計(jì)，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中構(gòu)建依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在制度設(shè)計(jì)中，最重要的是要健全完善監(jiān)督檢查以及考核管理制度，通過(guò)落實(shí)工作管理責(zé)任制度，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行優(yōu)化約束，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體管理水平。同時(shí)，重點(diǎn)還應(yīng)該全面統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、文化、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)管理部門的力量，加大對(duì)各種違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的處理力度，確保共同配合提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。
3.4 將市場(chǎng)化機(jī)制引入環(huán)衛(wèi)管理
研究表明，政府作為環(huán)衛(wèi)服務(wù)的直接提供者，往往出現(xiàn)服務(wù)的成本或價(jià)格居高不下。環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場(chǎng)化，將大大提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)的供給效率。目前，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)引入市場(chǎng)化機(jī)制并經(jīng)實(shí)踐證明取得明顯效果的主要形式有以下兩種：（1）BOT方式建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。由政府與私營(yíng)投資者就某個(gè)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目簽定合同，政府特許民營(yíng)部門負(fù)責(zé)設(shè)施的融資、建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，在特許期滿后，項(xiàng)目無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府，政府以承諾的服務(wù)價(jià)格來(lái)補(bǔ)償民營(yíng)部門的支出并保證其合理回報(bào)，等同于民營(yíng)部門對(duì)公共部門的融資租賃，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由公共部門承擔(dān)。（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包經(jīng)營(yíng)。合同承包是通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)授予服務(wù)合同作業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府購(gòu)買服務(wù)，政府是投資主體由承包單位提供服務(wù)，適用于道路清掃保潔服務(wù)。
3.5 證環(huán)境治理的長(zhǎng)期性
做好城市環(huán)境衛(wèi)生治理的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性管理對(duì)于保證環(huán)衛(wèi)管理的長(zhǎng)效性非常重要。一些城市環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕可以解決的，這就需要城市環(huán)境治理的長(zhǎng)期性，具體從以下幾方面進(jìn)行：第一，定期對(duì)城市路面進(jìn)行清理，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。第二，對(duì)城市垃圾清理與運(yùn)輸工作加強(qiáng)管理，避免不必要的“二次污染”，對(duì)城市垃圾進(jìn)行集體分類處理。第三，加強(qiáng)建筑垃圾管理工作，相關(guān)工作人員應(yīng)做到對(duì)建筑垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，并做到每日垃圾及時(shí)清理。第四，要注重公共設(shè)施（備）的配置和管理。配置要合理，數(shù)量要充足，使用要方便，管理要規(guī)范，形式要雅觀，使之發(fā)揮應(yīng)有功能，服務(wù)于城市。
結(jié)束語(yǔ)
城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及人們生活水平的逐漸提高，對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應(yīng)該全面深入的分析在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的一些問(wèn)題，并重點(diǎn)在制度管理、設(shè)備保障等幾方面完善管理舉措，不斷優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎(chǔ)條件。
參考文獻(xiàn)
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辦公室衛(wèi)生管理制度一一、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生
1、保持公共區(qū)域及個(gè)人區(qū)域地面干凈清潔、無(wú)污物、污水、浮土、無(wú)死角。
2、保持門窗干凈、無(wú)灰塵、玻璃清潔透明。
3、保持墻壁清潔，表面無(wú)灰塵、污跡。
4、天花板要保持干凈，無(wú)蜘蛛網(wǎng)。
5、沙發(fā)、茶幾、接待前臺(tái)要保持干凈，無(wú)灰塵、無(wú)污跡。
6、保持茶具用后及時(shí)清潔整理，保持清潔、擺放整齊。
7、垃圾簍擺放好并及時(shí)清理，無(wú)溢滿現(xiàn)象。
8、定期給植物澆水、打蟲(chóng)、施肥，保證植物茁壯成長(zhǎng)。
9、電風(fēng)扇要保持干凈，無(wú)灰塵、污跡。
二、辦公用品的衛(wèi)生管理
1、辦公桌面：辦公桌面只能擺放必須物品，其它物品應(yīng)放在個(gè)人抽屜，暫不需要的物品就擺回柜子里，不用的物品要及時(shí)清理掉。
2、辦公文件、票據(jù)等應(yīng)分類放進(jìn)文件夾、文件盒中，并整齊的擺放至辦公桌左上角一側(cè)。
3、辦公用品如筆、尺、橡皮擦、訂書(shū)機(jī)、啟釘器等，應(yīng)放在辦公桌一側(cè)，要從哪取使用完后放到原位。
4、電腦要保持干凈，下班或是離開(kāi)公司前電腦要關(guān)機(jī)。
5、飲水機(jī)、打印機(jī)、轉(zhuǎn)真機(jī)、文件柜等擺放整齊，保持表面無(wú)污垢，無(wú)灰塵，蜘蛛網(wǎng)等。
6、辦公室內(nèi)電器線走向要美觀，規(guī)范，并用護(hù)釘固定不可亂搭接臨時(shí)線。
7、新近設(shè)備的包裝盒和報(bào)廢設(shè)備以及不用的雜物應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)予以清除。
三、個(gè)人衛(wèi)生：
1、不隨地吐痰，不隨地亂扔垃圾。
2、不得在辦公室吸煙。
3、下班后要整理辦公桌上的用品，擺放整齊。
4、下班后先檢查各自辦公區(qū)域的門窗是否鎖好，將一切電源切斷后方可離開(kāi)，辦公室門口及窗外不得丟廢紙、煙頭、倒茶葉。
四、日常衛(wèi)生清掃工作安排
1、每天下班后，各部門工作人員按要求清掃各自負(fù)責(zé)的衛(wèi)生區(qū)，并保持衛(wèi)生清潔。
2、每月月中、月末及重大節(jié)假日搞大掃除一次，擦洗門窗、天花板、地板、辦公桌、沙發(fā)、清洗飲水機(jī)、清洗洗手間等。搞好辦公室及周邊的清潔工作。
辦公室衛(wèi)生管理制度二一、明確責(zé)任劃分
院內(nèi)各辦公房間及其對(duì)應(yīng)的走廊、地面和窗戶的衛(wèi)生由各使用單位負(fù)責(zé)清掃擦拭;領(lǐng)導(dǎo)辦公室及大廳公共衛(wèi)生及室外環(huán)境衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)。
二、認(rèn)真及時(shí)清掃
室內(nèi)衛(wèi)生清掃包括以下事項(xiàng)：
1、室內(nèi)辦公物品擺放整齊、有序，桌面及文卷柜上無(wú)雜物，室內(nèi)無(wú)與辦公無(wú)關(guān)的物品;?
2、棚頂無(wú)灰吊，墻上及墻上的粘貼懸掛物上無(wú)灰塵，墻上不得亂釘亂掛;
3、門窗及玻璃干凈、明亮，室內(nèi)、外無(wú)污漬;
4、地面清掃及時(shí)、干凈;
5、桌椅、板凳、書(shū)柜、卷柜等易落灰塵的物品隨時(shí)擦拭;房門拉手處、燈開(kāi)關(guān)無(wú)污漬;?
6、飲水機(jī)、水杯等物品和微機(jī)顯示屏、主機(jī)、鍵盤上無(wú)灰塵污漬;?
7、室內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)堅(jiān)持做到每日清掃地面，擦拭桌椅，辦公物品整理擺放有序;每月大掃除中應(yīng)包括以上所列各項(xiàng)，要物見(jiàn)本色，窗明幾凈，一塵不染，無(wú)衛(wèi)生死角。衛(wèi)生清掃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以積極的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待，按照要求和時(shí)限完成，并自覺(jué)維護(hù)和保持。
三、自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生
為保持辦公室內(nèi)優(yōu)雅整潔的環(huán)境，全體人員應(yīng)自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
1、保持地面清潔干凈，嚴(yán)禁隨地吐痰，不得亂扔煙頭等雜物。辦公桌上養(yǎng)花需配托盤。
2、不得從窗戶向外倒水，扔雜物。下班前應(yīng)將辦公室窗戶關(guān)嚴(yán)鎖好，防雨、防盜。淘汰清理出的物品應(yīng)放在垃圾筒內(nèi)，不要隨處堆放。
四、檢查與考核
1、辦公樓衛(wèi)生管理實(shí)行定期檢查，列入目標(biāo)考核內(nèi)容?？己擞杉o(jì)檢組長(zhǎng)牽頭，辦公室組織實(shí)施，相關(guān)科、所參加檢查、評(píng)分。
2、評(píng)分結(jié)果每月在全場(chǎng)進(jìn)行公布，并由考評(píng)小組將其列入崗位目標(biāo)考核，與考核工資掛鉤。
3、凡違反第二條所列內(nèi)容之一的，扣發(fā)全單位考核工資人平5元;凡違反第三條所列內(nèi)容之一的，扣發(fā)責(zé)任人考核工資10元。
4、各單位可根據(jù)以上考評(píng)辦法細(xì)化、量化和切合實(shí)際的二級(jí)考評(píng)辦法，并認(rèn)真加以落實(shí)。
辦公室衛(wèi)生管理制度三一、主要內(nèi)容與適用范圍
1.本制度規(guī)定了辦公室衛(wèi)生管理的工作內(nèi)容和要求及檢查與考核。
2.此管理制度適用于本公司所有辦公室衛(wèi)生的管理
二、定義
1.公共區(qū)域：包括辦公室走道、會(huì)議室、衛(wèi)生間，每天由行政文員進(jìn)行清掃;
2.個(gè)人區(qū)域：包括個(gè)人辦公桌及辦公區(qū)域由各部門工作人員每天自行清掃。
三、制度內(nèi)容
1. 公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1) 保持公共區(qū)域及個(gè)人區(qū)域地面干凈清潔、無(wú)污物、污水、浮土，無(wú)死角。
2) 保持門窗干凈、無(wú)塵土、玻璃清潔、透明。
3) 保持墻壁清潔，表面無(wú)灰塵、污跡。
4) 保持掛件、畫(huà)框及其他裝飾品表面干凈整潔。
5) 保持衛(wèi)生間、洗手池內(nèi)無(wú)污垢，經(jīng)常保持清潔，毛巾放在固定(或隱蔽)的地方。
6) 保持衛(wèi)生工具用后及時(shí)清潔整理，保持清潔、擺放整齊。
7) 垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時(shí)清理，無(wú)溢滿現(xiàn)象。
2. 辦公用品的衛(wèi)生管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1) 辦公桌面：辦公桌面只能擺放必需物品，其它物品應(yīng)放在個(gè)人抽屜，暫不需要的物品就擺回柜子里，不用的物品要及時(shí)清理掉。
2) 辦公文件、票據(jù)：辦公文件、票據(jù)等應(yīng)分類放進(jìn)文件夾、文件盒中，并整齊的擺放至辦公桌左上角上。
3) 辦公小用品如筆、尺、橡皮檫、訂書(shū)機(jī)、啟丁器等，應(yīng)放在辦公桌一側(cè)，要從哪取使用完后放到原位。
4) 電腦：電腦鍵盤要保持干凈，下班或是離開(kāi)公司前電腦要關(guān)機(jī)。
5) 報(bào)刊：報(bào)刊應(yīng)擺放到報(bào)刊架上，要定時(shí)清理過(guò)期報(bào)刊。
6) 飲食水機(jī)、燈具、打印機(jī)、傳真機(jī)、文具柜等擺放要整齊，保持表面無(wú)污垢，無(wú)灰塵，蜘蛛網(wǎng)等，辦公室內(nèi)電器線走向要美觀，規(guī)范，并用護(hù)釘固定不可亂搭接臨時(shí)線。
7) 新進(jìn)設(shè)備的包裝和報(bào)廢設(shè)備以及不用的雜物應(yīng)按規(guī)定的程序及時(shí)予以清除。
3. 個(gè)人衛(wèi)生應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1) 不隨地吐痰，不隨地亂扔垃圾。
2) 下班后要整理辦公桌上的用品，放罷整齊。
3) 禁止在辦公區(qū)域抽煙。
4) 下班后先檢查各自辦公區(qū)域的門窗是否鎖好，將一切電源切斷后即可離開(kāi)。
5) 辦公室門口及窗外不得丟棄廢紙、煙頭、傾倒剩茶。
4.總經(jīng)理辦公室衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1) 保持地面干凈清潔、無(wú)污物、污水、浮土，無(wú)死角。
2) 保持門窗干凈、無(wú)塵土、玻璃清潔、透明。
3) 保持墻壁清潔，表面無(wú)灰塵、污跡。
4) 保持掛件、畫(huà)框及其他裝飾品表面干凈整潔。
5) 保持衛(wèi)生間、洗手池內(nèi)無(wú)污垢，經(jīng)常保持清潔，毛巾放在固定(或隱蔽)的地方。
6) 保持衛(wèi)生工具用后及時(shí)清潔整理，保持清潔、擺放整齊。
7) 垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時(shí)清理，無(wú)溢滿現(xiàn)象。
8) 保持魚(yú)缸清潔，定期換水和給魚(yú)喂食。
9) 定期給植物澆水、打蟲(chóng)、施肥，保證植物茁壯成長(zhǎng)。
5.日常衛(wèi)生清掃工作安排
1)每天上班后，行政文員及各部門工作人員按要求清掃各自負(fù)責(zé)的衛(wèi)生區(qū)，并保持衛(wèi)生清潔。
2)每逢國(guó)家法定節(jié)假日，應(yīng)提前一天由行政文員組織全體員工大掃除。
3)由總經(jīng)理指定專人負(fù)責(zé)清掃總經(jīng)理辦公室的衛(wèi)生。
三、 檢查及考核
1、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府的議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實(shí),各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)。
2、各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。
3、市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會(huì)）等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。
4、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開(kāi)展多種形式及內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
5、有本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。
6、有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育
1、全市各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。
2、城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開(kāi)設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲(chóng)感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開(kāi)展多種形式健康教育。
3、各級(jí)醫(yī)院能采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其親屬開(kāi)展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
4、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)。居民健康行為形成率≥70%。
5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
6、市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
7、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。
8、堅(jiān)持開(kāi)展控?zé)煿ぷ?。公共?chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)志，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
2、各級(jí)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無(wú)亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。
4、建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。
5、生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥80%。
6、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。
7、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售。
8、建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場(chǎng)地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
9、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實(shí)。
10、城市河道、湖泊等水面清潔，無(wú)飄浮垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。
四、環(huán)境保護(hù)
1、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。
地級(jí)及地級(jí)以上城市所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，縣級(jí)城市至少有兩個(gè)以上監(jiān)測(cè)點(diǎn)位采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
2、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。
由環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)飲用水源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),全年監(jiān)測(cè)6次,隔月監(jiān)測(cè),113個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市每月監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)14項(xiàng)指標(biāo)。未隔月監(jiān)測(cè)及未監(jiān)測(cè)的指標(biāo)按不達(dá)標(biāo)計(jì)。所有在用的水源地均需監(jiān)測(cè)，備用水源地不監(jiān)測(cè)。
集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB／T14848-1993》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。
3、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。
煙塵控制區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比。
4、城市生活污水集中處理率≥50%。
城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過(guò)城市污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。
5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。
城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格檢測(cè)的等效聲級(jí)的算術(shù)平均值。
6、近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。（由省級(jí)環(huán)保行政主管部門提供證明）
五、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生
1、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。
2、經(jīng)營(yíng)單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100%;各類公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí),從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。
4、自來(lái)水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測(cè)資料齊全。自來(lái)水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。
六、食品衛(wèi)生
1、政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長(zhǎng)期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全責(zé)任落實(shí)。
2、認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有關(guān)資料齊全。
3、有食品安全整治方案并得到落實(shí)。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告體系及制度健全。
4、無(wú)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。
5、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購(gòu)索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過(guò)期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實(shí)并制度化。
7、無(wú)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的行為和無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)。小飲食店符合衛(wèi)生要求。
8、城市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水肉和病畜肉上市，已開(kāi)展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。
七、傳染病防治
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度，門診日志齊全。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。
3、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
4、全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率<2%。
5、計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。
6、臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血≥90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。
7、重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求，近兩年無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>
八、病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。
2、在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國(guó)家禁用的藥物。
3、積極開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開(kāi)展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。
4、通過(guò)綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
九、社區(qū)和單位衛(wèi)生
1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。
2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無(wú)違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥(niǎo)類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。
3、市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
4、駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。
十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。
2、有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識(shí)知曉率≥70%。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。
4、路面平整干凈，無(wú)坑洼、積水及泥土。村內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等現(xiàn)象。
5、除“四害”措施落實(shí)，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。
【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生；管理機(jī)制；理性思考
文章編號(hào)：1004-7484（2014）-02-1192-01
我國(guó)的社會(huì)公共衛(wèi)生機(jī)制是在改革開(kāi)放后而逐漸形成，在此期間，我國(guó)針對(duì)衛(wèi)生與健康相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)建了各種規(guī)章制度，包括衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生管理專業(yè)人員等，形成了一套與公共衛(wèi)生相聯(lián)系的法律體系。在各個(gè)地區(qū)也建立了各級(jí)衛(wèi)生防疫，這些衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作，為保障人民健康與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。公共衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也在逐漸的完善，其職能也隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展步伐的加快而不斷完善。因此，隨著公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，其要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，首先要明確職責(zé)，協(xié)調(diào)管理職責(zé)，確保公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)有財(cái)政作為保障；其次就是要依據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)建立完善的法制化公共衛(wèi)生管理制度；最后就是要確保長(zhǎng)效機(jī)制必須建立在法治的基礎(chǔ)上。
1 公共衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的概念
長(zhǎng)效機(jī)制就是要通過(guò)建立一種機(jī)制來(lái)發(fā)揮其長(zhǎng)期效用，機(jī)制就是機(jī)構(gòu)和制度，機(jī)制構(gòu)建的目的是要充分利用有限的監(jiān)管資源，發(fā)揮其最大的效用，從而提升監(jiān)管的效率。公共衛(wèi)生管理體制是通過(guò)建立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置機(jī)構(gòu)中的職責(zé)部門，劃分機(jī)構(gòu)的權(quán)限和隸屬關(guān)系，從而形成長(zhǎng)期有效的制度體系。我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中其中較為重要的內(nèi)容就是衛(wèi)生監(jiān)督制度，衛(wèi)生監(jiān)督制度在較早的時(shí)期內(nèi)就已經(jīng)實(shí)施，衛(wèi)生監(jiān)督制度是公共衛(wèi)生事務(wù)的重要形式和手段，衛(wèi)生監(jiān)督制度對(duì)于改善我國(guó)的衛(wèi)生狀況發(fā)揮著重要作用，特別是對(duì)流行性傳染病的控制，其行使的一切權(quán)利都是要依據(jù)法律為保障。公共衛(wèi)生管理是國(guó)家管理的范疇，其宗旨是服務(wù)于全體國(guó)民，堅(jiān)持憲法原則和憲法精神，以合法的行政管理方式為手段，發(fā)揮其行政權(quán)利。公共衛(wèi)生管理以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)正義為行政理念，其為我國(guó)國(guó)民的身心健康以及維護(hù)社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。
2 建立公共衛(wèi)生管理機(jī)制的必要性
一是構(gòu)建公共衛(wèi)生管理機(jī)制是為了滿足國(guó)家發(fā)展的需要。公共衛(wèi)生管理機(jī)制是維護(hù)我國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提，我國(guó)在經(jīng)歷了一場(chǎng)SARS戰(zhàn)役中，對(duì)公共衛(wèi)生管理事業(yè)更加的重視。可見(jiàn)，公共衛(wèi)生與國(guó)民健康有著很大的聯(lián)系，而且公共事業(yè)的發(fā)展必須要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)程的加快，各種公共衛(wèi)生問(wèn)題也暴露出來(lái)，例如我國(guó)的打工潮的新起以及旅游事業(yè)的國(guó)際化，其帶來(lái)了各地人口的大流動(dòng)，一些流行性傳染病，諸如性病、腸道、呼吸道傳染病等，因此，公共衛(wèi)生管理必須要面向全社會(huì)，以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，完善公共衛(wèi)生管理體制。
二是構(gòu)建公共衛(wèi)生管理機(jī)制是為了保證人們的生命安全。公共衛(wèi)生與人們的生命安全有著直接的聯(lián)系。公共衛(wèi)生屬于國(guó)家安全的部分，公共衛(wèi)生管理機(jī)制關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，甚至決定著一個(gè)民族的興衰?？梢哉f(shuō)，公共衛(wèi)生代表了廣大人民群眾的根本利益，公共衛(wèi)生的作用是對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理，主要是疾病爆發(fā)流行和突發(fā)性事件。為了提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，就要制定公共衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。
三是公共衛(wèi)生管理要履行其職能，必須要依靠法律。公共衛(wèi)生管理體制的建立要依法履行其職能。公共衛(wèi)生管理依靠法律來(lái)協(xié)調(diào)各種活動(dòng)，管理的目的是服務(wù)于公民利益，保證工作開(kāi)展具有權(quán)威性。建設(shè)有效的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建完善的管理制度，以維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與安全。
3 公共衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題
一是公共衛(wèi)生管理在危機(jī)管理機(jī)制方面較為缺乏。危機(jī)管理的范圍主要是預(yù)測(cè)可能發(fā)生的危機(jī)，針對(duì)自身和外部的環(huán)境，危機(jī)管理將預(yù)測(cè)出來(lái)危機(jī)，制定解決的措施，能夠保證管理工作順利實(shí)行。但我國(guó)的衛(wèi)生管理體制比較落后，管理職能不夠清晰，加之政府的投入不足，導(dǎo)致資金分配不夠合理，趨向于功利性。
二是公共衛(wèi)生管理未建立應(yīng)急和預(yù)警系統(tǒng)。公共衛(wèi)生管理屬于公共事業(yè)，必須要建立常規(guī)的預(yù)警系統(tǒng)。但公共衛(wèi)生管理卻沒(méi)有建立這種預(yù)警系統(tǒng)，一些部門缺乏危機(jī)意識(shí)，沒(méi)有與民眾建立有效的信息溝通，以致一旦發(fā)生危機(jī)，各種支援準(zhǔn)備力量就會(huì)處于缺乏狀態(tài)。
三是公共衛(wèi)生管理缺乏危機(jī)公關(guān)措施。危機(jī)公關(guān)是為了安撫民眾，依據(jù)一定的指導(dǎo)原則，運(yùn)用公關(guān)的措施將危機(jī)發(fā)生的機(jī)率降至最低。但這種危機(jī)公關(guān)措施仍是缺乏，危機(jī)事件處理效果不佳。
4 公共衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建
一是公共衛(wèi)生管理必須要建立職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)，保證管理工作相互協(xié)調(diào)。由于公共衛(wèi)生涉及到的內(nèi)容很多，包括衛(wèi)生、財(cái)政、醫(yī)療、環(huán)保、治安等，如果只依靠衛(wèi)生行政部門的力量來(lái)進(jìn)行管理，其管理力量還是很單薄。因此，公共衛(wèi)生管理必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，成立各級(jí)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)委員會(huì)。公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)，逐步形成衛(wèi)生行政部門的職能機(jī)構(gòu)。
二是公共衛(wèi)生管理要建立完善的預(yù)防和應(yīng)急制度。公共衛(wèi)生管理要將疾病預(yù)防制度落實(shí)，預(yù)防制度的建立要依據(jù)法律，各項(xiàng)制度要依法落實(shí)，同時(shí)要建立應(yīng)急處理制度，有效的控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。應(yīng)急制度的建立要先落實(shí)指揮體系，其次是應(yīng)急預(yù)案，之后是應(yīng)急防護(hù)措施，加上備齊、應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保持暢通的信息溝通。
三是公共衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制要建立在法律基礎(chǔ)上，確立法制化的機(jī)制。
公共衛(wèi)生的法治機(jī)制要先立足于法律。公共衛(wèi)生法制建設(shè)的問(wèn)題主要是有法不依、執(zhí)法不力，部分衛(wèi)生管理人員對(duì)法律知識(shí)認(rèn)識(shí)的不夠深刻，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生法制建設(shè)的重要性。因此，公共衛(wèi)生管理必須要依據(jù)法制化，提升社會(huì)衛(wèi)生法律意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生法的宣傳教育。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升城市形象和品位、改善投資環(huán)境和人居環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞建設(shè)一流園區(qū)的要求，創(chuàng)新管理體制，完善管理制度，強(qiáng)化管理措施，全面提高城市管理質(zhì)量和水平,努力塑造整潔有序、精細(xì)秀美的現(xiàn)代化新城區(qū)。
實(shí)施原則：一是建、管、養(yǎng)分離原則，建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)，城管局負(fù)責(zé)管理，街、鎮(zhèn)、分區(qū)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。二是屬地管理原則。工委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，城管部門牽頭，部門各司其職，街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實(shí)施。三是責(zé)權(quán)一致原則。按照各部門、街、鎮(zhèn)、分區(qū)所承擔(dān)城市維護(hù)管理責(zé)任，落實(shí)相應(yīng)權(quán)力、財(cái)力和人員。
二、內(nèi)容和要求
1、環(huán)境衛(wèi)生管理市容環(huán)境保持整潔美觀,路面和公共場(chǎng)所垃圾及時(shí)清理,亂涂亂貼有專業(yè)隊(duì)伍清除,落實(shí)“門前三包”責(zé)任，提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地塊管理，消滅環(huán)衛(wèi)作業(yè)盲區(qū)和管理死角。城管局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)負(fù)責(zé)做好[此文章由21秘書(shū)寫作網(wǎng)/獨(dú)家原創(chuàng)]轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔工作。
2、河道環(huán)境衛(wèi)生管理河道、水岸要保持通暢、清潔，不得向河道傾倒廢棄物和超標(biāo)準(zhǔn)排放污水，水面漂浮物應(yīng)每日打撈清除。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實(shí)施河道、水岸的環(huán)衛(wèi)保潔工作。城管局會(huì)同建設(shè)局（交通、水務(wù)）加強(qiáng)河道環(huán)衛(wèi)保潔工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。建設(shè)局（交通）要會(huì)同城管、公安等部門加強(qiáng)對(duì)碼頭、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。
3、市政道路和路燈管理市政道路應(yīng)保持平坦、暢通，出現(xiàn)坑凹、隆起等要及時(shí)修復(fù)。路燈設(shè)施要保持完好、整潔。城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管市政道路和路燈的養(yǎng)護(hù)。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)市政道路和路燈的養(yǎng)護(hù)。建設(shè)局負(fù)責(zé)市政道路的大修，辦理開(kāi)挖審批。
4、市政綠化管理市政綠化要保持美觀、整潔，有專業(yè)人員施肥、修剪、除草、滅蟲(chóng)，植被養(yǎng)護(hù)良好，無(wú)泥土，無(wú)缺株死株。城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管市政綠化的養(yǎng)護(hù)。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)市政綠化的養(yǎng)護(hù)。
5、集貿(mào)市場(chǎng)管理集貿(mào)市場(chǎng)要有良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序，衛(wèi)生管理制度完善，“門前三包”責(zé)任落實(shí)，有專職保潔人員，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和攤位整潔，依法經(jīng)營(yíng)，公平交易。車輛停放整齊有序。工商局和主辦單位負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的管理。城管、社會(huì)事業(yè)等部門和各街、鎮(zhèn)、分區(qū)協(xié)助管理。
6、店面經(jīng)營(yíng)管理店門櫥窗要美觀整潔，門前不得亂堆亂放，占道經(jīng)營(yíng)。主要路段店面不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)車輛清洗、鋁合金（木器）加工、摩托車修理等業(yè)務(wù)，工商部門在受理上述經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和住宅樓下開(kāi)飯店的審批事項(xiàng)時(shí)，要會(huì)同有關(guān)部門到實(shí)地勘察辦理。工商局負(fù)責(zé)店面經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)劃分局要加強(qiáng)店面經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，對(duì)不符合規(guī)劃規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,有關(guān)部門不予發(fā)證。城管、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)等部門和各街、鎮(zhèn)、分區(qū)應(yīng)各負(fù)其職，共同加強(qiáng)對(duì)店面環(huán)境的管理。
7、戶外廣告管理戶外廣告（店招店牌）要常年保持整潔，外形美觀清新，加強(qiáng)日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。限期對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面清理，逐個(gè)審核，對(duì)擅自設(shè)置、破舊過(guò)期的廣告堅(jiān)決予以拆除，戶外廣告陣地使用權(quán)實(shí)行公開(kāi)拍賣。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定，并實(shí)施規(guī)劃管理。工商局負(fù)責(zé)戶外廣告的登記和的監(jiān)督管理。城管局負(fù)責(zé)戶外廣告的綜合管理。
8、住宅小區(qū)衛(wèi)生管理住宅小區(qū)保持整潔、文明、安全，小區(qū)道路通暢，綠化完好。全面整治小區(qū)車庫(kù)開(kāi)店（住人）、違章搭建、車輛亂停亂放、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，積極創(chuàng)建文明示范小區(qū)。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的管理。各物業(yè)公司是住宅小區(qū)管理的責(zé)任單位，具體實(shí)施小區(qū)管理。國(guó)土房產(chǎn)局要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管。城管、工商、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、政法等部門協(xié)助管理。
9、停車秩序管理各類車輛分類停放在統(tǒng)一標(biāo)線內(nèi)，排放整齊，無(wú)亂停亂放。合理設(shè)置道路兩側(cè)停車場(chǎng)（點(diǎn)），停車標(biāo)志要醒目，停車標(biāo)線要規(guī)范。交巡警大隊(duì)、城管局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)車輛的停放管理。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)要安排專人管理，保證車輛停放整齊統(tǒng)一有序。
10、建筑工地管理建筑工地（包括中心區(qū)內(nèi)市政、拆遷工地）必須按規(guī)定設(shè)置隔離圍欄，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，廢水泥漿不得外流（末經(jīng)處理不得排入雨、污水管道），工地進(jìn)出口道路硬化，運(yùn)輸車輛不得帶泥行使，不得拋灑滴漏。建設(shè)局負(fù)責(zé)工地環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建設(shè)單位是工地環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)督促施工單位做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。城管局、交巡警大隊(duì)依法查處拋灑滴漏行為。
三、主要措施
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)性大、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級(jí)、各部門必須高度重視，把城市管理擺到重要位置，正確處理好建設(shè)與管理、審批與監(jiān)管、突擊整治與長(zhǎng)效管理的關(guān)系，努力做到一手抓開(kāi)發(fā)建設(shè)，一手抓城市管理；開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里，城市管理工作推進(jìn)到哪里，獅山、楓橋、橫塘等街[此文章由21秘書(shū)寫作網(wǎng)/獨(dú)家原創(chuàng)]道在抓好經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要加大城市管理的力度，健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能。
2、建章立制，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
按照科學(xué)管理、規(guī)范嚴(yán)格、標(biāo)本兼治的要求，加快建立健全監(jiān)管機(jī)制，完善管理制度，進(jìn)一步明確管理職能、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則，使城市管理工作有章可循。
3、歸并調(diào)整部門機(jī)構(gòu)。
為整合城市管理力量，解決管理機(jī)構(gòu)重疊問(wèn)題，將隸屬建設(shè)局的城市維護(hù)管理處劃歸城管局，為城管局下屬事業(yè)單位；將原掛牌在社會(huì)事業(yè)局的愛(ài)衛(wèi)辦調(diào)整掛牌至城管局，以利于統(tǒng)一指揮，綜合執(zhí)法，形成合力，提高效能。
關(guān)鍵詞：城區(qū)環(huán)境；衛(wèi)生管理；存在問(wèn)題；對(duì)策；研究
中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
城市環(huán)境的建設(shè)與人們的衣食住行息息相關(guān)，因此，要利用法律手段、行政手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段等加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，強(qiáng)化管理手段，從而提高人們的生活水平。在對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理過(guò)程中，要注重對(duì)公共環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)建一個(gè)整潔的城市環(huán)境。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生的管理雖然取得了一定的成就，但是，目前仍存在著許多的問(wèn)題，如執(zhí)法人員素質(zhì)較差、缺乏完善的管理制度、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理設(shè)施差等，破壞了環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。
1 市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差
環(huán)境衛(wèi)生管理中最重要的問(wèn)題就是市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差，缺乏公德意識(shí)。隨著城市化的不斷發(fā)展，農(nóng)民工進(jìn)城的現(xiàn)象越來(lái)越頻繁，城市的建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民工，但是大量的農(nóng)民工也損害了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。同時(shí)，由于一些城區(qū)的居民的環(huán)境意識(shí)差，隨處吐痰、亂扔垃圾、在公共環(huán)境抽煙的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，給環(huán)境衛(wèi)生的管理加大了難度。由于居民思想覺(jué)悟不高，每個(gè)居民的自家門口缺少垃圾桶，甚至部分家庭會(huì)將垃圾桶燒掉或移走，沒(méi)有了垃圾桶，就近亂扔倒垃圾的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生，占道經(jīng)營(yíng)、探頭經(jīng)商、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的負(fù)擔(dān)。
2 環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明確
隨著城市區(qū)域的不合理的劃分，導(dǎo)致了街道窄小，不利于管理。環(huán)衛(wèi)管理人員的責(zé)任不明確，導(dǎo)致一些公共區(qū)域的環(huán)境建設(shè)遭到了摒棄。環(huán)衛(wèi)管理領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行管理的過(guò)程中只管分配任務(wù)，不作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查、管理、培訓(xùn)、工作，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候互相推脫責(zé)任，導(dǎo)致公共環(huán)境存在著垃圾遍地的現(xiàn)象，不利于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，同時(shí)，也給城區(qū)居民的生活帶來(lái)了困難。
3 環(huán)衛(wèi)管理存在缺陷
由于城區(qū)的不斷建設(shè)，導(dǎo)致城區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，而環(huán)衛(wèi)管理人員卻日益減少，使城區(qū)規(guī)模的發(fā)展與環(huán)衛(wèi)管理不成正比，加大了環(huán)境管理的難度。據(jù)了解，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇太低，一個(gè)月只有1200元，而且環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間長(zhǎng)，沒(méi)有節(jié)假日休息，工作條件惡劣，長(zhǎng)期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾等等，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的健康造成很大影響，同時(shí)還受到交通事故的嚴(yán)重威脅，極大影響了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情，因此，降低了招聘的效率。因?yàn)槌菂^(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致城區(qū)的生活垃圾與工業(yè)垃圾越來(lái)越多，給環(huán)衛(wèi)工人的工作帶來(lái)了負(fù)擔(dān)，由于這種不成正比的現(xiàn)象，導(dǎo)致在城區(qū)的環(huán)境中存在著臟亂差的現(xiàn)象。
4 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足
在環(huán)境衛(wèi)生的管理中，由于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的不足，導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理出現(xiàn)了問(wèn)題。據(jù)了解，在環(huán)境的管理中主要依靠人工方式進(jìn)行清潔，這種落后的人工清潔方式，不利于城市建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，由于部分區(qū)域的下水管道年代久遠(yuǎn)，導(dǎo)致漏水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給市民的生活帶來(lái)了不便。同時(shí)，在公共環(huán)境的管理中缺少對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，如在公園或廣場(chǎng)等公共場(chǎng)合，由于缺少垃圾桶和公共廁所，給環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)增加了難度。
二、做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)對(duì)策
為提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題采取積極的措施進(jìn)行改正，從而促進(jìn)城區(qū)環(huán)境的發(fā)展。
1 提升市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)
為了進(jìn)一步解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題，首先要提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓居民認(rèn)識(shí)到環(huán)境是大家的，需要大家一同來(lái)維護(hù)，養(yǎng)成不隨地吐痰、不亂扔垃圾的好習(xí)慣。因此，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳手段，采取廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒介進(jìn)行宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。同時(shí)，要在各個(gè)幼兒園進(jìn)行環(huán)境宣傳工作，從孩子抓起，提高學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，從而營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2 明確職能責(zé)任
環(huán)境衛(wèi)生的管理要求管理人員明確職能責(zé)任，對(duì)公共區(qū)域的劃分做好職責(zé)分配，從而提高公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域的管理部門要加以懲罰，加強(qiáng)管理手段。只有采取這樣的管理方式，才能一次性地根治臟亂差的現(xiàn)象，防止環(huán)境問(wèn)題的復(fù)發(fā)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理部門進(jìn)行監(jiān)督。
3 實(shí)施精細(xì)化管理
在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理中實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)城市道路、公廁衛(wèi)生等公共環(huán)境實(shí)施專業(yè)化的管理。對(duì)公共廁所的環(huán)境管理要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)地解決，從而方便市民的生活。要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，給每一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人配備垃圾車、清掃工具，提高環(huán)衛(wèi)工人的工作效率。同時(shí)，在對(duì)城區(qū)環(huán)境的管理中，要增設(shè)垃圾點(diǎn)，以防止亂扔垃圾現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4 完善相關(guān)設(shè)施
為提高城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，要完善相關(guān)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。如對(duì)陳舊的下水管道進(jìn)行維修，檢查每一個(gè)井蓋的完好程度，以保證市民的正常出行。同時(shí)，對(duì)商業(yè)性的建設(shè)要進(jìn)行管理，強(qiáng)化監(jiān)督手段，對(duì)商業(yè)性的建筑要求增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于沒(méi)有配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)性建筑不予驗(yàn)收。另外，要強(qiáng)化對(duì)公共環(huán)境以及公共道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公路的兩側(cè)分別擺放垃圾箱，并對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。由于市民缺乏分類垃圾的區(qū)別意識(shí)，因此，要加強(qiáng)市民對(duì)回收垃圾與不可回收垃圾的認(rèn)識(shí)，從而加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。
結(jié)語(yǔ)
城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理與每一個(gè)市民都息息相關(guān)，因此，要提高市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的管理，以便于建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量的城市環(huán)境。
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