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【關(guān)鍵詞】煤礦安全； 安全監(jiān)管；工程監(jiān)理制
1 概述
隨著能源和環(huán)境問題的日益突出，山西省于2009年6月開展了煤炭資源整合，隨著其整合的逐步完成，全國范圍內(nèi)都在開展煤炭資源整合。資源整合后，煤礦數(shù)目減少了，單個礦井的資源儲量增加了，在一定程度上減少了濫采濫挖、哄搶資源、危害安全的現(xiàn)象，規(guī)范了采礦秩序，提高了礦井裝備水平和資源采出率，有利于煤礦安全形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是從近階段全國各省份發(fā)生的煤礦惡性事故的情況看，煤礦資源整合期間和整合以后的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）資源整合后雖然單個礦井儲量有所增加，但是井下開采技術(shù)條件更加復(fù)雜，增加了開采難度。
（2）有些煤礦經(jīng)濟(jì)條件差，底子薄，整合前就在安全投入上存在欠賬，技術(shù)改造過程中要求一步到位存在一定難度。
（3）安全事故數(shù)量減少，但是一旦發(fā)生，基本上都是大型事故，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失都會更加嚴(yán)重。例如，2009 年 2 月 22 日，山西屯蘭煤礦發(fā)生重大事故，2010 年 3 月 28 日華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，這都是比較慘烈的礦難，也是少有的在國有重點大礦發(fā)生的礦難。
2 安全監(jiān)管中存在的問題
2.1 多頭管理、權(quán)責(zé)不明晰
煤礦行政管理部門眾多，經(jīng)常出現(xiàn)“政出多門，相互沖突”的現(xiàn)象，企業(yè)無所適從，應(yīng)付性增強，不能從資源利用和行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度去宏觀規(guī)劃和制訂發(fā)展戰(zhàn)略。另外各管理機構(gòu)的職責(zé)劃分比較混亂，各部門職能重疊和責(zé)任推托現(xiàn)象同時并存，由此導(dǎo)致的各部門職責(zé)混亂，特別是那些邊緣化的職責(zé)就更為嚴(yán)重。
2.2 安全監(jiān)管部門缺乏獨立性和專業(yè)性
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)雖可以以自己的名義單獨執(zhí)法，但在很多情況下要受到地方政府和各部門的制約，難以實現(xiàn)真正獨立執(zhí)法。我國目前的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實際上屬于綜合性管理機構(gòu)，既有煤礦安全監(jiān)察職能，還有煤炭行業(yè)管理職能。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)既是煤炭行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計者、組織者和實施者，又是煤礦安全的監(jiān)管者，既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，專業(yè)性不強，難以保證安全監(jiān)察的公正性。
2.3 礦工個人安全意識淡薄
在現(xiàn)實工作中，一提到安全工作，一些職工總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實這是一種錯誤認(rèn)識，形成這種認(rèn)識誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。
3 強化安全管理的手段
3.1 把安全預(yù)防落到實處
安全預(yù)防“補牢”未必為“亡羊”，只有把預(yù)防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失；只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故；只有通過行之有效的安全文化建設(shè)，提高員工的安全意識，才能讓職工在行動上小心謹(jǐn)慎，避免造成事故隱患。
3.2 安全生產(chǎn)要強化細(xì)節(jié)管理
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)?！痹诿旱V的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)。殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。
安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經(jīng)。注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個細(xì)小的漏洞，不留下任何一個死角。
4 管理體制的創(chuàng)新構(gòu)想
4.1 工程安全監(jiān)理制的啟示
從20世紀(jì)80年代起，建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的一個新興行業(yè)在我國應(yīng)運而生，并取得了長足的進(jìn)步與發(fā)展。實施監(jiān)理制的意義在于：
（1）通過專業(yè)的監(jiān)理服務(wù)和規(guī)范化運作，可以把建設(shè)方最大程度地從繁瑣的管理事務(wù)中解脫出來，使用戶方把精力更好地轉(zhuǎn)移至其業(yè)務(wù)實現(xiàn)上。
（2）監(jiān)理的利益獨立于建設(shè)方和承建方之外。
（3）確保對項目工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的有效控制。
4.2 監(jiān)理制在煤礦安全監(jiān)管中的運用
安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障，是提高施工現(xiàn)場安全管理的有效方法，也是建設(shè)工程項目管理體制改革中加強安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式。安全監(jiān)理的工作依據(jù)主要是：國家及地方的相關(guān)法律；相關(guān)的行政法規(guī)；監(jiān)理服務(wù)合同；施工承包合同、協(xié)議書及附件；業(yè)主的文件、監(jiān)理工程師的指令性文件和會議記錄。煤炭生產(chǎn)和工程建設(shè)有很多相似的地方，如都是高危行業(yè)，都存在安全問題，安全監(jiān)管都具有相當(dāng)重要的意義等等。鑒于以上的分析，我國煤礦安全監(jiān)管體系存在的不足之處正是工程監(jiān)理制能夠做到的。因此，將工程監(jiān)理制運用到煤礦安全監(jiān)管中是具有可行性的。當(dāng)然煤炭生產(chǎn)還存在許多與工程項目不同的地方，例如：在一定的時間范圍內(nèi)，工程項目的監(jiān)管具有一次性、短期性，而煤礦安全監(jiān)管相對來說則是長期性的。因此，在具體運用的過程中還應(yīng)依實際情況而定。
參考文獻(xiàn)：
[1]李天潯，礦難發(fā)生的原因及其治理措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.沈陽：遼寧大學(xué)，2007.
[2]王偉峰，張要展，侯錦強.資源整合煤礦安全管理淺談.煤炭技術(shù)，2007.
下面，將我礦在科技興礦方面的主要做法和體會，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報，不當(dāng)之處請批評指正。
一、加大科技創(chuàng)新體系建設(shè)，努力搭建科技創(chuàng)新平臺
科技創(chuàng)新是企業(yè)快速發(fā)展的源動力。多年來，北皂煤礦注重搭建良好的科技創(chuàng)新平臺，健全完善科技創(chuàng)新體系，不斷挖掘和提高礦井安全生產(chǎn)科技的創(chuàng)新力，促進(jìn)了全礦科技工作的蓬勃發(fā)展。一是建立完善了技術(shù)管理體系。成立了北皂煤礦專家委員會，加大了科技研究和開發(fā)的力度，建立了每兩年一屆的科技大會制度、每年一次的科技工作總結(jié)會、每月一次的科技例會制度和課題項目攻關(guān)小組制度。組織了規(guī)程、措施、設(shè)計評優(yōu)活動，對獲獎項目進(jìn)行表彰獎勵，技術(shù)管理工作得到進(jìn)一步加強。
二、建立完善了科技創(chuàng)新“三個體系”。成立了以礦長為主的人才使用、資金投入的保障體系；以總工程師為主的工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)和技術(shù)改造網(wǎng)絡(luò)體系；以全員參與小改小革發(fā)明創(chuàng)造的“五小成果”推廣應(yīng)用體系。三大體系的建立，有力地促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。
三、是建立完善了科技創(chuàng)新的人才激勵機制。堅持牢固樹立“人才是第一資源”的思想，著力創(chuàng)造育才、引才、留才的環(huán)境。通過建立技術(shù)后備崗制度、技術(shù)人員培養(yǎng)考核管理辦法，將技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等方面的成果，作為晉升職稱、提拔任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。堅持“壓擔(dān)子、打板子、架梯子、抬轎子”的人才培養(yǎng)機制，為工程技術(shù)人員的成長創(chuàng)造良好的條件，培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人才，一批又一批專業(yè)工程技術(shù)人才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。在加強技術(shù)隊伍建設(shè)方面，結(jié)合北皂煤礦專業(yè)技術(shù)人員短缺的現(xiàn)實，積極組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵員工立足崗位，自學(xué)成才。許多員工參加了函授、自學(xué)等繼續(xù)學(xué)歷教育，并逐步成為生產(chǎn)實踐中的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。我們通過選拔和考察，對其中的優(yōu)秀者，我們大膽啟用他們從事技術(shù)工作，極大地調(diào)動了廣大員工自學(xué)成材的積極性，全礦上下形成了學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。我礦運轉(zhuǎn)工區(qū)充燈工王秀麗同志在職工技能大賽中分別獲得集團(tuán)公司第4名、全省第7名的好成績，綜采一隊采煤機司機曹貽好同志更是一路過關(guān)斬將、凱歌高奏，分別獲得集團(tuán)公司第2名、全省第3名、全國第4名的優(yōu)異成績，成為新時期高素質(zhì)煤礦工人的典范。
二、依靠科技進(jìn)步，大力實施“四大工程”，礦井可持續(xù)發(fā)展力進(jìn)一步增強
在*年集團(tuán)公司確立的“五大重點工程”中，北皂煤礦有四項，即主井改造、海域工程、東風(fēng)井建設(shè)和4402大儲量工作面準(zhǔn)備。圍繞四大重點工程的實施，我們積極開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，礦井的可持續(xù)發(fā)展力進(jìn)一步增強。
1、主井改造工程。北皂礦原設(shè)計能力90萬噸，雖然經(jīng)過多次優(yōu)化改造，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)大發(fā)展的需要。*年，在公司的直接關(guān)心和支持下，投資270萬元對主井提升系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造，對主井及相關(guān)的井上下主要運輸系統(tǒng)進(jìn)行了改造，箕斗提升量由5噸/次提高到6.5噸/次，提升循環(huán)時間由60秒縮短為57秒，提升能力由156萬噸提高到213萬噸，應(yīng)急提升能力達(dá)到260萬噸，有效地解決了制約我礦生產(chǎn)的“瓶頸”問題。同時，對井上下儲裝運系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了全面的技術(shù)改造升級，礦井的綜合能力大幅度提高，為生產(chǎn)大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、4402大儲量工作面。集團(tuán)公司成立以來，按照集團(tuán)公司全新的發(fā)展思路，我們進(jìn)一步開闊思路，更新理念，科學(xué)論證，大膽設(shè)計，突破“三軟”地層，成功實施了龍口礦區(qū)第一個200萬噸大儲量工作面，在公司的大力支持下，投資4000多萬元，引進(jìn)了全新綜采放頂煤設(shè)備，使工作面具備了日產(chǎn)過萬噸的能力。生產(chǎn)能力的大幅度提高，使我們在4110面提前停產(chǎn)、全礦生產(chǎn)接續(xù)重大調(diào)整的情況下，二季度一舉創(chuàng)出了原煤產(chǎn)量77.61萬噸的季度歷史最好水平，并創(chuàng)出了26.4萬噸的月產(chǎn)歷史最好水平。自4月份4402工作面正常生產(chǎn)以來，除7月份限產(chǎn)外，全礦月產(chǎn)都保持在25萬噸以上，為彌補一季度欠產(chǎn)、實現(xiàn)生產(chǎn)大發(fā)展提供了有力保證。
3、海域開發(fā)工程。海域工程是北皂煤礦的資源接續(xù)工程，我們以董事長“沖向海域”的題詞為動力，以科技為先導(dǎo)，加快了海域工程進(jìn)度。一是積極配合集團(tuán)公司舉辦了海域?qū)＜艺搲?，對海域開采前的安全生產(chǎn)“四大技術(shù)課題”進(jìn)行了定向研究，目前正在積極進(jìn)行中。二是配合煤業(yè)公司組織召開了海域東一采區(qū)三維地震勘探資料評審會，為首采區(qū)確定了較為準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。三是加大海域支護(hù)技術(shù)研究力度，為海域支護(hù)提供安全技術(shù)保障。先后組織技術(shù)人員赴日本考察海下采煤技術(shù)、赴邯鄲考察水體下采煤技術(shù)、赴鐵法局小康礦考察巷道支護(hù)技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)場實際，積極開展海域支護(hù)技術(shù)研究，召開了支護(hù)技術(shù)研討會，經(jīng)過大量的探索實踐，確定了海域的支護(hù)方案（U36壁后充砼），滿足了現(xiàn)場生產(chǎn)需要。與此同時，積極進(jìn)行開采工藝、生產(chǎn)設(shè)備、首采區(qū)、首采面等應(yīng)用技術(shù)研究。目前，海域皮帶運輸系統(tǒng)已經(jīng)形成，空中索道運行正常，提升、供電、排水等系統(tǒng)正在形成，海域首采面設(shè)備即將到位，預(yù)計二00五年二季度末海域首采面將正式投產(chǎn)。
4、東風(fēng)井建設(shè)工程。東風(fēng)井工程是海域開發(fā)的配套工程，于04年5月1日正式動工，目前，主體工程已經(jīng)完工，設(shè)備安裝正在進(jìn)行，即將投入使用。東風(fēng)井工程的建成使用，將極大地改善礦井通風(fēng)條件，有效地保證礦井通防安全，為海域的順利投產(chǎn)鋪平道路。
“四大工程”的實施，標(biāo)志著礦井的綜合能力和可持續(xù)發(fā)展力又提高到一個新水平。
三、大力引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，礦井裝備水平和科技含量不斷提高，高產(chǎn)高效礦井建設(shè)取得新突破
黨的十六大報告指出“走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用”。北皂煤礦二十多年的發(fā)展建設(shè)充分證明了這一點。綜采技術(shù)、綜采放頂煤技術(shù)、綜掘技術(shù)等大批先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)應(yīng)用，極大地解放了生產(chǎn)力。特別是*年以來，先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)力度進(jìn)一步加大，技術(shù)創(chuàng)新速度進(jìn)一步加快，“150萬噸綜采隊”、“200萬噸綜采隊”“萬米綜掘隊”創(chuàng)建成效顯著，高產(chǎn)高效礦井建設(shè)實現(xiàn)了新跨躍。
1、加強技術(shù)引進(jìn)，為安全、高效創(chuàng)造了條件。*年，引進(jìn)了全新綜采放頂煤設(shè)備，采用MGTY250/600-1.1D型采煤機替代AM-500型采煤機，采煤機截深由0.6米增加到0.8米，刮板輸送機的功率由400KW增加到630KW，使工作面具備了日產(chǎn)過萬噸的能力；S100綜掘機的引進(jìn)使用，通過對掘進(jìn)機后配套進(jìn)行優(yōu)化、改造、升級，形成了掘進(jìn)破巖、裝載、運輸一條龍作業(yè)，大大提高了出煤速度，同時采用機軌合一，使噴漿工作和迎頭施工平行作業(yè)，增加了迎頭施工時間，從而提高了掘進(jìn)機施工速度，有力地保證了礦井生產(chǎn)接續(xù);電動葫蘆的推廣使用，大大提高了工作面的安裝速度；井下提升機防爆變頻電控系統(tǒng)以及PLC電控系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了提升機的自動化程度，減少了故障率。同時，我們積極引進(jìn)推廣了風(fēng)動錨桿鉆機、風(fēng)動扳手、大功率噴漿機、井口推車機、井下變頻調(diào)速絞車、井上自動拌料系統(tǒng)、皮帶機電氣軟啟動、人車、海域索道、助行器等，不僅有效地降低了工人的勞動強度、提高了生產(chǎn)效率，而且有力地保證了安全生產(chǎn)。
2、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高勞動效率。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時，我們結(jié)合現(xiàn)場實際，積極探索和實踐新的生產(chǎn)工藝，有效地提高了勞動效率，保證了安全生產(chǎn)。一是機組一次性擴切眼工藝。在4110面安裝切眼，我們在總結(jié)幾年來的安裝經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，利用錨索支護(hù)和π鋼單體支柱聯(lián)合支護(hù)技術(shù)，大膽采用了采煤機一次性擴切眼施工工藝，保證了頂板的穩(wěn)定，實現(xiàn)了節(jié)支降耗，提高了安裝進(jìn)度，縮短了安裝工期，保證了安全生產(chǎn)；二是綜采支架配150機組開采工藝。2415工作面四采煤柱回收，工作面壓力大老巷多，采用高檔回采安全管理難度較大，采用綜放又沒有成套的放頂煤設(shè)備。礦有關(guān)部門經(jīng)過反復(fù)研究論證，成功地采用150采煤機配輕放支架，實現(xiàn)了特殊配套的綜采工藝，解決了工作面在特殊條件下頂板管理的技術(shù)難題，大大提高了效率，保證了安全生產(chǎn)；三是綜掘機整機拐彎工藝、綜掘機擴切眼技術(shù)。針對掘進(jìn)機拐彎時不能連續(xù)生產(chǎn)、開機率低、施工工序復(fù)雜、工期長、掘進(jìn)單進(jìn)低、安撤次數(shù)多、工人勞動強度大、安全管理難度大等問題，我們組織技術(shù)部門、機電部門開展聯(lián)合攻關(guān)，在借鑒濟(jì)三礦經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦的現(xiàn)場實際，制定了掘進(jìn)機拐彎的技術(shù)方案，在4101切眼施工中，一次試驗成功，實現(xiàn)了掘進(jìn)機整機拐彎，實現(xiàn)了掘進(jìn)機連續(xù)生產(chǎn)。同時，采用綜掘機擴切眼和切眼一次性擴刷工藝，改變了傳統(tǒng)的邊擴刷邊安裝的施工工藝，并首次在切眼大斷面巷道采用錨網(wǎng)噴、錨索配合單體柱聯(lián)合支護(hù)替代原來的工字鋼棚與單體柱聯(lián)合支護(hù)，取得了較好的支護(hù)效果。四是“三掘三噴”新工藝。結(jié)合綜掘快速掘進(jìn)，將與之配套的錨噴工藝改為“三掘三噴”，即采用三班進(jìn)尺，三班噴漿，進(jìn)尺、噴漿平行作業(yè)，實現(xiàn)了迎頭施工、備料等工作與噴漿工作平行作業(yè)，綜掘機的開機時間達(dá)到18小時以上，大大提高了掘進(jìn)效率。同時，我們根據(jù)現(xiàn)場情況，采取了安置2趟供風(fēng)管路，使用兩臺噴漿機同時噴漿和采用大功率噴漿機提高噴漿效率的措施，保證了快速掘進(jìn)的施工速度和施工安全。
生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和改進(jìn)，提高了生產(chǎn)效率，降低了工人的勞動強度，有力保證了礦井生產(chǎn)接續(xù)。0三年綜掘最高單進(jìn)達(dá)到635米。今年四月份、十月份又先后突破700米、800米大關(guān)，日最高進(jìn)尺達(dá)到37米，實現(xiàn)了礦區(qū)綜掘進(jìn)尺的歷史性跨躍。*年綜采隊單機單面產(chǎn)量達(dá)到167萬噸，04年9次月產(chǎn)超過20萬噸，其中10月份創(chuàng)出了單機單面22.5萬噸的歷史最好水平，標(biāo)志著單機單面具備了240萬噸以上的能力。至12月2日單機單面產(chǎn)煤200萬噸，提前29天完成了創(chuàng)建200萬噸綜采隊的目標(biāo)，全年預(yù)計完成220萬噸，占全礦原煤產(chǎn)量的81.2%，高產(chǎn)高效綜采隊建設(shè)邁上新臺階，為創(chuàng)建“一井一面兩頭2000人300萬噸”高產(chǎn)高效礦井奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、堅持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，不斷擴大對外技術(shù)交流與合作
近年來，北皂煤礦堅持走出去、請進(jìn)來，不斷擴大對外技術(shù)交流與合作。先后聘請了中國礦業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)、山東煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院等許多知名的通防專家、支護(hù)專家來礦講課。與中國煤炭科學(xué)總院、濟(jì)南設(shè)計院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、撫順煤科分院等科研院所保持了良好的業(yè)務(wù)技術(shù)合作關(guān)系，在“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合上做出了積極的努力和探索，一大批科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。《風(fēng)力搖床干法選煤技術(shù)在北皂煤礦的應(yīng)用及研究》、《極典型“三軟”地層綜放技術(shù)的應(yīng)用》、《“三軟”地層條件下綜放采煤上限技術(shù)研究》獲省科委科技進(jìn)步三等獎；《綜采放頂煤技術(shù)在“三軟”復(fù)雜地質(zhì)條件下大傾角附采工作面中的應(yīng)用》、《北皂煤礦主井提升系統(tǒng)自動化改造》獲山東省煤炭(協(xié)會)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎；《創(chuàng)新安全管理方法，構(gòu)建安全長效機制》獲省局現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果一等獎；*年申報的《軟巖大間距煤層構(gòu)造類比分析與綜合探測技術(shù)研究》已通過山東省科技廳的鑒定，《三軟地層條件下綜掘快速施工技術(shù)研究》已通過省煤炭工業(yè)局鑒定。另外《煤炭企業(yè)責(zé)任目標(biāo)成本管理體系的創(chuàng)新與發(fā)展》獲中國煤炭學(xué)會優(yōu)秀論文二等獎；三篇論文獲第十八屆“魯、皖、彭”采礦專業(yè)技術(shù)論文交流優(yōu)秀論文獎，六篇論文獲得山東省經(jīng)貿(mào)委優(yōu)秀論文評選優(yōu)秀論文獎，并在《中國煤炭》雜志?？?5篇；*年獲得全省煤炭工業(yè)“科技興煤”優(yōu)秀礦井稱號。
同時，我們堅持積極開展“向科學(xué)管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益，向回收復(fù)用要效益”活動，采取以發(fā)明者姓名命名革新項目、給予物質(zhì)獎勵等形式，鼓勵員工結(jié)合實際自我創(chuàng)造，積極開展小改小革“五小攻關(guān)”，充分調(diào)動了廣大員工革新創(chuàng)造的積極性。全礦性的技術(shù)比武活動、技術(shù)練兵活動蓬勃開展，孫延勝自動吊梁、王汝炭風(fēng)水聯(lián)動噴霧裝置等一大批既實用、又簡單的技術(shù)革新項目在生產(chǎn)中得到應(yīng)用；自行研制加工了臥式壓力機、整形機、U型鋼卡子修復(fù)模具，實現(xiàn)了對海域用U36鋼棚的加工修復(fù)，對舊鋼棚的加工復(fù)用率可達(dá)到70%，今年以來科技創(chuàng)效益和小改小革項目達(dá)到114項，創(chuàng)效益約315萬元，其中有42項被列入煤業(yè)公司“小改小革100推”項目。
五、加快礦井信息化、自動化建設(shè)進(jìn)程，全力打造數(shù)字化礦山
論文關(guān)鍵詞：天富集團(tuán)；風(fēng)險；對策
一、天富集團(tuán)簡介
新疆天富（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“天富集團(tuán)”）由原石河子電力工業(yè)公司改制組建而成，于2002年2月4日正式成立，注冊資本78612萬元。公司主營發(fā)、供電、供熱、供天然氣及煤炭生產(chǎn)、銷售，擔(dān)負(fù)著石河子墾區(qū)的電、熱、氣集中統(tǒng)一經(jīng)營及大部分煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營管理。截止2010年底，天富集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)96.8億元，年產(chǎn)值10億元,年利潤超過1億元,現(xiàn)有員工總數(shù)6000余人。擁有已運行和在建可控發(fā)電總裝機容量逾600兆瓦，變電站37座、換熱站82個，供熱面積達(dá)1200萬平方米，年發(fā)電量32億千瓦時,供電量突破28億千瓦時,供電半徑150公里，供熱量1358萬吉焦，供熱半徑8公里,供天然氣2341萬立方米，原煤產(chǎn)能百萬噸,年產(chǎn)煤近百萬噸。現(xiàn)對天富集團(tuán)近幾年發(fā)展中的面臨的風(fēng)險進(jìn)行分析，并逐一提供對策。
二、天富集團(tuán)發(fā)展中的風(fēng)險分析
（一）電壓等級及電網(wǎng)負(fù)載能力不足的風(fēng)險
天富集團(tuán)電網(wǎng)面臨著供電電壓等級低，供電半徑大，電能質(zhì)量難以滿足要求及電網(wǎng)負(fù)載能力不足的問題。師市電源與負(fù)荷分布特點決定了天富集團(tuán)長線路、遠(yuǎn)距離、南電北送的供電局面，整個電網(wǎng)供電可靠性低，夏季農(nóng)灌高峰時電壓質(zhì)量差，且電網(wǎng)損耗較大。隨著用電負(fù)荷的持續(xù)增長，上述問題將進(jìn)一步凸顯。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實施經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，迫切需要提高電網(wǎng)等級，對影響輸電能力的“卡脖子”電網(wǎng)線路進(jìn)行重點改造，保障墾區(qū)供電需要和城市工業(yè)用電需求。目前天富集團(tuán)在建電力工程較多，項目容量很大，需盡快落實電廠接入系統(tǒng)，提高電網(wǎng)負(fù)載能力。
（二）煤炭資源緊缺和煤炭運輸風(fēng)險
隨著新疆大開發(fā)、大建設(shè)的不斷深入，新疆煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和國家對“西煤東運”基地的建設(shè)力度的加大，三年以后，可能會出現(xiàn)煤源緊張、供不應(yīng)求的局面。師市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和招商引資力度的逐步加大，對電力的需求也越來越大，煤炭對師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度將起到至關(guān)重要的作用。而天富集團(tuán)電源建設(shè)項目的竣工、試運行，也是天富自身的電煤需求也逐漸加大，預(yù)計到2015年，天富集團(tuán)電煤消耗量將超過3500萬噸，師市電煤和煤化工等產(chǎn)業(yè)約需煤炭6000萬噸。
天富集團(tuán)面臨的煤炭資源緊缺壓力越來越重，石河子周邊煤炭產(chǎn)區(qū)的建設(shè)時間長，因安全停產(chǎn)的可能性較大，不能保證電煤的安全連續(xù)供應(yīng)。因此，必須在合理運距范圍內(nèi)選擇煤礦，作為電煤的主要來源。電煤運輸過程中，短途公路運輸是主要方式，但公路運輸?shù)陌踩?、連續(xù)性難以保證，而鐵路運輸也面臨著鐵路專用線建設(shè)審批困難、自購車皮成本大等問題。
（三）資金風(fēng)險
電力項目建設(shè)周期長，資金需求量大，天富集團(tuán)擬投資建設(shè)的電源項目共需資金200億元以上。特別是水電建設(shè)及電網(wǎng)建設(shè)及改造，造價高，投資回報率低，回收周期長，短期內(nèi)對企業(yè)的投資壓力很大，項目建設(shè)和發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資金風(fēng)險。由于電力建設(shè)的審批權(quán)一直是由國家掌握的，而且程序嚴(yán)格、持續(xù)時間長，項目取得國家批文比較困難，造成銀行貸款難以落實，加劇了電力建設(shè)資金短缺的困難。
（四）人才風(fēng)險
天富集團(tuán)雖然具有不少的電力運行人才及經(jīng)營管理人才，但缺乏電力建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才，項目建設(shè)工程技術(shù)人員相對薄弱，人員技術(shù)水平參差不齊，工程技術(shù)監(jiān)督、管理水平亟待提高。天富集團(tuán)項目建設(shè)面臨嚴(yán)峻的人才風(fēng)險。
天富集團(tuán)的電力運行人才流失嚴(yán)重。近年來，天富集團(tuán)每年招收大量大中專畢業(yè)生充實到生產(chǎn)一線，但生產(chǎn)一線的成熟技術(shù)人才尤其是技術(shù)骨干流失嚴(yán)重。這就造成了企業(yè)成熟技術(shù)人才短缺，容易形成人才斷層，新建電源項目無人可用，人才培養(yǎng)體系難以為繼。
三、天富集團(tuán)風(fēng)險規(guī)避對策分析
（一）提升電網(wǎng)等級，提高電網(wǎng)負(fù)載能力
為滿足八師石河子市不斷增長的電力需求，天富集團(tuán)新建的電源項目將陸續(xù)投產(chǎn)，石河子公共電網(wǎng)規(guī)劃新增110kv變電站8座，新增主變13臺，新增容量631.5mva；改擴建110kv變電站10座，新增主變8臺，新增容量394mva；新建110kv線路47條，總長度277km，改造110kv線路1條，長度12km。這些變電站將有效提升墾區(qū)電網(wǎng)等級，緩解供電電壓低及負(fù)載能力不足的問題。
天富集團(tuán)還將加強與自治區(qū)大電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作，充分考慮自治區(qū)750kv電網(wǎng)對公司電力外送的有力因素，依托自治區(qū)220kv主電網(wǎng)，優(yōu)化110kv電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、整合墾區(qū)的電力資源，淡化行政界限，強化區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀念，發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)，通過政策協(xié)調(diào)，使天富電網(wǎng)富余電力通過自治區(qū)主電網(wǎng)參與全疆電力供需平衡。
（二）多渠道解決煤炭短缺和運輸困難
為解決煤炭資源短缺問題，除對自身煤礦進(jìn)行改建、擴建之外，天富集團(tuán)還積極與準(zhǔn)東煤田煤礦合作，目前已簽訂合作合同的煤礦有三家，儲量都在25億噸以上，到2012年規(guī)劃產(chǎn)量全部超過1000萬噸，足以保障天富電煤供應(yīng)。
天富集團(tuán)還將從多方面入手，解決煤炭運輸困難：1、盡快立項、開工建設(shè)南北鐵路專用線，與準(zhǔn)東煤田有鐵路專用線的煤礦實現(xiàn)點對點運輸，也可購買自備車皮以增加鐵路運量；2、對于鐵路運輸無法滿足的煤量，可組織公路運輸?？蓪⒎稚⒌倪\輸企業(yè)、個體運輸戶及企業(yè)自有的運輸車隊聯(lián)合起來，形成聯(lián)盟，共享各自的優(yōu)勢資源，保障公路運輸；3、與新疆特變電工股份有限公司合作，共同在石河子建設(shè)煤炭物流基地，可實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補、資源整合，最終可形成完整穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)鏈，提高煤炭資源的占有能力，并有效規(guī)避了自然災(zāi)害、極端惡劣天氣對煤炭供應(yīng)的影響，降低資源風(fēng)險。
（三）多方籌集項目建設(shè)資金，提高資金周轉(zhuǎn)率，解決資金短缺難題
天富集團(tuán)將拓展融資渠道，解決資金短缺難題。首先是積極做好天富熱電解禁的國有股權(quán)流通出售工作，確保繼續(xù)實現(xiàn)好的收益；其次是以天富集團(tuán)擬建和在建的項目為平臺，積極吸引銀行貸款，也可和非銀行金融機構(gòu)開展融資租賃業(yè)務(wù)和信托業(yè)務(wù)，盤活資產(chǎn)，提高資金使用效率，更可與其他企業(yè)合資、合作，共擔(dān)風(fēng)險，共享收益；再次是實行嚴(yán)格、有效的財務(wù)管理，加強成本管理。要通過節(jié)能降耗，防止跑冒滴漏；科學(xué)合理調(diào)度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行；修舊利廢，提高設(shè)備使用周期；嚴(yán)格按照審批程序、控制招待費等非生產(chǎn)性支出；內(nèi)部資源整合，提高工作效率，降低時間成本、機會成本等多種方式實現(xiàn)成本的優(yōu)化管理。
（四）建立合理的人才保障體制，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)
天富集團(tuán)將全面實施“人才強企”戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)高精尖的技術(shù)人才、高層次的管理人才及復(fù)合型的黨務(wù)人才，為各類人才的成長和發(fā)揮作用提供制度保證。堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，建立企業(yè)員工正常的薪酬增長機制，完善和健全工資分配的激勵和約束機制，進(jìn)一步調(diào)動職工的積極性，使職工平均工資增長幅度不低于10%。建立規(guī)范的工作流程，提高工作效率；明確每一階層員工的定位，使公司的員工各司其職、責(zé)任分明，張馳有序。全面提高公司的執(zhí)行力，抓好工作落實。建立科學(xué)合理的人才成長與收入增長機制，最大限度地調(diào)動員工的積極性，使適合不同發(fā)展方向的員工都能找到適合自己發(fā)展道路。
（五）打造以人為本的業(yè)務(wù)協(xié)同化服務(wù)平臺
[關(guān)鍵詞]水電站 隧洞工程 測量控制
[中圖分類號] TV74 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-225-2
貫通測量是坑道施工中和貫通后的測量。前者是為了確保掘進(jìn)的坑道或者豎井能夠按照計劃的標(biāo)準(zhǔn)貫通進(jìn)行，一般是指地面聯(lián)測、地下導(dǎo)線測量和坑道掘進(jìn)測量。后則是在隧道貫通后，測定實際的橫線、縱向和豎向的貫通誤差。貫通測量又包括了平面貫通測量和高程貫通測量。前者是隨著洞內(nèi)控制的形式而變化，后者是從水準(zhǔn)點開始的獲得高程差的一種方法。
在水利水電工程建設(shè)中，隧洞開挖過程存在著貫通誤差。如果我們不對貫通誤差采取一定的控制測量措施，這些小的誤差積攢起來就將影響到以后的工程建設(shè)，比如說隧道斷面的擴大以及襯砌工作進(jìn)行等。所以說，進(jìn)行隧道貫通測量控制是必要的且重要的。在實際的建設(shè)測量中，橫向、縱向、豎向的貫通誤差都需要測量。只有當(dāng)這些貫通誤差都滿足要求的時候，測量的工作才算達(dá)到了實際的效用。
1建立施測貫通誤差控制網(wǎng)的原則
首先，最基本的就是能夠在精度上滿足隧洞施工開挖橫向貫通誤差的要求，如果是混凝土建筑輪廓點放樣也能夠滿足其精度的要求。其次保證控制網(wǎng)能夠做到一網(wǎng)多用。最后，最好能減少控制點的數(shù)量，且控制點能夠長期保存并穩(wěn)定使用。
2一個工程實例
2.1工程概況
假設(shè)現(xiàn)在要建設(shè)一個水電站，其主要任務(wù)是發(fā)電。這個水電站上游也有個水電站，距離為32.8km，距離下游的水電站73km。水電站的總庫容為10.79億，電站正常蓄水位為2452m，最大壩高為250m。
其中，這個水電站的雙曲薄拱壩、壩身泄洪建筑物、壩后消能建筑物和右岸全地下廠房組成了這個水電站的樞紐建筑物。前期工程的右岸低線交通洞的建設(shè)是建設(shè)水電站的關(guān)鍵工程。這是因為右岸低線交通洞對整個水電廠的地下廠房和調(diào)壓井的施工運輸交通都有重要的作用。由于施工地址的地理環(huán)境的不利，造成了施工控制點不易布設(shè)。這個水電站所處的位置是高山峽谷之中。峽谷兩岸的地勢險峻，岸坡陡峭，高度差了接近700米，河谷十分狹窄，屬于典型的V字型河谷。
2.2控制測量技術(shù)
2.2.1首級平面控制測量
一般對隧洞進(jìn)行首級平面控制測量采用的方法有兩種個，一種是導(dǎo)線布網(wǎng)，另一種是三角鎖布網(wǎng)。如果隧道的長度過長，毫無疑問的是橫向誤差就會越積攢越大，對于隧道的建設(shè)是非常不好的。因此在這個水電站的建設(shè)中，我們采用二等CPS控制網(wǎng)來控制橫向誤差，其最大異步環(huán)相對閉合差在1/10 萬以上。同時為了保證首級控制點之間的精度的提高，我們需要采用來卡TCR1101 全站儀。按三等號線的精度要求對GPS 成果進(jìn)行了復(fù)測。由于本隧洞采用兩端洞門開挖，相向掘進(jìn)，對方位角的測量精度要求較高。GPS 控制網(wǎng)經(jīng)高斯投影后，其方位角與地面常規(guī)測量儀器測出來的角度之間有一個差值，稱為垂線偏差，應(yīng)盡可能將其減小。在本工程首級GPS 控制測量選點時，應(yīng)盡量使洞口控制點的高程與洞口設(shè)計高程基本接近，這樣就能減小垂線偏差影響。
垂直偏差的計算公式：
2.2.2加密平面控制測量
加密平面控制測量是一種布點測量。這一種控制方法主要圍繞洞口加密控制、洞內(nèi)基本導(dǎo)線、洞內(nèi)施工導(dǎo)線的測量精度進(jìn)行的。
在洞口部位，利用兩個三等控制點和洞口點的通視關(guān)系，可以直接對導(dǎo)線網(wǎng)和洞口進(jìn)行聯(lián)測。洞口加密控制點的布設(shè)必須滿足一下幾個條件。首先要滿足點位保護(hù)，而且還要有利于保證測量精度及便于點位加密。
導(dǎo)線網(wǎng)是用在洞內(nèi)控制測量中的。如果要想導(dǎo)線邊足夠長，而且由于視線與洞壁有一定的距離，如果能夠減少旁折光的影響，導(dǎo)線點應(yīng)盡可能位于洞室中線附近。這樣可以減少干擾，有利于控制點位的穩(wěn)定。導(dǎo)線盡可能布設(shè)成等邊直伸型導(dǎo)線，在測量環(huán)境允許范圍內(nèi)盡可能地選長邊。在施工過程中，由于進(jìn)洞端為曲線段，且洞室設(shè)計曲線較多，考慮到施工影響和目標(biāo)成像清晰，洞內(nèi)邊長一般為150～200m左右，在接近貫通部位時，導(dǎo)線邊長應(yīng)適當(dāng)縮短，邊長在100m 左右。洞內(nèi)測量的頻率及時間。結(jié)合洞室開挖施工進(jìn)度，每一個月左右進(jìn)行全面復(fù)測（此時洞室進(jìn)尺約200m ），同時對洞室開挖后的凈空進(jìn)行測量檢查。對混凝土襯砌段約每5m 一個斷面進(jìn)行檢查，非混凝土襯砌段約每20m 一個斷面進(jìn)行檢查。
2.2.3高程控制測量
在這個實際例子中，進(jìn)洞口和出洞口附近各自埋設(shè)了兩個洞外高程控制點，采用三等水準(zhǔn)測量與附近高等級水準(zhǔn)點進(jìn)行聯(lián)測。洞內(nèi)高程控制測量，采用四等光電測距三角高程導(dǎo)線，全部進(jìn)行兩組獨立觀測。過去一般采用的是等級水準(zhǔn)測量方法，隨著光電測距儀的廣泛使用，光電導(dǎo)線方法已經(jīng)成為了主要的針對隧洞內(nèi)外平面和高程控制的測量方法。
2.3隧洞貫通測量的設(shè)計精度分析
針對水電施工單位來說，洞內(nèi)控制測量精度的效果是會直接影響到貫通的精度效果的。如果隧洞想要能夠在允許的精度范圍內(nèi)貫通，我們就需要對洞內(nèi)控制測量進(jìn)行設(shè)計，在未貫通前就需要對己施測的測量成果進(jìn)行精度估算，確定測量方案的采用，保證控制測量精度。隧洞工程的貫通測量，主要應(yīng)重視在貫通重要方向上（即沿貫通前進(jìn)方向的重要方向）的誤差。洞內(nèi)控制測量受洞室開挖方式的限制，絕大部分采用導(dǎo)線測量。但是，導(dǎo)線測量極易導(dǎo)致測量誤差的積累，同時在其它因素影響下，使得最終導(dǎo)線點位置產(chǎn)生誤差，與設(shè)計位置產(chǎn)生偏離。因此，在隧洞工程的施工組織設(shè)計階段，就需要對所擬定的測量方案和方法進(jìn)行誤差預(yù)計，估算采用此方案是否滿足工程精度需要，并及時修正測量方案或測量方法，以滿足工程施工精度需要。
2.4洞內(nèi)平面測量控制方法
貫通誤差施測方法是分為兩種的。一種是先用中線法測量隧道，在貫通之后從頭尾的兩個方向分別向中線貫通，并釘上臨時樁來做出標(biāo)示，顯示出兩點的距離和位置。這兩點臨時樁之間的距離實際上就是橫向誤差，兩個臨時樁之間的里程差實際上就是縱向的貫通誤差。而兩個臨時樁之間的高程差實際上就是豎向的貫通誤差了。還有一種方法，叫做地下導(dǎo)線法。這種是先采用地下導(dǎo)線做為洞內(nèi)控制隧道，只需要在貫通面上做出臨時標(biāo)樁，然后分別記下來它們的坐標(biāo)，其中的橫軸坐標(biāo)差就是實際的縱向貫通誤差，縱軸的坐標(biāo)差就是實際上的橫向貫通誤差。在這個實際的例子中，我們采用地下導(dǎo)線的方法來測定貫通誤差。根據(jù)上平線路和下平線路提供二等控制點，最后得到起算點和起算邊的范圍。
3隧洞貫通測量控制的重要性
在水電站的工程建設(shè)中，隧洞是電站建設(shè)的十分重要的組成部分。貫通誤差是測量控制隧洞貫通最重要的參數(shù)之一，它能夠影響整個工程建設(shè)的全過程，隧洞貫通與否都和它息息相關(guān)。施工質(zhì)量的保證也和它有著密切的關(guān)聯(lián)。因此，在施工開挖之前，首先我們要確定能指導(dǎo)隧洞開挖的控制導(dǎo)線的等級，這是一項極其重要的任務(wù)，如果隧洞開挖的控制導(dǎo)線的等級過高，必然會增加測量人員的難度，造成測量人員的浪費，嚴(yán)重的會影響工期。隧洞控制測量是關(guān)系到隧洞能否按設(shè)計要求精確施工的前提條件，隧洞控制測量的精度高低直接影響到隧洞的開挖及成型質(zhì)量。在進(jìn)行隧洞控制測量時，一定要按照規(guī)范的各項規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格謹(jǐn)慎，切勿馬虎。
4小結(jié)
本文通過一個實例簡單的對水電站隧洞貫通測量控制進(jìn)行了分析。隧洞的貫通測量在實際建設(shè)的工程中有著不可或缺的重要地位，它能夠影響整個工程建設(shè)。如果在貫通測量控制中，放松了標(biāo)準(zhǔn)，加大了橫向、縱向或者是豎向誤差，即便只是一種，也可能會造成很大的失誤，最嚴(yán)重的可能就是整個隧洞的不通。這樣不僅造成工期的延誤，也是很大的人力及物力的損失。所以在實際的建設(shè)工程中，要堅守住貫通測量的方法與標(biāo)準(zhǔn)，保證工程的完成質(zhì)量，這樣才能建成合格的隧洞工程。
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關(guān)鍵詞：高職院校 安全技術(shù)管理專業(yè) 學(xué)生素質(zhì) 評價體系
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）05-0041-01
1 研究背景
隨著國家對生產(chǎn)安全不斷重視，開辦安全技術(shù)管理專業(yè)的高職院校也越來越多，安全管理專業(yè)畢業(yè)生也不斷增加，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”，安全技術(shù)管理專業(yè)畢業(yè)生存在就業(yè)困難，許多學(xué)生不得不面臨就業(yè)單位與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的情況，這種情況下單單考試成績很難在這些單位激烈競爭中脫穎而出。過去一味強調(diào)知識技能培養(yǎng)重于一切的培養(yǎng)模式已經(jīng)難以跟上時代的發(fā)展要求，必須在強調(diào)專業(yè)技能和知識培養(yǎng)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出綜合素質(zhì)更為全面的人才。
而學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)必須有與之配套的綜合評價體系，這樣學(xué)生才能以評價體系為依據(jù)，去加強全方位的發(fā)展，適應(yīng)將來更為激烈的市場競爭。學(xué)校也可以以評價體系為基礎(chǔ)評定出每個學(xué)生綜合素質(zhì)，進(jìn)而有針對性地加強教育管理。用人單位也可以以綜合評價為基礎(chǔ)選拔出適合自己單位需要的人才。
2 重慶工程職業(yè)學(xué)院安全技術(shù)管理專業(yè)就業(yè)分析
2.1 大中型建設(shè)工程施工企業(yè)
從事施工現(xiàn)場安全管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康管理、安全教育培訓(xùn)、工傷事故處理、安全施工方案編制及審核、施工安全防護(hù)用具管理、安全檔案管理等工作。
2.2 大中型廠礦企業(yè)
從事企業(yè)安全管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康管理、安全教育培訓(xùn)、安全評價、工傷事故處理及職業(yè)危害防治等工作。
2.3 安全中介服務(wù)機構(gòu)
從事專業(yè)安全評價、風(fēng)險評估、職業(yè)危害防治、安全教育培訓(xùn)等工作。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）
從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、職業(yè)危害防治工作。
3 指標(biāo)體系構(gòu)建
指標(biāo)的必須建立在對當(dāng)前相關(guān)的研究基礎(chǔ)之上，否則指標(biāo)容易出現(xiàn)過于主觀或隨意。本論文在設(shè)計指標(biāo)的時候閱讀了大量的相關(guān)文獻(xiàn)，了解了大量的相關(guān)指標(biāo)，選取了一些代表性的研究如表1所示。
通過對大量以往指標(biāo)研究，結(jié)合重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全技術(shù)管理專業(yè)的特點，對指標(biāo)進(jìn)行初步篩選。由表1可知，對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價指標(biāo)一般通過兩級指標(biāo)來實現(xiàn)。結(jié)合目前的研究成果和安全技術(shù)管理專業(yè)專業(yè)特點，可以建立起符合重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全技術(shù)管理專業(yè)的指標(biāo)體系。具體分析如下：
安全技術(shù)管理學(xué)生首先需要高度的責(zé)任心，這就需要足夠的思想道德素質(zhì)；安全技術(shù)管理專業(yè)往往從事的環(huán)境比較艱苦，如果一旦發(fā)生災(zāi)害需要迅速實施救援，這就要求從業(yè)人員要有強健的體魄；工作環(huán)境的復(fù)雜性和危險性，在發(fā)生災(zāi)害時候的臨危不亂都需要足夠強大的心里素質(zhì)，所以身體和心里素質(zhì)也至關(guān)重要；另外，安全專業(yè)來不得半點虛假，必須有足夠的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能來支持，需要專業(yè)基礎(chǔ)及技能指標(biāo)；安全科學(xué)是一個交叉學(xué)科，需要與其它從業(yè)人員建立密切聯(lián)系，想進(jìn)一步發(fā)展需要一些個性及人文素質(zhì)進(jìn)行補充。通過初步分析安全技術(shù)管理專業(yè)綜合素質(zhì)評價體系，建立的一級指標(biāo)初定為：思想道德素質(zhì)、身體心里素質(zhì)、基礎(chǔ)知識及專業(yè)技能素質(zhì)、個性及人為素質(zhì)四個指標(biāo)。
針對以上建立的四個一級指標(biāo)，進(jìn)行深入分析，分析總結(jié)出具體的二級指標(biāo)。對于思想道德指標(biāo)，建立的二級指標(biāo)包括：政治立場、思想信念、道德修養(yǎng)、紀(jì)律觀念、誠實守信。對于心里素質(zhì)建立的二級指標(biāo)包括：身體健康狀況、心理健康狀況、意志品質(zhì)、勞動態(tài)度。對基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能素質(zhì)建立二級指標(biāo)主要包括：基礎(chǔ)課程成績、技能及專業(yè)考試成績、實習(xí)及動手能力、計算機和外語能力。對個性及人為素質(zhì)建立如下指標(biāo)：人際關(guān)系、語言表達(dá)及組織能力、個性特長及興趣、適應(yīng)及創(chuàng)新能力。
4 結(jié)論
本文建立了符合重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全技術(shù)管理專業(yè)的學(xué)生綜合評價體系，主要的一級指標(biāo)體系包括思想道德素|、身體心里素質(zhì)、基礎(chǔ)知識及專業(yè)技能素質(zhì)、個性及人為素質(zhì)。為其它高校學(xué)生綜合素質(zhì)指標(biāo)體系建立提供參考。
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區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)經(jīng)歷了從宏觀觀察為主到利用遙感、信息技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變過程，航空遙感、信息處理技術(shù)已成為區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查的主要手段，調(diào)查效率、精度都有很大提高，而調(diào)查成本卻大大降低.航空遙感和信息技術(shù)的進(jìn)步為區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查帶來了更為方便的技術(shù)，其作用越來越強，隨著影像分辯率的提高，已開始應(yīng)用于大、中比例尺的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，甚至于地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，如利用無人駕駛機航空照片對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，采用遙感和信息技術(shù)對礦山開發(fā)活動和礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測等都取得了實質(zhì)性的進(jìn)展.同時，信息技術(shù)的發(fā)展和普及搭載網(wǎng)絡(luò)平臺，也為環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)的處理、管理提供了越來越多的方便，全省1∶50萬、1∶20萬區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查成果基本實現(xiàn)了圖形數(shù)據(jù)管理，建立了縣級地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，使調(diào)查成果更方便、更廣泛地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域.環(huán)境地質(zhì)評價主要在質(zhì)量評價技術(shù)方面取得了新進(jìn)展，對提高我省環(huán)境地質(zhì)評價技術(shù)水平起到了帶動作用.
地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)
采取以預(yù)防為主的管理模式，主要是通過監(jiān)測、預(yù)測、評估，掌握或判斷地質(zhì)環(huán)境的變化，制訂相關(guān)管理辦法，控制破壞地質(zhì)環(huán)境的行為.在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)方面，經(jīng)過十多年的實踐總結(jié)，逐漸形成了具有我省特色的針對建設(shè)工程特點的預(yù)測評估方法；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制技術(shù)也在逐步走向成熟.地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)近年來以地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理為契機，得到了較快發(fā)展.自2003年以來，累計治理礦山253處，復(fù)墾土地面積8386.3ha，治理地面塌陷等災(zāi)害點329處，矸石山113座，植樹72萬余株，到2008年底，全省共治理礦山地質(zhì)環(huán)境1110處，恢復(fù)土地面積7513.7ha，其中耕地4392.8ha，建設(shè)用地1183.1ha，搬遷村莊151個19780戶60822人，建立礦山公園3處，在取得顯著成績的同時，礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)也得到了長足發(fā)展，其中廢渣護(hù)坡技術(shù)、采礦塌陷地整治技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等都取得了一定經(jīng)驗.
地質(zhì)遺跡保護(hù)技術(shù)
地質(zhì)遺跡保護(hù)作為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，近年來得到快速發(fā)展.2006—2008年開展了全省古生物化石地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評價工作，劃分了5個世界級、4個國家級、20個省級古生物化石地質(zhì)遺跡產(chǎn)地，出版了《中國河南恐龍蛋和恐龍化石》、《河南省地層古生物研究》等專著.在推動地質(zhì)公園建設(shè)的同時，實施了一批地質(zhì)遺跡保護(hù)工程，通過建立護(hù)攔、原地加固、設(shè)標(biāo)識牌、警示牌、導(dǎo)游牌等設(shè)施，保護(hù)其不受破壞.
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價及防治技術(shù)
地質(zhì)災(zāi)害隱患點的調(diào)查是防治工作的前提，在縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了易發(fā)區(qū)（縣）的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年通過汛前排查、汛中巡查、汛后核查等形式，建立了全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基本掌控.2003年以來，實施了一批地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急勘查治理工程，通過地面測繪、鉆探、井（槽）探、物探、現(xiàn)場試驗和取樣測試等綜合手段，使勘查方法更加有針對性，勘查技術(shù)水平有較大提高.地質(zhì)災(zāi)害評價包括區(qū)域性風(fēng)險評價和災(zāi)害體的穩(wěn)定性評價，我省研發(fā)了基于GIS技術(shù)的風(fēng)險評估系統(tǒng)，采用傳遞系數(shù)法和計算機軟件對滑坡、不穩(wěn)定斜坡的穩(wěn)定性評價技術(shù)得到了推廣.地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)分預(yù)防和治理兩方面，預(yù)防技術(shù)包括制定規(guī)劃、防災(zāi)預(yù)案、氣象預(yù)警、群測群防等，已在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)得到了普及.治理技術(shù)主要指工程措施，防治泥石流災(zāi)害的攔擋、疏導(dǎo)技術(shù)、防治崩塌滑坡災(zāi)害的削坡減載、抗滑樁、重力式擋墻、截排水、坡面防護(hù)、淺層錨固等技術(shù)在省內(nèi)都有應(yīng)用，其中泥石流防治的疏排與攔蓄相結(jié)合技術(shù)，滑坡防治的抗滑樁與排水、錨固、擋墻相結(jié)合技術(shù)都取得了實踐性突破.
應(yīng)用性環(huán)境地質(zhì)技術(shù)
農(nóng)業(yè)地質(zhì)：黃淮平原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查項目初步查明了土壤環(huán)境中污染元素和有益元素的分布特征，基本查明了洛陽牡丹、信陽茶葉、四大懷藥、杞縣大蒜、許昌煙葉、靈寶蘋果等特色作物產(chǎn)地的土壤地質(zhì)背景、地球化學(xué)特征以及黃河流域地表水、淺層地下水質(zhì)量狀況，對黃淮流域農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評價.環(huán)境水文地質(zhì)（地方病）：開展了河南省農(nóng)村居民飲用水調(diào)查和與飲用水環(huán)境有關(guān)的地方病研究，拓展了環(huán)境地質(zhì)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域.旅游地質(zhì)：在開展省內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)工作的同時，培養(yǎng)了一大批旅游地質(zhì)人才，推動了省內(nèi)地質(zhì)旅游與山水旅游事業(yè)的大發(fā)展.地質(zhì)科普：2008年落成的河南省地質(zhì)博物館新館，擁有當(dāng)時國內(nèi)最先進(jìn)的地學(xué)科普技術(shù)手段與豐富的地質(zhì)科學(xué)內(nèi)涵，參觀人數(shù)超過了150萬；省內(nèi)各地質(zhì)公園也相繼建立了獨具特色的地質(zhì)博物館.2007年建成的中國西峽恐龍遺跡園為研究地球災(zāi)變事件和恐龍的生活習(xí)性、生態(tài)環(huán)境與物種滅絕等提供了理想的科學(xué)研究基地.
“十一五”期間地質(zhì)環(huán)境科技發(fā)展主要成果
1取得的進(jìn)展與成果
基礎(chǔ)水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究取得新成果.完善了河南平原第四系層型剖面和第四紀(jì)綜合地質(zhì)表，分析預(yù)測了各種變異條件下地下水流系統(tǒng)演化的趨勢，預(yù)測了未來若干年氣候環(huán)境變化趨勢.完成了全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）級地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，建立了地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng).礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)得到了快速發(fā)展.完成了省、市、縣三級礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，啟動了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制工作，礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、保護(hù)、恢復(fù)治理技術(shù)逐步系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化.地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平進(jìn)一步提高.提出了基于建設(shè)項目特點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估方法，遙感、原位測試技術(shù)、計算軟件等新技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害勘查中得到了應(yīng)用；工程治理措施更加多樣化、綜合化；地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報技術(shù)有了大的發(fā)展，建立了省級汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)平臺，開展了中原城市群地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃.
地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)走在全國前列.目前，河南省保有4個世界級地質(zhì)公園（嵩山、云臺山、伏牛山、王屋山—黛眉山），13個國家地質(zhì)公園，3個國家礦山公園，一個國家級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)（南陽恐龍蛋化石群），另有13個省級地質(zhì)公園，2個省級礦山公園.實施了一大批地質(zhì)遺跡保護(hù)項目，全省有60余處重要地質(zhì)遺跡得到比較嚴(yán)格的保護(hù).在推動地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園申報、建設(shè)、管理過程中，規(guī)劃、建設(shè)、管理技術(shù)得到了不斷提高.地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)取得了新突破.引進(jìn)了單孔多層地下水監(jiān)測井施工技術(shù)和地下水位水溫遙測、自動記錄技術(shù)，提高了監(jiān)測精度，實現(xiàn)了一孔四層地下水動態(tài)的自動化監(jiān)測和實時傳輸.地質(zhì)環(huán)境專項科研成果突出.組織了兩批13個地質(zhì)環(huán)境科技攻關(guān)項目，其中部分項目已取得了預(yù)期成果，有的達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，有的獲得了省、廳級科技成果獎勵，全省地質(zhì)環(huán)境科技創(chuàng)新能力和技術(shù)支撐能力不斷提升.
2科技人員隊伍現(xiàn)狀與科技人才培養(yǎng)情況
與“十五”相比，從事環(huán)境地質(zhì)科技工作專業(yè)的人才隊伍建設(shè)有了很大發(fā)展，2006—2009年四年間，全省國土資源行業(yè)新增環(huán)境地質(zhì)相關(guān)專業(yè)青年科技人員300人，科技人員的平均年齡降低，中青年人員比例大幅增加，40歲以下的技術(shù)人員占到68%（圖1）；學(xué)歷層次和職稱層次提高，本科以上的技術(shù)人員比例超過了三分之一，具有中級職稱以上的技術(shù)人員的比例達(dá)53.5%（圖2、圖3）.各專業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例也趨于合理.
3科技創(chuàng)新體系建設(shè)
“十一五”期間，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)建立的與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的河南省國土資源重點實驗室3個，工程技術(shù)研究中心4個（表2）.經(jīng)國土資源部和省國土資源廳審查批準(zhǔn)，全省具有環(huán)境地質(zhì)相關(guān)專業(yè)調(diào)查、勘查資質(zhì)的單位30家，具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位30家，具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位40家.
4科技交流與合作情況
國際交流與合作：河南省環(huán)境地質(zhì)工作自上世紀(jì)八十年代走出國外，主要是面向非洲、美洲和亞洲市場上的水文地質(zhì)工程地質(zhì)項目，以村鎮(zhèn)鑿井、城鎮(zhèn)供水項目為籠頭，帶動了場地工程地質(zhì)勘察、地基處理與巖土工程施工等業(yè)務(wù).2006年以來，先后與日本、尼日利亞等國家開展了交流合作.在地質(zhì)公園建設(shè)方面，多次與國際組織合作，接受國際組織和國際知名專家的考察，受到了好評.國內(nèi)交流與合作：先后與中國地質(zhì)調(diào)查局、中國科學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)、鄭州大學(xué)、西安有色冶金設(shè)計研究院等單位合作，共同開展地質(zhì)環(huán)境科技項目研究，取得了良好效果.省內(nèi)學(xué)術(shù)交流：2006—2009年，河南省地質(zhì)學(xué)會舉辦學(xué)術(shù)交流活動，得到了廣大地質(zhì)環(huán)境工作者的積極響應(yīng)，共發(fā)表地質(zhì)環(huán)境相關(guān)專業(yè)論文共170余篇（表3）.2007年9月省地質(zhì)學(xué)會水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)專業(yè)委員會、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)委員會組織召開了“河南省水文、環(huán)境、災(zāi)害地質(zhì)學(xué)術(shù)交流會”，會議交流論文40余篇.
環(huán)境地質(zhì)領(lǐng)域科技發(fā)展趨勢與存在問題分析
1科技發(fā)展趨勢分析
地質(zhì)環(huán)境安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).快速發(fā)展的河南，給地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，一方面人類工程活動加劇，巨型工程（跨流域調(diào)水、高速鐵路、高速公路、地鐵工程等）的建設(shè)、采礦規(guī)模的擴大、大量“三廢”的排放對地質(zhì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，地質(zhì)環(huán)境正在遭受前所未有的破壞或改變；另一方面城鎮(zhèn)規(guī)?？焖倥蛎?、社會經(jīng)濟(jì)易損性加大、人類抵御災(zāi)害的能力降低，地質(zhì)環(huán)境的安全風(fēng)險加大.同時，地質(zhì)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害具有較強的隱蔽性和滯后性，一旦發(fā)現(xiàn)即有可能造成難以挽回的嚴(yán)重后果，而且修復(fù)治理難度大、周期長，有些甚至是不可逆的，因此在相當(dāng)長一段時期，地質(zhì)環(huán)境安全仍是環(huán)境地質(zhì)研究的重要方向.
預(yù)防性研究引起重視.正是由于環(huán)境地質(zhì)問題的隱蔽性和滯后性，需要加強預(yù)測性研究.環(huán)境地質(zhì)科技面臨三大課題，一是地質(zhì)環(huán)境預(yù)測、評價技術(shù)，需要更準(zhǔn)確地預(yù)測工程建設(shè)或人類活動、氣候變化等對地質(zhì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，以及這種影響發(fā)生的時間、地點、受害對象、危害后果等；二是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，需要研究地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用過程中如何用更小的代價，換取更大的綜合效益；三是地質(zhì)環(huán)境修復(fù)、治理技術(shù)，將受破壞或改變的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或整治，是未來地質(zhì)環(huán)境工作面臨的一項主要任務(wù)，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理已納入到采礦生產(chǎn)成本，重大工程項目的環(huán)境整治也進(jìn)入項目設(shè)計，但這方面的技術(shù)還處在原始的土石方工程階段，缺乏先進(jìn)有效的技術(shù)支撐.信息技術(shù)將成為地質(zhì)環(huán)境管理、研究的主要工具.信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動各行各業(yè)在生活理念、服務(wù)方式、價值取向等方面都發(fā)生了很大變化，人類通過信息和網(wǎng)絡(luò)對世界的觀察更開闊，對事物的觀察更細(xì)致，對地質(zhì)環(huán)境的關(guān)注度更高，信息技術(shù)已成為環(huán)境地質(zhì)研究不可缺少的重要工具，也即將成為實現(xiàn)人類對地質(zhì)環(huán)境科學(xué)、有效管理的重要工具.
環(huán)境地質(zhì)學(xué)科體系亟待完善.現(xiàn)有理論和技術(shù)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，理論與實踐存在脫接，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測僅局限于地下水和地質(zhì)災(zāi)害點，監(jiān)測范圍需要擴大到整個國土范圍，監(jiān)測和研究內(nèi)容應(yīng)拓展到所有的地質(zhì)環(huán)境要素，監(jiān)測和研究方法需要降低成本、提高質(zhì)量、更好地服務(wù)于社會，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)也面臨更多的技術(shù)難題.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境地質(zhì)工作的需求正在發(fā)展重大變化.環(huán)境地質(zhì)業(yè)務(wù)正在由傳統(tǒng)的水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)勘查評價轉(zhuǎn)向以地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理為主的領(lǐng)域，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航，降低人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響，修復(fù)被破壞的地質(zhì)環(huán)境成為未來環(huán)境地質(zhì)工作者的重要任務(wù)，傳統(tǒng)的環(huán)境地質(zhì)理論與技術(shù)面臨創(chuàng)新與變革.
2存在問題與原因分析
科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱.主要表現(xiàn)在省內(nèi)大學(xué)對口專業(yè)偏少，針對河南省地質(zhì)環(huán)境條件培養(yǎng)的專門人才偏少；從事生產(chǎn)實踐的人員多，科研人員少；地質(zhì)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建立時間短，數(shù)量少，設(shè)備嚴(yán)重不足，缺乏項目和資金支持；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測項目少，手段落后，不能適應(yīng)地質(zhì)環(huán)境管理工作的需要；公益性、基礎(chǔ)性、區(qū)域性環(huán)境地質(zhì)研究滯后.地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識亟待加強.河南省人口多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，人口、資源、環(huán)境壓力雖大，但就業(yè)、吃飯問題更重于環(huán)境保護(hù)，在一定程度上以犧牲環(huán)境、資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象短時間內(nèi)難以消除，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨.科技人員隊伍偏于年輕.近年來，全省國土資源科技人員隊伍發(fā)展較快，環(huán)境地質(zhì)相關(guān)專業(yè)廣受重視，人員規(guī)模快速擴張，但新人多、老人少，老科技人員的傳、幫、帶作用被弱化.此外，全省在環(huán)境地質(zhì)領(lǐng)域知名度高的國際、國家級大專家很少，具有高水平、影響力較大的地質(zhì)環(huán)境類科技成果也顯不足.
“十二五”地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展工作部署
1基本思路
緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的奮斗目標(biāo)，集成創(chuàng)新，重點突破，服務(wù)急需，兼顧長遠(yuǎn)，切實提高全省地質(zhì)環(huán)境科技支撐能力和科技創(chuàng)新能力，推動并實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、評價、利用、保護(hù)、治理、恢復(fù)和管理現(xiàn)代化，建設(shè)一批地質(zhì)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺，增強地質(zhì)環(huán)境科技為社會服務(wù)的能力.
2重大科技項目部署
典型區(qū)域地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價與監(jiān)測技術(shù)研究.以環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，選擇鄭汴洛地區(qū)、小秦嶺金礦區(qū)、欒川鉬礦區(qū)、永城煤礦區(qū)、鄭州煤鋁礦區(qū)等典型城市群、典型工礦區(qū)探索環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評價方法，開展高精度、中大比例尺的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)研究，引入高精度的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)和定位技術(shù)、自動化實時傳輸技術(shù)等，建立適用的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，完善目前以地下水監(jiān)測為主的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).
鄭汴新區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及重大環(huán)境地質(zhì)問題防治研究.結(jié)合鄭州市、開封市與鄭汴新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，查明城市地下三維空間的地質(zhì)環(huán)境與重大環(huán)境地質(zhì)問題隱患，對城市地質(zhì)環(huán)境容量進(jìn)行評價，對城市建設(shè)導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境改變與地質(zhì)災(zāi)害開展預(yù)測；針對城市地鐵工程、垃圾處理場、新的排洪工程（包括人工湖等）、快速擴張的新城區(qū)、應(yīng)急水源地等地質(zhì)環(huán)境敏感區(qū)開展地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估、重大環(huán)境地質(zhì)問題預(yù)測和預(yù)警研究，為大型城市地質(zhì)環(huán)境安全提供技術(shù)保障；在鄭州市對地鐵工程沿線開展地面變形監(jiān)測；在垃圾處理場周邊開展水、土質(zhì)量監(jiān)測；在集中供水水源地開展地下水環(huán)境監(jiān)測.
國家重大工程建設(shè)對地質(zhì)環(huán)境影響及防治對策研究.以南水北調(diào)中線工程、鐵路客運專線、高速公路沿線地質(zhì)環(huán)境變化為研究重點，對地質(zhì)環(huán)境安全進(jìn)行預(yù)測評估，重點開展沿線高陡斜坡變形監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境變化調(diào)查與監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測等技術(shù)體系研究，開發(fā)以保護(hù)重大工程安全、清潔運行為目的的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警技術(shù).重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機制與防治對策研究.在對已有成果進(jìn)行綜合整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將展開的重點縣市地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和人類工程活動特點，進(jìn)一步研究確定重大地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)與隱患點，提出重大地質(zhì)災(zāi)害中長期預(yù)測和防治對策，優(yōu)化重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，更新重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫，升級全省地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng).突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查技術(shù)集成研究.著重于應(yīng)用航空多光譜高分辨率遙感、差分雷達(dá)、GPS高精度變形監(jiān)測等多種手段相結(jié)合，形成突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害快速應(yīng)急調(diào)查技術(shù)集成，為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估、應(yīng)急會商與救災(zāi)工作服務(wù).
汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)優(yōu)化研究.開展大比例尺地質(zhì)災(zāi)害信息與高密度雨量數(shù)據(jù)的集成研究，預(yù)警模型研究，預(yù)警系統(tǒng)與自動化雨量站、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成、對接研究；對已有預(yù)警區(qū)劃、預(yù)警判據(jù)及地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫進(jìn)行修訂和校核，更新預(yù)警預(yù)報硬件、軟件設(shè)施，探討新的預(yù)警方法及途徑；優(yōu)化汛期地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)警預(yù)報，探索汛期地質(zhì)災(zāi)害中長期預(yù)測.河南省糧食與經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)研究.河南糧食生產(chǎn)對維護(hù)國家糧食安全具有重大影響，確保2020年糧食綜合生產(chǎn)能力650億公斤以上的任務(wù)更加重要①.著力于在省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地、其他特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，深入開展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量相關(guān)的地質(zhì)背景研究，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)地球化學(xué)數(shù)據(jù)庫，建立土壤母質(zhì)與耕作層質(zhì)量評價指標(biāo)體系，研究土壤水與地下水資源保障能力，開展平原區(qū)地下水庫人工調(diào)蓄技術(shù)方法研究，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)的對策建議.
河南省典型礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)集成與示范.選擇以煤、鋁、金、鉬為主的省內(nèi)典型礦山，依托遙感、GPS、地球物理與地球化學(xué)等技術(shù)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境變化動態(tài)監(jiān)測技術(shù)研究，探索礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警方法；總結(jié)完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)、礦山地貌景觀與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)整治技術(shù)，形成有針對性的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)體系.河南省重點地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價與保護(hù)技術(shù)研究.完善全省地質(zhì)遺跡、地質(zhì)景觀評價科學(xué)體系，科學(xué)評估重點地質(zhì)遺跡的學(xué)術(shù)價值、科普價值與旅游價值；針對性研發(fā)各類型地質(zhì)遺跡、地質(zhì)景觀的實質(zhì)性保護(hù)技術(shù)；開展重點古生物化石產(chǎn)地評價、發(fā)掘方法、地層、構(gòu)造與古生態(tài)綜合研究，探索古地質(zhì)環(huán)境變遷規(guī)律；提出地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園建設(shè)對策建議.
中心城市淺層地?zé)崮芸辈榕c開發(fā)利用技術(shù)研究.主要在中原城市群地區(qū)開展典型城市（區(qū)）淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價技術(shù)研究，淺層地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù)研究，探索測定巖土體熱物理參數(shù)及相關(guān)物理性質(zhì)指標(biāo)的方法，研究淺層地溫資源的評價方法和計算參數(shù)，開展淺層地下水源熱泵回灌及土壤源熱泵利用試驗，評價淺層地?zé)崮艿倪m宜利用方式，建立淺層地?zé)崮艿目辈?、開發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)體系，建成一批淺層地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù)示范工程.深部地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)技術(shù)研究.在豫西地區(qū)尋找淺埋型帶狀熱儲，在豫東平原地區(qū)尋找深部中、高溫層狀熱儲，研究地?zé)豳Y源找礦技術(shù)和地?zé)崽锟辈椤㈤_采方法；研究熱儲埋藏分布規(guī)律及特征，分析地溫場變化規(guī)律，提高地?zé)豳Y源儲量及可開采量評價技術(shù)水平；改進(jìn)地?zé)峋删夹g(shù)和已有地?zé)峋谋Ｗo(hù)、井管檢測與修復(fù)技術(shù)，創(chuàng)新地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用模式.
煤下鋁礦床開發(fā)水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件研究.河南省煤下鋁資源豐富，但煤層下壓覆的鋁土礦床開采技術(shù)條件不明，水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，亟需開展相應(yīng)研究.選擇新安、澠池、滎鞏等典型礦區(qū)，開展煤下鋁礦床水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件評價方法研究，煤礦開采條件下的鋁土礦礦床水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件預(yù)測評價方法研究，初步形成適應(yīng)河南煤下鋁礦床特點的水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查評價技術(shù)體系.
科技創(chuàng)新體系及人才培養(yǎng)計劃
1科技創(chuàng)新體系建設(shè)計劃
在“十一五”科技創(chuàng)新體系建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境地質(zhì)專業(yè)重點實驗室和工程技術(shù)中心，提升其科研實力，增加地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測重點試驗室、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程、淺層地?zé)崮苜Y源勘查與開發(fā)研究技術(shù)中心.“十二五”期間，力爭將河南省地質(zhì)災(zāi)害重點實驗室、河南省地?zé)崮荛_發(fā)工程技術(shù)研究中心、河南省淺層地?zé)崮芸辈榕c開發(fā)技術(shù)研究中心升級為省級重點實驗室或重點研究中心.
2科技人才隊伍培養(yǎng)計劃
加大高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，立足河南實際，通過項目帶動、合作培養(yǎng)、聯(lián)合推薦等方式，造就一批省內(nèi)著名、國內(nèi)知名、具有較強解決實際問題能力的環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害研究專家；引進(jìn)一批具有真才實學(xué)的專業(yè)博士、博士后加入河南環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害研究團(tuán)隊，鼓勵國際、國內(nèi)知名教授、研究員以聘任、合作研究等方式參加河南環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害科技攻關(guān)活動.到“十二五”末，力爭環(huán)境地質(zhì)專業(yè)博士不少于20人，教授級高級工程師增加到15人以上.積極推薦學(xué)術(shù)帶頭人、青年科技專家和骨干，建立省環(huán)境地質(zhì)專業(yè)科技創(chuàng)新隊伍，培養(yǎng)環(huán)境地質(zhì)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和青年科技專家.
科技交流與合作計劃
1地質(zhì)災(zāi)害防治研究合作計劃
在省內(nèi)加強與氣象、水利、城建、鐵路、公路、教育、旅游、地震等部門合作，開展針對氣候變化、突發(fā)災(zāi)變事件、工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測和防治對策研究，以推進(jìn)和完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報、重大工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)環(huán)境影響評價為契機，形成多部門聯(lián)合攻關(guān)防治地質(zhì)災(zāi)害的創(chuàng)新機制.支持省屬單位與國家級及部屬研究機構(gòu)、大學(xué)簽屬戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的信息交流與技術(shù)合作機制，聯(lián)合開展省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、評價、防治項目；借助省地質(zhì)學(xué)會、省礦業(yè)協(xié)會等組織，邀請國內(nèi)國際著名地質(zhì)災(zāi)害研究專家來河南開辦講座、培訓(xùn)，開展學(xué)術(shù)活動，提高全省地質(zhì)災(zāi)害研究的整體水平.積極參與國土資源部組織的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)防、環(huán)境和氣候變化監(jiān)測等國際合作計劃，并將其與省內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害防治項目密切結(jié)合，切實提高全省地質(zhì)災(zāi)害防治能力.
2地質(zhì)環(huán)境保護(hù)研究合作計劃
在省內(nèi)加強與相關(guān)部門和企業(yè)合作，開展針對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)的研究；以推進(jìn)和完善地質(zhì)遺跡保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、城鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理等工作為契機，聯(lián)合攻關(guān)，在廣義地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域取得綜合性理論與技術(shù)進(jìn)步.加強與國內(nèi)外科研與教學(xué)機構(gòu)的交流與合作，借助國家與省重大地質(zhì)環(huán)境工程項目，建立長期穩(wěn)定的信息交流與技術(shù)合作機制.積極參與國土資源部組織的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國際合作計劃，追蹤學(xué)習(xí)國際前緣地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域先進(jìn)理論與技術(shù)方法.
3礦床水文地質(zhì)研究國際合作計劃