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關(guān)鍵詞：文化旅游 文化旅游綜合體
中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼： A
1、文化旅游綜合體的相關(guān)理論
1.1 背景
旅游業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國的旅游業(yè)也已邁入了全方位、多元化、復(fù)合型的“泛旅游”時代。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，當(dāng)GDP指數(shù)人均達到1000～3000美元，恩格爾系數(shù)將至50%以下時，人們對文化的消費需求將大幅上漲，而2005年我國就已普遍達到了此水平。2006年開始政府層面的一系列相關(guān)政策的出臺給文化旅游業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍，尤其是2009年由國家旅游局和文化部的聯(lián)合文件――《關(guān)于促進文化和旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，表明文化旅游的發(fā)展已上升至國家戰(zhàn)略層面。所以說，在經(jīng)濟和政策的共同引導(dǎo)下，我國文化旅游產(chǎn)業(yè)將迎來一個黃金時期。
1.2 文化旅游綜合體的概念
文化旅游綜合體的概念源自于城市綜合體，是城市綜合體發(fā)展到一定層次的衍生物。一般意義上認(rèn)為，城市綜合體是指在城市中的商業(yè)、辦公、酒店、居住、餐飲、展覽、交通、文娛、社交等各類功能復(fù)合、互相作用、互為價值鏈的高度集約的街區(qū)群體【1】。城市綜合體在我國已經(jīng)過了探索期和成長期，在目前成熟和衍生階段，不應(yīng)單純的從收益和商業(yè)經(jīng)營角度來開發(fā)，對其要求也有新的高度――為城市有所貢獻，比如提供城市公共空間、帶動區(qū)域發(fā)展、提升城市品牌等。而文化旅游綜合體也就是在這一時期衍生而來的。文化旅游綜合體是以文化旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市綜合體，即以文化為核心，依托旅游資源，并綜合商業(yè)、展覽、會議、酒店、居住等相關(guān)業(yè)態(tài)功能的集約型、復(fù)合型、互相作用的街區(qū)群體。
1.3 文化旅游綜合體特點
文化旅游綜合體秉承了城市綜合體的主要特點：土地利用的集約化和功能業(yè)態(tài)的符合化。在土地資源日益緊張的當(dāng)下，也正是因為其對土地的高效利用，使得文化旅游綜合體為開發(fā)的主要模式之一。而人們對文化旅游活動空間越來越高的要求，在一定的空間和時間內(nèi)滿足盡可能所有的活動需求。
區(qū)別于其它類型的城市綜合體，文化旅游綜合體又有其自身的特點。首先是注重城市文脈和文化內(nèi)涵，從而為滿足對象的精神層面的需求塑造空間；其次更加重視從社會公共角度出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計一定的城市公共空間；另外其活動對象通常包含外地游客和一定比例的本地居民，部分文化旅游綜合體兼顧區(qū)域商業(yè)中心的職能。
2、 延安金延安項目規(guī)劃設(shè)計
2.1項目概況
2012年陜西旅游集團和延安市政府計劃共同打造“延安圣地河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，它是可觀、可感、可參與、可消費的體驗式紅色旅游引領(lǐng)項目，以弘揚地方文化、塑造城市特色、保護生態(tài)環(huán)境為基本任務(wù)，擔(dān)當(dāng)延安市西北部區(qū)域的經(jīng)濟增長級。
金延安板塊是圣地河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化核心，是園區(qū)重要組成部分。它集旅游集散服務(wù)、紅色主題娛樂、休閑度假、人文居住等多種功能于一體，滲透立體城市和智慧城市的城市發(fā)展理念的高端綜合型城市主題旅游目的地。
2.2 設(shè)計要點
通過對金延安板塊在園區(qū)和區(qū)域的定位的思考，及對場地特點的分析研究，提出了“鏡像歷史，寫意延安”的設(shè)計理念。金延安是一座新城，建設(shè)者和設(shè)計者想在這座新城中緬懷30年年代的老城，傳承延安精神。所以把握現(xiàn)代與傳統(tǒng)、繼承和創(chuàng)新就是一個關(guān)鍵點，如何為項目賦予準(zhǔn)確的文化定位也是一個難點。
金延安規(guī)劃和建筑設(shè)計就從各個方面“闡述”其文化內(nèi)涵。用厚重的、簡潔的建筑體量、樸實天然的材料、灰和土黃等素色展現(xiàn)金延安粗獷大氣，古樸厚重的性格。延安的紅色革命精神也是一種積極向上的精神信仰，并不全是戰(zhàn)斗事跡的堆疊。因此在呈現(xiàn)紅色革命文化這一相對“敏感”的話題時，建筑應(yīng)該以平靜地敘事方式來表現(xiàn)紅色主題。在革命歷史面前，建筑應(yīng)該盡量謙虛和簡潔，以凸顯展示主題。在表現(xiàn)延安精神和延安歷史時，用空間光影來引發(fā)人們心中的情感共鳴；用細(xì)高的空間來表現(xiàn)神圣感；用較多的踏步來表現(xiàn)革命的艱辛等。
2.3 功能結(jié)構(gòu)
金延安是區(qū)域的文化中心、商業(yè)中心。以文化消費促進商業(yè)升級，是集體效應(yīng)和商業(yè)化并重的商業(yè)業(yè)態(tài)，是本地消費和旅游消費的統(tǒng)一。項目涉及文化展館、高端商業(yè)、旅館酒店、特色餐飲、藝術(shù)會所、休閑娛樂等各個方面，滿足游客與市民的品質(zhì)消費需求；作為延安市首個大規(guī)模將文化旅游與城市商業(yè)、高端住宅相結(jié)合的綜合區(qū)，金延安板塊承載著整個延安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命。
2.4 空間結(jié)構(gòu)
金延安項目的空間結(jié)構(gòu)為一個中心、兩條軸線。一個中心是：以鐘樓為中心的核心文化商業(yè)區(qū)；兩條軸線是：東西軸――紅色文化與現(xiàn)代都市商業(yè)相結(jié)合，南北軸――地域文化與歷史民俗文化相結(jié)合。
兩條軸線形成兩條主要特色步行街，東西軸為60m寬的大型商業(yè)林蔭道，步行層下面鏈接起來作為大型shopping mall，軸線由西向東漸次升高，跨越高速公路，最終直接通向山里。南北軸線形成民俗風(fēng)情步行街，節(jié)點建筑如戲臺、新華書店、教堂、郵局等穿插其中，形成拼貼城市的自然、有機之感。
2.5 立體交通系統(tǒng)
金延安項目的場地是位于延河邊上的低洼地，源于滿足防洪要求，需要建立起高于地面約8米的堤防，設(shè)計巧妙了利用了這一高差將人行和步行有機分開。人在與堤頂同高的廣場層上走，車在地面上行駛。利用垂直交通連接不同標(biāo)高，形成的豐富多變的空間。
3、文化旅游綜合體規(guī)劃設(shè)計原則
3.1 重視文化力量
文化旅游綜合體，文化是“魂”，是決定其發(fā)展興衰成敗的命脈。建筑實體可以復(fù)制，但是文化有其不可復(fù)制性。文化旅游綜合體的規(guī)劃設(shè)計之初，應(yīng)該花大量精力去研究地方文化、城市文脈，為項目準(zhǔn)確的文化定位尋找依據(jù)。另一方面，一個城市之內(nèi)文化具有同一性，為項目在此之下培育文化特色也是有必要的。文化是項目的核心競爭力，更是無形資產(chǎn)。
3.2 明確功能構(gòu)成
文化旅游綜合體中旅游活動成為城市活力的主要來源。資源和資產(chǎn)的投入不應(yīng)只以確保旅游業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，功能趨向單一的綜合體是極其脆弱的，一旦主導(dǎo)功能因故受阻，作為副業(yè)存在的其它功能很有可能遭受致命的打擊。所以其它功能不能被單純的看做是旅游功能的完善和補充，健康的結(jié)構(gòu)模式應(yīng)該是優(yōu)先考慮旅游功能的情況下，協(xié)同發(fā)展其它類型的城市功能，如居住、商業(yè)、餐飲等等，建立一個文化定位明確、主題突出、具有多樣性、活力充足的文化旅游綜合體。
3.3 構(gòu)建合理交通系統(tǒng)
文化旅游綜合體的交通體系結(jié)構(gòu)由外部交通和內(nèi)部交通構(gòu)成。文化旅游綜合體一般都是區(qū)域的文化中心、旅游中心、商業(yè)中心，對外交通系統(tǒng)既要有可達性、又要滿足一定的換乘需要。而綜合體因為功能復(fù)合、建筑復(fù)雜，內(nèi)部交通系統(tǒng)必須結(jié)合空間規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃等建立基于行為需求和活動導(dǎo)向的合理內(nèi)部交通系統(tǒng)，而一般步行交通體系是整合一切的核心。
3.4 打造宜人公共空間
文化旅游綜合體是以旅游功能為主，必然要滿足一定游憩功能。所以在文化旅游綜合體規(guī)劃設(shè)計打造至少一個公共空間是必要的，可以使自然景觀，也可以是人造的，亦或是二者合一。它會成為綜合體未來人們活動和交往的互動空間，更有可能成為吸引人氣的場所，是不可少的。公共空間的景觀小品設(shè)計，應(yīng)該貼合文化主題，具有特色。
4、結(jié)語
文化旅游綜合體的開發(fā)建設(shè)，對引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，美化生態(tài)環(huán)境，提升生活品質(zhì)均具有重要意義。作者通過在金延安項目的規(guī)劃設(shè)計工作中的總結(jié)，認(rèn)為文化旅游綜合體的規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在重視文化力量，明確功能構(gòu)成，構(gòu)建合理的交通系統(tǒng)和打造宜人的公共空間四方面有所側(cè)重。更加期望從實際項目中的一些思考和總結(jié)對今后相關(guān)項目有所啟發(fā)。
參考文獻：
【1】國內(nèi)外城市綜合體的發(fā)展特征和類型模式。 黃彬 武前波 崔萬珍
《經(jīng)濟地理》
【摘要】：當(dāng)今時代，文化軟實力已經(jīng)成為綜合國力的重要組成部分。文化軟實力具有重要意義，而且提高我國軟實力具有緊迫性，所以我們要提高國家文化軟實力，以增強國家綜合國力。那么，如何提高我們的文化軟實力？
當(dāng)今時代，和平與發(fā)展成為時代主題，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力的重要因素，文化軟實力已經(jīng)成為綜合國力的重要組成部分。所以我們要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新，提高國家文化軟實力，以增強國家綜合國力。
一、文化軟實力具有重要意義
（一）文化軟實力首先具有一種超越時空的感召力，它讓一個民族、一個國家凝聚在一種文化的氛圍當(dāng)中，形成偉大的向心力、凝聚力。更為震撼人心的是它令其他的民族也向往也撼動也景仰。因此，各種膚色的人畫著中國的臉譜，穿著鮮艷的中國戲服咿咿呀呀有板有眼地唱起了我們的國粹--京?。辉S多來自五大洲的人們到"孔圣人"像前磕頭作揖，甚至美國、日本、加拿大、瑞典、肯尼亞等很多國家都建起了"孔子學(xué)院"；越來越多的外國人開始學(xué)漢話，比起國人當(dāng)年的學(xué)外語是有過之無不及 ，"漢文化"熱在全世界方興未艾；少林武術(shù)、太極拳等中國功夫也風(fēng)靡全球。近些年來，我國傳統(tǒng)文化每每在國外產(chǎn)生轟動效應(yīng)：2004年春節(jié)，巴黎的埃菲爾鐵塔披上了中國紅，香榭麗舍大街上舞動著中國龍；一曲江蘇民謠《茉莉花》，無論在華盛頓肯尼迪藝術(shù)中心的中國文化節(jié)上還是在日本愛知縣的世博會上，都讓外國友人聽得如醉如癡。這些都充分展示了軟實力的威力和作用。
（二）文化軟實力是生產(chǎn)力，在當(dāng)前國際形勢下，文化作為軟實力的主要載體，既是意識形態(tài)的一個重要方面，又是經(jīng)濟領(lǐng)域的一個重要產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)為強大的生產(chǎn)力。在當(dāng)今美國400家實力最強的公司中，有1/4是文化企業(yè)，其出口額在2000年就達到了720億美元。從1996年開始，美國文化產(chǎn)業(yè)的出口超過了航空業(yè)、重工業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)，成為最大的出口產(chǎn)業(yè)；近年來，文化產(chǎn)業(yè)的增加值已達到其GDP的30%左右。日本雖然是汽車工業(yè)大國，但在2000年，其文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已經(jīng)超過了汽車業(yè)。韓國的影視、音樂、手機、電子游戲等產(chǎn)業(yè)，2003年的增長率已達到兩位數(shù)，出口額超過了鋼鐵工業(yè)。
二、提高我國軟實力的緊迫性
當(dāng)今世界，各種文化的交流日趨頻繁。一些西方發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟科技優(yōu)勢，加緊對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，維護我國文化安全的任務(wù)十分緊迫；隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，不可避免地出現(xiàn)社會 意識的多樣化。在這樣的國際國內(nèi)形勢下，全面提升我國的文化軟實力，大力發(fā)展社會主義先進文化，建設(shè)社會主義核心價值體系，樹立共同理想，增強民族凝聚力，具有極端重要性和緊迫性。同時，由于我國國際地位顯著提高、國際影響不斷擴大，各國普遍看好中國的發(fā)展前景，與我合作的愿望日趨強烈，這為我們借鑒世界優(yōu)秀文明成果、發(fā)展壯大自己提供了有利的條件。我們必須緊緊抓住這個機會，全面提升我國的文化軟實力，同時推動中華文化更好地走向世界。
三、如何提高我們的文化軟實力
提高我國的文化軟實力，應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，注重發(fā)揮中華文化的優(yōu)勢，積極學(xué)習(xí)借鑒國外的成功經(jīng)驗，努力走出一條具有中國特色的新路子。
（一）是加強社會主義先進文化建設(shè)。發(fā)展社會主義先進文化，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，是建設(shè)中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民收入水平的提高，人們的精神文化需求日益增長，這為社會主義先進文化的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。加強社會主義先進文化建設(shè)，應(yīng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，認(rèn)真實施文化精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，善于吸收世界優(yōu)秀文化成果，營造積極健康向上的文化氛圍；加快文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，進一步理順文化管理體制，按照堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一的原則，建立促進文化公益事業(yè)繁榮、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化管理體制，形成多種所有制參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，進一步增強我國文化的總體實力和競爭力；大力開展群眾文化活動，保障人民群眾的文化權(quán)益，滿足人民群眾精神文化需求，提高人民群眾文化生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展。
（二）是加強意識形態(tài)建設(shè)。意識形態(tài)作為一種政治價值觀念，具有巨大的凝聚力和感召力。是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂。歷史和現(xiàn)實一再昭示我們，只有堅持在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)社會主義核心價值體系，并用以引領(lǐng)和整合多樣化的社會思想，用共同的理想、共同的奮斗目標(biāo)來凝聚全民族的意志和力量，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
【關(guān)鍵詞】嚴(yán)格管理；文明執(zhí)法；調(diào)研報告
我局自2010年4月成立以來，以建設(shè)“綠色文化市場”為目標(biāo)，先后被省文化廳授予“山東省文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省掃黃打非工作先進集體”、被濟寧市授予“全市文化體制改革先進單位”。
一、目前現(xiàn)狀
2010年，我市將原文化市場稽查隊改建為文化市場綜合執(zhí)法局。市編委核定行政編制16名，配備局長1名、副局長3名；為直屬副科級單位，核定編制25名。
二、主要做法
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強依法行政文明執(zhí)法合力。每年年初在制定年度目標(biāo)任務(wù)時，都把依法行政、文明規(guī)范執(zhí)法納入全年整體工作規(guī)劃和要求中，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、科室隊責(zé)任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立局長任組長的依法行政和文明規(guī)范執(zhí)法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別制定工作實施方案。加強各科室隊之間的組織、協(xié)調(diào)、溝通和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決依法行政過程中出現(xiàn)的問題，確保整體工作扎實有效地深入推進。
2、加強制度建設(shè)，完善依法行政文明執(zhí)法長效機制。圍繞崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程管理等方面完善各項規(guī)章制度，科學(xué)嚴(yán)密地制定執(zhí)法工作規(guī)范，形成一整套嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的覆蓋執(zhí)法全過程的規(guī)章制度體系。我局編訂《兗州市文化市場綜合執(zhí)法局規(guī)章制度匯編》，做到人手一冊以提升干部職工自律意識。今年年初我局編制了《行政執(zhí)法案件處理流程圖》，在單位走廊顯要位置上墻公開張貼。
3、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。近幾年來，兗州市文化市場綜合執(zhí)法局通過不斷升級網(wǎng)吧警示頁面、發(fā)揮凈網(wǎng)先鋒的過濾作用、建立網(wǎng)吧qq群、娛樂場所飛信群、不定期與文化市場經(jīng)營單位召開座談會等形式在加強執(zhí)法監(jiān)督工作、督查協(xié)調(diào)重大疑難案件和執(zhí)法問題、開展執(zhí)法檢查和專項整治等方面取得了一定的成績。嚴(yán)格執(zhí)行罰沒收入分離制度，罰款全部上交財政，在案件處理上，嚴(yán)格落實集體討論制，確保執(zhí)法工作更加公開、透明。
4、加強培訓(xùn)考核工作，促進依法行政文明規(guī)范執(zhí)法水平整體提升。按照“分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)”原則，堅持面向全體執(zhí)法人員，抓好培訓(xùn)考核工作。目前，我局執(zhí)法持證人員已增至13人。多方搜集與文化市場執(zhí)法工作相關(guān)的38項法規(guī)條文印制《文化市場綜合執(zhí)法法律法規(guī)選編》。同時，加大對文化市場從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，將每年的第一季度作為專門的“法律法規(guī)培訓(xùn)季”。
5、加大宣傳力度，在全社會營造濃厚的宣傳氛圍。我局利用每年“12·8”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等契機，多次開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動和文化執(zhí)法“進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”等宣傳活動。
三、存在的主要問題
1、執(zhí)法隊伍面臨“小隊伍大市場”的困境。我市文化市場總體規(guī)模較大，網(wǎng)吧99家，娛樂場所40家，書店56家，印刷企業(yè)38家，音像制品店9家，美術(shù)品備案10家，總計300余家。而我市文化市場綜合執(zhí)法局現(xiàn)有執(zhí)法人員16人，約合100家經(jīng)營單位僅有5.3個人去管理，的確存在“小隊伍大市場”的困境。全面提高文化市場執(zhí)法人員素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)，尤顯重要。
2、依法行政理念有待更新。長期以來，行政執(zhí)法過分追求政府的權(quán)威和對經(jīng)營業(yè)戶的嚴(yán)格管理，強調(diào)法律的剛性和威懾力，造成行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法對象之間的對立關(guān)系。文化市場綜合執(zhí)法要改變過去那種管理就是處罰的老觀念，處罰就是罰款的老模式，實施人性化管理，一方面要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，另一方面也要堅持以人為本，親民執(zhí)法，加強監(jiān)督，提升柔性管理成效。
3、技術(shù)監(jiān)管水平相對落后。隨著文化市場科技化的日新月異，文化市場監(jiān)管必須積極適應(yīng)這種快速發(fā)展的變化，并要學(xué)會和充分利用科技手段實現(xiàn)對文化市場有效監(jiān)管。就目前我市而言，僅僅在網(wǎng)絡(luò)文化市場管理方面實現(xiàn)了利用凈網(wǎng)先鋒的在線監(jiān)管，但還只是限于后臺監(jiān)管，尚未實現(xiàn)視頻監(jiān)管。對于娛樂場所、書店、印刷企業(yè)、音像制品店等等都僅僅限于“人管”。而在相當(dāng)一部分地區(qū)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺技術(shù)早已經(jīng)實現(xiàn)。
四、解決措施
1、繼續(xù)提高執(zhí)法隊伍依法行政的整體素質(zhì)。重點在“一精二懂三樹”上探索提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)?！耙痪?。熟悉文化市場業(yè)務(wù)知識，精通本職工作。“二懂”。懂執(zhí)法心理學(xué)。懂執(zhí)法技巧。在執(zhí)法過程中，要注意轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，做到巧執(zhí)法。提高執(zhí)法藝術(shù)，改進執(zhí)法方式，完善執(zhí)法制度，堅持教育與處罰相結(jié)合。三樹”。樹立文明意識、群眾意識、服務(wù)意識。
2、繼續(xù)加強多部門的聯(lián)合執(zhí)法。文化執(zhí)法部門要充分發(fā)揮好市“掃黃打非”辦公室的職能和作用，通過建立常規(guī)性工作機制，加強與綜治辦、公安、工商、城管、電信等部門聯(lián)合，努力形成了齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的合力，加大文化市場經(jīng)營秩序規(guī)范力度，打擊“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營以及不健康電子游戲、侵權(quán)盜版等行為，維護文化市場秩序。
3、繼續(xù)完善“五位一體”舉報受理機制。充分發(fā)揮社會義務(wù)監(jiān)督員、“12318”舉報電話、政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上咨詢”、兗州市文化市場執(zhí)法網(wǎng)站、來信來訪“五位一體”舉報受理工作平臺，暢通舉報渠道。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，形成正確而濃厚的輿論導(dǎo)向。也可有針對性地公開曝光違法經(jīng)營受查處的反面典型案件，震懾違法行為。要進一步動員社會各界力量，發(fā)揮市人大代表、政協(xié)委員、“五老”義務(wù)監(jiān)督員等各方面的作用，努力形成齊抓共管、綜合防治的格局。
4、推行剛性執(zhí)法、柔性管理理念。堅持以人為本，以理服人，曉之以理，動之以情，以情動人?？赏ㄟ^制作親情提示卡，將文化市場相關(guān)的法律、法規(guī)詳細(xì)介紹，隨時進行發(fā)放。推行“首犯免罰制”，對首次違規(guī)人員，堅持以批評教育為主，不予處罰；當(dāng)違法問題輕微并能及時糾正時，勸導(dǎo)相對人及時糾正，不再對其進行行政處罰。推出延時服務(wù)、限時服務(wù)、“一站式”服務(wù)、延伸服務(wù)、上門服務(wù)等等柔性措施，進一步方便業(yè)戶。
參考文獻：
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[3]黃煜庭.文化市場綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].華南理工大學(xué)，2010
山東地域文化旅游資源綜合評價的20個樣本，每個樣本有13個評價因素，即屬于13維數(shù)據(jù)。對表2中的樣本建立綜合評價的PPC模型。RAGA過程中選定父代初始種群規(guī)模為n＝400，交叉概率pc＝0．80，變異概率pm＝0．80，優(yōu)秀個體數(shù)目選定為20個，α＝0．05，加速次數(shù)為10，得出密度窗寬R＝3．0756，投影指標(biāo)函數(shù)Q（a）＝716．6910，最佳投影方向a＊＝（0．3206，0．2465，0．3207，0．3041，0．3145，0．3062，0．3258，0．3007，0．2035，0．3268，0．3196，0．0313，0．0244），將a＊帶入計算公式中即得各個評價樣本的投影值z＊（i）（見表2）。
2評價因素影響程度
最佳投影方向各分量的大小實際上反映了各三級評價因素對綜合評價的影響程度（圖1），最佳投影方向a＊表明，各三級評價因素對綜合評價的影響程度和貢獻率大小依次為：景區(qū)級別（b41），貢獻率9．77％；地區(qū)效用（b31），貢獻率9．74％；文化價值（b21），貢獻率9．59％；知名度（b11），貢獻率9．59％；綜合競爭力（b42），貢獻率9．56％；觀賞價值（b23），貢獻率9．40％；時間價值（b24），貢獻率9．15％；科研教育價值（b22），貢獻率9．09％；社會效用（b32），貢獻率8．99％；資源保護等級（b12），貢獻率7．37％；經(jīng)濟效用（b33），貢獻率6．08％；屬地旅游經(jīng)濟效應(yīng)（b43），貢獻率0．94％；屬地旅游發(fā)展水平（b44），貢獻率0．73％。
3資源分類
為了對山東地域文化旅游資源進行分類，作如下分析計算：1）將20個樣本的投影特征值z＊（i）從小到大排序，z＊（1）最小，z＊（20）最大；2）計算相鄰?fù)队疤卣髦档牟钪郸膇＝z＊（i）－z＊（i－1）（i＝1，…，20；z＊（0）＝z＊（1））；3）計算δi的累加值yi＝∑ij＝1δj；4）以累加值yi為縱坐標(biāo)，樣本排序后的序號為橫坐標(biāo)繪制散點圖（圖2）。根據(jù)變化圖分布趨勢，將樣本分為5類，如圖2和表2所示。
4結(jié)果分析
1）地域文化旅游資源綜合評價值（投影值）從高到低排序依次為：泰山、三孔（孔廟、孔府、孔林）、三孟（孟廟、孟府、孟林）、劉公島紀(jì)念地、大汶口遺址、臨淄齊國故城、靈巖寺、曲阜魯國故城、齊長城遺址、城子崖遺址、景陽崗遺址、牟氏莊園、四門塔、田齊王陵、嘉祥武氏墓群石刻、聊城山陜會館、光岳樓、孝堂山郭氏墓石祠、魏氏莊園和丁氏故宅。2）三級評價因素對綜合評價的貢獻率從大到小依次為：景區(qū)級別貢獻率為9．77％、地區(qū)效用貢獻率為9．74％、文化價值貢獻率為9．59％、知名度貢獻率為9．59％、綜合競爭力貢獻率為9．56％、觀賞價值貢獻率為9．40％、時間價值貢獻率為9．15％、科研教育價值貢獻率為9．09％、社會效用貢獻率為8．99％、資源保護等級貢獻率為7．37％、經(jīng)濟效用貢獻率為6．08％、屬地旅游經(jīng)濟效應(yīng)貢獻率為0．94％和屬地旅游發(fā)展水平貢獻率為0．73％。3）20處地域文化旅游資源分為5類，具體情況為：泰山和三孔為第Ⅰ類；三孟、劉公島紀(jì)念地、大汶口遺址、臨淄齊國故城、靈巖寺和曲阜魯國故城為第Ⅱ類；齊長城遺址、城子崖遺址、景陽崗遺址、牟氏莊園和四門塔為第Ⅲ類；田齊王陵、嘉祥武氏墓群石刻、聊城山陜會館、光岳樓和孝堂山郭氏墓石祠為第Ⅳ類；魏氏莊園和丁氏故宅為第Ⅴ類。
5結(jié)論
【關(guān)鍵詞】文化建筑綜合體；集約化；設(shè)計策略
1.文化建筑綜合體集約化設(shè)計的概念
文化建筑綜合體一般是依靠公共空間將多種不同功能的建筑集約、綜合地連接在一起，通常表現(xiàn)為一系列大型的、有密切聯(lián)系的建筑群體，或者單一的表現(xiàn)為一棟建筑的綜合體。通常這種文化建筑綜合于一座城市的中心地帶，對城市化進程具有十分重要的推動作用。并且文化建筑綜合體的集約化設(shè)計有利于優(yōu)化在城市化進程中建筑整體的環(huán)境。
2.文化建筑綜合體的設(shè)計原則
文化建筑綜合體往往通過公共空間將兩種或兩種以上不同屬性的功能綜合、集約地組合在一起，表現(xiàn)為一座巨型建筑，或一組緊湊且互有聯(lián)系的建筑群體。這類建筑常常位于城市的中心地帶，在城市化進程中起重大的作用。集約化設(shè)計有利于城市化進程中的大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)向城市整體環(huán)境的優(yōu)化。
文化建筑綜合體的集約化設(shè)計有很多優(yōu)勢。首先，土地得到集約利用，使用效率高。
3.文化建筑綜合體集約化設(shè)計的基本策略
3.1多元化屬性的文化建筑的復(fù)合
城市文化建筑綜合體是包含多種文化元素的綜合統(tǒng)一建筑體的總稱，而不是包含城市中所有的建筑文化。有些文化建筑綜合體側(cè)重的是其中一種或者是兩種相近文化形式，有些則是兼顧多種屬性不相同的文化形式。而通常可以將文化建筑綜合體可以分為以下四個類型：
（1）公共展覽為主的文化建站綜合體。其主要設(shè)計策略是通過展覽一些城市的發(fā)展歷程、文化元素等內(nèi)容為主。一般是以一座城市的展覽館、美術(shù)館、博物館為主要代表的建筑，以成列館、展覽館為主的構(gòu)成空間，以及以音樂廳、文化劇場為輔的構(gòu)成空間，所表現(xiàn)的文化元素種類繁多，包括地方的歷史、文化、歷史古跡、美術(shù)等。
（2）以演出為主的符合建筑綜合體，主要是以表情、形體動作、音樂展示等元素形式而構(gòu)建的。
（3）同時具備文化展示以及文化演出功能的建筑綜合體，其實際上是文化綜合體在功能上的進一步擴展，通常表現(xiàn)為以演播室、圖書館、會議廳、文化展覽廳等為主要的構(gòu)成空間，以及以商業(yè)文化、文化探究、文化交流等為輔的構(gòu)成空間。
（4）融合以上多種元素的復(fù)合型文化建筑綜合載體?；旧鲜怯梢陨先N類型中的兩個或多個文化元素構(gòu)成的，一般其能夠表現(xiàn)出很強的復(fù)合性文化功能。
3.2整體建筑中的集約化布局設(shè)計
（1）整體化的布局設(shè)計。整體化建筑的集約化設(shè)計就是指在一棟整體的建筑內(nèi)部根據(jù)水平的或者是垂直的分布方式形成的不同功能、不同元素的實體，或是有多棟整體建筑功能相對單一的建筑相互協(xié)調(diào)而形成的文化建筑綜合體。
（2）串聯(lián)式的布局設(shè)計。通常來說，串聯(lián)式布局設(shè)計的空間相對比較分散，并且建筑的每個部分功能都是以走廊為中介，使各個群體建筑之間依次的沿著人行序列呈現(xiàn)出先后和主次的關(guān)系。
（3）相對分散的布局設(shè)計。此種布局設(shè)計主要采用的是，以一個大型的文化建筑綜合體帶動各個小型建筑的組合分布形式，各建筑之間明顯展現(xiàn)出主從關(guān)系。通常都是以一個具有標(biāo)志性的并且是一個較大型的建筑作為城市文化的主題。
（4）并列式的布局設(shè)計。并列式的集約設(shè)計的空間形式相對的比較發(fā)散，每個建筑實體之間是一種平等的關(guān)系，然而通過廣場等相互連接，從而使整個建筑實體之間沒有明顯的序列關(guān)系，其通常屬于一種比較靈活，方便的設(shè)計形式。
3.3文化建筑綜合整體設(shè)計中空間敘事的表達手法
對于文化建筑綜合體的集約化設(shè)計需要能夠表達出一個城市的歷史文化、地域文化、人文精神等，也就是以敘事的空間設(shè)計入手，通過運用時空融合、聯(lián)想回憶、片段剪輯、情景再現(xiàn)的手段，實現(xiàn)對城市文化主體的表達。
（1）采用并敘的方式實現(xiàn)時空的相互融合。其設(shè)計的精妙之處就在于將兩個完全不同的時空放置在同一個時間和空間之中。煙臺的牟平區(qū)文化中心的設(shè)計就體現(xiàn)了這種集約化的設(shè)計模式。而對于設(shè)計方案的構(gòu)思則是來源于我國古代的“如意”，建筑群體的錯落有致、扭轉(zhuǎn)起伏都體現(xiàn)出東方自然美和古典美，使現(xiàn)代的建筑實體散發(fā)著古典文化的氣息。并且在建筑內(nèi)部的設(shè)計和裝飾上也能夠塑造、表達出當(dāng)?shù)匚幕卣鳌?/p>
（2）采用插敘的手法實現(xiàn)情景再現(xiàn)。將一個不同實質(zhì)的人物或者事件插入到一系列的相同實質(zhì)的事件中，從而在一定程度上創(chuàng)造出一種能夠讓人體驗出一種偶然性的效果。廣州的文化中心就將集約化的文化實體融入到設(shè)計當(dāng)中，通過用幾塊巨大的類似石頭的造型的物體，擴大了建筑群的空間，其最大限度地將基地用作市民的交流空間，從而將人們引入到被建筑架空的空間內(nèi)，實現(xiàn)了空間的無限拓展與融會貫通。
（3）采用倒序的方法實現(xiàn)對歷史的回憶與描述。在文化建筑綜合實體的集約化設(shè)計中經(jīng)常會運用到此種手法。通過此種手法，能夠更直觀地回憶歷史、探尋城市的容貌、拓展城市的空間。由赫川左格設(shè)計的明尼蘇達州的沃克元素中心館是比較典型的設(shè)計案例。該建筑體現(xiàn)了新建筑群體和老建筑群體的相互融合、相互協(xié)調(diào)。
（4）采用跳躍式的手法對歷史片段進行剪輯。彼得維森設(shè)計的墨爾本聯(lián)邦廣場，就是以凹形的建筑為主體，一些散落的露天廣場為輔的建筑群組成的，沒有按照常規(guī)的倒敘和插敘的方式進行設(shè)計，而是以不同風(fēng)格的主題，讓市民體現(xiàn)驗一種空間轉(zhuǎn)換的跳躍式剪輯，給人一種全新的感受。
【參考文獻】
模糊綜合評判法是運用模糊數(shù)學(xué)的思想和方法，對現(xiàn)實世界中不易明確界定的事物進行綜合評判的一種數(shù)學(xué)方法。模糊數(shù)學(xué)誕生于1965年，它的創(chuàng)始人是美國自動控制專家查德（L.A.Zadeh）教授。30多年來，模糊數(shù)學(xué)理論發(fā)展迅速，應(yīng)用廣泛。模糊綜合評判法就是應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)中的模糊集理論對系統(tǒng)進行綜合評價的一種方法，通過模糊評價能獲得各種替代方案優(yōu)先順序的有關(guān)信息，以供決策者參考。
應(yīng)用模糊綜合評判法時，首先需要建立模糊綜合評價指標(biāo)體系。建立模糊綜合評價指標(biāo)體系時,應(yīng)遵循以下基本原則：(1)保持評價指標(biāo)體系整體的完備性, 內(nèi)部的獨立性；(2)評價指標(biāo)體系中各評價指標(biāo)要有可測性和可比性；(3)凸現(xiàn)評價指標(biāo)中的人文要素,充分滲透教育評價中的人為因素；(4)評價指標(biāo)中評價等級的劃分不能過細(xì)。
具體來說，模糊綜合評價法的應(yīng)用步驟如下：
1.確定評判的因素集。根據(jù)評價指標(biāo)體系的一級指標(biāo)的性質(zhì)特征, 確定評價關(guān)系中因素集為：。
2.確定評判的評價（評語）集。設(shè)評價集為:。
3.建立從U到V的單因素評判矩陣R。對每個因素作出單因素評價，由于有m種不同的評價等級（或評語），對每一因素的評價結(jié)果為評價集V上的模糊集，寫成模糊向量為。上述評價結(jié)果滿足歸一化條件，向量的各分量之和為1，即對每一個i,均有：。
所有單因素評價構(gòu)成U到V的模糊關(guān)系
即：
4.確定指標(biāo)權(quán)重。權(quán)重就是表示每項評價指標(biāo)在指標(biāo)體系中依據(jù)重要程度所占的比重。因素集中各因素對被評判事物的影響是不一致的，賦予各因素一個權(quán)重，則因素的權(quán)重分配集A可以看成是因素集U上的一個模糊集，記為:。其要求滿足歸一化條件:,且0
5.作出評判結(jié)果。用指標(biāo)權(quán)重向量與單因素評判矩陣R相乘得評判結(jié)果：。
6.得出評判結(jié)論。對B集作歸一化處理，即用B集中各分量之和去除B集中的各個分量。第i個評價等級對的隸屬度為在綜合評價結(jié)果中所占的份額。根據(jù)最大隸屬度原則，用B中隸屬度最大者所對應(yīng)的那個評判等級作為評判對象的等級，這即為綜合評判的結(jié)論。
二、企業(yè)文化評價的指標(biāo)體系
企業(yè)文化是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了客觀、準(zhǔn)確、完整地評價企業(yè)文化的整體水平，有必要建立一個能夠全方位、多角度反映企業(yè)文化水平的評價指標(biāo)體系。企業(yè)文化評價指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)主要從企業(yè)文化發(fā)揮功能的方面來考慮。企業(yè)文化是一種從事經(jīng)濟活動組織內(nèi)部的文化，是企業(yè)員工所共有的觀念、價值取向等外在的表現(xiàn)形式，它主要包括企業(yè)價值觀、企業(yè)形象、企業(yè)行為準(zhǔn)則、企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)等。其中價值觀是企業(yè)文化的核心。
1.企業(yè)價值觀。企業(yè)價值觀是指企業(yè)及其員工的價值取向，即對事物的判斷標(biāo)準(zhǔn)。主要包括重視顧客需求、重視股東利益、重視員工利益、員工參與管理、重視領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、企業(yè)冒險精神、企業(yè)革新意識、企業(yè)創(chuàng)造力等。
2.企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)風(fēng)貌的一種外在體現(xiàn)，主要包括企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)精神、企業(yè)品牌、企業(yè)信譽、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)歷史傳統(tǒng)、員工素質(zhì)等。
3.企業(yè)行為準(zhǔn)則。企業(yè)行為準(zhǔn)則是用來指導(dǎo)和評價企業(yè)和員工行為的制度、規(guī)范、機制等的總和。主要包括組織機構(gòu)、管理機制、領(lǐng)導(dǎo)機制、規(guī)章制度、道德規(guī)范等。
4.企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)。企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)就是企業(yè)長期形成的全體員工共同接受的一種指導(dǎo)思想，是企業(yè)一切活動所刻意追求的目標(biāo)，它體現(xiàn)了企業(yè)的歷史使命感和社會責(zé)任感。包括企業(yè)宗旨、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)理念、企業(yè)工作重點等。
由此建立企業(yè)文化評價的指標(biāo)體系如下：
三、基于模糊綜合評判法的企業(yè)文化評價
現(xiàn)以某企業(yè)為例應(yīng)用模糊綜合評判法對該企業(yè)的企業(yè)文化進行綜合評價。
1.確定企業(yè)文化評價因素集。企業(yè)文化評價是一個復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題。本文選取上表中的四個因素作為該企業(yè)的企業(yè)文化評價的因素集U：
＝{企業(yè)價值觀，企業(yè)形象，企業(yè)行為準(zhǔn)則，企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)}。
2.確定企業(yè)文化評價的評語集。由于對企業(yè)文化各因素的評價比較模糊，設(shè)置對各因素評價的評語集V為五個等級：＝{優(yōu)秀，良好，中等，及格，不及格}。
3.建立從U到V的單因素評判矩陣R。企業(yè)選取一組具有廣泛代表性的專家（共10人）組成企業(yè)文化的專家評判組，由其對該企業(yè)文化進行評價。在專家組成員對該企業(yè)文化進行較深入了解后，由專家獨立地對該企業(yè)文化的評價因素給出評價等級。
通過專家對上述四個因素的各個指標(biāo)進行模糊評判，得到如下結(jié)論:就企業(yè)價值觀而言，認(rèn)為其優(yōu)秀的專家為2人，良好的為3人，中等的為4人，及格的為1人，不及格的為0人。
則對影響企業(yè)文化的“企業(yè)價值觀”因素的各等級評語隸屬度分別為：0.2，0.3，0.4，0.1，0。也可寫成模糊向量＝(0.2，0.3，0.4，0.1，0）。
同樣對其他三個因素的評價結(jié)果設(shè)為:
＝（0.1，0.2，0.4，0.2，0.1）；
＝（0，0.3，0.4，0.3，0）；
＝（0，0.2，0.5，0.1，0.2）。
上述評判結(jié)果均滿足歸一化條件，向量的各分量之和為1。
由上述四個單因素評判結(jié)果，得到單因素評判矩陣為:
4.確定指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)該企業(yè)文化的評價因素集中各因素對企業(yè)文化的影響程度，設(shè)各因素的權(quán)重分配如下表所示：
上述權(quán)數(shù)滿足歸一化條件：0.4＋0.3＋0.1＋0.2＝1
各因素的權(quán)重集可表示為因素集U上的一個模糊集：
或者寫成模糊向量的形式：A=（0.4，0.3，0.1，0.2）
5.做出評價結(jié)果。專家對該企業(yè)的企業(yè)文化的綜合評價結(jié)果為：
這一結(jié)果表明11％的專家認(rèn)為該企業(yè)的企業(yè)文化優(yōu)秀，25％的專家認(rèn)為該企業(yè)的企業(yè)文化優(yōu)良，42％的專家認(rèn)為該企業(yè)的企業(yè)文化中等，15％的專家認(rèn)為該企業(yè)的企業(yè)文化及格，7％的專家認(rèn)為該企業(yè)的企業(yè)文化不及格。
6.得出評價結(jié)論。綜合評判結(jié)果B集的向量的各分量之和為1，滿足歸一化條件。根據(jù)最大隸屬度原則，B集中隸屬度最大者（0.42）所對應(yīng)的那個評判等級“中等”應(yīng)作為該企業(yè)文化的綜合評價結(jié)論。即：該企業(yè)文化等級為中等。
四、結(jié)論
鎮(zhèn)綜合文化站掛牌正式成立以來，鎮(zhèn)實際成立以老協(xié)會和文化站兩個牌子成立一支鄉(xiāng)文藝宣傳隊伍，各村組織一支宣傳隊伍，自籌資金購買設(shè)配和服裝，每年活動開展得有聲有色。2008年我鎮(zhèn)加上專項資金投資26萬元新建了綜合文化站370余平方米；有多功能活動室，圖書室，電子閱覽室，值班室，辦公室，儲藏室，文化站坐西向東，遠(yuǎn)處看鎮(zhèn)文化站幾個大字醒目，近處看各種標(biāo)牌上墻，室內(nèi)看擺設(shè)整齊、制度上墻，衛(wèi)生整潔，資料齊全。
二、綜合文化站活動開展情況
1、免費開放
專職人員全面負(fù)責(zé)文化站工作，兼職人員負(fù)責(zé)值班，全天候?qū)ν饷赓M開放，包括節(jié)假日。開放內(nèi)容有：多功能活動室，電子閱覽室，圖書室，培訓(xùn)室，及文體器材。進鎮(zhèn)政府大門就可以看到免費開放公示欄。
2、培訓(xùn)制度
首先是我們的隊伍培訓(xùn)文藝宣傳器材培訓(xùn)，打鼓和舞龍燈我們用了兩天時間。新建兩支文藝宣傳隊伍的培訓(xùn)，利用文化站陣地和鎮(zhèn)政府場地實地培訓(xùn)了一天，效果很好。節(jié)前和臨時演出培訓(xùn)，我們的宣傳隊伍長期利用文化站活動室陣地進行培訓(xùn)，文化站活動室陣地就是我們宣傳隊伍的家。其他培訓(xùn)我文化站內(nèi)多次進行梨樹管理培訓(xùn)，健康知識講座，安全知識講座等，壩壩舞培訓(xùn)。
最后是放電影工作
利用投影放電影也是一種開放工作，我鄉(xiāng)新街建設(shè)好后將放電影場地重點放到人多的地方進行放影。
3、隊伍建設(shè)和宣傳活動
（1）、隊伍建設(shè)
我鎮(zhèn)隊伍建設(shè)還是以兩個牌子組織兩支隊伍的原則，實行老、中、青、少、幼相結(jié)合的文藝宣傳隊伍。小的愿意看老的表演，老的希望把小的拉到臺上鍛煉，這就構(gòu)成了我們隊伍的積極性和團結(jié)性。
宣傳活動以文化需求的市場為主,我們的文藝宣傳隊伍僅僅靠鎮(zhèn)黨委政府和文化站的名義來進行宣傳活動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到廣大人民群眾的精神文化需求，所以我們?yōu)榱藵M足廣大人民群眾的精神文化需要，積極鼓勵宣傳隊伍下鄉(xiāng)。政府和文化站出資金和場地對隊伍進行培訓(xùn)。我們的宣傳隊伍已經(jīng)走出了。
三、綜合文化站其他管理工作
文化市場管理；文化市場管理嚴(yán)格按照文化市場管理法規(guī)來規(guī)范市場，嚴(yán)格巡查制度。沒有不良事件的發(fā)生。文化遺產(chǎn)保護；文物保護收集，我鎮(zhèn)文物收集20余處，成功申報2處，其中省級文物1處，縣級文物3處，文物點5處。非物質(zhì)文化在大力收集中。農(nóng)村廣播；實行鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)開廣播會，有計劃生育、種植、養(yǎng)殖、安全、衛(wèi)生等。村文化活動室管理；村文化活動室管理主要做農(nóng)家書屋管理的培訓(xùn)工作和指導(dǎo)工作。
四、取得的成效
在組織實施綜合文化站的各種工作中，不斷和領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時，長期以來相互增加對文化站工作的重視，逐漸增加文化站投入。在活動中廣大人民群眾知道需要精神文化就找我們的宣傳隊伍。自文化站成立以來我們創(chuàng)造了七支堅不可摧的文藝宣傳隊伍，極大的滿足了廣大人民群眾的精神文化需求。培養(yǎng)了一批文藝宣傳骨干，增加了隊員范圍，擴大了宣傳隊伍的影響力。
五、存在的問題
大量的文體活動屬公益活動，需要強大的資金支持，體育活動最需要經(jīng)費，所以此活動很少。還有文化站人員配備不夠，往往手忙腳亂。還要加大各級政府的重視力度。
六、建議和要求
1、加大投入。
2、提高待遇。
第一條為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用，根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（以下簡稱“文化站”），是指由縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的公益性文化機構(gòu)，其基本職能是社會服務(wù)、指導(dǎo)基層和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)文化站日常工作的管理，縣級文化行政部門負(fù)責(zé)對文化站進行監(jiān)督和檢查，縣文化館、圖書館等相關(guān)文化單位負(fù)責(zé)對文化站開展對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第四條文化部會同有關(guān)部門組織制定全國文化站建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。
第五條文化站建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定；應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，無償劃撥建設(shè)用地。
各級人民政府應(yīng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的文化站建設(shè)予以重點扶持。
第六條文化站應(yīng)位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區(qū)域，一般不設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公場所內(nèi)。
文化站的選址、設(shè)計、功能安排等應(yīng)征得縣級文化行政部門的同意。
第七條文化站基本功能空間應(yīng)包括：多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享工程基層點和管理用房，以及室外活動場地、宣傳欄等配套設(shè)施。
第八條文化站應(yīng)配置開展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材和圖書等文化資源，并有計劃地予以更新、充實。
文化站設(shè)施和設(shè)備必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，依法管理，確保國有資產(chǎn)安全、完整和有效使用。
第九條因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需拆除文化站或者改變其功能、用途的，應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在作出決定前，應(yīng)廣泛聽取群眾的意見，并征得縣級文化行政部門同意，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第三章職能和服務(wù)
第十條文化站的主要職能是，開展書報刊借閱、時政法制科普教育、文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身和青少年校外活動等。
第十一條文化站通過以下方式履行職能，開展服務(wù)：
（一）舉辦各類展覽、講座，普及科學(xué)文化知識，傳遞經(jīng)濟信息，為群眾求知致富，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
（二）根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男枨蠛驮O(shè)施、場地條件，組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文體活動和廣播、電影放映活動；指導(dǎo)村文化室（文化大院、俱樂部等）和農(nóng)民自辦文化組織建設(shè)，輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文藝骨干。
（三）協(xié)助縣級文化館、圖書館等文化單位配送公共文化資源，開展流動文化服務(wù)，保證公共文化資源進村入戶。
（四）在縣級圖書館的指導(dǎo)下，開辦圖書室，開展群眾讀書讀報活動，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹫D書報刊借閱服務(wù)。
（五）建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點，開展數(shù)字文化信息服務(wù)。
（六）在縣級文化行政部門的指導(dǎo)下，搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動，指導(dǎo)傳承人開展傳習(xí)活動。
（七）協(xié)助縣級文化行政部門開展文物的宣傳保護工作。
（八）受縣級文化行政部門的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應(yīng)急措施并及時上報。
第十二條文化站應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，建立、健全服務(wù)規(guī)范，并根據(jù)其功能、特點向公眾開放，保障其設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動。文化站應(yīng)在醒目位置標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、開放時間和注意事項。
第四章人員和經(jīng)費
第十三條文化站應(yīng)配備專職人員進行管理，編制數(shù)額應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的職能和任務(wù)及所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模等因素確定。
第十四條文化站站長應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或具備相當(dāng)于大專以上文化程度，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動，具備開展文化站工作的業(yè)務(wù)能力和管理水平。文化站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命或聘任，事先應(yīng)征求縣級文化行政部門的意見。
第十五條文化站實行職業(yè)資格制度，文化站從業(yè)人員須通過文化行政部門或委托的有關(guān)部門組織的相應(yīng)考試、考核，取得職業(yè)資格或崗位培訓(xùn)證書。
文化站從業(yè)人員可根據(jù)本人的學(xué)歷條件、任職年限、工作業(yè)績和業(yè)務(wù)水平等申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
第十六條文化站實行聘用制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。在崗人員退休或被調(diào)離、辭退后，應(yīng)及時配備相應(yīng)人員，確保文化站正常工作不受影響。
第十七條文化行政部門負(fù)責(zé)對文化站從業(yè)人員進行定期培訓(xùn)。各級文化培訓(xùn)機構(gòu)、群藝館、文化館、圖書館、藝術(shù)學(xué)校、藝術(shù)院團等具體承擔(dān)人員培訓(xùn)任務(wù)。
第十八條文化站的建設(shè)、維修、日常運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)活動所需經(jīng)費，應(yīng)列入縣鄉(xiāng)人民政府基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算，不得隨意核減或挪用。中央、省、市級財政可對文化站設(shè)施建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)予以經(jīng)費補助。
第十九條鼓勵企業(yè)、社會團體、個人捐贈或資助文化站。依法向文化站捐贈財產(chǎn)的，捐贈人可按照有關(guān)法律規(guī)定享受優(yōu)惠。
第五章檢查和考核
[關(guān)鍵詞］泰山玉；文化；產(chǎn)品開發(fā)
一、泰山藏美玉
泰山玉十分神秘，《山海經(jīng)•東山經(jīng)》里曾有“泰山其上多玉，其下多金，環(huán)水中多水玉”這樣的記載，足以證明泰山玉在古代就負(fù)有盛名。5000年前大汶口時期的泰山玉斧就是最早的人工雕刻的生產(chǎn)工具。至秦漢，泰山玉深受歡迎，常被人們用作“鎮(zhèn)宅”“辟邪”之石。魏晉詩人曹植也以“玉石揚華英”來頌贊泰山玉，可見，泰山玉久負(fù)盛名。隨后，不知何因，泰山玉神秘地消失了，至明代，《岱史》中則明言泰山玉久已失傳。直到2009年山東省地礦局在泰山西麓泰安、濟南一帶進行勘探時，發(fā)現(xiàn)了泰山玉礦藏，泰山玉才真正揭開其神秘面紗。據(jù)檢測考證，泰山玉形成時間距今二十五億三千六百萬年。顏色以黑色為主，有碧綠、暗綠、墨黑等色，半透明至微透明，油脂、蠟狀光澤，硬度4.5～6，密度2.53～2.85。玉料中多含有直徑約0.2～1mm的磁鐵礦小黑斑，也時見有粒徑小于1mm的自然分布的黃鐵礦，在拋光后泛出爍爍金光。根據(jù)玉石的顏色、雜質(zhì)成分和顯微結(jié)構(gòu)等特征，我們將泰山玉分為泰山墨玉、泰山翠斑玉和泰山碧玉三類，這都是制作觀賞石、雕刻工藝品或飾品的上等玉料。泰山玉歷經(jīng)二十六億年地質(zhì)作用而依泰山而生，可謂名山美玉。泰山玉的質(zhì)地，雖沒羊脂玉的潔白細(xì)膩與岫巖玉的透明晶瑩，但它生于泰山，質(zhì)樸厚重，端莊大氣。它得泰山之靈氣，擁泰山之品格，載泰山之精神，具有獨特美感與價值。
二、美玉載文化
玉在中國自古就是美好、平安、靈性、溫潤的集合體。英國著名自然學(xué)家李約瑟說：“對于玉器的愛好，可以說是中國文化的特色之一?！薄坝?，石之美者?！惫湃顺缰?、尚之，進而形成玉文化，是因為“在古人看來，玉兼?zhèn)淞巳碎g所有的美德與至性”，正所謂“君子比德于玉”?？鬃臃Q“君子之心如玉”。《禮記•聘義》載孔子贊美玉有十一種美德。東漢的許慎則將玉之美德統(tǒng)稱為仁、義、智、勇、潔五德，而玉所體現(xiàn)出的這些美德恰是君子所必備的，故“君子無故，玉不去身”，并以此自警自勵?？梢姡癯休d了更多的美好寓意和社會功能。泰山玉源于泰山，二者本為一體。泰山具有豐富多彩的民俗民風(fēng)和博大精深的文化內(nèi)涵。儒道釋三家相互雜糅、滲透，而泰山玉的自然品質(zhì)完美地詮釋了三者精華。泰山文化是以泰山為對象的物質(zhì)成果和精神財富的表現(xiàn)，它體現(xiàn)了中華民族的精神特質(zhì)，具有深厚的歷史感和地域特征。泰山文化以帝王文化為根基，融聚宗教、民俗、旅游、玉石等多種文化于一身，多方面體現(xiàn)了中華民族的精神特質(zhì)，具有深厚的歷史感和地域特征，構(gòu)成了一道獨特的泰山文化風(fēng)景線。一部分人看重泰山玉，并非是它那秀如春水的色澤，也不是名匠的鬼斧神工，更多的是其深入人心的文化情結(jié)與泰山崇拜。泰山玉雖無和田的名氣、翡翠的華貴，但它質(zhì)樸厚重，品行端莊。泰山玉既有玉的一般屬性和美好寓意，又得泰山之神氣，兼具玉文化與泰山文化于一身；既具有玉的仁、義、智、勇、潔等品性，還有泰山的高大、厚重、尊嚴(yán)、威懾、進取、不屈的形象特征，以及蘊含平安、祝福、轉(zhuǎn)運等美好寓意；其所承載的文化內(nèi)涵可謂博大厚重。泰山玉作為一種文化收藏品，其所包含的文化底蘊與信仰崇拜遠(yuǎn)非其他玉石所能比擬，它既是社會美德的體現(xiàn)者，也是泰山文化與精神的傳播者和最佳載體。泰山玉形體可大可小，既可佩戴在身，也可成為家庭的上等擺飾品，成為祈福玉、鎮(zhèn)山玉和辟邪玉，安慰信仰者心靈，把他們精神層次上的希望得以物化。
三、泰山玉文化藝術(shù)綜合開發(fā)
泰山玉深厚的文化底蘊、獨特的美學(xué)品質(zhì)和潛在經(jīng)濟價值博得了世人的青睞與追捧。從某種程度上講，泰山玉是傳播泰山文化、弘揚泰山精神的載體，堅持采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是開發(fā)泰山玉的根本原則。
1.謀求正名，創(chuàng)建品牌
泰山玉要立足發(fā)展必先謀求正名，只有進入國家寶玉石名錄，才算有了“身份證”。另外，品牌的創(chuàng)建離不開文化的創(chuàng)新。泰山玉的品牌創(chuàng)建應(yīng)以文化積淀深厚、地域特色鮮明的泰山文化為基礎(chǔ)。然而，與日益增長的市場價值和由此帶來的收藏價值相對比，泰山玉的市場現(xiàn)狀卻令人憂心。當(dāng)前泰安市場流通最多的大都是泰山玉石的原石，制成的工藝品也大都比較粗糙，檔次低劣，毫無收藏價值。都是小作坊式加工，所謂的匠人不僅沒有設(shè)計能力，而且極大地浪費玉石原料。目前，泰山玉加工、出售的店鋪數(shù)量不少且地點較為集中，但缺少強有力的品牌凝聚。結(jié)合泰山玉深厚的歷史文化底蘊和日益增長的收藏價值和市場價值可以看出，它與其母體泰山相得益彰。國山出國玉，泰山玉實可謂“吉祥之尊，五玉之首”。但觀其發(fā)展現(xiàn)狀，品牌形象建設(shè)刻不容緩，亟待把分散的力量凝聚到一起，創(chuàng)建較為統(tǒng)一的品牌，打造“中國平安吉祥第一玉”的品牌形象。2.設(shè)計創(chuàng)意，突出文化對泰山玉開發(fā)時，應(yīng)對泰山玉的文化藝術(shù)價值進行深入的研究，繼而開發(fā)出具有文化內(nèi)涵和收藏價值的泰山玉產(chǎn)品。泰山的宗教源遠(yuǎn)流長，泰山神祇與道教、佛教相互滲透、融合，進而形成了“三教合一”的狀態(tài)。我們可以將凝重典雅的泰山玉賦予道教、佛教的文化以及宗教傳說中，這樣更能彰顯泰山玉文化的獨特魅力。可以將泰山歷史文化傳說設(shè)計制作成泰山玉圓雕或者浮雕作品，在欣賞泰山玉的秀麗豐姿時感受泰山的歷史文化與典故。也可借助山東的傳統(tǒng)文化以及民間吉祥物的代表形象進行設(shè)計創(chuàng)作，例如葫蘆（寓意吉祥）、蝙蝠（幸福美滿）、石榴（多子多福），借用其中寓意彰顯泰山玉的品質(zhì)以及文化內(nèi)涵。
3.產(chǎn)品工藝，美觀精致
現(xiàn)在人們所看到的泰山玉的作品往往都是停留在簡單的紀(jì)念品開發(fā)上。泰山玉的開發(fā)創(chuàng)作還可以借助傳統(tǒng)紋樣和民間吉祥物進行設(shè)計創(chuàng)作。現(xiàn)代人的生活節(jié)奏快速，原始古樸的簡潔設(shè)計之風(fēng)正好迎合了現(xiàn)代人的生活品位與節(jié)奏。這種傳統(tǒng)花紋的使用絕對不是重復(fù)使用，而是對原來用途的再一次提升，結(jié)合現(xiàn)代的藝術(shù)創(chuàng)作手法加以創(chuàng)新，創(chuàng)作出崇尚現(xiàn)代的時尚之風(fēng)和尊崇古樸的風(fēng)格相結(jié)合的完美作品。在泰山玉的吉祥物設(shè)計開發(fā)方面，可以借用民間形象進行設(shè)計。傳統(tǒng)的民間吉祥形象和符號主要有蝙蝠、葫蘆、石榴、爐薰、石獅等。這些都是自古以來中國傳統(tǒng)吉祥文化的代表，將這些吉祥物和泰山玉有機地聯(lián)系在一起，彰顯泰山玉的品質(zhì)及其文化內(nèi)涵。我們可以從以下幾個方面完善對泰山玉的創(chuàng)作：一是可以從幾何造型的方面出發(fā)；二是借鑒傳統(tǒng)的藝術(shù)造型；三是對泰山玉的產(chǎn)品進行組合造型；四是歷史典故開發(fā)。（1）幾何造型類幾何造型類別以人們佩戴的裝飾品為主，類似戒指、指環(huán)、手鏈和掛墜等。人們貼身佩戴的飾品之類的玉料都比較優(yōu)良，在造型方面一般都是以弧形面的、環(huán)形面的等為主。（2）藝術(shù)造型類藝術(shù)造型類創(chuàng)作，就是對玉器造型經(jīng)過一定的構(gòu)思和設(shè)計，結(jié)合玉雕師的藝術(shù)設(shè)計思維，將玉雕雕刻成帶有一定紋飾的和一定意義的玉雕作品。人間萬物都可以作為表達對象，一些傳統(tǒng)裝飾和抽象的圖案也可以應(yīng)用于其中。在收藏、作品設(shè)計方面完全可以運用此種方法進行設(shè)計和創(chuàng)作。（3）組合造型類即在將玉石雕刻成玉雕之后，再重新組裝成造型藝術(shù)品。組合造型類作品主要有盆景和屏風(fēng)等大型擺件。泰山玉的產(chǎn)品也可以朝著大的盆景和屏風(fēng)這個方向發(fā)展。大型盆景主要有玉石盆景、雕刻的花卉盆景、動物盆景和一些人物場景的盆景。（4）歷史典故開發(fā)泰山有許多廣為人知的故事和傳說，例如開天辟地等傳說。還有一些被人們熟知的泰山神靈，比如碧霞元君、泰山奶奶、王母娘娘的王母池等。就連泰山石敢當(dāng)都有它的相關(guān)故事傳說。泰山玉的藝術(shù)開發(fā)與創(chuàng)作可以以歷史傳說為素材設(shè)計制作成泰山玉圓雕作品和浮雕作品，讓人們在泰山歷史文化與典故的暢游中能夠感受泰山玉石獨特的藝術(shù)魅力，弘揚中華傳統(tǒng)文化。
4.資源統(tǒng)籌，開采有序
泰山玉礦自從被發(fā)現(xiàn)以后，在玉石商家的慫恿和金錢的驅(qū)使下，當(dāng)?shù)卮迕耖_始瘋狂開采玉石，使礦區(qū)遭到了毀滅性的破壞。國土資源部門雖然加大了對泰山玉的保護力度，但缺乏對泰山玉礦資源的統(tǒng)籌和對玉礦有序開采的指導(dǎo)。泰山玉的開發(fā)需要先進的開采技術(shù)，按玉質(zhì)特點進行規(guī)范有序、有計劃、保護性的開發(fā)，并貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，以保障礦產(chǎn)資源的傳承性。西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院的林凡曾教授表示：“保護性限量開采是必要的，同時，市場要規(guī)范，相關(guān)配套要更完善。在這些方面，如果濟南、泰安兩地能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是最好的選擇?！碧┥接竦V資源珍貴，且全國唯一，以整個礦區(qū)為概念，成立專門的管理機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理，效果會更佳。例如，把泰山玉的勘查、開采、加工、銷售、鑒賞融入泰山旅游的大格局中，形成綜合性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，提升整體開發(fā)水平，實現(xiàn)綜合開發(fā)效益；充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運作，整體開發(fā)，創(chuàng)建國家級礦山地質(zhì)公園，以便科學(xué)合理有序地開發(fā)泰山玉石的珍貴資源。
5.研發(fā)推廣，形成產(chǎn)業(yè)
泰山的人文杰作與自然景觀是完美和諧地融合在一起的。所以，對泰山玉礦區(qū)進行考古、科學(xué)研究和吸引工藝美術(shù)家在此進行勘測和學(xué)習(xí)，對發(fā)掘泰山玉的文化價值和對泰山玉的開發(fā)具有重要的意義。泰山玉的生產(chǎn)與開發(fā)可以走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展模式，在打造成地址公園的基礎(chǔ)上建立一個集考古、科學(xué)研究、工藝美術(shù)設(shè)計、地質(zhì)勘測為一體的教育教學(xué)基地，對泰山玉進行深入開發(fā)和推廣，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，可由政府的文化和旅游等部門牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校和科研機構(gòu)加強對泰山玉文化的研究和傳播。同時要支持企業(yè)或個人建立泰山玉石的專業(yè)營銷體系，通過泰山玉文化的策劃宣傳，烘托泰山玉石產(chǎn)業(yè)的文化底蘊，提升泰山玉石的知名度、影響力和認(rèn)可度。政府也應(yīng)該計劃打造全國最大的泰山玉石展示銷售中心，集多種功能于一體，通過招商引資，吸納國內(nèi)知名玉石商戶、國內(nèi)知名玉雕大師來經(jīng)營、創(chuàng)作，逐步形成一個在全國有影響力的玉石加工貿(mào)易城。泰山玉依泰山而生，泰山賦予了泰山玉獨特的文化內(nèi)涵，所以我們對泰山玉的價值不可簡單地以玉質(zhì)來評價。泰山玉貴在“泰山”二字，蘊含“平安吉祥”等非凡的寓意和祝福。泰山玉也責(zé)無旁貸地成為泰山文化無可替代的載體，使泰山文化的傳播更加深入人心，也必將對進一步弘揚齊魯文化起到積極推動作用。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，泰山玉的可持續(xù)性開發(fā)必將對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。
參考文獻：
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