時間：2023-03-22 17:33:00
導(dǎo)語：在后勤服務(wù)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要：隨著高等教育的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平進一步的擴大與提高，對后勤服務(wù)保障工作提出了新的任務(wù)和要求。本文從實際出發(fā)，闡述了高校后勤經(jīng)營服務(wù)過程中在處理好市場規(guī)律與教育規(guī)律的同時，如何最大限度地降低成本來提高高校后勤保障能力的問題，提出了建立科學(xué)成本管理機制的若干措施。
一、公寓強化管理的新探索
高校后勤社會化，是我國教育體制改革的一個重要組成部分。幾年來，隨著我校各項改革的不斷深入，以學(xué)生公寓管理為重點的后勤社會化改革取得的突破性進展，對于學(xué)校擴招后得以更好地集中精力抓教學(xué)、抓科研，全面提升我校辦學(xué)水平，加快實現(xiàn)向重點大學(xué)邁進的步伐具有不可估量的意義。近年來的實踐證明，在強化高校學(xué)生公寓管理過程中，學(xué)生工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)，這種沖擊伴隨著招生制度改革、就業(yè)制度改革、教學(xué)體制改革等一系列因素，使傳統(tǒng)的思想政治教育面臨著更加復(fù)雜的局面，思想政治工作進公寓、進宿舍已經(jīng)成為新時期我校學(xué)生管理工作亟待解決的新課題。
1、開放的社會與開放的校園生活環(huán)境，使學(xué)生思想變得更加復(fù)雜。大學(xué)生的思想受社會環(huán)境的影響日益加深，學(xué)生們受各種思潮影響程度大，觀念多元化現(xiàn)象突出。社會各路商家都把校園視為有利可圖的市場，紛紛搶占有利地勢，在學(xué)校四周建起了稠密的娛樂場所、商業(yè)網(wǎng)點。社會上各種不良風(fēng)氣以及市場經(jīng)濟直接表現(xiàn)出來的對于物質(zhì)利益的過度追求，不斷影響著學(xué)生思想，使他們原本就脆弱的道德觀念受到強烈的沖擊。
2、學(xué)生生員復(fù)雜也加大了工作難度?，F(xiàn)在的大學(xué)生在中學(xué)階段，應(yīng)試型的強化教育導(dǎo)致了對德育教育和政治要求相對放松，使得他們當(dāng)中相當(dāng)一部份人素質(zhì)不高。另外，擴招學(xué)生數(shù)量的大幅度增加，相對低素質(zhì)的人群在急劇擴大。學(xué)校抓思想、保穩(wěn)定的壓力也越加沉重。
3、新的教育管理體制進一步淡化了學(xué)生對學(xué)校的依附。近幾年各項與學(xué)生息息相關(guān)的改革全面推進，招生制度改革，就業(yè)制度改革，收費上學(xué)等等與后勤社會化交織在一起，大學(xué)生與社會結(jié)合得更加密切，對學(xué)生的思想影響不可低估。學(xué)生平等的、獨立的意識增強了，傳統(tǒng)的學(xué)生依賴學(xué)校的心理在淡化，出現(xiàn)了在心理和感情上分離或游離于學(xué)校的傾向。
4、改革后的公寓工作人員思想還沒到位，因管理和服務(wù)問題引發(fā)的矛盾增多。后勤社會化改革后的公寓管理人員，還沒有實現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，原本與學(xué)生是服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系，卻常常因把學(xué)生視為被管理對象而制造出種種對立情緒。
后勤社會化使學(xué)生的思想政治工作面臨許多新難題，這一現(xiàn)象，在全國帶有普遍性。對此，許多高校針對新情況、新挑戰(zhàn)，探索了許多行之有效的管理辦法。
高校的后勤管理要堅持以人為本原則，要真心關(guān)愛學(xué)生。如今，大學(xué)生實行繳費上學(xué)，對相當(dāng)一部分學(xué)生家庭來說，是一個相當(dāng)沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，孩子是一個家庭的全部希望。如果因為我們的責(zé)任或者工作不到位，影響了學(xué)生們的成長，不僅對不起他們家長，也對不起我們肩負的責(zé)任。后勤服務(wù)工作也要轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)深化改革，針對目前工作上存在的不足，認真研究改進工作的具體措施，引進競爭機制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，把學(xué)生公寓區(qū)建設(shè)成為學(xué)校省心、學(xué)生稱心、家長放心的真正意義上的現(xiàn)代化文明生活小區(qū)，為思想政治工作進公寓、進宿舍創(chuàng)造有利條件。
二、建立科學(xué)的成本管理機制，提升高校后勤保障能力
(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系，規(guī)范成本管理
高校后勤近年積極探索后勤社會化的路子，學(xué)校與后勤實體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項目任務(wù)實施過程中，如何解決服務(wù)項目任務(wù)經(jīng)費的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項目定額，則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，是正確反映后勤服務(wù)中各項資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗，為學(xué)校合理確定服務(wù)收費價格提供依據(jù)，成為學(xué)校評定后勤實體服務(wù)成果及業(yè)績評價的尺度，從而增強后勤服務(wù)成本管理意識，實現(xiàn)后勤服務(wù)市場的公平競爭。
(二)建立與績效考評相結(jié)合的成本管理激勵機制
后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系，必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫，精打細算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議，甲方由此得到可靠的后勤保障，乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在，又是通過甲乙雙方從不同角度進行不同努力共同實現(xiàn)的，其衡量目標(biāo)實現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只能以績效考評為依據(jù)。將績效考評引入成本管理，是本著“堅持服務(wù)優(yōu)先，質(zhì)量為本”的服務(wù)理念，通過績效考評的激勵機制，極大地提高后勤服務(wù)實體加強成本管理的動力和熱情，同時依據(jù)客觀量化的績效考評指標(biāo)及獎懲措施，促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范，服務(wù)保障能力不斷提高。
在確定績效考評指標(biāo)時，應(yīng)把財務(wù)績效指標(biāo)與管理績效指標(biāo)結(jié)合在一起，同時根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的成本管理目標(biāo)的不同，其績效考評指標(biāo)應(yīng)有區(qū)分;同時還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合，形成有效的成本管理激勵機制。如：對后勤水電服務(wù)項目的績效考評，既要對水電成本的計量及成本費用率等財務(wù)績效指標(biāo)進行評價，又要把握學(xué)校各方面對水電服務(wù)的認可程度等指標(biāo)進行考評，以此激勵后勤服務(wù)實體加強成本管理，在提高服務(wù)水平的同時增加經(jīng)濟效益。
(三)發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任制在成本管理中的考核作用
經(jīng)濟責(zé)任制是做好高校后勤服務(wù)保障工作的準(zhǔn)則，也是規(guī)范服務(wù)成本管理的依據(jù)，更是考核后勤服務(wù)保障能力的依據(jù)。因此后勤各實體都應(yīng)根據(jù)本單位的服務(wù)范圍、服務(wù)項目制定相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任制及細則，并按全面經(jīng)濟責(zé)任制的要求實施成本控制，并在實踐中不斷加以修訂、完善和充實。如：學(xué)生公寓的服務(wù)成本，在確定服務(wù)成本范圍的同時，必須制定相應(yīng)的在學(xué)生公寓管理方面履行的經(jīng)濟責(zé)任制，兩者是相輔相成的。加強成本管理是體現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時促進社會效益的增長，而完善經(jīng)濟責(zé)任制是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時考核成本管理的效果。
三、結(jié)束語
深化高校后勤改革是高等教育發(fā)展的必然趨勢，要解決當(dāng)前高校后勤發(fā)展中遇到的問題和困難的根本出路，在于進一步深化后勤管理改革，高校后勤要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以改革求發(fā)展的思想觀念，搶抓機遇，扎實進取，促進高校后勤服務(wù)質(zhì)量和效率的全面提高，為高校實現(xiàn)又好又快的新發(fā)展做出積極貢獻。
參考文獻
［論文關(guān)鍵詞］高校后勤 后勤管理社會化 改革
高校的后勤管理問題一直為大家所關(guān)注。國外高校在這方面進行了很多的實踐，也取得了一些比較成熟的經(jīng)驗，例如日本高校后勤管理就是由日本全國大學(xué)生活協(xié)同組合聯(lián)合會來承擔(dān)；法國是由國家公立的大學(xué)事務(wù)中心來運行，以服務(wù)為主要目的，國家給予相應(yīng)的補貼。這些有益的經(jīng)驗也推動了我國高校后勤管理社會化的步伐。我國從1999年開始推進后勤管理社會化進程以來，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問題。為了推動我國高校的進一步發(fā)展，有必要進一步推動后勤管理社會化改革。
一、高校后勤管理社會化改革的必要性
1.高校后勤的社會化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時間投入到更高層次的學(xué)習(xí)當(dāng)中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學(xué)校管理質(zhì)量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質(zhì)的提高。
2.高校提高其辦學(xué)層次需要進一步加強后勤管理社會化改革。當(dāng)前，有的高校年收益還不夠償還校園建設(shè)的貸款利息，進而嚴(yán)重影響了教師的福利待遇與正常的科研經(jīng)費，這會嚴(yán)重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學(xué)校如果能和一些實力雄厚的企業(yè)合作，由企業(yè)出資建設(shè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施（如宿舍、食堂等），先由企業(yè)自行經(jīng)營管理，若干年后待企業(yè)收回成本并獲得相應(yīng)收益后產(chǎn)權(quán)再歸學(xué)校所有。這種校企聯(lián)合建校的模式對解決高校建設(shè)資金不足是一個行之有效的辦法。
3.高校校園環(huán)境社會化要求必須進一步加強后勤管理社會化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開放”的轉(zhuǎn)變。高校后勤管理社會化以后，校園內(nèi)大部分營業(yè)場所都變成承包經(jīng)營，更多社會服務(wù)設(shè)施涌入高校，校園內(nèi)商業(yè)場所增多，經(jīng)濟活動增加。管理和經(jīng)營的問題，是高校后勤管理社會化中存在的最大問題。經(jīng)營如果忽視了管理是不能長久的，高校校園環(huán)境社會化要求必須加強對后勤管理社會化的改革。
二、高校后勤管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.高校后勤管理和實體之間的關(guān)系不明朗。我國的高校都是由國家出資創(chuàng)辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學(xué)樓等都是學(xué)校所有。我國后勤管理社會化的實踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產(chǎn)租賃給社會上的某些企業(yè)個人來為師生提供服務(wù)，有的是學(xué)校自己注冊后勤服務(wù)公司或組建后勤集團等來實現(xiàn)后勤管理的社會化。但是很多高校的后勤服務(wù)公司或后勤集團并不具備獨立的法人資格，存在著后勤管理處和實體（后勤服務(wù)公司或集團）共同管理的狀況。高校后勤管理和實體雙方都參與了管理，這會造成經(jīng)營職能的交叉、經(jīng)營職責(zé)的不明確。由于當(dāng)前高校后勤管理還沒有實現(xiàn)真正的企業(yè)市場化，因此不可能真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行規(guī)范管理。高校后勤管理和實體之間的關(guān)系不明確，監(jiān)管沒有形成有效的制度，使監(jiān)管難度加大，財務(wù)漏洞增多，國有資產(chǎn)流失風(fēng)險加大。
2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場依舊是自我封閉狀態(tài)，與第二產(chǎn)業(yè)相比，無論是服務(wù)質(zhì)量還是管理水平都缺乏競爭力，后勤實體存在被擠出高校后勤市場的可能。
由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經(jīng)營，使優(yōu)質(zhì)資源無法應(yīng)用到高校后勤管理當(dāng)中，對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。目前，只有少數(shù)高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數(shù)高校還處在轉(zhuǎn)變當(dāng)中，各種體制和機制的不合理還沒從根本上得到解決，后勤管理的不到位問題很普遍。
3.后勤服務(wù)公司盈利能力差，與企業(yè)化經(jīng)營還有很大差距。我國高校雖然組建了后勤服務(wù)公司，但是無論是在人事上還是在財務(wù)上與學(xué)校還是有千絲萬縷的聯(lián)系。在經(jīng)營的過程中，權(quán)責(zé)不明，互相推諉，缺乏經(jīng)營經(jīng)驗，員工結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平差，這與自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)化經(jīng)營還有很大的差距。
三、繼續(xù)深化高校后勤管理社會化的對策
在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要結(jié)合西方高校及優(yōu)質(zhì)高校后勤管理的改革實踐，讓我國高校后勤管理社會化改革有新的突破和發(fā)展。
1.更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。高校后勤管理的相關(guān)人員必須更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。后勤管理人員必須以服務(wù)好師生為目標(biāo)，提高管理和服務(wù)的意識，加強監(jiān)督，做好實體和學(xué)校之間的銜接工作。收集師生對后勤服務(wù)的意見和建議，例如食堂飯菜價格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進等，督促后勤做好服務(wù)，使師生享受到價格合理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣，后勤管理的社會化才能落到實處。
2.選擇適應(yīng)高等教育和高校后勤協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理模式。高校后勤管理社會化存在很多種模式，一個是主體分離模式，就是學(xué)校將基礎(chǔ)設(shè)施等交給后勤實體，由后勤實體來完成學(xué)校的服務(wù)項目以及經(jīng)營管理。學(xué)校投資基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備，其余由后勤實體負責(zé)；二是學(xué)校與社會聯(lián)合辦后勤的模式；三是橫向聯(lián)合模式，就是由多個高校聯(lián)合建立后勤服務(wù)實體來提供服務(wù)；四是經(jīng)營實體模式，就是學(xué)校將后勤服務(wù)完全交由獨立經(jīng)濟實體來進行的方式。各個不同的模式都各有優(yōu)劣，不同的高?？梢愿鶕?jù)其實際情況進行選擇。我國高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩(wěn)定、保供給、保公益性、保持高教事業(yè)及高校后勤的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提下，各地區(qū)、各高校進行統(tǒng)籌兼顧，依據(jù)國家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。
3.加強后勤隊伍建設(shè)，提高經(jīng)營水平。加強后勤保障隊伍的專業(yè)、高效和公益化建設(shè)才能實現(xiàn)高校后勤可持續(xù)發(fā)展。后勤保障專業(yè)化就是指人才隊伍的高素質(zhì)和提供服務(wù)的高品質(zhì)。我國的后勤人員大多由后勤管理人員和臨時工組成，由于待遇和福利低下缺少專業(yè)的管理和經(jīng)營人才；而國外的后勤人員很多都有高層次的專業(yè)人才，工資按聯(lián)邦政府和州政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所以我們要采取各種措施，保護工作人員積極性，吸引高素質(zhì)的管理和服務(wù)人員，加強后勤隊伍建設(shè)，提高經(jīng)營水平。
論文摘 要：高校后勤員工管理是一個值得研究的問題，它不僅關(guān)系到高校后勤的發(fā)展，并且影響到高等教育改革發(fā)展的進程。本文根據(jù)高等學(xué)校后勤員工的管理現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)今高校發(fā)展要求，提出了一些措施，以求為造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高等學(xué)校后勤員工隊伍提供參考。
一、目前高校后勤員工存在的問題
（一）部分員工文化素質(zhì)較低，自主學(xué)習(xí)意識差。目前我過高校后勤員工學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)比較單一，自主學(xué)習(xí)意識不強，缺乏創(chuàng)新意識，思想觀念相對陳舊，業(yè)務(wù)能力偏低，業(yè)務(wù)技術(shù)人員偏少，不利于后勤管理工作的發(fā)展。
（二）流動性和年齡結(jié)構(gòu)不合理。高校后勤員工中，臨時工和正式工相互混雜。正式工崗位相對穩(wěn)定，流動性差，有的員工甚至十幾年、幾十年都在同一崗位上；而臨時工沒有編制，待遇較低，流動性又異常頻繁。多數(shù)高校后勤員工的主要來源是本校職工家屬和精簡下來的下崗職工，年齡躲在40歲以上。這些情況導(dǎo)致了后勤員工職業(yè)道德素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強，后勤服務(wù)工作質(zhì)量不高，人事不匹配，影響了高校后勤改革的進程，甚至阻礙了高校的改革與發(fā)展。
二、高校后勤員工存在問題的原因
（一）后勤員工自身的認識不到位。部分后勤員工認為后勤工作主要是服務(wù)行的，僅憑借工作經(jīng)驗即可，不需要很高的文化素質(zhì)和太多的專業(yè)技術(shù)即可勝任，因而知識積累少，學(xué)歷層次得不到提高，更意識不到應(yīng)積極主動的去學(xué)習(xí)，以豐富和更新知識結(jié)構(gòu)。員工之間溝通較少，專業(yè)技術(shù)知識得不到交流，也給后勤工作人員的知識更新造成不少障礙。
（二）對后勤工作投入不足，重視不夠。一方面，后勤員工自身在時間、精力及經(jīng)濟上投入不足，不鉆研業(yè)務(wù)，另一方面，學(xué)校在財力、物力及時間上對后勤工作投入不夠，對提高后勤工作人員的文化素質(zhì)級業(yè)務(wù)能力沒有足夠的重視，員工沒有接受培訓(xùn)的機會，潛力得不到充分發(fā)揮特別是一線工人，他們文化水平較低，不接受專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要提高個人技能十分困難，致使后勤工作效率低，嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)。
（三）員工選聘機制不完善?！拔覈咝：笄谄髽I(yè)，以前是通過有計劃的分配，或者通過調(diào)動和其他的方式，就是我們所說的傳統(tǒng)的配置方式，而不是通過人才市場的方式?！彪S著高校后勤社會化改革的進行，后勤人事管理逐步向人力資源管理過渡。但受此前計劃分配、調(diào)動體制的影響，傳統(tǒng)的行政人事管理方法仍占據(jù)主導(dǎo)地位，只注重政策本身的合理性、合法性，卻忽視了人的個體因素。
三、規(guī)范高等學(xué)校后勤員工管理模式的重要意義
一方面，規(guī)范高等學(xué)校后勤員工管理，有利于規(guī)范后勤整體管理，進一步提高后勤競爭能力，推進后勤社會化改革的順利進行。高素質(zhì)的員工隊伍是提高服務(wù)質(zhì)量的重要保證，員工的質(zhì)量意識、思想認識、業(yè)務(wù)水平都直接或間接地影響著服務(wù)質(zhì)量，制約著后勤的整體管理水平。另一方面，規(guī)范高等學(xué)校后勤員工管理，有利于提高后勤服務(wù)水平，強化后勤服務(wù)保障能力，以適應(yīng)高校發(fā)展的需要。高水平的后勤保障系統(tǒng)是建設(shè)高水平大學(xué)的基礎(chǔ)。
四、規(guī)范高校后勤員工管理模式的對策
（一）樹立員工正確的學(xué)習(xí)理念，提高他們的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平?，F(xiàn)代化的后勤管理需要現(xiàn)代化的人才，因而后勤員工只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識系統(tǒng)，完善知識結(jié)構(gòu)，樹立創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，才能提高服務(wù)水平和后勤保障水準(zhǔn)。同時，后勤管理與服務(wù)工作綜合性較強，這就為后勤員工提出了更高的要求，要求他們涉獵并理解不同專業(yè)、不同方面的知識，以適應(yīng)后勤社會化改革的需要。
（二）建立競爭機制，物質(zhì)激勵與精神激勵并重，充分調(diào)動員工的工作積極性。由于歷史原因，多數(shù)高校后勤員工隊伍十分龐大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，對工作效率及服務(wù)質(zhì)量的提高產(chǎn)生許多不利影響。在這種情況下，建立競爭上崗機制是很有必要的，這樣可以調(diào)動員工的積極性，最大限度的實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，人盡其用。同時，應(yīng)裁汰冗員，完善工作運行機制，提高工作效率。對員工實行有效激勵是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原則，實施科學(xué)、合理的員工激勵機制，可以充分調(diào)動員工的積極性，以使他們發(fā)揮潛力。在實施激勵機制時，應(yīng)注意物質(zhì)激勵與精神激勵并重的原則，只強調(diào)物質(zhì)激勵而忽視精神激勵，或者只強調(diào)精神激勵而使物質(zhì)激勵缺失，都是錯誤的和片面的。應(yīng)設(shè)計合理的薪酬制度，正確、客觀的看待員工的正當(dāng)需求。
（三）加大投入力度，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，提高后勤員工素質(zhì)。加大提高后勤員工素質(zhì)方面的投入，建立科學(xué)的員工培訓(xùn)體系，使員工通過培訓(xùn)掌握必要的知識和技能，更加適應(yīng)工作需要，提高服務(wù)水平。
（四）完善后勤員工選聘機制。為了適應(yīng)后勤社會化和高校改革發(fā)展的需要，應(yīng)著力完善后勤員工選聘機制，不局限于編制的限制，轉(zhuǎn)變用人觀念。可以通過內(nèi)部選拔，競爭上崗來培養(yǎng)員工的職業(yè)技能，充實后勤人才隊伍，也可以直接向社會招聘，引進有專業(yè)特長、思想前衛(wèi)、高學(xué)歷的年輕力量，改善后勤員工隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。
服務(wù)質(zhì)量是后勤工作的生命線，充分認識后勤員工隊伍的重要作用，規(guī)范后勤員工管理模式，是提高后勤服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)和重要手段，對高等學(xué)校的整體建設(shè)、改革與發(fā)展具有深遠的意義和影響。后勤管理層應(yīng)充分重視后勤員工的管理，為高校提供多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為建設(shè)高水平大學(xué)做出應(yīng)有的貢獻。
高校行政管理體制改革的探索研究分析
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和高等教育的進步，傳統(tǒng)高校行政管理工作暴露出諸多弊端，影響和制約高校的健康持續(xù)發(fā)展。研究和改革現(xiàn)行的高校行政管理工作已成為當(dāng)下高等教育改革的重要課題。高校行政管理是指高等學(xué)校依憑一定的機構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，充分調(diào)動各方面的積極性，努力發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有資源，有效完成學(xué)校各項工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動。它是高校發(fā)揮教學(xué)、科研與服務(wù)三大社會職能的基礎(chǔ)，是高校管理的重要組成部分。沒有高效、科學(xué)的行政管理，大學(xué)所追求的各項社會職能就難以實現(xiàn)。
一、高校行政管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題
1.行政權(quán)力泛化，擠占學(xué)術(shù)權(quán)力
行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的縮減，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足，或者學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效被采納。學(xué)術(shù)研究是高校永恒的主題內(nèi)容，學(xué)術(shù)管理權(quán)力的獨立性與自治性是必要而不可侵占的。而在目前的高校教育管理中，行政權(quán)力擠占學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重，影響與阻礙了學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。無權(quán)獨立自由地開展學(xué)術(shù)研究，就會思想僵化、思維偏狹，從而也使高校教育失去創(chuàng)造力。因此，高校行政應(yīng)還權(quán)于學(xué)術(shù)，并且還要建立可行的機制以保障學(xué)術(shù)權(quán)力。
2.兩級管理責(zé)權(quán)劃分不均，院系主體內(nèi)生力不足
高校在實行管理權(quán)力下移，擴大二級院系管理權(quán)限的同時，學(xué)校層面控制了全校的主要的決策和管理權(quán)限，二級院系許多事務(wù)的決策權(quán)、經(jīng)費分配與使用權(quán)、人事調(diào)整權(quán)等多種權(quán)力都由學(xué)校決定，二級院系只能根據(jù)學(xué)校的決定執(zhí)行。這種權(quán)限的缺失與其所承擔(dān)的責(zé)任及任務(wù)極不相稱，造成了學(xué)校校部機關(guān)和二級院系之間的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)劃分不清，大大影響了二級院系工作的主動性和積極性。使得二級院系抱怨在其位，不謀其政；校部機關(guān)只發(fā)文件，傳達指示，不能真正了解二級院系的實際問題。這對高校健康發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響，導(dǎo)致其決策形式化、管理模式單一化。
3.服務(wù)職能缺失，嚴(yán)重影響高校行政管理效率
國家是高等教育的辦學(xué)主體，教育行政機關(guān)管理人員普遍擁有著社會地位優(yōu)越感，他們只需對上級部門負責(zé)，而不用對下級部門負責(zé)。伴隨著我國教育的市場化，受教育者通過支付費用來購買教育的服務(wù)質(zhì)量，這就要求教育行政管理部門應(yīng)樹立服務(wù)意識，樹立以受教育者為中心的理念，關(guān)注消費者的服務(wù)要求，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。高校行政管理的服務(wù)職能主要包括高校行政機關(guān)為教學(xué)科研服務(wù)、為教職工服務(wù)、為學(xué)生成長成才服務(wù)、為單位基層服務(wù)的思想作風(fēng)和工作態(tài)度。但在當(dāng)前我國高校的行政管理過程中，普遍存在著機構(gòu)臃腫、管理方式手段單一、服務(wù)意識淡薄、服務(wù)效率低下等現(xiàn)象，從此也可略見高校行政服務(wù)狀況。
4.嚴(yán)格的過程控制，抑制了高校教師積極性
高校是集教育、科研和傳播新知識的場所，要求高校教師的工作具有一定的創(chuàng)新和探索未知的要求，這決定了對高校教師的管理如果按照一般社會組織的科層化管理原則來進行具體化和計量化的管理是行不通的。然而高校為了能對教師進行規(guī)范化的管理，能對教師工作量有一個量化的計算方法，建立了一套復(fù)雜的約束規(guī)制和評價體系，從而約束了所有教師的行為規(guī)則和活動空間。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校對教師的評價指標(biāo)可以包含教學(xué)、科研、育人、社會服務(wù)等體系，如規(guī)定教師每年在不同級別的刊物上發(fā)表幾篇論文，每年必須在教學(xué)上必須完成多少工作量，在育人上必須擔(dān)任班主任、學(xué)生導(dǎo)師等。如果教師不能完成學(xué)校規(guī)定的科研、教學(xué)、育人等方面的量化指標(biāo)，教師的工資獎金、職稱聘任、個人晉升等將會受到嚴(yán)重影響。這將嚴(yán)重影響了教師的創(chuàng)造性和獨立性的發(fā)揮，也容易造成急功近利的短時效應(yīng)，客觀上導(dǎo)致了粗制濫造和“學(xué)術(shù)腐敗”問題。
5.高校后勤社會化、市場化改革程度不高
隨著高等教育改革的不斷深入和高等教育的跨越式發(fā)展，廣大教師員工對后勤管理和服務(wù)也提出了更高的要求。因此，原先的后勤設(shè)施、管理隊伍和運行機制等都已無法適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，在一定程度上也制約著高等教育的改革和發(fā)展。要解決這一系列的后勤問題，除了政府、高校的投入外，必須加大力度實行后勤社會化改革，打破制約高等教育改革過程中的后勤“瓶頸”。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校后勤服務(wù)體系賴以生存的社會經(jīng)濟大環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，社會第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展給高校后勤服務(wù)對象提供了更多的自由選擇機會，高校后勤面臨著社會上質(zhì)量好、價格低的產(chǎn)品和服務(wù)的巨大沖擊，迫使后勤服務(wù)必須按照經(jīng)濟的運行規(guī)律，逐步融入社會第三產(chǎn)業(yè)，形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體，因此傳統(tǒng)的高校后勤必須實現(xiàn)社會化改革，才能繼續(xù)生存、發(fā)展。
二、高校行政管理體制改革的必要性
1.它是高等教育改革與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的必然要求
隨著高等教育的國際交流不斷加強，合作辦學(xué)不斷深入以及科學(xué)技術(shù)的進一步提高，給高等教育新一輪改革和發(fā)展帶來了難得的機遇。同時，國際間競爭的不斷加劇，歸根結(jié)底是人才的競爭，結(jié)合我國人口大國國情及建設(shè)人力資源強國的目標(biāo)，要求高等學(xué)校培養(yǎng)大批量的高素質(zhì)人才。此外，據(jù)權(quán)威專家統(tǒng)計，未來十年各高校將面臨生源短缺、招生競爭加劇的局面，這都將給高等教育的發(fā)展提出巨大的挑戰(zhàn)。面對機遇和挑戰(zhàn)，唯有適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，高等教育才能健康持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)行的高校管理體制，特別是高校行政管理主要沿襲了計劃經(jīng)濟時代的特征，已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，成為影響和阻礙高等教育更好更快發(fā)展的重要因素。因此，當(dāng)前高等教育面臨的社會發(fā)展形勢迫切要求高校進行政管理改革。
2.它是高等教育的改革與發(fā)展與高校社會職能發(fā)揮相適應(yīng)的必然要求
當(dāng)前高等教育的發(fā)展已從依靠高校辦學(xué)規(guī)模的擴張轉(zhuǎn)向辦學(xué)質(zhì)量的提升階段，各高校紛紛結(jié)合自身實際開展人才培養(yǎng)模式的改革和人才培養(yǎng)特色的構(gòu)建，從而提高學(xué)校辦學(xué)競爭力。課程改革是高校人才培養(yǎng)模式改革的一項重要內(nèi)容，課程改革對高校管理提出了校本化、研究性和開放式的挑戰(zhàn)，迫切要求高校行政管理能較好解決這些重要難題。高校為了更好地適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要，必須進行行政管理的改革。
3.它是解決高校行政管理發(fā)展過程中面臨問題的重要途徑
當(dāng)前，在高校行政管理過程中暴露出了一系列的問題，主要表現(xiàn)為管理理念滯后，管理機構(gòu)臃腫，管理目標(biāo)不明確，管理水平不高，管理人員素質(zhì)低下，服務(wù)意識和效率意識缺乏，創(chuàng)新能力薄弱等問題，已影響了高校行政管理效率和質(zhì)量的提高。解決這些問題的最好方式就是對現(xiàn)行的高校行政管理工作進行適當(dāng)改革，實現(xiàn)向管理要質(zhì)量、向管理求效益、向管理要人才的良性運行機制。
三、我國高校行政管理體制改革的解決路徑
1.完善二級院系管理工作機制，加大辦學(xué)自主管理力度
首先要推進校院兩級管理，實現(xiàn)高校管理重心下移，二級院系要建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，重點推進民主決策制度和程序、經(jīng)費管理制度改革。要完善二級教代會制度，推進學(xué)院民主管理，凡涉及教職工切身利益等重大問題，都應(yīng)納入二級教代會審議或?qū)彾ǚ秶?；要成立二級院系學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、教學(xué)督導(dǎo)委員會、學(xué)位評定委員會等工作機構(gòu)，充分發(fā)揮其在二級院系學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研活動等學(xué)術(shù)事務(wù)中的咨詢、決策、協(xié)調(diào)作用。加大二級院系自主管理力度，在教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、學(xué)生管理和自有資源等方面具有相應(yīng)的管理與決策權(quán)。其次，管理重心下移的一項主要內(nèi)容就是財務(wù)管理權(quán)的下移。學(xué)校主要負責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家的各項財經(jīng)政策、法規(guī)制度，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的管理體制，核定各學(xué)院的年度經(jīng)費，監(jiān)督、指導(dǎo)、考核學(xué)院經(jīng)費的使用執(zhí)行情況，并實行審計制度，通過專項經(jīng)費對學(xué)院的發(fā)展進行調(diào)控。學(xué)院主要負責(zé)在遵守國家財經(jīng)政策和學(xué)校財務(wù)管理制度的前提下，按照學(xué)校兩級理財?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合二級院系情況制定學(xué)院級執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理制度的實施細則、經(jīng)費使用管理方法、內(nèi)部經(jīng)濟分配制度等，統(tǒng)籌本學(xué)院經(jīng)費，編制學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算方案和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出預(yù)算方案。
2.實行績效考核，加強監(jiān)督協(xié)調(diào)
推行兩級管理，實行高校管理權(quán)限下移后，加強對二級院系的績效考核、監(jiān)督和管理顯得非常重要。學(xué)?？荚u二級院系的工作主要考核其是否完成或超額實現(xiàn)既定目標(biāo)，至于二級院系如何實現(xiàn)這個目標(biāo)，除了少部分重大項目外，學(xué)校一般不得加以干涉。學(xué)?；蛐２繖C關(guān)的主要職能要轉(zhuǎn)變到對二級院系的考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上，加強對二級院系的服務(wù)，調(diào)動二級院系的主動性和自主性。但同時，二級院系的職權(quán)擴大也并不意味無所不能，有些學(xué)校層面的事情，尤其是在涉外的事務(wù)上，還是需要與學(xué)校協(xié)調(diào)，由學(xué)校出面。
3.營造寬松的制度環(huán)境，促進高校教師自主創(chuàng)新
大學(xué)是知識型員工匯集的場所，其員工受教育程度普遍較高，擁有知識資本，具有與其他人力資源有著不同的勞動特征。一是獨立性，高校教師希望擁有一個靈活、自主的工作場所和工作時間以及寬松的組織氛圍。同時，他們在工作中希望自我控制、自我引導(dǎo)，喜歡獨自工作的刺激和自由。二是創(chuàng)新性，大學(xué)教師的工作不是簡單的重復(fù)工作，而是在復(fù)雜多變的系統(tǒng)中發(fā)揮個人資質(zhì)和靈感，應(yīng)對各種可能發(fā)生的情況。他們依靠自身的知識和靈感，運用頭腦創(chuàng)造性的思維，形成新的知識成果。三是流動性，高校教師有很強的流動意識，不愿終身在一個單位中工作。因此，一旦現(xiàn)有工作沒有足夠的吸引力，或者缺乏個人的成長機會和發(fā)展空間時，他們便會想法調(diào)整工作。因此，高校要堅持以人為本，充分調(diào)度教職員工的積極性。堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人力資源的開發(fā)與利用取代傳統(tǒng)的人事管理辦法。尊重人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，充分發(fā)揮高校這一組織的社會特殊性，鼓勵教師參與學(xué)校改革，參與民主治校，特別是對關(guān)系教職員工切身利益的改革和政策調(diào)整必須讓教師參與，營造寬松環(huán)境，構(gòu)建和諧校園，提高教師工作積極性。
4.引入市場機制，促進高校后勤社會化管理進程
論文摘要：醫(yī)院后勤設(shè)備管理是醫(yī)院后勤管理的重要內(nèi)容，本文探討了目前醫(yī)院后勤設(shè)備管理的內(nèi)容與特點，以及目前醫(yī)院后勤設(shè)備管理的主要方法，并對醫(yī)院后勤設(shè)備管理的主要趨勢進行了探討。
1 醫(yī)院后勤設(shè)備管理的內(nèi)容與特點
醫(yī)院后勤設(shè)備是保障醫(yī)、教、研活動正常運轉(zhuǎn)的基本條件，也是構(gòu)成醫(yī)院基礎(chǔ)質(zhì)量的基本要素。它不僅具有為醫(yī)療活動提供條件保障的能力，而且還有為病人和醫(yī)院職工提供生活服務(wù)的能力。因此搞好醫(yī)院后勤設(shè)備的管理，發(fā)揮后勤設(shè)備的功能和作用，使之更好地為醫(yī)、教、研服務(wù)，為病人和醫(yī)院職工服務(wù)，是醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容。
醫(yī)院后勤設(shè)備的范圍，主要有供水設(shè)備(包括上水，下水和污水處理等設(shè)備)、供電設(shè)備(包括變壓器、配電、自備發(fā)電機組等設(shè)備)、供熱設(shè)備(包括鍋爐及其配套設(shè)備等)、供冷設(shè)備(包括制冷，空調(diào)及其配套設(shè)備等)及醫(yī)療氣體、凈化、通訊／聲像、洗滌、交通運輸?shù)雀黜椩O(shè)備。
醫(yī)院后勤設(shè)備的特點主要有：
1．1 保障性醫(yī)院后勤是醫(yī)院總系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，為醫(yī)療業(yè)務(wù)活動提供條件保障，屬于醫(yī)院的支持系統(tǒng)。因此醫(yī)院后勤設(shè)備管理應(yīng)樹立整體性觀念，即樹立以醫(yī)療為中心的管理思想，把服務(wù)于醫(yī)療和病人的需要作為它的管理目標(biāo)。后勤設(shè)備保障性高，要能滿足醫(yī)院隨機性、時限性、應(yīng)急性特點的客觀要求。從保障性高這一特點出發(fā)，在醫(yī)院后勤設(shè)備管理上要求做到：
①醫(yī)院后勤各項設(shè)備的配置應(yīng)與醫(yī)院的任務(wù)，規(guī)模，科室設(shè)置和診療需要相適應(yīng)；②醫(yī)院后勤設(shè)備的配置除考慮保證正常需要外，尚應(yīng)考慮應(yīng)急儲備條件，如應(yīng)有備用發(fā)電機組，備用上水、儲水設(shè)施，備用鍋爐等；③要有一支訓(xùn)練有素，既能保證設(shè)備的正常維修，又能作出快速反應(yīng)投人急修的工程技術(shù)隊伍；④應(yīng)當(dāng)建立和健全值班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，做到堅守崗位，隨叫隨到。
1．2 技術(shù)性
要改變長期以來認為后勤部門是一個非技術(shù)性部門的陳舊觀念。醫(yī)院后勤設(shè)備具有較高的技術(shù)性、專業(yè)性。如醫(yī)院的給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、供氧供氣系統(tǒng)、傳呼系統(tǒng)、采光照明系統(tǒng)、空調(diào)凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等各項設(shè)備管理，無不具有較強的技術(shù)性和專業(yè)性，它涉及到物理、化學(xué)、電子、電氣、機械、建筑、自動化、衛(wèi)生學(xué)等多種學(xué)科領(lǐng)域。因此要做好醫(yī)院后勤設(shè)備的管理，如果沒有一支多學(xué)科的工程技術(shù)隊伍，難以適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。從技術(shù)性這一特點出發(fā)要求醫(yī)院后勤設(shè)備管理上做到：①要重視建設(shè)一支工程技術(shù)隊伍。這支隊伍在智力結(jié)構(gòu)上要具有適應(yīng)醫(yī)院需要的各類工程師。在智能結(jié)構(gòu)上要重視動手能力，在人員結(jié)構(gòu)上要注意高、中、初級比例適當(dāng)，即不但要有高級工程技術(shù)人員，也要有各類中專、技校的中級技術(shù)員和各種工種的熟練工人，只有人員結(jié)構(gòu)合理，才能做到人盡其才，才盡其用，發(fā)揮人力資源的整體效應(yīng)；②要重視后勤設(shè)備的更新和改造，保證后勤設(shè)備技術(shù)的先進性，以適應(yīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
1．3 安全可靠性
醫(yī)院后勤設(shè)備影響面大，因此安全要求高。如用電安全、用水安全、用氣安全、鍋爐安全、交通安全、消防安全等。不僅關(guān)系到全院正常工作的運行，而且關(guān)系到生命和財產(chǎn)的安全。從這一特點出發(fā)，在管理上要求做到：①必須樹立安全第一的觀念，制定安全操作規(guī)范，對新進人員要進行安全操作教育；②后勤各項設(shè)備的設(shè)計、安裝、運行和維修，均應(yīng)制定必要的安全標(biāo)準(zhǔn)；③要建立定期維修、檢查制度，以保證各項設(shè)備的完好性。如建立設(shè)備的保養(yǎng)制度和“四定”制度(定崗位職責(zé)，定操作規(guī)程，定專人負責(zé)，定期檢修)。 1．4 經(jīng)濟性
醫(yī)院后勤設(shè)備既具有生產(chǎn)性的一面，又具有消耗性的一面。要做到投入少，產(chǎn)出多，提高后勤設(shè)備的經(jīng)濟效益，應(yīng)是后勤設(shè)備的一個管理目標(biāo)。為此，要求做到：①要加強設(shè)備的計劃配置和合理配置，避免由于配置不當(dāng)而造成大機小用或閑置不用；②要充分發(fā)揮設(shè)備的潛力，通過對設(shè)備的技術(shù)改造或增加必要的附屬設(shè)施，做到一機多用，挖掘設(shè)備的潛在功能，如鍋爐系統(tǒng)增加余熱利用的附屬裝置后，可以充分利用余熱水，即可解決沐浴用水；③要重視設(shè)備的維護保養(yǎng)，定期檢修，提高設(shè)備的自然壽命，使設(shè)備始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)；④要重視節(jié)約能源，節(jié)約燃料和原材料，節(jié)約業(yè)務(wù)費崗出，盡可能地減少投入，降低醫(yī)療成本。
2 目前醫(yī)院后勤設(shè)備管理的主要方法
事實上，醫(yī)院后勤設(shè)備管理與圓療設(shè)備管理的基本方法應(yīng)該是近似的。由于我國有些醫(yī)院的后勤設(shè)備不在醫(yī)療設(shè)備管理科室管理，而單獨成立后勤設(shè)備科或機械動力科管理，因此往往醫(yī)療設(shè)備的一套管理體制無法在后勤設(shè)備管理上得到實施。鑒于醫(yī)院后勤設(shè)備對全醫(yī)院醫(yī)療的保障作用，因此這些設(shè)備的管理同樣應(yīng)強調(diào)安全、可靠和有效性，只不過后勤設(shè)備安全保障的具體手段不同而已。如后勤設(shè)備中的鍋爐，氧氣／氫氣等危險氣體的輸送、存儲設(shè)備都需要嚴(yán)格的安全保證措施，制冷設(shè)備(系統(tǒng))、供水／供熱／供電系統(tǒng)的設(shè)備均需要實行設(shè)備的預(yù)防維修，以確保設(shè)備一直處于安全、可靠的運行狀態(tài)。這些后勤設(shè)備的預(yù)防維修中也應(yīng)包含計量(如壓力鍋爐的壓力表、氧氣瓶壓力表等)、定期檢測、外觀檢查、日常點檢等手段，當(dāng)然后勤設(shè)備的定期檢測方法與醫(yī)療設(shè)備有所不同，醫(yī)療設(shè)備強調(diào)安全與性能檢測，而一般后勤設(shè)備強調(diào)故障的診斷檢測。
3 醫(yī)院后勤設(shè)備管理趨勢
醫(yī)院后勤設(shè)備管理是醫(yī)院后勤工作的一部分，經(jīng)過近幾年來后勤服務(wù)社會化改革嘗試，醫(yī)院的后勤設(shè)備管理模式也悄悄地發(fā)生著變化，初步形成了以下幾種模式。
3．1 “剝離”模式
充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，根據(jù)各自的特長，脫離醫(yī)院母體，建立經(jīng)濟上相對獨立核算的經(jīng)營服務(wù)公司或后勤服務(wù)中心。例如上海瑞金醫(yī)院、金山醫(yī)院、第一人民醫(yī)院等醫(yī)院污水處理由這樣的公司負責(zé)。這種模式與改革前不同，其特點是：首先，不再是事業(yè)型后勤服務(wù)單位，而是經(jīng)濟上相對獨立核算的社會經(jīng)營實體；其次，不再是封閉的供給福利型服務(wù)模式，而是實行以合同為規(guī)范的有償服務(wù)模式。
3．2 “托管”模式
聘請社會上專業(yè)服務(wù)有限公司。如醫(yī)院以前污水處理由該醫(yī)院院務(wù)部營房辦管理，現(xiàn)委托上海西部物業(yè)管理有限公司管理。浦南醫(yī)院原先污水處理由院總務(wù)科管理，現(xiàn)委托光華服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司管理；中美兒童醫(yī)學(xué)中心則采用單項目委托金橋開發(fā)區(qū)物業(yè)管理公司管理。這種模式的特點是：首先，實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離；其次，把社會能夠承擔(dān)的服務(wù)項目還給社會，依靠社會上專業(yè)服務(wù)公司的力量來改善醫(yī)院污水處理的管理；再次，完全按照市場化手段來運作。
3．3 “集團化”模式
根據(jù)自愿、公平、競爭、互利的原則，共同投資、共同得益，通過資產(chǎn)重組，組建股份有限公司或采用股份合作制形式。有多家醫(yī)院的后勤部門與本醫(yī)院分離，原先各醫(yī)院的后勤人員也從他們各自醫(yī)院“剝離”出來進入新建制的公司，各醫(yī)院則以付賬的形式，從該公司獲得多項服務(wù)。例如在污水處理服務(wù)中，上海北聯(lián)綜合服務(wù)有限公司，是由市七醫(yī)院牽頭和高橋、凌橋等5家醫(yī)院的后勤部門建成的，與醫(yī)院相分離的，且又與專業(yè)的經(jīng)營公司共同出資、以股份制合作形式組建的公司，這些醫(yī)院的污水處理交由北聯(lián)綜合服務(wù)公司管理。另外，還有由上海市第六人民醫(yī)院、市胸科醫(yī)院等5所醫(yī)院聯(lián)合組建的“上海市衛(wèi)生第一物業(yè)服務(wù)中心”。這種模式的特點為：首先，是醫(yī)院與社會企業(yè)聯(lián)合辦后勤的社會化企業(yè)，由醫(yī)院產(chǎn)業(yè)公司與社會上專業(yè)的經(jīng)營公司共同出資，以股份合作制形式組建；其次，是大醫(yī)院和小醫(yī)院聯(lián)手建立的后勤服務(wù)公司。
【論文摘要】人才的培養(yǎng)離不開學(xué)校的后勤保障。在后勤的保障工作中，為了更好地為人才的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高校后勤工作者應(yīng)努力做到以下幾點：更新服務(wù)觀念，確立以人為本的理念，提高后勤的服務(wù)質(zhì)量；創(chuàng)新管理方法，提高管理水平；改善校園環(huán)境，營造和諧舒適的大學(xué)校園。
大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才．一切工作都應(yīng)圍繞 這一根本任務(wù)去開展。高校后勤工作是整個學(xué)校教學(xué)不可缺少的組成部分，服務(wù)育人是高校后勤的服務(wù)宗旨。高校后勤必須圍繞培養(yǎng)人才這一根本任務(wù)去做好后勤保障和服務(wù)工作，并充分發(fā)揮高校后勤的“育人”功能。為此后勤工作應(yīng)該做到：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強科學(xué)管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境。
一、 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與育人
在新的形勢下，高校后勤的育人功能的重要載體是為教學(xué)科研和師生生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社會、家長和學(xué)生都對學(xué)校后勤提出了更高的要求。教室是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所，給學(xué)生提供一個安靜、整潔、明亮的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生在學(xué)習(xí)時集中思想、提高效率；宿舍是學(xué)生生活、休息及學(xué)習(xí)的“家”，這就需要給他們提供安全潔凈、舒適溫馨的生活環(huán)境，各類服務(wù)要周到細致，讓學(xué)生休息好，調(diào)節(jié)生活節(jié)奏，得到放松；食堂雖然只是吃飯的場所，但是，服務(wù)的范圍廣、要求高，學(xué)生既要吃飽吃好，又要營養(yǎng)均衡全面，因此在引進綠色食品、確保飲食安全和衛(wèi)生方面，不能有絲毫馬虎；水、電、暖的安裝維修都要保證質(zhì)量……優(yōu)質(zhì)服務(wù)是服務(wù)育人的基礎(chǔ)和前提，高校后勤的干部職工必須以自己高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)去教育學(xué)生，用自己優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一舉一動去影響學(xué)生。服務(wù)不好，服務(wù)育人就是一句空話，還會產(chǎn)生不良的影響。總之，要深入了解學(xué)生、理解學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生、依靠學(xué)生和相信學(xué)生．要按照“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切的學(xué)生”的服務(wù)理念去做好服務(wù)，為學(xué)生做實事、辦好事、解難事，圍繞學(xué)生的全面發(fā)展提供人性化、個性化的服務(wù)，營造學(xué)生能充分發(fā)揮、自由發(fā)揮、全面發(fā)展的環(huán)境。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是高校后勤的生存之本、發(fā)展之源。
二、加強科學(xué)管理與育人
管理本身是一門科學(xué)．通過管理可以出效益；管理也似一種無形的力量，但這種力量是通過各級管理體現(xiàn)出來的?，F(xiàn)代人們把管理分為三個層次，其中人管人是低層次，制度管理是中層次，人文管理是高層次。以人為中心 的管理，實際上是對人性的管理。按照關(guān)于人的全面發(fā)展的理論．人文管理的理念是適合大學(xué)培育人才管理的，管理自始至終應(yīng)當(dāng)充滿根植于人性需求的人文關(guān)懷，通過管理活動，不僅要圓滿實現(xiàn)組織目標(biāo)，而且要實現(xiàn)組織成員身心的愉悅和自身的發(fā)展和完善。
大學(xué)后勤管理要倡導(dǎo)“育人型管理”模式。它具有以下三個特點 ：
一是把民主參與與集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來。相信、尊重學(xué)生 的創(chuàng)造精神，挖掘每一個人的潛在價值．調(diào)動一切積極因素，集中大家的智慧，讓學(xué)生更多地參與管理．使學(xué)生在管理中得到鍛煉和提高．并貢獻自己的聰明才智。二是把理性原則與精神因素統(tǒng)一起來。應(yīng)該看到。在學(xué)校這個大集體中，效率、命令、統(tǒng)一、嚴(yán)格是不可缺少的要素，但學(xué)校的凝聚力、向心力和優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)．不僅靠紀(jì)律和強制來保障，還要靠共同的價值觀和理想、信念來支持，靠尊重、信任和關(guān)心愛護來維護。育人型管理提倡既憑借制度、紀(jì)律等硬性約束，也依靠激勵、感召、啟發(fā)、誘導(dǎo)、溝通等柔性方法進行“軟”管理。把嚴(yán)格管理建立在互相愛護的情感基礎(chǔ)上，做到情、理、法相融合，行、身、心相統(tǒng)一。三是把集體利益和個人發(fā)展相統(tǒng) 一。學(xué)生有個人的追求和抱負，他們追求自己的成長發(fā)展，培育自己的世界觀、價值觀。因此，后勤管理應(yīng)協(xié)調(diào)好學(xué)生個人發(fā)展與集體利益的關(guān)系，盡力為學(xué)生成長和發(fā)展創(chuàng)造條件，在實現(xiàn)集體利益和組織目標(biāo)的過程中，盡可能滿足學(xué)生自身發(fā)展的需要。學(xué)生參與后勤工作的管理，可以提高育人的質(zhì)量。大學(xué)生有渴望鍛煉的心理和要求，吸收學(xué)生以不同形式參與后勤的管理和服務(wù)工作，可以激發(fā)學(xué)生形成后勤管理的內(nèi)在動力，對于深化后勤管理改革推動后勤管理工作、提高大學(xué)生參與意識、促進相互理解、改善心理氣氛有著積極的作用，特別是對于鍛煉大學(xué)生的綜合組織管理能力和協(xié)調(diào)處理能力、樹立勞動觀念、養(yǎng)成文明習(xí)慣、發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)具有重要的作用。
高校后勤管理工作的育人功能還體現(xiàn)在對全校整體教育的物質(zhì)保障上。從師生的根本利益出發(fā)，盡可能地為廣大師生提供較好的工作學(xué)習(xí)條件和相應(yīng)的生活保障，以真摯的感情關(guān)心他們，以細致周到的服務(wù)贏得他們的支持。努力營造一個安全、平靜、和諧、方便的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，讓廣大師生安心地生活、愉悅地工作和學(xué)習(xí)．成就事業(yè)完成學(xué)業(yè)，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供一個微笑服務(wù)、親情管理、協(xié)調(diào)溫馨的學(xué)習(xí)環(huán)境。
三、創(chuàng)造和諧環(huán)境與育人
1.“行為文化建設(shè)”總體思路的提出
2.學(xué)校辦學(xué)文化體系進一步明確和完善：校訓(xùn)、辦學(xué)理念等厘清
3.“效益優(yōu)先、質(zhì)量第一”考核體制基本框架的構(gòu)建
4.進一步規(guī)范了值勤報告制度
5.“青年沙龍”網(wǎng)上交流平臺——“教育行者”博客圈運行
6.原省委副書記、江蘇省文聯(lián)主席顧浩、江蘇省作協(xié)黨組副書記范小菁來校指導(dǎo)“書香校園”建設(shè)工作
二、以教師成長為目的，大力開展校本培訓(xùn)
教師是學(xué)校之本，是學(xué)校成敗興衰的關(guān)鍵，是學(xué)校生存發(fā)展的有力保障。全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵是教師，基于這樣的理念，我把打造一支高素質(zhì)的教師隊伍作為學(xué)校的重要工作。
1.通過“構(gòu)建有效課堂，推進有效教學(xué)”大型教學(xué)研討月活動提升教師教學(xué)技能
2.組織開展“為責(zé)任而讀書”的讀書月活動
3.邀請?zhí)丶壗處?、教育專家進校園進行幫教幫學(xué)
4.組織部分教學(xué)線領(lǐng)導(dǎo)和教師赴白蒲中學(xué)考察學(xué)習(xí)，并在本校推進反思改革
5.通州市高三生物復(fù)習(xí)研討會在我校成功舉行
6.南通市高中化學(xué)優(yōu)課評比活動在我校成功舉行，有效提升了我?；瘜W(xué)組的研究氛圍
7.組織初中部教師赴楊思中學(xué)參觀學(xué)習(xí)
8.成功舉辦“校園開放日”活動
三、以教學(xué)工作為第一要務(wù)，狠抓過程管理
教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命，只有不斷提高教學(xué)質(zhì)量，才能使學(xué)生得到發(fā)展，才能使家長滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、社會信任。也只有教學(xué)質(zhì)量的提高，才能使我們教師辛勤的勞動得到回報，贏得尊重，確立二甲中學(xué)在通東地區(qū)應(yīng)有的地位。
1.通過提升教師教學(xué)技能來提高教學(xué)過程的效益，親自上示范課，親自給高三學(xué)生講中外名著
2.在“有效教學(xué)活動月”后，親自檢查教師聽課筆記
3.規(guī)范對教師晨讀課、晚自修下班的管理
4.加強教學(xué)線工作的督促和管理
四、以活動為抓手，積極提高德育工作實效
1.“我的班旗我設(shè)計”校本活動課程的開展
2.2010年秋季田徑運動會
3.“心智家園”恢復(fù)運行，創(chuàng)建南通市二星級心理健康輔導(dǎo)中心
4.精心組織開展傳統(tǒng)文化、道德教育，讓部分學(xué)生在“忠孝文化園”接受現(xiàn)實與歷史的教育
五、以和諧為指引，努力做好后勤服務(wù)工作
1.學(xué)?！叭宋摹笨蚣芟碌暮笄诜?wù)和基本設(shè)施改造使師生生活面貌得到一定程度的提升，如教工就餐、校園廁所改造、車棚擴建、校園亮化工程
2.教師節(jié)、重陽節(jié)老教師慰問活動
3.赴上?？赐砘及籽〉耐诵萁處?/p>
4.“和諧”杯教職工排球比賽
六、勤奮廉潔，律己律人
1.在原有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范了用車、用餐、采購制度
2.做到了原則上個人不用公車
3.堅持做到與學(xué)生教工同起身，同放學(xué)
4.組織制訂了績效工資發(fā)放辦法，堅持用制度管理，制度面前人人平等，堅持做到重大事件集體討論，民主決策
關(guān)鍵詞：后勤；學(xué)校；素質(zhì)
中圖分類號：G416文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671—1580（2013）02—0033—02
學(xué)校后勤工作是一項繁瑣而又重要的工作，是學(xué)校管理工作的重要組成部分，直接影響著師生教育、教學(xué)質(zhì)量的提高，關(guān)系到學(xué)校秩序的正常運行。但目前后勤工作并沒有受到重視，后勤工作人員整體素質(zhì)不高，后勤工作存在很多問題。本文試分析學(xué)校后勤工作的特點，闡述后勤工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)及提高后勤工作質(zhì)量的方法。
一、學(xué)校后勤工作的特點
（一）綜合性
學(xué)校后勤工作涉及到學(xué)校管理的各個方面，是一項服務(wù)范圍非常廣的綜合性事務(wù)工作。從教學(xué)教研方面來看，包括教學(xué)設(shè)施的購買、安裝、維護，圖書資料的采買與保存，科學(xué)實驗室的建設(shè)等等；從師生校園生活方面來看，包括飲用水、食品的采買，食堂的建設(shè)與管理，水電采暖設(shè)施的維護，校園環(huán)境的綠化與美化，校車的調(diào)度與保養(yǎng)等等。
（二）階段性
學(xué)校的教育教學(xué)工作是具有階段性的，一個學(xué)年分成上學(xué)期、下學(xué)期、寒假、暑假，一個學(xué)期又分成開學(xué)、期中、期末。在每一個階段，學(xué)校都會制訂相應(yīng)的教學(xué)計劃，因此，后勤工作要服務(wù)于各階段的計劃，合理地安排不同時期的工作重點。具體說來，要在新學(xué)年開始前根據(jù)當(dāng)年的招生計劃備齊桌椅等生活用品，調(diào)整教學(xué)、生活用房安排，配合工會的計劃做好教職工福利工作；在學(xué)期結(jié)束前清點學(xué)校的物資，做好房屋、設(shè)備的維修計劃；在寒暑假期間要為新學(xué)期做好各項準(zhǔn)備工作，包括教室桌椅、操場、體育器械等的維修與保養(yǎng)，對校園環(huán)境的規(guī)劃與保護，防寒保暖物資的采購等等。其中對于較大型施工建設(shè)要做好計劃，按期完成，不影響正常的教學(xué)工作。
（三）一貫性
學(xué)校后勤工作雖然分成不同階段，但很多工作都是連續(xù)進行的，不能間斷。學(xué)校食堂的開放、校車的通勤、校園環(huán)境的清理等工作都具有一貫性，不能隨意更改。
（四）突發(fā)性
學(xué)校后勤工作經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，尤其是突發(fā)性安全問題，如校園中極易發(fā)生的流行疾病傳染、食物中毒、失火、體育活動引發(fā)的安全事故等。對于這些問題，后勤工作人員首先要在日常工作中加強防范意識，做好各方面的安全保障工作，并向師生宣傳安全知識，減少事故的發(fā)生。其次，在事故發(fā)生后，后勤部門要迅速反應(yīng)，積極配合有關(guān)部門的處理工作，妥善解決突發(fā)性問題。
二、后勤人員應(yīng)具備的素質(zhì)
鑒于學(xué)校后勤工作的以上特點，后勤人員應(yīng)該具備哪些素質(zhì)呢？
（一）政治素養(yǎng)
學(xué)校后勤工作人員對內(nèi)服務(wù)于廣大的教職員工，對外與相關(guān)的業(yè)務(wù)部門有直接聯(lián)系，需要處理紛繁復(fù)雜的事務(wù)，這就要求后勤工作人員具備政治素養(yǎng)，以正確的政治理念指導(dǎo)后勤工作的開展。
（二）專業(yè)技術(shù)
學(xué)校后勤工作涉及到很多專業(yè)，如會計、水電、建筑、烹飪、園林等等，每一項專業(yè)都具有極強的技術(shù)性，必須通過專業(yè)學(xué)習(xí)才能掌握。因此，后勤工作人員要具備科學(xué)的態(tài)度，注重自身的學(xué)習(xí)進步，不斷更新知識系統(tǒng)，完善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，成為一專多能的專業(yè)人才，提高后勤保障水準(zhǔn)，更好地為全校師生服務(wù)。
（三）職業(yè)道德
各行業(yè)都有自己的職業(yè)道德，對于學(xué)校后勤工作人員來說，首先要認識到服務(wù)育人的重要性。學(xué)生正處在成長階段，后勤人員的一言一行、一舉一動都對他們有著很大的影響。因此，后勤人員應(yīng)在日常工作中規(guī)范自己的言行，對學(xué)生起到良好的榜樣示范作用。其次，后勤人員要具備熱情服務(wù)的意識。后勤工作千頭萬緒，關(guān)乎全校師生最基本的學(xué)習(xí)生活，任何小問題如不及時解決都可能對教育教學(xué)造成極大的阻礙。為保證學(xué)校秩序的正常運行，后勤人員必須發(fā)揮主觀能動性，積極、熱情地做好服務(wù)工作。
三、提高后勤工作質(zhì)量的方法
（一）重視對后勤工作人員的選用和培養(yǎng)
目前，很多學(xué)校的后勤工作人員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)技術(shù)人員偏少，存在大量臨時工，流動性很大，年齡結(jié)構(gòu)偏大。后勤工作具有極大的綜合性與技術(shù)性，對工作人員的素質(zhì)有一定的要求。而且在日常的相處中，高素質(zhì)的后勤人員會給學(xué)生做出良好的示范，產(chǎn)生潛移默化的品德教育，形成對課堂教育的有益補充。
因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視對后勤工作人員的選用和培養(yǎng)。首先，后勤管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工都要通過競聘擇優(yōu)上崗，選拔優(yōu)秀的工作人員成為后勤部門的基層領(lǐng)導(dǎo)，打破干部和工人的界限，促進后勤隊伍人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，把后勤人員的職稱、考級等問題納入正常的考核范圍，提高后勤人員的地位，改善其福利待遇，加大對提高后勤人員素質(zhì)的投入，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，充分調(diào)動后勤人員的工作積極性，使其高質(zhì)量、高效率地做好服務(wù)工作。
（二）完善后勤管理制度
完善的制度是高效工作的保障。根據(jù)制度規(guī)范，學(xué)校的各部門能夠權(quán)責(zé)分明，充分履行自己的工作職責(zé)，與其他部門更好地溝通配合，相互協(xié)作，共同為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時，學(xué)校的各方面工作能夠更加規(guī)范化與科學(xué)化，使后勤服務(wù)質(zhì)量得到進一步提升，促進學(xué)校的發(fā)展。
對于學(xué)校后勤工作來說，一是完善議事制度，對于后勤工作中的重大問題，要在民主集中制的指導(dǎo)下形成集體的意見，充分吸取大家的智慧，產(chǎn)生工作合力。二是要建立崗位責(zé)任制，將每一個崗位的工作職責(zé)細化，使后勤工作真正做到制度化、規(guī)范化。讓每一位后勤人員做到各司其職、各負其責(zé)，最大限度地發(fā)揮后勤人員的工作積極性，提高后勤工作水平。比如財務(wù)方面的《財務(wù)管理規(guī)定》，學(xué)校建設(shè)方面的《校產(chǎn)管理制度》《基建管理制度》《食堂衛(wèi)生管理條例》《食堂食品購買、倉儲、管理辦法》等。
（三）形成后勤工作文化
第一，加強對后勤人員的思想教育。一些后勤人員認為后勤工作只是處理一些瑣碎的小事，在思想上不夠重視。后勤工作處理的事情雖然小，但是關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的大局，要有做好小事的耐心和決心，一步一個腳印，踏踏實實地為全校師生提供高質(zhì)量的服務(wù)。
第二，克服職業(yè)倦怠。后勤工作勞動時間長，強度大，工作內(nèi)容有一定的重復(fù)性，因此，后勤人員很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒。部門領(lǐng)導(dǎo)要運用心理健康講座、節(jié)假日聚會等形式增加后勤人員的感情，提高后勤隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，形成和諧的后勤工作文化。
（四）建立競爭機制
部分學(xué)校的后勤隊伍過于龐大，不利于工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。建立競爭機制可以裁汰冗員，提高工作效率，同時可以提高后勤人員的工作積極性，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。在競爭機制的實施過程中，要注意物質(zhì)激勵與精神激勵并重，對后勤人員施以合理、恰當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
總之，后勤工作對學(xué)校的整體發(fā)展有著重要意義，對學(xué)生的培養(yǎng)也起到不可忽視的作用。提高后勤工作質(zhì)量的根本在于提升后勤人員的素質(zhì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加強對后勤工作的重視程度，選用優(yōu)秀的后勤人員，完善后勤管理制度，形成后勤工作文化，建立競爭機制，激發(fā)后勤人員的工作熱情，提升后勤服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)校的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
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關(guān)鍵詞：節(jié)約型校園；高校后勤；促進作用
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新的快速增長階段，為了有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境之間日益擴大的矛盾，中央明確提出了建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略決策。高校肩負著教育、科研、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重任，是構(gòu)成社會的重要社區(qū)，也是資源能源消費的大戶，因此建設(shè)節(jié)約型校園不僅對建設(shè)節(jié)約型社會具有重要現(xiàn)實意義，更具有深遠的教育意義。節(jié)約型校園是指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護建設(shè)及運營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。加強節(jié)能管理，努力建設(shè)節(jié)約型校園，不僅能有效降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，而且能產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)和帶動作用，促進高校師生節(jié)能意識，推動節(jié)能科技研發(fā)，進而推動全社會的節(jié)能工作。
清華大學(xué)的節(jié)約型校園建設(shè)是學(xué)?！熬G色大學(xué)”建設(shè)的一個重要組成部分，在促進學(xué)校世界一流大學(xué)建設(shè)，特別是一流后勤建設(shè)方面發(fā)揮了重要的作用。本文結(jié)合清華大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)實踐，探討和分析節(jié)約型校園建設(shè)在提高學(xué)校后勤管理水平、推動高校后勤隊伍建設(shè)、落實高校后勤工作“三育人”理念和減少能源使用量、降低辦學(xué)成本等幾個方面的重要作用。
一、 建設(shè)節(jié)約型校園，有利于提高高校后勤規(guī)范化管理水平
節(jié)約型校園的建設(shè)需要一個組織進行監(jiān)督管理，科學(xué)合理的政策、制度建設(shè)和監(jiān)管體系是保證節(jié)約型校園建設(shè)工作長效開展的基礎(chǔ)。中國高校節(jié)約型校園建設(shè)應(yīng)該基于如下兩個特點：一是因?qū)W校快速發(fā)展帶來的能源需求增量不容忽視，二是由于服務(wù)質(zhì)量和維護成本的差異，與發(fā)達國家相比，平均能源消耗量較高。應(yīng)該看到，中國高校普遍存在用能管理粗放現(xiàn)象，部分高校還存在用能無監(jiān)管或監(jiān)而不管的情況。結(jié)合高校既有的管理體系，形成一個分級的、既有常設(shè)機構(gòu)又有專家顧問的體系是一個較好的選擇。為加強節(jié)約型校園建設(shè)的管理，清華大學(xué)形成了“學(xué)校節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校節(jié)能減排工作辦公室、各部門節(jié)能減排工作崗位”三級管理體系，厘清責(zé)任，強化管理。作為后勤基礎(chǔ)設(shè)施運行保障部門，修繕校園管理中心（以下簡稱“修繕中心”）一方面不斷完善運行機制，建立了以計量為基礎(chǔ)的用水用電管理制度，實行了水電"誰使用、誰付費"的管理模式，如學(xué)生宿舍、教室用電與管理人員考核掛鉤等，促使各單位努力做好節(jié)水節(jié)電工作，進一步提高了各部處、各院系的節(jié)水節(jié)電意識；另一方面修繕中心制定和完善了各項節(jié)能管理制度，如《供電系統(tǒng)管理辦法》、《供水系統(tǒng)管理辦法》、《供暖系統(tǒng)管理辦法》、《中水系統(tǒng)管理辦法》、《自備井供水管理辦法》等，并正在準(zhǔn)備制定和實施《節(jié)能節(jié)水分項計量管理制度》、《節(jié)能節(jié)水指標(biāo)分解管理與考核制度》、《節(jié)能節(jié)水工作責(zé)任制度》、《節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計審計與公示制度》、《節(jié)能節(jié)水考核獎懲制度》等制度規(guī)章。可見，在建設(shè)節(jié)約型校園的實踐過程中，不僅能夠積極響應(yīng)國家節(jié)能減排號召，而且通過制度的約束、機制的轉(zhuǎn)變可以更進一步提高后勤規(guī)范化管理水平。
二、 建設(shè)節(jié)約型校園，有利于提高高校后勤科學(xué)化管理水平
節(jié)能科技示范應(yīng)用是高校節(jié)約型校園建設(shè)的一個重要領(lǐng)域。近年來，由于國際大環(huán)境的影響以及國內(nèi)政策的有力引導(dǎo)，各類節(jié)能技術(shù)如雨后春筍般涌現(xiàn)。地處節(jié)能科技的發(fā)源地，高校節(jié)約型校園建設(shè)更是具備近水樓臺的優(yōu)勢。
高校人口密度大、科研活動要求不間斷性等特點對能源系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性提出了更高的要求。在高校節(jié)能技術(shù)示范應(yīng)用過程中，學(xué)校后勤部門和科研部門應(yīng)密切配合、協(xié)調(diào)推進，根據(jù)學(xué)校的用能特點和能源系統(tǒng)運行狀況制定合適的節(jié)能科技示范方案，并在示范項目運行過程中進行及時的監(jiān)測和調(diào)整。這一過程極大地促進了后勤服務(wù)與學(xué)?？蒲芯o密結(jié)合，提高了后勤管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平。
紫荊中水回用系統(tǒng)由清華大學(xué)環(huán)境系與清華大學(xué)修繕中心聯(lián)合建設(shè)，系統(tǒng)的日常管理維護、技術(shù)問題的解決由環(huán)境系和修繕中心共同承擔(dān)。中水水源分別為紫荊學(xué)生公寓1-23號樓、東區(qū)浴室的盥洗洗浴水和校園污水干道內(nèi)的小部分生活污水，利用先進的膜生物反應(yīng)器技術(shù)對中水水源進行凈化處理，生產(chǎn)出的中水用于學(xué)生區(qū)的廁所沖洗和校園綠化噴灌、景觀用水，剩余的中水則儲存于校園河道。該系統(tǒng)的污水再生能力為1 200 t/d，學(xué)校每年減少向市政管網(wǎng)排放污量35 萬多噸，以現(xiàn)行水價4元/噸計算，該中水系統(tǒng)每年節(jié)省的自來水水費為140萬元?？梢?，該中水回用系統(tǒng)具有很大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。2010年經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，又建設(shè)了一個日處理能力1 500噸的二期中水回用系統(tǒng)，且采用地埋式，構(gòu)筑物之上直接覆土綠化，極大地節(jié)省了校園土地資源。目前，兩套中水回用系統(tǒng)的生產(chǎn)能力除能滿足大部分學(xué)生宿舍的沖廁使用量以外，還能滿足全校綠化和景觀用水80％的使用量。
引入高校后勤部門與科研部門開展深度合作這一模式，為清華大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)開辟了一個廣闊的天地。通過雙方的合作交流，學(xué)校收到了良好的節(jié)水效果，后勤部門的技術(shù)水平和科研能力得到了長足的進步，為一流后勤的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。未來學(xué)校還將把這一模式擴展到節(jié)電、供暖節(jié)能等諸多領(lǐng)域，開拓后勤管理科學(xué)化的新篇章。
三、 建設(shè)節(jié)約型校園，有利于推動高校后勤隊伍建設(shè)
由于節(jié)能技術(shù)的日益普及和應(yīng)用條件的復(fù)雜性，節(jié)能管理水平逐漸成為了衡量節(jié)約型校園建設(shè)進展的一個重要因素。人作為管理的主體，其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平直接影響了節(jié)約型校園的建設(shè)水平。后勤是學(xué)校的主要能源消耗和能源管理部門，一支專業(yè)高效的后勤能源管理隊伍是節(jié)約型校園建設(shè)的保證。因此，不斷提高職工對自身所從事工作的理解和掌握，提升節(jié)能管理水平，增強職工服務(wù)師生、服務(wù)一流大學(xué)建設(shè)的責(zé)任感和使命感是當(dāng)代一流大學(xué)面臨的重要課題之一。
清華大學(xué)在節(jié)約型校園建設(shè)中，注重提高能源管理水平，通過有計劃地進行技能培訓(xùn)、節(jié)能教育、狠抓落實，結(jié)合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實推進能源管理隊伍建設(shè)，穩(wěn)步提高能源管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。節(jié)約型校園建設(shè)的需求很大程度上是對后勤隊伍管理水平的需求，這對學(xué)校的一流后勤建設(shè)來說既是挑戰(zhàn)，也是機遇。修繕中心緊緊抓住機遇，以促進節(jié)能管理水平提升為契機，有計劃地引進專業(yè)人才從事校園節(jié)能工作，定期開展節(jié)能方面的培訓(xùn)和交流等等，逐步建設(shè)起一支高素質(zhì)的能源管理隊伍，科學(xué)規(guī)范地做好學(xué)校的節(jié)能工作。
建設(shè)節(jié)約型校園還將促進后勤各部門增進交流、協(xié)調(diào)互動。高校后勤保障是一項千頭萬緒、錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個運轉(zhuǎn)靈活、簡潔高效的主管機構(gòu)，需要各部門之間保持溝通順暢、團結(jié)一致。而節(jié)約型校園建設(shè)涉及到后勤管理的方方面面，校園節(jié)能行動的順利實施，離不開后勤各部門的協(xié)調(diào)配合，這也為后勤保障隊伍的建設(shè)提供了一個良好的鍛煉平臺。我校寒假期間留在學(xué)校的本科生只有在三、四百人左右，由于紫荊公寓的供暖設(shè)施不能進行分戶供暖，每年寒假都要對可供一萬三千多名本科生居住的整個紫荊公寓維持正常供暖，造成了巨大的浪費。2006年開始，學(xué)校統(tǒng)一部署，開展寒假“集中住宿”行動。為落實這一節(jié)約型校園建設(shè)的重大舉措，學(xué)校專門成立工作小組，后勤各部門緊密配合、協(xié)調(diào)一致，制定了詳細的工作方案，細化分解各階段工作內(nèi)容，開展了積極有效的工作，為學(xué)?！凹凶∷蕖被顒觿?chuàng)造了良好的條件，保障了活動的順利實施，也為后勤各部門提供了寶貴的練兵機會，推動了一流后勤保障隊伍的建設(shè)。
四、 建設(shè)節(jié)約型校園，有利于落實高校后勤“三育人”的工作理念
高校后勤服務(wù)的對象是學(xué)校廣大師生員工，加強與服務(wù)對象的交流溝通，急師生所急，想師生所想，是建設(shè)一流高校后勤的重要內(nèi)容。清華大學(xué)后勤提出了“服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人”的工作理念和“全員育人、全方位育人、全過程育人”的工作要求。高校節(jié)約型校園建設(shè)，必須要以人為本，需要更耐心的溝通、更真誠的交流，需要從服務(wù)受眾角度出發(fā)考慮問題、解決問題，這才能讓有限的建設(shè)資源產(chǎn)生更好的效果和更深刻的影響。
過去，學(xué)校浴室采取一元一張的澡票，這種方式無法限制洗浴人員用水，浴室內(nèi)的浪費水資源現(xiàn)象十分嚴(yán)重，廣大師生員工對此反映強烈。針對這一情況，學(xué)校有關(guān)部門與廣大師生員工反復(fù)協(xié)調(diào)溝通、深入交流、精心準(zhǔn)備，投入了東區(qū)、北區(qū)浴室的IC卡管理系統(tǒng)。使用IC卡后，能夠使洗浴人員合理的、有效的利用浴室開放時間，避免了浴室的擁擠，減少了水資源和能源的浪費；IC卡只針對我校人員發(fā)放，保證每人一卡，有效的杜絕校外人員來我校搶占洗浴資源，這在很大程度上保障了校內(nèi)洗浴人員的個人財產(chǎn)安全，為我校師生員工創(chuàng)造了良好的洗浴環(huán)境。洗浴人員的減少，也緩解了供水不足的現(xiàn)象，保證了浴室的正常使用。根據(jù)浴室運行數(shù)據(jù)分析，投用IC卡系統(tǒng)以后，系統(tǒng)綜合節(jié)水節(jié)能率達到了30％，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
在用水管理方面，學(xué)校針對自身“生活用水量大、生產(chǎn)用水量小”的特點，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等渠道廣泛宣傳節(jié)水知識和節(jié)水常識，清華大學(xué)修繕中心與環(huán)境系共同建設(shè)了學(xué)生節(jié)水教育基地，向廣大師生員工和社會各界人士宣傳普及節(jié)水知識，充分發(fā)揮了對節(jié)水型校園建設(shè)的推動作用。通過宣傳教育，提高了師生員工的節(jié)水意識，引導(dǎo)同學(xué)們養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，如洗臉時，盡量使用臉盆，若不使用臉盆，則注意及時關(guān)緊水籠頭；洗澡時，不用水自覺關(guān)閉噴頭；洗衣時，漂洗衣服的水用來洗下一件衣服，提倡集中洗衣等等。良好的用水習(xí)慣對促進節(jié)水型校園建設(shè)發(fā)揮了很好的促進作用。
五、 建設(shè)節(jié)約型校園，有利于減少能源使用量、降低辦學(xué)成本
減少能源使用量、降低辦學(xué)成本是節(jié)約型校園建設(shè)最顯著的效果之一。開展節(jié)約型校園建設(shè)并不是為了節(jié)能而節(jié)能，也不是降低后勤服務(wù)保障質(zhì)量，而是在滿足學(xué)校發(fā)展要求和廣大師生員工日益增長的物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上，更科學(xué)、更有效地統(tǒng)籌利用辦學(xué)資源，更好地服務(wù)于學(xué)校發(fā)展和廣大師生員工的需求。以清華大學(xué)修繕中心為例，在保障學(xué)校水暖電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，多年來通過采取中水雨水回用、節(jié)水型園林建設(shè)、提高供電系統(tǒng)使用效率、建設(shè)供暖管網(wǎng)節(jié)能控制系統(tǒng)等多方面的節(jié)約型校園建設(shè)工作，為學(xué)校節(jié)約了辦學(xué)成本。同時，能源的節(jié)約使更多的經(jīng)費得以盤活，投入到地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）、變頻調(diào)速控制設(shè)備更換等更多節(jié)能領(lǐng)域，在能源節(jié)約的基礎(chǔ)上更好地保障了水暖電供給，形成了良性循環(huán)。
清華大學(xué)校園內(nèi)綠地大量采用了噴灌、微噴、滴灌等較為成熟的節(jié)水灌溉技術(shù)，達到了節(jié)約水資源、提高綠化效率、改善校園環(huán)境等多重效果。目前，學(xué)校對校園大部分的綠化井安裝了IC卡水表，且在草坪和山坡綠地上都安裝了微噴噴灌系統(tǒng)，實現(xiàn)了節(jié)水目的。一般情況下，噴灌比地面灌溉節(jié)省30％～50％用水量，微噴比地面灌溉節(jié)省50％～70％用水量，比噴灌節(jié)省15％～20％用水量。噴灌和微噴均不易產(chǎn)生地表徑流和深層滲透，且澆水均勻，有利于改善周圍區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量。綜合采用逐步以節(jié)水型植物替換耗水量大的植物、大量使用中水進行綠化噴灌、大力推進較為成熟的節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用等措施，在很大程度上節(jié)省了綠化用水，減少了綠化費用支出，降低了學(xué)校的辦學(xué)成本。
節(jié)約型校園建設(shè)是高校落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的一項重要舉措。高校節(jié)約型校園建設(shè)對全社會具有良好的現(xiàn)實意義和示范意義，高校后勤實踐節(jié)約型校園建設(shè)的過程，也是后勤職工不斷深化思想、增強服務(wù)意識、提高責(zé)任感和使命感、深刻理解和熟練掌握工作需求的過程，是后勤人放眼世界、爭創(chuàng)一流的一個重要渠道。清華大學(xué)歷年來的節(jié)約型校園建設(shè)實踐證明了這一點。在未來的工作中，清華后勤人將以節(jié)約型校園建設(shè)為契機，以更執(zhí)著的努力、更開放的姿態(tài)，努力建設(shè)與一流大學(xué)相適應(yīng)的后勤服務(wù)保障體系。
參考文獻：
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