時(shí)間：2023-03-23 15:10:55
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1.竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容
1.1 施工承包合同以內(nèi)清單項(xiàng)目的審計(jì)。對(duì)施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì)，應(yīng)主要審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容、清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量、清單項(xiàng)目的材料規(guī)格和種類、清單項(xiàng)目的人工和材料及機(jī)械價(jià)格等。
1.2 施工承包合同以外工程項(xiàng)目的審計(jì)。在施工過程中，工程項(xiàng)目難以避免不出現(xiàn)施工圖紙以外的施工內(nèi)容。審計(jì)人員在審計(jì)這部分竣工結(jié)算時(shí)要做到熟悉施工承包合同，嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量，審計(jì)清單項(xiàng)目的單價(jià)組成等。
2.竣工結(jié)算審核常見問題
2.1 送審資料缺乏完整性和真實(shí)性。在審核中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實(shí)際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡(jiǎn)單更改，使圖紙面目全非，無(wú)法計(jì)算；設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全，缺少變更通知及經(jīng)濟(jì)簽證；隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收無(wú)正式簽證手續(xù)等等。甚至，當(dāng)在審核中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知委托方給予補(bǔ)齊時(shí)，往往由于種種原因，使有些資料丟失，有些只口頭更改、承諾，事后未及時(shí)辦理簽證單。有的項(xiàng)目雖然對(duì)設(shè)計(jì)變更、簽證等資料補(bǔ)齊了，但是由于業(yè)主經(jīng)驗(yàn)不足或管理不善等原因，所簽數(shù)目不實(shí)，少數(shù)設(shè)計(jì)變更和簽證數(shù)目驚人，明顯缺乏真實(shí)性。
2.2 甲乙雙方簽訂的合同不規(guī)范。合同管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，合同流于形式，合同條款不全、不規(guī)范、不嚴(yán)密的情況時(shí)有出現(xiàn)。常見合同問題如下：1）曲解合同條款，鉆合同規(guī)定不嚴(yán)的空子。甲、乙雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。2）技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離。技術(shù)標(biāo)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)或工程方案確定的數(shù)量，由施工單位在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里，可結(jié)算時(shí)一些施工單位又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入結(jié)算，計(jì)取工程費(fèi)用。3）合同約定與招標(biāo)文件不一致。
2.3 工程計(jì)量不準(zhǔn)確。工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)，復(fù)雜而繁瑣。為了達(dá)到提高工程造價(jià)的目的，施工單位會(huì)想盡一切辦法來(lái)加大工程量，主要有以下幾種方式：
1）群體工程或大型工程中，經(jīng)常由兩個(gè)或以上的施工單位共同承建，兩個(gè)不同的施工單位都報(bào)價(jià)因而造成重復(fù)計(jì)算。2）有的工程由于設(shè)計(jì)變更，調(diào)整了工程項(xiàng)目，計(jì)算時(shí)不扣除圖紙內(nèi)原有項(xiàng)目的工程量，使工程量重復(fù)計(jì)算。3）計(jì)算工程量時(shí)該扣減的工程量未扣除，如計(jì)算砌體時(shí)不扣除門窗過梁、圈梁、構(gòu)造柱、門窗洞釘塊、廚房衛(wèi)生間止水臺(tái)等。
2.4 定額高套或重復(fù)套用。送審結(jié)算中，往往有單價(jià)高套，重復(fù)套用定額，提高取費(fèi)費(fèi)率等現(xiàn)象，套價(jià)取費(fèi)不夠規(guī)范。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，清單子項(xiàng)的單價(jià)套用直接影響工程造價(jià)，施工單位往往混淆分部分項(xiàng)清單子項(xiàng)，在結(jié)算時(shí)不按中標(biāo)的投標(biāo)單價(jià)結(jié)算，采用單價(jià)較低的項(xiàng)目套用特征相近且單價(jià)較高項(xiàng)目的單價(jià)或根據(jù)合同約定重新組價(jià)的方法。
3.解決竣工結(jié)算審核問題的對(duì)策
3.1 加大對(duì)工程量審核力度。造價(jià)工程師實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識(shí)，計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問題。工程量的審查辦法，要根據(jù)需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應(yīng)盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)放在容易重復(fù)計(jì)算及隱蔽工程部分。
3.2 審查工程定額的套用。高套定額是施工單位在工程結(jié)算中常見的現(xiàn)象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標(biāo)號(hào)以及混凝土、粉刷等分項(xiàng)工程上，施工單位套定額時(shí)往往就高不就低。審核套定額應(yīng)注意要以建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄及建設(shè)方簽字認(rèn)可的竣工圖為依據(jù)，綜合考慮工程質(zhì)量狀況，準(zhǔn)確套用定額，對(duì)于雖有原始依據(jù)但工程質(zhì)量不高的，要充分聽取建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)管理人員的意見，進(jìn)行適當(dāng)?shù)目蹨p，對(duì)于質(zhì)量較差的項(xiàng)目，按低標(biāo)準(zhǔn)套用定額。
3.3 合同問題。1）首先核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行竣工結(jié)算；其次應(yīng)按照規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)認(rèn)真研究、明確結(jié)算要求。2）對(duì)合同與招標(biāo)文件的規(guī)定不一致，審核人員應(yīng)遵循處理方式：第一是招標(biāo)文件有而施工合同沒有的內(nèi)容，此時(shí)應(yīng)以招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。第二是招標(biāo)文件沒有而施工合同有的內(nèi)容，此時(shí)應(yīng)看該內(nèi)容的性質(zhì)而定，如果該內(nèi)容嚴(yán)重違背了招標(biāo)文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為無(wú)效，其依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定；如果該內(nèi)容沒有違背招標(biāo)文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為有效。第三是施工合同與招標(biāo)文件都有的內(nèi)容但不一致，此時(shí)其處理方法類似于第二種情況。3）對(duì)曲解合同條款的處理：造價(jià)人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)施工合同條款，合同條款規(guī)定明確的執(zhí)行合同規(guī)定，否則按第2）中的方式處理。
3.4 審查資料的真實(shí)性、合理性和有效性。審核簽證資料的真實(shí)性。結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)許多簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復(fù)印、他人等多種形式，更多的形式是部分簽證與工程實(shí)際情況不符，應(yīng)反復(fù)核實(shí)其真實(shí)性。對(duì)簽證有效性，比較容易判定，按施工合同約定，嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)的程序，無(wú)相反或足夠證據(jù)證明，只要欠缺某一簽字或手續(xù)環(huán)節(jié)，就鑒定為無(wú)效，因?yàn)楹贤s定有效，而且約定必守。對(duì)簽證合理性判定，需借助造價(jià)人員精湛的專業(yè)知識(shí)，一方面看定額是否包含，是否屬于重復(fù)簽證，另一方面，需對(duì)施工工藝要有全面的了解。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；問題；措施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：工程造價(jià)審計(jì)工作是投資審計(jì)工作的重中之重。審計(jì)部門要在建筑工程預(yù)算、造價(jià)、控制與工程管理的全過程內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮監(jiān)督、把關(guān)的作用。以確保工程項(xiàng)目的真實(shí)性、客觀性，并且能夠使工程建設(shè)工作達(dá)到快捷高效，以實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量的審計(jì)工作的前提下，最大限度地節(jié)約審計(jì)與建設(shè)成本，提高工作效率，因此，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。
一.工程造價(jià)審計(jì)的重要意義
工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分，它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成， 在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過程存在著多變性的特點(diǎn)，這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來(lái)完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過程，影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過程。
二. 工程造價(jià)審計(jì)中的主要問題
1.分不清審計(jì)材料的真假
在審計(jì)過程中，審計(jì)人員要根據(jù)企業(yè)的工程預(yù)算資料、簽訂的相關(guān)合同、工程建設(shè)招投標(biāo)文件、施工過程中的交底、各種簽證資料、設(shè)計(jì)變更書、工程竣工圖、竣工結(jié)算書、會(huì)審記錄、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等進(jìn)行審計(jì)工作。但實(shí)際情況中，企業(yè)交付于審計(jì)人員手里的資料，不但不夠完整，還缺乏真實(shí)性。而審計(jì)人員，對(duì)于不全面的審計(jì)資料也難以理出頭緒，所以就稀里糊涂的審計(jì)也很難認(rèn)清這些資料的真假。當(dāng)今被審核的企業(yè)單位，都是制作出審核能通過的各種審計(jì)材料，等審計(jì)工作人員前來(lái)審核時(shí)，一并交到審計(jì)工作人員手中。而面對(duì)這些資料，審計(jì)人員也并看不仔細(xì)。大部分的審計(jì)工作都是這樣進(jìn)行的，所以導(dǎo)致審計(jì)工作存在誤差，把不合格的地方也審核為合格。
2.工程造價(jià)審計(jì)工作的滯后性
我國(guó)建筑業(yè)通常存在一個(gè)普遍的問題,那就是建筑工程周期較長(zhǎng),審計(jì)工作也隨之一拖再拖,等項(xiàng)目建成之后再開始進(jìn)行審計(jì)工作,由于很多問題得不到及時(shí)有效的解決,便會(huì)給企業(yè)造成一定的損失。要及時(shí)開展這些項(xiàng)目的審計(jì),就需要更多專業(yè)知識(shí)人員,審計(jì)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)也必須提高。大量的實(shí)踐表明,審計(jì)單位在對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)間介入上大多數(shù)都是滯后的。
3.審計(jì)人員素質(zhì)不高
審計(jì)人員素質(zhì)問題一直是建筑工程業(yè)的大問題.建筑工程審計(jì)工作是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè),復(fù)雜而且科學(xué)含量很高,對(duì)工作人員而言,是知識(shí)技能要求很高的工作,審計(jì)人員既要具備基本的建設(shè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識(shí),還要具有建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的專業(yè)能力。
在某些審計(jì)企業(yè)審計(jì)人員專業(yè)不對(duì)口、或者專業(yè)錯(cuò)位的情況很普遍。審計(jì)隊(duì)伍中,有很大一部分由非審計(jì)專業(yè)人員構(gòu)成,有的是學(xué)會(huì)計(jì)或相關(guān)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會(huì)計(jì)崗位調(diào)入的,總體上比較偏重鉆研財(cái)務(wù)方面的知識(shí),缺乏對(duì)財(cái)政、金融、基建等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所需要的寬領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)及良好的口頭與文字表達(dá)能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和外語(yǔ)能力。此外, 某些審計(jì)人員職業(yè)道德較為欠缺,即使發(fā)現(xiàn)審計(jì)方面的問題,也是視而不見或是知情不報(bào),這也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)不小的風(fēng)險(xiǎn)。
三. 解決工程造價(jià)審計(jì)中問題的主要對(duì)策
工程造價(jià)的審核與管理是我國(guó)比較重視的一方面，因?yàn)樗P(guān)系到國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)利益，以及建筑企業(yè)的收益效果。但是我國(guó)現(xiàn)如今的工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行的差強(qiáng)人意，如何能夠使我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)工作更加完善，這是值得我們?nèi)ヌ接懙膯栴}。
1.認(rèn)真理清審計(jì)材料
其實(shí)在工程造價(jià)審計(jì)工作中，如果審計(jì)工作人員是被動(dòng)的，只是一味的去管企業(yè)要各種審計(jì)材料，是無(wú)法得到完整而真實(shí)的材料。所以在工程開始之前，審計(jì)工作人員就要介入審計(jì)，從規(guī)劃開始的每一個(gè)材料都監(jiān)管企業(yè)繪制完成，并自己留復(fù)印件以備以后的審計(jì)工作。所以要理清審計(jì)材料，就必須做到筆者以上提到的跟蹤審計(jì)。如此做到后，在各個(gè)環(huán)節(jié)第一時(shí)間擁有被審計(jì)企業(yè)的資料，第一時(shí)間保證了它的完整性和真實(shí)性。而還要審計(jì)工作人員在審計(jì)過程中，自己記錄資料，這樣兩方面的資料整合在一起，就更加全面和清晰了。所以在審計(jì)材料方面，并不是一味的要求企業(yè)來(lái)提供，而是審計(jì)工作人員要主動(dòng)出擊，自己在工程的各個(gè)階段來(lái)積累和搜尋審計(jì)材料，做到滴水不漏。這樣的做法，就算是被審核企業(yè)想動(dòng)手腳，都無(wú)法下手。
2.抓住工程前期的審計(jì)工作，并且全程跟蹤審計(jì)
一個(gè)工程的建設(shè)周期是相當(dāng)長(zhǎng)的，所以想做好工程造價(jià)的審計(jì)工作，首先要在工程的前期入手。在工程預(yù)算籌劃階段，審計(jì)人員就要進(jìn)行縝密的審核，對(duì)于不合適的地方要提出更改意見等。而在接下來(lái)的各個(gè)階段，審計(jì)人員都不得偷閑，要緊跟工程的進(jìn)展，定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核和檢查，把每次審核的資料都記錄清楚，以便最后竣工時(shí)的審計(jì)工作。而在審計(jì)內(nèi)容上，主要是針對(duì)工程建設(shè)當(dāng)中的資金周轉(zhuǎn)、調(diào)度是否得當(dāng)，建筑商有沒有完全履行合同的義務(wù)按照合同施工，設(shè)計(jì)圖紙的完整性和更改情況以及隱蔽性工程的數(shù)量等。對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)都不能放松，對(duì)于每個(gè)步驟都不能松懈。這是一個(gè)持久戰(zhàn)，所以審計(jì)工作人員應(yīng)該不厭其煩地到工程去審計(jì)，這樣的跟蹤審計(jì)才能使審計(jì)工作的內(nèi)容是真實(shí)的，才能起到審計(jì)工作的功效。
3.提高審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)
想要提高審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，最直接的還是要做好培訓(xùn)工作。對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的工作人員，要有針對(duì)性的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠掌握基本的審計(jì)技能，不斷進(jìn)行技能方面的提升，使審計(jì)工作能夠?qū)I(yè)的進(jìn)行。除此之外，還要嚴(yán)格要求審計(jì)工作人員，在工程造價(jià)審計(jì)工作中，保持審計(jì)工作人員的優(yōu)良品德和職業(yè)素質(zhì)，要做到廉潔自律。而培訓(xùn)后的審計(jì)工作人員要進(jìn)行篩選和考核，根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)和審計(jì)工作的規(guī)章制度，選取優(yōu)秀的審計(jì)工作人員，這樣才能使審計(jì)工作順利進(jìn)行。根據(jù)與審計(jì)工作人員相關(guān)的法規(guī)，定期的對(duì)審計(jì)工作人員的工作進(jìn)行檢查，確保每個(gè)審計(jì)工作人員都能做到奉公職守，盡職盡責(zé)。
四. 結(jié)束語(yǔ)
總之，只有掌握好工作方法，才能真正地充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用，達(dá)到控制造價(jià)與自我發(fā)展的目的。只有嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)人員的自身素質(zhì)和道德素養(yǎng),才能最大限度的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免審計(jì)問題的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：暖通工程決算審核 資料收集工程量材料價(jià)格
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.引言
決算審核是整個(gè)暖通工程施工建設(shè)的重要內(nèi)容，做好這項(xiàng)工作能夠?qū)εüこ探ㄔO(shè)資金進(jìn)行合理的審核和監(jiān)督，提高資金使用效率，促進(jìn)暖通工程建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。事實(shí)上，在暖通工程施工中，加強(qiáng)決算審核工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制，提高工程建設(shè)效益是施工單位的不斷追求和目標(biāo)。然而，在暖通工程決算過程中，由于受到?jīng)Q算人員、相關(guān)制度等因素的影響，暖通工程決算審核中存在著一些問題與不足，這些問題的存在不僅制約施工的順利進(jìn)行，還影響暖通工程建設(shè)效益的提高。因此，結(jié)合暖通工程施工的實(shí)際情況，探討分析決算審核存在的問題與不足，并提出提高暖通工程決算審核水平的對(duì)策無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.暖通工程決算審核的概念
暖通工程決算審核是工程審核工作的重要組成部分，它是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，根據(jù)暖通工程施工建設(shè)的具體內(nèi)容，對(duì)編制出合理的決算方案進(jìn)行審核，從而對(duì)工程造價(jià)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面了解，以確保施工順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)暖通工程造價(jià)的有效控制。隨著暖通工程建設(shè)的日益增多，施工單位越來(lái)越重視決算審核工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，提高暖通工程效益。
3.暖通工程決算審核存在的問題
3.1思想上不重視決算審核工作。在實(shí)際工作中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放在提高暖通工程施工效益方面，對(duì)決算審核工作的重視程度不夠。對(duì)決算審核的認(rèn)識(shí)不全面，忽視對(duì)決算的全面管理和控制，難以從暖通工程施工的整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)有效的審核，不僅影響決算審核水平的提高，也制約了暖通工程造價(jià)的控制。
3.2決算審核的內(nèi)容不全面。對(duì)決算審核的認(rèn)識(shí)不全面，忽視對(duì)暖通工程決算審核的全面管理和控制，在進(jìn)行決算審核的時(shí)候，內(nèi)容不全面，沒有覆蓋暖通工程施工建設(shè)的全過程，對(duì)相關(guān)內(nèi)容的考慮不全面。由于決算審核存在不全面的情況，不僅難以實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效管理和控制，也制約了暖通工程施工效益的提高。
3.3決算審核的制度不完善。設(shè)計(jì)和施工單位中有關(guān)暖通工程決算審核的制度不完善，盡管限額設(shè)計(jì)已經(jīng)全面推行，但在施工階段，暖通工程造價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化，如果對(duì)施工階段造價(jià)控制不到位，決算審核缺乏制度的規(guī)范和保障，使得很多的造價(jià)控制措施不能得到有效落實(shí)，影響暖通工程造價(jià)控制的有效進(jìn)行，制約了暖通工程施工效益的提高。
4.暖通工程決算審核存在問題的對(duì)策
4.1做好資料收集工作，為暖通工程決算審核準(zhǔn)備條件。在進(jìn)行暖通工程決算審核的時(shí)候，為確保其科學(xué)性和合理性，一定要注意全面收集資料，為決算審核提供科學(xué)合理的依據(jù)。主要資料包括：暖通工程量、施工所在地的材料價(jià)格、材料來(lái)源、工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定等等。另外，為提高決算審核的準(zhǔn)確性，還要考慮以下內(nèi)容：政策性變化可能引起的費(fèi)用調(diào)整；投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用；設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等可能導(dǎo)致增加的費(fèi)用；施工中可能出現(xiàn)的索賠費(fèi)用等。只有在資料完整的基礎(chǔ)上，并對(duì)其它費(fèi)用進(jìn)行全面審核，才能提高決算審核水平，從而更好的指導(dǎo)暖通工程施工，提高暖通工程施工效益。
4.2審核暖通工程設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)資料，全面了解暖通工程施工的具體情況。圖紙是進(jìn)行暖通工程量計(jì)算的依據(jù)，必須注重審核圖紙，熟悉圖紙上的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確領(lǐng)悟其含義，從而準(zhǔn)確、快速的編制工程決算文件。由于設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)資料對(duì)暖通工程的相關(guān)情況有較為詳細(xì)的說明，其上面的標(biāo)志構(gòu)造詳細(xì)真實(shí)，并且通過圖紙能夠看出作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的各種工程量，同時(shí)不詳盡的地方也有相應(yīng)的文字說明，因而熟悉設(shè)計(jì)圖紙有利于把握暖通工程的實(shí)際情況，為提高暖通工程決算審核水平做好準(zhǔn)備。
4.3審核暖通工程的工程量，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)現(xiàn)象。為準(zhǔn)確的審核各分部分項(xiàng)工程量，要熟練的掌握工程量計(jì)算規(guī)則，熟悉暖通工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面核準(zhǔn)工程量。同時(shí)，還要把握以下要點(diǎn)：首先，要保證細(xì)目一致。暖通工程量計(jì)算時(shí)，要注意施工圖列出的工程細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目應(yīng)該一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的單價(jià)。其次，要確保計(jì)量單位一致。要注意施工圖列出的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的單價(jià)。例如，設(shè)備安裝中的計(jì)量單位，有些用“臺(tái)”，有些用“組”，管道工程施工中，有些單位是10m，有些單位是100m。應(yīng)區(qū)分這些單位，避免影響暖通工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，要熟悉暖通工程設(shè)計(jì)圖紙的各項(xiàng)要求，不僅需要復(fù)核圖紙上已經(jīng)列出的工程量，還應(yīng)該根據(jù)暖通工程的實(shí)際情況進(jìn)行審核，從而確定暖通工程量。對(duì)圖紙上提供的，對(duì)工程造價(jià)影響較大的，或者是價(jià)高量大的工程量要充分重視，進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，或者進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究，做出準(zhǔn)確的審核，防止出現(xiàn)重復(fù)或者漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。
4.4審核暖通工程的綜合費(fèi)率計(jì)算，確保費(fèi)率計(jì)算準(zhǔn)確。費(fèi)率對(duì)暖通工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因而必須重視綜合費(fèi)率的計(jì)算和審核工作。在日常工作中，應(yīng)該收集暖通工程施工的政策法規(guī)、當(dāng)?shù)卣?、造價(jià)信息等資料，從而方便暖通工程的預(yù)算編制，正確計(jì)算綜合費(fèi)率，并做好審核工作，確保其合理性和準(zhǔn)確性。
4.5審核暖通工程的材料價(jià)格，確定合理的材料價(jià)格。在暖通工程造價(jià)中，材料費(fèi)用占有很大的比重，對(duì)工程成本也產(chǎn)生重要的影響。正確計(jì)算當(dāng)?shù)夭牧腺M(fèi)用，對(duì)提高整個(gè)暖通工程效益有著重要的影響。由于材料生產(chǎn)商不同，供應(yīng)渠道不同，并且受到市場(chǎng)供求、運(yùn)輸距離、季節(jié)等因素的影響，因而材料的價(jià)格往往存在不同程度的波動(dòng)，也增大了材料價(jià)格計(jì)算的難度。因此，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，多方詢價(jià)，并綜合各方因素進(jìn)行計(jì)算和分析，同時(shí)還要研究市場(chǎng)供求關(guān)系，材料數(shù)量，價(jià)格變動(dòng)等可能對(duì)暖通工程造價(jià)帶來(lái)的影響，最后確定當(dāng)?shù)睾侠淼牟牧蟽r(jià)格。
4.6提高暖通工程決算審核人員的綜合素質(zhì)，確保決算審核水平的提高。暖通工程決算審核工作人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，履行好自己的職責(zé)，做好各項(xiàng)審核工作。重視引進(jìn)高素質(zhì)的決算審核工作人員，培養(yǎng)員工遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)的工作精神和工作態(tài)度，并完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)他們更好的完成各項(xiàng)工作，促進(jìn)暖通工程決算審核工作的順利完成，提高決算審核水平。
5.結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在整個(gè)暖通工程施工過程中，加強(qiáng)決算審核工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。正因?yàn)槿绱?，今后在?shí)際工作中，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)當(dāng)前暖通工程決算審核存在的問題與不足，并采取相應(yīng)的措施，提高暖通工程決算審核水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)暖通工程造價(jià)的有效控制與管理。另外，還要注重提高暖通工程決算審核人員的綜合素質(zhì)，重視決算審核經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，促進(jìn)暖通工程施工的順利進(jìn)行，提高整個(gè)暖通工程效益。
參考文獻(xiàn)：
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[2]謝藍(lán)霜.淺談暖通工程施工質(zhì)量控制與管理[J].建筑與發(fā)展,2013(5)
[3]王成榮.淺析供暖工程預(yù)決算的過程控制及審核[J].科技資訊,2012(31)
（1）文獻(xiàn)綜述至少30篇
（2）能闡述明確的研究背景、意義、可能的研究貢獻(xiàn)
（3）設(shè)計(jì)論文目錄（須包含三級(jí)標(biāo)題）
（4）論文結(jié)構(gòu)清晰
郵件導(dǎo)師審核，審核時(shí)間2-3周
導(dǎo)師提出修改意見
修改開題報(bào)告，再次提交郵件提交審核
如導(dǎo)師通過審核，學(xué)生將開題報(bào)告網(wǎng)上提交，導(dǎo)師網(wǎng)上審批。如不通過，再次修改后1個(gè)月以后再提交審核。
二、論文階段報(bào)告
論文需完成至少2/3的文字內(nèi)容，核心內(nèi)容（如實(shí)證研究、模型構(gòu)建等）須完成。
撰寫階段報(bào)告
將論文電子版、階段報(bào)告郵件提交導(dǎo)師審核。
導(dǎo)師提出修改意見。
學(xué)生再次修改后，提交審核。
如導(dǎo)師通過審核，學(xué)生網(wǎng)上提交階段報(bào)告，導(dǎo)師網(wǎng)上審批。如不通過，再次修改后1個(gè)月以后提交審核。
三、畢業(yè)答辯
論文完成，字?jǐn)?shù)不少于3.5萬(wàn)字。
提交導(dǎo)師審核。審核時(shí)間3-4周。
根據(jù)導(dǎo)師意見修改，修改時(shí)間3周以上。
如導(dǎo)師通過，則提交和盲審申請(qǐng)。如不通過，再次須改1個(gè)月以后再次提交審核。
和盲審之一如未通過，或盲審之一評(píng)分低于75分，需再次修改后1個(gè)月提交。盲審如意見為修改后答辯，則修改后論文提交導(dǎo)師審核。
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一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，依托國(guó)家重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)工程技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，構(gòu)建高校與企業(yè)合作、國(guó)內(nèi)與國(guó)際合作的開放式培養(yǎng)體系，結(jié)合行業(yè)前沿技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新能力強(qiáng)的工程博士。
二、培養(yǎng)目標(biāo)
工程博士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)是造就工程領(lǐng)域內(nèi)工程技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者和組織者，使其能夠綜合運(yùn)用科學(xué)研究方法和先進(jìn)技術(shù)手段解決工程實(shí)踐中的復(fù)雜問題，成為高層次技術(shù)與管理的復(fù)合型領(lǐng)軍人才。
三、招生對(duì)象
工程博士招收對(duì)象為目前已在“先進(jìn)制造”或“電子與信息”領(lǐng)域、具有豐富工程技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得一定成就的工程技術(shù)人才，一般應(yīng)具備以下條件：
①主持或參與“先進(jìn)制造”、“電子與信息”領(lǐng)域國(guó)家重大專項(xiàng)研究與開發(fā)的、優(yōu)秀的高層次工程技術(shù)人員；
②已獲得碩士學(xué)位，并具有五年或五年以上工程技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有良好聲望、取得較高成就；
③獲得學(xué)士學(xué)位、具有十年以上工程技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并已達(dá)到碩士同等學(xué)力、特別優(yōu)秀的高級(jí)工程技術(shù)人員；
④具有一定的專業(yè)技術(shù)英語(yǔ)基礎(chǔ)。
四、招生方式
全年接受報(bào)名。
招生方式采取“個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、學(xué)校審核”方式的申請(qǐng)審核制。申請(qǐng)者須由所在企業(yè)作為單位推薦，同時(shí)有兩位以上本行業(yè)或者本領(lǐng)域?qū)＜业膫€(gè)人推薦；學(xué)校重點(diǎn)考察申請(qǐng)者的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新思維和解決工程實(shí)際問題的能力。
招生過程分為初審、復(fù)審及錄取三個(gè)階段。
（1）初審
申請(qǐng)者按照要求提供下述材料，由工程博士培養(yǎng)中心對(duì)其資格進(jìn)行初審。
報(bào)名表
畢業(yè)證書和學(xué)位證書、身份證等影印件
（2）復(fù)審
初審合格者需提供下述材料：
申請(qǐng)書（含專業(yè)特長(zhǎng)及主要成果、學(xué)習(xí)目的、研究計(jì)劃）
單位推薦信
專家推薦信（同領(lǐng)域中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的知名專家或教授）
招生考核小組專家首先對(duì)申請(qǐng)者提交的書面材料進(jìn)行審核，初步通過者繼續(xù)參加綜合考評(píng)。綜合考評(píng)采取現(xiàn)場(chǎng)答辯方式。申請(qǐng)者須向考評(píng)小組專家作申請(qǐng)攻讀博士學(xué)位的答辯報(bào)告，對(duì)個(gè)人研究經(jīng)歷、研究計(jì)劃與設(shè)想做詳細(xì)陳述，回答考評(píng)小組專家的提問；考評(píng)專家考核其交流表達(dá)能力、工程技術(shù)或工程管理知識(shí)及潛在發(fā)展能力，分析基礎(chǔ)技術(shù)水平和綜合項(xiàng)目管理能力，參考所提供的推薦信、申請(qǐng)書、專業(yè)領(lǐng)域背景和承擔(dān)的重大專項(xiàng)等給予綜合評(píng)價(jià)。
（3）錄取
學(xué)校工程博士培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家發(fā)展需求、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展需求、以及申請(qǐng)人遞交的材料、復(fù)審結(jié)果等因素確定是否錄取。
五、培養(yǎng)方案簡(jiǎn)介
工程博士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)年限為4-6年。攻讀學(xué)位期間完成不少于10個(gè)學(xué)分的課程學(xué)習(xí)，在學(xué)校本部學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不得少于半年。
工程博士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)采用個(gè)性化培養(yǎng)、導(dǎo)師組指導(dǎo)、校企聯(lián)合、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合等模式進(jìn)行培養(yǎng)。
工程博士的課程體系由專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)、人文社科、組織管理、通識(shí)經(jīng)濟(jì)管理等構(gòu)成。培養(yǎng)環(huán)節(jié)包括課程學(xué)習(xí)、國(guó)際交流、講座環(huán)節(jié)等。工程博士生在進(jìn)入學(xué)習(xí)后的第四學(xué)期末，需進(jìn)行中期考核。中期考核主要考核工程博士研究生課程學(xué)習(xí)情況、對(duì)所在領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的把握程度、所研究課題進(jìn)展情況、中英文語(yǔ)言表達(dá)交流能力測(cè)試等。中期考核未通過者，可在一年內(nèi)再申請(qǐng)一次中期考核，再次未通過者，可以完成博士課程學(xué)習(xí)肄業(yè)。
六、學(xué)費(fèi)
根據(jù)陜西省物價(jià)局核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取。
關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審查工作；探討
工程結(jié)算是以準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析、成本考核。要求預(yù)算人員不斷地?cái)U(kuò)大視野，通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)制度，了解行業(yè)規(guī)范，同時(shí)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)施工流程，理論實(shí)踐相結(jié)合，提高自己的綜合技能水平，統(tǒng)觀全局，為工程項(xiàng)目的成本控制鋪平道路。
1 做好審查前的準(zhǔn)備工作，寫出本工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)
1.1 確認(rèn)施工用圖紙版次，熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)圖紙，確認(rèn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。
1.2 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件了解工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容。
1.3 弄清是否達(dá)到結(jié)算條件，收集所采用的結(jié)算依據(jù)，熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料等。
根據(jù)施工圖紙及預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件，掌握本工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容，寫出相應(yīng)的審核注意事項(xiàng)。
2 審查工程結(jié)算的技巧
在工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，需按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)、結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的效果。
2.1 分組計(jì)算審查法 分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算單位工程劃分為若干組，并把內(nèi)在有一定聯(lián)系的編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
2.2 分解對(duì)比審查法 分解對(duì)比審查法是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟：
第一步，根據(jù)地方信息價(jià)或近期全面審核過類似工程，確定標(biāo)準(zhǔn)單方或米造價(jià)。第二步，把擬審工程與同類型工程預(yù)結(jié)算的單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，若出入在1%-3%以內(nèi)，根據(jù)具體要求，按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分析。第三步，找出不符合投資造價(jià)的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因。
2.3 全面審查法
全面審查法就是按照施工要求，結(jié)合施工圖、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及造價(jià)計(jì)算的相關(guān)規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，工作量特別大，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。
3 審核結(jié)算的注意事項(xiàng)
工程結(jié)算是一項(xiàng)資料多、工作量繁重而復(fù)雜的計(jì)價(jià)過程。工程在施工過程中會(huì)因材料型號(hào)、施工方案、主材價(jià)格等改變而發(fā)生變化，工程結(jié)算是確定工程實(shí)際造價(jià)的計(jì)價(jià)過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的單件性、多樣性、復(fù)雜性，使得工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。對(duì)工程結(jié)算審查復(fù)核也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性非常強(qiáng)的工作。
3.1 結(jié)算資料是審核與編制結(jié)算的基礎(chǔ)
任何一個(gè)項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核。從施工圖紙、合同到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核實(shí)，力求資料完整齊全，確保審核工作順利進(jìn)行。工程任務(wù)以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，材料價(jià)格以認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)為依據(jù)，局部變更以簽證為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展和隱蔽工程等都要以相關(guān)的資料進(jìn)入結(jié)算。沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核得出的結(jié)論就是不準(zhǔn)確的，達(dá)不到審核預(yù)期的目標(biāo)。
3.2 工程量是審核的關(guān)鍵
審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在審核中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：①施工單位人為加大費(fèi)用，有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費(fèi)。如：管道、設(shè)備的支架重量說成被支撐的管道、設(shè)備的重量；把正常運(yùn)行無(wú)泄漏的生產(chǎn)化工裝置施工，說成環(huán)境有害身體健康。②安裝施工時(shí)，實(shí)際管線走向不會(huì)完全依據(jù)圖紙施工，圖紙所畫的管線為了結(jié)構(gòu)清楚，會(huì)避免交叉。實(shí)際施工則會(huì)以節(jié)約為原則，在不影響其他線路的前提下可以交叉作業(yè)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算。③有些變更減少的項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，需現(xiàn)場(chǎng)查閱、審核工程結(jié)算內(nèi)容，避免多結(jié)、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。④多方施工的工程項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算，造成同一工程重復(fù)結(jié)算。
上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生，對(duì)于多報(bào)的工程量一定要扣除，否則就直接損害了甲方的利益。同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量，在反復(fù)核實(shí)后，應(yīng)將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免乙方的利益受到損失。
3.3 審核定額單價(jià)
在一般情況下，工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)直接就可以確定。然而在實(shí)際操作中，定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。究其原因有以下幾點(diǎn)：①人為地提高或降低基價(jià)；②將定額中包含的工作內(nèi)容分解多估冒算；③在核算時(shí)不按規(guī)定的定額單價(jià)換算；④補(bǔ)充定額單價(jià)缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià)，因此在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。
3.4 其他費(fèi)用的審核
由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用，故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用大體有三類：
3.4.1 施工中發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于施工中發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架使用，大型機(jī)械使用費(fèi)，高層建筑增加費(fèi)等，在審核時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì)，做到實(shí)事求是盡量減少差錯(cuò)。
3.4.2 政策性規(guī)定的費(fèi)用。應(yīng)注意其時(shí)效性，審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)，有些工程在施工期跨越幾個(gè)文件。在計(jì)費(fèi)時(shí)根據(jù)文件確定的時(shí)間分段計(jì)算，要按規(guī)定核定調(diào)整系數(shù)和調(diào)整基數(shù)；如：在審核稅金時(shí)，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點(diǎn)要審核已含稅的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算，材料的增值稅是否重復(fù)計(jì)稅等。
3.4.3 市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用。因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi)，審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合理。目前在實(shí)際操作中，往往采取三種補(bǔ)差方式，一是按認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的單價(jià)補(bǔ)差；二是市場(chǎng)價(jià)格信息補(bǔ)差；三是按施工單位提交的三方采購(gòu)合同，加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。
3.5 全面提升預(yù)結(jié)算編制人員的素質(zhì)
工程預(yù)結(jié)算工作的特性決定預(yù)結(jié)算人員必須具有較高的專業(yè)技能和優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，其作為定額及取費(fèi)文件的執(zhí)行者，要對(duì)預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度、合理度和質(zhì)量高低負(fù)責(zé)。因此，必須對(duì)其進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)和思想教育，令其掌握最新的預(yù)結(jié)算編制和審核的方法，提高職業(yè)道德修養(yǎng)水平。
4 結(jié)束語(yǔ)
審查的主要內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作、采取合適的審查方法，那么審查工程結(jié)算就能取得事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 工程預(yù)結(jié)算審核；方法
中圖分類號(hào)：K826.16 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
工程預(yù)結(jié)算審核包括的內(nèi)容非常多，設(shè)計(jì)的方面也非常廣，因?yàn)樗w了工程的預(yù)算和結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)。是對(duì)工程的預(yù)算和結(jié)算的合理性的監(jiān)督。所以，良好的工程預(yù)結(jié)算審核是工程的監(jiān)督管理工作的一部分。
一、 工程預(yù)結(jié)算中存在的缺陷
就我國(guó)的工程預(yù)結(jié)算現(xiàn)狀來(lái)看，工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜和繁瑣的工作，但是同時(shí)也是一項(xiàng)要求非常高，非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮藢?duì)工作。具體的預(yù)算和結(jié)算操作中的任何失誤，都會(huì)給工程帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的損失。尤其是一些大型工程，涉及的范圍非常廣，參與人員非常多，使用的資金數(shù)目大，一旦預(yù)算或者結(jié)算環(huán)節(jié)失誤，會(huì)嚴(yán)重地影響工程的參與方的利益。另外，還有一些不法分子利用工程預(yù)算和結(jié)算工作的這個(gè)特點(diǎn)，從事不當(dāng)?shù)美幕顒?dòng)，這些都是我們要通過一定的手段進(jìn)行避免的。
二、工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
所謂工程的預(yù)結(jié)算的審核，其主要目的就是檢驗(yàn)預(yù)算和結(jié)算活動(dòng)的合理性和科學(xué)性，所以審核的主要內(nèi)容和對(duì)象就是工程的支出是否合理，工程的施工是否按照計(jì)劃進(jìn)行等等。同時(shí)，還要結(jié)合技術(shù)書和設(shè)計(jì)圖，進(jìn)行相關(guān)的文件的核對(duì)，下面我們將進(jìn)行具體的介紹。
2．1 首先，工程量的審核
工程量計(jì)算是工程的預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容，約占整個(gè)的審核工作的三分之二以上，這項(xiàng)工作關(guān)系著丁程的具體實(shí)施的各個(gè)方面，其工作難點(diǎn)就是：審核人員應(yīng)該對(duì)待審核的工程事先做好全面的了解，從施工合同到施工工藝的各個(gè)方面，要做到事無(wú)巨細(xì)，親自審核，尤其是“三大圖”；另外，要在審核的過程中根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和施工實(shí)際情況，檢查施工的工程順序和環(huán)節(jié)的不合理操作的現(xiàn)象。
工程量的審核歸根結(jié)底是一種量的計(jì)算和審核工作，所以，對(duì)于各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析是重點(diǎn)。對(duì)于一些國(guó)家有著嚴(yán)格的尺寸或者標(biāo)高規(guī)定的工程內(nèi)容，要嚴(yán)格地按照相關(guān)的政策予以執(zhí)行，以免影響整個(gè)工程的質(zhì)量。
2．2 其次，套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額是近些年來(lái)建筑工程普遍采用的一種方式，它可以有效的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程的成本和資源的優(yōu)化配置。所以，工程預(yù)算中的各個(gè)材料和設(shè)備以及人力的支出，都應(yīng)該受到嚴(yán)格的控制和審核，尤其是一些有著嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的內(nèi)容。在審核的過程中，要解決的問題是注意檢查有無(wú)工程的材料
和設(shè)備的單價(jià)不合理的現(xiàn)象，以及有無(wú)各種配套設(shè)施的價(jià)格的不合理的現(xiàn)象。
(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核——首先要注意采用的項(xiàng)目
名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式，強(qiáng)度等級(jí)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；預(yù)制構(gòu)件的鐵件：建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。
(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核一一一按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
（3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核—— 主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
2．3 再次，費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否準(zhǔn)確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。
三、 工程預(yù)結(jié)算審核的方法
工程建設(shè)的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。
3．1 全面審核法
按照竣工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算，這種方法叫做全面審核法．它實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同，通常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算，如投資不多的項(xiàng)目；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目等等。
這種方法的優(yōu)點(diǎn)；全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)；工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。這種方法不適用投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的項(xiàng)目，但建設(shè)單位為了嚴(yán)格控制工程造價(jià)，常采用這種方法。
3．2 重點(diǎn)審核法
這種方法是抓住工程與決算中工程量較大或造價(jià)較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查，適用于總價(jià)合同的項(xiàng)目。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、混凝土和鋼筋混凝土工程等，而一些附屬工程、零星工程等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)
的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。
3．3 對(duì)比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：?jiǎn)畏皆靸r(jià)指標(biāo)法；分部工程比例；專業(yè)投資比例；工料消耗指標(biāo)。
3．4 分組計(jì)算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
3．5 篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。
3．6 經(jīng)驗(yàn)審查法
經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)以往積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)容易發(fā)生差錯(cuò)的部分進(jìn)行審查．其優(yōu)點(diǎn)是工作量小，快速；缺點(diǎn)是粗估不準(zhǔn)確。
結(jié)語(yǔ)：工程預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，尤其是工程的預(yù)算環(huán)節(jié)的審核，可以有效地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的優(yōu)化管理。所以，做好工程的預(yù)結(jié)算的審核工作就有著非常重大的意義
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目造價(jià)；全過程；控制；主動(dòng)
工程項(xiàng)目造價(jià)控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得更大投資效益和社會(huì)效益。以下從工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段具體分析如何加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理：
一、投資決策階段的工程投資控制
1.進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案。進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即在項(xiàng)目決策前的可行性研究和評(píng)估中，采用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）投入產(chǎn)出諸多因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上節(jié)約的最佳方案。
2.推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制。實(shí)行法人制，建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。由于法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，真正做到誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)。避免了只有向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的積極性和動(dòng)力，而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)和提高效益的積極性和壓力。同時(shí)，也有利于國(guó)家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)規(guī)范工程項(xiàng)目投資與建設(shè)的全部活動(dòng)，從而促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理。
二、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程造價(jià)前期控制
當(dāng)投資決策后，設(shè)計(jì)是控制的關(guān)鍵。實(shí)踐證明：重施工，輕設(shè)計(jì)和決策階段的思想及傳統(tǒng)習(xí)慣必須克服，應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，方能事半功倍，為控制工程造價(jià)把住龍頭，否則，必然是事倍功半。
1.加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察工作。工程地質(zhì)勘察成果不詳實(shí)、不準(zhǔn)確，將造成設(shè)計(jì)成果不能落實(shí)，從而在建設(shè)期間形成大量設(shè)計(jì)變更，增大建設(shè)投入。因此，建設(shè)單位找一家資質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德好的勘察單位尤為重要。
2.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)，因此，必須在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如，美國(guó)1972提對(duì)俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時(shí)改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬(wàn)美元。而用于請(qǐng)專家進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬(wàn)美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。
3.推行限額設(shè)計(jì)。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。首先，限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后，再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定，以及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)不是一味追求節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍上一刀，而是從項(xiàng)目的可行性研究中研究確定的，包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是。限額設(shè)計(jì)改變了設(shè)計(jì)過程不算帳，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛保瑫r(shí)，限額設(shè)計(jì)也對(duì)設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，要求其不斷提高自己各方面的工作能力，強(qiáng)化造價(jià)意識(shí)。
4.推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指按照國(guó)家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可提高設(shè)計(jì)速度、節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。如生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的預(yù)制廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程成本，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證工程質(zhì)量等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%；上海市的調(diào)查資料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià)10%～15%；天津市的統(tǒng)計(jì)資料證明，采用標(biāo)準(zhǔn)配件可降低建筑安裝工程項(xiàng)目投資
16%.
三、項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程投資控制
項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真編制標(biāo)底（限價(jià)），并使標(biāo)底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。合理的標(biāo)底造價(jià)（限價(jià)）是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重，增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用。
四、加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制
通過工程招標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位后，即進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。施工階段是落實(shí)合同，實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物階段，由于施工過程周期長(zhǎng)、影響因素多、材料價(jià)格波動(dòng)大，工程現(xiàn)場(chǎng)處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)，采取有效的措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益至關(guān)重要。（1）抓好甲供設(shè)備、材料的采購(gòu)管理。采購(gòu)方式：在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨，采用招標(biāo)方式為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)，由主管工程的基建部門及監(jiān)督部門和財(cái)務(wù)部門共同參與，堅(jiān)持三人同行，貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。采購(gòu)時(shí)間：建設(shè)方設(shè)備、材料采購(gòu)人員要及時(shí)了解市場(chǎng)行情，把握建材價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)，要求施工方提前提供材料供應(yīng)計(jì)劃，爭(zhēng)取在材料價(jià)值波動(dòng)低谷購(gòu)進(jìn)材料。（ 2）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證管理。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更審批程序。一般性變更簽證由施工方起草，交甲方現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理審批；比較大項(xiàng)的變更，應(yīng)由施工方先做出預(yù)算，報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，要注意變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過，對(duì)某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用功能的前提下，應(yīng)要求設(shè)計(jì)方通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工方、建設(shè)方（一定要懂造價(jià)的人員參加）及監(jiān)理方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。建設(shè)方應(yīng)制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更及簽證管理辦法。要求變更簽證編號(hào)連貫一致，并且變更簽證要準(zhǔn)確及時(shí)，以提高變更簽證的質(zhì)量。 （3）嚴(yán)格工程進(jìn)度款支付的管理。在工程投資管理部門應(yīng)設(shè)專門審核工程進(jìn)度款的工程預(yù)算人員，計(jì)財(cái)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審核后的進(jìn)度款比照合同比例進(jìn)行支付，以避免出現(xiàn)進(jìn)度款支付金額大于工程結(jié)算總額而給建設(shè)方帶來(lái)的損失。
五、加強(qiáng)竣工結(jié)算后期控制
竣工結(jié)算造價(jià)審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定工程總造價(jià)的依據(jù)。施工方往往在這一階段，將工程結(jié)算“注水”與建設(shè)方進(jìn)行最后一搏以追求最大利潤(rùn)。因此，做好竣工結(jié)算造價(jià)審核，是把好工程造價(jià)控制的最后一道關(guān)口。（1）審核合同條款。生效的合同文件，是做好工程竣工結(jié)算審查的指導(dǎo)性文件。里面的各種合同條款，就是做好工程竣工結(jié)算審查的“標(biāo)準(zhǔn)尺”。首先，應(yīng)該審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。這樣可防止不合格或未竣工的工程列入結(jié)算中，從而把工程款撥付給施工方，避免給業(yè)主造成損失。其次，逐條審核合同中的各個(gè)條款，熟悉雙方合同中約定的結(jié)算辦法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等。（2）審核隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程需進(jìn)行驗(yàn)收，需有兩人以上簽證。實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該核對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。比如人工挖孔樁樁長(zhǎng)，應(yīng)該一一核對(duì)其驗(yàn)槽記錄是否有效以及與施工圖的差異等。（3）審核設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、審校人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則，不能列入結(jié)算。當(dāng)然，對(duì)設(shè)計(jì)變更，不能見有簽證就給予結(jié)算，應(yīng)審核其合理性和有效性。（4）審核工程量。工程量是否正確是關(guān)系到結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要方面，審核工程量時(shí)應(yīng)注意以下四個(gè)方面：項(xiàng)目劃分是否合理，工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額保持一致，工程量的計(jì)算單位是否與套用定額單位保持一致，工程量的準(zhǔn)確性。（5）審核取費(fèi)。取費(fèi)的依據(jù)是合同及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的各種有關(guān)造價(jià)文件。審核取費(fèi)時(shí)，應(yīng)著重審核：取費(fèi)類別和優(yōu)惠條款是否與合同一致；取費(fèi)文件的時(shí)效性；取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；取費(fèi)程序、費(fèi)率計(jì)算、取費(fèi)基數(shù)是否正確；按實(shí)調(diào)差、地區(qū)材差系數(shù)是否符合文件規(guī)定；特殊費(fèi)用的計(jì)取是否合理。
六、推行項(xiàng)目后評(píng)估
后評(píng)估作為對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價(jià)管理的因素，并加以克服?？傊?，通過建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，可以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價(jià)控制工作有始有終。
綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。同時(shí)政府要加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，遵循市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、相應(yīng)的法規(guī)政策，使動(dòng)態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場(chǎng)價(jià)格總體水平，主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理，對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的公開、公平、公正的建筑市場(chǎng)將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。只有這樣才能在激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]劉鐘瑩主編.建筑工程造價(jià).東南大學(xué)出版社，2008
[2]吳懷俊，馬楠主編.工程造價(jià)管理.人民交通出版社，2007
論文摘要：現(xiàn)代房地產(chǎn)行業(yè)必須對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會(huì)效益。 本文針對(duì)影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制，發(fā)表一點(diǎn)拙見，同時(shí)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控也談點(diǎn)心得體會(huì)，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷。
隨著我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)也加緊結(jié)行業(yè)內(nèi)的改革，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高我國(guó)建筑業(yè)抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價(jià)管理的全面改革。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決策每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是全過程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。
建設(shè)工程造價(jià)管理與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，屬于價(jià)格管理茵，要通過宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和施工單位嚴(yán)格管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。
一、國(guó)家對(duì)施工企業(yè)承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管
施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價(jià)高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，國(guó)家對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、解釋、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)小組來(lái)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績(jī)等因素結(jié)合起來(lái)，判別其合理性、可靠性。為此，有關(guān)人事在這方面已討論工程量報(bào)價(jià)清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底，但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底，只是作為招標(biāo)的依據(jù)，以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格。
二、設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。
1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。
2、開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3、采用合同措施，有效控制造價(jià)
針對(duì)目前設(shè)計(jì)人迥經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
三、做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作
（一）、做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作
1、組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子：施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的。
2、讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費(fèi)用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)選選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價(jià)方案。
3、合理確定工程報(bào)價(jià)。投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要示主，合理、實(shí)事求是，還必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來(lái)進(jìn)行編制投標(biāo)書，按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來(lái)確定，具有可行性和先進(jìn)性，并運(yùn)用報(bào)價(jià)策略進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。
（二）、簽訂公平合理的合同。工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處平等地位，合同本身具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，尤為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同，為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語(yǔ)言周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。 轉(zhuǎn)貼于
四、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。
1.抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
2.從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
3.從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
4.從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。
五、竣工階段的成本控制