時(shí)間：2023-04-03 09:46:47
導(dǎo)語(yǔ)：在財(cái)會(huì)人員素質(zhì)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：水利建設(shè)，財(cái)務(wù)管理，問(wèn)題，對(duì)策
隨著我國(guó)水利基本建設(shè)管理的逐漸完善，水利建設(shè)工作的各個(gè)項(xiàng)目按照規(guī)定得到了全面的實(shí)施，這使我國(guó)水利建設(shè)在管理上取得了突飛猛進(jìn)的效果。因此，也對(duì)我國(guó)水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，現(xiàn)就水利建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行探討。
一、水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（1）單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新意識(shí)
在我國(guó)現(xiàn)今的一些水利建設(shè)單位，只是單純的實(shí)行體制改革，完全忽略了單位決策人和理財(cái)者思想觀念的轉(zhuǎn)變，只有徹底擺脫傳統(tǒng)的思想包袱，使水利單位走上自我生存和自我發(fā)展的道理，才能夠全面搞好財(cái)務(wù)管理。對(duì)于水利單位來(lái)說(shuō)最大的缺陷則是思想的封閉和保守，這樣會(huì)使整個(gè)水利建設(shè)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新精神，無(wú)法樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。一些單位僅僅抱著走一步算一步的思想觀念，認(rèn)為只要單位能維持就繼續(xù)維持下去，能依靠就繼續(xù)依靠，這種觀念特別體現(xiàn)在單位的決策人身上。
（2）財(cái)會(huì)人員知識(shí)層面有待進(jìn)一步拓寬
長(zhǎng)期以來(lái)，水利建設(shè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理在整個(gè)基建過(guò)程中的地位認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。許多水利基建項(xiàng)目，由于其本身存在費(fèi)用預(yù)算不足，缺項(xiàng)及有些費(fèi)用預(yù)算不足，造成了建設(shè)過(guò)程中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。致使項(xiàng)目無(wú)法按原來(lái)的投資完成，也拖慢了工程的進(jìn)度，只好調(diào)整工程的預(yù)算，增加投資來(lái)解決，這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因就是在工程預(yù)算過(guò)程中缺少財(cái)會(huì)人員參與，致使必須的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目未考慮進(jìn)去，造成實(shí)際待攤費(fèi)用超支。科技論文，問(wèn)題。。
（3）資金管理有待于進(jìn)一步完善
由于部分地區(qū)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一報(bào)賬，先由建設(shè)單位收集好所有原始憑證再向財(cái)政局，提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政局審批，方可撥付工程資金，延長(zhǎng)了項(xiàng)目資金的撥付環(huán)節(jié)，致使資金不按時(shí)撥付到施工單位手中，影響了工程進(jìn)度，由于所有原始單據(jù)必須報(bào)財(cái)政局留存，建設(shè)單位只留復(fù)印件，造成了會(huì)計(jì)信息的失真，更造成了不必要的重復(fù)記賬。
（4）執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定有待進(jìn)一步明確
1、部分預(yù)算項(xiàng)目與國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定脫節(jié)。水利基建會(huì)計(jì)核算對(duì)像是水利基建項(xiàng)目。核算的重點(diǎn)是正確反映水利基本建設(shè)預(yù)算的執(zhí)行情況?？萍颊撐?，問(wèn)題。。我國(guó)基建會(huì)計(jì)核算執(zhí)行的是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，其中會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置與水利基建預(yù)算中的項(xiàng)目不能一一對(duì)應(yīng)。
2、基建財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定與會(huì)計(jì)制度要求缺乏銜接。
3、水利基本建設(shè)項(xiàng)目很多都是公益性的且多需地方配套資金。
二、加強(qiáng)水利單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
(1) 提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)
加強(qiáng)水利基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)知識(shí)，如業(yè)務(wù)知識(shí)、道德水平、實(shí)現(xiàn)能力等，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理能力和預(yù)算、決策能力，全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)綜合管理和監(jiān)督的職能作用?？萍?a href="http://m.kcge.org.cn/haowen/38225.html" target="_blank">論文，問(wèn)題。。
（2）財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與基建項(xiàng)目全過(guò)程的管理工作
水利單位應(yīng)由財(cái)務(wù)人員參與基建工程的預(yù)算編報(bào)、審定、可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、合同的制定等全過(guò)程，以便了解工程的概況，方便以后的工作，還要參與招標(biāo)、簽訂合同等工作，掌握中標(biāo)單位、中標(biāo)預(yù)算等情況，以利于履行合同時(shí)的付款結(jié)算工作，為維護(hù)本單位元的利益、降低工程成本打下良好基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員還應(yīng)積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用。
（3）健全資金管理
根據(jù)立項(xiàng)及上級(jí)下達(dá)的撥付文件，項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到建設(shè)單位，由建設(shè)單位根據(jù)審核無(wú)誤的單據(jù)及竣工驗(yàn)收單等撥付到施工單位，所有原始單據(jù)保留在建設(shè)單位，以便上級(jí)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督審計(jì)。
（4）拓展籌資管道，切實(shí)加強(qiáng)籌資與投資管理
利用國(guó)家撥款這一資金管道，切實(shí)管好用好國(guó)家財(cái)政撥款資金，同時(shí)還要積極開(kāi)辟新的籌資管道。有些單位，留存許多事業(yè)基金，如果能夠運(yùn)用現(xiàn)代的財(cái)務(wù)決策分析方法坐好短期與長(zhǎng)期投資管理，將會(huì)給單位帶來(lái)豐厚的投資收益，真正取得理財(cái)成果。
（5）加強(qiáng)水利單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理在水利建設(shè)單位的應(yīng)用。單位領(lǐng)導(dǎo)要端正自己的思想，充分信任會(huì)計(jì)人員，使他們能夠在水利工程項(xiàng)目中的預(yù)算和規(guī)劃中發(fā)揮有效的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)還要不斷充實(shí)自身的財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)意識(shí)，在工作中遵循《會(huì)計(jì)法》，充分利用單位自身的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理的分配人員，分配資金。科技論文，問(wèn)題。。這樣既能降低水利建設(shè)中的成本，也能提高經(jīng)濟(jì)效益。科技論文，問(wèn)題。。
三、總結(jié)
綜上所述，水利是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。科技論文，問(wèn)題。。因此，水利建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不容忽視，需引起國(guó)家的高度重視。
參考文獻(xiàn)
【1】王興東水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及策略
【2】王耕，李百?gòu)惙逅ㄔO(shè)單位財(cái)務(wù)管理淺析
【3】張向紅，不斷探索水利財(cái)務(wù)新方法
論文關(guān)鍵詞：醫(yī)院，財(cái)務(wù)，管理
引言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)了新的格局。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益廣泛開(kāi)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入顯著增加．醫(yī)院資金使用的自主權(quán)不斷擴(kuò)大。醫(yī)院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，是把醫(yī)院作為主體從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的單位，促使醫(yī)院更加科學(xué)合理地遵循醫(yī)院?jiǎn)⑸碡?cái)務(wù)活動(dòng)的客觀規(guī)律，借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照統(tǒng)一的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的需要，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究邏輯起點(diǎn)
醫(yī)院管理是全面系統(tǒng)的管理，在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中，必然要進(jìn)行醫(yī)療管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、護(hù)理管理等多方面的管理，且這些工作是相互聯(lián)系而且又是互相支持的，但是卻都有各自的特點(diǎn)。其中，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是處理關(guān)于資金的財(cái)務(wù)活動(dòng)和由資金引起的財(cái)務(wù)關(guān)系的管理活動(dòng)，它的主要特點(diǎn)可以歸納為以下幾個(gè)方面。1．綜合性強(qiáng)醫(yī)院的管理工作是有分工的專業(yè)管理。2．涉及面廣如上述財(cái)務(wù)管理論文，醫(yī)院中一切涉及到資金收支的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都與財(cái)務(wù)管理有關(guān)。醫(yī)院的各部門(mén)資金的使用是由財(cái)務(wù)部門(mén)供應(yīng)。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
2.1財(cái)務(wù)管理的觀念陳舊，影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院管理者經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，管理觀念滯后，方法落伍，知識(shí)陳舊，缺乏創(chuàng)新精神與能力。在經(jīng)營(yíng)中，醫(yī)院普遍存在著對(duì)財(cái)務(wù)重預(yù)算輕管理的問(wèn)題，單純的套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與資金成本。長(zhǎng)此下去，這種陳舊的財(cái)務(wù)管理管觀念不能讓全體人員自覺(jué)主動(dòng)的參與到醫(yī)院決策和管理過(guò)程中，導(dǎo)致醫(yī)院人員、資金運(yùn)行的惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2內(nèi)部控制制度不健全，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督失控
目前醫(yī)療衛(wèi)生單位沒(méi)有建立完整的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)未覆蓋所有的部門(mén)與人員，致使各部門(mén)之間的崗位與權(quán)責(zé)不分明，與其他部門(mén)的工作銜接不明確。同時(shí)，由于醫(yī)院會(huì)計(jì)操作混亂、核算不實(shí)等造成會(huì)計(jì)信息失真，管理制度缺位造成各部門(mén)之間缺乏相互約束與牽制。醫(yī)院負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄造成制度的執(zhí)行不力。上述種種現(xiàn)象和問(wèn)題在醫(yī)院中都普遍存在。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策
3．1更新財(cái)務(wù)管理觀念，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益
隨著醫(yī)療改革制度的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院應(yīng)從重財(cái)務(wù)預(yù)算, 輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院怂銥榛A(chǔ), 重管理的觀念。同時(shí)，還應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)院的管理模式，建立現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度，樹(shù)立以人為本觀念，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)“人格化”，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制.
3．2提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平
當(dāng)前醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響醫(yī)院的發(fā)展。針對(duì)財(cái)會(huì)人員存在的問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平是關(guān)鍵。首先，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理基本理論知識(shí)和會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，讓財(cái)務(wù)人員熟悉和學(xué)習(xí)國(guó)家各行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，提高專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院科學(xué)管理規(guī)范化的發(fā)展。
3.3完善內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督力度
科學(xué)合理的醫(yī)院內(nèi)部控制制度，不僅能使醫(yī)院高效運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)管理論文，而且能堵塞管理上的漏洞，防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制和內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門(mén)財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)做到有法可依，有章可循，定期檢查落實(shí)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格分離互不相容的職務(wù)，建立科學(xué)規(guī)范的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制衡機(jī)制，使不同部門(mén)和崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互監(jiān)督，相互制約，減少制度漏洞，保證醫(yī)院工作的機(jī)構(gòu)及職責(zé)職權(quán)的合理劃分。完善內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。醫(yī)院要重視內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部考核，明確考核部門(mén)和考核責(zé)任人，授予考核人員獎(jiǎng)懲權(quán)，使監(jiān)督以及制約機(jī)制等能得到切實(shí)加強(qiáng)，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
參考文獻(xiàn)：
[1]詹祥.醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的探討[J]. 中醫(yī)藥管理雜志, 2009,(05) .
[2]許曉南.醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制若干問(wèn)題芻議[J]. 現(xiàn)代商業(yè), 2009,(36) .
關(guān)鍵詞：公允價(jià)值 計(jì)量 現(xiàn)狀 問(wèn)題
公允價(jià)值研究領(lǐng)域的不平衡和公允價(jià)值計(jì)量方法研究的落后使我國(guó)前幾年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定極不科學(xué)，對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的研究也遇到了重重阻礙?！皶r(shí)態(tài)觀”是公允價(jià)值的基本特質(zhì)，公允價(jià)值是由“現(xiàn)行市價(jià)”和“現(xiàn)值”兩類計(jì)量屬性綜合而來(lái)的具有“復(fù)合”性質(zhì)的計(jì)量屬性。公允價(jià)值與會(huì)計(jì)信息息息相關(guān)，怎樣提升公允價(jià)值計(jì)量的質(zhì)量，是擺在相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜颐媲暗囊粋€(gè)亟待解決的新課題。
一、我國(guó)公允價(jià)值計(jì)量研究的現(xiàn)狀
本文有關(guān)我國(guó)理論界對(duì)公允價(jià)值計(jì)量研究現(xiàn)狀的樣本均來(lái)源于中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，在該數(shù)據(jù)庫(kù)中，以“公允價(jià)值計(jì)量”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，可以搜索到1997-2005年的相關(guān)論文，占總數(shù)的45.4%?！爸袊?guó)社會(huì)科學(xué)引文索引”中的有關(guān)論文只占總數(shù)的4.6%。以常理揣度，盡管這段時(shí)間內(nèi)關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量的研究文獻(xiàn)較多，但有研究?jī)r(jià)值的文章卻較為少見(jiàn)。直到近幾年，有見(jiàn)地的文章才逐漸多起來(lái)。
在公允價(jià)值計(jì)量研究的理論研究方面，葛家澎、杜興強(qiáng)（2003）使用的公允價(jià)值計(jì)量方法，從資產(chǎn)負(fù)債表觀來(lái)看，可以保障利潤(rùn)的真實(shí)性，從而提升投資者決策的正確性。徐培紅（2006）指出：公允價(jià)值計(jì)量方法的運(yùn)用與現(xiàn)代日漸復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境相符合，有利于投資人得到理想中的真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，然而公允價(jià)值計(jì)量也有著不少問(wèn)題。第一，公允價(jià)值計(jì)量難以檢驗(yàn)，真實(shí)性不能保障；第二，對(duì)于估值方法的運(yùn)用阻礙較大；第三，公允價(jià)值計(jì)量方法可導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目出現(xiàn)較大的波動(dòng)。
謝詩(shī)芬（2004）指出：在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)學(xué)定義中介入公允價(jià)值，正是為了以決策有用性目標(biāo)為基礎(chǔ)，來(lái)反映有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)值和價(jià)值。作為新引進(jìn)的會(huì)計(jì)計(jì)量模式，現(xiàn)值即公允價(jià)值的概念日漸得到闡釋，使用公允價(jià)值計(jì)量方法也是為了對(duì)計(jì)量模式進(jìn)行反映。
常勛（2006）指出公允價(jià)值計(jì)量并非一類新型的計(jì)量屬性，而是對(duì)現(xiàn)值、現(xiàn)行市價(jià)等計(jì)量方法的綜合，它和這些計(jì)量方法息息相關(guān)。
何乃飛（2007）指出：公允價(jià)值是以金融用具的持續(xù)發(fā)展、資本市場(chǎng)的不斷成熟為基礎(chǔ)形成的。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全，使得公允價(jià)值計(jì)量屬性基礎(chǔ)已經(jīng)十分扎實(shí)，在我國(guó)新訂立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，公允價(jià)值模式的使用是采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度的，不會(huì)導(dǎo)致公允價(jià)值計(jì)量的不規(guī)范使用。
黃杰、陸宇建（2009）試著使用行為金融學(xué)的有關(guān)理論來(lái)闡釋公允價(jià)值會(huì)計(jì)計(jì)量和其在市場(chǎng)中的起伏，發(fā)現(xiàn)盡管有限理性偶爾會(huì)使價(jià)格偏離價(jià)值的規(guī)定范疇，然而公允價(jià)值計(jì)量方法是市場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照，獲得的參數(shù)可靠度較高，仍然是當(dāng)前效果較佳的計(jì)量方法。
在實(shí)證研究上，中國(guó)國(guó)內(nèi)的有關(guān)實(shí)證研究成果還很稀少。鄧傳洲（2005）以中國(guó)B股上市公司為調(diào)研對(duì)象，在基于IAS39編寫(xiě)的財(cái)會(huì)報(bào)表與上市公司股票價(jià)格及收益率間的關(guān)系開(kāi)展了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)公允價(jià)值計(jì)量對(duì)股票價(jià)格和收益率增量解釋能力，公允價(jià)值的關(guān)聯(lián)性得到了證實(shí)。
劉穎（2008）以滬深股票市場(chǎng)2007年的年度報(bào)表為研究對(duì)象，運(yùn)用收益模型，對(duì)公允價(jià)值變動(dòng)損益和公司股票收益率間的關(guān)聯(lián)用收益模型進(jìn)行檢驗(yàn)；研討后發(fā)現(xiàn)，二者不具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的明顯特征，論文中認(rèn)為這是因?yàn)楣蕛r(jià)值計(jì)量方法在上市公司會(huì)計(jì)計(jì)量工作中的運(yùn)用還處于初級(jí)階段，也與投資人的重視程度不夠有關(guān)系。
劉斌和徐先知（2009）年研究表明，權(quán)益性投入中，公允價(jià)值計(jì)量方法，在投入對(duì)象為上市公司時(shí)，信息間的關(guān)聯(lián)要比投入對(duì)象為非上市公司時(shí)要明顯。
徐浩峰（2013）指出：公允價(jià)值計(jì)量推動(dòng)了循環(huán)性的市場(chǎng)下跌，極易引發(fā)恐慌性的拋售；而進(jìn)一步的研究證實(shí)，公允價(jià)值計(jì)量導(dǎo)致證券流動(dòng)性和市場(chǎng)流動(dòng)性具有正相關(guān)關(guān)系，加速了流動(dòng)性枯竭效應(yīng)。
二、公允價(jià)值計(jì)量的相關(guān)問(wèn)題探析
（一）公允價(jià)值計(jì)量的可靠性問(wèn)題
根據(jù)相關(guān)研究和經(jīng)驗(yàn)表明，“作為市場(chǎng)參與者，在計(jì)量日的當(dāng)期交易中，從資產(chǎn)中受到或因負(fù)債轉(zhuǎn)移而支付的價(jià)格”的公允價(jià)值反映了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的狀況。此外，如實(shí)反映和中立反映是統(tǒng)一的。中立性是如實(shí)反映的一個(gè)基礎(chǔ)層面，因?yàn)橛衅畹呢?cái)會(huì)信息不能據(jù)實(shí)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而中立性和歷史成本財(cái)會(huì)模式中的嚴(yán)謹(jǐn)性準(zhǔn)則是“背道而馳”的，因?yàn)閲?yán)謹(jǐn)性表示財(cái)會(huì)報(bào)告存在偏差。所以，從這一點(diǎn)來(lái)看，公允價(jià)值計(jì)量能如實(shí)反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況。以公開(kāi)市場(chǎng)報(bào)價(jià)為前提的公允價(jià)值計(jì)量具備可實(shí)證性。通過(guò)將活躍市場(chǎng)報(bào)價(jià)與公允價(jià)值計(jì)量額度進(jìn)行比對(duì)，可以直接進(jìn)行實(shí)證；對(duì)于以非報(bào)價(jià)的公開(kāi)市場(chǎng)信息為前提的公允價(jià)值計(jì)量，因?yàn)楣蕛r(jià)值股價(jià)模型的內(nèi)部信息是可進(jìn)行檢驗(yàn)的市場(chǎng)信息，不同的觀測(cè)者可以對(duì)其進(jìn)行間接檢驗(yàn)。有時(shí)需要將直接驗(yàn)證和間接驗(yàn)證結(jié)合起來(lái)進(jìn)行計(jì)量。
當(dāng)計(jì)量公允價(jià)值的股價(jià)模型尚處于初級(jí)階段時(shí)，公允價(jià)值信息的獲取渠道是企業(yè)內(nèi)部，其可靠性會(huì)大打折扣。但是，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和公允價(jià)值估價(jià)模式的不斷健全，并由它類的代替性計(jì)量（包含歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值等等）進(jìn)行補(bǔ)充，這樣就能提升公允價(jià)值會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
（二）財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)問(wèn)題
公允價(jià)值的引進(jìn)，影響到多種會(huì)計(jì)元素在多類狀況下的計(jì)量，辨識(shí)其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響途徑和范疇對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)問(wèn)題。公允價(jià)值的明確，需要依賴財(cái)會(huì)人員的職業(yè)判斷，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響公允價(jià)值計(jì)量的有效性。我國(guó)的會(huì)計(jì)工作人員通常都是依照會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和體制來(lái)安排自身的工作，熟練的是記錄和報(bào)告這兩個(gè)基礎(chǔ)工作，而對(duì)于基于職業(yè)判斷的確認(rèn)和計(jì)量這兩項(xiàng)工作卻很不熟悉。
因此，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)必須提升。我國(guó)大部分大型企業(yè)，都將企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包給國(guó)際大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，這說(shuō)明我國(guó)的會(huì)計(jì)水準(zhǔn)與國(guó)際水準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升是順利使用公允價(jià)值計(jì)量方法的基礎(chǔ)，國(guó)家應(yīng)盡早開(kāi)展會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，并強(qiáng)化信息化技術(shù)在公允價(jià)值計(jì)量中的運(yùn)用，調(diào)派專業(yè)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、記錄或變更等等。以公允價(jià)值計(jì)量模式為基礎(chǔ)的新型會(huì)計(jì)理論使會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量更加人性化，這也無(wú)形中增加了計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)。因此，要如實(shí)披露財(cái)會(huì)報(bào)表信息，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（三）內(nèi)部控制以及外部監(jiān)督的問(wèn)題
會(huì)計(jì)信息監(jiān)督系統(tǒng)還不完善，目前普遍存在會(huì)計(jì)信息不可靠的情況。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作，在會(huì)計(jì)信息治理和監(jiān)督上有著一定的缺陷。對(duì)于公允價(jià)值計(jì)量的考核，更是缺少專業(yè)人員進(jìn)行審查。此外，我國(guó)的公允價(jià)值計(jì)量缺少外部的監(jiān)管，從而對(duì)公允價(jià)值的有效獲得和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)反映造成不小的阻礙。面對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)明確公允價(jià)值計(jì)量在國(guó)家和企業(yè)中的地位和價(jià)值，在單位設(shè)立相關(guān)的職位對(duì)公允價(jià)值計(jì)量進(jìn)行監(jiān)管。
因此，我國(guó)應(yīng)訂立公允價(jià)值操作手冊(cè)和公允價(jià)值審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在公允價(jià)值的審計(jì)方面，國(guó)外審計(jì)界已頒布了一些研討報(bào)告和指南，我國(guó)也應(yīng)建設(shè)一套公允價(jià)值的審計(jì)方法，明確公允價(jià)值審計(jì)的流程和地位，預(yù)防運(yùn)用公允價(jià)值的“能動(dòng)性”進(jìn)行暗箱操作。
（四）利用公允價(jià)值計(jì)量的成本問(wèn)題
公允價(jià)值計(jì)量是一種動(dòng)態(tài)計(jì)量方式，它要對(duì)整體資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量――也就是說(shuō)在任意一個(gè)會(huì)計(jì)周期都要對(duì)全部資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行計(jì)量。這不但需要專業(yè)的評(píng)估人員明確資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值，還需要會(huì)計(jì)人員對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行全方位調(diào)節(jié)，并進(jìn)行賬目處理。如此，資產(chǎn)評(píng)估成本和賬目管理成本就會(huì)“水漲船高”。
目前，不能將所有的會(huì)計(jì)元素都依照公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，要利用歷史計(jì)量模式等輔助手段，以求減少成本，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下和經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸成熟的大趨勢(shì)下，將歷史成本計(jì)量逐漸轉(zhuǎn)化成公允價(jià)值計(jì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
從國(guó)外來(lái)看，全方位利用公允價(jià)值計(jì)量已是大勢(shì)所趨，而我國(guó)公允價(jià)值計(jì)量之路依然漫長(zhǎng)，其研究和應(yīng)用都相對(duì)落后。所以，在新準(zhǔn)則增大公允價(jià)值計(jì)量的范疇后，對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的討論具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。歷史成本計(jì)量模式應(yīng)逐漸由公允價(jià)值計(jì)量模式所取代，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；稅收籌劃；現(xiàn)狀；改善策略
1引言
中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成成分，為我國(guó)人民增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的進(jìn)步，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，中小企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越規(guī)范，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨增加，這就需要中小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部改革，合理控制生產(chǎn)成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。由于中小企業(yè)面臨的稅收負(fù)擔(dān)較重，影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，因此，中小企業(yè)需要提高對(duì)稅收籌劃的重視程度，調(diào)整好稅收方案，使得各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。稅收籌劃在一定程度上可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是也存在很多問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，例如稅收籌劃認(rèn)識(shí)不足、內(nèi)部控制不到位等，這就需要企業(yè)增強(qiáng)稅收籌劃意識(shí)，積極采取有效措施提高稅收籌劃水平，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2稅收籌劃概述
2.1基本概念
我國(guó)企業(yè)稅收籌劃還處于探索階段，對(duì)其的定義，一般理解如下：稅收籌劃是企業(yè)法人或者自然法人在嚴(yán)格遵守我國(guó)各種納稅法律法規(guī)的前提下，合理采用靈活、有效的措施規(guī)劃和調(diào)整各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及投資行為的稅務(wù)，還可以積極借鑒優(yōu)秀企業(yè)或集團(tuán)的管理辦法，提高稅收籌劃效率，實(shí)現(xiàn)降低稅款支持、提高經(jīng)營(yíng)效益的目標(biāo)[1]。稅收籌劃還具有如下特點(diǎn)：第一，合法性，稅收籌劃必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要避免偷稅、逃稅等非法行為；第二，籌劃性，稅收籌劃是納稅人通過(guò)合理的規(guī)劃，改善經(jīng)營(yíng)方式、融資方式、投資方式等，從而做到事前、事中、事后的整體規(guī)劃；第三，目的性，稅收籌劃具有明確的目的，即盡量減少稅收支出，提升納稅人的稅后收益。
2.2重要意義
中小企業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)稅收的主力軍，對(duì)于國(guó)家財(cái)政收入意義重大。稅收籌劃是現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，能夠有效提高企業(yè)的納稅意識(shí)，同時(shí)提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。進(jìn)行納稅籌劃，企業(yè)不僅需要全面了解國(guó)家的法律政策，還要綜合分析自身的經(jīng)營(yíng)情況，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與稅務(wù)政策相關(guān)聯(lián)，從而提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過(guò)納稅籌劃，中小企業(yè)還可以提升資金的支配和利用效率，避免各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極發(fā)揮稅收杠桿作用，進(jìn)而幫助相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)及時(shí)納稅，為國(guó)家稅收事業(yè)貢獻(xiàn)力量，從而達(dá)到企業(yè)效益和國(guó)家效益雙贏的目標(biāo)。
3中小企業(yè)稅收籌劃現(xiàn)狀
3.1稅收籌劃認(rèn)識(shí)不足
我國(guó)中小企業(yè)一般采用所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中的管理模式，權(quán)利大部分集中在高層管理者的手里，而管理者往往過(guò)分看重開(kāi)拓市場(chǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于稅收籌劃沒(méi)有過(guò)多的重視。一些管理者對(duì)稅收籌劃認(rèn)識(shí)不夠全面，往往認(rèn)為稅收是國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的工作，企業(yè)只需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成納稅就行，如果進(jìn)行稅收籌劃，對(duì)于企業(yè)而言會(huì)消耗更多的人力、物力、財(cái)力，這種想法會(huì)使得企業(yè)容易忽略相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。一些中小企業(yè)雖然嘗試稅收籌劃，但是僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)單個(gè)稅種或者單獨(dú)環(huán)節(jié)進(jìn)行籌劃，缺乏全面性和適用性，導(dǎo)致稅收籌劃失去效用。
3.2財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低
我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量逐年增加，一些中小企業(yè)發(fā)展尚不成熟，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。稅收籌劃對(duì)于財(cái)會(huì)人員的要求較高，財(cái)會(huì)人員不僅需要了解財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)相關(guān)的知識(shí)，更要全面掌握稅收籌劃的相關(guān)法律知識(shí)和技巧。中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員往往負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理管理工作，對(duì)于稅收籌劃缺乏經(jīng)驗(yàn)和技巧，在實(shí)際的工作中，只是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)處理財(cái)務(wù)、賬務(wù)情況，根據(jù)相關(guān)稅務(wù)部門(mén)的要求進(jìn)行各種稅費(fèi)的按時(shí)繳納，這種財(cái)務(wù)管理辦法過(guò)于死板，不能夠根據(jù)我國(guó)稅法和經(jīng)濟(jì)法的變動(dòng)做出相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新，因此，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)十分關(guān)鍵[2]。
3.3財(cái)務(wù)內(nèi)控不到位
稅收籌劃一項(xiàng)高級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作提出了更高的要求，但中小企業(yè)由于受其資金的制約，通常公司架構(gòu)比較簡(jiǎn)單，機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，內(nèi)部控制較為松散，管理不規(guī)范，特別是內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理方面存在著重大缺陷。中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及財(cái)務(wù)政策了解不夠全面，很難制定出科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，對(duì)員工的約束效應(yīng)也難以發(fā)揮，導(dǎo)致很多員工的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，在各項(xiàng)工作中難以提高財(cái)務(wù)管控的效率，影響企業(yè)稅收籌劃工作的開(kāi)展。
4中小企業(yè)稅收籌劃改善策略
4.1增強(qiáng)稅收籌劃意識(shí)
中小企業(yè)在積極配合國(guó)家稅收工作的同時(shí)，也要增強(qiáng)稅收籌劃意識(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)，利用各種優(yōu)惠政策，提高稅收籌劃的效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到稅收籌劃與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的重要聯(lián)系，在制定成本控制策略的同時(shí)，需要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，不僅要借助企業(yè)自身的改革提升效益，更要積極響應(yīng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策[3]?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)面臨的各種影響因素較多，這就需要管理者提高稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及涉稅事務(wù)中的警惕性，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，冷靜、客觀地作出判斷，并及時(shí)制定相關(guān)決策。
4.2制定稅收籌劃方案
在制定稅收籌劃方案的過(guò)程中，企業(yè)需要進(jìn)行全方位、多角度的考量，根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和投資規(guī)劃制定科學(xué)、合理的方案。優(yōu)秀的稅收籌劃方案往往通過(guò)合理、合法的手段來(lái)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，但是在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，由于多種因素影響可能會(huì)產(chǎn)生諸多額外費(fèi)用以及機(jī)會(huì)成本，因此，納稅籌劃方案要綜合考慮到企業(yè)面臨的各種因素，采取有效方法實(shí)現(xiàn)成本控制。此外，中小企業(yè)要保證制定的納稅籌劃方案的實(shí)用性，能夠在日?；顒?dòng)中靈活應(yīng)用，從而適應(yīng)稅收政策和相關(guān)法規(guī)的調(diào)整與發(fā)展，有效規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)分散性操作，達(dá)成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
4.3完善內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本保障，為此，中小企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：第一，加強(qiáng)資產(chǎn)控制，制定和完善資產(chǎn)臺(tái)賬制度，做好資產(chǎn)變動(dòng)登記，并定期對(duì)資產(chǎn)情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，從而實(shí)時(shí)、全面把控企業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)；第二，加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制，以國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政策做依據(jù)，并結(jié)合自身管理特點(diǎn)，制定符合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)控制制度，從而有效規(guī)范會(huì)計(jì)工作，提高財(cái)務(wù)管理效率；最后，定期開(kāi)展培訓(xùn)課程，包括工商、保險(xiǎn)、金融、貿(mào)易等方面，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)以及實(shí)踐操作能力，同時(shí)了解經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng)的稅收政策及法律規(guī)定，提升稅收籌劃效率[4]。
5結(jié)語(yǔ)
總而言之，中小企業(yè)加強(qiáng)稅收籌劃，能夠?yàn)楦黜?xiàng)經(jīng)營(yíng)策略的制定提供科學(xué)的依據(jù)，減少企業(yè)的納稅支出，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營(yíng)效益的提升。我國(guó)制定了很多優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)更應(yīng)該全面做好納稅籌劃，提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
【1】朱彥秋.“營(yíng)改增”背景下的中小企業(yè)稅收籌劃研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016(07):165-166.
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【3】梁濱.基于中小企業(yè)視角下的稅收籌劃研究[J].西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016(06):63-65.
論文提要：會(huì)計(jì)舞弊作為一種企業(yè)行為，在經(jīng)濟(jì)生活中屢見(jiàn)不鮮，屢禁不止，它已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)熱點(diǎn)。本文主要論述會(huì)計(jì)舞弊產(chǎn)生的原因及防范措施。
一、會(huì)計(jì)舞弊的主要表現(xiàn)
根據(jù)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，會(huì)計(jì)信息的特征主要有客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、明晰性。最為關(guān)鍵的莫過(guò)于客觀性，就是要求會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠、確鑿可以驗(yàn)證。但是，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻嚴(yán)重背離了客觀性特征，主要表現(xiàn)在:
1、虛構(gòu)業(yè)務(wù)。例如，有的企業(yè)為套取現(xiàn)金而虛構(gòu)出差業(yè)務(wù)，以差旅費(fèi)的名義從銀行多提現(xiàn)金;出納人員為侵吞現(xiàn)金而虛構(gòu)支出等。
2、隱匿或篡改原始憑證。例如，有的企業(yè)會(huì)計(jì)人員為了多報(bào)出差費(fèi)用，篡改住宿費(fèi)等原始單據(jù)，或者在其他有關(guān)系的旅店開(kāi)住宿發(fā)票，多報(bào)費(fèi)用侵吞公款;有的企業(yè)為隱瞞收入而隱匿銷貨發(fā)票或開(kāi)具“大頭小尾”的發(fā)票等。
3、與他人串通進(jìn)行舞弊。例如，材料采購(gòu)人員與材料核算人員、倉(cāng)庫(kù)保管人員串通，在材料的采購(gòu)、定價(jià)、核算方面做文章，利用出入庫(kù)方便，侵吞單位材料。
4、真賬假算。就是會(huì)計(jì)核算反映的內(nèi)容是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，但不按有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、準(zhǔn)則正確核算，這是會(huì)計(jì)造假的常見(jiàn)和多發(fā)現(xiàn)象。它主要是以調(diào)節(jié)企業(yè)盈虧為目的，人為增減當(dāng)期不應(yīng)增減的成本費(fèi)用，如把庫(kù)存商品、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和其他應(yīng)付款等作為調(diào)節(jié)盈虧的蓄水池。
5、設(shè)內(nèi)外兩套賬。就是指針對(duì)不同的信息使用者提供不同的財(cái)務(wù)信息。主要指一些企業(yè)設(shè)內(nèi)外兩套賬，一套是內(nèi)部用的財(cái)務(wù)賬冊(cè);一套是供外部用的賬冊(cè)。對(duì)外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表，為達(dá)到不同的目的，又有區(qū)別。報(bào)稅務(wù)部門(mén)的是微利或虧損，以少交稅收;報(bào)銀行部門(mén)則虛增資產(chǎn)和利潤(rùn)，打腫臉充胖子，為貸款創(chuàng)造方便。
二、會(huì)計(jì)舞弊產(chǎn)生的原因
1、會(huì)計(jì)政策滯后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展。任何一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都不可能盡善盡美，涵蓋會(huì)計(jì)實(shí)踐中的一切業(yè)務(wù)，它們只能對(duì)會(huì)計(jì)工作提出基本的規(guī)范和原則，而且大多數(shù)只是對(duì)以往會(huì)計(jì)實(shí)踐的總結(jié)，每當(dāng)許多新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)的時(shí)候，總是很難找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù)。也就是說(shuō)，一方面法定會(huì)計(jì)政策往往滯后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，這就使得公司在處理新業(yè)務(wù)時(shí)按照自己的想法，以自己的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)隨意地進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，為滋生會(huì)計(jì)舞弊行為提供了可乘之機(jī);另一方面由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一般都是原則性的規(guī)定，在指導(dǎo)實(shí)際工作時(shí)，需要會(huì)計(jì)人員的專業(yè)理解和職業(yè)判斷。當(dāng)會(huì)計(jì)人員存在舞弊沖動(dòng)時(shí)，就會(huì)利用對(duì)會(huì)計(jì)政策的不同理解，做出貌似正確實(shí)則錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理，這樣的會(huì)計(jì)舞弊行為往往具有極大的欺騙性。
2、法律監(jiān)督機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)。隨著我國(guó)《企業(yè)法》等有關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施，國(guó)家將許多權(quán)力下放給企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得到落實(shí)，如何有效而合理地監(jiān)督制約經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力和行為，卻一直沒(méi)有很好地得到解決，常常出現(xiàn)有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象需要健全《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)盡可能全面、配套、及時(shí)，并具有可操作性，以堵住會(huì)計(jì)舞弊的法律漏洞。
3、利益驅(qū)動(dòng)也是舞弊產(chǎn)生的一種原因。有的企業(yè)為了通過(guò)公司上市、向銀行借貸等手段達(dá)到融通資金的目的，就有可能粉飾財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)達(dá)到相關(guān)的規(guī)定;還有的企業(yè)利用虛假的財(cái)務(wù)信息來(lái)抬高股價(jià)，通過(guò)股票交易使公司的相關(guān)利益群體獲利;也有的上市公司由于財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)惡化，利潤(rùn)連年下滑，為了避免公司股票暫停交易或停牌的處罰，不得不提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表。中國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理往往帶有一些政治色彩，它們的管理者為了追求榮譽(yù)與晉升往往迎合政府偏好來(lái)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。這也是舞弊產(chǎn)生的一種原因。
三、會(huì)計(jì)舞弊的防范
1、嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，我國(guó)立法機(jī)關(guān)及有關(guān)管理部門(mén)先后制定并了數(shù)十項(xiàng)相關(guān)的法規(guī)和制度，如《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露細(xì)則》等，盡管這些法規(guī)和制度還有待進(jìn)一步完善，但是只要認(rèn)真執(zhí)行，基本能夠保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，更不會(huì)出現(xiàn)蓄意造假的現(xiàn)象。目前，問(wèn)題的關(guān)鍵是貫徹執(zhí)行法規(guī)和制度的情況很差，很多單位知法犯法，陽(yáng)奉陰違。因此，加大相關(guān)法規(guī)和制度執(zhí)行情況的檢查力度是我們首先需要解決的問(wèn)題。
2、建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建立健全內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中顯得尤為重要。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度，對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有積極作用。反之，企業(yè)內(nèi)控不嚴(yán)會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)收支管理混亂，使國(guó)家和單位的財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，會(huì)計(jì)行業(yè)迫切要求各單位必須強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制制度。良好、健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)，是企業(yè)預(yù)防舞弊的主要手段。只要制度嚴(yán)密、健全，權(quán)力受到了必要的制約、監(jiān)督，員工的行為得到了規(guī)范，企業(yè)的舞弊就會(huì)大大減少。
3、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)舞弊的直接制造者，雖然他們也要服從單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，但對(duì)于會(huì)計(jì)舞弊的產(chǎn)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，國(guó)家和會(huì)計(jì)工作管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的教育，不斷更新財(cái)會(huì)人員的知識(shí)，使其能自覺(jué)抵制會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生，以不斷提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息的可信程度。此外，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理也有助于減少或防止會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生，如會(huì)計(jì)管理部門(mén)可督促企業(yè)按會(huì)計(jì)法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，依法建賬和做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
4、加強(qiáng)監(jiān)督，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合一致。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn)，也是預(yù)防會(huì)計(jì)造假產(chǎn)生的有力措施。在會(huì)計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督，即社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，以獨(dú)立的第三者身份對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開(kāi)披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。政府監(jiān)督主要是指國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督等部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣，在建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合一致，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)構(gòu)
改革開(kāi)放以前，西安僅有十來(lái)家國(guó)營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)，市政建設(shè)比較落后；改革開(kāi)放以來(lái)，西安的房地產(chǎn)企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。截至2007年3月1日，西安房地產(chǎn)企業(yè)突破545家，而越來(lái)越多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)把西安建設(shè)的更加宏偉壯觀。但是，由于西安房地產(chǎn)企業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)較差、規(guī)模較小、規(guī)范性較差，因而總體上與國(guó)內(nèi)其他省會(huì)城市的房地產(chǎn)行業(yè)存在較大的差距。目前，西安不少房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)70%以上，個(gè)別甚至突破90%，這給其發(fā)展帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何化解房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障其健康、有序地發(fā)展，是目前西安房地產(chǎn)企業(yè)亟待解決的核心問(wèn)題之一。
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，由于各種不確定因素的影響，使企業(yè)在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)所獲取的最終財(cái)務(wù)成果和預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所發(fā)生的偏差，具體包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)等四項(xiàng)。其中，籌資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因借入資金而產(chǎn)生的喪失償債能力的可能性和企業(yè)利潤(rùn)的可變性；投資風(fēng)險(xiǎn)是指投資項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期投資率的可能性，從而影響企業(yè)盈利水平和償債能力的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指無(wú)法銷售產(chǎn)品并回收墊付本金的可能性；收益分配風(fēng)險(xiǎn)是指由于收益的取得和分配而導(dǎo)致的產(chǎn)生損失的可能性。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、時(shí)間性、全面性、損益性、激勵(lì)性等特征。其中，客觀性是指財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；時(shí)間性是指財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小隨著時(shí)間的延續(xù)而發(fā)展變化；全面性是指財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，并體現(xiàn)在多種財(cái)務(wù)關(guān)系上；損益性是指企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)越大則收益越高，風(fēng)險(xiǎn)越小則收益越低；而激勵(lì)性是指由于風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，為了持續(xù)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)不得不面對(duì)與防范它，并想方設(shè)法降低風(fēng)險(xiǎn)的危害，從而引導(dǎo)企業(yè)自身主動(dòng)地去完善其財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、西安房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因
對(duì)于西安房地產(chǎn)企業(yè)而言，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同樣包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)，以及和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的其他風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)分述如下：
1.籌資風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)
(1)負(fù)債金額巨大
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)決定了房地產(chǎn)企業(yè)籌資金額巨大。西安的大部分房地產(chǎn)企業(yè)在初期階段均以投入債務(wù)資金為主，自有資金相當(dāng)?shù)?，而有些企業(yè)根本沒(méi)有自有資本，而大量的開(kāi)發(fā)資金主要來(lái)源于銀行借款。近年來(lái)，西安房地產(chǎn)貸款增長(zhǎng)率持續(xù)偏高。在所謂的高回報(bào)利益的驅(qū)動(dòng)下，很多房地產(chǎn)企業(yè)盲目舉債，提高了企業(yè)的資金成本，加重了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)盲目再籌資
再籌資是房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)最常使用的辦法。西安不少房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有真正從現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部挖掘資金潛力，利用自己的積累資金和設(shè)法追回應(yīng)收款項(xiàng)而取得資金來(lái)源，而是想方設(shè)法對(duì)外借款。在西安一些大型房地產(chǎn)集團(tuán)，往往還會(huì)出現(xiàn)連鎖籌資擔(dān)保鏈，一旦“鏈”中的某一環(huán)斷裂，將會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)致命的威脅。它會(huì)導(dǎo)致原有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化。
(3)利率與市場(chǎng)變動(dòng)
從某種意義上說(shuō)，利率和市場(chǎng)變動(dòng)可能引起的房地產(chǎn)定價(jià)和定位的不準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)，成為企業(yè)面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)中最為致命的不測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。目前，國(guó)內(nèi)與國(guó)際通貨膨脹的預(yù)期比較明顯。為了降低通貨膨脹，我國(guó)中央銀行2007年連續(xù)六次加息，而2008年的預(yù)期加息行為也比較顯著。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，一旦貸款利率發(fā)生增長(zhǎng)變化，必然會(huì)增加公司的資金成本，從而抵減相應(yīng)的預(yù)期收益。如果在一定時(shí)期內(nèi)，房地產(chǎn)投資收益不足以抵消貸款利息，則房地產(chǎn)投資將無(wú)利可圖。同時(shí)，房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)定位也成為影響企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，而價(jià)格和當(dāng)?shù)貙?duì)該同類項(xiàng)目的供需情況是影響其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。
2.項(xiàng)目投資的盲目性較大
西安的有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，只要能夠取得土地使用權(quán)，組織施工隊(duì)按照設(shè)計(jì)圖紙施工，再投入相應(yīng)的資金，工程項(xiàng)目能夠按期交工使用，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，不少房地產(chǎn)企業(yè)紛紛化費(fèi)巨額資金購(gòu)置土地使用權(quán)，進(jìn)行所謂的“圈地運(yùn)動(dòng)”。但是，如果房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有對(duì)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目從征地的成本上、資金的運(yùn)作方面、經(jīng)濟(jì)效益的回報(bào)率方面上做出細(xì)致的財(cái)務(wù)預(yù)算，那么企業(yè)就無(wú)法確立目標(biāo)利潤(rùn)，更談不上各項(xiàng)成本指標(biāo)的測(cè)算及分解落實(shí)工作。這可能造成項(xiàng)目投資的盲目操作，從而加大項(xiàng)目投資的成本。
3.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程缺乏理財(cái)依據(jù)
西安的有些房地產(chǎn)企業(yè)，只注重工程的進(jìn)度和質(zhì)量，忽視了財(cái)務(wù)部門(mén)的事中監(jiān)督職能，沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)自身?yè)碛械膬?yōu)勢(shì)。在工程項(xiàng)目的成本核算上過(guò)于簡(jiǎn)單、粗糙，沒(méi)有針對(duì)自己企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行成本管理，忽視了內(nèi)部各職能部門(mén)進(jìn)行全過(guò)程成本核算的重要作用。這導(dǎo)致成本管理工作與財(cái)務(wù)預(yù)算偏離差大，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.沒(méi)有正確處理消費(fèi)與積累的關(guān)系
西安的房地產(chǎn)企業(yè)基本上屬于高利潤(rùn)行業(yè)。許多房地產(chǎn)企業(yè)在獲得高額收益之后，大大提高員工的薪酬待遇，尤其是管理層的薪酬水平。但是，當(dāng)前我國(guó)東部、南部的房地產(chǎn)企業(yè)大力進(jìn)軍西部。它們擁有較高的管理水平、技術(shù)設(shè)備，這對(duì)西部的房地產(chǎn)企業(yè)造成巨大的挑戰(zhàn)和壓力。如果西安的房地產(chǎn)企業(yè)不能正確處理好自身內(nèi)部的消費(fèi)與積累的關(guān)系，在分配環(huán)節(jié)耗費(fèi)資金較多，必然給自己的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
5.財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)
西安的很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)權(quán)主要集中在關(guān)鍵人物手中。他們要么過(guò)于注重控制，要么疏于管理。而企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的工作僅僅局限在登記賬簿的范圍內(nèi)，沒(méi)有全面發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理職能。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員的房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)缺乏，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水平不高。
三、西安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
由于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。也就是說(shuō)，西安房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在籌資環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)，以及和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的其他環(huán)節(jié)，全方位、多層次地對(duì)其可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程的預(yù)測(cè)和管理，以便將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小程度的范圍內(nèi)，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
1.針對(duì)籌資環(huán)節(jié)的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略
(1)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)
一般而言，隨著負(fù)債比例的上升，企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)逐漸加大。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面可以利用本身的良好信用、土地使用權(quán)進(jìn)行銀行貸款，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的作用；另一方面，應(yīng)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。企業(yè)要安排適當(dāng)?shù)呢?fù)債比例，尋求最佳資本結(jié)構(gòu)。通過(guò)合理安排企業(yè)權(quán)益資金與債務(wù)資金的比例關(guān)系，使它們達(dá)到理想組合。
(2)縮短預(yù)售時(shí)間，減少款項(xiàng)回收風(fēng)險(xiǎn)
由于房地產(chǎn)具有投資品和消費(fèi)品的二元性，因而房地產(chǎn)投資回收的不確定性較大。另外，房地產(chǎn)投資還涉及政策法規(guī)、金融動(dòng)向、區(qū)域供求狀況、需方消費(fèi)傾向等各個(gè)方面，因而易受各因素變動(dòng)影響，造成變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，容易引起資金鏈斷裂。因此加強(qiáng)資金回收和集中管理尤為重要。如果能及時(shí)回收相應(yīng)的款項(xiàng)，由公司統(tǒng)一調(diào)配使用，對(duì)公司的發(fā)展將是很大的資金支持。
(3)注重融資策略的創(chuàng)新
對(duì)于規(guī)模較大的西安房地產(chǎn)企業(yè)而言，為了取得廣泛的資金來(lái)源，應(yīng)該在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的前提下，積極地、主動(dòng)地探索通過(guò)發(fā)行股票、發(fā)行公司債券，并通過(guò)房地產(chǎn)信托基金等途徑，以取得廣泛的資金來(lái)源，避免主要依靠銀行舉債來(lái)獲得發(fā)展資金。只有通過(guò)多種途徑籌集企業(yè)發(fā)展所需的資金，才能為企業(yè)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)廣闊的天地。(4)規(guī)范融資擔(dān)保，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一般的房地產(chǎn)企業(yè)都有很多下屬公司，母公司對(duì)子公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)常發(fā)生。子公司合理有效地運(yùn)用融資資金，是公司整體健康發(fā)展的有力保證。母公司應(yīng)在事先調(diào)查預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定全年融資計(jì)劃，分解下達(dá)至各子公司并列入考核指標(biāo)。有權(quán)獨(dú)立融資的子公司按照計(jì)劃融資，必須先填寫(xiě)“融資擔(dān)保審批表”，在上面注明貸款銀行、金額、期限以及所貸資金的用途和可能產(chǎn)生的資金效益等，上報(bào)母公司確認(rèn)后，再由母公司出面進(jìn)行融資擔(dān)保。經(jīng)同意由母公司擔(dān)保融資的子公司，還必須每月上報(bào)準(zhǔn)確的融資情況報(bào)告，如需在核定的范圍之外追加融資，仍需重新履行申請(qǐng)、審批手續(xù)。
(5)建立西安房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)
所謂財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，就是通過(guò)設(shè)置并觀察一些敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，利用財(cái)會(huì)、金融、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的理論，采用比例分析、數(shù)學(xué)模型等方法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并向經(jīng)營(yíng)者示警，從而能對(duì)企業(yè)可能或?qū)⒁媾R的財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)或預(yù)報(bào)的財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)[3]。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警通常采用定性和定量?jī)煞N方法進(jìn)行。其中定性方法包括標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查法、“四階段癥狀”分析法、管理評(píng)分法；而定量方法包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法、盈虧平衡分析法、Z計(jì)分模型、F分?jǐn)?shù)模型。西安的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的具體情況建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。
2.針對(duì)投資環(huán)節(jié)的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略
房地產(chǎn)公司應(yīng)通過(guò)事先對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行定性和定量分析，以及綜合評(píng)估比較，對(duì)決策過(guò)程中選定的投資方案，針對(duì)其可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，單獨(dú)或同時(shí)采取下列措施進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制:(1)合理預(yù)期投資效益，加強(qiáng)投資方案的可行性研究;(2)運(yùn)用投資組合理論，合理進(jìn)行投資組合;(3)采取風(fēng)險(xiǎn)回避措施，避免投資風(fēng)險(xiǎn);(4)積極采取其他措施，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.針對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略
(1)做好房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算
全面預(yù)算作為一種管理機(jī)制，目的之一是建立有效的預(yù)算系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，將非正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制在萌芽之中，減少企業(yè)不必要的損失。并通過(guò)滾動(dòng)預(yù)算，不斷通過(guò)實(shí)際與預(yù)算的比較以及兩者差異的確定和分析，制定和采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施，對(duì)企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行揭示和預(yù)防。同時(shí)，全面預(yù)算體系還可以初步揭示企業(yè)下一步的預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)所反映出來(lái)的預(yù)算結(jié)果，預(yù)測(cè)其中的風(fēng)險(xiǎn)所在，以預(yù)先采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。
(2)財(cái)務(wù)集中管理，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
為了提高經(jīng)營(yíng)效益，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)安全，西安房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在公司內(nèi)實(shí)施財(cái)務(wù)集中控制，體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理功能。如果公司分權(quán)過(guò)多，則會(huì)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)中的一系列問(wèn)題，諸如各成員單位追求各自利益最大化而造成資金調(diào)度困難、資產(chǎn)調(diào)撥困難等，這會(huì)影響企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。公司的財(cái)務(wù)管理應(yīng)集中而不能放開(kāi)。只有這樣，公司才能充分利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行財(cái)務(wù)集中控制，有利于保證公司內(nèi)部財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，減少人為控制現(xiàn)象發(fā)生，有利于實(shí)現(xiàn)公司整體利益的最大化。
(3)委派財(cái)務(wù)主管，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督
對(duì)于西安的房地產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)而言，為保證子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序進(jìn)行，可以由母公司挑選優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員經(jīng)過(guò)理論培訓(xùn)和輪崗鍛煉，以“雙向選擇”的形式，委派到下屬子公司擔(dān)任財(cái)務(wù)主管。同時(shí)賦予財(cái)務(wù)主管代表母公司行使監(jiān)督職責(zé)的必要權(quán)限，根據(jù)母公司的要求和有關(guān)制度的規(guī)定，有權(quán)對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p失、危害投資人、債權(quán)人和職工利益的財(cái)務(wù)收支行為實(shí)行否決。通過(guò)有效監(jiān)督，化解子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)適時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督
進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的是為了降低成本，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。西安房地產(chǎn)企業(yè)不但要做好投資回收銜接和提高資金運(yùn)用效率，而且要加強(qiáng)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和方法研究。要對(duì)資金利用率、開(kāi)發(fā)成本、銷售價(jià)格、費(fèi)用支出等，進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)分析。準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)可以把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，有效地防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。
4.針對(duì)分配環(huán)節(jié)的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略
對(duì)西安房地產(chǎn)企業(yè)而言，應(yīng)以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~應(yīng)作為分配決策的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。由于現(xiàn)金流量反映出企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中現(xiàn)金收支狀況，所以現(xiàn)金流量往往比利潤(rùn)更為重要。如果企業(yè)的利潤(rùn)在上升，現(xiàn)金凈流量卻在減少，這說(shuō)明企業(yè)當(dāng)年實(shí)際收益在下降；如果現(xiàn)金流量?jī)纛~小于同期利潤(rùn)總額，則意味著本期有不真實(shí)的或未到賬的利潤(rùn)存在。在考慮上述主要因素的前提下，注重約束房地產(chǎn)企業(yè)高級(jí)管理人員過(guò)高的薪金報(bào)酬，以便為企業(yè)的發(fā)展積累較多的資金。
5.建立健全其他預(yù)防西安房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制制度
(1)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
西安房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)，經(jīng)常派人進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)了解市場(chǎng)房地產(chǎn)的容量及波動(dòng)情況，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣等，掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的第一手資料。企業(yè)除了關(guān)注目前的市場(chǎng)，還要著眼于市場(chǎng)的未來(lái)需求，認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)容量和社會(huì)承受能力，以便為項(xiàng)目投資獲取信息資料。
(2)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的修養(yǎng)與提高
目前，西安房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該高度重視財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，開(kāi)展相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平，使財(cái)務(wù)人員能較好地適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，其中最為重要的是加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平。此外，企業(yè)可以進(jìn)行定期的考試、考核，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為從整體上提高房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。
(3)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
對(duì)于西安房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員而言，應(yīng)該主動(dòng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，積極探索整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的財(cái)務(wù)管理制度，構(gòu)建內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系，并在實(shí)踐中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。在企業(yè)的資金管理中，對(duì)所有的財(cái)務(wù)往來(lái)都要按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，定期清查，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的要及時(shí)查明原因，落實(shí)原因。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，由于房地產(chǎn)企業(yè)獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。因此，強(qiáng)化對(duì)西安房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究，提高其相應(yīng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)西安房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，具有重要的意義。
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【論文摘要】文章指出醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和不足，指出建立健全內(nèi)部控制制度需要解決的一些難點(diǎn)，并提出相關(guān)有效措施。旨在探索和加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)控制度的不斷完善、更加合理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，有效地適應(yīng)新環(huán)境的醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)控體系，以促進(jìn)醫(yī)院管理工作的有效開(kāi)展。
一、醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的主要問(wèn)題
1、管理者認(rèn)識(shí)不足
目前，大多數(shù)醫(yī)療單位仍處于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理。單位管理者對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，以及組織機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)等控制環(huán)境方面的原因，無(wú)章可循和有章不循的現(xiàn)象較為突出，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的基礎(chǔ)十分薄弱，在工作中遇到具體問(wèn)題，以強(qiáng)調(diào)靈活性為由而不按規(guī)定程序辦理，使會(huì)計(jì)內(nèi)控制度失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。即使建立了內(nèi)部控制制度，也只是制定些書(shū)面的文件，操作起來(lái)有一定的難度。
2、缺少評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的內(nèi)部監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制沒(méi)有很好的建立，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系，致使檢查監(jiān)督和評(píng)價(jià)都流于形式，效果不理想。在實(shí)際工作中，有的單位沒(méi)有將不相容職務(wù)相互分離，記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)任務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒(méi)有設(shè)置專人專崗，存在出納兼復(fù)核、采購(gòu)兼保管等違規(guī)現(xiàn)象，重大事項(xiàng)決策和執(zhí)行也沒(méi)有很好地實(shí)行分離制約制度。
3、運(yùn)行成本增加，制約了內(nèi)控制度的發(fā)展
一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)置的環(huán)節(jié)多，運(yùn)行的效果可能就好，控制目的就容易達(dá)到，但也增加了運(yùn)行成本。正因?yàn)槿绱?，單位領(lǐng)導(dǎo)往往不愿意投入很多的精力、物力、財(cái)力，使內(nèi)部控制受到了很大的制約。
二、健全醫(yī)院內(nèi)部控制的有效措施
1、改善單位內(nèi)部環(huán)境
首先要充分認(rèn)識(shí)到自己是醫(yī)院會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，應(yīng)努力學(xué)習(xí)和掌握一定的會(huì)計(jì)知識(shí)，重視并組織好本單位的會(huì)計(jì)工作；其次要充分認(rèn)識(shí)到建立醫(yī)院內(nèi)控制度既是《會(huì)計(jì)法》的要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的需要，它對(duì)保護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全、完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行有著非常重要的意義。要把建立醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)內(nèi)控制度作為醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的一項(xiàng)最重要的內(nèi)容，及早列入議事日程。單位領(lǐng)導(dǎo)要改變家長(zhǎng)制管理模式，重視單位內(nèi)部控制制度的建立。結(jié)合本院的實(shí)際情況和中醫(yī)特色，認(rèn)真制定了一套完整的內(nèi)部控制制度，從院長(zhǎng)到財(cái)務(wù)科長(zhǎng)及財(cái)務(wù)工作人員，層層把關(guān)，對(duì)不合理的開(kāi)支堅(jiān)決杜絕。限制支出額度，超出部分由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)批準(zhǔn)。對(duì)重要項(xiàng)目決策及大額資金的使用，需上院務(wù)會(huì)集體研究決定，對(duì)大型的醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置，需參加競(jìng)標(biāo)、實(shí)地考察后，才能簽訂合同，予以購(gòu)置。對(duì)衛(wèi)生材料及其他用品的采購(gòu)需求，由各科室做計(jì)劃上報(bào)批準(zhǔn)后，由采購(gòu)人員統(tǒng)一購(gòu)買，以杜絕浪費(fèi)資源。
2、健全會(huì)計(jì)控制制度
（1）建立內(nèi)部控制機(jī)制。醫(yī)院應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的職務(wù)分工；授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)相分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與審核監(jiān)督職務(wù)相分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離；財(cái)產(chǎn)保管職務(wù)與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離。
（2）建立財(cái)務(wù)審批制度。發(fā)生開(kāi)支業(yè)務(wù)時(shí)，設(shè)立多級(jí)審核簽字制度，按支出金額由各部門(mén)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人先在規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)上簽字，然后由財(cái)務(wù)部門(mén)審核，如發(fā)生超過(guò)規(guī)定金額的情況，需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（主管財(cái)務(wù)的院長(zhǎng)、院長(zhǎng)）審批。層層把關(guān)，逐級(jí)審核，控制開(kāi)支范圍和開(kāi)支金額，避免漏洞的發(fā)生。
（3）建立票據(jù)管理制度。對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收據(jù)、行政事業(yè)單位結(jié)算憑證、向銀行購(gòu)領(lǐng)的銀行結(jié)算空白支票，以及院內(nèi)印制使用的票據(jù)等，醫(yī)院使用所有票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、印刷、保管、繳銷、管理、統(tǒng)一歸財(cái)務(wù)科管理。財(cái)務(wù)科必須按有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定進(jìn)行印刷、購(gòu)領(lǐng)、使用和保管。尤其要加強(qiáng)對(duì)支票的使用和管理，堅(jiān)決貫徹支票與銀行預(yù)留印鑒分管的原則，銀行支票與預(yù)留印鑒交由不同的財(cái)務(wù)崗位人員分管。
（4）業(yè)務(wù)記錄控制。業(yè)務(wù)記錄控制的目的是確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。原始憑證必須經(jīng)過(guò)專人審核；記錄憑證的內(nèi)容必須與原始憑證的內(nèi)容一致，所有的記賬憑證應(yīng)附有原始憑證；憑證必須連號(hào)，按序使用；建立完善的憑證傳遞程序；業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)，必須簽名蓋章。
（5）復(fù)核核對(duì)控制。對(duì)完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須定期進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核的重點(diǎn)包括以下方面：發(fā)票、收據(jù)的購(gòu)入、領(lǐng)用，存根的收回要認(rèn)真核對(duì)；對(duì)收款人員的繳款單日期與銀行進(jìn)賬單及銀行收訖章實(shí)際日期要核對(duì)；銀行日記賬與銀行對(duì)賬單進(jìn)行及時(shí)核對(duì)；應(yīng)收應(yīng)付款要建立明細(xì)賬，及時(shí)清理核對(duì)；住院病人預(yù)留收款總賬與病人明細(xì)賬核對(duì)；總賬和明細(xì)賬、總分賬和日記賬及時(shí)核對(duì)；庫(kù)存材料與明細(xì)賬定期核對(duì)。
3、全面提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
在實(shí)際工作中，一是要嚴(yán)把用人關(guān)，對(duì)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員的選拔，確保重要崗位人員的素質(zhì)要求。二是多層次、全方位地加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員敬業(yè)愛(ài)崗精神，在工作中形成自我控制、自檢自律的內(nèi)部控制制約機(jī)制。四是對(duì)有些崗位實(shí)行定期或不定期的轉(zhuǎn)換制度，以便達(dá)到相互牽制、相互監(jiān)督。
三、結(jié)束語(yǔ)
要想使國(guó)家投入的有限的衛(wèi)生資源得到合理的配置和使用，必須健全醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理體系，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，有效地控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。對(duì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的實(shí)施，要綜合運(yùn)用全方位、全過(guò)程的管理模式，通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的實(shí)施，使醫(yī)院的管理工作、經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生一個(gè)新的飛躍。
【參考文獻(xiàn)】
[1]靳萍：強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2006（17）.
[論文摘要]本文分析了目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何加強(qiáng)醫(yī)院全面財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了思考，提出如何采取有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證醫(yī)院健康發(fā)展的有效途徑。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保障制度和藥品流通體制三項(xiàng)制度改革的全面展開(kāi)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新情況的出現(xiàn)勢(shì)必要求醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)管理，拓寬籌資渠道，努力降低服務(wù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力，這就要求醫(yī)療單位不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)行財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新。
一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
（一）資金管理手段單一
財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的一部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，主要是資金的籌集、投放和分配的管理工作。財(cái)務(wù)管理的職能是決策、計(jì)劃和控制。目前醫(yī)院是將財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合二為一，大量的人員和工作重心都集中到會(huì)計(jì)核算工作上，從而形成了注重會(huì)計(jì)核算而輕視財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象，致使財(cái)務(wù)管理職能與會(huì)計(jì)核算職能相互混淆，不能明確財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算各自的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理中的核心地位。
（二）預(yù)算方法不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算嚴(yán)重偏離事實(shí)
目前，大部分醫(yī)院在編制預(yù)算過(guò)程中，對(duì)預(yù)算管理的重要性重視程度不夠，往往認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，導(dǎo)致編制出來(lái)的預(yù)算往往缺乏科學(xué)性、可操作性以及缺乏有效的監(jiān)督。醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算，但是全面預(yù)算管理所涉及的預(yù)算項(xiàng)目很多．不同的預(yù)算項(xiàng)目又有不同的業(yè)務(wù)發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律。如果在實(shí)踐操作過(guò)程中孤立地采用某一種方法來(lái)編制每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目，易造成預(yù)算嚴(yán)重偏離事實(shí)的后果，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致決策者作出錯(cuò)誤的判斷。
（三）醫(yī)院法人財(cái)務(wù)管理水平低下
當(dāng)前醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是在醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域有一定成就的人員，他們憑借專業(yè)水平取得醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)地位，但是沒(méi)有受到過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)膚淺，這也是導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作得不道重視的一個(gè)主要原因。
（四）財(cái)務(wù)控制和分析體系薄弱
目前，國(guó)內(nèi)的大多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)有限，思想陳舊，把大量的工作用于記賬、報(bào)賬，很少對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析和控制。因此，財(cái)務(wù)處理只反映醫(yī)院收支的結(jié)果，而不能反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，這嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院管理者的決策的科學(xué)性和及時(shí)性。造成醫(yī)院決策的失誤，導(dǎo)致大量資金的浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)和完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的建議
（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
醫(yī)院財(cái)務(wù)從業(yè)人員很多，小到掛號(hào)員、收費(fèi)員，大到出納、會(huì)計(jì)。甚至到分管財(cái)務(wù)的處(科)長(zhǎng)，是一支人數(shù)龐大的隊(duì)伍。醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，配備具有相應(yīng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的財(cái)會(huì)人員，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。通過(guò)技能培訓(xùn)，提高理論水平和專業(yè)知識(shí)。
（二）建立健全會(huì)計(jì)賬簿，細(xì)化會(huì)計(jì)核算明細(xì)科目
醫(yī)院財(cái)務(wù)必須按照財(cái)政部和衛(wèi)生都頒布的((會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)醫(yī)院的行業(yè)特點(diǎn)和單位具體的業(yè)務(wù)流程設(shè)置核算科目。必須細(xì)劃核算科目，日清月結(jié)，賬賬相符，清晰準(zhǔn)確地反映醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
為了醫(yī)院健康發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)該是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵措施。財(cái)務(wù)人員必須熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)流程，設(shè)定控制目標(biāo)，鑒別控制點(diǎn)，確定控制措施。
（四）加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率
加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源、實(shí)現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作。在編制醫(yī)院預(yù)算時(shí)，要靈活運(yùn)用各種預(yù)算編制方法，編制出科學(xué)、合理的預(yù)算。首先，在編制收入預(yù)算時(shí)，要參考以前年度預(yù)算的執(zhí)行情況，其次，編制支出預(yù)算時(shí)，支出要考慮周全，重點(diǎn)保證三類支出，即人員費(fèi)用、基本公用費(fèi)用、醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用。再次，醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)的現(xiàn)金流量預(yù)算，按照現(xiàn)金的流入量安排現(xiàn)金的流出量。
（五）做好醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的分析和評(píng)價(jià)
醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)分析既是對(duì)已完成的財(cái)務(wù)活動(dòng)的總結(jié)，又是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的前提，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的循環(huán)中起著承上啟下的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與醫(yī)院有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各方，都迫切需要獲得醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息，以便做出科學(xué)的決策。因此，對(duì)醫(yī)院的投入和組合進(jìn)行分析，對(duì)人力資源、設(shè)備、資產(chǎn)、材料進(jìn)行分析，做好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析，可以客觀地總結(jié)醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，從而揭示管理中存在的問(wèn)題，掌握醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律，以便更好地改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù)。
（六）做好流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)管理工作。
流動(dòng)資產(chǎn)是醫(yī)院開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中參加循環(huán)周轉(zhuǎn)，不斷改變其形態(tài)的資產(chǎn)。其特點(diǎn)是流動(dòng)性大、周轉(zhuǎn)期短，其價(jià)值一次消耗或者轉(zhuǎn)移或者實(shí)現(xiàn)，包括貨幣資金和應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)、庫(kù)存物資、藥品等。在實(shí)際工作中，對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)管理必須特別重視，防止貪污、挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，做到既要保證開(kāi)展正常工作，又要防止積壓、占用大量資金，影響資金使用效益。對(duì)于固定資產(chǎn)必須從論證、決策、構(gòu)建、安裝、交付使用到清理全過(guò)程進(jìn)行管理，這樣有利于提高固定資產(chǎn)投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使固定資產(chǎn)發(fā)揮作用。同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)定期或不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，以保證賬實(shí)相符，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中存在的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，保證資產(chǎn)的安全和完整。
參考文獻(xiàn)
[1]孫玉潔，試論現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2004
關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位監(jiān)管措施
一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
（一）實(shí)物財(cái)產(chǎn)賬目不健全，家底不清
很多行政事業(yè)單位的實(shí)物財(cái)產(chǎn)賬目不健全，甚至無(wú)賬可查，雖然我們每年的產(chǎn)權(quán)登記要求據(jù)實(shí)相報(bào)，但真正規(guī)范運(yùn)作的很少，準(zhǔn)確性不高。有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有財(cái)產(chǎn)由單位的行政科室代管，人員更換不清點(diǎn)、不交接；對(duì)拆遷、報(bào)廢、調(diào)出的資產(chǎn)不核銷；上級(jí)部門(mén)匹配、獎(jiǎng)勵(lì)、無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍。
（二）內(nèi)控制度不健全，責(zé)任不清
國(guó)有財(cái)產(chǎn)隨意購(gòu)置、出租、出售、報(bào)廢，很多行政事業(yè)單位連最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度都沒(méi)有，缺乏對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。
（三）對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)收益管理不到位，流失嚴(yán)重
對(duì)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以及“事改企”單位，其創(chuàng)收收入大部分為單位職工發(fā)福利，用于資產(chǎn)折舊、維修等簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所必需的資金寥寥無(wú)幾，特別是利用國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)搞經(jīng)營(yíng)的單位，沒(méi)有按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定對(duì)使用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整在一定范圍內(nèi)受到不同程度的威脅，使國(guó)有資產(chǎn)的保值乃至增值指標(biāo)難以落實(shí)。
（四）對(duì)國(guó)有閑置土地的開(kāi)發(fā)利用不規(guī)范，監(jiān)督不到位
過(guò)去一向都是通過(guò)上級(jí)劃撥分配方式無(wú)償取得的國(guó)有土地，有的已經(jīng)被單位用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，也有的以福利形式分配給單位干部職工建個(gè)人住宅或貸款抵押，使國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)模糊不清，造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施
（一）宏觀方面
1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。行政事業(yè)單位首先要改“經(jīng)費(fèi)”觀念為資產(chǎn)觀念，樹(shù)立起資產(chǎn)效益意識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。另外要正確處理好資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用的關(guān)系，特別是在把閑置的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的過(guò)程中，要最大限度地發(fā)揮所有資產(chǎn)的使用效益。
2.強(qiáng)化資產(chǎn)管理工作與財(cái)務(wù)管理工作的結(jié)合。資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理是不可分割的整體，必須強(qiáng)化兩者的有機(jī)結(jié)合。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。首先，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。其次，建立健全資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理責(zé)任制，切實(shí)解決責(zé)任不清的問(wèn)題。再次，按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的要求做到賬賬、賬卡、賬實(shí)三相符。最后，要定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盤(pán)盈或盤(pán)虧資產(chǎn)查明原因，該報(bào)廢的進(jìn)行報(bào)批處理，該入賬的盤(pán)盈資產(chǎn)作入賬處理，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)。
4.繼續(xù)完善和探索行政事業(yè)單位資金管理的有效辦法，使之納入規(guī)范化、法制化軌道。
（二）微觀方面
1.財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮職責(zé)，當(dāng)好管家。一要加大對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，盡快開(kāi)展行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作，摸清家底。二要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能作用，主動(dòng)與資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，形成一套規(guī)范運(yùn)作程序以加強(qiáng)源頭管理。三要適時(shí)與事業(yè)單位簽訂國(guó)有資產(chǎn)保管、養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀，并由他們負(fù)責(zé)將資產(chǎn)管理的各項(xiàng)指標(biāo)逐一分解到科室，量化到人。四要采取行政干預(yù)手段，大膽引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)使用者的管理意識(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)不流失。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，對(duì)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)特別是運(yùn)用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)組織收入的“事改企”單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，組織有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)和人員，集中對(duì)以上單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，核定其價(jià)值量，作為國(guó)家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)的保值增值考核的基礎(chǔ)。
3.建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理。國(guó)有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須建立起一套完整的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循。一要健全購(gòu)置制度，實(shí)行源頭控制。二要制定管理細(xì)則，加強(qiáng)日常管理。三要完善報(bào)廢、報(bào)損、出售申報(bào)制度。