時間：2023-04-28 08:56:09
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1民商法條紋
過于原則化、形式化公民的財產(chǎn)和人身關(guān)系是民商法的主要調(diào)整對象，經(jīng)過二十年的發(fā)展歷程，民商法法律體系的發(fā)展取得了一些進步，然而一些條文仍然存在過于原則化、形式化的問題。一方面，現(xiàn)行的民事再審法律規(guī)定過于原則化。在民事再審過程中，由于制度未對時間、條件和次數(shù)進行規(guī)定與限制，導致了法律效力被削弱，甚至會導致錯誤的終審判決。另一方面，民商法、“民法通則”的大多數(shù)條款過于形式化。由于民商法還沒有形成一個完整的、系統(tǒng)規(guī)范流程導致了人權(quán)保護上的痼疾，人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、道德權(quán)利和知識產(chǎn)權(quán)等條例運行效果不盡如人意。最后，“民法通則”的大多數(shù)條款過于原則化。
2一些民用、商用單行法已過時
在民商法法律體系中，許多民用和商用的單行內(nèi)容過于保守、法律結(jié)構(gòu)已經(jīng)過時。例如，在“公司法”中，法律條文的制定和修改主要是遵照行政處罰規(guī)定的法律責任，而對于違反民事和商業(yè)的處罰的規(guī)定少之又少。因此，這造成了在保護當事人合法權(quán)益上存在功能缺失。此外，對于較強的執(zhí)行分支保護，使得法律無法適應經(jīng)濟市場，從而很難實現(xiàn)對人權(quán)的充分保護。3遭受揮之不去的政治色彩綁架在我國民商法的運行中，受一定程度的政治色彩所影響著。分析其原因，主要是因為在我國民商法條文中，與法律責任有關(guān)的規(guī)定多源于行政處罰條例，而對民商主體的合法權(quán)益進行直接保護條例卻很少。例如，在《商標法》中存在一些罰款條例，濃重的政治色彩嚴重影響了對人權(quán)的正常維護。
二我國民商法提升對人權(quán)保護力度的措施建議
由于現(xiàn)有的民商法在對于人權(quán)的保護上存在著較多的問題，因此，對我國民商法體系進行有效改革勢在必行。基于上述對我國當今民商法對人權(quán)的保護現(xiàn)狀，筆者認為可以從以下幾個方面著手解決。
1進一步推進民商法的立法進程
至今，我國仍未出臺一部民商法典，這在我國民商法領(lǐng)域著實是最大的遺憾。因此，為了適應我國經(jīng)濟快速發(fā)展的需要、對人權(quán)保護重視程度的加深，進一步推進民商法體系的立法，完善各項法律法規(guī)顯得尤為重要。一方面，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)立法觀念，加大立法對人權(quán)保護的力度。建立科學的民商法體系是保障人權(quán)的基本保障，科學的法律體系才能將違法行為扼殺在襁褓之中，才能更好地保護人權(quán)。另一方面，要實現(xiàn)由應急式的傳統(tǒng)立法模式到科學化的立法模式的轉(zhuǎn)變。立法不僅僅是要規(guī)范違法行為的，更是要適應經(jīng)濟市場實際需求而為其服務(wù)的。
2加強司法人員的隊伍建設(shè)
法律是死的，而人是活的。法律的制定是由人來決定的、法律的實施是由人來操控的，法律對人權(quán)的保護也是由人來進行推進的。因此，司法人員是保證司法活動公平、公正的關(guān)鍵，司法人員的素質(zhì)直接地影響著民商法的效力。首先，要將更多的人才引入到司法人員的隊伍中來。司法部門要加強人才引入機制建設(shè)，對于學歷高、經(jīng)驗豐富的司法人員引入時，可以通過優(yōu)待政策給予支持。其次，要加強對現(xiàn)有司法人員的培訓工作。通過專業(yè)、技能培訓、廉潔培訓不斷提升司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。最后，還要建立績效考核制度。通過績效考核制度，增強司法人員的工作責任心和進取心。
3加強民商法運行機制的建設(shè)
完善的、科學的民商法運行機制是保障國家長治久安、保護人民基本權(quán)利的有效武器。一方面，建立一套完備的民商法運行機制，需要規(guī)范各項權(quán)力的行使，對民商法領(lǐng)域的檢察權(quán)和審判權(quán)交由專門的司法機關(guān)去獨立運行，這樣才能有助于司法公平、公開和公正。并形成監(jiān)督機制，由特定部門和大眾進行監(jiān)督，杜絕一切腐敗行為的發(fā)生。另一方面，建立一套完備的民商法運行機制，需要與我國市場經(jīng)濟的現(xiàn)實相適應。任何一部法律與現(xiàn)實需求相脫離，都將會毫無用武之地。
4提高立法效率，促進民商法創(chuàng)新
在我國，立法進度緩慢、立法周期漫長的現(xiàn)象多有發(fā)生。為了使民商法的立法適應我國經(jīng)濟的發(fā)展速度，需要對立法效率進行提升，從而全面推進民商法的創(chuàng)新。首先，民商法的創(chuàng)新離不開民商法理論研究的創(chuàng)新。近些年來，我國在民商法理論研究上取得的成果是可喜的，但是仍然存在著一些問題。隨著我國科技和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，電子商務(wù)逐漸成為人們生活中不可分割的一部分。這就為我國傳統(tǒng)的民商法帶來了挑戰(zhàn)，對民商法的創(chuàng)新研究顯得勢在必行。
三結(jié)論
（一）民商法的內(nèi)涵結(jié)合我國的基本國情的前提下，我國實行按勞分配為主體、多種所有制并存的分配制度激勵全國人民勞動積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展，然而隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展，各個領(lǐng)域間的關(guān)系發(fā)生了改變，各種矛盾也就層出不窮。這時，民商法則發(fā)揮了主要作用。民商法，包括民法和商法，是用來規(guī)定任何形式的市場主體在進行經(jīng)濟活動時可以完全遵循個人意志決定行為，不受任何強制性意志影響的私法。民商法的實質(zhì)是在保障公民人身和財產(chǎn)的雙重權(quán)益；其價值取向與社會主義市場經(jīng)濟息息相關(guān)，并以法律的威嚴性和公正性來維護這種經(jīng)濟體制。民商法否定特定交易中非合理利益，維護社會公平；然而對于非特定交易，民商法目前并沒有足夠健全的評價體系。
（二）民商法價值取向價值取向是指主體在面對、處理各種沖突、關(guān)系時，自身價值觀所處的基本價值立場、態(tài)度以及行為。對法律而言，價值取向則表現(xiàn)為當主體在處理過程中的協(xié)調(diào)與平衡作用，是在強調(diào)法律必須是處在制定者和遵守者所代表的階級利益是以他們的利益為前提，并與其一致的必然狀態(tài)，這對社會的發(fā)展有著舉足輕重的作用；這種價值取向就體現(xiàn)在每部法律在立法和司法過程中存在著并必須遵循的原則上。民商法建立在社會主義市場經(jīng)濟體制之上，包括民法和商法，故民商法的價值取向包括民法和商法的價值取向。在立法和司法過程中，民法強調(diào)以公平為原則，而商法以自由貿(mào)易為原則，追溯其根本還是保障市場中每個主體的生命財產(chǎn)的安全。民法的主要職能在于調(diào)整財產(chǎn)、利益之間的矛盾。民法主價值取向的核心是要強調(diào)公平，賦予市場中每個主體同等力度的保護，給予每個個體同樣的權(quán)利和義務(wù)，包括：建立和維護民事主體進行社會活動時的公平的環(huán)境；在民事立法和司法執(zhí)法過程中維持民事主體間的公正與和諧。在這樣公平的環(huán)境中，充分發(fā)揮市場的刺激作用，引導市場中每個角色可以積極競爭，構(gòu)建正當?shù)慕?jīng)濟效率。而商法是側(cè)重于經(jīng)濟市場中的商事關(guān)系，其價值取向的核心是效率，在實踐中的社會人事活動中以效率原則為主，結(jié)合其他原則實行，追求效率最大化為主要目標。在社會主義市場經(jīng)濟體系的大環(huán)境下，市場自我調(diào)節(jié)加上國家宏觀調(diào)控使得資源得到更加合理優(yōu)化的配置，民商法則在市場貿(mào)易中進行調(diào)整和規(guī)范。
二、民商法價值取向與構(gòu)建和諧社會
和諧既是協(xié)調(diào)、穩(wěn)定，又高于協(xié)調(diào)穩(wěn)定；是社會發(fā)展與社會穩(wěn)定的統(tǒng)一體。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。因此，構(gòu)建和諧社會應該堅持依法治國的理念。只有堅持加強法治，社會的運行才能通暢無阻，社會秩序才會井然有序，人民的生活才會殷實安康。和諧社會還要求政治、經(jīng)濟、文化的協(xié)調(diào)；人與人、人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展。和諧社會的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、自然等多個方面多個層次。法治社會則是站在政治、經(jīng)濟、人際等角度上進行建設(shè)社會的秩序，從而達到和諧。和諧社會與法治社會是相得益彰的，它們的目的都是追求在一定限制范圍內(nèi)的規(guī)范、自由、和諧與進步。所以必須堅持依法治國的治國理念，用法律的公正與威嚴維護國家和社會的穩(wěn)定。民商法作為我國法律的組成元素之一，對與構(gòu)建法治社會是不可或缺的，也是建設(shè)和諧社會的必要部分。
在社會主義市場經(jīng)濟體系下，要想維護各主體的生存與發(fā)展，主體之間的社會發(fā)展資源必須要得到有效、合理、科學、公平的配置。僅僅在市場經(jīng)濟這一單一因素下，社會發(fā)展資源很難得到足夠合理科學的配置，這樣就會阻滯經(jīng)濟發(fā)展，擾亂社會秩序，甚至危及社會穩(wěn)定。這些問題的出現(xiàn)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，我們必須想法設(shè)法積極采取措施來糾正與和諧社會發(fā)展相偏差的部分，調(diào)整不合理的配置，主動維護公平的社會經(jīng)濟環(huán)境，從而邁向構(gòu)建和諧社會的道路。以公平和效率為主要價值取向的民商法則可以在各種市場貿(mào)易活動中，或是仲裁有關(guān)貿(mào)易事件時，更加科學合理地配置、調(diào)整社會發(fā)展資源，促進社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】民商法 信用體系 構(gòu)建
一、前言
民商法中的信用即第三方對民事行為人償還索賠能力、履行義務(wù)可行性等方面進行綜合評價后所確定的可信賴程度。建立民商法信用體系，可以推動市場交易行為在公平公正的環(huán)境中完成，交易雙方的信任度提升，信用原則危機消除，整個市場的氛圍更加活躍，當事人之間的利益實現(xiàn)均衡。
二、目前民商法信用體系構(gòu)建過程中存在的主要問題
（一）構(gòu)建依據(jù)有待完善
結(jié)合我國現(xiàn)行的《民法通則》第4條，學理上可以認為誠實信用原則是一切民事活動應遵守的基本原則，《保險法》為強化最大誠信原則的立法意圖更是將誠實信用原則與自愿、守法等原則獨立規(guī)定，可見在法理上誠實信用原則在我國立法中被確認。針對現(xiàn)行《合同法》第6條與第42條的法律條文，學理上可以認為誠實信用原則在當事人義務(wù)履行和權(quán)利行使活動中應被遵守，在當事人中任何一方違反附隨義務(wù)或違背合同法的相關(guān)規(guī)定情況下要承擔相應的損害賠償責任，這種將誠實信用原則突破道德原則范圍，用法律進行規(guī)范和要求的規(guī)定在《證券法》第4條等條文中也得到體現(xiàn)，進一步表明誠實信用原則在民事法中作為基本原則被貫穿的思想[1]。但可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)行民商法中，信用原則下為原則中的大多數(shù)雖然具有一定的合法應用，甚至被草案承認，但在相關(guān)法律的正式文本中確并未得到明確，如現(xiàn)行《合同法》中并未體現(xiàn)出事情變更原則，在發(fā)生情更的情況下，仍依誠實信用原則變更合同條款，這在無形中增加了誠實信用原則的解釋難度，不利于信用體系構(gòu)建，此問題在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期尤為明顯。
（二）信用及其原則的最高行為準則地位有待強化
信用原則體系在我國債權(quán)法、物權(quán)法等民事立法中均被要求，其作為民商法中最高行為準確的地位已經(jīng)不容商榷，但目前針對其具體的法律內(nèi)涵，并未達成統(tǒng)一，語義說、立法者意志說、雙重功能說、一般條款說等觀點的出現(xiàn)，與立法序位中信用原則的優(yōu)先性并未得到突出，信用內(nèi)容落后于時展實際需要等方面密切相關(guān)。我國每年在逃廢債務(wù)、合同欺詐、產(chǎn)品造價、“三角債”等方面產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟損失，進一步說明強化信用原則最高行為準則地位的迫切性，這是我國民商法信用體系構(gòu)建的關(guān)鍵。
三、民商法信用體系構(gòu)建路徑探析
（一）完善構(gòu)建依據(jù)
1.在立法方面的完善。雖然在民商法中貫穿信用原則，但對民事行為，部分依靠道德約束，部分依靠立法約束實現(xiàn)，信用原則的下為原則不明確的前提下，民事行為的劃分合理性直接影響信用原則法理作用的發(fā)揮。針對此問題，筆者認為應針對信用原則制定信用權(quán)立法，作為人格權(quán)的重要構(gòu)成，換言之信用不再是對民事行為的約束，而是所有民事行為人都享有的權(quán)利，公民人格權(quán)不受侵犯，進而推動民商法信用體系構(gòu)建[2]。現(xiàn)行民法草案中，針對信用體系構(gòu)建問題進行了探索，并嘗試搭建出基于信用權(quán)構(gòu)建民商法信用體系的法律框架，為信用權(quán)可以通過原則性的法律條文被明確和維護奠定了基礎(chǔ)，也說明此路徑實現(xiàn)的可行性。
2.在市場經(jīng)濟中完善。民商法信用體系的構(gòu)建，就是為了實現(xiàn)市場經(jīng)濟活動中參與主體間的利益均衡，所以在現(xiàn)有法律環(huán)境下，構(gòu)建信用體系也是民商法信用體系構(gòu)建的重要部分，對此筆者認為主要可以從以下兩種角度同時進行。一種是構(gòu)建企業(yè)信用體系，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的直接參與者，在法律的約束下必須在主動提升債務(wù)償還能力的同時履行信用義務(wù)，但現(xiàn)階段全球企業(yè)整體處于信用短缺的狀態(tài)，而經(jīng)濟契約化發(fā)展趨勢已經(jīng)形成，如何保護企業(yè)信用，形成企業(yè)信用體系，持續(xù)的向社會輸出透明完整的信用產(chǎn)品，成為民商法信用體系構(gòu)建中急需解決的重要方面[3]。另一種是構(gòu)建個人信用體系，市場經(jīng)濟交易活動由獨立的社會人完成，而社會人能否用誠實信用原則對自身行為進行約束，直接關(guān)系到市場經(jīng)濟的規(guī)范性和公平性，我國現(xiàn)行憲法、民商法等大法為保護公民個人信用，推動信用體系建設(shè)，對公民個人信息進行了保護和法律救濟，為此方面的信用體系構(gòu)建提供了強制性和權(quán)威性的保證。
（二）強化信用及其原則的法律地位
信用原則的法律適用，對清晰法律責任劃分、規(guī)避政府干預經(jīng)濟發(fā)展問題、推動司法救濟制度建設(shè)等方面均具有十分重要的作用，這在《民法通則》的相關(guān)條文中可以體現(xiàn)，而信用原則以上作用的發(fā)揮建立在首要地位得到強化的基礎(chǔ)上，這就要求信用原則不僅在國家大法中指出，更要在物權(quán)法、債權(quán)法、人格權(quán)法等法律中得到貫徹并進一步在單行法中得到具體化，為具體的信用原則執(zhí)行創(chuàng)造權(quán)威的法律環(huán)境。需要注意的是，強化信用及其原則的法律地位，除立法機構(gòu)結(jié)合民商法體系以及社會經(jīng)濟發(fā)展實際需要進行不斷的法律優(yōu)化和完善外，政府部門在此過程中的引導作用也不容忽視，因為政府作為國家的職能部門，其信用對整個社會信用會產(chǎn)生較大的助推力，這就要求在構(gòu)建民商法信用體系的過程中，有意識的對政府信用評估建立立法，通過鼓勵政府誠實守信，打擊政府違背誠實守信原則的行為，推動服務(wù)型政府建設(shè)，提升政府的公共管理能力，這對維護社會秩序，構(gòu)建和諧社會也具有積極作用，換言之，在民商法信用體系構(gòu)建的過程中，信用的法律地位能否真正的得到強化，不僅取決于對相關(guān)立法的完善，也會受到國家機構(gòu)執(zhí)行力的影響。
四、結(jié)論
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，民商法信用體系建設(shè)對市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、市場參與主體利益保證等方面的作用非常突出，但現(xiàn)階段受市場經(jīng)濟體制不完善等因素的影響，構(gòu)建中仍存在諸多問題，要加快構(gòu)建進程、優(yōu)化構(gòu)建效果，必須結(jié)合民商法的信用原則以及社會主義發(fā)展道路進行相應的法律完善和市場環(huán)境優(yōu)化。
參考文獻
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[2]蔣梅.試論民商法與健全個人信用體系的現(xiàn)實融合修改[J].法制與社會，2015，13：15-16.
摘要：水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢好壞，既影響國家經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會穩(wěn)定。本文結(jié)合工作實踐，認為水上安全管理制度必須進行管理創(chuàng)新。
改革開放以來，我國水運行業(yè)率先實現(xiàn)開放化，“有水大家行船”，無論個體、集體、國有企業(yè)都可以從事水上運輸，水運生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展。但同時，由于市場準入標準等種種原因，也給水上安全埋下了不少事故隱患。
跑馬行船三分險。水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢好壞，既影響國家經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會穩(wěn)定。然而，水上安全形勢依然比較嚴峻。如1999年“11.24”海難，導致“大舜號”沉沒，死亡282人。2001年1月29日，重慶合川市一艘個體客船因嚴重超載觸礁翻沉，死亡46人。這些事故的發(fā)生，不但使國家和人民群眾生命、財產(chǎn)蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的影響，為社會所震驚，沖擊了良好的社會秩序。
而這些事故的發(fā)生與我國的水上安全管理制度有著密切的關(guān)系。其中，領(lǐng)導干部安全意識淡薄，疏于管理，致使安全責任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時，部分水運企業(yè)對人民群眾的切身利益毫不關(guān)心，重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)，“要錢不要命”，對人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。
水上安全管理制度對社會水運資源的配置、社會分配公平性的提高是起著根本性動因的作用的。因為水上安全管理制度是作為前提條件規(guī)定了水運經(jīng)濟運行與社會交互關(guān)系的特征的，制度所決定的選擇取向?qū)λ\企業(yè)等經(jīng)濟主體所追求的穩(wěn)定的均衡更能產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。水上安全管理制度對水運生產(chǎn)力的影響可以是正面的，也可以是負面的，要避免負面影響的出現(xiàn)，就必須減少對制度的人為干擾。
無可非議，水上安全管理與我國經(jīng)濟發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的全面進步，人民生活達到小康水平后生活質(zhì)量的進一步提高；水上從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化，就業(yè)方式多樣化和人員流動性的加劇；從中央到地方各級政府管理機構(gòu)的改革等，使水上安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題。這些諸多問題，為水運安全管理的制度變遷造就了空間。因此，我們必須掌握社會科學研究的方法，在對社會心理進行充分的分析的基礎(chǔ)上，對水上安全管理的治理理念和治理技術(shù)必須進行矯正，從而使管理更加合乎人類社會內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。
根據(jù)制度變遷中各主體所發(fā)揮作用的區(qū)別，筆者認為水運安全管理制度變遷的思路應該是：水上安全管理機構(gòu)要發(fā)揮其積極的主導作用，推動市場力量以提高資產(chǎn)的共性程度，特別是游戲規(guī)則的普遍適用程度，要通過法律程序構(gòu)建游戲規(guī)則，使游戲規(guī)則具有公開性、普遍性、嚴肅性和強制性，在最大限度上減少敗德性機會主義的內(nèi)在沖動，增加理動機。具體地說，就是以法律制度為基礎(chǔ)，以事故預防為目標，通過提高敗德成本，提高企業(yè)自我約束力，以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段，督促水運企業(yè)及有關(guān)經(jīng)濟主體提高素質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代的水運安全管理機制?？偨Y(jié)以上思路，筆者認為水上安全管理制度必須進行五個方面的創(chuàng)新。
一、以人為本，創(chuàng)新安全文化
以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運的人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟效益的非人道行為。水上安全管理機構(gòu)要加強安全文化建設(shè)必須做到：一是要利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)向全社會宣傳安全知識，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳、教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和事故應急能力，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍。二是要切實加強水運企業(yè)安全文化建設(shè)，要突出抓好水運企業(yè)經(jīng)營人的安全教育和培訓。使從事水運業(yè)的所有人員在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識。
二、轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新管理方式
一是要實現(xiàn)水上安全管理從事后控制向事前控制的轉(zhuǎn)變。
1999年“11.24”海難，因天氣惡劣、救援力量有限等原因，長達7個小時都沒有救援成功，導致“大舜號”沉沒，死亡282人。就是隨后不久的12月12日，在法國海域，一艘馬耳他籍油輪斷為兩截，在風力10級環(huán)境下，船上20多名員工在很短時間全部救走。如果11.24海難救援更得力，事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。這個事故所帶來的慘痛教訓，再一次提示水上安全管理機構(gòu)必須加強應急救援體系建設(shè)，提高應急管理水平，以適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求。
目前，許多工業(yè)發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家都建立了符合自己國家特點的應急救援體系，包括建立了國家統(tǒng)一指揮的應急救援協(xié)調(diào)機構(gòu)、擁有精良的應急救援裝備、充足的應急救援隊伍、完善的工作運行機制。國外應急救援體系的發(fā)展過程既有先進的經(jīng)驗值得借鑒，也有一些教訓應當汲?。喝鐟本仍ぷ鞯慕M織實施必須具有堅實的法律保障；應急救援指揮應當實行國家集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮的基本原則；國家要大幅度地增加應急體系建設(shè)的整體投入；中央和地方政府要確保應急救援在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中不可替代的位置；應急救援的主要基礎(chǔ)是全社會總動員等等。
二是要實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。
過去，水上安全管理更多的是憑借規(guī)章制度的約束。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當今水運行業(yè)的日益專業(yè)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。
在這個轉(zhuǎn)變過程中，水上安全管理機構(gòu)的角色的重新定位是其中的核心，水上安全管理機構(gòu)不是萬能的，之所以如此，是因為他們的知識是有限的，知識的有限性和專用性決定了水上安全管理機構(gòu)理性的有限性。因此，水上安全管理機構(gòu)要學會有所為有所不為，以擺脫其“救火隊”的職能與形象定位。在提高行政效率方面，專家會議制是彌補水上安全管理機構(gòu)知識缺陷的合理選擇。當然，在舉行專家會議時，參與者的廣泛代表性和會議程序的高度透明性是必不可少的兩大要件。
三是管理客體應由船舶個體為主的“小安全”管理向水運企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。
近年來發(fā)生的重特大水上交通事故集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體運輸企業(yè)占80％以上。因此，水上安全管理方式必須適應經(jīng)濟市場化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點，即由過去只注重對大水運經(jīng)濟主體的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制的經(jīng)濟主體，尤其是要強化對非公有制中小經(jīng)濟主體的安全監(jiān)督管理。
三、科學管理，創(chuàng)新水運企業(yè)自我管理制度
水運企業(yè)是水運經(jīng)濟的細胞，是水運先進生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟增長的主體。水運安全工作的落腳點是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是水運安全管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要水運企業(yè)的安全管理工作做好了，水運安全生產(chǎn)形勢才能有一個根本性的好轉(zhuǎn)。當前，要逐步實現(xiàn)水運企業(yè)經(jīng)營管理者和船員從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。通過強化水運企業(yè)的安全管理，提高水運企業(yè)安全管理水平，是建立現(xiàn)代水運企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是確保水運企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)國際競爭能力的重要措施。
四、結(jié)合先進科技，創(chuàng)新管理途徑
當今世界科學技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。要實現(xiàn)水上安全形勢的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全管理技術(shù)，如使用CCTV、AIS等技術(shù)，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全管理轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上，從而減少傷亡事故的發(fā)生。
五、完善法制，創(chuàng)新管理手段
水上安全管理職責的本質(zhì)就是依據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行政規(guī)章對安全生產(chǎn)主體實施監(jiān)督管理和監(jiān)察的行政行為。目前，水上安全管理機構(gòu)必須以安全生產(chǎn)基本法為依據(jù)，清理、修改和完善過去各有關(guān)部門制定的行政法規(guī)、條例，并同時廢除與安全生產(chǎn)基本法不符合和不適應現(xiàn)實生活的現(xiàn)行法律、法規(guī)和條例等。
另外，水上安全管理機構(gòu)應根據(jù)新形勢和水上安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，研究和制定產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃，切實改變安全管理工作只注重眼前應急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。水上安全管理工作既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全管理工作的預測性和指導性。
再有，應依法強化水上安全管理監(jiān)察，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護生產(chǎn)正常秩序。在制度創(chuàng)新中，水上安全管理機構(gòu)的主導作用，就是制定安全方面的游戲規(guī)則。游戲規(guī)則必須符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律，且社會中任何經(jīng)濟主體所面臨的規(guī)則應該是統(tǒng)一的。如果一方出現(xiàn)嚴重違反安全管理的行為能夠不受制裁或只被輕微處罰，那么嚴守規(guī)則的另一方會陷入何等的困境是可想而知的。規(guī)則也就會被所有經(jīng)濟主體視作“空頭紙文”，安全管理秩序必然無從談起。
在水上安全管理制度變遷中，因環(huán)境的變化，從事水運業(yè)的經(jīng)濟主體在不改變其行為動機的前提下，必將改變其行為模式，以便更好地與已經(jīng)改變了的環(huán)境因素相適應。因此，在實施創(chuàng)新的變遷時，水上管理機構(gòu)還必須不斷對新制度進行評價。就轉(zhuǎn)變后的體制而言，是鼓勵一種生產(chǎn)性努力的行為，還是鼓勵分配性的努力就是評價水上安全管理制度變遷績效的主要標準。
參考文獻
一、民商法信用的主體與客體
信用體系包括繁雜的內(nèi)容以及對象，為了更明確劃分信用內(nèi)容、引進更多主體參與其中，就要科學合理地界定信用主體，一旦信用主體進行法律界定，信用就被納入到民商法中并直接關(guān)切到后期信用主體在法律上所承擔的義務(wù)和擁有的權(quán)利。在社會經(jīng)濟生活中，以企業(yè)、政府、個人三個信用主體來劃分主體和客體是與社會經(jīng)濟運行相適應的。
（一）個人信用經(jīng)濟社會里，消費者的個人信用成為社會個體身份的重要標識。商家和金融機構(gòu)鼓勵消費者提前、透支消費，通過約定以財物的形式并規(guī)定期限的償還方式，對消費者設(shè)置了嚴密的信用系統(tǒng)，這是當前商家、金融機構(gòu)和消費者之間形成的信用關(guān)系。個人信用體系最先在歐美地區(qū)如美國等一些國家實施，曾一度極大地促進了國民經(jīng)濟的大幅增長。個人信用體系的建立不僅化解了社會消費供求矛盾的危機，也極大地提高了消費者的平均消費能力和水平。在我國，該體系自引進后就發(fā)展迅猛，但是整體還不完善，該體系所涉及的個人信用問題較為復雜，需要進行相關(guān)的法制建設(shè)才是完善體系的最好選擇。
（二）企業(yè)信用企業(yè)通過所創(chuàng)造的社會效益，在社會經(jīng)濟擁有奠基性的作用和地位，企業(yè)作為民商事主體的法人，理應享有相應的信用權(quán)利并承擔對等的義務(wù)。依法設(shè)立的企業(yè)在相關(guān)法律中所參與的主要是民事和商業(yè)活動，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧的主體，具備獨自負責債權(quán)和債務(wù)的能力，當具備法人資格的企業(yè)從事關(guān)聯(lián)交易時，企業(yè)是有信用權(quán)利的，相應而言，交易活動是雙向的，企業(yè)也有責任維護合作者等其他人的權(quán)利，以此，企業(yè)才能最終確立其信用主體的身份。企業(yè)具有法人資格后，可以享受法律規(guī)定的相應權(quán)利，企業(yè)通過將明晰股東及公司的產(chǎn)權(quán)，保證股東有限責任制度的實施，來為企業(yè)財產(chǎn)增值，這樣，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品最終將轉(zhuǎn)換為錢，轉(zhuǎn)化為社會財富。
（三）政府信用一個國家的信用是該國在國際社會、在人民心中形象和信念的集中體現(xiàn)，主要是根據(jù)該國政府的行為來判定，一般是指以中央或地方政府為代表的政府機構(gòu)對社會所承諾支付的信用情況，比如公債就是政府通過國家債券形式向社會籌集財務(wù)和貨幣并在限定日期內(nèi)按照約定利潤比例償還債務(wù)的工作。政府是整個社會信用體系建構(gòu)的指導和參與者，政府信用也影響著整個社會信用體系的建構(gòu)，政府信用建設(shè)是國家信用體系的關(guān)鍵部分，是規(guī)范企業(yè)信用、個人信用的前提。
二、民商法信用體系存在的不足
我國民商法體系和我國其它法律體系一樣，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展而完善與更新。但是，不管在全國性民商法律法規(guī)，還是在地方性民商法律法規(guī)中關(guān)于誠實信用原則的規(guī)定，依舊還存在著諸多不足和缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）未明確界定誠實信用原則的內(nèi)涵和外延目前我國法學界還未明確界定誠實信用原則的內(nèi)涵和外延，甚至對誠實信用原則的概念都還未形成統(tǒng)一。法學界對誠實信用原則的內(nèi)涵和外延還存在比較大的爭議。大致法學界對誠實信用原則內(nèi)涵和外延存在四種不同觀念，即“語義說”、“條款說”、“立法者意志說”和“雙重功能說”。語義說認為：誠實信用原則規(guī)定了民事活動的參與者在從事民事活動中應該遵守信用，不進行任何欺詐的要求。條款說認為：誠實信用原則的外延雖然并未進行明確界定，但是它仍然是應強制遵循的一般條款，它既授予法官自由裁量權(quán)應對復雜的案情的審判，也可成為民事活動的參與者進行正確合法的民事活動的指導原則。立法者意志說認為：立法者的意志是立法實現(xiàn)三方利益平衡，并最終為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展提供法律保障，而誠實信用原則制定的意圖在于貫徹實現(xiàn)立法者的意志。雙重功能說認為：誠實信用原則實現(xiàn)兩大功能，即法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)的功能，最終實現(xiàn)法律法規(guī)旺盛的生命力和彈性。
（二）誠實信用原則的序位滯后在私法領(lǐng)域，誠實信用原則已作為“最高行為準則”和“帝王條款”。誠實信用原則已經(jīng)成為民事立法的價值追求，在私法領(lǐng)域（如債權(quán)法和特權(quán)法）中均有其體系，但在序位上，誠實信用原則的序位相當滯后。如民法通則第四條中確定民法的基本原則是平等原則，自愿原則，公平原則，誠實信用原則，守法原則，公序良俗原則。但誠實信用原則卻排在平等原則、自愿原則以及公平原則之后，這與誠實信用原則在民法中“最高行為準則”和“帝王條款”的地位是很不相襯的，嚴重滯后。
（三）缺乏具體的法律制度保障誠實信用原則我國現(xiàn)行的全國性和地方性民商法律法規(guī)中，明確規(guī)定其誠實信用原則作為其法規(guī)的指導性原則的，全國性民商法律法規(guī)共一百多部，地方性民事法律法規(guī)多達四百多部，覆蓋面相當廣泛。但是非常遺憾的是，在這些全國性民商法律法規(guī)，還是在這些地方性民商法律法規(guī)中誠實信用原則下位原則卻非常少，如果從立法者明文確定的視角來考察，誠實信用原則的下位原則根本就不會被確立。如情更原則，從某種意義來說，它是誠實運用原則的具體應用。我國合同法草案規(guī)定了情更原則，但是，在正式合同法文本中不知什么原因就導致變更原則不見蹤影。
三、民商法信用原則的完善路徑
（一）建立和健全個人信用體系個人的信用體系在我國經(jīng)濟市場中的發(fā)展處于重要的位置，所以要想對民商法中的信用原則進行完善，首先需要從個人的信用體系來建立、首先需要對社會當中的個人權(quán)利進行分析，并且民商法中的每條規(guī)定都需要從個人信用的方面進行考慮，并在此基礎(chǔ)上對個人利益中的渠道也做出明確的規(guī)定。此外，針對于我國公民中的個人信用資料的保護狀況上來看，我國還沒有真正的達到保護隱私的一種狀態(tài)，無論是個人的收入支出情況，還是個人家庭內(nèi)的生活狀況都是需要對其隱私采取保護的措施的。
要想徹底的解決個人信用體系的建立，需要通過法律的途徑來對個人信息采取一定的措施。并且當事人對于個人信息的溝通方式和時間都有自主選擇的權(quán)利。而對于個人信息在交易的過程中所能享受到的權(quán)利，同樣也需要法律的方式來解決。另外，我國公民應有權(quán)利對自己的資料進行修改，進而達到杜絕個人信息泄露以及被他們修改的現(xiàn)象發(fā)生。同時還需要將救濟途徑也歸納到個人信用體系的權(quán)利當中，并對于資料收集人對個人信息的不法利用制定懲處的法律法規(guī)。
（二）加強公司的信用建設(shè)不得不承認信用的缺失已經(jīng)成為了限制我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，并且在此過程中公司的信用建設(shè)則處于主導地位。目前信用建設(shè)的前提是經(jīng)濟市場中的主體不能夠?qū)?quán)利與義務(wù)進行違反，除此之外還需要符合民商法中的規(guī)定。無論是公司的利益相關(guān)人員還是公司中的債權(quán)人都對公司的信用體系有一定的影響。并且評判公司信用的過程中，實際承擔的債務(wù)水平以及自身義務(wù)的履行程度也是重要的因素。所以說有必要在民商法的參與下對公司中的內(nèi)部人員的人格進動態(tài)的資產(chǎn)和靜態(tài)的資本組成了“資”的全部，使得公司信用需要“資”來進行鞏固。
（三）強化政府信用的導向作用同樣，政府在民商法中的信用原則中也是非常重要的組成部分，同時對社會中的信用體系的建設(shè)起著引導性的作用，所以對民商法中的法律系統(tǒng)的建設(shè)具有重要的意義。政府信用在整個社會的信用中占據(jù)著非常大的比例，所以政府在對其信用的建立過程中應需要群眾以及法律的監(jiān)督和評判，這種行為有益于政府引導信用體系的構(gòu)建。那么在政府中的信用體系構(gòu)建的相關(guān)人員也需要嚴格要求自己，并隨時遵守民商法中的相關(guān)規(guī)定，并通過這種方式來提升我國當前公務(wù)員的自身素質(zhì)。此外，值得注意的是社會道德并不能充當一切事物的標準，因此在特定的條件下需要采取法律來對當前的社會狀況進行管理，同時相關(guān)的部門需要秉承合法合理的原則的對待工作，而對于社會信用的影響也是正面的，對于失信的行為要采取相應的懲戒措施，使得市場經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定。
社會經(jīng)濟要平衡好各方面的權(quán)益問題，此時就需要政府信用來發(fā)揮效用，引導其可持續(xù)發(fā)展。廉潔為民是政府部門堅守的信條之一，這就使得專項治理更具必然性，要在法律法規(guī)的監(jiān)督下增強政府辦事能力，對于政策的推出也要合理、透明，讓民眾看到政府信用提升的一面。針對國家公務(wù)員的信用問題要制定專門的法律法規(guī)來監(jiān)督考察。影響社會廉潔之氣的一個重要部分就是公共權(quán)力的使用問題，想要達到理想的國家法制建設(shè)和管理，就需要針對公共權(quán)力這一問題，制定相應的法律，并加以完善，從而實現(xiàn)公民權(quán)力不被侵犯，保障社會經(jīng)濟生活的可持續(xù)發(fā)展。公務(wù)員的誠實、守信問題是屬于道德和法律雙重范圍內(nèi)的，同時也可以為政府的信譽樹立一面旗幟。
Abstract： The Civil and Commercial Law assumes special tasks in the training scheme for non-law majored students, including but not limited to law popularization, professional and moral education. To improve students' capabilities of solving practical problems and enhance teaching quality and effect, teachers should conduct a systematic teaching reform from both inside and outside, such as specifying the nature and status of the course, properly arranging the opening time and credit hours, improving Lecture-style or Case-style teaching and phasing in flexible evaluation method.
關(guān)鍵詞： 非法學專業(yè)；民商法；判例教學；診所教育
Key words： non-law major；civil and commercial law；case method；clinical legal education
中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）18-0243-02
0引言
抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋，大學階段則是青少年接受普法教育的最佳時機。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃一再高調(diào)重申必須依法治國，建設(shè)法制社會，十二五規(guī)劃中更是明確指出，要實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，形成人人學法守法的良好社會氛圍。追求公平正義是法的理念，也是德高所在，出產(chǎn)有才無德的大學生絕非高校法律教育所提倡。十二五規(guī)劃在加快教育改革發(fā)展一章中強調(diào)，要全面實施素質(zhì)教育，就是遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，堅持德育為先、能力為重，改革教學內(nèi)容、方法和評價制度，促進學生德智體美全面發(fā)展。這無疑是對目前高校法律教育敲了警鐘，要求學校和教師要加快教改，培養(yǎng)德高才重的青年精英，以適應和推動中國的法治進程。
1民商法教學現(xiàn)狀
法學分應用法學和理論法學兩支，非法學專業(yè)為適應專業(yè)所需所開設(shè)的法律課程多從應用法學中選取，實用性很強。如管理類會計專業(yè)要開設(shè)經(jīng)濟法課程，以應對會計師資格和注冊會計師等證件考試，金融學專業(yè)要開設(shè)銀行、證券、投資、期貨等課程，以應對一些證券、期貨等從業(yè)資格考試，技術(shù)性較強的和自然科學領(lǐng)域?qū)I(yè)切近的如防汛、防震減災、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等法律法規(guī)，其他較中性的如檔案、保密、信息、網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī)。倘若沒有法律基礎(chǔ)，又易被如今社會不公現(xiàn)象所蒙蔽，再加上大學生的價值取向尚不明確，信念不穩(wěn)定，則不能避免對課程內(nèi)容的斷章取義，或只是為了應付考試。民商法應為所有非法學專業(yè)所開始，一來因民法為基本法中的基本法，二來因商法為社會主義市場經(jīng)濟所必需②。經(jīng)濟類和管理類專業(yè)因與商法的關(guān)系和未來職業(yè)的要求，對民商法更應予以重視。其實多數(shù)高校為適應社會和學生專業(yè)就業(yè)所需，早已開設(shè)民商法課程，但整體效果并不盡如人意。
2民商法課程的特殊使命和性質(zhì)
高校非法學專業(yè)一般在大一均開設(shè)一學年或一學期思想道德和法律基礎(chǔ)、法學概論、法律基礎(chǔ)理論等課程，但由于種種因素，高教版的思想道德和法律基礎(chǔ)作為必開課已基本完全取代其他法學基礎(chǔ)課程。課時不變、側(cè)重點在道德修養(yǎng)、授課教師多為政教出身，很難說學生能有比較扎實的法律基礎(chǔ)知識以方便學習專業(yè)法律。本人曾在大一上學期、大二下學期大三上學期為學生講述民商法，發(fā)現(xiàn)很多問題，如學生知道自己是公民，卻不知何為公民，知道自己已成年，不知應為哪些行為負責，直稱學校為機關(guān)，不知政府是法人，被打之后打人稱正當防衛(wèi)。針對這種現(xiàn)象，本人對1000多名不同年級非法學專業(yè)學生做過問卷調(diào)查，結(jié)果表明，95%左右學生認為大學生思想道德教育課非常重要，但只有15%的認為思想道德和法律修養(yǎng)有開設(shè)的必要性。因此，在目前尚不具備充分條件開設(shè)法律基礎(chǔ)課程的情況下，民商法課程作為一門銜接法基礎(chǔ)理論――應用法基礎(chǔ)知識――專業(yè)法的課程承擔著三個使命。
非法學專業(yè)所用的民商法教材內(nèi)容通?？蓜澐譃榉ɑ纠碚?、民商法基礎(chǔ)知識（民商法總則）和部門法（分則）三個部分，直接體現(xiàn)著民商法所承擔的三重使命。其一，通過對法概念、立法原則等原理的闡釋，初步培養(yǎng)學生法律意識，使其對法的理念有所理解；其二，通過民法原則、民事法律關(guān)系（尤其是主體）、法律行為、民事權(quán)利和行為能力、物權(quán)和債權(quán)、、法律責任等基礎(chǔ)應用知識的把握，學會用法律思維去考慮問題，從法律角度分析現(xiàn)象；其三，根據(jù)專業(yè)需求講解合同、公司、證券、票據(jù)、銀行、知識產(chǎn)權(quán)、反不正當競爭、侵權(quán)和訴訟等部門法，利用法律工具為專業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)職業(yè)責任感，提升職業(yè)道德。同時，強調(diào)地位平等和公平誠信的民商法最容易使公平正義的法理念為學生所接受，法理念也理應貫徹在課程始終。只有正確的引導和系統(tǒng)的講授，才能使民商法課程體現(xiàn)法的睿智和魅力，發(fā)揚德的光輝和影響。
至于民商法課程性質(zhì)在整個專業(yè)培養(yǎng)方案中的定位，無外乎公共選修課、公共基礎(chǔ)課、學科基礎(chǔ)課、專業(yè)選修課、專業(yè)基礎(chǔ)課或干脆稱為專業(yè)應用基礎(chǔ)課、專業(yè)素質(zhì)教育課等，只要能結(jié)合專業(yè)特征科學體現(xiàn)其地位和價值均無不可。在有些國家和地區(qū)的法學專業(yè)，甚至不把民商法課程作為必修課，僅是任選而已，這與國家法律文化和歷史相關(guān)，如意大利，其法律專業(yè)必修課只占到全部課程的1/4，法理課則只有1/7不到，主要還是考慮滿足學生興趣和不同就業(yè)方向的需求，更不用說非法學專業(yè)。根據(jù)我國教育文化、法律實施現(xiàn)狀以及實用主義甚囂塵上的現(xiàn)象，還是應將民商法作為必修課開設(shè)。
《2011 年全國普法依法治理工作要點》要求深化“法律六進”主題活動和重點對象法制宣傳教育――組織開展深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動，把領(lǐng)導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重，而且要繼續(xù)開展依法治校示范學校創(chuàng)建活動。為了跟上十二五規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃要求，作為青少年思想教育的前沿陣地，高等學校理應將該課程作為必修課――公共基礎(chǔ)課或?qū)W科基礎(chǔ)課開設(shè)，公共基礎(chǔ)課普及面最廣，學科基礎(chǔ)課可選擇講授，各有特色。
鑒于民商法課程的特殊使命和性質(zhì)，開設(shè)時間宜選擇大二第一學期。③原因有三，其一，高中對應試教育的極度重視使剛進入大學的學生對社會的認識有限，法知識極為薄弱，加上大一第一學期為公共課，第二學期為公共課和專業(yè)入門課，一下子接觸到應用法知識，理解很吃力，很多課時浪費在法基礎(chǔ)理論的講解上。而且，民商法作為非主干課程，不會安排一個學年的授課時間。其二，高年級專業(yè)知識漸夯實，寬松的學習氛圍也使學生接觸了很多社會現(xiàn)實，這個年齡段的意念還比較模糊，就業(yè)升學壓力也越來越大，學生輕理論重實際，很容易曲解甚至蔑視法律條文的規(guī)定，這無疑與法的教育目的適得其反。其三，選擇大二第一學期開設(shè)民商法，一來新聞報紙雜志電視等從不缺少這樣或那樣的案例，學生理解能力增強，有了一定的法律常識，對社會也有了成年教育初級階段的懵懂的直觀感受；二來專業(yè)課開始大量開設(shè)，急需理論的正確引導和合理疏通。至于該課程課時數(shù)的確定，既不能與純專業(yè)課相提并論，也不能完全等同于哲學等公共基礎(chǔ)課，還要與高數(shù)等基礎(chǔ)課相區(qū)分，一學期一周一般不應低于6個學時。
3民商法課程教改建議
課程的定性、課時量的妥當?shù)韧庠跅l件都具備，起決定性作用的還是內(nèi)因。教師是教育產(chǎn)出的最后一道關(guān)口，把握課程教學的每一個細節(jié)，從教材的選取、內(nèi)容的取舍、案例的篩選編排整合到教學方法的創(chuàng)新等，無一不和能否達到預期的教學效果密切相關(guān)。
3.1 教材的選擇和內(nèi)容的取舍首先要明確教材只是教學輔助手段，盡量避免照本宣科。①選擇理論較淺顯，和專業(yè)相契合的教材。很多教材為了滿足不同專業(yè)的需求，內(nèi)容龐雜，應有盡有。為非法學專業(yè)的學生選擇法律教材，首先不建議用法學專業(yè)教材，尤其是研究型的，比如有很多的專家觀點或是流派介紹等。其次不贊成在課堂上使用現(xiàn)成案例教材。轉(zhuǎn)型期中國社會處于“危險期”，這個階段或簡單或復雜的案例俯拾皆是，課本案例雖精挑細選卻已失去新鮮感，而且很容易讓教師產(chǎn)生惰性。②根據(jù)不同專業(yè)、專業(yè)課的設(shè)置時間以及課時量多寡增刪教學內(nèi)容并區(qū)分輕重點。例如金融學專業(yè)，一般會開設(shè)證券投資、銀行保險等課程，那么象證券法、銀行法等法律法規(guī)中與專業(yè)課相重合或相近的內(nèi)容不必贅述。有些章節(jié)比如婚姻、繼承等可以直接略去。需要注意的是，民商法中的民法部分是本門課程的基礎(chǔ)，如大廈之根基，沒有民法的原則精神和基本概念，商法將猶如抽魂朽木，所以不能因與專業(yè)不甚明顯的關(guān)系就將民法章節(jié)片面歸于教學非重點。
3.2 慎重整合案例資源完整的民商事案例可以信手拈來，比如一些政府、司法、學術(shù)網(wǎng)站等，沒有什么比身邊生活更能刺激大學生好奇心的。然用于教學教育的案例不能隨興所至，一來課堂講解完整案例的可能性不大，所以要緊扣知識點，絕不能旁生枝節(jié)浪費時間；二來分解、整合案例需要教師花費很多的精力去研究，不能修改成面目全非的自創(chuàng)產(chǎn)品。任何一位教師的口才都不能代替生活現(xiàn)實，既要保證案例原味還要適合一堂課的需要，因此教師需要全身心投入去備課，不在乎理論有多深奧，而是要在50分鐘內(nèi)給學生最嶄新最貼近生活的東西，才能充分調(diào)動學生主動性和積極性，才能使教學高效產(chǎn)出。還需要提醒的是，案例必然引發(fā)討論，既定判決并非不可質(zhì)疑，但要把握教學秩序的有條不紊，防止情緒化和反面效果，牢記法律教育的終極目標。
3.3 改進教學方法，活用輔助工具民商法課程的教師顯然必為法學專業(yè)研究生學歷。這些教師在求學階段接觸的教學方法總結(jié)起來，有最常見的傳統(tǒng)的演講式歸納法，還有引進的判例演繹法、模擬法庭、診所教育、書刊編輯、法律援助等等，本科多為板書授課，研究生有無板書并不重要。法學和非法學專業(yè)的培養(yǎng)方案和目的截然不同，所以教師要適時轉(zhuǎn)變觀念，同樣的課程需要改良既有辦法、改進教學手段來適應授課對象的實際情況。
3.3.1 傳統(tǒng)的演講式授課法直接拿來，這種歸納法也是文科類和部分管理類學科專業(yè)應用最普遍的方法，先講理論后解案例，或帶著案例和問題去聽課，教師運用起來得心應手，但一定要突破共性逐漸形成自己的獨特風格，培養(yǎng)嚴謹思維，提高雄辯能力，給學生耳目一新的感覺。需要改良的主要是從國外引進的一些教學方法。
3.3.2 改判例教學法④為案例說明和討論。判例教學法1870年由哈佛法學院院長蘭德爾Christopher Columbus Langdell始創(chuàng)，由于其采取學生總結(jié)思考分析案例中隱含的法律規(guī)則，教授根據(jù)學生的回答層層深人提出問題，又被稱為蘇格拉底式方法 (Soeratie Method)。
這種方法需要教師將繁雜的判例梳理成條理清晰的法律規(guī)則，引導學生在較短的課堂時間內(nèi)了解和掌握法律。但由于這種教學法對學生素質(zhì)要求很高，需要在課前大量閱讀相關(guān)書籍且具備一定的法學基礎(chǔ)和法律思維，對非法學專業(yè)學生來講不具備可行性。但是判例教學的理念――“學習開始于我們的已知，開始于我們的經(jīng)驗(親身經(jīng)歷的和別人的)”――卻可以指導教師來改進教學方法。從現(xiàn)實判例到法律理論是一個演繹的過程，相比傳統(tǒng)的歸納法，學生是帶著對社會實踐的深度思考探究去發(fā)現(xiàn)其中的奧妙和原則，易培養(yǎng)對事實的洞察力和邏輯推理能力。教師可深入研究復雜的判例，但一定要以案例淺出，直接的方法就是選取簡單條理而現(xiàn)實案例的，指定材料讓學生課前閱讀（不需要花費很多課外時間），課堂組織學生或分組討論既設(shè)問題，展開爭辯。其次，可要求結(jié)合材料和自己事、身邊事或現(xiàn)象，舉出一個例子，再圍繞這個最生活化的案例展開討論。無論是爭論還是討論，最終都要歸納出蘊含其中的法律規(guī)則和原理。需要注意的是，這樣的案例可能并非完全符合課堂需要，教師可以增加情景，設(shè)置障礙，引導和控制討論不偏離正題。
3.3.3 將模擬法庭作為課外大型法律活動開展。模擬法庭是在教師的指導下由學生扮演法官、檢察官、律師、案件的當事人、其他訴訟參與人等，以法庭審判為參照，模擬審判某一案件的教學活動。這是一種通過學生親身參與，將課堂所學理論知識、司法技能等綜合運用于實踐，以達到理論和實踐相統(tǒng)一之教育目的的教學模式。模擬法庭雖是假設(shè)案例的虛擬法庭，但要模擬真實情景，學生興趣很高，進行卻非常困難。一是需要講解大量的訴訟知識和技巧，甚至是法官和訴訟參與人的位置，二是操控不當很容易演變成一場爭論。這與學生法律常識缺乏、不具有法律思維、從未旁聽過審理等有關(guān)。因此把模擬法庭作為教師教學實踐課程、學校普法規(guī)劃一項工作、學生社團大型法律教育活動（比如安排在每年的“12.4”）來開展更合適。
3.3.4 棄用法律診所教育。法律診所是學生在律師指導下學習訴訟策略、撰寫法律文書、當事人訴訟等。國內(nèi)高校的診所教育多采取法律援助活動或設(shè)立法律援助中心等學生組織，因當事人多屬窮困，這類活動可培養(yǎng)學生的社會責任意識和職業(yè)道德。相比判例教學法，無論從時間、精力、財力等哪個角度來考慮，在非法學專業(yè)實施診所教育都不具備可能性，也因它和學生今后的職業(yè)選擇毫無關(guān)聯(lián)，現(xiàn)實意義不大?？偨Y(jié)起來，民商法課程應以傳統(tǒng)的演講式授課法和生活案例說明與討論為主，輔以模擬法庭等課外活動，其他的如帶學生現(xiàn)場旁聽、作試探性法律咨詢等等也可適當安排。
3.3.5 PPT課件被稱為“助學利器”，既可以節(jié)省時間，增加課容量，還能通過豐富活潑的界面、聲像資料和網(wǎng)絡(luò)鏈接活躍課堂氣氛、調(diào)動學生參與、加深課堂印象。民商法教師是文科出身，習慣采用板書，然而大量的案例材料靠課堂讀寫和課前復印很不科學也不現(xiàn)實，采用電子課件是必然趨勢，所以教師需要盡快掌握office、flash、圖案剪輯等軟件操作技巧，實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化教學。
3.4 改進統(tǒng)一的卷面考核方式，嚴把分數(shù)關(guān)中國高等教育的現(xiàn)實是“嚴進寬出”，入學嚴格，授課自由，考試寬松，這樣的教育體制和高等教育的初衷是相悖的，畢業(yè)生真正學到手的東西少得可憐。大學教師授課風格個性化，課堂氣氛比較自由，能為學生營造相對輕松的學習環(huán)境，但如果學期考試不能真實反映學生的學習態(tài)度和知識水平，自由便會質(zhì)變?yōu)樯⒙Ｒ虼?，改進統(tǒng)一的卷面百分制考核方式，以靈活的考試方法和嚴格的分數(shù)把關(guān)，促使學生重視平時的知識積累，才能遏制消極懈怠情緒。
傳統(tǒng)的考試方式是閉卷筆試，實行百分制加學分制，現(xiàn)在有口試、論文、材料觀點論述、開卷等，實行百分制、等級制、平時和期末比例制加學分制，多樣化考核和計分可適應不同的專業(yè)和課程需求，也是大學教學改革的一項成果。然“良法需要好的實施”，要不將成為一紙空文，教師必須以高度的責任心和一絲不茍的態(tài)度對待成績判定。與勞動相適應的報酬最能使學生端正學習態(tài)度，改進學習方法，取長補短，提高學術(shù)水平。
注釋：
①非法學專業(yè)，不包括政教類專業(yè)，因為部分高校政教專業(yè)已開設(shè)法學概論、法理以及其他一些重點部門法課程，有將法律課程作為主干課程的趨勢，這與本文所論有民商法地位有差距。
②本文所論民商法課程不介入民商分立、民商合一、商法和經(jīng)濟法的部門法獨立地位之爭，只是應需而設(shè)，內(nèi)容根據(jù)專業(yè)、實用程度有所取舍和側(cè)重。如高程德為經(jīng)濟類、管理類等非法學專業(yè)學生所編教材就叫做《經(jīng)濟法（民商法）》。
抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋，大學階段則是青少年接受普法教育的最佳時機。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃一再高調(diào)重申必須依法治國，建設(shè)法制社會，十二五規(guī)劃中更是明確指出，要實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，形成人人學法守法的良好社會氛圍。追求公平正義是法的理念，也是德高所在，出產(chǎn)有才無德的大學生絕非高校法律教育所提倡。十二五規(guī)劃在加快教育改革發(fā)展一章中強調(diào)，要全面實施素質(zhì)教育，就是遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，堅持德育為先、能力為重，改革教學內(nèi)容、方法和評價制度，促進學生德智體美全面發(fā)展。這無疑是對目前高校法律教育敲了警鐘，要求學校和教師要加快教改，培養(yǎng)德高才重的青年精英，以適應和推動中國的法治進程。
1民商法教學現(xiàn)狀
法學分應用法學和理論法學兩支，非法學專業(yè)為適應專業(yè)所需所開設(shè)的法律課程多從應用法學中選取，實用性很強。如管理類會計專業(yè)要開設(shè)經(jīng)濟法課程，以應對會計師資格和注冊會計師等證件考試，金融學專業(yè)要開設(shè)銀行、證券、投資、期貨等課程，以應對一些證券、期貨等從業(yè)資格考試，技術(shù)性較強的和自然科學領(lǐng)域?qū)I(yè)切近的如防汛、防震減災、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等法律法規(guī)，其他較中性的如檔案、保密、信息、網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī)。倘若沒有法律基礎(chǔ)，又易被如今社會不公現(xiàn)象所蒙蔽，再加上大學生的價值取向尚不明確，信念不穩(wěn)定，則不能避免對課程內(nèi)容的斷章取義，或只是為了應付考試。民商法應為所有非法學專業(yè)所開始，一來因民法為基本法中的基本法，二來因商法為社會主義市場經(jīng)濟所必需②。經(jīng)濟類和管理類專業(yè)因與商法的關(guān)系和未來職業(yè)的要求，對民商法更應予以重視。其實多數(shù)高校為適應社會和學生專業(yè)就業(yè)所需，早已開設(shè)民商法課程，但整體效果并不盡如人意。
2民商法課程的特殊使命和性質(zhì)
高校非法學專業(yè)一般在大一均開設(shè)一學年或一學期思想道德和法律基礎(chǔ)、法學概論、法律基礎(chǔ)理論等課程，但由于種種因素，高教版的思想道德和法律基礎(chǔ)作為必開課已基本完全取代其他法學基礎(chǔ)課程。課時不變、側(cè)重點在道德修養(yǎng)、授課教師多為政教出身，很難說學生能有比較扎實的法律基礎(chǔ)知識以方便學習專業(yè)法律。本人曾在大一上學期、大二下學期大三上學期為學生講述民商法，發(fā)現(xiàn)很多問題，如學生知道自己是公民，卻不知何為公民，知道自己已成年，不知應為哪些行為負責，直稱學校為機關(guān)，不知政府是法人，被打之后打人稱正當防衛(wèi)。針對這種現(xiàn)象，本人對1000多名不同年級非法學專業(yè)學生做過問卷調(diào)查，結(jié)果表明，95%左右學生認為大學生思想道德教育課非常重要，但只有 15%的認為思想道德和法律修養(yǎng)有開設(shè)的必要性。因此，在目前尚不具備充分條件開設(shè)法律基礎(chǔ)課程的情況下，民商法課程作為一門銜接法基礎(chǔ)理論———應用法基礎(chǔ)知識———專業(yè)法的課程承擔著三個使命。
非法學專業(yè)所用的民商法教材內(nèi)容通?？蓜澐譃榉ɑ纠碚摗⒚裆谭ɑA(chǔ)知識（民商法總則）和部門法（分則）三個部分，直接體現(xiàn)著民商法所承擔的三重使命。其一，通過對法概念、立法原則等原理的闡釋，初步培養(yǎng)學生法律意識，使其對法的理念有所理解；其二，通過民法原則、民事法律關(guān)系（尤其是主體）、法律行為、民事權(quán)利和行為能力、物權(quán)和債權(quán)、、法律責任等基礎(chǔ)應用知識的把握，學會用法律思維去考慮問題，從法律角度分析現(xiàn)象；其三，根據(jù)專業(yè)需求講解合同、公司、證券、票據(jù)、銀行、知識產(chǎn)權(quán)、反不正當競爭、侵權(quán)和訴訟等部門法，利用法律工具為專業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)職業(yè)責任感，提升職業(yè)道德。同時，強調(diào)地位平等和公平誠信的民商法最容易使公平正義的法理念為學生所接受，法理念也理應貫徹在課程始終。只有正確的引導和系統(tǒng)的講授，才能使民商法課程體現(xiàn)法的睿智和魅力，發(fā)揚德的光輝和影響。
至于民商法課程性質(zhì)在整個專業(yè)培養(yǎng)方案中的定位，無外乎公共選修課、公共基礎(chǔ)課、學科基礎(chǔ)課、專業(yè)選修課、專業(yè)基礎(chǔ)課或干脆稱為專業(yè)應用基礎(chǔ)課、專業(yè)素質(zhì)教育課等，只要能結(jié)合專業(yè)特征科學體現(xiàn)其地位和價值均無不可。在有些國家和地區(qū)的法學專業(yè)，甚至不把民商法課程作為必修課，僅是任選而已，這與國家法律文化和歷史相關(guān)，如意大利，其法律專業(yè)必修課只占到全部課程的 1/4，法理課則只有 1/7 不到，主要還是考慮滿足學生興趣和不同就業(yè)方向的需求，更不用說非法學專業(yè)。根據(jù)我國教育文化、法律實施現(xiàn)狀以及實用主義甚囂塵上的現(xiàn)象，還是應將民商法作為必修課開設(shè)。
《2011 年全國普法依法治理工作要點》要求深化“法律六進”主題活動和重點對象法制宣傳教育———組織開展深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動，把領(lǐng)導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重，而且要繼續(xù)開展依法治校示范學校創(chuàng)建活動。為了跟上十二五規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃要求，作為青少年思想教育的前沿陣地，高等學校理應將該課程作為必修課———公共基礎(chǔ)課或?qū)W科基礎(chǔ)課開設(shè)，公共基礎(chǔ)課普及面最廣，學科基礎(chǔ)課可選擇講授，各有特色。
鑒于民商法課程的特殊使命和性質(zhì)，開設(shè)時間宜選擇大二第一學期。③原因有三，其一，高中對應試教育的極度重視使剛進入大學的學生對社會的認識有限，法知識極為薄弱，加上大一第一學期為公共課，第二學期為公共課和專業(yè)入門課，一下子接觸到應用法知識，理解很吃力，很多課時浪費在法基礎(chǔ)理論的講解上。而且，民商法作為非主干課程，不會安排一個學年的授課時間。其二，高年級專業(yè)知識漸夯實，寬松的學習氛圍也使學生接觸了很多社會現(xiàn)實，這個年齡段的意念還比較模糊，就業(yè)升學壓力也越來越大，學生輕理論重實際，很容易曲解甚至蔑視法律條文的規(guī)定，這無疑與法的教育目的適得其反。其三，選擇大二第一學期開設(shè)民商法，一來新聞報紙雜志電視等從不缺少這樣或那樣的案例，學生理解能力增強，有了一定的法律常識，對社會也有了成年教育初級階段的懵懂的直觀感受；二來專業(yè)課開始大量開設(shè)，急需理論的正確引導和合理疏通。至于該課程課時數(shù)的確定，既不能與純專業(yè)課相提并論，也不能完全等同于哲學等公共基礎(chǔ)課，還要與高數(shù)等基礎(chǔ)課相區(qū)分，一學期一周一般不應低于6 個學時。
3民商法課程教改建議
課程的定性、課時量的妥當?shù)韧庠跅l件都具備，起決定性作用的還是內(nèi)因。教師是教育產(chǎn)出的最后一道關(guān)口，把握課程教學的每一個細節(jié)，從教材的選取、內(nèi)容的取舍、案例的篩選編排整合到教學方法的創(chuàng)新等，無一不和能否達到預期的教學效果密切相關(guān)。
3.1 教材的選擇和內(nèi)容的取舍
首先要明確教材只是教學輔助手段，盡量避免照本宣科。①選擇理論較淺顯，和專業(yè)相契合的教材。很多教材為了滿足不同專業(yè)的需求，內(nèi)容龐雜，應有盡有。為非法學專業(yè)的學生選擇法律教材，首先不建議用法學專業(yè)教材，尤其是研究型的，比如有很多的專家觀點或是流派介紹等。其次不贊成在課堂上使用現(xiàn)成案例教材。轉(zhuǎn)型期中國社會處于“危險期”，這個階段或簡單或復雜的案例俯拾皆是，課本案例雖精挑細選卻已失去新鮮感，而且很容易讓教師產(chǎn)生惰性。②根據(jù)不同專業(yè)、專業(yè)課的設(shè)置時間以及課時量多寡增刪教學內(nèi)容并區(qū)分輕重點。例如金融學專業(yè)，一般會開設(shè)證券投資、銀行保險等課程，那么象證券法、銀行法等法律法規(guī)中與專業(yè)課相重合或相近的內(nèi)容不必贅述。有些章節(jié)比如婚姻、繼承等可以直接略去。需要注意的是，民商法中的民法部分是本門課程的基礎(chǔ)，如大廈之根基，沒有民法的原則精神和基本概念，商法將猶如抽魂朽木，所以不能因與專業(yè)不甚明顯的關(guān)系就將民法章節(jié)片面歸于教學非重點。
3.2 慎重整合案例資源
完整的民商事案例可以信手拈來，比如一些政府、司法、學術(shù)網(wǎng)站等，沒有什么比身邊生活更能刺激大學生好奇心的。然用于教學教育的案例不能隨興所至，一來課堂講解完整案例的可能性不大，所以要緊扣知識點，絕不能旁生枝節(jié)浪費時間；二來分解、整合案例需要教師花費很多的精力去研究，不能修改成面目全非的自創(chuàng)產(chǎn)品。任何一位教師的口才都不能代替生活現(xiàn)實，既要保證案例原味還要適合一堂課的需要，因此教師需要全身心投入去備課，不在乎理論有多深奧，而是要在 50 分鐘內(nèi)給學生最嶄新最貼近生活的東西，才能充分調(diào)動學生主動性和積極性，才能使教學高效產(chǎn)出。還需要提醒的是，案例必然引發(fā)討論，既定判決并非不可質(zhì)疑，但要把握教學秩序的有條不紊，防止情緒化和反面效果，牢記法律教育的終極目標。
3.3 改進教學方法，活用輔助工具
民商法課程的教師顯然必為法學專業(yè)研究生學歷。這些教師在求學階段接觸的教學方法總結(jié)起來，有最常見的傳統(tǒng)的演講式歸納法，還有引進的判例演繹法、模擬法庭、診所教育、書刊編輯、法律援助等等，本科多為板書授課，研究生有無板書并不重要。法學和非法學專業(yè)的培養(yǎng)方案和目的截然不同，所以教師要適時轉(zhuǎn)變觀念，同樣的課程需要改良既有辦法、改進教學手段來適應授課對象的實際情況。
3.3.1 傳統(tǒng)的演講式授課法直接拿來，這種歸納法也是文科類和部分管理類學科專業(yè)應用最普遍的方法，先講理論后解案例，或帶著案例和問題去聽課，教師運用起來得心應手，但一定要突破共性逐漸形成自己的獨特風格，培養(yǎng)嚴謹思維，提高雄辯能力，給學生耳目一新的感覺。需要改良的主要是從國外引進的一些教學方法。
3.3.2改判例教學法④為案例說明和討論。判例教學法1870年由哈佛法學院院長蘭德爾Christopher Columbus Langdell 始創(chuàng)，由于其采取學生總結(jié)思考分析案例中隱含的法律規(guī)則，教授根據(jù)學生的回答層層深人提出問題，又被稱為蘇格拉底式方法(Soeratie Method)。這種方法需要教師將繁雜的判例梳理成條理清晰的法律規(guī)則，引導學生在較短的課堂時間內(nèi)了解和掌握法律。但由于這種教學法對學生素質(zhì)要求很高，需要在課前大量閱讀相關(guān)書籍且具備一定的法學基礎(chǔ)和法律思維，對非法學專業(yè)學生來講不具備可行性。但是判例教學的理念———“學習開始于我們的已知，開始于我們的經(jīng)驗(親身經(jīng)歷的和別人的)”———卻可以指導教師來改進教學方法。從現(xiàn)實判例到法律理論是一個演繹的過程，相比傳統(tǒng)的歸納法，學生是帶著對社會實踐的深度思考探究去發(fā)現(xiàn)其中的奧妙和原則，易培養(yǎng)對事實的洞察力和邏輯推理能力。教師可深入研究復雜的判例，但一定要以案例淺出，直接的方法就是選取簡單條理而現(xiàn)實案例的，指定材料讓學生課前閱讀（不需要花費很多課外時間），課堂組織學生或分組討論既設(shè)問題，展開爭辯。其次，可要求結(jié)合材料和自己事、身邊事或現(xiàn)象，舉出一個例子，再圍繞這個最生活化的案例展開討論。無論是爭論還是討論，最終都要歸納出蘊含其中的法律規(guī)則和原理。需要注意的是，這樣的案例可能并非完全符合課堂需要，教師可以增加情景，設(shè)置障礙，引導和控制討論不偏離正題。
3.3.3 將模擬法庭作為課外大型法律活動開展。模擬法庭是在教師的指導下由學生扮演法官、檢察官、律師、案件的當事人、其他訴訟參與人等，以法庭審判為參照，模擬審判某一案件的教學活動。這是一種通過學生親身參與，將課堂所學理論知識、司法技能等綜合運用于實踐，以達到理論和實踐相統(tǒng)一之教育目的的教學模式。模擬法庭雖是假設(shè)案例的虛擬法庭，但要模擬真實情景，學生興趣很高，進行卻非常困難。一是需要講解大量的訴訟知識和技巧，甚至是法官和訴訟參與人的位置，二是操控不當很容易演變成一場爭論。這與學生法律常識缺乏、不具有法律思維、從未旁聽過審理等有關(guān)。因此把模擬法庭作為教師教學實踐課程、學校普法規(guī)劃一項工作、學生社團大型法律教育活動（比如安排在每年的“12.4”）來開展更合適。
3.3.4 棄用法律診所教育。法律診所是學生在律師指導下學習訴訟策略、撰寫法律文書、當事人訴訟等。國內(nèi)高校的診所教育多采取法律援助活動或設(shè)立法律援助中心等學生組織，因當事人多屬窮困，這類活動可培養(yǎng)學生的社會責任意識和職業(yè)道德。相比判例教學法，無論從時間、精力、財力等哪個角度來考慮，在非法學專業(yè)實施診所教育都不具備可能性，也因它和學生今后的職業(yè)選擇毫無關(guān)聯(lián)，現(xiàn)實意義不大?？偨Y(jié)起來，民商法課程應以傳統(tǒng)的演講式授課法和生活案例說明與討論為主，輔以模擬法庭等課外活動，其他的如帶學生現(xiàn)場旁聽、作試探性法律咨詢等等也可適當安排。
3.3.5 PPT 課件被稱為“助學利器”，既可以節(jié)省時間，增加課容量，還能通過豐富活潑的界面、聲像資料和網(wǎng)絡(luò)鏈接活躍課堂氣氛、調(diào)動學生參與、加深課堂印象。民商法教師是文科出身，習慣采用板書，然而大量的案例材料靠課堂讀寫和課前復印很不科學也不現(xiàn)實，采用電子課件是必然趨勢，所以教師需要盡快掌握 office、flash、圖案剪輯等軟件操作技巧，實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化教學。
3.4 改進統(tǒng)一的卷面考核方式，嚴把分數(shù)關(guān)
一、制定民法典，必須摒棄“條件成熟論”的立法指導思想
近幾年，有些人贊成制定民法典，但總覺得我國現(xiàn)時的經(jīng)濟條件和理論條件均不成熟：我國目前正處于新舊經(jīng)濟體制替換階段，新的經(jīng)濟體制尚未定型，重要的經(jīng)濟關(guān)系還沒有穩(wěn)定下來，若現(xiàn)在就匆匆忙忙搞出一部法典來，勢必會造成法典的不穩(wěn)定，而損害法典本身的權(quán)威性。此外，制定民法典需要相當濃厚的民法理論氛圍，我國近幾年法學界雖進行了大量的民法理論研究和宣傳。取得了一定的成就，但仍缺乏理論深度，沒有形成一種全民性的民法文化，社會尚未作好迎接民法典誕生的心理準備，時機不成熟，不宜現(xiàn)在就開始制定民法典。
應當說，“條件成熟論”所提出的理由并非沒有一點道理。但是，把新的經(jīng)濟體制尚未最后定型，缺乏民法文化作為不宜現(xiàn)時制定民法典的基本理由卻顯得很蒼白。
任何一個民族的民法文化，雖然不排除可以自發(fā)生成，亦可通過法學家的精心培育或由立法者制定實施民商法而形成，當今世界絕大多數(shù)國家都經(jīng)歷了漫長的自然經(jīng)濟加等級森嚴的奴隸社會和封建社會，沒有哪個民族天生就具有民法文化。就連盛行過羅馬法的西歐大陸，若非法學家們從羅馬城的廢墟下掘出失傳數(shù)世紀的羅馬法，并加以廣泛宣傳，西歐人至今可能都不知什么是民法。可見，民法文化是可以通過法學家們的精心培育和灌輸而逐漸在民族特性中生根發(fā)芽、開花結(jié)果的。一個民族的民法文化固然可以促成民法典的最終產(chǎn)生，而民法典的制定實施反過來亦可以萌發(fā)或推進民法文化。十多年前，我國社會絕大多數(shù)人尚不知“法”為何物。短短十幾年，法治觀念已在社會普通成員中深深地扎下根來。我國的法治文化從無到有，恰恰主要是許多法律法規(guī)頒布與實施的結(jié)果，沒有法的具體存在和有效實施，很難想象我國社會今天會是個怎么樣的社會。經(jīng)過十多年的艱辛努力，我國社會已形成了一定氛圍的民法文化，這主要歸功于一系列民商法律法規(guī)的制定實施，法學家也在辛勤勞作，發(fā)表了數(shù)以千計的有關(guān)民商法方面的學術(shù)論文、論著和教材，這些為我國民法典的制定打下了較堅實的理論基礎(chǔ)。民法典的制定與實施。勢必又將促進我國民法文化的進一步發(fā)展，繁榮我國的民法理論。
從經(jīng)濟條件來看，我國確正處于新舊經(jīng)濟體制更替時期。但是，歷史上從沒有哪個民法發(fā)達的國家等到經(jīng)濟關(guān)系完全“成熟”以后才制定民法典，如法國，資本主義生產(chǎn)方式剛剛確立僅十多年，就制定出了近代法制史上第一部影響極其深遠的民法典—1804年的《法國民法典》，世界上第一部社會主義性質(zhì)的民法典——《蘇俄民法典》——產(chǎn)生于1922年，此時距十月革命尚不過5年。我國當前經(jīng)濟體制改革的主要目標。是要在我國逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟。社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟雖然在經(jīng)濟目的上存在著本質(zhì)區(qū)別。但兩者的運行規(guī)則卻無甚大差異，價值規(guī)律等基本市場規(guī)律仍在社會主義市場中發(fā)揮著重要作用。盡管我國現(xiàn)時市場經(jīng)濟尚未完全發(fā)育成熟，但在立法上我們完全可以超前，充分借鑒甚至直接移植國外那些被證明是成功的民商規(guī)則，來充實我國的民法典。隨著對外開放的進一步發(fā)展，我國經(jīng)濟正全面走向世界，與世界經(jīng)濟尤其是發(fā)達國家的經(jīng)濟保持一致，“按國際經(jīng)濟慣例辦事”，已成為進一步開放的基本要求。這意味著我國民法典可以而且必須廣泛采納這些國際慣例。
持“條件成熟論”的人立意要制定一部具有中國特色的民法典，其愿望無可非議。但有的論者卻把“中國特色”變成一種無形的沉重包袱，從心理上厭惡或是不敢大膽吸收人類的優(yōu)秀民法文化。當今世界經(jīng)貿(mào)在蓬勃發(fā)展，時不我待。我們不可能等到把什么問題都研究透了，待到社會經(jīng)濟相對靜止下來了以后，再去制定民法典。如果是那樣，我們將永遠跟不上世界經(jīng)濟發(fā)展的浪流。
二、制定民法典，應堅持民商合一的立法模式
縱觀近代以來法典式國家的民商立法，有民商分立和民商合一兩種立法模式。民商分立者，在民法典外另訂商法典，商事關(guān)系優(yōu)先適用商法典，商法典沒有規(guī)定的。則適用民法典。民商合一者，只制定民法典，不另訂商法典，但在民法典外制定系列單行法規(guī)。可見，民商分立和民商合一這兩種立法模式的區(qū)別，在于要不要在民法典之外另行制定商法典。民商分立者仍承認商法是民法的組成部分，是民法的特殊法；民商合一者亦不否認商法的存在。 我們制定民法典，要不要同時再搞一個商法典呢，即是說到底是民商分立還是民商合一，我認為，這不是哪個權(quán)威一句話就能定奪的問題，法學研究的目的是給立法者提供切合實際需要的理論根據(jù)，為立法指明方向。這就要求理論研究者要摒棄“門戶之見”，抱著誠實的態(tài)度來進行研究。不能搞民法的就主張民商合一，搞商法就要求民商分立。法學界長期存在著一種不好的文風，自己研究哪一個法律，就恨不得把該法弄成個“獨立部門”才好，似乎只有這樣。才顯得自己的研究工作有多么重要，是搞民商分立還是搞民商合一，要看采用哪一種立法模式，更能適合市場機制的需要，更有利于健全市場法制體系。
商法典在許多國家如法國、德國、日本的出現(xiàn)是歷史的產(chǎn)物。近代資產(chǎn)階級是從西歐中世紀商業(yè)貿(mào)易中孕育成長起來的，它們與當時封建社會其他階段、階層有著不同的經(jīng)濟利益。資本主義生產(chǎn)方式確立后較長一段時期，商業(yè)貿(mào)易仍然在資本主義市場經(jīng)濟中占主導地位。商業(yè)資本與其他資本更不用說與社會其他階層如工人、農(nóng)民依然有著重大的利益差別。在這種經(jīng)濟形勢下，專為保護商人特殊利益，調(diào)整商人內(nèi)部關(guān)系的商法典的出現(xiàn)是不足為怪的。二十世紀以來，尤其是二戰(zhàn)以后，工業(yè)資本和金融資本先后崛起，商業(yè)貿(mào)易雖仍很重要，但工業(yè)生產(chǎn)和金融活動在經(jīng)濟舞臺上愈來愈扮演著極其重要的角色，商品生產(chǎn)、商品流通、金融活動三足鼎立，市場社會化，商人世俗化，已不再存在一個有著特殊利益的商人階層，亦不存在具有獨特特征的所謂商行為。故此，為適應這種極度變化了的經(jīng)濟形勢，本世紀以來許多國家在民商立法方面采民商合一，更是歷史的必然。
我們今天所要建立的市場經(jīng)濟是一種全球性的、全社會性的、徹底開放的、現(xiàn)代化的經(jīng)濟機制，其規(guī)模、深度、普及性是上個世紀以商業(yè)為龍頭的商品交換經(jīng)濟所不能比擬的，人們之間的相互依賴性越來越強。那種把商人的利益與社會其他階層的利益人為地強行分割開來的做法早已不合時代潮流了?，F(xiàn)實生活及將來高度發(fā)達的市場經(jīng)濟，都不存在民商分立的客觀基礎(chǔ)。
民法與商法都是調(diào)整平等主體間的社會商品經(jīng)濟關(guān)系的，都必須貫徹平等、自愿、公平、等價有償、誠實信用的基本原則，其調(diào)整手段在本質(zhì)上也是一致的。盡管商法在調(diào)整某個特殊經(jīng)濟領(lǐng)域中有某些特殊手段，但這種特殊性不足以使其脫離于民法而獨立存在；而且也正是因為這些特殊性，才使得它在民法體系中保持著相對獨立的地位，成為民法的特殊法。如果在民法典外還制定一部商法典，就須再就主體、行為等總則性問題作出規(guī)定，如前所述，現(xiàn)代高度發(fā)達的市場經(jīng)濟，市場社會化，商事主體與民事主體、商事行為與民事行為無甚區(qū)別，因此，商法典中的商事主體制度，商事行為制度無非是民法典中的民事主體制度、民事法律行為制度的翻。版，這無疑造成立法上的浪費、重疊；若作出的規(guī)定與民法典相矛盾，這不僅不可能，即使有可能，就將損害市場法制的和諧、統(tǒng)一、權(quán)威，令人無所適從。如果商法典中沒有包括規(guī)定主體、行為制度在內(nèi)的總則，則“法典”只不過是“法規(guī)匯編”而已。 有鑒于此，我國制定民法典，應當堅持民商合一的立法模式。
三、精心構(gòu)制，實現(xiàn)民法典的現(xiàn)代化
民法發(fā)達是一個國家法制發(fā)達的標志，而在法典化國家，民法典的存在又是民法發(fā)達的標志。正因為這樣，民法典的制定，是我國立法史上一項世紀性的巨大工程，必須以極其嚴肅認真、對社會負責、對后代負責的科學態(tài)度來對待。我國民法典將在二十世紀和二十一世紀之交產(chǎn)生，此時，距近代史上第一部民法典——1804年的《法國民法典》——已近二百年，距《德國民法典》——二十世紀民法典的楷?！嘟倌炅?，世界已發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。我們不僅要繼承和借鑒人類優(yōu)秀的民法文化，更要面對今天的現(xiàn)實，制定出一部符合我國社會主義市場經(jīng)濟客觀情況，具有濃厚現(xiàn)代化氣息，能經(jīng)得起歷史考驗的民法典。
關(guān)鍵詞：保險學；法學；研究生課程體系
保險學專業(yè)的研究生作為高端保險人才，將成為我國未來保險業(yè)的主導力量，其專業(yè)視野、創(chuàng)新能力等素質(zhì)將決定未來保險業(yè)發(fā)展的程度。而這與課程體系的設(shè)置密切相關(guān)。本文認為，法學，特別是民商法學當中的相關(guān)內(nèi)容應當納入到各高校保險學專業(yè)研究生的課程體系當中，以適應保險學研究和保險業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有國際專業(yè)視野和較強創(chuàng)新能力的保險高端人才。
一、從學科――宏觀層面來看：法學對經(jīng)濟學有重要的補充作用
保險學從屬于經(jīng)濟學的范疇，法學對保險學的作用首先體現(xiàn)為法學與經(jīng)濟學的互補性。傳統(tǒng)觀點認為“經(jīng)濟學主要解決‘如何將蛋糕做得更大’的問題，而法學主要解決‘如何將蛋糕切得更好’的問題”。2001年，我國著名經(jīng)濟學家吳敬璉教授與著名法學家江平教授第一次會面，開始了我國經(jīng)濟學與法學之間的“對話”。兩位學界泰斗對經(jīng)濟與法律之間的“結(jié)合研究”深有同感，遂于2002年籌備并成立了“上海法律與經(jīng)濟研究所”(該所于2004年遷移至北京，更名為“洪范法律與經(jīng)濟研究所”)。兩位教授在隨后的多次公開對話中對經(jīng)濟學與法學之間的關(guān)系進行了新的解讀。吳敬璉教授認為，如果沒有法制，僅憑市場經(jīng)濟本身的資源配置，“蛋糕”肯定做不大，甚至會做出“餿蛋糕”；江平教授則認為，如果不顧經(jīng)濟規(guī)律而制訂法律，這種法律屬于“壞”的法律，可能導致形成“壞”的市場，從而直接影響“蛋糕”的大小。因此，效率與公平具有價值效果的一致性：公平可以促進效率，效率也有助于實現(xiàn)更高層次的公平。經(jīng)濟與法律的這種相輔相成的關(guān)系對我國高校經(jīng)濟學人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。保險學專業(yè)作為經(jīng)濟學科的一個分支，以研究如何將保險業(yè)的“蛋糕”做大為己任，如果脫離具體的法制環(huán)境，所從事的保險學研究工作將毫無意義，依據(jù)這種無意義的研究來指導保險企業(yè)的經(jīng)營也不可能實現(xiàn)高“效率”。
本文認為，為了使保險學專業(yè)的研究生了解法律的運行對經(jīng)濟運行的影響，應該在課程設(shè)置中適當增加“法律經(jīng)濟學”的內(nèi)容?！胺山?jīng)濟學”是一門位于法學與經(jīng)濟學之間的邊緣地帶的新學科，經(jīng)歷了從純粹的法學方法論到法學經(jīng)濟學交叉獨立學科的過程。波斯納將“法律經(jīng)濟學”定位為“法學的經(jīng)濟分析方法”，認為法律經(jīng)濟學是“將經(jīng)濟學的理論和經(jīng)驗主義方法全面運用于法律制度分析”。而在這門學科的創(chuàng)始人科斯看來，法律經(jīng)濟學還有另外一個方面的內(nèi)容：即分析法律系統(tǒng)的運行對經(jīng)濟系統(tǒng)運行的影響。前者的思維路徑是以法律為起點，經(jīng)過經(jīng)濟學分析，最后再回到法律，目的是考量法律是否符合“效率”這一正義價值，以修正現(xiàn)行法律；后者的思維路徑是以法律為起點，終點則是經(jīng)濟制度，即研究法律制度如何影響經(jīng)濟活動，以修正現(xiàn)行的經(jīng)濟制度。因此，前者側(cè)重法學意義，后者更側(cè)重經(jīng)濟學意義。作為經(jīng)濟學的重要分支，我國保險學的研究生教育當中應適當增加經(jīng)濟學意義上的法律經(jīng)濟學內(nèi)容。
二、從課程――中觀層面來看：保險法的課程教學離不開民商法學基礎(chǔ)
“保險法研究”是多數(shù)高校保險學專業(yè)研究生的主干課程之一。該課程的教學必須以民商法的相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)。例如，《保險法》第三十一條規(guī)定：“投保人對下列人員具有保險利益…近親屬”，其中“近親屬”的范圍是什么?保險法本身并未加以限定，而民法與刑法等其他法律有不同的規(guī)定；又如，《保險法》第三十三條規(guī)定“投保人不得為無民事行為能力人投保以死亡為給付保險金條件的人身保險，保險人也不得承?！?，
其中“無民事行為能力人”也是一個需要以年齡和精神狀況作為雙重判斷標準的民法基本概念；再如，《保險法》第一百一十七條關(guān)于“保險人”的規(guī)定，需要學生對民事制度中“人”的權(quán)利義務(wù)有所了解。
同時，保險既是一種經(jīng)濟關(guān)系，又是一種法律關(guān)系，其法律基礎(chǔ)便是保險合同。學生要掌握《保險法》第二章關(guān)于保險合同的成立、效力、解除、履行、違約、變更以及保險人與投保人的權(quán)利義務(wù)等規(guī)定，均需要與民法當中《合同法》的相關(guān)內(nèi)容相聯(lián)系起來學習。此外，保險合同的糾紛也適用民事合同糾紛的法律救濟程序。例如，《保險法》第二十六條中規(guī)定了保險合同的訴訟時效：作為保險特別法的《海商法》第十三章則規(guī)定了十余種可能涉及保險合同履行的訴訟時效，這些時效的計算均應適用民法中關(guān)于訴訟時效的中止、中斷和延長的規(guī)則。
此外，《保險法》的內(nèi)容除了“保險合同法”，還包括“保險業(yè)法”，即調(diào)整“保險公司”行為的法律規(guī)范，因此保險法的法律淵源還包括《公司法》。正如《保險法》第九十四條規(guī)定：“保險公司，除本法另有規(guī)定外，適用《公司法》的規(guī)定”。又如，《保險法》第九十條規(guī)定，“保險公司有《破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的……申請重整、和解或者破產(chǎn)清算”。因此，要深入研究保險公司經(jīng)營、管理方面的問題離不開對公司法、破產(chǎn)法等商法相關(guān)內(nèi)容的學習。
綜上，保險法是規(guī)范保險合同和保險企業(yè)經(jīng)營、監(jiān)管的法律，其法律淵源主要是民商法。保險學專業(yè)的研究生要真正了解保險法，有必要同時學習民商法的相關(guān)內(nèi)容。反過來說，脫離相關(guān)的民商法學基礎(chǔ)，不可能進行保險法相關(guān)問題的深入研究，研究生已經(jīng)開設(shè)的“保險法研究”課程學習也將難以實現(xiàn)課程設(shè)置的目的。
三、從保險標的――微觀層面來看：知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)內(nèi)容應作為財產(chǎn)保險學
的重要補充
根據(jù)保險標的的不同性質(zhì)，保險可分為人身保險和財產(chǎn)保險，前者以人的生命、健康作為保險標的，后者以財產(chǎn)及其有關(guān)利益作為保險標的。從保險法的現(xiàn)有規(guī)定來看，“財產(chǎn)保險”的“財產(chǎn)”指的是動產(chǎn)、不動產(chǎn)；“有關(guān)利益”包括積極利益和消極利益，前者指的是被保險人的可得利益(如信用保險)，后者是被保險人可避免的損失(如責任保險)。而作為主要無形財產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)至今沒有正式被納入到我國各大財產(chǎn)保險公司承保的保險標的的范圍。保險實務(wù)中缺乏“知識產(chǎn)權(quán)保險”這一險種，反映在保險學教育當中就是財產(chǎn)保險學的教學內(nèi)容里缺乏知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)知識。本文認為，這恰恰是一個國際專業(yè)視野的問題。
在當今這個知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)在商業(yè)領(lǐng)域扮演著日益重要的角色，而其存在的風險和相應的保護問題也日益為各國立法所重視。盡管當知識產(chǎn)權(quán)遭受侵害時，可以通過法律途徑尋求救濟，但是風險仍然存在。比如訴訟存在著敗訴的風險，勝訴后也存在著執(zhí)行不能的風險。高風險高收益的知識產(chǎn)業(yè)如何進行風險管理，
無疑是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人所關(guān)注的核心問題。20世紀70年代起，知識產(chǎn)權(quán)保險制度在西方發(fā)達國家應運而生，而其中在美國的發(fā)展最為完善。目前，美國保險界順應知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件愈演愈烈的發(fā)展趨勢，已經(jīng)將承保標的從專利侵權(quán)逐漸擴展到商標權(quán)、著作權(quán)與商業(yè)秘密等幾乎所有類型的知識產(chǎn)權(quán)，從而形成了完整意義上的“知識產(chǎn)權(quán)保險”。繼美國創(chuàng)設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)保險制度之后，在知識產(chǎn)權(quán)業(yè)比較發(fā)達的德國、英國、日本等國家，也緊隨其后陸續(xù)推出了這一險種，如英國推出的“專利申請保險”、日本推出的“知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)金保險”等等。因此，將財險承保標的擴展到知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)是一種國際趨勢，折射出了知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要和知識經(jīng)濟時代對知識產(chǎn)權(quán)保險制度的呼喚。
本文認為，在我國建立知識產(chǎn)權(quán)保險制度是可能的，也是必要的。
知識產(chǎn)權(quán)符合保險的構(gòu)成要素要求，因此建立知識產(chǎn)權(quán)保險制度是可能的。首先，知識產(chǎn)權(quán)存在各種法律風險，且這種風險的發(fā)生具有偶然性、程度上具有不確定性，符合“有風險才有保險”這一前提；其次，知識產(chǎn)權(quán)的這種風險和對風險管理的需求是普遍存在的，具備保險學上“大數(shù)法則”的數(shù)量基礎(chǔ)：第三，知識產(chǎn)權(quán)是法律上承認的財產(chǎn)利益，屬于保險法第十二條規(guī)定的“可保利益”；第四，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的利益損失在經(jīng)濟上可以計算出價值(例如《專利法》第六十五條關(guān)于專利侵權(quán)損害賠償?shù)囊?guī)定)，屬于“可以用貨幣來衡量”的風險，也符合保險的“損失補償”這一基本功能。
在我國建立知識產(chǎn)權(quán)保險制度也是必要的?！矫妫R產(chǎn)權(quán)的維權(quán)需要保險的保障。近幾年來，我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟案的數(shù)量在急劇增長。據(jù)統(tǒng)計，2001年、2002年、2003年全國法院受理的知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟一審案件分別同比增長8.62％、17.78％、12.61％，其中約80％屬于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。從侵權(quán)賠償額度來看，知識產(chǎn)權(quán)案件的標的額一般遠高于普通的民事賠償案件，相應地，知識產(chǎn)權(quán)訴訟程序當中繳納的案件受理費以及律師費等也遠高于普通民事案件。此外，知識產(chǎn)權(quán)案件還牽涉到鑒定費、公告費、評估費等其他訴訟費用，如果是涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，還會涉及國際差旅費、翻譯費、國際通訊費等費用。所有這些費用對于當事人來說可能構(gòu)成難以承擔之重，甚至有可能拖垮一些涉訴的中小企業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)保險制度通過由保險人承擔訴訟風險的方式，為轉(zhuǎn)嫁被保險人的財務(wù)風險提供了保險工具支持，將為我國企業(yè)有效地維護和實施知識產(chǎn)權(quán)提供經(jīng)濟上的保障。另一方面，我國目前知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)展嚴重不足，“財產(chǎn)保險”的無形財產(chǎn)領(lǐng)域亟待開拓。2010年底，信達財產(chǎn)保險公司于推出了國內(nèi)首款專利保險產(chǎn)品――“專利侵權(quán)調(diào)查費用保險”，可謂開創(chuàng)了我國知識產(chǎn)權(quán)保險事業(yè)的先河。但截至目前，知識產(chǎn)權(quán)保險的發(fā)展進程緩慢：首先表現(xiàn)為險種單一，即僅限于專利的侵權(quán)調(diào)查費用，而不涉及專利訴訟費用、侵權(quán)損失，更未涉及著作權(quán)、商標權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)；其次表現(xiàn)為多數(shù)險企缺乏開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)險種的熱情。出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的根本原因在于我國保險界對知識產(chǎn)權(quán)缺乏了解，或者說，保險業(yè)目前缺乏了解知識產(chǎn)權(quán)的保險人才。因此，在高校保險專業(yè)研究生課程體系中增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法基礎(chǔ)課程，有利于培養(yǎng)熟悉知識產(chǎn)權(quán)與保險的“兩棲”人才，從而開拓財產(chǎn)保險的另外“半壁河山”，有力地促進我國保險業(yè)的健康發(fā)展。因此，將作為財產(chǎn)保險標的的“財產(chǎn)”范圍擴展到包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無形財產(chǎn)，具有重要的現(xiàn)實意義。
綜上，保險學專業(yè)的研究生要真正做好保險學研究，需要以一定的法學基礎(chǔ)為依托；要真正成為保險業(yè)的高端人才，需要對保險法的民商法淵源有所了解；要具備國際視野、開拓無形財產(chǎn)保險領(lǐng)域，需要學習知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。
四、保險學專業(yè)研究生課程體系中增加法學內(nèi)容的具體建議