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關鍵詞：非建設用地；規(guī)劃；理論
中圖分類號：F252.23 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著社會經濟的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高以及城鄉(xiāng)化建設的不斷加快。城鄉(xiāng)規(guī)劃設計已經成為城鄉(xiāng)未來發(fā)展的重要依據。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃設計當中，漸漸的出現了一種新的設計思想，那就是“反規(guī)劃”思想，其主要是將城鄉(xiāng)的非建設用地作為規(guī)劃開展的首要任務，這種思想也越來越被人接受?？梢姺墙ㄔO用地在城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要性。下面我們就對非建設用地的規(guī)劃理論與方法進行一下細致的分析與探討。
規(guī)劃的基本概念和類型
基本概念
對于城鄉(xiāng)的非建設用地目前尚未有一個統(tǒng)一認識，其在概念上主要存在這樣三種差別：非建設用地，非城市的建設用地，城市的非建設用地。非建設用地基本概念主要是來自于國家相關土地分類標準的規(guī)定，其中包括了農業(yè)用地與未利用土地。但是，他將一些能夠發(fā)揮出生態(tài)功能的用地歸類到了建設用地之中。還有相關專家則將城市的用地分類中，綠地以及城鎮(zhèn)之外的各種綠地還有相關的其它用地與農田等統(tǒng)一歸類為非建設用地；非城市的建設用地，其概念來自于國家城市用地以及規(guī)劃建設的用地標準等相關文件。其中主要包括村鎮(zhèn)的建設用地，在規(guī)劃期內沒有被用于城市建設中的用地。其強調的是在規(guī)劃范圍之內，除用于城市建設以外的土地；城市的非建設用地是說在城市的區(qū)域范圍之內，從宏觀再到微觀上的一切人工或者自然的植物群、山水以及具有生態(tài)潛能的系列用地。
類型的劃分
在不同的城市之中，根據不同的地質、地理、生態(tài)環(huán)境以及管理重點等條件對非建設用地的類型進行了較為細致的劃分，例如在杭州有四類，深圳分七類。本文通過非建設用地的特性以及控制管理中的差異將城鄉(xiāng)的非建設用地初步的分成兩級五類。分別是根據管制的強度分成的兩級：引導性與強制性。根據具有的功能分成的五類：戰(zhàn)略儲備、環(huán)境改善、資源安全、景觀保護以及生態(tài)安全類。
規(guī)劃相關的理論基礎
規(guī)劃具有的重要意義
非建設用地在規(guī)劃上主要有兩方面的重要意義。第一，從生態(tài)學的角度出發(fā)，是為了對生態(tài)較為敏感的地區(qū)以及景觀資源進行保護，確保城市在生態(tài)結構上的完整性與連續(xù)性，確保區(qū)域生態(tài)的安全；第二，從城市規(guī)劃的角度出發(fā)，有效的控制了發(fā)達城市的建成區(qū)域無序蔓延，促進了城市土地的合理利用。因此，有機的將建設用地與非建設用地有機的融合在一起，形成一種耦合的狀態(tài)，在城鄉(xiāng)的非建設用地規(guī)劃過程中，并不是將建設用地的規(guī)劃完全拋棄，而是要打破傳統(tǒng)的規(guī)劃方式，在綜合了城市的發(fā)展阻力與動力的基礎之上，對非建設用地的范圍進行明確的了解，將城鄉(xiāng)規(guī)劃從“引導建設”為主逐漸轉化到“保護控制”上來，最終達到城鄉(xiāng)規(guī)劃合理發(fā)展的目的。
規(guī)劃具有的理論依據
①城市的生態(tài)學理論。非建筑用地可以說是城市生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分。它具有開放、動態(tài)以及非均衡性等特點。
②景觀生態(tài)的規(guī)劃理論。利用景觀生態(tài)學的理論，構成非建設用地的基本要素主要包括基質、廊道以及斑塊，通過對景觀的空間結構進行合理的規(guī)劃，使這些要素在空間的分布更加合理，保持物質流、能量流以及信息流的通暢。例如動物的淺析，水污染的緩解，氣候的改善等等。景觀生態(tài)學所強調的是格局以及生態(tài)過程的完整性與連續(xù)性。對于單元之間的生態(tài)流非常注重。這就需要對水系進行強化，維護生態(tài)要素之間的聯(lián)系。
③生態(tài)服務功能的理論。非建設用地存在很多生態(tài)服務的功能，例如保護水源、保持水土、排洪蓄水、降低污染、增濕降溫等等，利用非建設用地的這些功能對城市的土地利用以及空間布局進行有效的優(yōu)化，是保證城市良好有序發(fā)展的重要前提。
規(guī)劃內容以及方法
總體的技術路線
對城鄉(xiāng)的非建設用地進行系統(tǒng)合理的規(guī)劃，必須要依據城鄉(xiāng)的生態(tài)現狀，并且清楚其中存在的問題。透徹分析其生態(tài)服務功能以及整個生態(tài)過程。了解各個地塊之間生態(tài)功能所具有的重要性的高低。進而得到對應的城市生態(tài)限制等級，再結合人口的規(guī)模以及生態(tài)所具有的承載力進行細致的分析，確定非建設用地的空間布局以及用地總量。建立起城市生態(tài)的安全格局，整個過程如下圖：
空間布局
大多數的非建設用地都是采用自由式空間布局的方法。主要是由當地的水文條件、自然地貌以及城市建設發(fā)展的現狀來決定的。有專家通過景觀的過程進而確定具有明顯戰(zhàn)略意義的空間位置以及聯(lián)系，建立起對控制與維護生態(tài)過程存在重要意義的生態(tài)安全格局。還有專家通過分析規(guī)劃區(qū)的用地組成，提出了基于自然環(huán)境方面的城鄉(xiāng)空間結構。制定出能夠與兩大用地系統(tǒng)相互耦合的土地利用的整體規(guī)劃。
規(guī)劃控制的方法
城鄉(xiāng)的非建設用地在控制措施方面還比較缺乏，僅僅是在自然保護區(qū)域以及基本的農田方面有較為完整的控制法規(guī)。因此，要借鑒與城鄉(xiāng)建設用地中的控制指標做法，對城鄉(xiāng)的非建設用地初步的建立起控制指標機制體系，這其中主要包括對生態(tài)保護建設的引導以及控制性指標兩項。其中，控制性指標具有非常大的強制性，其主要目的是對用地的類型進行強制性的規(guī)定，保證地塊中非建設用地的主體性。生態(tài)保護建設的引導通過限建的等級以及限建的要素，對于生態(tài)保護的要點、對象、空間布局以及產業(yè)的發(fā)展等方面做出具有引導性的指標。用以保證生態(tài)結構完整性、連續(xù)性，保證生態(tài)服務功能能夠發(fā)揮出最大的效用。
對非建設用地提出的配套政策
為了保證非建設用地的規(guī)劃能夠有效的實施，需要制定一套合理的配套政策。其主要涉及的方面有土地、財政、產業(yè)、環(huán)保以及區(qū)域的協(xié)調等。比如建立起生態(tài)的標準制度，鼓勵環(huán)境友好以及資源節(jié)約型的企業(yè)進行投產。大力發(fā)展生態(tài)旅游行業(yè)以及農業(yè)觀光行業(yè)。完善生態(tài)的補償制度，強化與周邊地區(qū)之間的溝通，共同建立區(qū)域的非建設用地，確保區(qū)域生態(tài)的安全。
總結：
本文首先提出了非建設用地的概念，以極其重要的意義進而對非建設用地規(guī)劃設計的內容以及控制方法進行了淺要的分析。合理有效的對非建設用地進行規(guī)劃設計，有助優(yōu)化城市土地利用率，優(yōu)化空間格局的布置，進而保證生態(tài)格局的安全，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 李博.城市禁限建區(qū)內涵與研究進展[J].城市規(guī)劃學刊，2008(04)
關鍵詞：城市規(guī)劃；土地；土地利用規(guī)劃；協(xié)調
一、城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關系
1、二者之間的聯(lián)系
城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃都是國民生產建設的重要基礎，城市規(guī)劃的核心是為了城市建設發(fā)展而提出的，土地利用總體規(guī)劃則是以土地的合理利用為核心的，二者都注重對土地資源的優(yōu)化利用，強調土地的基礎性，從宏觀到微觀層面，都對土地結構、資源進行綜合的調整、配置，總體而言，城市規(guī)劃互相聯(lián)系，相互補充，二者在土地規(guī)劃的目標上是一致的，都是為了促進社會經濟、建設的發(fā)展，不同的是城市規(guī)劃的發(fā)展主要范圍在城市，而土地利用總體規(guī)劃的范圍是區(qū)域性的，城市規(guī)劃根據城市的規(guī)模、功能、特點、發(fā)展方向確定，而土地利用總體規(guī)劃設計到轄區(qū)范圍內的土地綜合開發(fā)、利用、保護、整治等。由此可見，城市規(guī)劃需要在土地利用總體規(guī)劃的具體標準的指導下，結合城市的環(huán)境、性質等，明確城市規(guī)劃的內容與要求，而土地利用總體規(guī)劃也要考慮到城市發(fā)展空間的需求。
2、二者之間存在的矛盾
近年來，我國城鎮(zhèn)化進程加快，對土地利用的需求不斷增大，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的差距逐步加大，甚至存在相互矛盾、沖突的地方，不僅影響了城市建設的總體效率和質量，也不利于土地資源的合理利用。目前，我國城市規(guī)劃主要是根據城市范圍內經濟與社會發(fā)展的計劃來利用土地，這一規(guī)劃所依據的法律法規(guī)主要是《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，而土地利用總體規(guī)劃則是從區(qū)域土地資源特點、功能及耕地保護等層面對土地的利用做出規(guī)劃，這一規(guī)劃主要依據的法律是《土地管理法》，雖然二者的法律地位相同，但是側重的內容不同，采取的規(guī)劃方法、統(tǒng)計的數據也存在較大的差別，在數據處理上缺少銜接性，尤其是在農村耕地日漸減少、污染加劇的情況下，土地利用總體規(guī)劃更強調從農村土地保護的角度來制定規(guī)劃，而城市發(fā)展則要求拓寬城市發(fā)展空間，對土地的要求較高。由此可見，城市規(guī)劃要求最大限度地實現土地的空間功能，而土地利用總體規(guī)劃則偏向于對建設用地總量的控制。城市規(guī)劃與土地總體利用規(guī)劃的矛盾，不僅體現在法律依據、指導思想的不同，還體現在執(zhí)行、行政上的不同，城市規(guī)劃有地方政府根據地方經濟發(fā)展要求制定的，體現了地方意志，而土地總體利用規(guī)劃則是根據中央對土地利用的總體規(guī)劃實施的，這也導致了在實際的規(guī)劃執(zhí)行中，城市規(guī)劃與土地總體利用規(guī)劃存在不協(xié)調、甚至矛盾的地方。
二、城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調
1、法規(guī)體系的協(xié)調
由于城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的法律依據上存在差異，因此，應從法律上進行恰當的修改，調整，使《城市規(guī)劃法》與《土地管理法》相互協(xié)調，補充，如在《城市規(guī)劃法》中適當地增加對土地資源保護開發(fā)、合理控制的內容，加強對城市有償使用土地的規(guī)劃管理，在《土地管理法》中也可以加入社會公眾參與、責任的條款，讓社會公眾、行政主體更加積極地參與到土地的合理利用及保護中，體現城市文明發(fā)展對土地利用的意義。同時，還可以結合我國區(qū)域及城市發(fā)展實際，加強區(qū)域性的土地規(guī)劃法律法規(guī)體系的建立，促進城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調互補。
將我國現有的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與空間規(guī)劃法規(guī)體系相協(xié)調，
2、行政體系的協(xié)調
城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃在行政管轄部門、管轄范圍上需要根據規(guī)劃的總體目標、規(guī)劃實施的模式，進行科學、有效的創(chuàng)建、協(xié)調。為此，可以從中央一級建立統(tǒng)籌規(guī)劃的行政管理機構，或結合建設、交通、城市規(guī)劃、環(huán)境、土地資源等部門，以省、市、縣（鄉(xiāng)）逐級進行規(guī)劃管理，省級及以下的管理機構需要接受上級行政規(guī)劃部門的監(jiān)督、檢查與考核，由此，以統(tǒng)一的管理機構，結合區(qū)域規(guī)劃的實際，以整體性、科學性、協(xié)調性為原則，促進城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃發(fā)展的一致性。另外，還要建立公眾性的規(guī)劃委員會，引入人民代表、工程師、規(guī)劃師、建筑師、開發(fā)商等公眾作為規(guī)劃委員的成員，實施對土地規(guī)劃的監(jiān)督，在增強公眾對土地規(guī)劃參與積極性的同時，也有助于防止城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃行政管理上的效率低下，腐敗等問題。
3、編制體系的協(xié)調
土地利用總體規(guī)劃對城市規(guī)劃具有指導作用，城市規(guī)劃師對土地利用總體規(guī)劃的從屬與內容。雖然二者的側重點不同，但是在規(guī)劃的編制中，應以相互補充的依據為基礎，使二者相互促進，共同為現代社會文明及土地資源的合理利用奠定堅實的基礎。
在編制城市規(guī)劃的過程中，應明確土地利用總體規(guī)劃的指導價值，根據土地利用總體規(guī)劃確定土地利用結構、內容等，進一步解決城市土地供需之間的矛盾。在城市規(guī)劃中，還應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等區(qū)域范圍內的規(guī)劃，引導不同類型的功能區(qū)域能夠對交通、基礎設施、風景園區(qū)、重點保護區(qū)、生態(tài)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等踐行合理的土地建設控制要求，為土地利用總體規(guī)劃中的空間分布、建設指標設置提供一定的依據。
在土地利用總體規(guī)劃編制中，除了對土地進行全面、具體的分析、研究外，還應該適當地結合城市建設發(fā)展方向及實際，補充城鎮(zhèn)用地結構、功能，對城市土地規(guī)劃提供更加切實的指導。使城市規(guī)劃能夠根據土地利用總體規(guī)劃中所提出的標準進行科學的設定。在編制上二者還應明確各自的重點，避免重復或矛盾。
4、運作體系的協(xié)調
城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃都是區(qū)域規(guī)劃中必不可少的內容，為了促進區(qū)域范圍內人與自然、經濟與社會的和諧發(fā)展，應以區(qū)域規(guī)劃為協(xié)調運作的平臺，在加強自身規(guī)劃質量的同時，遵循國家、區(qū)域、公眾的利益，積極溝通、合作，使規(guī)劃的各項要求能夠得到最大程度的實施，在二者運行過程中，管理部門、職能機構應本著發(fā)展區(qū)域社會、經濟的目標，在合理利用、珍惜、保護土地的基礎上，促進人、生態(tài)、城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。
三、結論
綜上所述，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃本雖然在法律依據、編制性質、內容、運行體系上存在不同之處，在具體的規(guī)定上甚至存在矛盾的地方，但是二者的目標是一致的，為了促進二者的協(xié)調，充分發(fā)揮二者在現代社會中的互相補充、促進的作用，應從法規(guī)體系、行政體系、編制體系及運行體系上進行全面、深入的協(xié)調，以更好地發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的指導作用，使城市規(guī)劃更加科學、細致，進而推動我國社會、經濟、生態(tài)、文化等各方面的發(fā)展。
參考文獻：
關鍵詞：城市意象；住區(qū)規(guī)劃；路徑；區(qū)域；邊界；節(jié)點；地標
中圖分類號：TU984.12文獻標識碼：A文章編號：
引言：近年來，我國處于快速的城市化階段，住區(qū)作為城市的區(qū)域景觀，其視覺品質對城市景觀及市民體驗的影響是巨大的，凱文.林奇教授《城市意象》一書清晰地構造了一種城市設計的理論和方法， 如果將他在書中所倡導的思想、原則及方法應用于住區(qū)規(guī)劃，必然對住區(qū)視覺品質的提高、獨特的體驗的營造具有極大的應用價值。
1、城市意象理論的核心思想與方法
《城市意象》中指出—城市如同建筑，是一種空間的結構，只是尺度更巨大，需要用更長的時間過程去感知，在感知的過程中，環(huán)境記憶方式是極其重要的因素，避免環(huán)境的疏離感（不知自己身在何處而迷失自我。）成為創(chuàng)造美好城市的第一要務。
要在城市里不再使人產生疏離感，就必須著重對地域要素進行概括，讓它們在人們的記憶中生根，使個體能夠依據這個模式系統(tǒng)在變動不定的環(huán)境中重新尋找到自我。林奇對城市意象和城市識別性的研究也可看作是對早期現代主義的一種批判。
通過抽象的方式將環(huán)境要素分解為五個基本元素，從而對城市面貌這種復雜而綜合的景觀予以把握，使人們對城市的意象可以形成清晰的脈絡，這種方式即高效又易于操作，因此被廣泛的運用于城市設計當中。
2、在住區(qū)規(guī)劃中的應用
林奇對城市意象的分析是從具象到抽象的過程，而城市設計過程，則是從抽象到具象的過程，居住區(qū)尤其是大型綜合性居住區(qū)，可以看成是一個城市的微觀縮影，因而林奇的分析方法，可以充分的借鑒到社區(qū)的設計當中，對居住區(qū)設計予以指導，下面就將從這五個方面來論述如何設計良好社區(qū)環(huán)境。
2.1路徑設計：
路徑是社區(qū)的骨架，是住戶每天回家的完整體驗，路徑的拓撲結構是形成社區(qū)最基本
的特征，它與邊界、區(qū)域、節(jié)點和標志物共同構成社區(qū)的基本結構。
依據路徑的拓撲特征可分為網狀結構，放射結構，樹狀結構、環(huán)形結構。具體詳見附圖。
網狀結構：均質化的結構，高效實用，不過易形成呆板的區(qū)域形象，
放射結構：與中心連接最為直接，適合于大型社區(qū)結構。
樹狀結構：適合形成多級路網，塑造有層次的空間序列，并使景觀與建筑才充分融合。
環(huán)狀結構：可營造出集中式的區(qū)域環(huán)境及景觀綠化。
當然現在實際的住區(qū)設計時，常將上述結構混合使用，形成復合結構，如環(huán)狀+樹狀就是非常經典實用的二級結構，社區(qū)主路快速、順暢，次級路作為鄰里交通，保證了居住空間的私密性與獨立性，形成從公共、半公共到私密的空間序列。
同時路徑的形狀與用地形狀的協(xié)調，也成為塑造住區(qū)特征的重要手段，同時路徑劃分出不同的區(qū)域，賦予每個區(qū)域最基本的形象特征。由圖1可以看出，弧形道路很好地契合了用地形狀，劃分出周邊與中心兩大區(qū)域，形成有機的、獨特的社區(qū)基本結構。
圖1： 某小區(qū)規(guī)劃
2.2區(qū)域設計：
一個社區(qū)內的區(qū)域類型除了居住區(qū)域，還包括公共區(qū)域、公園景觀區(qū)域，居住區(qū)域是
社區(qū)中最主要的組成部分，公共區(qū)域將影響到社區(qū)的便利性，公園景觀區(qū)域將提升居住空間的品質。
區(qū)域間的組合關系影響著社區(qū)的方方面面，住區(qū)居民如果能在5分鐘的步行時間內到
達公共活動中心，滿足其社交、文化、商務等功能需求，這個社區(qū)就可稱之為適合行人活動的社區(qū)，是成功的人性化社區(qū)規(guī)劃最重要的要素之一。因此在區(qū)域設計中應充分考慮居住區(qū)域與公共區(qū)域的關系，塑造綠色的、人性化的社區(qū)環(huán)境。
景觀環(huán)境及其對居住區(qū)域的滲透，是居住空間品質的重要方面，塑造多級景觀綠化系統(tǒng)，如社區(qū)中央綠化、組團綠化、節(jié)點綠化，沿街的線性綠化，社區(qū)邊界綠化等，創(chuàng)造宜居社區(qū)。
同時，居住區(qū)域也因產品的不同，劃分為不同的區(qū)域。一個成功的社區(qū)應有豐富的戶型產品組合以滿足市場需求，同時多樣的建筑體量創(chuàng)造出豐富的社區(qū)環(huán)境，不同的產品會組成不同的區(qū)域，大型住區(qū)一般會分有多個區(qū)域，如高層區(qū)、多層區(qū)、別墅區(qū)等，區(qū)域的劃分對整體的社區(qū)環(huán)境、形態(tài)動勢起到關鍵性的作用。
考慮到日照的因素，高層區(qū)域一般布置于用地的北側，依次向南逐漸降低，形成北高南低的建筑格局，如南京的山水云房，沈陽的金地花園等。
依據周圍環(huán)境（自然景觀資源及城市道路的分布）對用地進行價值分析，以優(yōu)地優(yōu)用為原則，將高中低端產品進行合理的布局，實現用地利用的經濟合理性。
2.3邊界設計：
邊界是線性元素，可以是區(qū)域的外邊線，也可以是兩個區(qū)域交接處的分界線。住區(qū)與
城市道路、綠地等的邊界處理將較大的影響社區(qū)的品質。以杭州紫桂花園為例，住宅總體退后文二路22-26米，留出長300余米，寬22-36米，提供面積達8000平方米的大型公共綠地，柔化了社區(qū)邊界，在隔絕城市噪聲，充分展示了小區(qū)的宏偉氣勢，也界定出高品質的住宅園區(qū)。
如果是住區(qū)內部各居住區(qū)域邊界的處理，將影響到邊界單元的品質，可以采用景觀綠
化的地處理方式，如設置草皮、灌木及小型喬木的多層綠化系統(tǒng)，將有效的保證居住單元的私密性，美化路徑環(huán)境，同時減少區(qū)內交通對住宅部分的影響。也可以利用水岸的方式，將高端區(qū)域分隔開來，營造區(qū)域的獨特品質。
2.4節(jié)點設計：
在社區(qū)入口處，尤其是主入口處的節(jié)點處理尤為重要，它不僅是社區(qū)的門面，同時標識出區(qū)域的轉換，由城市環(huán)境轉換到社區(qū)環(huán)境，是社區(qū)要重點設計的地方。以南京山水云房為例，入口的節(jié)點處理是良好的社區(qū)設計必不可少的元素
在道路轉折或盡端處設置對景式節(jié)點綠化，可提高道路的景觀品質，增強道路的可識別性，這也是較為常用的設計手法。
2.5標志物設計 ：
標志物設計是創(chuàng)造可識別社區(qū)及強化社區(qū)主題的重要方面，結合地區(qū)的歷史文脈及環(huán)境特征創(chuàng)造出有鮮明特色的標志性建筑，可謂是社區(qū)的點睛之筆。
在社區(qū)的公共中心或是入口的位置，結合會所、商業(yè)等社區(qū)公共建筑，經常會設計鐘塔之類的標志物，以提高社區(qū)的可識別性，或將會所設計成較有特色的建筑形態(tài)，給人留下深刻的印象，如萬科東麗湖的滑水會所，以其濃郁的海派風情使人過目難忘，營造出社區(qū)獨特的標志物。
標志物要有良好的視廊條件加以展示，對齊進行視線分析，使之成為社區(qū)中最為多見的元素，強化社區(qū)的完整性。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 有效措施民主 法制體制監(jiān)督
Abstract: urban and rural planning management for the development of a city is very important, this needs we strictly implements the rural and urban planning of centralized and unified management; Strict examination and approval system planning, planning on approved it has legal effect; To intensify the planning process to the supervision and inspection of the strength, the supervision and inspection throughout the whole process of planning, strive to make planning management and all kinds of violations nipped in the bud. This paper mainly for urban and rural planning management problems, this paper puts forward some effective measures.
Keywords: rural and urban planning management effective measures to democracy and legal system system supervision
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
前言
一個城市的發(fā)展和建設離不開良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃，做好優(yōu)質的規(guī)劃管理是引導和控制城市發(fā)展的基本依據和重要手段。而實施性強的規(guī)劃，是每一位規(guī)劃工作者極力追求的目標，但規(guī)劃的實施往往受到政治，經濟，社會等客觀環(huán)境的影響和制約，所以我們要綜合考慮，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
一、實行民主、科學決策，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理質量和水平
各級規(guī)劃行政部門應加強各項規(guī)劃工作的組織和領導，按照政務公開、民主決策的原則，履行組織編制各類相關規(guī)劃的職能。及時公布有關規(guī)劃的政策、法規(guī)和管理程序，在政府網站和規(guī)劃主管部門網站上開辟網上辦公和規(guī)劃宣傳專欄，提高公眾在城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理上的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過報紙、電視等適當方式將規(guī)劃向社會公布，增強公開性和透明度，同時聘請有關專家組成城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢組加強各類規(guī)劃的評審論證，對重要地段或重要建設項目的規(guī)劃設計方案進行審查，為政府城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提供決策參考和技術支持。首先，要從“五個統(tǒng)籌”的高度明確城市在不同區(qū)域范圍內的地位和作用。我們既要看到城市自身的優(yōu)勢和劣勢，也要看到區(qū)域內其它城市的優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，把整個區(qū)域的城鄉(xiāng)一體化作為一個有機的系統(tǒng)進行綜合考慮。
二、提高法律意識，加強法制建設和規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一定時期內城鄉(xiāng)發(fā)展和建設的指導原則，是各級政府科學決策的前提和基礎，也是宏觀調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的重要手段?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：“經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據，未經法定程序不得修改?！钡l繁調整變更規(guī)劃，不嚴格按照規(guī)劃進行實施管理的現象卻時有發(fā)生。要通過地方性法規(guī)的立法，把已有的規(guī)劃報告、備案、公示、督察、過錯糾正和責任追究等制度上升為法規(guī)規(guī)定，重點對規(guī)劃的編制、審批、變更、實施和行政執(zhí)法行為進行法律監(jiān)督，依法維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和管理的法律依據，一經批準就具有法律效力，未經法定程序任何單位和個人都不得修改。對于這一點，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行了重點強調，并作出了嚴格地限制。制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃因各種因素影響，也難免有不適應建設發(fā)展需要的地方，需要及時調整和修改，但必須按照法律規(guī)定，嚴格審查、認定修改規(guī)劃的依據和原因，嚴格執(zhí)行規(guī)劃修改前的評估、論證、報告程序，杜絕隨意、擅自修改規(guī)劃的行為?，F在，我們在制定完成規(guī)劃后，必須有步驟地組織實施，有目的地引導和管制各類建設開發(fā)活動，有計劃地實現規(guī)劃用地布局和空間安排。要作好基礎設施和公共服務設施建設前期的規(guī)劃指導，依法把好項目用地和選址關，為批準或核準建設項目提供科學依據。要積極貫徹集約節(jié)約發(fā)展的原則，嚴格按照國家用地標準審批各類建設項目；要積極組織實施村莊布局規(guī)劃和建設規(guī)劃，適度集中建設農村居住市，加大對農村基礎實施和公共設施的配套改造，改善農村生產生活條件，構建和諧的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
三、加強規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制
城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一門科學，在整個學科的分類級別中應該提高到最高級別，從社會地位、學科建設等各個方面都應該得到社會、學界的充分認可。
規(guī)定舊城區(qū)要以街區(qū)為單元，成片區(qū)、成規(guī)模地實施改造，不留死角；市規(guī)劃區(qū)范圍內嚴禁新建底商住宅樓，確實需要沿街布置商業(yè)建筑的應獨立設置。高層住宅建筑體量不宜過大，面寬不應大于60米；嚴格控制城市交通預留用地和紅線，對未取得用地規(guī)劃許可證的項目一律不審查方案，根據城市容量進行規(guī)劃設計，科學組織交通，充分考慮停車位、公園、公廁等問題。生態(tài)社會、可持續(xù)發(fā)展作為工作的立足點、出發(fā)點和著力點。第二要創(chuàng)新規(guī)劃思路。以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為根本，始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)互補、城鄉(xiāng)和諧作為一個最有效、最可行、最基本的規(guī)劃思路。第三要創(chuàng)新規(guī)劃技術。堅持把節(jié)約土地、節(jié)約能源、節(jié)約材料、節(jié)約資金、節(jié)約時間、節(jié)約水資源作為今后規(guī)劃技術、規(guī)劃成果一個最有說服力的、最具權威性的評價標準。要逐步深化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，將規(guī)劃的科學性與可操作性相結合，具體指導城市建設的實施。
四、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應體現社會監(jiān)督和行政監(jiān)督并重
1、規(guī)范公示內容和程序
一是明確規(guī)劃許可內容建設項目的批前、批后，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能、工作依據、辦事程序和時限及查處結果；二是社會監(jiān)督和投訴方式。受理時限和程序；三是形成橫向覆蓋的規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察三大職能，縱向覆蓋的事前、事中、事后三個過程的“陽光規(guī)劃”體系。
2、拓寬公示形式和載體
對不同的公開內容采取不同的公開方式，便于群眾了解和監(jiān)督。一是通過規(guī)劃網站、報紙、公示牌和規(guī)劃公示大廳，開展四位一體的項同審批規(guī)劃公示；二是采取調查問卷、廣場咨詢。召開座談會、規(guī)劃報告會等形式進行公示；三是通過咨詢、征詢、聽證、論證、評審等方式．對公眾普遍關注的居住區(qū)、公共設施和重要建設工程的規(guī)劃設計方案等內容進行公示；四是依托行風監(jiān)督員、專家組、咨詢委員會、規(guī)劃協(xié)會等隊伍或載體開展公示。
3、加強公示互動和溝通
在公示實施過程中，注重強化公眾參與，及時處理答復群眾意見。采取暢通渠道。公布信箱、監(jiān)督電話和舉報電話等方式，積極引導市民參與和監(jiān)督規(guī)劃。對各界群眾提出的意見建議，及時進行整理，分門別類地研究，落實具體經辦的責任處室和責任人。
結語
總之，改革開放政策的指導下，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大的進展。但城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項系統(tǒng)性、長期性，綜合性的工作，應進一步解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務實、真抓實干，努力把城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作開展得更好，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平，推動現代化城市的發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞:戶外廣告;規(guī)劃;城市意象
Abstract: With the development of modern city, outdoor advertisement becomes a more and more important part in city and to work out outdoor advertisement planning becomes one of the important subjects in city planning. This paper takes the outdoor advertisement planning in Quanzhou as an example to indicate the necessity of advertisement planning. By taking advantage of the “five factors” city image theory established by Kevin Lynch, the author then analyzes the characteristics of outdoor advertisement in Quanzhou. In the end, the article also links outdoor advertisement with some essential of urban design such as color, outline, lighting, etc.
Key words:outdoor advertisement;planning;city image
中圖分類號:X32 文獻標識碼:A 文章編號:1674-4144(2009)08-24(6)
作者簡介:李東莞理工學院城市學院城市與環(huán)境科學系助教
李郇中山大學地理科學與規(guī)劃學院教授博士生導師
1引言
戶外廣告指利用戶外場所、空間、設施等的廣告,包括電器招牌廣告、涂飾廣告、招貼廣告、車船廣告等。戶外廣告一般占據街道最為主要的位置,無論是色彩、形式,還是體量,都是街道中注意力和視覺吸引的所在,它成為“城市景觀的代表”,是城市景觀環(huán)境一個最為重要的組成部分,同時在城市形象建設中,戶外廣告與園林綠化、建筑風格、街區(qū)規(guī)劃等要素具有同等重要的地位。
隨著我國市場經濟的發(fā)展,戶外廣告開始走進城市空間環(huán)境,部分學者和設計人員已注意到戶外廣告正在成為城市景觀形象的構成因素之一(王軍,1998;張金花,2002),并開始對戶外廣告設置規(guī)劃的方法進行初步探討(宋金民等,2000;陳仲林等,2002;黃淵,2006;邱曉紅,2006)和有益的實踐(黃敏恩等,2007;楊建軍等,2007),但有關戶外廣告的理論與設計實踐仍滯后于其發(fā)展速度,因此戶外廣告的設置規(guī)劃應成為城市景觀設計領域一個重點關注的課題。
城市意象主要著眼于城市景觀表面的清晰或“可讀性”,即容易認知城市各部分并形成一個凝聚形態(tài)的特征。根據凱文?林奇的理論,城市意象中物質形態(tài)研究的內容可以歸納為五種要素――道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點和標志物(凱文?林奇,1960)。戶外廣告作為城市景觀和形象的重要組成部分,城市意象理論可為其分析和規(guī)劃提供堅實的理論基礎,因此,探討和拓展城市意象理論在戶外廣告規(guī)劃中的應用,在當前戶外廣告規(guī)劃理論缺失的背景之下具有重要意義。
泉州戶外廣告設置規(guī)劃始于2006年,歷時近一年,包括泉州市戶外廣告總體研究以及重點地段和節(jié)點設計兩大部分,此次規(guī)劃首度嘗試運用城市意象理論分析泉州市中心城區(qū)戶外廣告景觀特色,并選取了泉州市15條道路和14個城市重要節(jié)點進行街道戶外廣告整治規(guī)劃設計。本文以此為例,著重介紹“五要素”理論在戶外廣告特色景觀方面的分析應用。
2泉州市戶外廣告的現狀
2.1泉州戶外廣告主要特征
在空間分布上,泉州市的戶外廣告在道路交叉口、商業(yè)節(jié)點和城市門戶等具有大人流量的區(qū)域是投放的熱點地區(qū)。而帶狀的街道空間主要以店面招牌廣告為主,商業(yè)性戶外廣告比較少。在廣告形式上,主要以靜態(tài)、平面看版式廣告為主,形式較為單一,并且基本上以商業(yè)廣告為主,公益廣告鳳毛麟角,一定程度上忽視了對公益廣告的利用。通過現場調查,泉州市對戶外廣告設置的控制管理基本到位,并沒有出現嚴重影響城市景觀的廣告布局。
2.2泉州市戶外廣告存在的主要問題
2.2.1戶外廣告比較傳統(tǒng)、單調
泉州市戶外廣告本身從材質和制作方式上來說都比較傳統(tǒng)。形式上多為平面面板式,缺少霓虹燈、立體式、創(chuàng)意式的戶外廣告。相對不同地段、不同對象,戶外廣告視覺景觀效果基本相同,總體來說給人一種較為單調的感覺。設計制作水平有待提高,部分戶外廣告設計水平較低,制作工藝落后,大大削弱了廣告效果。
2.2.2部分廣告影響城市景觀
一些戶外廣告無統(tǒng)一規(guī)劃,隨意設置,干擾交通和安全設施,城市景觀風貌由于戶外廣告設置不規(guī)范、不合理而不同程度地受到負面影響:
? 有的屋頂廣告較為破舊,有的與建筑不協(xié)調,破壞建筑造型;
? 大部分墻面廣告設置位置不統(tǒng)一,破壞建筑立面形象;
? 招牌廣告設置不規(guī)范,設置位置、尺寸、色彩較為混亂;
? 有的地區(qū)多種廣告混合設置,互相爭搶空間,破壞城市空間的整體性;
? 有的廣告體量過大,對城市景觀和自然景觀形成遮擋。
2.2.3安全措施不得力
對戶外廣告建筑結構施工安全較輕視。近年來戶外廣告的設置有向大型化、輕型結構、高層建筑物上發(fā)展的趨勢,與此相適應的破損維修、安全性與維護管理方面沒有配套完善。
3基于城市意象五要素的泉州戶外廣告景觀規(guī)劃分析
泉州市戶外廣告規(guī)劃從城市總體規(guī)劃的思路出發(fā),構筑城市戶外廣告的空間景觀體系,使戶外廣告成為景觀系統(tǒng)的有機組成部分。在此,根據城市意象“五要素”理論,對泉州市戶外廣告景觀規(guī)劃進行分析,并重點探討泉州市中心城區(qū)的戶外廣告景觀。
3.1道路
道路是觀察者習慣、偶然或是潛在的移動通道,它可能是機動車道、步行道、長途干線、隧道或是鐵路線,對許多人來說,它是意象中的主導元素(凱文?林奇,1960)。道路兩側戶外廣告高度集中,往往會形成戶外廣告景觀線。
景觀線的戶外廣告容易受商業(yè)驅使,呈現出無序的狀態(tài),規(guī)劃需將自發(fā)設置的戶外廣告納入整體規(guī)劃的范疇,使之形成豐富有序的整體效果。應強調尺度、材質的整體性,形成較強烈、有序的視覺印象,并根據建筑的形態(tài)特征和所處環(huán)境選擇適當的戶外廣告形式,對其形式和位置作統(tǒng)一處理。
3.1.1車行景觀路徑
車行路徑不僅連接市內主要的公共活動區(qū)、生活區(qū)和旅游景點,承擔重要的交通任務,同時道路沿線的一系列公共建筑提供了多樣的商業(yè)、文化生活及豐富的沿街景觀界面。車行景觀路徑是戶外廣告景觀體系的重要組成部分,是實現戶外廣告目標的主要載體。應根據沿線地區(qū)性質和特點設計不同的戶外廣告效果,主次分明,體現出節(jié)奏和韻律的變化,強化地域的可識別性和人文特征。
泉州市中心城區(qū)的車行景觀路徑主要有:
刺桐大道:是中心城區(qū)南北向的主要干道,貫穿新城區(qū)內行政、商務等組團,沿線有重要的交通、酒店、商業(yè)、體育和文化建筑。沿途商業(yè)發(fā)達,已形成了多個集中商業(yè)區(qū)。應根據不同路段、不同區(qū)域、不同建筑物特色,設置與之協(xié)調的商業(yè)城市戶外廣告整體形象。
新華路:新華路沿線區(qū)域集商業(yè)、文化、行政、醫(yī)療、娛樂、文化遺產、休閑住宅小區(qū)于一體,以歷史文化為特色,旅游資源具有獨特的優(yōu)勢,不僅有開元寺等重點文物保護歷史建筑,還有西湖公園等公共開敞空間。
西街-東街-東湖街:該路在泉州的歷史發(fā)展中起了重要作用,屬于商業(yè)與文化并重的街區(qū)。西街、東街有濃厚的商業(yè)氛圍,開元寺為本段標志性建筑,標志性極強,成為本路段景觀的視覺焦點。東湖街,為古城向新城區(qū)擴展疏散的主要延伸通道之一,隨著泉州中心城區(qū)的發(fā)展,從單一的交通功能轉變成為交通、生活、商業(yè)功能并重的道路。本路段的戶外廣告景觀應體現整潔有序的城市面貌。
除上述幾條主要道路外,泉州市中心城區(qū)主要的觀賞性車行路徑還有豐澤路、湖心路324城區(qū)段(坪山路-寶洲路)、泉秀街-疏港路、新門街-涂門街-津淮路等,這些道路沿線的戶外廣告設計均應達到較好的效果。
3.1.2步行景觀路徑
市民及游客步行活動的目的主要有休閑觀光及購物娛樂兩大類。泉州市中心城區(qū)的步行景觀路徑主要有:
江濱路:該道路位于晉江北岸,屬于濱江休閑觀光道路。公眾休閑、鍛煉、觀光主要路徑上的戶外廣告必須保持健康和整潔的形象。此外,該道路毗鄰晉江,沿線應設置有一定范圍的濱水控制公共綠化,結合跨江橋梁景觀,構成晉江北岸景觀區(qū)。
打錫街商業(yè)步行街:商業(yè)步行街是商業(yè)文明的窗口,以步行街為核心向周邊地區(qū)輻射,并結合周圍的文物古跡和濱水景觀,發(fā)展為集購物、游覽、休閑、觀賞于一體的多功能商業(yè)區(qū),體現完整的歷史脈絡和現代商業(yè)氣息,重塑“海絲商都”形象。結合此定位,戶外廣告設計應重點突出該地區(qū)的文化歷史特征,實現活潑的商業(yè)氣氛與文化歷史風貌和諧共生的局面。
除上述幾條主要道路以外,泉州市中心城區(qū)主要的觀賞性步行路徑還有西湖北街、環(huán)城路等,這些道路沿線的戶外廣告設計均應達到較好的效果。
3.2邊界
邊界是線性要素,但觀察者并沒有把它與道路同等使用或對待,它是兩個部分的邊界線,是連續(xù)過程中的線性中斷(凱文?林奇,1960)。
古城護城河:古代,泉州城為了防御的需要,構筑城墻,并在城墻外挖掘城壕,形成環(huán)城一周的護城河?，F在,護城河與城內排水系統(tǒng)八卦溝的人工水系是泉州古城外貌的主要特征之一,勾勒出泉州古城鯉魚形狀的平面輪廓結構,護城河是泉州古城的范圍邊界。
護城河的部分河段是未來市民和游客觀光游覽的主要地段,戶外廣告的設置要嚴格控制尺度和數量,協(xié)調好自然、人文和歷史的關系。
3.3區(qū)域
區(qū)域是城市內中等以上的分區(qū),是二維平面,觀察者從心理上有“進入”其中的感覺,因為具有某些共同的能夠被識別的特征。這些特征通常從內部可以確認,從外部也能看到并可以用來作為參照(凱文?林奇,1960)。公眾活動區(qū)中最活躍、景觀效果最突出的地區(qū),應以廣告景觀聚集的形態(tài),形成整體統(tǒng)一的氛圍。
東海――行政商貿區(qū)。該區(qū)是泉州古城保護的主要疏散區(qū),行政辦公與商業(yè)配套較完善,既包括豐澤商城等地標性建筑,又有東湖公園、豐澤廣場等大面積開場空間和景觀綠地,是目前泉州天際輪廓線的制高點,也是目前最能體現泉州現代化和建設水準的區(qū)域。地區(qū)戶外廣告整體定位為現代都市形象戶外廣告景觀區(qū)。
行政商貿中心區(qū)的戶外廣告體現了泉州經濟發(fā)展的雄厚實力和強勁活力。應具有較高的設計水平,強調統(tǒng)一與和諧,在環(huán)境構成中,戶外廣告的尺度、照明、動靜應嚴格控制,營造城市的第一輪廓線與第二輪廓線。同時,由于該區(qū)地處古城向城市新區(qū)的過渡地帶,廣告除體現現代都市形象外,還要考慮與古城景觀的過渡和協(xié)調。此外,由于地區(qū)的重要性,該地區(qū)應大力發(fā)展社會公益性廣告,這需要政府在政策、資金等方面給予必要的支持。
鯉城――商業(yè)旅游區(qū)。即泉州鯉城區(qū)古城及豐澤區(qū)桃花山以西部分,該區(qū)商業(yè)娛樂區(qū)城市尺度、商業(yè)布局、商業(yè)層次均貼近市民階層,人口密度大,交通較擁擠,是泉州商業(yè)活動最繁榮、生活氣息最濃厚的地區(qū),也是市民和游客活動最集中的區(qū)域。本區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃著重體現該地區(qū)以人為本的目標,表達傳統(tǒng)泉州豐富的地方文化和活潑的城市商業(yè)氛圍,地區(qū)戶外廣告整體定位為活潑的人文戶外廣告景觀區(qū)。
晉江北岸――標志性城市人文景觀區(qū)。上述的江濱路及濱水綠地構成晉江北岸景觀區(qū)(帶)。該景觀區(qū)串聯(lián)若干風貌區(qū):起點古城景觀區(qū)包括開元寺、清凈寺、天后宮等重要建筑,是泉州城市的傳統(tǒng)人文內涵高度集中區(qū);古城東部平原的過渡景觀區(qū)是古城的延伸拓展地區(qū),其城市景觀與古城景觀相協(xié)調,又不乏現代氣息;而終點的東海新區(qū)現代景觀區(qū)則由新型的城市中心及現代住區(qū)構成,體現了二十一世紀城市景觀風貌。目前晉江北岸戶外廣告控制尚未形成體系,廣告制作質量不高。在未來的城市建設中,必須嚴格控制沿江路段戶外廣告的設置,通過拍賣、規(guī)劃管理、公眾監(jiān)督等手段使這條城市標志性城市景觀區(qū)的整體形象進一步提高,地區(qū)戶外廣告整體定位為近現代文脈戶外廣告景觀區(qū)。
西湖公園-清源山――標志性城市自然風景區(qū)。自然風景區(qū)應該以生態(tài)功能、自然景觀為主,應控制戶外廣告過多過大的設置;同時作為城市的標志性地區(qū),除了主要的自然景觀要素之外,應把戶外廣告景觀同時考慮在內,例如嚴格控制商業(yè)營利性廣告的尺度和數量,發(fā)展與自然風景區(qū)功能協(xié)調的環(huán)保、護林、提高公眾愛國衛(wèi)生意識等內容的社會公益性廣告,不僅更好地體現城市形象,還為風景區(qū)營造一道靚麗的風景線。因此,地區(qū)戶外廣告整體定位為生態(tài)戶外廣告景觀區(qū)。
3.4節(jié)點
節(jié)點是在城市中觀察者能夠由此進入的具有戰(zhàn)略意義的點,是人們往來行程的集中焦點。它們首先是連接點,交通線路中的休息站,道路的交叉或匯集點,從一種結構向另一種結構的轉換處,也可能只是簡單的聚集點,由于是某些功能或物質特征的濃縮而顯得十分重要(凱文?林奇,1960)。
戶外廣告景觀點是能夠代表城市或城市某個地區(qū)、某段歷史的節(jié)點,或是在城市空間構成起到重要的引導、暗示、標志和指示方向作用,是城市戶外廣告中最引人注目的點,應進行重點設計,調動戶外廣告的各種設置手法,如創(chuàng)意、高科技、環(huán)境烘托、局部強化等加以突出。
景觀點包括交通樞紐、城市出入口以及重要的公共活動節(jié)點等。本規(guī)劃選擇了泉州中心城區(qū)14個重要節(jié)點進行戶外廣告景觀的城市設計,其中部分節(jié)點將成為泉州戶外廣告特色景觀點。
3.5標志物
標志物是另一類型的點狀參照物,觀察者只是位于其外部,而并未進入其中。標志物通常是一個定義簡單的有形物體,常被用作確定身份或結構的線索(凱文?林奇,1960)。標志物在地區(qū)中往往具有單一性和獨特性,受到人們的關注,因此,標志物的戶外廣告應重點設計,突出創(chuàng)新和強化,同樣,某些戶外廣告也可能成為標志物。
泉州市與戶外廣告相關的地標性建(構)筑物大多也是泉州市內的地標,如泉州晚報大廈、泉州大酒店等。
4戶外廣告與其他城市景觀要素
城市設計是對城市形體及三維空間環(huán)境的設計,傳統(tǒng)的城市設計是要處理好城市空間形象,簡單說來,就是要塑造良好的城市景觀環(huán)境。凱文?林奇的城市意象“五要素”理論是城市景觀設計最重要、最基本的理論之一,但隨著技術的進步和人們對城市景觀認識的不斷深化,城市景觀設計體系也出現了一些“城市意象說”沒有涵蓋的內容。本節(jié)著重分析“五要素”以外與戶外廣告相關的城市景觀要素及其相關的戶外廣告設置要求,作為城市意象理論在戶外廣告規(guī)劃中應用的拓展和補充。
4.1戶外廣告與城市色彩
色彩是最易識別的視覺元素之一,城市色彩是建筑物、道路、廣場、廣告、車輛等人工裝飾色彩和山林、綠地、天空、水色等自然色彩的綜合反映。從視覺的角度出發(fā),人們在感知城市時,最先感受到的就是城市色彩的沖擊。
色彩飽含著城市豐富動人的文化情懷,人們對色彩的喜愛往往與心理感受相關,在不同的環(huán)境下,人們對色彩感受和需求也是不同的,對色彩主題的確定和恰當運用,可以使城市既有整體美感又散發(fā)個性魅力,把城市渲染成高質量的藝術環(huán)境。如果一個城市長期以來沒有自己的色彩理論體系,致使該城市與其他城市色彩趨同,難免會給人們造成歷史文化的記憶斷層。因此,在城市急速開發(fā)過程中加強對城市色彩的系統(tǒng)研究,加強對城市色彩的規(guī)劃與控制,是塑造城市特色的必由之路(盧春霞等,2003)。
4.1.1泉州城市主色調的確定
在現狀踏勘過程中,主要對泉州以下幾個要素進行了色彩分析。首先是對比例最大的居住建筑的墻壁、屋頂、窗框進行測色;其次是對泉州特色的歷史文物古跡進行色彩分析;再次就是對城市背景的天空、植物、土壤、石材、水體等元素的色彩分析。由此確定泉州城市整體“磚紅”的顏色基調。
4.1.2戶外廣告設置的色彩要求
依據現狀特點,在色彩運用上以“保護”和“延續(xù)”為重點。規(guī)劃根據道路性質的不同,對戶外廣告的色彩提出不同的要求:交通性道路建議色彩以咖啡、黑白、暗紅系列為主;生活性道路建議色彩為黑白、棕色系列;此外,重點商業(yè)街道的戶外廣告色彩上不做嚴格的限制,但以和諧連貫為主要原則。
4.2戶外廣告與第二輪廓線
日本建筑理論家蘆原義信在所著的《街道美學》中對街道上的建筑物與各種標志物進行研究,他把決定建筑本來外觀的形態(tài)稱為建筑的“第一次輪廓線”,把建筑外墻凸出物和臨時附加物所構成的形態(tài)稱為“第二次輪廓線”。如果第二輪廓線無秩序、非結構化,就會像橡皮膏和繃帶似的遮住臉上的美好表情,而整齊有韻律的凸出物可以組合到第一輪廓線中,融為建筑物的一部分,成為美麗協(xié)調的城市景觀(王世福等,2004)。
城市標志系統(tǒng)是城市第二輪廓線的主體,健康有序的城市空間需要一套有序明確的標志系統(tǒng),以簡潔、易識、連續(xù)和多樣為特點,并且標志與建筑、廣場、綠地、公共場所以及設施有機結合,直接反映城市的品質。廣告標志與標牌等標志物是城市指認系統(tǒng)的重要元素,是城市設計美學控制中較為復雜的部分,清晰的城市標志系統(tǒng)會給城市帶來明確的指向性,充分體現城市環(huán)境與對人的尊重與關懷。城市環(huán)境中無序的標志牌、廣告欄、霓虹燈會給人帶來混亂的信息,而標志系統(tǒng)過于簡單又會使城市環(huán)境變得單調無味,因此,城市標志系統(tǒng)的設計原則應強調豐富而不混亂、有序而不單調的總體原則。
城市輪廓線包含兩個層次,對其進行美學控制并不意味著禁止建筑附加物,而是將可能雜亂的各個標志物組織成有序、美觀的整體,成為街景的有機組成部分,通常要解決的問題是如何處理既有建筑物與標志,而非如何管制建筑物(王世福等,2004)。為突出泉州城市環(huán)境特征,避免視覺上的混亂,一般除商業(yè)廣場之外禁止設大型的商業(yè)廣告。廣告設置不能破壞原有建筑空間感覺和建筑立面,沿街道兩側盡量不布置或少布置一些造型簡單的廣告牌,高層建筑霓虹燈廣告應注重藝術氣氛,小品廣告可以結合建筑設計,小巧靈活,多樣的展示城市空間,嚴禁雜亂布置廣告。
4.3廣告照明與城市夜景
城市夜景就是利用燈光將道路、建筑、廣場、車站、名勝古跡、園林綠地、江河水面和廣告標志等對象的景觀加以重塑,并有機地組合成一個和諧優(yōu)美并富有特色的夜景圖畫,以此來表現一個城市或地區(qū)的夜間形象。夜間燈光廣告是城市夜景的重要組成部分,必須遵循夜景照明總體規(guī)劃的要求,其設置總體上要服從泉州歷史文化名城的格局,以霓虹燈、廣告燈箱強調出城市軸線關系,道路沿途設置燈箱廣告,以形成點線結合的夜間景觀環(huán)境。
5結語
由于現代廣告在市場經濟建設與經濟全球化進程中具有特殊的作用,廣告經濟獲得長足發(fā)展,已經成為一種特殊的經濟形態(tài)。從規(guī)劃意義上來說,戶外廣告對城市的景觀風貌產生了很大的影響。本文結合泉州市戶外廣告規(guī)劃設計,重點探討在城市意象“五要素”視角下的戶外廣告特色景觀,兼論城市色彩、輪廓線、夜景等新城市景觀要素與戶外廣告的結合問題,旨在為戶外廣告規(guī)劃實際工作提供參考,具有一定的現實意義。
參考文獻:
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【關鍵詞】 城鄉(xiāng)規(guī)劃；一級學科建設；更新與創(chuàng)新
城鎮(zhèn)化這一發(fā)展路徑，需要特有的規(guī)劃學科支撐。城鄉(xiāng)規(guī)劃這一科目，整合起了建筑學、人居環(huán)境特有的學科、風景園林這一科目，創(chuàng)設了特有的學科群。這一新穎的學科群，帶有開放的傾向。伴隨教育的延展，要延展現有的科目構架，逐漸創(chuàng)設出新穎門類。實踐表征出：城鄉(xiāng)規(guī)劃學這一級學科，應當結合社會的發(fā)展不斷的更新和創(chuàng)新。
一、一級學科建設的必要價值
（一）現有的建設狀態(tài)
城鄉(xiāng)建設這樣的多年實踐，在建筑工程這一科目以外，折射了獨立學科特有的建設價值。城鄉(xiāng)規(guī)劃這一范疇內的學會、學術范疇的多樣刊物、一級這個層級內的行業(yè)學會，都帶有城鄉(xiāng)規(guī)劃特有的執(zhí)業(yè)注冊。教育部認可這一范疇內，還涵蓋了預設的指導委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃關聯(lián)的評估主體。城鄉(xiāng)規(guī)劃這一范疇的研究所、創(chuàng)設出來的地方雜志、既有的出版機構，都在逐年遞增著。
（二）從業(yè)隊伍的延展
城鄉(xiāng)規(guī)劃特有的從業(yè)隊伍，也凸顯出遞增的總傾向，形成了帶有獨立特性的新體系。統(tǒng)計數值表征出：這一行業(yè)既有的從業(yè)人員，遞增了十幾萬人。去年年底，多個層級的事務所、預設的代表處、設計范疇內的工作室，已經獲取了可用的資質。城鄉(xiāng)規(guī)劃師這一特有的職務，經由多年發(fā)展，已經構建出了職業(yè)資格這一機制。城市規(guī)劃學會，是特有的一級學會，經由登記，被劃歸成科協(xié)成員。
（三）創(chuàng)設帶有特色的路徑
城鄉(xiāng)規(guī)劃學建設成為一級學科，是綜合模式特有的新要求，也是城鎮(zhèn)化這一必備趨勢。近些年，伴隨經濟的延展、城鎮(zhèn)原有規(guī)模的遞增，現有的各類城鄉(xiāng)，都需要專門范疇內的建設人才。因此，培育出帶有綜合傾向的新人才，關涉著各個層級的持續(xù)發(fā)展，也關涉著綜合態(tài)勢下的建設安全。為此，城鄉(xiāng)規(guī)劃這一科目，作為特有的一級學科，很好的化解了現有的制約困境，助推實踐及調研的延展。近兩年促動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增添區(qū)域穩(wěn)定。
二、復雜的建設路徑
（一）涵蓋多個城市建設層面
城鄉(xiāng)規(guī)劃這一科目，被劃歸成一級科目。因此，細分出來的二級學科，應涵蓋特有的區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)預設的規(guī)劃設計、社區(qū)住房特有的規(guī)劃設計、歷史遺產預設的保護規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境的管控及保護、細化的規(guī)劃管控。
第一，區(qū)域預設的發(fā)展規(guī)劃，涵蓋了如下層級：區(qū)域發(fā)展特有的政策戰(zhàn)略、規(guī)劃這一范疇的城鎮(zhèn)化。預設的調研內涵，涵蓋了如下分支：某一區(qū)段發(fā)展、區(qū)域以內的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)特有的經濟學、預設的土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)化特有的本源理論、預設的發(fā)展對策。
第二，住房及社區(qū)預設的規(guī)劃，涵蓋了如下層級：區(qū)段內的住房政策、房地產這一范疇內的規(guī)劃、社區(qū)特有的建構計劃。預設的調研內涵，可以分出：城區(qū)區(qū)段內的住房管控政策、住區(qū)開發(fā)及關涉的房產開發(fā)、社區(qū)的管控及接續(xù)建設。
第三，歷史遺產預設的保護計劃，涵蓋了如下層級：城鄉(xiāng)特有的歷史延展規(guī)劃、歷史文化這一范疇的保護計劃。調研的預設內容，可以分出：城市特有的建設歷程、歷史延展的本源原理、歷史及文化延展的規(guī)劃保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的遺產保護。
第四，城鄉(xiāng)特有的建設管控，涵蓋了如下層級：城鄉(xiāng)這一范疇的建設，以及接續(xù)的管理路徑。這一范疇的主體內涵，涵蓋了關涉安全防災的特有計劃、城市區(qū)段內的管控及建設、關涉管理的預設法規(guī)、鄉(xiāng)村區(qū)段內的管控及建設。
（二）應對著不斷變化的外部條件――如現有的氣候變化
城鄉(xiāng)規(guī)劃是關涉生態(tài)環(huán)境的預設規(guī)劃，涵蓋了如下層級：城鄉(xiāng)特有的生態(tài)計劃、城鄉(xiāng)這一范疇的安全防災。調研預設的內涵，可以分出：城鄉(xiāng)范疇內的生態(tài)理論、鄉(xiāng)村現有的保護規(guī)劃、社會架構下的基礎設施、工程建構的預設規(guī)劃。城鄉(xiāng)預設的設計規(guī)劃，涵蓋了如下層級：城市預設的規(guī)劃原理及路徑、城市及鄉(xiāng)村可用的規(guī)劃。預設的調研內涵，涵蓋了如下分支：城市特有的設計計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃這一范疇的本源原理、城市及鄉(xiāng)村預設的規(guī)劃路徑、城鄉(xiāng)景觀特有的建設路徑。
隨著氣候的不斷變化變化，城鄉(xiāng)規(guī)劃要有特有的側重點，不斷更新生態(tài)的管控及保護。近些年，由于注重城區(qū)建設及關聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，忽視掉了生態(tài)管控及保護，這就造成偏多的氣候難題。為應對這一狀態(tài)，城鄉(xiāng)規(guī)劃既有的分支，就要涵蓋氣候的考量。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃原有的觀念更替
城鄉(xiāng)規(guī)劃特有的根本理論，帶有系統(tǒng)化的特性，以及普遍的特性；這樣的理論，是城市延展這一歷程中的認知形態(tài)。城鄉(xiāng)規(guī)劃帶有復雜特性，以及綜合特性，關涉著不同范疇內的價值根基。因此，規(guī)劃關涉的本源理論，也可分出多個層級，帶有豐富性。具體而言，這一理論根基，整合起了自然科學、關涉的社會科學、帶有人文特性的多樣藝術。
城鄉(xiāng)特有的空間延展，涵蓋了固有的發(fā)展規(guī)律、城區(qū)預設的空間組織、城區(qū)以內的土地利用、城市關聯(lián)的環(huán)境描畫。如本源理論，主要明晰城市特有的發(fā)展狀態(tài)、演變及更替的總規(guī)律。經由這一層級的多樣理論，可以明晰實踐對象獨有的更替規(guī)律。它涵蓋著經濟這一范疇的、政治及交通這一范疇的子系統(tǒng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃關涉的觀念更替，涵蓋了預設的規(guī)劃屬性、規(guī)劃特有的技術及路徑。城鄉(xiāng)規(guī)劃細分出來的根本內容、城市空間關涉的組織內容，都被涵蓋進這一范疇。通常而言，這一范疇的概要內涵，是規(guī)劃依循的總構架、潛藏著的演進關聯(lián)、操作路徑下的技術解釋。人居環(huán)境特有的科目，構建出學科群。帶有開放特性的體系構架，還會吸納更多分支。
結束語
經過多年發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃這一科目，已經形成規(guī)模偏大的支撐架構；這樣的體系，是學科建構的本源保證。最近幾年，城鄉(xiāng)規(guī)劃學這一科目，被列為特有的一級科目后，漸漸累積完善。。城鄉(xiāng)規(guī)劃成為一級學科后，需要不斷的更新與創(chuàng)新，與時俱進，解決不同時期城鄉(xiāng)發(fā)展呈現的不同問題。研究及并構建不斷更新和創(chuàng)新新的學科體系，這樣的目標，已經形成慣常的共識。
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關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃學 課程體系 教學改革
中圖分類號：TU984
文獻標識碼：A
DOI：10.3969/j.issn.1672 - 8181.2015.03.051
1 引言
我國目前處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，聚集效應使得城鎮(zhèn)建設與經濟發(fā)展迅速，但同時城鄉(xiāng)二元矛盾也表現得愈加明顯。隨著新型城鎮(zhèn)化政策的實施，新時期的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略將更注重實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)平衡發(fā)展，將中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村地區(qū)作為承載轉移大城市人口和產業(yè)的重要地區(qū)，旨在建設規(guī)模結構合理、功能分工明確的城鎮(zhèn)體系。同時，強調科學合理的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，以及生態(tài)環(huán)境、文化特色等的有效保護。
因此，以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為研究對象的城鄉(xiāng)規(guī)劃學科，其研究對象的范疇與深度、研究方法等均隨之發(fā)生了較大的變化。而原屬土建類專業(yè)下的二級學科城市規(guī)劃學科發(fā)展現狀與專業(yè)教學顯然落后于這種變化，以建筑學為基礎建立的相對單一學科知識體系和教學方法已難以適應新的城鄉(xiāng)社會與經濟發(fā)展需求。隨著我國城鄉(xiāng)建設中出現面臨的一系列新的規(guī)劃和建設問題，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃學科有著更加廣泛的知識體系?；谶@一宏觀背景的轉變及學科發(fā)展的迫切需要，2011年國務院學位委員會、教育部將城市規(guī)劃學調整為城鄉(xiāng)規(guī)劃學，列為一級學科，下設區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與設計、住房與社區(qū)建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展歷史與遺產保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與基礎設施規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等六個學科研究方向，學科與專業(yè)內涵得以進一步拓展與深化，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育事業(yè)也面臨著新的發(fā)展契機。2013年，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導委員會出臺了新一版《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃指導性規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展方向、目標、內容，以及人才培養(yǎng)的要求、層次、計劃及教學方法、手段等都相應提出了更高要求。
2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系現狀分析
內蒙古工業(yè)大學建筑學院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學體系是建立在建筑學專業(yè)大平臺之上的，現行的培養(yǎng)方案是在2011年學分制改革背景下進行修訂的版本，其知識體系設置涵蓋了普通教育、專業(yè)教育、綜合教育三大部分。其中，專業(yè)教育包括學科基礎、專業(yè)特色和專業(yè)實踐訓練等知識體系。一、二年級專業(yè)課程設置以建筑學類理論和設計課為主；三、四年級以城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)課程為主，如城市規(guī)劃原理（一、二、三）、城市規(guī)劃設計（一、二、三）、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城市設計概論、計算機輔助規(guī)劃設計等；五年級以規(guī)劃師業(yè)務實踐和畢業(yè)設計為主。
現行的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程教學側重于物質形態(tài)設計，重視建筑設計、城市詳細規(guī)劃設計等內容，設計訓練類課程在專業(yè)必修課程中占到一半以上的學時，學生接受的設計訓練較多，因而具有較強的構思能力、設計技巧以及圖面表達能力，動手和操作能力比較強，但對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設的其它要素如社會、經濟、生態(tài)等方面的知識與分析方法則重視不夠，難以支撐起對龐大而復雜的城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃和研究。
現行的課程體系與《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃指導性規(guī)范》對照后表現為以下幾個問題：首先，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)核心課程中缺少與人居環(huán)境與生態(tài)保護、小城鎮(zhèn)和新農村建設、地理信息系統(tǒng)、地區(qū)文化傳統(tǒng)與特色等有關的課程，難以滿足專業(yè)教學廣泛知識基礎和完成實踐項目的需求；其次，對部分工程技術類課程重視程度不夠，如基礎設施規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃等課時將相對較小，屬于相對薄弱的教學環(huán)節(jié)，在學生走人工作實踐時成為知識體系中的短板；第三，相關知識類課程僅開設了城市社會學、地理學、工程測量等，對《規(guī)范》中重點要求的區(qū)域經濟與產業(yè)分析、社會實踐調查方法等知識點涉及甚少，遠不能滿足專業(yè)培養(yǎng)“厚基礎、寬口徑”的知識要求。
因此，依據城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展背景與專業(yè)教育教學要求對現行的課程體系進行修訂與改革，調整并補充原有的知識體系框架，完善新型城鎮(zhèn)化背景下的學科人才培養(yǎng)方案。這是我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學培養(yǎng)體系和目標滿足新形勢發(fā)展的需要，也是突出應用型大學培養(yǎng)本科人才的專業(yè)特色的要求。
3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系構建研究
針對新版《規(guī)范》和學分制改革的實行，結合內蒙古工業(yè)大學建筑學院自身的辦學特點，本次城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案改革的目標為探索城鄉(xiāng)規(guī)劃復合型和創(chuàng)新型專業(yè)人才培養(yǎng)方式，構建相應的課程體系。
3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革思路
3.1.1 符合學科發(fā)展及專業(yè)評估的新要求
我專業(yè)建設一直是以建筑學大平臺為基礎來構建設專業(yè)課程體系結構。課程教學中重視規(guī)劃設計層面，即由建筑設計階段到城市總體規(guī)劃設計階段的各種規(guī)劃設計培養(yǎng)，側重于動手能力、設計表達的訓練。
為適應學科研究領域的拓展，專業(yè)課程的設置也應與時俱進。應該緊密結合《規(guī)范》，在滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育培樣方案要求的基礎上，調整現行課程，增設有關村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)技術與信息以及城市開發(fā)與規(guī)劃控制等方面的專業(yè)核心知識課程；同時，開設有關社會經濟類、景觀環(huán)境工程類、規(guī)劃專題類等專業(yè)特色課程，實現“寬口徑、厚基礎”的課程教學體系。
3.1.2 體現傳統(tǒng)特色及專業(yè)地域性，適應地區(qū)需求
我校城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學并且一直致力于發(fā)展具有民族和地域特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設計。因此，在進行人才培養(yǎng)方案修訂時，應該注重發(fā)揮專業(yè)自身地域特色，強化實踐環(huán)節(jié)，在課程體系中體現地區(qū)特色和傳統(tǒng)保護等，并在教學中有針對性地強化北方地區(qū)城市規(guī)劃設計特點等內容。旨在培養(yǎng)既能勝任大城市規(guī)劃編制、管理和研究工作，又能承擔急需規(guī)劃人才的內蒙古地區(qū)中小城鎮(zhèn)城市規(guī)劃和管理工作的專業(yè)人才，形成具有地域特色的專業(yè)培養(yǎng)方案。在教學中，鼓勵教師針對課程內容與方法進行適度的改革，使其更符合專業(yè)培養(yǎng)與課程建設需要。
3.1.3 注重學生綜合素質的培養(yǎng)
注重實踐能力的培養(yǎng)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特色之一。在城鄉(xiāng)規(guī)劃學一級學科的背景下，新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，需要構筑全面的專業(yè)知識結構，熟練地掌握專業(yè)的基本技能，并具有一定的實踐能力，在畢業(yè)后能盡快融人到規(guī)劃實踐中去。專業(yè)課程體系應設置多種方式和不同層次的課堂教學和實踐訓練環(huán)節(jié)。
同時，面對快速城鎮(zhèn)化進程中城鎮(zhèn)系統(tǒng)的復雜化，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育應注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新的思維方式、訓練創(chuàng)新的技能和手法，鼓勵創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生應對新問題和新現象的創(chuàng)造性解決能力，提高專業(yè)綜合素質。
3.1.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃類課程向低年級滲透
現行的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設置在一、二年級以建筑類理論及設計課程為主，三、四年級開設城鄉(xiāng)規(guī)劃類課程。由于學科思維不同，狹隘而相對簡單的建筑設計轉變?yōu)閺V泛而復雜的規(guī)劃設計時，學生在這一過渡時期往往表現迷茫。因此，適當壓縮建筑設計類課程學時，逐步在低年級開設城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)理論及設計類基礎課程，可以幫助學生盡快樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)思維，縮短適應學科思維轉變的過渡期。
3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系改革具體措施
3.2.1 增設學科基礎課，加強薄弱環(huán)節(jié)，完善相關知識
首先，在學科基礎環(huán)節(jié)中增設涉及村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)應用、舊城更新改造、城鄉(xiāng)社會綜合調查研究等知識點的課程；其次，針對原課程體系下的教學薄弱環(huán)節(jié).增加相應課程的學時，如基礎設施規(guī)劃和道路交通規(guī)劃等課程；第三，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃相關知識課程，在專業(yè)特色環(huán)節(jié)增設如區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域分析、社會實踐調查方法、政策研究等方面的課程，以彌補建筑學平臺課程體系在這些方面的不足，逐步建立起符合城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)而廣泛的知識體系。
3.2.2 適當調整課程設置，配合學生對外交流機會
課程設置中，針對某些常態(tài)化的重要專業(yè)競賽，適當調整專業(yè)課程的開課學期和教學內容進行配合。如城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導委員會組織的社會調研類和設計類作業(yè)競賽、城鄉(xiāng)規(guī)劃學會組織的“西部之光”大學生暑期規(guī)劃設計競賽、與其他高校共同舉辦的“聯(lián)合畢業(yè)設計”等，將專業(yè)課程中的城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃以及畢業(yè)設計等課程開設時間進行調整，配合各類設計競賽，并鼓勵學生積極參與。學生在專業(yè)課程學習中可以有更多對外交流學習的機會，開拓學科視野，提升其對專業(yè)學習的積極性和自信心。
3.2.3 以課程專題形式，將專業(yè)相關知識融人設計主線
在作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學主線的設計類課程中，穿插與設計內容密切相關的理論專題，以授課教師豐富的實踐經驗在課堂上將理論知識和實踐需求緊密結合起來，相關理論知識與專業(yè)設計課程教學實現有機融合。如在城市總體規(guī)劃設計課程中，加入《城市環(huán)境與歷史文化保護》、《城市道路交通與空間結構》、《城市人口與城市化預測方法》、《城市產業(yè)分析方法》等專題，將專業(yè)理論知識有效融人設計實踐環(huán)節(jié)中。
4 結語
我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案的調整和教學改革的目的是對現行本科課程體系進行逐步的重新梳理和優(yōu)化整合，以期構建組成完整、聯(lián)系緊密、功能明顯的學科基礎課程體系，形成完善的專業(yè)人才課程教學體系，培養(yǎng)具有扎實的基本功、熟練的技能、敏銳的思辨能力、較強的協(xié)作能力的新一代城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，滿足專業(yè)培養(yǎng)為城鄉(xiāng)建設服務的需求。
參考文獻：
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關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；建設；實驗室
1引言
新型城鎮(zhèn)化建設進程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的研究領域不斷延伸、拓展，形成較為完整的學科體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)加強人才的職業(yè)性、職業(yè)化能力培養(yǎng)，提高專業(yè)辦學水平和教學質量，體現了應用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室是規(guī)劃學科的重要基礎，學校是進行實驗實踐教學、科研服務的重要場所。隨著信息技術的迅速發(fā)展，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室建設，對提高實驗室管理的效率，規(guī)范實驗教學具有重要意義。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展概況
金陵科技學院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)自建校以來就開設了與該學科相關的建筑學、城鎮(zhèn)建設與規(guī)劃、城市景觀等專業(yè)。隨著學校發(fā)展、社會需求，該校城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)注重“需求導向、能力為本、知行合一、重在創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)理念，學生在學科團隊教師的指導下，通過學科平臺積極參加各類型層次的學科競賽，獲得多項省級和國家級獎項，提升了應用型人才培養(yǎng)的質量和內涵。
目前，該校城鄉(xiāng)規(guī)劃學成為江蘇省一級學科重點建設學科及校級重點專業(yè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)主要開展以城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略研究、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃、城市設計、景觀規(guī)劃設計、城市市政工程規(guī)劃設計、旅游規(guī)劃設計、建筑設計等相關課題研究和技術咨詢服務工作，積極承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究任務，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的社會服務水平。該校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科研究主要研究方向為縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與基礎設施規(guī)劃、新型農村社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計、可持續(xù)的綠色建筑設計研究。
3城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室建設重要性
3.1服務地方經濟發(fā)展的需要
通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃設計行業(yè)的調研，設計行業(yè)急需專業(yè)基礎知識完善、實踐與創(chuàng)新能力較強的專業(yè)技術人才，注重學生綜合能力考查。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)結合地方需求，加強素質教育、創(chuàng)新型人才建設。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室的建設，為學科間形成了一個良好的互動平臺，促進學生將理論知識與實踐創(chuàng)新相結合。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生在校期間可以通過參與指導老師科研項目，提高專業(yè)技能，更好地服務地方經濟發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室的建設，可以依托現有的儀器設備，更好地開展科研服務，為服務地方經濟提供良好的保障。
3.2學校教育教學改革的需要
實驗教學在人才培養(yǎng)體系中具有重要作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗教學改革的主要思路是以學生為主體，以教師為主導，以技術為手段，以需求為導向，在實踐教學與管理中，優(yōu)化教學內容，改革教學方法。通過建立開放實驗室，創(chuàng)建自主學習平臺，構建理論與實踐一體化導向培養(yǎng)模式。加強設計性、創(chuàng)新性、綜合性實驗項目建設，為學生創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室建設與專業(yè)建設、課程建設相結合，融合教育教學改革，實現教學與科研同步發(fā)展，創(chuàng)造實驗教學與科學研究有機結合，以此提高學生的職業(yè)素質和工程能力。
3.3提高學生實踐能力的需要
實踐環(huán)節(jié)是城市規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的核心，是提升學生綜合素質的關鍵[1]。該校城鄉(xiāng)規(guī)劃實驗室已經具備良好的實驗實踐教學平臺，依托專業(yè)繪圖教室、計算機輔助設計實驗室、規(guī)劃設計模型實驗室、虛擬現實實驗室、建筑物理實驗室、建筑節(jié)能實驗室等，為學生提供良好的實驗實訓場地。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室的建設，具有自身的特色，能夠在課程設計、認識實習、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計過程中，形成一套完整的培養(yǎng)體系。
4城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室建設研究
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室主要依托該校土木工程省級實驗教學示范中心建設，計算機輔助設計實驗室、規(guī)劃設計模型實驗室、虛擬現實實驗室等主要針對課內實驗、設計課程、畢業(yè)設計、學科競賽提供實驗場所。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室建設應依托省級和校級學科優(yōu)勢，與建筑學、土木工程等學科緊密結合，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維、綜合實踐能力，打造應用型人才培養(yǎng)的實驗實訓基地。
4.1完善實驗教學條件，建立實驗管理體系
各級財政對高校實驗室建設實行規(guī)劃管理是建設投資的主要手段，實驗室建設離不開經費的支持[2]。受中央財政與省市財政支持，實驗設備及實踐教學條件得到很大改善，應提高實驗設備的有效利用，滿足實驗教學的基本需求。結合城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色，選擇實驗室所需儀器設備，保證課程設計、科研服務需求，將教學與科研所需的儀器設備作為實驗室補充的重點，充分利用現代高新技術，提高學生專業(yè)認知能力培養(yǎng)。依托現代化實驗教學手段，建立開放的實驗實訓場地，加強實驗室設備儀器的開放使用，通過現場實訓、仿真實驗，培養(yǎng)學生綜合素質與創(chuàng)新能力。
建立完善的實驗室管理體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室需要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，采用現代信息技術進行科學化管理，如實行網上預約系統(tǒng)、實名注冊登記、設備遠程監(jiān)控、實驗遠程指導等，提高實驗管理人員長效管理。教師承擔實驗教學任務，根據實驗教學大綱確定實驗項目，專職實驗技術人員負責儀器、材料、實驗室準備，協(xié)助實驗指導，隨堂聽課，填寫實驗日志。通過建立完整的實驗室管理體制，為實驗教學的開展起到良好的監(jiān)督作用。
4.2依托科研創(chuàng)新項目，提升實踐教學能力培養(yǎng)
專業(yè)實驗室是高校開展實踐教學、科研及科技服務的重要場所，為高校教學科研工作提供重要保障[3]。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為省級和校級重點建設專業(yè)，已經具備良好的發(fā)展前景，通過開展科研項目研究，為學科建設作支撐，服務地方經濟建設。目前專業(yè)教師承擔多項縱橫向科研項目，讓學生積極參與指導教師科研項目，結合實際規(guī)劃設計類項目，學生將所學專業(yè)知識得到實際運用。積極鼓勵教師將科研項目融入學生實踐教學中，不斷提升理論教學與實踐教學一體化建設，提高學生規(guī)劃設計能力，為將來就業(yè)打下堅實的基礎。
依據城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案，加強學生實踐能力培養(yǎng)，學生可以根據設計課程需要，進行各專業(yè)技能操作，比如制作規(guī)劃模型過程中，對各類儀器有一定的認識和操作能力，學生在課程設計、畢業(yè)設計過程中，能熟練運用各類儀器設備，熟練操作專業(yè)軟件，為就業(yè)做好充分準備，強化工程意識，注重學生動手能力培養(yǎng)。
4.3提高實驗設備使用率，推進職業(yè)技能鑒定培訓
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)注重學生實踐能力培養(yǎng)，實驗室各項設備、儀器基本滿足學生課內實驗與課外科技競賽需求，通過建立開放實驗室，為學生提供更多的實踐場所，提高實驗設備的有效利用。該校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗室的儀器設備，對教師開展科研服務提供良好的保障，提高設備的利用率，不僅能夠滿足教學與科研需求，為實驗室的有效運轉作支撐。
專業(yè)實驗室的建設不僅可以完成在校學生的培養(yǎng)，同時長遠建設目標應不僅僅局限于學校，發(fā)揮培訓中心的作用也是重要的發(fā)展方向之一[4]。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生充分利用計算機輔助設計實驗室資源，強化專業(yè)技能培訓，參加職業(yè)技能考試，如CAD高級制圖員，通過率較高。學生專業(yè)可以結合專業(yè)知識，強化訓練專業(yè)所需軟件，如CAD、Photoshop、Sketchup等軟件，結合實際科研項目，將所學專業(yè)技能更好地運用于實踐。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才職業(yè)性、職業(yè)化培養(yǎng)是發(fā)展趨勢，該專業(yè)學生將來可考注冊規(guī)劃師、注冊建筑師等，這些注冊職業(yè)考試，將提升并拓展專業(yè)知識，提高專業(yè)技能并滿足社會。
4.4加強實驗教師隊伍建設，提高實踐教學水平
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)要求教師具有綜合性知識，不僅僅考慮單純的教學需要，還應對社會、經濟、文化等諸多因素有足夠的認識，對相關學科也應有所了解，如建筑學、社會學、地理學、經濟學、管理學等方面。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師不僅具備扎實的理論知識，同時也應具備豐富的工程實踐經歷。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實驗教師需要結合實際工程經驗，聘請設計院或者同行業(yè)高級人才作為兼職指導教師，同時對校內青年教師進行培養(yǎng)，讓更多的實驗教師參與規(guī)劃設計類實踐項目，將理論與實踐相結合，提高師資隊伍建設，更好地提高實踐教學水平。
近年來，學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生在教師指導下，積極參加學科競賽、大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃等，實驗室提供良好的實驗條件，讓更多的學生參與設計，積極組織學生參加學科競賽，依托校級、省級、國家級競賽，如斯維爾BIM建模大賽、中國環(huán)境學年獎、中聯(lián)杯、藍星杯等，激發(fā)學生創(chuàng)新設計，體現城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才職業(yè)性、職業(yè)化能力培養(yǎng)，提高學生理論與實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
5結語
實驗室建設是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的重要保障，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力的場所?？茖W制定實驗室建設發(fā)展計劃，明確實驗室規(guī)劃目標，通過整合現有資源，完善實驗室建設與管理，加強實驗教師隊伍建設，不斷提高實驗教學水平。實驗室建設圍繞職業(yè)技能鑒定，不斷深化實驗內容，改革實驗教學方法，充分發(fā)揮實驗室的作用，努力建設成為教學與科研一體化的綜合實驗基地。
參考文獻：
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關鍵詞：課程微信號；城鄉(xiāng)規(guī)劃；地理類課程；教學平臺
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）06-0174-03
在國家深入推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下，城鄉(xiāng)治理模式轉變對城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展空間的布局優(yōu)化提出了新的要求，因此，區(qū)域綜合分析與宏觀規(guī)劃布局把握方面的能力要求向新時期規(guī)劃從業(yè)者提出了新的挑戰(zhàn)，并為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高等教育中的人才培養(yǎng)指明了方向。
1 地理類課程微信號的構思溯源
目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在多數高校的開設類型大體為兩種：一是“城鄉(xiāng)規(guī)劃學”一級學科背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，多由建筑學專業(yè)發(fā)展裂變而來，修學年限為四年或五年，屬工學學位；一是“地理學”一級學科背景下的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)（過去稱“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)”），傳承于地理學專業(yè)的教學傳統(tǒng)，修學年限為四年，屬理學學位。前者因其沿襲了建筑學專業(yè)培養(yǎng)傳統(tǒng)，因而更加注重城市物質形態(tài)空間的規(guī)劃設計，強于設計；后者因其衍生于地理學，因而更加注重規(guī)劃對象的綜合分析及地表事物的空間感知培養(yǎng)，更加傾向高層次專門化人才的定制式培養(yǎng)和區(qū)域宏觀空間結構和社會經濟分析為主的政策咨詢，強于分析[1，2]。鑒于規(guī)劃專業(yè)高等教育肇始于土木及建筑高校的歷史淵源，導致工科學歷背景在當前規(guī)劃從業(yè)人員中相較于理科學歷背景占據絕對優(yōu)勢，因其地理基礎知識背景欠缺所導致的對規(guī)劃區(qū)所依托的本底要素缺乏理性認識，深刻影響著規(guī)劃從業(yè)中的業(yè)務質量，并且難以適應新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃需求。
盡管已有部分高校在工科城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)不同程度地涉及了地理類課程的教學安排，然而，受制于教師專業(yè)背景、學生的思維習慣等因素，導致教學效果并不理想，原因在于：地理類課程教學具有很高的開放性，與時俱進的信息攝取是學習地理類課程的關鍵，也是找準最新問題導向并形成良好規(guī)劃素養(yǎng)的關鍵，傳統(tǒng)課堂教學無法做到課內知識講解和課外知識拓展的兼顧并重，尤其是課外內容拓新因其時效性強、信息海量，依賴單一的課堂教學進行知識拓新收效甚微。因此，探索如何將其快速、及時、精準地傳遞給學生，進行課堂知識課外延展成為地理類課程教學中值得深思的重要問題。
根據騰訊公司的2015年業(yè)績報告，微信目前已有超過6億注冊用戶。從年齡分組看，18～25歲的微信用戶占45.4%；從職業(yè)構成看，學生占19.7%；從使用頻率看，61%的用戶每天登陸微信超過10次。由此可見，微信已成為信息時代人們溝通交流的主要通信平臺之一。并且，微信號服務模式已在商業(yè)、政務、公共服務、學術期刊等領域已有較為廣泛應用，同時，在英語、醫(yī)學等學科也開始不斷嘗試將微信引入課程教學，通過微信平臺，每周推送典型案例、典型圖片、練習題以及咨詢討論等課外延伸學習內容來進行應用型實踐教學[3-6]。而地理類課程教學中，此類現代信息技術支撐下的教學平臺應用卻鮮有涉獵。微信號的出現，恰好為地理類課程教學的質量提升提供可能的途徑，因此，在當前高校校園網絡化覆蓋日益擴大的背景下，通過課程微信號教學平臺的構建與使用，來幫助學生鞏固課內知識、拓展課外知識、提升專業(yè)素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)地理類課程的教學效果不失為一種有益的嘗試。
2 核心概念解析
1）城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中的地理類課程
地理類課程包括《人文地理學》、《經濟地理學》、《城市地理學》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》和《GIS在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應用》5門課程。上述課程對于理科性質的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來說，是專業(yè)核心課程，而對于工科性質的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來說，多數學校僅選擇其中幾門定位為專業(yè)方向課予以開設，對其重程度遠遠不夠。鑒于工科學歷背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生存在理論思維與宏觀視角滯后于專業(yè)技能的普遍共性，而地理類課程分別講授人地關系作用機制、農工商業(yè)選址、城市發(fā)展及其空間結構、區(qū)域要素分析與規(guī)劃方法以及城市規(guī)劃中的科學方法與前沿技術等內容，提供了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學中由微觀到宏觀，由理論到實踐，由普通推及個案的完整脈絡體系，尤其貫穿其中的GIS技術更是當前城市規(guī)劃領域輔助決策的關鍵前沿技術，因此認為工科城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應用型人才培養(yǎng)需要提升地理類課程的滲透程度。
2）微信號
微信號是指可以通過手機網絡免費發(fā)送語音短信、視頻、圖片和文字，可單聊及群聊的手機通信軟件，通常簡稱微信。本文所述微信號包括公眾號、微信群和個人號3類。地理類課程存在圖形知識信息豐富多元、地理差異性與過程動態(tài)性等特點，而微信號所具備的傳播速度快、操作便捷、信息傳輸精準且內容豐富，以及大眾普及度高等特點，可以彌補課堂教學中時間、空間和師生精力限制帶來的知識內容有限、教學內容延展性差，以及師生、生生交流互動行差等缺點，為該類課程教學的有效性提升提供了可能。
基于上述考慮，立足于當前微信號在大眾日常生活中的高度普及和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)地理類課程重要性的基礎上，考慮引入課程微信號教學平臺進行輔助教學，作為創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)地理類課程教學手段的新嘗試。
3 基于微信號教學平臺的地理類課程教學設計要點