時(shí)間：2023-05-24 15:53:19
導(dǎo)語：在社會工作發(fā)展理論的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：課程定位 社會學(xué)概論 社會工作
《社會學(xué)概論》被認(rèn)為是社會工作本科專業(yè)最基礎(chǔ)的課程之一，它為社會工作提供最為基礎(chǔ)的理論、概念和方法等。在社會工作專業(yè)課程體系內(nèi)，《社會學(xué)概論》是其中的核心課程，是社會工作專業(yè)的“入門”課程，涵蓋和架構(gòu)社會工作的知識體系：社會工作理論、方法、實(shí)務(wù)。由此，對《社會學(xué)概論》在社會工作本科專業(yè)的課程體系中進(jìn)行準(zhǔn)確定位顯得尤為重要。但在《社會學(xué)概論》的教學(xué)中長期存在著諸如：課程定位不明確，課程設(shè)置不合理，教學(xué)不受重視等問題。本文通過梳理社會學(xué)與社會工作之間的關(guān)系，找到當(dāng)前《社會學(xué)概論》在社會工作本科專業(yè)中定位存在的問題，提出準(zhǔn)確對其進(jìn)行定位的建議。
一、社會工作與社會學(xué)的關(guān)系[1]
（一）社會工作對社會學(xué)知識的“依附”與“游離”
在中國的學(xué)科分類體系中，社會工作屬于社會學(xué)類，與具體的社會學(xué)學(xué)科地位平等。一般認(rèn)為，在早期，社會工作是應(yīng)用社會學(xué)的一個(gè)分支，在其發(fā)展過程中，同社會學(xué)有著十分密切的關(guān)系。王思斌教授認(rèn)為，社會工作是運(yùn)用社會科學(xué)的知識幫助有困難、有需求的人士改變其處境的活動。他與社會學(xué)中關(guān)于社會問題的分析及解決，追求社會進(jìn)步的取向十分接近[2]社會學(xué)研究社會結(jié)構(gòu)、社會變遷規(guī)律，而同時(shí)社會工作對于社會現(xiàn)狀的關(guān)注是密切的，尤其是社會工作實(shí)務(wù)過程中對案主問題形成的社會原因的深層挖掘。由此，社會工作在其發(fā)展的過程中對社會學(xué)知識的依賴十分明顯。從一定程度上說，社會工作在其產(chǎn)生初期是緊緊地“依附”于社會學(xué)的。
隨著社會工作的發(fā)展，社會學(xué)借用的知識范圍隨之?dāng)U展。社會工作對社會學(xué)知識不再緊緊依賴，這實(shí)際上是社會工作的“游離”。他已不滿足于是社會學(xué)的一部分，而要成為獨(dú)立的一門科學(xué)。需要明確的是社會工作的相對獨(dú)立并不認(rèn)為是對社會學(xué)的完全分離。相反，社會工作與社會學(xué)，以一種新的方式保持著密切的聯(lián)系。社會學(xué)以豐碩的研究成果支撐社會工作尚未發(fā)展成熟的學(xué)科大廈，同時(shí)社會工作實(shí)務(wù)的發(fā)展檢驗(yàn)和建設(shè)社會學(xué)理論知識。在《社會學(xué)概論》中這樣的案例不勝枚舉，就如：社會學(xué)中的生命歷程理論以及社會工作導(dǎo)論中埃里克森的人格發(fā)展“八段論”都為社會工作實(shí)務(wù)的開展做理論指導(dǎo)。從根本上說，社會學(xué)與社會工作相輔相成。
（二）社會學(xué)知識體系在社會工作中的應(yīng)用
作為社會工作知識基礎(chǔ)的最重要組成部分，社會學(xué)理論在社會工作中被廣泛應(yīng)用。
在對社會問題的界定與解釋和指導(dǎo)社會工作具體實(shí)務(wù)過程中等方面，社會學(xué)都發(fā)揮著明顯的作用。例如，社會工作導(dǎo)論中指出：關(guān)于人與社會關(guān)系的理論影響并指導(dǎo)著社會工作者對助人行為的選擇；關(guān)于人的成長理論成為社工師分析個(gè)案具體問題的前提；關(guān)于社會互動理論，如符號互動論時(shí)刻指導(dǎo)著社會工作師服務(wù)的全過程；關(guān)于社會結(jié)構(gòu)和社會問題的理論，如結(jié)構(gòu)功能主義等從不同的角度對社會問題進(jìn)行了解釋，也為社會工作者分析和解決問題提供了一個(gè)參考性理論架構(gòu)；關(guān)于社會保障是社會學(xué)的重要組成部分，同時(shí)也是社會工作努力的目標(biāo)。例如，關(guān)于貧困、老年、失業(yè)等問題的社會學(xué)分析有利于社會工作者去認(rèn)識和處理這些問題，并提出相應(yīng)的社會保障措施。
隨著社會的變遷與進(jìn)步，以及社會工作的不斷發(fā)展，社會工作的任務(wù)和目標(biāo)也發(fā)生著變化，從個(gè)案解決到小組社區(qū)，從社會救助到社會發(fā)展，從社會弱勢群體的扶助到一般社會人士需求的滿足，社會工作實(shí)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，都要求對問題給予社會學(xué)的解釋。由此可見，社會工作的任務(wù)對社會學(xué)知識的要求也不斷提高。就如，《社會學(xué)概論》中，關(guān)于社區(qū)這一章節(jié)社區(qū)研究理論（同心圓理論，扇形理論，多核心理論）以及社區(qū)研究方法（人類生態(tài)學(xué)的方法，人類學(xué)的方法，社會系統(tǒng)的方法）為社會工作者建設(shè)社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展予以社會學(xué)上的理論支撐。[3]
二、 《社會學(xué)概論》在社會工作專業(yè)教學(xué)中存在的問題
（一）理論抽象導(dǎo)致學(xué)生缺乏興趣
【關(guān)鍵詞】社會工作者；建構(gòu)；整合的社會工作理論
社會工作在西方經(jīng)歷了一個(gè)較為充分的發(fā)展歷程：18世紀(jì)末19世紀(jì)初，改善貧民狀況協(xié)會（Associations for Improving the Condition of the Poor）和慈善組織會社（Charity Orgnization Sociaty，COS）的興起是社會工作萌芽的開始，而這一時(shí)期通常被認(rèn)為是專業(yè)社會工作者前身友的善訪問員（Friendly Visitor）的出現(xiàn)，更為社會工作日后成為一個(gè)專業(yè)和一種職業(yè)儲備了人員；而后荷蘭阿姆斯特丹社會工作學(xué)院成立，開始了社會工作訓(xùn)練。正當(dāng)社會工作開始向?qū)I(yè)化和職業(yè)化邁進(jìn)之時(shí)，1915年弗雷克斯納（A.Flexner）在全美社會工作年會上提出社會工作還未能算是一個(gè)專業(yè)，因?yàn)樗狈ο到y(tǒng)的理論和科學(xué)的方法。弗雷克斯納的這一論斷激發(fā)了社會工作研究者和實(shí)務(wù)者們建構(gòu)自己的專業(yè)理論體系、形成科學(xué)工作方法。1917年，社會工作先驅(qū)里士滿（M.Richimond）出版《社會診斷》（Social Diagnosis）一書，第一次將個(gè)案工作作為一種獨(dú)立的社會工作方法和技巧進(jìn)行理論的概括和總結(jié)，使之成為一套獨(dú)立的、可以指導(dǎo)實(shí)踐、并可以作為學(xué)校教育內(nèi)容進(jìn)行傳授的知識體系，拉開了社會工作理論和工作方法蓬勃發(fā)展的序幕。1965年，格林伍德（Greenwood）指出社會工作的發(fā)展大致已符合其所提出的一個(gè)專業(yè)必須具備的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：（1）系統(tǒng)的理論（Systematic Body of Theory）；（2）專業(yè)的權(quán)威（Professional Authority）；（3）社區(qū)認(rèn)可（Sanction of the Community）；（4）專業(yè)倫理守則（Regulative Code of Ethics）；（5）專業(yè)文化（Professional Culture），也就是說社會工作已經(jīng)成為了一個(gè)獨(dú)立的、自成一體的專業(yè)。在社會工作越來越廣泛地應(yīng)用于應(yīng)對各種社會問題的過程中，社會工作作為一個(gè)專業(yè)和一種職業(yè)漸漸為人們所接受，獲得專業(yè)存在和發(fā)展的合法性。
西方社會工作自萌芽至今已有一百多年的歷史，這一百多年的歷史足以讓社會工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化、職業(yè)化，這一百多年的歷史也讓西方政府和人民充分認(rèn)同了社會工作。而在中國大陸，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和改革的不斷深化，社會工作作為一種“成品”從西方被引進(jìn)來，用以應(yīng)對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種社會問題。社會工作漂洋過海來到這個(gè)有著全然不同的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念和政治經(jīng)濟(jì)體制的國度，自然會水土不服，一時(shí)間也很難獲得廣泛的社會認(rèn)同。于是從其被引進(jìn)之初開始，二十多年來大陸的社會工作研究者和實(shí)務(wù)者們致力于本土社會工作理論的構(gòu)建和在地實(shí)務(wù)模式的探索，不斷向政府和人民傳播社會工作的價(jià)值理念，到今天總算艱難地邁出了社會工作在中國大陸專業(yè)化和職業(yè)化的步伐。然時(shí)至今日，不論西方也好、中國也好，社會工作缺乏本專業(yè)原生的理論體系、社會工作重實(shí)踐而輕理論輕研究的專業(yè)特性仍廣受詬病；對于社會工作者在實(shí)務(wù)工作過程中需不需要重視理論、需要什么樣的理論也有各種不同的聲音。
一、社會工作者需要理論知識
國內(nèi)學(xué)者李迎生認(rèn)為社會工作是社會工作者運(yùn)用專業(yè)的知識和方法幫助處于不利地位的個(gè)人、群體和社區(qū)，克服困難，解決問題并預(yù)防問題的發(fā)生，回復(fù)、改善和發(fā)展其功能，以適應(yīng)正常社會生活的服務(wù)活動。此定義中社會工作的構(gòu)成要素包括社會工作者，專業(yè)的知識和方法以及處于不利地位的個(gè)人、群體或社區(qū)。其中社會工作者是服務(wù)和幫助的提供者，是社會工作過程中的首要的構(gòu)成部分，沒有社會工作者，社會工作活動就無從談起；專業(yè)的知識和方法則指社會工作理論，包括“為實(shí)踐服務(wù)的理論”（Theory for Practice）和“社會工作理論”（Theory of Practice）；而處于不利地位的個(gè)人、群體或社區(qū)則是社會工作的服務(wù)對象。
社會工作同時(shí)還是一個(gè)依托理論并且注重實(shí)務(wù)的社會服務(wù)職業(yè)和社會科學(xué)學(xué)科。在社會工作過程中，理論提供助人者一個(gè)概念性的基礎(chǔ)，以形成專業(yè)活動方向，并且會修正工作者的看法，以及解釋這些看法如何產(chǎn)生，決定工作者采取何種行動。其重要性在于能解釋社會工作者應(yīng)該做什么和為什么這么做，而且理論中的概念是社會工作者之間相互了解與認(rèn)同的基礎(chǔ)。理論對社會工作者處理復(fù)雜多變的個(gè)人和社會問題有十分明顯的幫助，它不僅可以幫助工作人員正確的分析和解釋受助者及其系統(tǒng)的問題，也可以幫助工作者發(fā)展出有效的實(shí)務(wù)模式。社會工作者需要社會工作理論知識，在社會工作過程中，理論至少具有以下幾種功能：（1）解釋人的行為與社會過程，確定社會工作者將要協(xié)助解決的問題的性質(zhì)和原因；（2）根據(jù)社會工作理論對行為與社會問題的性質(zhì)和成因所做的解釋，設(shè)定社會工作過程的工作目標(biāo)；（3）提出一套達(dá)到上述目標(biāo)的實(shí)務(wù)工作方法、技巧及模式。一個(gè)優(yōu)秀的社會工作者，應(yīng)該能夠講理論與實(shí)務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，應(yīng)用恰當(dāng)?shù)睦碚搧碇笇?dǎo)實(shí)務(wù)，通過實(shí)務(wù)來檢驗(yàn)、修正和選擇理論，在理論和實(shí)務(wù)的相互結(jié)合、相互推動中，來提高自己的工作能力。
二、社會工作者需要建構(gòu)整合的社會工作理論知識
“整合”本來是一個(gè)數(shù)學(xué)術(shù)語，是指形成整體和總體的過程，社會學(xué)領(lǐng)域的整合概念通常指不同的文化樣式由于其內(nèi)部存在著相互契合的機(jī)理，主體出于一定的需要而使之整體化。除此之外整合還用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理道德等諸多學(xué)科和領(lǐng)域。盡管整合一詞應(yīng)用頗廣，卻鮮有學(xué)者對它作出明確界定。在社會工作學(xué)科中，中山大學(xué)社會工作系張和清老師認(rèn)為“整合的”即是“有機(jī)的”，整合社會工作的核心是從“社區(qū)”和“生態(tài)”的視野分析問題、制定和實(shí)施服務(wù)方案。
綜合上述觀點(diǎn)，作者認(rèn)為本文中整合是指社會工作者作為社會工作的主體，為了良好的完成助人的專業(yè)使命，需要掌握各種社會工作理論（這些理論之間存有一定的關(guān)聯(lián)性），并結(jié)合助人過程中的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，將各種社會工作理論批判地加以吸收、內(nèi)化成一個(gè)有機(jī)的理論知識體系。建構(gòu)起這樣一個(gè)理論體系后，工作者可以從中選擇適切的理論來應(yīng)對不同社會工作情景的理論知識體系。這種整合的社會工作理論知識包含兩方面的意涵：一是社會工作各種理論本身是一個(gè)具有一定整合性的知識體系；二是建構(gòu)整合的社會工作理論體系是一名優(yōu)秀社會工作者所必須的。
（一）社會工作各種理論本身是一個(gè)具有一定整合性的知識體系
社會工作理論是因應(yīng)當(dāng)時(shí)社會背景下的社會需求而形成的，盡管這些社會需求在不同的時(shí)代、不同的國家地區(qū)是有著不同的內(nèi)涵，但這些需求卻是當(dāng)時(shí)社會的真實(shí)反映、是和社會歷史的發(fā)展脈絡(luò)緊密相連的，因應(yīng)這些需求而產(chǎn)生的社會工作理論自然也是符合這一社會歷史發(fā)展的脈絡(luò)的，它們緊密相連構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的社會工作理論體系的。例如，19世紀(jì)20年代隨著個(gè)案工作的興起弗洛伊德的精神分析理論成為當(dāng)時(shí)社會工作理論的主流同時(shí)；而到50年代前后，由于社會問題不斷增多，僅憑個(gè)案工作已不能滿足社會需求，小組社會工作應(yīng)運(yùn)而生，在理論上出現(xiàn)了反對精神分析理論的觀點(diǎn)，他們批評精神分析理論過于關(guān)注個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，而忽視了社會層面，作為回應(yīng)“人在情境中”、認(rèn)知行為等同時(shí)關(guān)注環(huán)境與個(gè)人人格的理論便形成；到70年代前后，各種社會工作理論紛紛出爐，社會工作方法和取向愈趨專精與分化，系統(tǒng)理論作為一種整合各種理論、方法和去向的社會工作理論而產(chǎn)生。
（二）社會工作者需要建構(gòu)整合的社會工作理論知識
社會工作者作為社會工作過程中的主體，在面對案主千差萬別的需求時(shí)，難免會產(chǎn)生深深的無力感，工作者的這種無力感如果不能及時(shí)恰當(dāng)處理，便有可能對案主和工作者本人造成傷害。一般認(rèn)為社會工作者出現(xiàn)無力感時(shí)，向督導(dǎo)尋求幫助、或者正向心理暗示式的自我增能是有效的處理方式，但作者認(rèn)為這些方式僅是權(quán)宜之計(jì)，它們僅能舒緩工作者在該個(gè)案上的無力感。由于工作者自身的工作能力并未有實(shí)質(zhì)的提升，下一個(gè)案工作者很可能依然無力應(yīng)對。當(dāng)然，處理社會工作者之無力感只是社會工作者要建構(gòu)起整合的理論知識體系的一個(gè)較為直接的原因，具體來說，社會工作者要建構(gòu)整合的理論知識體系有以下幾方面原因：
1. 服務(wù)對象的復(fù)雜性使然
社會工作本質(zhì)上是一種社會建構(gòu)的過程，是社會工作者、服務(wù)對象與特定的社會目標(biāo)依特定的社會背景而共同建構(gòu)的過程，是一種利他主義的專業(yè)助人活動過程，是以增強(qiáng)人們的社會功能和解決社會問題為宗旨的活動過程，是一種特殊的制度安排。盡管不同國家不同時(shí)期社會工作有著共同的使命和價(jià)值，但社會工作的服務(wù)對象是處在社會環(huán)境中的、主觀能動的人，使得工作者在實(shí)踐工作中面臨的社會背景（包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會制度）、服務(wù)對象、及服務(wù)對象的需求是多元復(fù)雜的。有效地回應(yīng)不同社會背景下不同服務(wù)對象的需求要求社會工作者運(yùn)用來自不同來源的概念并和，而不是以單套理論應(yīng)用于所有實(shí)務(wù)工作。
2. 實(shí)務(wù)過程的階段性使然
社會工作的一般過程包括接案與建立關(guān)系、收集資料與問題判斷、制定目標(biāo)和工作計(jì)劃、服務(wù)計(jì)劃的實(shí)施、結(jié)案與評估等幾個(gè)階段，每個(gè)階段又包括不同的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)。在社會工作過程中的不同階段，社會工作者需要運(yùn)用不同的理論。例如，社會工作者在對案主問題進(jìn)行界定和成因分析時(shí)，一般運(yùn)用宏觀中觀層面的社會工作理論，這些理論多是外借理論（為實(shí)踐服務(wù)的理論）；而在服務(wù)計(jì)劃的實(shí)施階段，工作者則較多運(yùn)用微觀具體的理論，這些理論多為實(shí)務(wù)理論。
3. 案主問題歸因的多層面性使然
社會工作強(qiáng)調(diào)“人在情境中”的觀點(diǎn)，認(rèn)為人與周圍環(huán)境是不可分割的一個(gè)整體，案主的問題是個(gè)人生理、心理和社會共同作用的結(jié)果。因此社會工作者對案主問題的分析和介入要從生理、心理和社會各個(gè)方面進(jìn)行，而不能將案主問題簡單歸因于案主本身；基變社會工作者們甚至將案主問題的根源直接歸因于社會結(jié)構(gòu)。社會工作者對案主問題不同層面的歸因，使其在分析和介入過程中需要運(yùn)用不同的理論來進(jìn)行指導(dǎo)。例如，我們在分析案主問題的生理和心理成因時(shí)，我們會從諸如心理認(rèn)知行為主義理論、弗洛伊德精神分析理論等理論出發(fā)以找到案主不合理情緒、偏差行為的原因；而在分析案主問題的社會成因時(shí)，則會從社會結(jié)構(gòu)的不合理入手，運(yùn)用理論、女性主義理論等理論。
三、社會工作者如何建構(gòu)整合的社會工作理論知識體系
我們在前文已經(jīng)指出，社會工作各種理論知識本身具有一定得整合性，這為社會工作者構(gòu)建整合的理論知識體系提供了可能。社會工作理論是因應(yīng)社會需求而產(chǎn)生的，不同時(shí)期、不同國家和地區(qū)的社會需求是不一樣的，因應(yīng)不同社會需求便產(chǎn)生了不同的社會工作理論。新的理論的形成要么是在以往理論值基礎(chǔ)上的完善；要么是與以往的理論形成互補(bǔ)，一起來指導(dǎo)社會工作實(shí)踐，因此這些新舊理論之間是緊密聯(lián)系的，共同構(gòu)成了社會工作理論體系。我們不否認(rèn)社會工作理論來源于其他學(xué)科的理論，但我們并非全套照搬的、機(jī)械的拿來主義。社會工作的研究者和實(shí)踐者們實(shí)在工作過程中回應(yīng)案主需求而選擇性的引入理論、為本專業(yè)所用。其次，在理論引入的過程中我們會加入社會工作的元素，尤其是社會工作“助人自助”的理念和實(shí)現(xiàn)愛與社會關(guān)懷、公平正義的原初理想。
此外，社會工作者學(xué)習(xí)社會工作理論的過程其實(shí)是一個(gè)理論整合的過程，這亦為社會工作者建構(gòu)整合的理論知識體系提供了可能。社會工作者在學(xué)習(xí)理論的過程中會加入自己對這些理論的理解和認(rèn)識，并揉進(jìn)我們自己的價(jià)值觀和個(gè)人偏好，不同的工作者會選擇不同的理論。即使我們的選擇中有同一種理論，我們對該理論的理解和運(yùn)用也是有個(gè)人的特性在里面的。社會工作者接觸到各種理論，根據(jù)自己的價(jià)值和偏好對這些理論進(jìn)行批判吸收、內(nèi)化而形成自己的理論體系。
理論是社會工作不可或缺的一個(gè)組成部分，對于一名社會工作者來說，建構(gòu)自身整合的理論知識體系是一種專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也是一種專業(yè)的基本要求。上述這些可能行為我們社會工作者建構(gòu)整合的理論體系提供了靈感。
（一）博覽群書—廣泛接觸、全面學(xué)習(xí)社會工作理論
著名數(shù)學(xué)家華羅庚曾經(jīng)說過，讀書的真功夫在于“既能把薄的書讀厚，又能把厚的書讀薄”，而把書“讀薄”和“讀厚”的前提是要博覽群書。社會工作理論是一個(gè)豐富的知識體系，分為外借理論和實(shí)務(wù)理論兩種。外借的社會工作理論廣泛的吸收了社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等不同學(xué)科的理論知識，從這個(gè)角度來說社會工作者要建構(gòu)自身的理論體系首先要學(xué)習(xí)各相關(guān)學(xué)科的理論知識，尤其是社會學(xué)和心理學(xué)這兩個(gè)與社會工作密切相關(guān)的學(xué)科理論，我們不僅要在社會工作理論課堂上學(xué)習(xí)理論知識，也要自己去閱讀各類社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的經(jīng)典著作，夯實(shí)理論知識基礎(chǔ)。良好的自學(xué)能力和廣泛的理論知識面是建構(gòu)社會工作者整合的理論知識體系的基礎(chǔ)。
（二）博采眾長—將不同的理論知識加以批判、內(nèi)化、整合
孟子有言“盡信書則不如無書”，我們也一直強(qiáng)調(diào)知識要活學(xué)活用。社會工作者在全面學(xué)習(xí)社會工作的各種理論的時(shí)候，不能不加批判地全盤吸收，畢竟理論是在特定的社會環(huán)境中產(chǎn)生，總存在著它自身的一些局限；社會工作者在學(xué)習(xí)一種理論之時(shí)，要理性地加以分析和批判、取其精華去其糟粕，并將它們與自我經(jīng)驗(yàn)相融合而內(nèi)化、整合成為自己的理論知識體系。
（三）信手拈來—社工在實(shí)踐過程中運(yùn)用理論，并不斷反思
認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，社會工作者的理論知識需要在社會工作實(shí)務(wù)過程中運(yùn)用和修正。正如機(jī)器總是要不斷運(yùn)轉(zhuǎn)才能越來越好使，不用則會生銹；社會工作者在掌握了理論知識之后應(yīng)該用它們來服務(wù)案主，回應(yīng)案主個(gè)性化的需求。在社會工作實(shí)務(wù)中豐富的理論運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)一方面讓社會工作者對理論知識有更深刻地理解和認(rèn)識，另一方面也鍛煉了社會工作者選擇合適理論來回應(yīng)各種不同需求的能力，在今后的工作中做到對理論信手拈來。社會工作者建構(gòu)的這一整合的理論知識體系并不是封閉和一成不變的，而是開放和不斷更新的：隨著社會工作者處遇的個(gè)案不斷豐富，其自我經(jīng)驗(yàn)也不斷豐富，這些新的經(jīng)驗(yàn)與原來的理論體系不斷地整合，形成一個(gè)新的整合理論體系。
四、結(jié)語
社會工作是一個(gè)包羅萬象的學(xué)科，為了有效應(yīng)對社會工作實(shí)務(wù)情境中的各種復(fù)雜情況、預(yù)防和緩解社會工作者職業(yè)倦怠和無力感的產(chǎn)生，許多社會工作學(xué)者提出社會工作者要具備整合的理論知識體系、提倡社會工作理論和實(shí)務(wù)的整合、并推行整合的社會工作；同時(shí)，因者社會歷史脈絡(luò)而產(chǎn)生的社會工作理論自成一個(gè)相互聯(lián)系的知識體系，又使社會工作者建構(gòu)整合的理論知識體系成為可能?？偠灾?，隨著當(dāng)下社會問題和社會需求的日益復(fù)雜、多元化，社會工作的整合取向日趨明顯，社會工作者作為社會工作的主體，建構(gòu)起自身整合的理論知識體系是大勢所趨，更是專業(yè)之基本要求。
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關(guān)鍵詞： 社會工作；社會支持；研究范式
中圖分類號：C 916文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671623X（2013）03005808
自1915年亞伯拉罕?費(fèi)雷克斯納（A Flexner）提出“社會工作是一門專業(yè)嗎”[1]的問題后，就引發(fā)了人們對社會工作學(xué)科地位的反思與探索，并促使社會工作界就社會工作要成為一門學(xué)科就需要自己的科學(xué)理論體系與實(shí)務(wù)方法的觀點(diǎn)達(dá)成了一致。正如大衛(wèi)?豪（David Hower）所指出的，任何專業(yè)如果沒有理論的支撐都只能停留在粗淺的層次，所有的實(shí)務(wù)工作都不可能達(dá)到其目的。[2]而就社會工作理論的重要意義，沃爾什（J.Walsh）非常直白地表示：“如果沒有理論做依據(jù)，社會工作者所能看到的只有自己接觸過的案例，甚至這些案例還會使社會工作者迷糊。社會工作理論的意義就在于，其可以預(yù)測和解釋案主的行為，并為社會工作者提供關(guān)于案主與問題情境的一般化判斷，為社會工作介入提供結(jié)構(gòu)和秩序。”[3]因此，有學(xué)者提出理論是社會工作的基礎(chǔ)，要立足于理論的建構(gòu)，去發(fā)展一門社會工作科學(xué)。而且，就規(guī)范的意義而言，完整的理論體系的構(gòu)建是一門學(xué)科成熟的標(biāo)志，也是判斷學(xué)科專業(yè)合法性的重要依據(jù)。
社會支持作為一種人類普遍存在的社會現(xiàn)象，以及作為社會工作領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)踐活動，其對事實(shí)的觀察與理解，并以此為基礎(chǔ)而開展的社會工作實(shí)務(wù)，已經(jīng)形成了一種科學(xué)的“范式”。它不是社會工作理論與實(shí)務(wù)的簡單堆砌，而是在整合的基礎(chǔ)上，形成系統(tǒng)的理論前提、實(shí)務(wù)模型與操作方法，這種“范式”的轉(zhuǎn)換，對于促進(jìn)社會工作專業(yè)的成熟和促使社會工作形成具有“自身面相”的學(xué)科共同體具有重要的理論與實(shí)踐意義。
一、社會支持理論的科學(xué)基礎(chǔ)與形成過程（一）社會支持理論范式的科學(xué)基礎(chǔ)在社會生活的場域中，隨著社會生活的多元化發(fā)展、社會流動的急劇加速、社會角色的集叢化、人際交往的理性化、生活方式的更新，導(dǎo)致現(xiàn)代人“內(nèi)在精神世界的崩塌以及自然生活共同體的瓦解，導(dǎo)致原子化與物質(zhì)化的個(gè)體的出現(xiàn)，導(dǎo)致身份認(rèn)同的危機(jī)，導(dǎo)致本體性安全的缺乏”[4]。這種“生活世界的殖民化”[5] 導(dǎo)致了現(xiàn)代人以及現(xiàn)代社會的社會支持網(wǎng)的斷裂，從而導(dǎo)致各種社會問題。因此，以社會支持為視角，來解釋現(xiàn)代人與社會的問題，并依此尋求干預(yù)的策略，可以有效解決當(dāng)前社會工作模式多元化的困境，促進(jìn)我國社會工作的本土化進(jìn)程，從而有助于解決社會工作的專業(yè)認(rèn)同度不高、專業(yè)性質(zhì)定位不準(zhǔn)、專業(yè)社會工作者核心能力不突出等問題。當(dāng)然，社會支持理論的建構(gòu)并不是一蹴而就的，它有著自己獨(dú)特的理論與實(shí)踐依據(jù)。
首先，生活世界中豐富的社會支持實(shí)踐是社會支持實(shí)務(wù)理論重要的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。社會支持的實(shí)踐是社會支持理論賴以發(fā)展的社會基礎(chǔ)和生活基礎(chǔ)，雖然人們的社會支持實(shí)踐動機(jī)可能多種多樣，但是這些社會支持都在宣揚(yáng)一種利他動機(jī)，并以此建立一張龐大的社會支持網(wǎng)絡(luò)。在紛繁復(fù)雜的社會世界中，生活世界的變遷、風(fēng)險(xiǎn)社會的來臨，使人在日常生活中常常會遇到各種生活的困境，此時(shí)，人往往會向自己生活世界中的他者尋求幫助，以渡過難關(guān)；而作為同類，當(dāng)周圍有人向自己伸手求助時(shí)，也往往因?yàn)樽鳛橥惖囊环N“同理心”，抑或是自我實(shí)現(xiàn)的一種需求，會向他人伸出援手，無論他是陌生人或是熟人。誠如俗語所說“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，人們之間的這種彼此關(guān)照，彼此扶持就是社會支持。這種社會支持實(shí)踐隨著人類社會的存在就一直存在著，而人類社會的持續(xù)與和諧發(fā)展則需要更加廣泛和緊密的相互支持。
其次，專業(yè)社會工作模式的多元化發(fā)展為社會支持實(shí)務(wù)理論構(gòu)建提供了理論素材。佩恩（Panye）認(rèn)為，社會工作的相關(guān)理論應(yīng)當(dāng)包括三種含義：實(shí)踐模式、理論解釋和基本視角。實(shí)踐模式是一種概括描述，而理論解釋則要解釋因果關(guān)系，基本視角則意味著基本的世界觀和價(jià)值觀立場。[6]19世紀(jì)末20世紀(jì)初，作為一門在盎格魯―撒克遜文化背景下誕生并逐步發(fā)展起來的社會科學(xué)與專業(yè)，經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，積累了眾多的社會工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐模式上形成了十幾種不同的社會工作模式，包括心理與社會治療模式、行為修正模式、任務(wù)中心模式、問題解決模式、危機(jī)調(diào)適模式、完型治療模式等；在理論解釋方面，有生態(tài)系統(tǒng)理論、精神分析理論、符號互動論與社會建構(gòu)論等；在基本視角上包括優(yōu)勢視角與增能框架、證據(jù)為本的干預(yù)策略等。其整個(gè)發(fā)展的歷程經(jīng)歷著社會工作從社會診斷邁向社會干預(yù)的變遷。[7]而無論這些實(shí)踐模式、理論解釋和基本視角發(fā)生何種變化，都僅僅是知識與工作技巧的變化，其對社會支持網(wǎng)的重新構(gòu)建的工作本質(zhì)并未發(fā)生變化。相反，這些豐富的實(shí)踐、理論和視角恰恰豐富了社會支持的內(nèi)涵，為社會支持實(shí)務(wù)理論的構(gòu)建提供了素材。
再次，后現(xiàn)代社會工作理論與實(shí)務(wù)的反思為社會支持實(shí)務(wù)理論的構(gòu)建提供了契機(jī)?，F(xiàn)代社會工作一直把專業(yè)知識看成是理性秩序的體系，并試圖建立起普遍有效的和適用的理論體系，以通過現(xiàn)代社會工作教育體系加以傳播和推廣，但是社會工作在發(fā)展過程中大量借用其他學(xué)科的理論與知識，并沒有完全形成自己獨(dú)立的理論體系，于是在其理論體系內(nèi)部產(chǎn)生了理論排斥問題。這為后現(xiàn)代社會工作理論的發(fā)展提供了文化動因，誠如后現(xiàn)代主義者羅締所指出的，“元敘事”已經(jīng)不存在了，每個(gè)人都是后現(xiàn)代文化中的一員，沒有特別的問題需要解決，沒有特別的方法可以運(yùn)用，沒有特別的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，也沒有人能夠擁有能夠說明一切的奧秘。[8]后現(xiàn)代社會工作理論試圖在差異化、多元化、解構(gòu)和權(quán)變語境下構(gòu)建不確定性的社會工作提供模式，但是它更注重工作模式背后的價(jià)值，更關(guān)注案主自身的能力與資源網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)質(zhì)仍然是以案主為中心發(fā)現(xiàn)支持網(wǎng)絡(luò)、并通過增能等重構(gòu)案主的社會支持網(wǎng)絡(luò)。而這種后現(xiàn)代解構(gòu)權(quán)威的追求恰恰揭示了即使在權(quán)變語境下，社會工作理論與實(shí)務(wù)依然存在其不變的內(nèi)核和具有普適性的框架，即社會支持網(wǎng)的構(gòu)建。
總之，社會支持理論作為一個(gè)立足于中國本土實(shí)踐的社會工作理論本土化嘗試，在知識體系、價(jià)值理念、實(shí)務(wù)操作等方面還需要進(jìn)一步的提升與總結(jié)。但是由于社會工作作為一種具有普遍性又具有本土性的社會實(shí)踐活動，從本土的社會工作實(shí)踐來促進(jìn)社會工作理論范式的變遷，必將成為社會工作專業(yè)化發(fā)展的路徑選擇。
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關(guān)鍵詞：專業(yè)基礎(chǔ)課；教學(xué)實(shí)踐；社會工作概論
作者簡介：修路遙（1982-），女，河南開封人，河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，助教。（河南開封475004）
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）11-0074-02
“社會工作”是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，如何培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的合格人才是教學(xué)工作者一直思考的問題。本文以學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課“社會工作概論”為例，談?wù)剬υ撜n程定位的認(rèn)識以及教學(xué)方法的實(shí)踐。
一、從課程特點(diǎn)出發(fā)明確課程定位
1.奠定專業(yè)基礎(chǔ)的課程定位
“社會工作概論”是社會工作專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，絕大多數(shù)學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)識是通過學(xué)習(xí)這門課程而建立的。學(xué)好概論課對確立專業(yè)認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣以及樹立以社會工作為治業(yè)的志向至關(guān)重要。作為專業(yè)學(xué)習(xí)的開端，突出專業(yè)基礎(chǔ)課的特點(diǎn)是教師講授該課程的必要任務(wù)。
（1）建立正確的專業(yè)概念。教師講授“社會工作概論”課程時(shí)，需要給學(xué)生講清社會工作的基本概念和知識點(diǎn)。對已達(dá)成共識的概念界定，教師需要給學(xué)生說明；對有待于討論的概念界定，教師要從不同視角和認(rèn)識層面介紹其解釋來源，以供學(xué)生課后參考。[1]
（2）提供清晰的學(xué)科知識架構(gòu)?，F(xiàn)有“社會工作概論”課程將社會工作理論、方法、實(shí)務(wù)三大內(nèi)容囊括在概論課程中，幾乎涵蓋了社會工作專業(yè)將要單獨(dú)開設(shè)的課程。學(xué)生可以從宏觀上了解該專業(yè)的基本概況、課程性質(zhì)和作用。在這里容易出現(xiàn)專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課的“撞車”問題，教師應(yīng)注意做好內(nèi)容銜接。例如，在“社會工作概論”課程中，教師主要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會用社會工作的專業(yè)語言和專業(yè)理論分析問題，而不是把教學(xué)重點(diǎn)放在個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法的講解中。
2.樹立專業(yè)價(jià)值觀念的課程定位
社會工作是一門助人自助的專業(yè)，目的在于幫助個(gè)人、服務(wù)群體、改善社會福利，解決并預(yù)防社會問題，維護(hù)社會正義并促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展。長期以來，社會工作專業(yè)的發(fā)展以明顯的價(jià)值傾向?yàn)榛A(chǔ)，逐漸形成一系列核心的價(jià)值觀和倫理原則。面對工業(yè)化帶來的殘酷社會現(xiàn)實(shí)，社會工作從起源發(fā)展到建構(gòu)體系都充滿了博愛與人道主義的溫情，彰顯了專業(yè)理念的獨(dú)特魅力。沒有一定價(jià)值體系的指導(dǎo)，社會工作就不會存在，更不可能得到發(fā)展。相比其他專業(yè)社會工作特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)工作者在道德原則的指導(dǎo)下科學(xué)地解決問題。對于剛開始接觸社會工作的學(xué)生，專業(yè)教育業(yè)不能僅重視知識和技巧的傳授，教師應(yīng)充分重視價(jià)值觀和專業(yè)倫理的介入，強(qiáng)化學(xué)生對專業(yè)價(jià)值觀的理解和認(rèn)識。價(jià)值理念問題要滲透到各個(gè)章節(jié)，貫穿教學(xué)始終。
3.培養(yǎng)興趣，倡導(dǎo)專業(yè)理念的課程定位
興趣是學(xué)好一切知識的根本動力，對于剛開始接觸社會工作的學(xué)生，教師需要充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，通過展示國內(nèi)外社會工作在理論與實(shí)踐領(lǐng)域的豐碩研究成果，幫助學(xué)生盡快認(rèn)識所學(xué)專業(yè)，接受專業(yè)理念。根據(jù)社會工作專業(yè)實(shí)用性特點(diǎn)，教師應(yīng)結(jié)合社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)學(xué)生用專業(yè)的眼光觀察社會，從專業(yè)視角出發(fā)尋找解決問題的思路，逐漸形成對社會工作專業(yè)的關(guān)注和熱愛。
二、理論結(jié)合實(shí)際完善教學(xué)內(nèi)容
1.密切聯(lián)系社會發(fā)展實(shí)際
社會工作專業(yè)要培養(yǎng)的是正直善良，具備基本專業(yè)理論知識，技能、熟練的社會調(diào)查研究能力和工作能力，善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題的專業(yè)工作者。這種職業(yè)理念培養(yǎng)離不開實(shí)際生活和社會實(shí)踐?，F(xiàn)實(shí)社會生活呈現(xiàn)的現(xiàn)象往往是繁雜的，要求社會工作者具備敏銳的感知力以及深刻的反思意識，善于找出復(fù)雜現(xiàn)象之間的本質(zhì)聯(lián)系，找出規(guī)律性的東西，這也是確保科學(xué)助人的力量源泉。在“社會工作概論”教學(xué)中廣泛引入社會現(xiàn)實(shí)事例，不能停留在描述事實(shí)，而應(yīng)注重解釋理論如何從實(shí)踐中來又怎樣去指導(dǎo)實(shí)踐。如災(zāi)后重建中的社會工作介入、老年社會工作在養(yǎng)老服務(wù)體系建構(gòu)中發(fā)揮的重要作用等學(xué)生普遍關(guān)注的社會現(xiàn)實(shí)問題，把它們充實(shí)進(jìn)課堂教學(xué)內(nèi)容，對培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)理論解釋實(shí)際生活的思維習(xí)慣和社會責(zé)任感具有潛移默化的作用。教師應(yīng)注意平時(shí)組織、遴選相關(guān)材料，不能滿足于完成教學(xué)大綱任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.融入最新學(xué)術(shù)研究成果
在教學(xué)中注重社會工作本土化離不開對中國社會工作發(fā)展的深入研究。作為社會工作專業(yè)基礎(chǔ)課，教師需要及時(shí)將最新的研究成果反映在課堂中。比如，每年新出版的著作和發(fā)表的文章，還有社會工作實(shí)務(wù)方面的信息和動態(tài)。教師需要不斷收集、整理、歸納，在完成教學(xué)大綱規(guī)定的任務(wù)后，把它們補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中去，以保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。但有時(shí)也會出現(xiàn)教材內(nèi)容與新增信息之間的矛盾，脫離教材只講新的研究成果顯然不符合基礎(chǔ)課程的要求。[1]在實(shí)際教學(xué)中筆者采用了以教材內(nèi)容為主，在完成教學(xué)大綱目標(biāo)與任務(wù)的基礎(chǔ)上穿插有關(guān)新的研究成果的方法。教師在課堂上只提出核心觀點(diǎn)和發(fā)展動態(tài)，留下問題由學(xué)生自己按照教師提供的瀏覽渠道課下查閱。學(xué)生經(jīng)過思考后再與教師進(jìn)一步交流，對促進(jìn)專業(yè)思維形成很有幫助。
3.西方經(jīng)驗(yàn)與本土導(dǎo)向
社會工作是從西方起源的，筆者在教學(xué)中非常重視對西方社會工作歷史進(jìn)程的講解，力圖使學(xué)生了解一個(gè)專業(yè)從無到有，以至提升到專業(yè)化層次的全過程，準(zhǔn)確把握社會工作的特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)律。按照顧東輝的觀點(diǎn)，本土導(dǎo)向一方面強(qiáng)調(diào)外來者對進(jìn)入文化區(qū)域的適應(yīng)性變遷，一方面還有注重對本土經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化，包含了中國文化對西方理念和模式的選擇、融合與接收的過程。[2]因此在教學(xué)中，需要有選擇性地引入西方社會工作的模式和技巧，注重從中國的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，注意收集和整理本土化的社會工作模式和技巧。
三、突出實(shí)踐思維探索教學(xué)模式
模式是指對前人積累經(jīng)驗(yàn)的抽象和升華。[3]筆者根據(jù)“社會工作概論”課程已有的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐抽象歸納出四種教學(xué)模式?；谏鐣ぷ鲗I(yè)的實(shí)踐性、操作性特點(diǎn)，概論課程不宜完全遵循理論主導(dǎo)型基礎(chǔ)課程的教學(xué)模式，在完成專業(yè)價(jià)值觀、基本原理、理論和規(guī)律學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)融入實(shí)踐思維的教學(xué)訓(xùn)練，為學(xué)生搭建從理論過渡到實(shí)務(wù)的橋梁。
1.模擬問題模式
模擬問題模式，一般由教師提出已經(jīng)發(fā)生過或可能發(fā)生的問題，供學(xué)生分析討論并提出解決問題的方案。[4]如：講述社會工作價(jià)值觀和職業(yè)倫理時(shí)，把社會工作實(shí)踐中可能遇到的倫理困境設(shè)計(jì)成假設(shè)的情境呈現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生思考當(dāng)弱勢群體福利與健康人群福利發(fā)生沖突時(shí)當(dāng)做出何種抉擇？同一社工處于不同角色時(shí)會遭遇來自各方的期待，當(dāng)這些期待難以兩全時(shí)社工該如何處理等問題。這種做法簡便易實(shí)施，不需要額外的教學(xué)資源，使學(xué)生在沒有風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)下參與到解決問題的過程中。但由于問題是由教師設(shè)計(jì)的，學(xué)生提供的解決方案無法接受真實(shí)情況的檢驗(yàn)，因此，對學(xué)生實(shí)踐能力提高存在局限性。這種教學(xué)模式為學(xué)生提供主動參與課堂教學(xué)的機(jī)會，極大地活躍了課堂氣氛；克服了依靠死記硬背學(xué)好概論課程的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力，使抽象理論變?yōu)檎鎸?shí)體驗(yàn)，使孤立的知識變成有機(jī)的整體，使學(xué)習(xí)從任務(wù)變成了樂趣。
2.案例分析模式
舉例解釋是以往教學(xué)中經(jīng)常使用的方法，目的是便于學(xué)生理解抽象的理論。但是如果教師對例子的選擇不加斟酌，牽強(qiáng)附會，不僅篡改了理論結(jié)合實(shí)際的教學(xué)初衷，還容易造成學(xué)生對理論的誤讀。[1]筆者認(rèn)為，“社會工作概論”課程有必要摒棄舉例解釋理論的簡單授課方式，要依據(jù)課程需要和現(xiàn)實(shí)情況精選、精講案例。概論課程的主要任務(wù)之一是對社會工作基本原理和規(guī)律的學(xué)習(xí)，如個(gè)案工作章節(jié)，教師可以精選案例來展示個(gè)案工作從建立專業(yè)關(guān)系到最終結(jié)案的全過程；讓學(xué)生通過案例了解個(gè)案工作的特點(diǎn)、主要工作模式，以及社會工作者扮演的角色等。小組工作和社區(qū)工作的章節(jié)亦可采用此法，學(xué)生經(jīng)過多個(gè)案例的學(xué)習(xí)，可以更加直觀地把握社會工作主要方法的異同，取得理論結(jié)合實(shí)際的預(yù)期學(xué)習(xí)效果。
3.課堂討論模式
課堂討論模式是訓(xùn)練學(xué)生思維能力和應(yīng)變能力的教學(xué)方法，同時(shí)也是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)水平高低、是否具有專業(yè)性以及思考深入程度的有效手段。其具體步驟是：第一，老師課前結(jié)合教學(xué)內(nèi)容布置討論主題，學(xué)生課前做好發(fā)言準(zhǔn)備；第二，課堂講解從問題出發(fā)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論；第三，學(xué)生廣泛參與，熱烈討論；第四，教師對發(fā)言進(jìn)行總結(jié)。作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，課堂討論不僅是對學(xué)生思維的訓(xùn)練也是對教師引導(dǎo)能力與應(yīng)變能力的檢驗(yàn)。要獲取好的課堂討論效果，首先要選擇合適的主題。原則之一是該題目在理論上沒有確定觀點(diǎn)和主張，使參與討論者有選擇和辯論的空間；原則之二，發(fā)言不設(shè)限制，但注重實(shí)效，這需要教師根據(jù)學(xué)生發(fā)言的導(dǎo)向控制討論范圍，避免偏離主題。原則之三，始終鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)言，爭取讓更多的學(xué)生參與討論。
4.實(shí)地體驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>
實(shí)地體驗(yàn)?zāi)Ｊ绞菑V泛利用校外資源進(jìn)行專業(yè)思想教育的教學(xué)方法。以社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)參觀訪問為主要形式。安排學(xué)生參觀社區(qū)服務(wù)中心、兒童福利院、養(yǎng)老院等社會福利機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象大多是社會弱勢群體，學(xué)生可以在實(shí)地走訪中感知社會工作服務(wù)的開展?fàn)顩r，體會社會工作的價(jià)值所在。在注重本土化教學(xué)思路的引領(lǐng)下，要使社會工作這個(gè)最先發(fā)端于西方的學(xué)科在中國文化土壤中生根開花，必須在引進(jìn)西方專業(yè)社會工作理論和方法的同時(shí)，廣泛結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，不斷在實(shí)踐學(xué)習(xí)中發(fā)掘出順應(yīng)中國社會發(fā)展趨勢的工作空間和符合中國文化傳統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)。
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根據(jù)近幾年來人口普查的數(shù)據(jù)可知，我國老年人的人口比例逐年增高，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，按照政府?dāng)?shù)據(jù)和老年人人口增長率，我國人口正在步入老齡化，老年人問題成為社會工作的重要內(nèi)容。老年社會工作狀況直接體現(xiàn)了社會對老年人的尊重程度，在一定程度上展示了社會責(zé)任感。
人口老年化趨勢在很大程度上影響了社會工作的模式，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動方向，老年人市場將成為各個(gè)企業(yè)競相爭奪的內(nèi)容。人口老年化同樣應(yīng)該是老年社會工作的重心和內(nèi)容，老年社會工作需要充分考慮老年群體更替因素，考慮不同老年群體對老年社會工作要素的要求和影響。從變化的老年群體更替角度研究老年社會工作的變化，將有利于加深社會工作者對老年群體更替問題的認(rèn)識，也有利于推動老年社會工作的發(fā)展。
老年社會工作與老年群體之間關(guān)系
老年群體是老年社會工作的基礎(chǔ)和對象。老年社會工作的服務(wù)對象就是老年群體，因此老年群體是老年社會工作的主要對象。老年社會工作人員要充分考慮不同老年群體對社會工作的要求，要積極了解老年群體的生活背景，了解其經(jīng)濟(jì)能力、文化教育水平、老年人思想觀念、權(quán)益意識和實(shí)際養(yǎng)老需求等重要內(nèi)容，老年社會工作要從老年群體的實(shí)際情況出發(fā)，選擇科學(xué)合理的工作理念和服務(wù)模式，并要多樣化老年社會工作服務(wù)內(nèi)容，充分考慮老年人的實(shí)際服務(wù)需求，以老年群體為老年社會工作的基礎(chǔ)和工作核心。
老年群體滿意度是衡量老年社會工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。老年社會工作就是要實(shí)現(xiàn)老年人安度晚年和歡度晚年這一重要目標(biāo)。老年群體是具有差異化的，這種差異化不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)歷、需求、認(rèn)知水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面，同樣也體現(xiàn)在社會心理和地區(qū)環(huán)境等方面。因此老年社會工作的成功和服務(wù)質(zhì)量需要充分考慮這種差異性，并要根據(jù)老年群體滿意度對老年社會工作質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，促進(jìn)老年社會工作個(gè)性化發(fā)展。
老年群體更替的變化和差異化
我們可以從理論角度和數(shù)據(jù)角度對老年群體的變化和差異化進(jìn)行分析：
從理論角度來看，按照生命歷程理論，我們可以將老年群體按照生命歷程對其進(jìn)行劃分，可以根據(jù)其生活的經(jīng)濟(jì)背景和文化背景對其進(jìn)行劃分，不同生命階段的老年群體是有差異的。按照動態(tài)老齡化理論，老年群體是一個(gè)動態(tài)的概念，老年群體成員的組成將會隨著時(shí)間不斷調(diào)整，并不斷的持續(xù)更新，因此老年群體的特征也在不斷變化中，無論是個(gè)體方面和群體方面都具有較大的異質(zhì)性。
從數(shù)據(jù)角度來看，從2010年開始，出生于建國后的人群將逐步進(jìn)入老年期。由于建國后，不同老年人的成長環(huán)境和生活經(jīng)歷存在差異，因此不同年代的老年人具有完全不一樣的特點(diǎn)。根據(jù)2008年我國綜合社會調(diào)查研究數(shù)據(jù)分析可知，可以發(fā)現(xiàn)出生于1940-1949年、1950-1959年和1960-1969年三個(gè)年代人口群體的不同特征。從數(shù)據(jù)分析情況看， 40、50、60年代人群的變化是非常明顯的，呈現(xiàn)出教育水平、健康水平、經(jīng)濟(jì)收入、科技水平、參與意識等越來越高的趨勢。
老年群體更替對我國老年社會工作發(fā)展的影響
老年社會工作理論基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變到理念指標(biāo)。老年群體更替直接影響到老年社會工作的要素和內(nèi)容，對老年社會工作形成倒逼作用，促進(jìn)老年社會工作提高工作效率和質(zhì)量。近年來，老年群體規(guī)模不斷增大，社會和相關(guān)部門不得不重視老年社會工作的重要性，同時(shí)，由于老年群體性質(zhì)的變化，要求老年社會工作模式和服務(wù)類型發(fā)生改變，對老年社會工作的個(gè)性化提出了更高的要求。老年社會工作的理論基礎(chǔ)有亞文化理論、連續(xù)性理論、生理學(xué)基礎(chǔ)或者是社會學(xué)理論，這些理論構(gòu)成了老年社會工作的基礎(chǔ)工作理論，但是隨著老年群體的更替，老年社會工作形成了一系列的工作理念指標(biāo)，如發(fā)展大局理念、人的理念和需求定位理念等等，如人的理念指標(biāo)認(rèn)為，我國老年群體性質(zhì)的變化表明老年人已經(jīng)不是崇老時(shí)期的特殊群體，而是社會中的平等一員，老年人的獨(dú)立性、自主性和參與性日益增強(qiáng)，他們不再僅僅是邊緣化的群體，而是社會中的重要組成部分。
從單一服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)服務(wù)模式。以往，老年社會工作主要是為了滿足老年人的生存需求或者是基本生活需求，隨著老年人群體隊(duì)伍更替，老年人的個(gè)性化需求日益多元化，需求層次也有很大的不同，因此將倒逼老年社會工作分工更加細(xì)致，對老年社會工作者的專業(yè)化程度提出了更高的要求，專業(yè)社會工作者需要把個(gè)案工作、小組工作及社區(qū)工作綜合運(yùn)用到老年服務(wù)到老年群體中。同時(shí)，老年群體是社會的重要組成部分，社會工作人員的對老年人的需求更加重視，老年社會工作服務(wù)從單一服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)服務(wù)模式，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化服務(wù)模式為老年社會工作的專業(yè)服務(wù)模式提供了必要的條件，老年人的個(gè)性化需求將在新的時(shí)代背景下得到充分的滿足。
[關(guān)鍵詞]社會工作 社會工作專業(yè)教師 現(xiàn)狀 問題 途徑
[作者簡介]任利（1980- ），女，遼寧本溪人，民族學(xué)院法學(xué)院，講師，碩士，主要從事社會工作專業(yè)的教學(xué)與研究。（陜西 咸陽 712000）
[中圖分類號]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）33-0078-01
隨著我國進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，空前的社會變革在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時(shí)，也帶來了各種復(fù)雜、多樣的社會問題。因此，培養(yǎng)造就一大批社會工作人才，使大量接受專業(yè)訓(xùn)練的社會工作人才參與社會問題的解決，采用科學(xué)方法和專業(yè)技巧，可以更有效地化解社會矛盾，預(yù)防社會問題的發(fā)生，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。
社會工作專業(yè)教育是培養(yǎng)合格社會工作人才的基本途徑。建立一支素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍穩(wěn)定的社會工作教師隊(duì)伍，不僅直接關(guān)系到社會工作人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到一所學(xué)校社會工作專業(yè)的發(fā)展，而且對于提高我國社會工作整體狀況具有不可或缺的重要意義。
一、社會工作專業(yè)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題
1.社會工作專業(yè)教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高。我國社會工作專業(yè)中斷了36年之久，但近幾年發(fā)展迅速，所以形成了社會工作專業(yè)教師在數(shù)量和質(zhì)量上的雙重困境：一方面，從數(shù)量上看，原來受過專業(yè)訓(xùn)練的老一代社會工作教師都已經(jīng)年老退出教育崗位，而年青一代社會工作教師又沒有培養(yǎng)出來。另一方面，從質(zhì)量上看，目前社會工作專業(yè)的教師或者是從其他專業(yè)（社會學(xué)、哲學(xué)、歷史、政治學(xué)和其他學(xué)科）轉(zhuǎn)行而來，或者是由新近畢業(yè)的學(xué)生充任，因而在現(xiàn)有的教師中缺乏學(xué)科帶頭人，教師隊(duì)伍以副教授以下職稱居多，很難把社會工作的專業(yè)知識和專業(yè)理念傳授到位。
2.社會工作專業(yè)教師實(shí)務(wù)水平低。社會工作是一門以解決現(xiàn)實(shí)問題為主的應(yīng)用性社會科學(xué)，實(shí)務(wù)性是社會工作的最基本特征，這就要求社會工作教師不僅要具有專業(yè)的學(xué)科知識，同時(shí)還必須具有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。但內(nèi)地社會工作教師往往固守于自己所負(fù)責(zé)的幾門課程中，十分缺乏社會工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，大多只懂理論而不懂實(shí)務(wù)、重視教學(xué)甚于具體實(shí)踐操作，對社會工作的實(shí)務(wù)研究很少涉足，沒有實(shí)際參與到社會工作實(shí)務(wù)活動中去，因此很難把理論和實(shí)務(wù)結(jié)合起來，很難傳授相關(guān)的實(shí)務(wù)知識和技巧，同時(shí)對社會工作價(jià)值觀也難以內(nèi)化。
3.社會工作專業(yè)教師科研實(shí)力不強(qiáng)。由于我國社會工作專業(yè)還不成熟，社會工作的研究領(lǐng)域相對弱勢，研究期刊數(shù)量相對不足，社會工作教師的科研成果較少且檔次不高。另一方面由于受實(shí)務(wù)性差及自身學(xué)科背景思維定式的影響，社會工作專業(yè)教師的學(xué)術(shù)研究專業(yè)化程度不高。有調(diào)查對73所高校社會工作專業(yè)教師的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域進(jìn)行分析，結(jié)果表明：37%的高校教師以社會學(xué)為主要研究領(lǐng)域；26%的高校教師以社會工作為主要研究領(lǐng)域；除去另外11%的高校教師以社會保障和社會福利為主要研究領(lǐng)域，不可忽視的是，還有23%的高校教師從事與社會工作不同的其他領(lǐng)域的研究工作。
4.社會工作專業(yè)教師實(shí)習(xí)督導(dǎo)作用不足。鑒于目前社會工作在我國還沒有得到完全的認(rèn)可，專業(yè)的社會工作者少之又少的情況，實(shí)習(xí)督導(dǎo)的角色由專業(yè)教師充當(dāng)。但現(xiàn)有的學(xué)校督導(dǎo)僅僅把社會工作教師視為簡單的實(shí)習(xí)檢查者，并未將督導(dǎo)與教師在社會工作領(lǐng)域內(nèi)的自身發(fā)展相連，從而出現(xiàn)了課堂教育與實(shí)習(xí)實(shí)踐之間的脫節(jié)，沒有發(fā)揮實(shí)習(xí)在幫助學(xué)生增進(jìn)專業(yè)技巧，促進(jìn)積極思考，將所學(xué)概念、理論等更好地應(yīng)用于服務(wù)實(shí)踐中的作用。
二、社會工作專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑
1.拓寬師資引進(jìn)渠道，擴(kuò)大兼職教師比例。首先，制定相關(guān)配套政策，在工作條件、生活待遇等方面給予一定優(yōu)惠，廣開渠道，引進(jìn)社會工作專業(yè)急需人才加入到教師隊(duì)伍中。其次，通過吸納一線社會工作者作為兼職教師，實(shí)行專兼結(jié)合，以彌補(bǔ)在職教師數(shù)量的不足，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從整體上提高師資隊(duì)伍的專業(yè)理論水平和實(shí)踐教學(xué)能力。
2.加強(qiáng)國內(nèi)與國際的交流與協(xié)作。由于社會工作專業(yè)在我國還處于起步階段，許多學(xué)校是在毫無準(zhǔn)備的情況下出于學(xué)科建設(shè)的角度倉促上馬社會工作專業(yè)，社會工作專業(yè)發(fā)展水平極不平衡，存在著地區(qū)間和院校間的差異。應(yīng)該在社會工作教育協(xié)會等組織的指導(dǎo)下，加強(qiáng)全國性的協(xié)作，各院校教師之間多進(jìn)行互動和交流，逐步形成支持網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)社會工作教師的團(tuán)隊(duì)與互助精神。同時(shí)，由于國外和港澳臺地區(qū)的社會工作發(fā)展較早，體系已經(jīng)相當(dāng)完善，要繼續(xù)加強(qiáng)與國外和港澳臺社會工作教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，一方面有計(jì)劃地選派內(nèi)地的專業(yè)教師到國外和港澳臺學(xué)習(xí)、參與國際學(xué)術(shù)和科研合作，在提高自身社會工作專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起我國社會工作教育的國際化責(zé)任；另一方面請他們的專家和學(xué)者來大陸教學(xué)和指導(dǎo)。
3.不斷更新和提高專業(yè)知識。由于社會工作專業(yè)理論、知識和技能是一個(gè)非常復(fù)雜的體系，社會工作專業(yè)所關(guān)注的社會范圍非常廣泛，問題也極為復(fù)雜，不僅要涉及心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)等眾多學(xué)科的理論知識，更要充分掌握豐富的有關(guān)人類及其社會環(huán)境的知識，學(xué)會分析各種問題產(chǎn)生的根源，尋找解決問題的辦法；同時(shí)，人類社會是不斷發(fā)展變化的，處于變化中的人和社會不斷產(chǎn)生新的需要和新的問題，而社會工作必須不斷地面對這些新的情況。這就要求社會工作專業(yè)教師要充分發(fā)揮其理論建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的功能，不斷拓展其知識體系、更新和提高專業(yè)知識基礎(chǔ)，以更好地應(yīng)對社會工作專業(yè)迅速發(fā)展的需求。
4.積極參與和融入到當(dāng)今的社會工作實(shí)踐之中。社會工作專業(yè)教師應(yīng)走出學(xué)理分析、游離于實(shí)務(wù)工作之外的純學(xué)術(shù)活動層面，積極參與和融入當(dāng)代中國社會工作實(shí)踐中，要勇于和學(xué)生一起走進(jìn)機(jī)構(gòu)，與學(xué)生一起了解、認(rèn)識和掌握機(jī)構(gòu)的行政架構(gòu)和服務(wù)的目標(biāo)對象，然后通過機(jī)構(gòu)而走近機(jī)構(gòu)所對應(yīng)的服務(wù)對象，之后在這些服務(wù)對象之中，結(jié)合具體情況實(shí)施專業(yè)化的社會工作服務(wù)，做一個(gè)真正的行動者，在其中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)社會工作專業(yè)教師還應(yīng)該在行動中進(jìn)行研究，意味著教師可以逐步成長為教學(xué)型、研究型與實(shí)務(wù)型相結(jié)合的學(xué)者，走“三位一體”的系統(tǒng)化共同發(fā)展的道路，快速提高專業(yè)水平。
5.社會工作專業(yè)教師要成為有效的督導(dǎo)。社會工作專業(yè)教師督導(dǎo)的主要任務(wù)有：第一，指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中靈活運(yùn)用理論知識，其前提是教師要洞悉社會工作領(lǐng)域中的理論基礎(chǔ)，能夠熟練地運(yùn)用專業(yè)工作方法；第二，向?qū)W生提供直接的技術(shù)支持，幫助學(xué)生確定如何向服務(wù)對象提供具體的服務(wù)，它同時(shí)又是一種教學(xué)示范，因?yàn)槎綄?dǎo)教授一種助人的方法，這就要求督導(dǎo)工作本身就是一種助人的方法，這樣，工作者才能在他與督導(dǎo)員的關(guān)系中體會到一種類似于他要學(xué)到手并運(yùn)用到當(dāng)事人身上的方法。
6.針對社會工作專業(yè)的特點(diǎn)，建立合理的職稱評定制度。針對社會工作專業(yè)的特點(diǎn)，建立靈活、恰當(dāng)?shù)穆毞Q評定制度，把社會工作專業(yè)教師的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)習(xí)督導(dǎo)也看做科研能力和成果計(jì)入到職稱評定中，從而提升社會工作專業(yè)教師承擔(dān)專業(yè)性、實(shí)務(wù)性工作任務(wù)的積極性，以及對社會工作實(shí)務(wù)理論的研究興趣。
總之，社會工作專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要根據(jù)當(dāng)前我國社會工作專業(yè)發(fā)展的特定歷史時(shí)期，拓寬師資引進(jìn)渠道，擴(kuò)大兼職教師比例；加強(qiáng)國內(nèi)與國際的交流與協(xié)作；不斷更新和提高專業(yè)知識；積極參與到當(dāng)今的社會工作實(shí)踐之中，成為有效的督導(dǎo)；針對社會工作專業(yè)的特點(diǎn)，建立合理的職稱評定制度。
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當(dāng)前中國社會正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是各種社會矛盾和問題多發(fā)時(shí)期，如何平穩(wěn)過渡并有效解決各種社會問題，社會工作和慈善事業(yè)將會給中國社會帶來一個(gè)新的契機(jī)，成為社會問題的劑。黨的十八屆三中全會《決定》對推進(jìn)慈善事業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新做出重大部署，全面開啟了我國全面深化改革的新征程，為我們在新的起點(diǎn)上加快慈善事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。這充分說明了我們黨已經(jīng)把慈善事業(yè)擺在黨和國家工作的重要位置，是一項(xiàng)長期穩(wěn)定的事業(yè)。
【關(guān)鍵詞】
社會工作；慈善事業(yè)；關(guān)系；發(fā)展趨勢
當(dāng)前中國社會正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是各種社會矛盾和問題多發(fā)時(shí)期，如何平穩(wěn)過渡并有效解決各種社會問題，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，社會工作和慈善事業(yè)將會給中國社會帶來一個(gè)新的契機(jī)，成為社會問題的劑，在社會發(fā)展中發(fā)揮其重要的積極作用。
1 社會工作與慈善事業(yè)的關(guān)系
社會工作起源于西方工業(yè)社會，是西方慈善事業(yè)的延續(xù)性發(fā)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方資本主義國家工業(yè)化迅猛發(fā)展，失業(yè)、貧困等社會現(xiàn)象加劇，由此引發(fā)家庭、犯罪等社會問題頻發(fā)。而僅依靠當(dāng)時(shí)個(gè)人及宗教團(tuán)體的慈善救助無法有效解決諸多社會矛盾，于是，政府和各種組織團(tuán)體介入其中，有組織、體系化的慈善服務(wù)活動開始出現(xiàn)。同時(shí)，隨著社會的發(fā)展，對慈善人員的救助工作要求更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化，科學(xué)化。1893年，美國的慈善組織協(xié)會對當(dāng)時(shí)慈善機(jī)構(gòu)提出讓接受過特殊訓(xùn)練的人來承擔(dān)“助人”的工作，并能“以此為業(yè)”，由此，從傳統(tǒng)慈善事業(yè)中脫離出來，社會工作開始向?qū)I(yè)化發(fā)展。
1.1兩者都有利他性的價(jià)值理念
慈善事業(yè)以利他性為價(jià)值理念，而衍生于慈善事業(yè)的社會工作同樣具有利他價(jià)值主義理念。兩者作為社會公益事業(yè)的重要組成部分，基于人道主義精神，在自愿基礎(chǔ)上不計(jì)較個(gè)人利益而去救助他人的行為，正是在這一共同的價(jià)值理念引導(dǎo)下完成的。
1.2二者有共同的救助目標(biāo)和對象
兩者的救助對象都是社會上需要幫助的人群，為殘疾人、鰥寡孤獨(dú)者、處境困難者等社會弱勢群體提供服務(wù)和幫助。隨著社會的發(fā)展，兩者的目標(biāo)和服務(wù)范圍有了不斷擴(kuò)大，并由物質(zhì)救助逐漸轉(zhuǎn)向“助人自助”，著重對受助對象自身發(fā)展能力的培養(yǎng)，也就是說，在救助功能上增加預(yù)防和發(fā)展功能，但其核心仍是救助和服務(wù)他人。
1.3二者有相同的社會功能和功用
社會工作和慈善事業(yè)都以救助、幫助社會弱勢群體為目標(biāo)，能夠有效解決社會問題，維護(hù)人與社會的和諧關(guān)系，保持良好的社會秩序，實(shí)現(xiàn)社會的公平、公正，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展，是兩者社會作用的體現(xiàn)。
從西方發(fā)達(dá)國家來看，慈善事業(yè)與社會工作關(guān)系緊密，二者相互依存，并相互促進(jìn)。但兩者之間也有著明顯的區(qū)別：第一，兩者的基本觀念不同，雖然兩者都是基于利他主義而進(jìn)行救助，但慈善事業(yè)是從人道和同情的角度出發(fā)，而社會工作則更注重人文關(guān)懷和人本主義；第二，兩者的工作方法不同，慈善事業(yè)主要是募捐和救濟(jì)，而社會工作則以系統(tǒng)地科學(xué)知識、專業(yè)方法和技能助人，社會工作“助人自助”，具有預(yù)防和發(fā)展的功能，而慈善事業(yè)僅是幫助恢復(fù)。
從西方社會工作發(fā)展歷程可以看出，西方社會工作與善事業(yè)之間有很多相同之處，在一定程度上可以說西方社會工作是衍生于西方慈善事業(yè)的，但是經(jīng)過多年的發(fā)展各有各的不同，各有各的重點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)中如果我們尋找它們的結(jié)合點(diǎn)，讓其優(yōu)勢互補(bǔ)，為解決社會問題更具效率。這一論述對社會工作與慈善事業(yè)兩者關(guān)系的概括相當(dāng)精辟。
2 加強(qiáng)社會工作和慈善事業(yè)發(fā)展的對策及建議
2007年黨的第十七報(bào)告，稱“慈善事業(yè)”是加快完善社會保障體系的補(bǔ)充。黨的十明確提出“支持發(fā)展慈善事業(yè)”和“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理及人才隊(duì)伍建設(shè)”，黨的十八屆三中全會《決定》對推進(jìn)慈善事業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新做出重大部署，明確提出“創(chuàng)新社會治理體制，激發(fā)社會組織活力”，特別提到“完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用”，全面開啟了我國全面深化改革的新征程，為我們在新的起點(diǎn)上加快慈善事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。這充分說明了我們黨已經(jīng)把慈善事業(yè)擺在黨和國家工作的重要位置，是一項(xiàng)長期穩(wěn)定的事業(yè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。
2.1創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)
隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會需求越來越復(fù)雜化和多元化，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，社會服務(wù)、社會協(xié)調(diào)、社會救助等需求日益增加。做好社會工作，社會工作人才的支撐，社會工作人才隊(duì)伍的壯大發(fā)展和作用發(fā)揮，關(guān)鍵需要有一套管理科學(xué)、運(yùn)行順暢的人才管理體制和機(jī)制。這是加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)必須重點(diǎn)解決的一個(gè)突出問題。新形勢下，完善社會工作人才管理體制、機(jī)制，首先，要創(chuàng)新社會工作領(lǐng)導(dǎo)格局，建立社會工作人才管理新機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)運(yùn)行，積極培育社會工作人才專業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化社工人才的自治管理，強(qiáng)化宏觀規(guī)劃指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府管理方式，完善法規(guī)制度和政策規(guī)范，建立推動人才發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)輿論宣傳，樹立正確導(dǎo)向。其次要完善社會工作人才培養(yǎng)機(jī)制，提高社會工作人才資源的能力素質(zhì)，要落實(shí)培養(yǎng)提高的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化培養(yǎng)的管理機(jī)制，打造培養(yǎng)提高的聯(lián)動機(jī)制。第三要建立多元化的引進(jìn)機(jī)制，充實(shí)社會工作人才隊(duì)伍，超前謀劃重點(diǎn)引進(jìn)，放寬渠道多方引進(jìn)，政策傾斜優(yōu)先引進(jìn)。最后，要建立競爭擇優(yōu)的選拔使用機(jī)制，促使優(yōu)秀社會工作人才脫穎而出，強(qiáng)化平等競爭，建立“能上能下”、“能進(jìn)能出”的選人用人機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的職業(yè)“準(zhǔn)入”制度，把住選用的入口。實(shí)施多種選拔方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。另外，建立科學(xué)有效的評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。積極開展職業(yè)水平認(rèn)定工作。建立分類評價(jià)體系，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用。
2.2社會工作與慈善事業(yè)應(yīng)相互融合、相互發(fā)展
2.2.1發(fā)揮社會工作在慈善事業(yè)領(lǐng)域中的作用
（1）社會工作理論對慈善事業(yè)解決實(shí)踐問題提供理論指導(dǎo)。首先，從生態(tài)理論視角來看，慈善事業(yè)中的受困者是基于個(gè)人與所處生活環(huán)境的互動過程中出現(xiàn)不平衡的狀態(tài)。而救助過程就是要對個(gè)人與環(huán)境建構(gòu)關(guān)系的不平衡進(jìn)行分析，找出原因，從而幫助受困者改善環(huán)境因素，并使他們獲得掌控環(huán)境的能力，并能夠?qū)で蠖鄬哟蔚挠行椭?。其次，從存在主義理論視角來看，慈善事業(yè)應(yīng)從運(yùn)用社會工作人本傳統(tǒng)這一理念。在救助過程過程中強(qiáng)調(diào)人類存在的生活本真和生命的價(jià)值意義，改變他們對慈善救助的依賴心理，重構(gòu)他們的生活自信和生命意義，從而實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)“助人自助”功能。另外，從社會發(fā)展視角，強(qiáng)調(diào)慈善事業(yè)的發(fā)展具有社會投資取向。社會發(fā)展視角認(rèn)為慈善資金都屬于社會產(chǎn)品，并具有生產(chǎn)性質(zhì)。而且從長遠(yuǎn)利益來看，這些投資都能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)參與并對經(jīng)濟(jì)增長具有正面意義。因而在慈善宣傳中應(yīng)該注重對救助者強(qiáng)調(diào)慈善與經(jīng)濟(jì)的互惠關(guān)系。除了上述三種重要理論對慈善事業(yè)實(shí)踐有指導(dǎo)作用，社會工作理論中的標(biāo)簽理論，認(rèn)知、行為理論，賦權(quán)視角、優(yōu)勢視角也對慈善事業(yè)在不同方面能夠給予指導(dǎo)，慈善事業(yè)需妥善運(yùn)用社會工作多元理論，才能更好解決實(shí)踐問題。（2）加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才建設(shè)以促進(jìn)慈善事業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)。社會工作者的專業(yè)價(jià)值理念有助于慈善事業(yè)理念的更新并促進(jìn)發(fā)展。社會工作和慈善事業(yè)雖然都以利他主義為思想指導(dǎo)，但二者的價(jià)值理念仍有區(qū)別。慈善事業(yè)應(yīng)當(dāng)從社會工作多重專業(yè)的價(jià)值理念出發(fā)，調(diào)整自身價(jià)值理念，形成“助人自助”的工作理念來促進(jìn)自身發(fā)展。社會工作的人本位、助人自助、人權(quán)等價(jià)值理念已經(jīng)具有相對專業(yè)性和科學(xué)性，慈善事業(yè)應(yīng)當(dāng)對此加以探析和運(yùn)用，這對于慈善事業(yè)價(jià)值理念的更新、完善具有較大的價(jià)值意義，并促進(jìn)慈善事業(yè)的健康發(fā)展。
2.2.2慈善事業(yè)應(yīng)尋求與社會工作的有機(jī)聯(lián)系
慈善事業(yè)不斷向體系化，組織化方向發(fā)展，對慈善工作者提出更高要求。社會工作經(jīng)過不斷發(fā)張，已經(jīng)成為理論體系完備的專業(yè)學(xué)科。而慈善事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，逐漸與社會工作相融合，這對慈善工作者專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能水平提出更高要求。一方面，從知識層面上，慈善事業(yè)應(yīng)從科學(xué)知識、理論知識、經(jīng)驗(yàn)知識和政策法律知識等方面加強(qiáng)理論補(bǔ)充，提升慈善事業(yè)整體理論水平和工作實(shí)效，促進(jìn)慈善事業(yè)“科學(xué)化”發(fā)展。另一方面，從方法和技能方面，慈善組織工作者應(yīng)從社會工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲取豐富的經(jīng)驗(yàn)方法和多元化工作技巧，以提高自身職業(yè)化技能水平。慈善工作者應(yīng)多加強(qiáng)與社會工作的聯(lián)系、交流與合作，同時(shí)，也可從社會工作者中吸納優(yōu)秀人才加入慈善事業(yè)隊(duì)伍，為慈善事業(yè)注入更多科學(xué)性、專業(yè)性人才，有力推動慈善事業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
2.2.3加大政府購買社會公益性崗位（社會工作崗位）
政府購買公共服務(wù)作為公共服務(wù)市場化最重要的制度安排之一，已在世界許多國家被確立為重要的公共服務(wù)供給機(jī)制。我國政府購買公共服務(wù)起步時(shí)間較晚，相關(guān)的實(shí)踐探索和理論研究還處于初步階段，政府購買服務(wù)的價(jià)值和意義尚未引起社會公眾足夠的重視，但人們對其寄予厚望。實(shí)踐證明，推行政府向社會力量購買服務(wù)是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑，對于深化社會領(lǐng)域改革，創(chuàng)新社會治理，改善民生福利，滿足民眾服務(wù)需求都具有重要意義。近些年，購買公益性崗位的做法也日益受到各級政府的重視，并成為不少地方政府解決就業(yè)問題的重要舉措，公益性崗位開發(fā)不足，條件和較低工資待遇；公益性崗位得不到相關(guān)部門的重視，我國社會工作服務(wù)的主要體現(xiàn)在社會福利、社會救助、社會慈善、殘疾康復(fù)、撫恤優(yōu)待、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育、衛(wèi)生等方面。政府購買公益性崗位是一個(gè)新事物，既要有人力、物力、財(cái)力的投入，也需要社會組織的支持、參與、配合，更少不了政府相關(guān)職能部門的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管，故需要政府主導(dǎo)建立健全相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，使政府購買公共服務(wù)的行為規(guī)范化、常態(tài)化。一是健全公共服務(wù)需求調(diào)查機(jī)制。在政府購買公共服務(wù)之前開展行大規(guī)模的需求調(diào)查，廣泛收集群眾需求信息；研究制定公共服務(wù)購買項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此篩選出屬于公共服務(wù)類別、群眾需求強(qiáng)烈的服務(wù)項(xiàng)目。二是健全政府購買機(jī)制。按照公開、公平、公正原則，及時(shí)、充分向社會公布購買的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容以及對承接主體的要求和績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息，積極發(fā)展公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價(jià)等多元化的購買服務(wù)方式。規(guī)范政府購買服務(wù)招投標(biāo)，設(shè)定招標(biāo)資質(zhì)門檻，暢通信息渠道。三是健全資金保障機(jī)制。確定政府購買服務(wù)的預(yù)算管理方式和資金安排方法，建立有效的財(cái)政投入監(jiān)管體系，形成完善的財(cái)政投入績效評估制度，為政府購買服務(wù)提供資金保障。四是健全評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。首先，科學(xué)設(shè)計(jì)評估指標(biāo)和信用評價(jià)體系，建立綜合性評審機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)計(jì)涵蓋服務(wù)供應(yīng)方的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)計(jì)量、服務(wù)成效等多個(gè)維度的評估指標(biāo)體系。建立健全由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機(jī)制，按照科學(xué)的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、顧客滿意度作出客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)，同時(shí)建立信用評價(jià)體系，為社會組織參與招標(biāo)競標(biāo)以及退出服務(wù)領(lǐng)域提供依據(jù)和參考。其次，建立多元化的監(jiān)督機(jī)制。要發(fā)展由獨(dú)立的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會公眾和媒體的監(jiān)督、專家監(jiān)督所構(gòu)成的多元化的外部監(jiān)督機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)督方面，要研究制定政府購買服務(wù)的相關(guān)財(cái)政與財(cái)務(wù)管理辦法，研究細(xì)化和完善政府采購有關(guān)規(guī)定，擬定將購買服務(wù)納入政府采購的具體條件、程序和監(jiān)督管理辦法以及與部門預(yù)算管理的相關(guān)政策、制度銜接問題，確保政府購買服務(wù)資金的制度化安排和規(guī)范化運(yùn)行。
【參考文獻(xiàn)】
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1 社會工作教育本土化在中國的發(fā)展現(xiàn)狀
社會工作教育本土化問題一直是制約中國社會工作向深處發(fā)展的一個(gè)瓶頸。如何通過一種新的社會工作機(jī)構(gòu)形式的引入來實(shí)地探討并由此獲得成效仍然還是社會工作教育本土化進(jìn)程中值得關(guān)注的話題。
1.1模式缺乏本土特色
專業(yè)社會工作教育起源于西方，所以在中國社會工作教育的過程中參考借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)無疑也是必須的。
1.2教材編制局限性
我國的高校目前很大一部分使用的教材還是通用版的“面向二十一世紀(jì)課程教材系列”，該教材雖已經(jīng)經(jīng)過中國學(xué)者的編寫，但是該教材并沒有直接接觸中國國情及社會工作發(fā)展現(xiàn)狀，它們還深深的打上了港澳和歐美社工教材的烙印，因此難以直接應(yīng)用于實(shí)踐，也就更難有屬于自己的一種社會工作教育模式，也就不利于本土化人才的培育，也就更加不利于社會工作專業(yè)教師的培訓(xùn)。
1.3教學(xué)缺乏靈活性
在師資方面，教師缺乏太多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在我國各高校中，普遍缺乏既通曉國際通則，掌握社會工作方法，又有本土社會工作經(jīng)驗(yàn)的社會工作教育人才。社工教師大部分是從社會學(xué)、思想政治教育、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)行過來的，對于國際通則及本土經(jīng)驗(yàn)都不太能了解，也就難于勝任社會工作教育本土化進(jìn)一步發(fā)展的需要。
1.4社會工作教育理論與實(shí)踐相脫離
我國的社會工作教育從一開始就游離于“服務(wù)”之外了，教授理論與方法的多，但是實(shí)踐機(jī)會卻少，脫離了社會的最新需求。
2 社會工作教育本土化的修正與扎根
從中國社會工作教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們不難看出，盡快地培養(yǎng)出一批具有中國本土文化底蘊(yùn)，而且具有深度反思實(shí)際研究能力的社會工作者，是社會工作教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)回歸的時(shí)代選擇，同時(shí)也是社會工作教育得到發(fā)展的必然選擇。
2.1加大投資力度
我國政府應(yīng)加大對我國各大高校社會工作專業(yè)的投資力度，包括財(cái)力上的支持，包括行動上的支持。政府部門可以籌措專門的資金支持社工院校的硬件設(shè)施建設(shè)和師資建設(shè)，并且可以設(shè)立獎學(xué)金制度以及交換生制度，增加教師出境、出國訪問交流的機(jī)會，派遣或交換師資到港臺以及歐美地區(qū)去留學(xué)，汲取優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)來解決目前社工師資專業(yè)不平不足的尷尬。
2.2提高本土教育特色
在提高教師本土化的同時(shí)，應(yīng)努力開拓本土化的教材和教學(xué)方式，針對我國教材沒有針對實(shí)踐的現(xiàn)狀，社會工作教師可以嘗試與民族學(xué)，社會學(xué)等學(xué)者一起編寫教材，并結(jié)合全國各地的實(shí)地調(diào)查，形成科研成果一起寫進(jìn)教材里面；在講授社會工作專業(yè)課程時(shí)，老師可以發(fā)展具有本土性的教學(xué)語言；在課程設(shè)置上，可以緊密結(jié)合我國社會轉(zhuǎn)型期所引發(fā)的社會問題進(jìn)行積極反思，進(jìn)一步優(yōu)化具有中國特色的學(xué)科專業(yè)教育課程體系。
2.3擴(kuò)大師資力量
社會工作教育的發(fā)展離不開社會工作師資隊(duì)伍的專業(yè)化。
2.4建立實(shí)踐基地
社會工作教育實(shí)習(xí)是有計(jì)劃、有目的的教學(xué)實(shí)習(xí)過程，是教學(xué)的延伸；是學(xué)生整合課堂所學(xué)理論與實(shí)務(wù)工作，增長知識和實(shí)務(wù)工作能力，發(fā)展專業(yè)自主能力，增進(jìn)專業(yè)自我，培養(yǎng)專業(yè)意識與專業(yè)價(jià)值觀，培養(yǎng)反思、批判精神，促進(jìn)專業(yè)自我成長的實(shí)踐平臺。
3 社會工作教育本土化的發(fā)展前景
中國本土化的社會工作教育盡管面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是其發(fā)展前景卻依然十分廣闊。這個(gè)在進(jìn)入新世紀(jì)以后，特別是在最近幾年，已經(jīng)變得越來越明顯了，對于此，中國的社會工作教育者已形成了基本共識。在中國發(fā)展本土化的社會工作不僅對中國有益，而且對世界范圍內(nèi)社會工作產(chǎn)生了重要的影響。
3.1輸送合格的專業(yè)社會工作者
社會工作教育的本土化最直接的一個(gè)作用就是為中國社會提供給了適合本土社會工作的，具有中國本土文化底蘊(yùn)，具有深度反思實(shí)際研究能力的社會工作專業(yè)人才，使這些人才更加地去關(guān)注人們的需要，信念，價(jià)值，目標(biāo)，傳統(tǒng)和期望等，更好地去為整個(gè)社會大眾服務(wù)，促進(jìn)社會工作的發(fā)展。
3.2強(qiáng)調(diào)國際通則與本土經(jīng)驗(yàn)并重
知識傳授與能力培養(yǎng)并重，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，價(jià)值觀教育與知識技能教育并重，這是本土化的社會工作教育發(fā)展的社會取向，是中國社會工作未來發(fā)展的基本，因此，在未來的社會工作中，我們能看到各種全面的社會工作者，并且具有實(shí)際工作能力的社會工作者。
3.3專業(yè)理論的發(fā)展和專業(yè)技能技巧的創(chuàng)新
社會工作教育的本土化在發(fā)揮著其作為高等教育的應(yīng)有職能，它不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)專業(yè)理論的發(fā)展，研究新的專業(yè)方法和技巧實(shí)現(xiàn)專業(yè)的發(fā)展；社會工作者與民政部門相結(jié)合，不斷地研究、發(fā)表著屬于中國本土的社會工作形勢研究，促進(jìn)中國社會工作的進(jìn)一步發(fā)展。這些是社會工作者作為社會工作發(fā)展的中堅(jiān)力量而存在的一個(gè)必要條件。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會里，人與社會所面對的問題是必須經(jīng)過長期專業(yè)訓(xùn)練的專業(yè)人員解決的問題，它并不只是需要經(jīng)驗(yàn)和熱情。
關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；社會工作；民族社會工作
中圖分類號：C957 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）29-0062-02
一、什么是民族社會工作
（一）社會工作的概念
簡單地說，社會工作是一種助人的專業(yè)工作。它是社會工作者通過運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識，來幫助社會上的弱勢群體以及幫助社區(qū)解決各種困難而產(chǎn)生，以便使其盡快適應(yīng)并且進(jìn)行正常的工作和生活。社會工作的成功并不只是表面上幫助了受助人，而是幫助受助人充分發(fā)揮自己的主觀能動性，培養(yǎng)受助人自己發(fā)現(xiàn)、參與并最終能解決問題的能力。
（二）民族工作的概念
民族工作，文指少數(shù)民族工作。是指集中在少數(shù)民族地區(qū)開展的各項(xiàng)工作，和少數(shù)民族相關(guān)的各項(xiàng)工作。包括少數(shù)民族的政治，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定和實(shí)施國家的各項(xiàng)相關(guān)政策，民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承等等?？梢哉f所有的事物，只要和少數(shù)民族相關(guān)的工作都可以解釋為民族工作。
（三）社會工作與民族工作的區(qū)別與聯(lián)系
社會工作與民族工作，是相互關(guān)聯(lián)的，但是在實(shí)施過程中又要區(qū)分開來。聯(lián)系在于，在少數(shù)民族地區(qū)開展的扶貧工作、教育資助、社會救濟(jì)等工作，實(shí)際上等同于社會工作。區(qū)別在于：第一，民族工作的實(shí)施和開展是由政府的特定或指定的部門來進(jìn)行的。反之社會工作實(shí)施的主體主要是民間的一些社會組織與相關(guān)團(tuán)體來進(jìn)行。第二，民族工作中少數(shù)民族的物質(zhì)與精神需求是民族工作的重中之重，民族群體間的平等和團(tuán)結(jié)是民族工作的工作重點(diǎn)。而社會工作更傾向于關(guān)注作為公民的個(gè)體。第三，民族工作并不屬于專業(yè)的社會工作范疇，而社會工作的范疇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民族工作。
（四）民族社會工作的概念
國外關(guān)于民族社會工作的概念，在美國社會工作專家扎斯特羅（Charles H.Zastrow）所著的《社會工作與社會福利導(dǎo)論》（第七版）中有所談及，該書提出了“民族敏感的社會工作實(shí)物（ethnic—sensitive socialwork practice）”這一概念，認(rèn)為“民族敏感的社會工作實(shí)務(wù)建立在對案主所擁有的多元化的民族身份的理解的基礎(chǔ)上，努力把對不同民族文化和少數(shù)民族群體的理解與那些指導(dǎo)社會工作實(shí)務(wù)的原理和理論結(jié)合在一起，以案主所屬的民族群體身份和社會階級地位相關(guān)的價(jià)值和地位為導(dǎo)向”。
我國學(xué)術(shù)界對于民族社會工作的研究并不多，目前為止，鄭杭生主編的《民族社會學(xué)概論》對民族工作進(jìn)行了明確描述，他認(rèn)為民族社會工作是社會工作和民族工作的交叉，它的定義是：政府和群眾組織的基礎(chǔ)上的國家政策，社會工作的理論和方法指導(dǎo)，在物質(zhì)和精神方面面臨困境的少數(shù)民族的個(gè)人和團(tuán)體進(jìn)行了一系列救助服務(wù)。
二、民族社會工作在我國開展的必要性
（一）有利于幫助當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困
我國邊界處大多山區(qū)住戶大部分都是少數(shù)民族，因?yàn)槭艿较忍鞐l件的影響，如：地理位置、自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)等因素的影響，阻止了民族發(fā)展的道路，因此少數(shù)民族貧困問題一直是事關(guān)其民族生存的重中之重。社會工作人員要擔(dān)負(fù)起社會使命感，積極引導(dǎo)貧困居民，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的前提下，利用資源發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?，從貧困中走出來，?shí)現(xiàn)小康，讓經(jīng)濟(jì)帶動社會可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。
（二）維護(hù)弱勢群體應(yīng)有權(quán)益，給予心里支持
社會工作者吸取工作中的理論知識和方法，利用所擁有的價(jià)值資源，以正義為指導(dǎo)思想，利用宣傳途徑給弱勢群體爭取和維護(hù)其應(yīng)有的權(quán)益。積極發(fā)現(xiàn)生活中的問題并解決，也可以創(chuàng)建社會公益網(wǎng)站，給予其心理上的大力支持，讓他們發(fā)現(xiàn)自我價(jià)值，回歸社會并創(chuàng)造價(jià)值，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會安定，減少犯罪率，確保全民族的社會安全。
（三）可以促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)社會和諧
民族社會工作人員要通過各種方法促進(jìn)各民族共同發(fā)展，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的各民族平等。民族社會工作人員在解決民族地區(qū)社會問題的同時(shí)，還要減少民族矛盾，這樣才能更加穩(wěn)定社會秩序，社會和諧發(fā)展才能得到更好的保障。
（四）能夠促進(jìn)制度建設(shè)與社會進(jìn)步
民族社會工作者可以在制定少數(shù)民族政策時(shí)，提出更加有利于開展民族工作的建議，參與并且充分促進(jìn)適合少數(shù)民族發(fā)展的政策出臺，讓社會問題最大限度地減少，使少數(shù)民族社會在更加公正更加先進(jìn)的制度框架下有續(xù)運(yùn)行，這就在制度層面上促進(jìn)了社會進(jìn)步。
（五）可以增加社會資本與促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
民族需要發(fā)展，就需要一定資源輔助，同時(shí)，少數(shù)民族的發(fā)展也帶動了社會資本的發(fā)展與增加，而社會資本積累越多，那么少數(shù)民族發(fā)展也就會越快。民族社會工作則以其功能為少數(shù)民族的進(jìn)一步發(fā)展，提供了更多的資源，從而進(jìn)一步促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展，減少了少數(shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)的差距，進(jìn)而促進(jìn)了整個(gè)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、民族社會工作在我國開展的困境及應(yīng)對措施
（一）困境
1.民族社會工作人才匱乏
由于社會工作專業(yè)在我們少數(shù)民族地區(qū)起步較晚，招生數(shù)量有限，加之理論經(jīng)驗(yàn)缺乏，這造成了我國少數(shù)民族地區(qū)民族社會工作人才相對匱乏。即便是現(xiàn)在在少數(shù)民族地區(qū)從事社會工作的人員，學(xué)歷層次也普遍偏低。學(xué)歷較高者大都在民委、民政、婦聯(lián)等事業(yè)單位行政崗位工作。社會工作者作為社會工作的實(shí)施者，其自身素質(zhì)的高低直接決定了工作結(jié)果的好壞，因此民族社會工作人才的匱乏將直接影響我國民族社會工作的質(zhì)量。
2.人們對民族社會工作認(rèn)識上存在偏差
社會工作在西方已有悠久的歷史和傳統(tǒng)，但在我國仍屬于新興的工種，許多人對社會工作都不了解，即便對其有所了解，也大都將其和社區(qū)、街道工作畫等號。少數(shù)民族大都處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，對社會工作的了解更是少之甚少，這樣對社會工作的認(rèn)識難免產(chǎn)生偏差。有的人認(rèn)為社會工作者就是社會服務(wù)的自愿者，社會工作就是不計(jì)報(bào)酬的服務(wù)性工作。還有的認(rèn)為，社會上所有工作就是社會工作的總稱。這些認(rèn)識上的偏差將直接影響社會工作在少數(shù)民族地區(qū)的開展。
3.民族社會工作的開展過分依賴政府
在當(dāng)前階段，我過民族地區(qū)社會工作的開展主要依靠三個(gè)層次：一是各級民委、民政、婦聯(lián)等有關(guān)部門。二是社會福利團(tuán)體，如慈善機(jī)構(gòu)。三是社區(qū)。這三個(gè)層次的團(tuán)體，都是政府或準(zhǔn)政府部門。政府充當(dāng)社會工作的主體，有利于經(jīng)費(fèi)的籌措，提高整體工作效率，但是社會工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不同于行政工作，如果按普通行政工作來做，會影響到工作質(zhì)量。同時(shí)，社會工作是一項(xiàng)群眾參與性很強(qiáng)的工作，僅用行政手段難以收到應(yīng)有的成效。
（二）應(yīng)對措施
1.大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)社會工作教育
我國的社會工作專業(yè)教育起步晚，各個(gè)地區(qū)發(fā)展極為不平衡，相對于東南沿海，少數(shù)民族地區(qū)的社會工作專業(yè)教育更是普遍面臨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少、師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高、教育資源匱乏等現(xiàn)實(shí)問題。所以說，各相關(guān)部門對民族社會工作教育方面，要更加重視起來。除了正規(guī)的全日制高等教育外，同時(shí)還可以采取短期培訓(xùn)、技術(shù)普及等多種形式，來培養(yǎng)社會工作的人才，以適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)對社會工作人才的需要。
2.建立并完善注冊、管理機(jī)構(gòu)
社會工作要想在中國要想真正成為一種社會職業(yè)，并被廣大百姓認(rèn)可，就應(yīng)該完善其職業(yè)資格進(jìn)入要求。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對社會工作者的就業(yè)任職要求作出必要的政策性規(guī)定。同時(shí)，考慮到少數(shù)民族地區(qū)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)以及不同民族間又存在文化、語言，以及社會心理等方面差異，還要靈活制定相關(guān)政策和配套措施，這有助于社會工作在少數(shù)民族地區(qū)逐步規(guī)范化和健康發(fā)展。
3.強(qiáng)化民間組織的主體地位，弱化政府的行政力量
社會工作是一項(xiàng)群眾參與性很強(qiáng)的工作，僅用行政手段難以收到應(yīng)有的成效。但是政府作為一種強(qiáng)大社會力量的存在，社會工作離開政府往往又難于獲得經(jīng)濟(jì)上的支持。其實(shí)，在這一點(diǎn)上，我們可以參考并且借鑒一下西方國家社會工作的運(yùn)作模式，即：政府在社會福利中拿出相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，向社會社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體進(jìn)行撥款資助或公開招標(biāo)購買社會服務(wù)。近些年來，我國內(nèi)地許多地區(qū)在探索政府購買民間社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的過程中，已經(jīng)作了許多有益的嘗試。這些經(jīng)驗(yàn)，值得民族社會工作參考和借鑒。
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