時(shí)間：2023-06-06 15:35:05
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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)管理;基本做法;建議;青?；ブ?/p>
搞好城市建設(shè)，必須解放思想、更新觀念，必須堅(jiān)持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，必須同步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理?？v觀互助縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作可知，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一些的差距和不足。現(xiàn)將其基本做法及建議總結(jié)如下。
1基本做法
1.1精心策劃建設(shè)，彰顯城市特色
近年來(lái)，互助縣的城市建設(shè)工作始終緊緊圍繞生態(tài)型城鎮(zhèn)這一規(guī)劃定位，大到總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域布局，小到道路建設(shè)、園林綠化、片區(qū)改造、單體設(shè)計(jì)，無(wú)不在“精、特”2個(gè)字上下足了功夫。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創(chuàng)特色為目標(biāo)，以公園景點(diǎn)綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進(jìn)城市園林綠化。道路綠化建設(shè)方面，在互助縣主要街道進(jìn)行了徹底改造及高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點(diǎn)地段還借助起伏地形實(shí)行立體綠化，追求綠化設(shè)計(jì)自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式;以拆墻透綠為突破口，抓好庭院綠化，將庭院綠地變成了街道景點(diǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)的具體實(shí)施過(guò)程中，為確保出精品，他們始終堅(jiān)持“不干則已，干就干精品，創(chuàng)一流”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃、建設(shè)、管理三關(guān)。規(guī)劃上高起點(diǎn)，不論區(qū)域規(guī)劃還是單體建筑設(shè)計(jì)，都進(jìn)行綜合評(píng)估、整體策劃和多層次論證，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位;建設(shè)上嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入有形建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)，有關(guān)部門(mén)全程監(jiān)督，優(yōu)選隊(duì)伍。
1.2多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾
近年來(lái)，互助縣以創(chuàng)建和諧城管為目標(biāo)，用大整治、重手法強(qiáng)化城市管理，由城管執(zhí)法部門(mén)牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門(mén)密切配合，強(qiáng)勢(shì)出擊，開(kāi)展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問(wèn)題。一是超前工作，清查違法建筑。按照“預(yù)防為主、超前工作”的思路，城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市重要部位、重點(diǎn)建設(shè)工程周?chē)M(jìn)行定點(diǎn)蹲守、定期巡查，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設(shè)的發(fā)生。二是加大管理力度，改進(jìn)工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)持不間斷巡查清理。為鞏固整治成果，采取集中行動(dòng)與分散管理相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行“四定一查”，即定人、定時(shí)間、定路段、定責(zé)任和上街督察制度，逐漸改變了占道經(jīng)營(yíng)的陋習(xí)，形成了坐店經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣。采取“清、涂、呼、堵、獎(jiǎng)”等綜合措施，重點(diǎn)清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小廣告及時(shí)進(jìn)行清刷覆蓋夜間，執(zhí)法人員采取巡查、蹲點(diǎn)等方式，架網(wǎng)抓獲亂貼亂畫(huà)人員。同時(shí)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)、抓獲亂貼亂畫(huà)行為人的單位和群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫(huà)小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。三是雙線包干，全天衛(wèi)生保潔。在加大投入、健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)保潔工，并實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生雙線保潔責(zé)任制。即環(huán)衛(wèi)處全體干部職工、臨時(shí)保潔員為一條線，實(shí)行包路段責(zé)任制，一人一段，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;對(duì)包干范圍內(nèi)路段的衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。向沿街居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)放宣傳材料，與其簽訂保潔責(zé)任狀，促使其自覺(jué)杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。在白天實(shí)施不間斷保潔的基礎(chǔ)上，成立了環(huán)衛(wèi)機(jī)動(dòng)隊(duì)，配置了小型垃圾收集車(chē)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作的全天化、制度化和社會(huì)化。
1.3建章立制，責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)化長(zhǎng)效管理
城管執(zhí)法部門(mén)與沿街單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂了門(mén)前五包責(zé)任書(shū)，與十幾個(gè)社區(qū)、單位聯(lián)合建立城管共建機(jī)制，簽訂城管共建協(xié)議書(shū)，并聘用了專(zhuān)職城管協(xié)管員。極大地調(diào)動(dòng)了市民群眾參與配合城市管理的積極性和主動(dòng)性，沿街各單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)都主動(dòng)承擔(dān)起自家門(mén)前市容環(huán)境管理的責(zé)任。
2建議
2.1進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路
思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對(duì)照先進(jìn)認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距，進(jìn)一步解決想不想干的精神狀態(tài)問(wèn)題、敢不敢干的思想觀念問(wèn)題、會(huì)不會(huì)干的發(fā)展思路問(wèn)題、能不能干的工作作風(fēng)問(wèn)題。督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)破除盲目自滿(mǎn)、固步自封的思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心，充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。
2.2加大投入力度，搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用
實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃必須先行。建議今后進(jìn)一步加大規(guī)劃投入力度，不僅要修編總體規(guī)劃，而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)[1-2]。在縣城，重點(diǎn)要對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
2.3加大融資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)
一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，借助“外動(dòng)力”。以商貿(mào)流通、旅游觀光、生態(tài)建設(shè)等投資回報(bào)率高、發(fā)展?jié)摿Υ?、切合我縣實(shí)際的項(xiàng)目為抓手，鼓勵(lì)城市建設(shè)方面的招商引資活動(dòng)，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)與上級(jí)主管部門(mén)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)的城建投資項(xiàng)目、資金和對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策的傾斜。二是重點(diǎn)項(xiàng)目和公益項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取銀行貸款。
2.4加快重點(diǎn)工程進(jìn)度，將綜合整治推向深入
3年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，縣委、縣政府確定的重點(diǎn)城建項(xiàng)目也已進(jìn)入建設(shè)，為保障整體工作進(jìn)度，清障拆遷、綠化美化、道路管線建設(shè)等工作必須壓茬進(jìn)行，同步推進(jìn)，趕在其他工作前面。要督促施工單位調(diào)動(dòng)一切人力物力，輪流施工，歇人不歇設(shè)備，加快工程進(jìn)度;各有關(guān)部門(mén)要調(diào)動(dòng)一切力量，采取過(guò)硬手段，清除一切阻礙工程進(jìn)度的不利因素，為工程施工開(kāi)好路，確保所有重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)標(biāo)段按時(shí)完工，力爭(zhēng)提前完工。在整治內(nèi)容方面，進(jìn)一步擴(kuò)大集中整治的廣度和深度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，擬定部分專(zhuān)項(xiàng)整治的集中整治活動(dòng)方案，確定一批重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)“釘子戶(hù)”作為整治對(duì)象，在近期集中力量，開(kāi)展幾次聯(lián)合行動(dòng)，徹底將目標(biāo)區(qū)域整治到位，并加強(qiáng)對(duì)整治區(qū)域的后期監(jiān)控管理，堅(jiān)決杜絕反彈現(xiàn)象，為今后長(zhǎng)效管理奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。加快新建改造道路沿線的綠化、亮化和美化，加強(qiáng)新植綠化苗木的管理養(yǎng)護(hù)，確保成活率。
2.5加強(qiáng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的健全和落實(shí)
認(rèn)真抓好綜合整治和城市管理工作。同時(shí)，盡快研究制定城市垃圾處理、園林綠化、市場(chǎng)秩序、公交客運(yùn)等方面的專(zhuān)項(xiàng)管理辦法。認(rèn)真研究分析城市管理和綜合執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確縣級(jí)政府和部門(mén)執(zhí)行城市行政管理處罰的類(lèi)別和權(quán)限，避免在處理某些違規(guī)行為時(shí)出現(xiàn)上級(jí)法規(guī)無(wú)法沿用、本級(jí)行政部門(mén)又沒(méi)有依據(jù)的情況，盡可能彌補(bǔ)政策、法規(guī)延伸方面的漏洞，為縣城實(shí)施依法管理、規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理提供合理合法、切實(shí)可行的依據(jù)[3-4]。
2.6強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
在總結(jié)前期聯(lián)合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議在建設(shè)規(guī)劃、綜合執(zhí)法、公安交警、衛(wèi)生、工商等部門(mén)抽調(diào)部分人員，分別組建規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、交通秩序、市場(chǎng)秩序等城市巡查隊(duì)伍，采取共同巡視、聯(lián)合執(zhí)法的方式在縣城加強(qiáng)巡查管理，巡查時(shí)間向工作時(shí)間兩頭延長(zhǎng)，突出一早一晚的管理空檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決或依法處置，照章辦理。也可針對(duì)執(zhí)法人員不足的實(shí)際，面向社會(huì)聘請(qǐng)城市協(xié)管員，授予其行政處罰權(quán)以外的部分管理權(quán)限，協(xié)助進(jìn)行城市管理。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志分段包干，組成二線監(jiān)督隊(duì)伍，在工作職責(zé)以外，負(fù)責(zé)監(jiān)督綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林、市政工作人員和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的工作，并定期向綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2.7強(qiáng)化宣傳教育和輿論監(jiān)督
在利用廣播電視、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳材料等傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)，逐步啟用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新的宣傳手段，擴(kuò)大城市建設(shè)管理工作的宣傳面。在正面宣傳為主的情況下，適當(dāng)利用宣傳媒介進(jìn)行警示教育和處罰，如對(duì)城市不文明行為進(jìn)行曝光、對(duì)制假售假?gòu)V告人啟用“追呼”系統(tǒng)進(jìn)行處罰等。宣傳教育要突破從管理者到被管理者的單向方式，嘗試推行互動(dòng)機(jī)制，使其感受到自覺(jué)維護(hù)城市容貌秩序的責(zé)任感，培養(yǎng)廣大居民的主人翁意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)城市管理的社會(huì)化、長(zhǎng)效化。
3參考文獻(xiàn)
[1] 王玉環(huán)，岳廣垠.我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的問(wèn)題和對(duì)策[J].社會(huì)科學(xué)論壇:學(xué)術(shù)研究卷，2005(6):115-117.
[2] 裴常青，周家山.淺析山區(qū)城鎮(zhèn)管理問(wèn)題及對(duì)策[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2002(9):78-79.
關(guān)鍵詞：以人為本；護(hù)理教學(xué)管理；策略研究
中圖分類(lèi)號(hào)：G718文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2013）07-0014-01
當(dāng)今社會(huì)，人的自身價(jià)值和地位在各行各業(yè)逐步提升，以人為本的新思想也是順應(yīng)時(shí)展而產(chǎn)生的一種現(xiàn)代管理理念。以人為本的教學(xué)管理，是以人的全面自身的發(fā)展為核心，以個(gè)人自我管理為基礎(chǔ)，以學(xué)校共同愿景為引導(dǎo)的一整套管理，其核心就是堅(jiān)持以學(xué)生為本，以教師為本。它不是一種具體的管理模式，它貫穿于教學(xué)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層次。通過(guò)自我管理，使師生駕御自己，發(fā)展自己，進(jìn)而達(dá)到全面自在的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)學(xué)校和師生個(gè)人的共同發(fā)展。
1.對(duì)我國(guó)護(hù)理教學(xué)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題思考
我國(guó)高職院校傳統(tǒng)的護(hù)理教學(xué)管理模式具有以效率為本、集中統(tǒng)一、有章可循的特點(diǎn)，在我國(guó)教育發(fā)展史上起到非常積極的作用。但后來(lái)，它在具體的管理過(guò)程中也逐漸產(chǎn)生了一些缺點(diǎn)和弊端。
1.1教學(xué)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前從事高校教學(xué)管理工作的人員是教育管理科班出身的較少，雖有較強(qiáng)的護(hù)理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但缺乏必要的教學(xué)管理理論基礎(chǔ)和能力，對(duì)護(hù)理教學(xué)質(zhì)量管理工作的認(rèn)識(shí)只能在平時(shí)的工作實(shí)踐中摸索領(lǐng)悟。
1.2教學(xué)管理理念落后。不論是傳統(tǒng)的以效率為本的管理理念，還是現(xiàn)代的以理性為主的管理理念，都普遍存在著忽視對(duì)被管理對(duì)象的個(gè)性需求和個(gè)性品質(zhì)的尊重、關(guān)懷，不能滿(mǎn)足新的護(hù)理人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求。
1.3教學(xué)管理模式陳舊。長(zhǎng)期以來(lái)形成的整齊劃一的教學(xué)管理模式，注重共性培養(yǎng)，忽視個(gè)性發(fā)展，不利于創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，也不適應(yīng)院校發(fā)展的需要。
1.3教與學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系不完善，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，與教學(xué)改革不適應(yīng)，不能充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的教與學(xué)的積極性。
對(duì)高校發(fā)展而言，樹(shù)立以人為本的教育觀，并將其有機(jī)地融入日常護(hù)理教育管理工作中，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代高校教育改革的主要目標(biāo)。
2.以人為本的護(hù)理教學(xué)管理策略研究和運(yùn)用
在開(kāi)展護(hù)理教學(xué)管理工作中，我們貫徹和落實(shí)以人為本原則，培養(yǎng)教師的敬業(yè)精神，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，確立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通，不斷提高自身素質(zhì)。為此我在幾年的護(hù)理教學(xué)管理中用以人為本的思想理念指導(dǎo)工作，積極探討，大膽嘗試，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具體如下：
2.1以人為本護(hù)理教學(xué)管理的內(nèi)涵。以人為本護(hù)理教學(xué)管理，就是在護(hù)理教學(xué)過(guò)程中，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)（因材施教、因人而異），遵循學(xué)生的個(gè)性特征，結(jié)合護(hù)理教學(xué)的實(shí)際規(guī)律，從個(gè)性心理特征出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，讓學(xué)生主動(dòng)參與，教師適當(dāng)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)和生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)的一種教學(xué)理念。既由傳統(tǒng)教師的"教給"學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)?教會(huì)"學(xué)生，將課本為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越虒W(xué)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)為中心，將課堂為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)病房、就業(yè)為中心。實(shí)施以人為本的教學(xué)對(duì)教師和學(xué)生來(lái)說(shuō)，是教育教學(xué)改革的必須措施。
2.2以學(xué)生發(fā)展為本的護(hù)理教學(xué)管理理念的運(yùn)用。當(dāng)今大學(xué)生是具有強(qiáng)烈的主動(dòng)性和參與意識(shí)的個(gè)體，他們具有對(duì)自身的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行選擇、決策和控制的愿望。高校堅(jiān)持以人為本的辦學(xué)理念，就應(yīng)該以學(xué)生為中心，以學(xué)生的發(fā)展為高校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教師應(yīng)多鼓勵(lì)和倡導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)參與學(xué)生會(huì)或班團(tuán)活動(dòng)的組織和管理，喚起他們的責(zé)任感和使命感，變被動(dòng)接受管理為主動(dòng)參與管理。
2.3以教師為本的教學(xué)管理思想的運(yùn)用。樹(shù)立以教師為本的管理思想，其實(shí)質(zhì)就是提高教師的參與意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。所以，將以人為本的教育理念融入到教學(xué)管理中，首先要求管理者在制定管理制度、分配教學(xué)任務(wù)的時(shí)候，從教師的角度出發(fā)進(jìn)行換位思考，同時(shí)輔以廣泛吸納教師的意見(jiàn)和建議。
2.4以人為本的教學(xué)管理制度的建立。隨著教育改革的不斷深化，教育理念的更新，管理制度的創(chuàng)新也是迫在眉睫。建立以人為本的教學(xué)管理制度，是保障教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量的必要條件。制度中須突出教師、學(xué)生在教學(xué)中的地位和作用，它不能束縛教師、學(xué)生的個(gè)人全面發(fā)展，而應(yīng)充分鼓勵(lì)教師學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，特別是要有利于形成教師主動(dòng)提高教學(xué)質(zhì)量的積極性，將培養(yǎng)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)化為教師的自律行為。合理有效的教學(xué)管理制度是學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)工作的有利保障，也是學(xué)校進(jìn)步和發(fā)展的有利保障。我們的目標(biāo)是讓教師的教學(xué)工作成為快樂(lè)，讓教育工作成為創(chuàng)新的樂(lè)土。
2.5營(yíng)造以人為本的學(xué)校文化氛圍。學(xué)校文化是指學(xué)校全體師生員工在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中培育形成，并共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范，它是一種管理文化、教育文化和組織文化。在高校實(shí)施以人為本的管理過(guò)程中，良好的學(xué)校文化對(duì)于師生員工的成長(zhǎng)具有潛移默化的影響。通過(guò)加強(qiáng)校園文化環(huán)境的建設(shè)，充分體現(xiàn)人文精神，創(chuàng)造友愛(ài)和諧、健康向上、品味高雅的校園文化環(huán)境，從而影響師生員工的行為，最終達(dá)到滿(mǎn)足個(gè)性的需求，使師生的智慧和積極性得到發(fā)揮。
3.結(jié)束語(yǔ)
發(fā)展才是硬道理，只有順應(yīng)時(shí)代的潮流，不斷更新護(hù)理教育管理理念，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，以堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，確立科學(xué)的教育理念，以培養(yǎng)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的需要、具有較強(qiáng)的責(zé)任感，扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和熟練的專(zhuān)業(yè)技能，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才為己任，堅(jiān)持以創(chuàng)新管理推動(dòng)護(hù)理教育教學(xué)質(zhì)量的提高。只有這樣才能夠適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求，才能完成國(guó)家的使賦予使命，為社會(huì)輸送更多優(yōu)秀的護(hù)理人才。
參考文獻(xiàn)
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[2] 李小妹，李小寒，劉素珍，等.護(hù)理教學(xué)[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2002：43.
關(guān)鍵詞：護(hù)理本科生 就業(yè)意向
隨著普通高等院校的擴(kuò)招，以往醫(yī)學(xué)高等院校護(hù)理本科畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)良好的情況正在逐漸改變，使許多護(hù)理本科畢業(yè)生面對(duì)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)變得十分迷茫和困惑，本文著重探討贛州市護(hù)理本科生就業(yè)觀、價(jià)值取向、特點(diǎn)和影響因素，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)護(hù)理本科生就業(yè)觀念方面的潛在問(wèn)題，為制定更為有效、更具針對(duì)性的護(hù)理管理干預(yù)措施和對(duì)策，糾正其不良就業(yè)觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力，為學(xué)生做好就業(yè)前的相應(yīng)準(zhǔn)備，指導(dǎo)護(hù)理本科畢業(yè)生成功就業(yè)。
一、對(duì)象與方法
1.調(diào)查對(duì)象
隨機(jī)抽取贛南醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院在校的護(hù)理本科生100人作為研究對(duì)象，開(kāi)展不記名問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談，深入訪談重點(diǎn)選取2009級(jí)16名本科畢業(yè)生（實(shí)習(xí)護(hù)生），并作出比較詳細(xì)的個(gè)案訪談?dòng)涗?，最后將收集到的?wèn)卷和訪談資料進(jìn)行整理分析。
2.調(diào)查方法
自設(shè)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷內(nèi)容包括從護(hù)理本科生的基本資料、本科護(hù)生的就業(yè)意向、影響本科護(hù)生就業(yè)的主導(dǎo)因素、就業(yè)前景、就業(yè)指導(dǎo)5個(gè)部分。選取贛南醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院就讀的護(hù)理本科生100人進(jìn)行調(diào)查，其中2011級(jí)21人，2010級(jí)63人，2009級(jí)畢業(yè)班學(xué)生16人。問(wèn)卷采用單項(xiàng)選擇不記名方式填寫(xiě)。
3. 統(tǒng)計(jì)分析
所有問(wèn)卷均建立EXCELL數(shù)據(jù)庫(kù)，采用IBM SPSS V20 軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
二、結(jié)果
1.護(hù)理本科生就業(yè)意向（表1）
護(hù)理本科生就業(yè)意向 （n=100）
■
2. 影響護(hù)理本科生就業(yè)的主導(dǎo)因素（表2）
影響護(hù)理本科生就業(yè)的主導(dǎo)因素（n=100）
■
3. 就業(yè)信息的來(lái)源（表3）
就業(yè)信息的來(lái)源（n=100）
■
4.對(duì)于就業(yè)前景的看法（表4）
對(duì)于就業(yè)前景的看法（n=100）
■
三、討論
1. 護(hù)理本科生就業(yè)意向
在就業(yè)意向方面，護(hù)理本科生就業(yè)意向主要集中在二級(jí)或二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般工資、福利待遇相對(duì)較高，工作相對(duì)穩(wěn)定并有較好的專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景，護(hù)理本科生中僅有極少數(shù)愿意去一般社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作，這與個(gè)人對(duì)社區(qū)護(hù)理發(fā)展現(xiàn)狀的理解有很大關(guān)系，有些護(hù)理本科生認(rèn)為一般社區(qū)機(jī)構(gòu)護(hù)理的體系還不健全，不能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；此外，人際關(guān)系等方面在影響護(hù)理本科生到社區(qū)就業(yè)的因素中也占有一定比重[1]，護(hù)理本科生在實(shí)際工作體驗(yàn)與工作期望值之間存在較大差距有關(guān)。
同時(shí)我們還可以發(fā)現(xiàn)，護(hù)理本科生的就業(yè)意向呈多元化的趨勢(shì)，考研深造、考公務(wù)員等均占一定的構(gòu)成比，只有極少數(shù)護(hù)理本科生是根據(jù)個(gè)人興趣及社會(huì)需求來(lái)決定就業(yè)意向。
2. 影響護(hù)理本科生就業(yè)的主導(dǎo)因素
調(diào)查顯示，57%的護(hù)理本科生視將來(lái)工作的工資、福利待遇為主導(dǎo)因素，比較注重工作給自己帶來(lái)的實(shí)際利益，高薪和優(yōu)厚的福利待遇成為吸引護(hù)理本科生就業(yè)的主導(dǎo)因素，有25%的護(hù)理本科生選擇了工作的穩(wěn)定性為主導(dǎo)因素，為了穩(wěn)定的工作適當(dāng)放寬工資、福利待遇的標(biāo)準(zhǔn)，可能與傳統(tǒng)的“鐵飯碗”、“終身制”思想有較大的相關(guān)性。
3.護(hù)理本科生就業(yè)信息的獲取
由表3可以看出在就業(yè)信息的獲取渠道上，學(xué)校組織的校園招聘會(huì)占了53%，在很大程度上成了護(hù)理本科生就業(yè)信息獲取的主要渠道，新興的網(wǎng)絡(luò)媒體占了護(hù)理本科生就業(yè)信息獲取渠道的20%，在很大程度上取代了就業(yè)信息獲取渠道構(gòu)成比只占8%的報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，成為了護(hù)理本科生就業(yè)信息獲取的次要渠道，同時(shí)我們還可以看出往屆畢業(yè)的學(xué)長(zhǎng)、校友及親朋好友提供的就業(yè)信息占護(hù)理本科生就業(yè)信息獲取渠道的15%，成為了護(hù)理本科生就業(yè)信息獲取的重要渠道。
4.護(hù)理本科生就業(yè)前景
調(diào)查顯示，護(hù)理本科生均認(rèn)為，近年來(lái)的就業(yè)前景沒(méi)有以前好，面臨的就業(yè)壓力越來(lái)越大。雖然相對(duì)于其他專(zhuān)業(yè)，護(hù)理本科專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率比較高，但其中存在現(xiàn)實(shí)原因，就是我國(guó)護(hù)理本科教育開(kāi)始比較晚，就整個(gè)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)護(hù)理本科生比較少，經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)隨著我國(guó)護(hù)理本科教育的迅速發(fā)展，護(hù)理本科生呈逐年增多的趨勢(shì)，無(wú)疑會(huì)使這一就業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失。
5.就業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)建議
5.1 學(xué)生方面
護(hù)理本科生應(yīng)積極調(diào)整心態(tài)，準(zhǔn)確定位，找出自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，清晰地評(píng)估就業(yè)形勢(shì)，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極拓寬就業(yè)思路，個(gè)性化地?fù)駱I(yè)，把握好就業(yè)期望與就業(yè)現(xiàn)狀之間關(guān)系的平衡，以積極、健康、向上的良好就業(yè)心態(tài)去面對(duì)就業(yè)，從而順利地開(kāi)啟人生新的職業(yè)生涯。
5.2 學(xué)校方面
學(xué)校應(yīng)重視和加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，就業(yè)指導(dǎo)是指學(xué)校幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，給他們介紹職業(yè)知識(shí)解答詢(xún)問(wèn)，提供職業(yè)選擇意見(jiàn)，輔導(dǎo)他們規(guī)劃、設(shè)計(jì)好自己的職業(yè)生涯[2]，讓護(hù)理本科生正確的認(rèn)識(shí)自己，并積極提供就業(yè)知識(shí)，提出擇業(yè)建議，糾正護(hù)理本科生的不良就業(yè)觀，為護(hù)理本科生提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)劃護(hù)理本科生的職業(yè)生涯。
由于絕大部分的護(hù)理本科生的就業(yè)信息來(lái)源于學(xué)校的校園招聘會(huì)及學(xué)校就業(yè)部門(mén)提供的信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用優(yōu)勢(shì)資源，舉辦多種形式就業(yè)指導(dǎo)座談及招聘會(huì)，并利用網(wǎng)絡(luò)資源建立就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站為護(hù)理本科生提供多元化多渠道的就業(yè)信息，讓護(hù)理本科生保持健康良好的就業(yè)心態(tài)，得到全程的就業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)的共贏良好局面。
參考文獻(xiàn)：
[1]李春玉，金勝姬 國(guó)內(nèi)外社區(qū)護(hù)理的現(xiàn)狀及其發(fā)展方向[J].中華護(hù)理雜志，2004，39（6）：475.
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)工程；成本管理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
隨著公路運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境的變遷，傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理模式面臨極大的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理是提高公路運(yùn)營(yíng)管理綜合水平的重要手段之一。公路養(yǎng)護(hù)工程成本是指公路養(yǎng)護(hù)單位以養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目為核算對(duì)象的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)和養(yǎng)護(hù)單位為組織和管理養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目維護(hù)施工所支出的全部費(fèi)用的總和。一般由直接成本和間接成本兩部分組成。現(xiàn)如今，公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理的重心逐漸由養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的成本控制進(jìn)一步擴(kuò)展到對(duì)整個(gè)工程的事前成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃階段，并把公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理與公路運(yùn)營(yíng)的整體戰(zhàn)略相匹配，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，就必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，才能更好地適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需求。
一、公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理的意義
養(yǎng)護(hù)成本管理是指養(yǎng)護(hù)單位以降低公路養(yǎng)護(hù)成本為目的而在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中開(kāi)展的各項(xiàng)管理工作的綜合。由于公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)械使用規(guī)模大、材料選用要求高、養(yǎng)護(hù)范圍廣、施工程序復(fù)雜等原因，公路養(yǎng)護(hù)成本一般較高。公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)常性、快速性、預(yù)防性、安全性等特點(diǎn)則進(jìn)一步推高了公路的養(yǎng)護(hù)成本。然而，目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作中仍存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)成本偏高，養(yǎng)護(hù)工作處于被動(dòng)，影響了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)成本管理對(duì)于適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)需要、提高養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)我國(guó)公路的發(fā)展有著極為重要的意義
二、公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理中存在的問(wèn)題
1、公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體制有待完善
諸多管理實(shí)踐活動(dòng)證明，任何管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得良好的管理成效，公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理也不例外。在公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系中，各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理在工程成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)局（處）長(zhǎng)（總經(jīng)理或董事長(zhǎng)）負(fù)責(zé)，各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部下設(shè)的各業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)管理人員都應(yīng)有明確的責(zé)任與權(quán)力，并輔之與工作績(jī)效分配相配套的管理制度，對(duì)其行為加以約束和激勵(lì)。而在現(xiàn)行的公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，沒(méi)有能夠很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)，以致有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體制，因?yàn)槁氊?zé)權(quán)分工的不明確，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工程成本的管理與控制受到消極影響。
公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理者的成本管理觀念陳舊
當(dāng)前，很多公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目單位普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象，表現(xiàn)在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理的范圍、目的及手段等方面的認(rèn)識(shí)還存在較大的偏差。很多管理者仍然僅僅將成本管理的范圍局限于項(xiàng)目單位內(nèi)部，有的甚至只考慮到整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程的某一環(huán)節(jié)，忽略了與其他相鄰部門(mén)或相關(guān)領(lǐng)域成本管理行為的聯(lián)系與溝通，公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的整體效益要靠項(xiàng)目部全體成員通力合作，共同創(chuàng)造。
養(yǎng)護(hù)成本項(xiàng)目劃分不科學(xué)、不明確。
現(xiàn)行制度中，高速公路養(yǎng)護(hù)成本主要分為六大類(lèi)進(jìn)行核算：公路養(yǎng)護(hù)支出、公路災(zāi)害預(yù)防及搶修支出、安全通訊及監(jiān)控設(shè)施支出、征收業(yè)務(wù)支出、公路綠化支出和其他支出。在這六大類(lèi)核算項(xiàng)目中，很多費(fèi)用難以進(jìn)行甄別和劃分，影響了成本數(shù)據(jù)的分析。比如公路養(yǎng)護(hù)支出包括了維修養(yǎng)護(hù)公路路基、路面、涵洞、橋梁等公路構(gòu)造物而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。而在安全和通訊及監(jiān)控設(shè)施維護(hù)支出之中則包括了防撞欄、隔離網(wǎng)、緊急電話及線路、標(biāo)志標(biāo)線、監(jiān)控通訊設(shè)施等費(fèi)用，這兩部分的劃分存在較多的重疊。
公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
1、建立健全公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體制
公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作，它是一個(gè)全員的、全過(guò)程、全方位的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)工程。因此，在公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理過(guò)程中，要構(gòu)建一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，相互約束、相互協(xié)調(diào)，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系，對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；這一管理體制既能夠?yàn)槎喾N目標(biāo)決策方提供支持，同時(shí)還與員工的工作績(jī)效計(jì)量結(jié)合，使成本的控制效益與成本控制主體的努力密切關(guān)聯(lián)，促使所有員工為項(xiàng)目的成本管理出謀劃策，調(diào)動(dòng)職工參與管理的積極性和主動(dòng)性。一個(gè)完善的成本管理系統(tǒng)還應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的成本計(jì)算方法，實(shí)事求是，不歪曲、不掩蔽成本信息，以保證整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)成本管理活動(dòng)有條不紊的實(shí)施。
樹(shù)立新的成本理念
要加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí)，使各級(jí)管理人員及全體員工都能夠增強(qiáng)成本意識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本管理的必要性和可能性，增強(qiáng)各級(jí)管理人員及全體員工的民主意識(shí)和自主管理意識(shí)，努力在日常工作規(guī)范中形成一種內(nèi)在約束與激勵(lì)機(jī)制。在公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理過(guò)程中，樹(shù)立新的成本理念，以市場(chǎng)需求為基本導(dǎo)向，以?xún)r(jià)值鏈分析和成本企劃為重要手段，激發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理的嶄新思路和有效舉措，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變，以一種新的認(rèn)識(shí)觀———“成本效益觀念”看待成本及其控制問(wèn)題。公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理的一切成本管理活動(dòng)都應(yīng)該以成本效益觀念作為支配思想。公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理者應(yīng)該了解先進(jìn)的成本管理的理論與方法，并把管理理論與公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理實(shí)踐的需要結(jié)合在一起，在現(xiàn)代管理理論與先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，樹(shù)立新的成本理念，改變管理行為，提高公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理的效益，只有在理論與實(shí)踐直接接觸的過(guò)程中，成本管理理論才能轉(zhuǎn)變成真實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力。
科學(xué)劃分養(yǎng)護(hù)成本項(xiàng)目，做好高速公路養(yǎng)護(hù)成本核算
高速公路運(yùn)營(yíng)成本主要包括養(yǎng)護(hù)成本、機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)成本和征收業(yè)務(wù)成本。養(yǎng)護(hù)成本主要包括用于高速公路構(gòu)造物、交通安全設(shè)施和公路綠化三大方面的費(fèi)用，機(jī)電維護(hù)成本為維持以上三大系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員和配件費(fèi)用，征收業(yè)務(wù)成本主要包括收費(fèi)站人員工資和相關(guān)管理費(fèi)用。在明確高速公路的運(yùn)營(yíng)成本以后，可以在此基礎(chǔ)上劃分會(huì)計(jì)核算具體科目。收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)是綜合性資產(chǎn)，作為交易價(jià)格的成本通常由公路構(gòu)造物、收費(fèi)設(shè)施和機(jī)電設(shè)施三大塊評(píng)估價(jià)值組成，因此這項(xiàng)資產(chǎn)的成本攤銷(xiāo)應(yīng)按不同設(shè)施計(jì)入不同的成本項(xiàng)目；收費(fèi)站的人工和管理費(fèi)用計(jì)入征收業(yè)務(wù)成本；專(zhuān)用的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械和維護(hù)工具等易耗品通過(guò)攤銷(xiāo)計(jì)入公路養(yǎng)護(hù)成本和機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)成本。在公路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)和征收業(yè)務(wù)由不同部門(mén)負(fù)責(zé)的情況下，按業(yè)務(wù)的具體類(lèi)型核算成本，并將其作為各部門(mén)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理過(guò)程中，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，了解和把握其特有的規(guī)律和運(yùn)行程序，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)際情況大膽實(shí)踐，才能提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)性和計(jì)劃性，變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為主動(dòng)養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類(lèi)號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2015）02-095-02
一、注冊(cè)資本登記改革的背景
公司的注冊(cè)資本登記制度是工商登記制度的重要內(nèi)容之一，也是公司促進(jìn)自身發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任的重要保障。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的后遺癥和體制等原因，我國(guó)之前實(shí)行的注冊(cè)資本登記制度總體上比較保守和滯后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，注冊(cè)資本登記制度中的行政審批過(guò)多、準(zhǔn)入條件過(guò)高的弊端也日益顯現(xiàn)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展的需要。
為了深化經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，更好的發(fā)揮生產(chǎn)這架馬車(chē)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。黨的十八屆三中全會(huì)決定積極推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。在國(guó)務(wù)院的全面部署下，公司注冊(cè)資本登記制度改革這項(xiàng)工作被擺上了重要位置。與此同時(shí)，公司法的修改工作也有條不紊的展開(kāi)，對(duì)原有公司法中的注冊(cè)資本登記的相關(guān)條文進(jìn)行了修改，進(jìn)一步降低了公司設(shè)立門(mén)檻，減輕了投資者負(fù)擔(dān)，便利了公司準(zhǔn)入，為推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革提供了法制保障。
此次修訂的公司法圍繞著公司設(shè)立制度進(jìn)行了重大調(diào)整，放寬了對(duì)公司設(shè)立的限制條件，減少了行政審批和干預(yù)，更加尊重市場(chǎng)的地位和作用，進(jìn)一步還權(quán)于市場(chǎng)主體。
二、注冊(cè)資本登記改革在公司法修改中的體現(xiàn)
我國(guó)《公司法》的修改，為注冊(cè)資本登記制度改革提供了法制保障。這次修改共涉及《公司法》的12個(gè)條款，內(nèi)容可以大致歸納為三個(gè)方面。
第一，取消了注冊(cè)資本實(shí)繳登記制，而改為認(rèn)繳登記制，即除了法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳有特別的規(guī)定外，取消了之前關(guān)于公司股東（發(fā)起人）自公司成立之日起兩年之內(nèi)須繳清出資（投資公司應(yīng)當(dāng)在五年內(nèi)繳清出資）的規(guī)定；同時(shí)取消了一人有限責(zé)任公司的股東應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納出資的規(guī)定。而是改為由公司股東（發(fā)起人）自由自主約定認(rèn)繳的出資額、出資的方式、出資的期限等，并應(yīng)記載于公司章程。
第二，放松了注冊(cè)資本的登記條件，即除了法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的以外，取消了之前要求有限責(zé)任公司最低的注冊(cè)資本為3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低的注冊(cè)資本為10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本為500萬(wàn)元的限制；不再約束公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）首次出資的比例；同時(shí)也不再限制股東（發(fā)起人）的貨幣出資比例，意味著在公司的注冊(cè)資金上給了股東（發(fā)起人）松綁。
第三，對(duì)登記事項(xiàng)和登記文件進(jìn)行了簡(jiǎn)化。新的《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額以及公司實(shí)收資本至此不再作為公司的登記事項(xiàng)；公司登記時(shí)，也不再需要提交驗(yàn)資報(bào)告。
三、注冊(cè)資本登記改革對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的評(píng)析
（一）公司資本制度的價(jià)值
公司的資本，被認(rèn)為是公司的血液，是公司的生存之本，公司的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)都離不開(kāi)資本的保障。傳統(tǒng)的公司法理論不僅將公司資本視為公司成立和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，而且是公司承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的基本保障。一般認(rèn)為公司資本金額越大，也就意味著其履約能力和承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的能力越強(qiáng)，其信用程度也就越高?；谶@種認(rèn)識(shí)，以德國(guó)、法國(guó)為代表的大陸法系國(guó)家公司法確立了公司資本三原則，即資本確定原則、資本資持原則和資本不變?cè)瓌t，我國(guó)公司法的立法也貫徹了這三個(gè)原則。
我國(guó)公司法在早期實(shí)行是是嚴(yán)格的法定資本制，但是由于公司設(shè)立的門(mén)檻較高，限制了市場(chǎng)的準(zhǔn)入和公司在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的發(fā)展。后來(lái)的公司法修改雖然降低了公司市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，但是還是保留和設(shè)置了一些限制條件。如今將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，是我國(guó)公司立法改革的實(shí)質(zhì)性突破，順應(yīng)了公司資本制度改革發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)也表明了我國(guó)對(duì)于公司的資本制度進(jìn)行了反思，從而對(duì)此有了新的認(rèn)識(shí)。設(shè)立公司注冊(cè)資本制度究竟是為了有利于公司更廣泛地籌集資本，從而使得設(shè)立公司更加便利，提高商事交易的效率，還是出于保護(hù)債權(quán)人利益的考量，為了保障市場(chǎng)交易的安全？應(yīng)該來(lái)說(shuō)，這兩者都兼而有之，但是之前的法定注冊(cè)資本制度的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，企圖通過(guò)設(shè)置法定最低資本限額，希望可以實(shí)現(xiàn)債權(quán)擔(dān)保的功能，最終會(huì)導(dǎo)致預(yù)期價(jià)值和現(xiàn)實(shí)功效之間出現(xiàn)背離，實(shí)踐當(dāng)中這一制度的實(shí)施效果也十分微弱，形式意義大于實(shí)質(zhì)意義？所以針對(duì)于這一現(xiàn)狀，我國(guó)有學(xué)者提出不妨轉(zhuǎn)換一下傳統(tǒng)的思維，也就是說(shuō)進(jìn)一步擴(kuò)大公司股東的自治范圍，在公司設(shè)立之初視公司的股東是具有誠(chéng)信能力的主體，簡(jiǎn)化公司設(shè)立的復(fù)雜條件，使其籌資的方式更加簡(jiǎn)便。這同時(shí)也有利于公司在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下更高效的運(yùn)行，從而打造公司資本價(jià)值的復(fù)合性――籌集資本和高效運(yùn)營(yíng)，這符合公司發(fā)展的實(shí)際需要，也有利于促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新公司法的修改也是出于這方面的考慮，對(duì)以往的公司資本制度進(jìn)行了大幅度的改革。
（二）公司法中債權(quán)人利益保護(hù)問(wèn)題的思考
毋庸置疑，公司法是商法的重要組成部分，其中也體現(xiàn)了民法的精神，公司法在規(guī)范公司治理和行為的同時(shí)，也兼顧著對(duì)公司債權(quán)人的利益保護(hù)。但是公司法在債權(quán)人利益保護(hù)制度中，所處的地位以及扮演的角色究竟是怎樣的？這是一個(gè)一直爭(zhēng)議不斷的問(wèn)題。有一種觀點(diǎn)是公司的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)，因此必須要保護(hù)處于弱勢(shì)的債權(quán)人的利益。但是這種觀點(diǎn)其實(shí)有些片面，公司的債權(quán)人可以分為主動(dòng)債權(quán)人和被動(dòng)債權(quán)人，對(duì)于主動(dòng)債權(quán)人而言，透過(guò)契約而與公司發(fā)生債之關(guān)系，可謂是基于其意思自主的結(jié)果，一般來(lái)說(shuō)其自身具有一定的防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和自我保護(hù)機(jī)制?？紤]到這一點(diǎn)，核心公司法對(duì)于債權(quán)人利益保護(hù)問(wèn)題應(yīng)該是中性調(diào)整，而不是過(guò)度的規(guī)制。對(duì)于債權(quán)人利益的保護(hù)，民商法中有相應(yīng)的制度體系設(shè)計(jì)，在債法、擔(dān)保法以及破產(chǎn)法中有具體的規(guī)范維護(hù)，例如合同法中的債的保全制度以及債權(quán)人代位權(quán)與撤銷(xiāo)權(quán)制度等，從而對(duì)債權(quán)人的利益進(jìn)行了救濟(jì)。而對(duì)于那些非自愿?jìng)鶛?quán)人，這方面的制度保護(hù)不足甚至還是空白，因此需要公司法重點(diǎn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和保護(hù)。核心公司法沒(méi)有必要對(duì)于債權(quán)人的保護(hù)事無(wú)巨細(xì)，過(guò)細(xì)的話反而削弱了公司法的主要功能，而且公司法也很難做到這一點(diǎn)。事前固化的債權(quán)人保護(hù)思想，在實(shí)踐中的預(yù)期效果并不是很好。因此，鑒于資本制度對(duì)于債權(quán)人的利益保護(hù)有所弱化，我們應(yīng)該通過(guò)建立和完善其他的制度來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充和強(qiáng)化，例如建立統(tǒng)一的公司注冊(cè)資本信息公示制度供債權(quán)人在交易時(shí)進(jìn)行參考和選擇。
四、改革背景下對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的建議
應(yīng)該承認(rèn)的是，此次新一輪的改革在一定程度上使得注冊(cè)資本制的債權(quán)保障功能有所弱化，面對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)該采取怎樣的措施來(lái)維護(hù)債權(quán)人的合法利益，防止公司的有限責(zé)任制度被濫用，在股東權(quán)利和債權(quán)人利益之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)平衡呢？筆者認(rèn)為這就需要加強(qiáng)配套制度的建設(shè)，具體來(lái)說(shuō)，主要有：
第一，建立起統(tǒng)一全面的信息披露機(jī)制。信息不暢通是信息不對(duì)稱(chēng)的重要原因，也是影響商事交易公平的重要因素。信息公開(kāi)制度，即將公司設(shè)立時(shí)的相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)，例如工商行政部門(mén)建立統(tǒng)一的公司信息查詢(xún)平臺(tái)，讓市場(chǎng)債權(quán)人對(duì)于公司的整體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有更深入的了解，在商事交易中，交易的債權(quán)人最關(guān)心的就是對(duì)方商事主體的履債能力，而通過(guò)了解公司的相關(guān)財(cái)務(wù)信息和管理信息則是判斷和知曉公司履債能力的有效途徑。交易相對(duì)人通過(guò)掌握這些信息，從而綜合考慮做出自己的行為選擇，這就有效彌補(bǔ)了由于信息不對(duì)稱(chēng)給債權(quán)人在交易過(guò)程中所造成的不利，有助于債權(quán)人根據(jù)所知曉的信息權(quán)衡利弊得失，更好的維護(hù)其自身的權(quán)益。
第二，建立和完善有效預(yù)防和控制公司資本不當(dāng)流失的機(jī)制，公司資本的不當(dāng)流失，會(huì)影響到公司的責(zé)任能力，從而影響著債權(quán)人的合法利益。要建立有效的機(jī)制來(lái)控制公司資本不當(dāng)流失，故此，公司在其合法成立后，為保障公司資金的安全，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公司賬戶(hù)，并且對(duì)于公司的資金流向要嚴(yán)格監(jiān)督，避免股東抽逃資金。同時(shí)加強(qiáng)公司資本的審計(jì)工作，建立嚴(yán)格的公司內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)督失職所承擔(dān)的責(zé)任。
第三，進(jìn)一步健全公司法中的相關(guān)責(zé)任的追究機(jī)制。相關(guān)股東在濫用公司人格損害債權(quán)人的合法權(quán)益時(shí)，債權(quán)人可以獲得更加有效的救濟(jì)來(lái)保護(hù)自身的權(quán)利。盡管我國(guó)公司法已經(jīng)確立了公司人格否認(rèn)制度，但其中的第20條第3款關(guān)于公司人格否認(rèn)制度的規(guī)定僅僅是原則性的規(guī)定，相關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有具體化規(guī)定。因此，應(yīng)當(dāng)明確公司及股東的責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)救濟(jì)途徑的可行性。例如在舉證責(zé)任上考慮到債權(quán)人證明股東有濫用公司法人格的故意比較困難，因此，實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)該合理界定公司債權(quán)人的舉證責(zé)任，而且應(yīng)該有所減輕。對(duì)于公司債權(quán)人來(lái)說(shuō)，若能夠證明股東存在出資不足或虛假出資，公司資本出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人事混同，以及股東和公司之間存在大量有損公司利益的交易行為即可，而進(jìn)一步的證明責(zé)任應(yīng)該轉(zhuǎn)至公司股東這邊。
公司注冊(cè)資本制度的改革，更加突出公司注冊(cè)資本設(shè)立的原始功能，便利公司的設(shè)立以促進(jìn)社會(huì)的投資熱情，而非漠視公司債權(quán)人的合法權(quán)益。在資本制度改革的同時(shí)，實(shí)行對(duì)相關(guān)制度的配套改革措施來(lái)保障公司債權(quán)人的利益。在這一點(diǎn)我們可以借鑒國(guó)外的一些成功有效的經(jīng)驗(yàn)，例如美國(guó)采取了這樣一種制度配套設(shè)計(jì)，即配套改革是從核心公司的規(guī)則制度向傳統(tǒng)公司法之外的規(guī)則制度。該配套改革是對(duì)公司資本制度設(shè)計(jì)目的進(jìn)行了明確清晰的界定，美國(guó)的公司法不再是擔(dān)負(fù)保護(hù)債權(quán)人的全部功能，對(duì)于債權(quán)人利益的保護(hù)，它建立起了其他的一些制度體系，通過(guò)這些配套制度來(lái)發(fā)揮保護(hù)債權(quán)人利益的功能，從而構(gòu)成了美國(guó)現(xiàn)代的債權(quán)人利益防范與保障機(jī)制。
論文關(guān)鍵詞 注冊(cè)資本 登記制度 債權(quán)人利益
一、注冊(cè)資本登記改革的背景
公司的注冊(cè)資本登記制度是工商登記制度的重要內(nèi)容之一，也是公司促進(jìn)自身發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任的重要保障。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的后遺癥和體制等原因，我國(guó)之前實(shí)行的注冊(cè)資本登記制度總體上比較保守和滯后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，注冊(cè)資本登記制度中的行政審批過(guò)多、準(zhǔn)入條件過(guò)高的弊端也日益顯現(xiàn)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展的需要。
為了深化經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，更好的發(fā)揮生產(chǎn)這架馬車(chē)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。黨的十八屆三中全會(huì)決定積極推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。在國(guó)務(wù)院的全面部署下，公司注冊(cè)資本登記制度改革這項(xiàng)工作被擺上了重要位置。與此同時(shí)，公司法的修改工作也有條不紊的展開(kāi)，對(duì)原有公司法中的注冊(cè)資本登記的相關(guān)條文進(jìn)行了修改，進(jìn)一步降低了公司設(shè)立門(mén)檻，減輕了投資者負(fù)擔(dān)，便利了公司準(zhǔn)入，為推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革提供了法制保障。
此次修訂的公司法圍繞著公司設(shè)立制度進(jìn)行了重大調(diào)整，放寬了對(duì)公司設(shè)立的限制條件，減少了行政審批和干預(yù)，更加尊重市場(chǎng)的地位和作用，進(jìn)一步還權(quán)于市場(chǎng)主體。
二、注冊(cè)資本登記改革在公司法修改中的體現(xiàn)
我國(guó)《公司法》的修改，為注冊(cè)資本登記制度改革提供了法制保障。這次修改共涉及《公司法》的12個(gè)條款，內(nèi)容可以大致歸納為三個(gè)方面。
第一，取消了注冊(cè)資本實(shí)繳登記制，而改為認(rèn)繳登記制，即除了法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳有特別的規(guī)定外，取消了之前關(guān)于公司股東（發(fā)起人）自公司成立之日起兩年之內(nèi)須繳清出資（投資公司應(yīng)當(dāng)在五年內(nèi)繳清出資）的規(guī)定；同時(shí)取消了一人有限責(zé)任公司的股東應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納出資的規(guī)定。而是改為由公司股東（發(fā)起人）自由自主約定認(rèn)繳的出資額、出資的方式、出資的期限等，并應(yīng)記載于公司章程。
第二，放松了注冊(cè)資本的登記條件，即除了法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的以外，取消了之前要求有限責(zé)任公司最低的注冊(cè)資本為3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低的注冊(cè)資本為10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本為500萬(wàn)元的限制；不再約束公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）首次出資的比例；同時(shí)也不再限制股東（發(fā)起人）的貨幣出資比例，意味著在公司的注冊(cè)資金上給了股東（發(fā)起人）松綁。
第三，對(duì)登記事項(xiàng)和登記文件進(jìn)行了簡(jiǎn)化。新的《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額以及公司實(shí)收資本至此不再作為公司的登記事項(xiàng)；公司登記時(shí)，也不再需要提交驗(yàn)資報(bào)告。
三、注冊(cè)資本登記改革對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的評(píng)析
（一）公司資本制度的價(jià)值
公司的資本，被認(rèn)為是公司的血液，是公司的生存之本，公司的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)都離不開(kāi)資本的保障。傳統(tǒng)的公司法理論不僅將公司資本視為公司成立和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，而且是公司承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的基本保障。一般認(rèn)為公司資本金額越大，也就意味著其履約能力和承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的能力越強(qiáng)，其信用程度也就越高?；谶@種認(rèn)識(shí)，以德國(guó)、法國(guó)為代表的大陸法系國(guó)家公司法確立了公司資本三原則，即資本確定原則、資本資持原則和資本不變?cè)瓌t，我國(guó)公司法的立法也貫徹了這三個(gè)原則。
我國(guó)公司法在早期實(shí)行是是嚴(yán)格的法定資本制，但是由于公司設(shè)立的門(mén)檻較高，限制了市場(chǎng)的準(zhǔn)入和公司在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的發(fā)展。后來(lái)的公司法修改雖然降低了公司市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，但是還是保留和設(shè)置了一些限制條件。如今將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，是我國(guó)公司立法改革的實(shí)質(zhì)性突破，順應(yīng)了公司資本制度改革發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)也表明了我國(guó)對(duì)于公司的資本制度進(jìn)行了反思，從而對(duì)此有了新的認(rèn)識(shí)。設(shè)立公司注冊(cè)資本制度究竟是為了有利于公司更廣泛地籌集資本，從而使得設(shè)立公司更加便利，提高商事交易的效率，還是出于保護(hù)債權(quán)人利益的考量，為了保障市場(chǎng)交易的安全？應(yīng)該來(lái)說(shuō)，這兩者都兼而有之，但是之前的法定注冊(cè)資本制度的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，企圖通過(guò)設(shè)置法定最低資本限額，希望可以實(shí)現(xiàn)債權(quán)擔(dān)保的功能，最終會(huì)導(dǎo)致預(yù)期價(jià)值和現(xiàn)實(shí)功效之間出現(xiàn)背離，實(shí)踐當(dāng)中這一制度的實(shí)施效果也十分微弱，形式意義大于實(shí)質(zhì)意義？所以針對(duì)于這一現(xiàn)狀，我國(guó)有學(xué)者提出不妨轉(zhuǎn)換一下傳統(tǒng)的思維，也就是說(shuō)進(jìn)一步擴(kuò)大公司股東的自治范圍，在公司設(shè)立之初視公司的股東是具有誠(chéng)信能力的主體，簡(jiǎn)化公司設(shè)立的復(fù)雜條件，使其籌資的方式更加簡(jiǎn)便。這同時(shí)也有利于公司在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下更高效的運(yùn)行，從而打造公司資本價(jià)值的復(fù)合性——籌集資本和高效運(yùn)營(yíng)，這符合公司發(fā)展的實(shí)際需要，也有利于促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新公司法的修改也是出于這方面的考慮，對(duì)以往的公司資本制度進(jìn)行了大幅度的改革。
（二）公司法中債權(quán)人利益保護(hù)問(wèn)題的思考
毋庸置疑，公司法是商法的重要組成部分，其中也體現(xiàn)了民法的精神，公司法在規(guī)范公司治理和行為的同時(shí)，也兼顧著對(duì)公司債權(quán)人的利益保護(hù)。但是公司法在債權(quán)人利益保護(hù)制度中，所處的地位以及扮演的角色究竟是怎樣的？這是一個(gè)一直爭(zhēng)議不斷的問(wèn)題。有一種觀點(diǎn)是公司的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)，因此必須要保護(hù)處于弱勢(shì)的債權(quán)人的利益。但是這種觀點(diǎn)其實(shí)有些片面，公司的債權(quán)人可以分為主動(dòng)債權(quán)人和被動(dòng)債權(quán)人，對(duì)于主動(dòng)債權(quán)人而言，透過(guò)契約而與公司發(fā)生債之關(guān)系，可謂是基于其意思自主的結(jié)果，一般來(lái)說(shuō)其自身具有一定的防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和自我保護(hù)機(jī)制?？紤]到這一點(diǎn)，核心公司法對(duì)于債權(quán)人利益保護(hù)問(wèn)題應(yīng)該是中性調(diào)整，而不是過(guò)度的規(guī)制。對(duì)于債權(quán)人利益的保護(hù)，民商法中有相應(yīng)的制度體系設(shè)計(jì)，在債法、擔(dān)保法以及破產(chǎn)法中有具體的規(guī)范維護(hù)，例如合同法中的債的保全制度以及債權(quán)人代位權(quán)與撤銷(xiāo)權(quán)制度等，從而對(duì)債權(quán)人的利益進(jìn)行了救濟(jì)。而對(duì)于那些非自愿?jìng)鶛?quán)人，這方面的制度保護(hù)不足甚至還是空白，因此需要公司法重點(diǎn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和保護(hù)。核心公司法沒(méi)有必要對(duì)于債權(quán)人的保護(hù)事無(wú)巨細(xì)，過(guò)細(xì)的話反而削弱了公司法的主要功能，而且公司法也很難做到這一點(diǎn)。事前固化的債權(quán)人保護(hù)思想，在實(shí)踐中的預(yù)期效果并不是很好。因此，鑒于資本制度對(duì)于債權(quán)人的利益保護(hù)有所弱化，我們應(yīng)該通過(guò)建立和完善其他的制度來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充和強(qiáng)化，例如建立統(tǒng)一的公司注冊(cè)資本信息公示制度供債權(quán)人在交易時(shí)進(jìn)行參考和選擇。
四、改革背景下對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的建議
應(yīng)該承認(rèn)的是，此次新一輪的改革在一定程度上使得注冊(cè)資本制的債權(quán)保障功能有所弱化，面對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)該采取怎樣的措施來(lái)維護(hù)債權(quán)人的合法利益，防止公司的有限責(zé)任制度被濫用，在股東權(quán)利和債權(quán)人利益之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)平衡呢？筆者認(rèn)為這就需要加強(qiáng)配套制度的建設(shè)，具體來(lái)說(shuō)，主要有：
第一，建立起統(tǒng)一全面的信息披露機(jī)制。信息不暢通是信息不對(duì)稱(chēng)的重要原因，也是影響商事交易公平的重要因素。信息公開(kāi)制度，即將公司設(shè)立時(shí)的相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)，例如工商行政部門(mén)建立統(tǒng)一的公司信息查詢(xún)平臺(tái)，讓市場(chǎng)債權(quán)人對(duì)于公司的整體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有更深入的了解，在商事交易中，交易的債權(quán)人最關(guān)心的就是對(duì)方商事主體的履債能力，而通過(guò)了解公司的相關(guān)財(cái)務(wù)信息和管理信息則是判斷和知曉公司履債能力的有效途徑。交易相對(duì)人通過(guò)掌握這些信息，從而綜合考慮做出自己的行為選擇，這就有效彌補(bǔ)了由于信息不對(duì)稱(chēng)給債權(quán)人在交易過(guò)程中所造成的不利，有助于債權(quán)人根據(jù)所知曉的信息權(quán)衡利弊得失，更好的維護(hù)其自身的權(quán)益。
第二，建立和完善有效預(yù)防和控制公司資本不當(dāng)流失的機(jī)制，公司資本的不當(dāng)流失，會(huì)影響到公司的責(zé)任能力，從而影響著債權(quán)人的合法利益。要建立有效的機(jī)制來(lái)控制公司資本不當(dāng)流失，故此，公司在其合法成立后，為保障公司資金的安全，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公司賬戶(hù)，并且對(duì)于公司的資金流向要嚴(yán)格監(jiān)督，避免股東抽逃資金。同時(shí)加強(qiáng)公司資本的審計(jì)工作，建立嚴(yán)格的公司內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)督失職所承擔(dān)的責(zé)任。
第三，進(jìn)一步健全公司法中的相關(guān)責(zé)任的追究機(jī)制。相關(guān)股東在濫用公司人格損害債權(quán)人的合法權(quán)益時(shí)，債權(quán)人可以獲得更加有效的救濟(jì)來(lái)保護(hù)自身的權(quán)利。盡管我國(guó)公司法已經(jīng)確立了公司人格否認(rèn)制度，但其中的第20條第3款關(guān)于公司人格否認(rèn)制度的規(guī)定僅僅是原則性的規(guī)定，相關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有具體化規(guī)定。因此，應(yīng)當(dāng)明確公司及股東的責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)救濟(jì)途徑的可行性。例如在舉證責(zé)任上考慮到債權(quán)人證明股東有濫用公司法人格的故意比較困難，因此，實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)該合理界定公司債權(quán)人的舉證責(zé)任，而且應(yīng)該有所減輕。對(duì)于公司債權(quán)人來(lái)說(shuō)，若能夠證明股東存在出資不足或虛假出資，公司資本出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人事混同，以及股東和公司之間存在大量有損公司利益的交易行為即可，而進(jìn)一步的證明責(zé)任應(yīng)該轉(zhuǎn)至公司股東這邊。
公司注冊(cè)資本制度的改革，更加突出公司注冊(cè)資本設(shè)立的原始功能，便利公司的設(shè)立以促進(jìn)社會(huì)的投資熱情，而非漠視公司債權(quán)人的合法權(quán)益。在資本制度改革的同時(shí)，實(shí)行對(duì)相關(guān)制度的配套改革措施來(lái)保障公司債權(quán)人的利益。在這一點(diǎn)我們可以借鑒國(guó)外的一些成功有效的經(jīng)驗(yàn)，例如美國(guó)采取了這樣一種制度配套設(shè)計(jì)，即配套改革是從核心公司的規(guī)則制度向傳統(tǒng)公司法之外的規(guī)則制度。該配套改革是對(duì)公司資本制度設(shè)計(jì)目的進(jìn)行了明確清晰的界定，美國(guó)的公司法不再是擔(dān)負(fù)保護(hù)債權(quán)人的全部功能，對(duì)于債權(quán)人利益的保護(hù)，它建立起了其他的一些制度體系，通過(guò)這些配套制度來(lái)發(fā)揮保護(hù)債權(quán)人利益的功能，從而構(gòu)成了美國(guó)現(xiàn)代的債權(quán)人利益防范與保障機(jī)制。
湖北省貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的實(shí)施意見(jiàn)
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，在貫徹《湖北省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》（鄂政發(fā)〔1995〕111號(hào)文件）基礎(chǔ)上，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20％，凡超過(guò)的，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)逐步降到20％。目前企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例尚未達(dá)到20％的地（市）、縣，不得借統(tǒng)一制度之機(jī)，擅自提高企業(yè)繳費(fèi)比例。少數(shù)地、市、縣（市）因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，目前確需超過(guò)企業(yè)工資總額20％或調(diào)整原有企業(yè)繳費(fèi)比例的，須報(bào)省人民政府審批。
二、職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從1998年元月1日起為職工本人繳費(fèi)工資的4％，以后原則上每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8％。有條件的地方，可適當(dāng)加快個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度。
三、從1998年元月1日起按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶(hù)，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。1997年12月31日前已為職工建立的個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額予以保留，并與統(tǒng)一制度后職工個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額合并計(jì)算。從1998年元月1日起職工調(diào)動(dòng)時(shí)個(gè)人帳戶(hù)全部隨同轉(zhuǎn)移，1998年元月1日以前的只轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)部分。
四、凡1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個(gè)人同時(shí)繳費(fèi)累計(jì)不滿(mǎn)15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
五、1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個(gè)人同時(shí)繳費(fèi)累計(jì)滿(mǎn)15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金組成。退休時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20％，個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶(hù)儲(chǔ)存額除以120.六、1996年元月1日前參加工作，1996年元月1日以后退休且單位和個(gè)人同時(shí)繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）累計(jì)滿(mǎn)10年的人員，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金三部分組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY20％的比例計(jì)發(fā)。鄂政發(fā)〔1995〕111號(hào)文件規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金高出20％的部分，納入過(guò)渡性養(yǎng)老金仍按省政府111號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法計(jì)發(fā)。從2001年開(kāi)始，對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金仍按鄂政發(fā)〔1995〕111號(hào)文件規(guī)定調(diào)整，直到20％為止。
七、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，盡快適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要。要抓緊落實(shí)國(guó)家提出的擴(kuò)大覆蓋面計(jì)劃，重點(diǎn)加快三資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐，有關(guān)部門(mén)要配合勞動(dòng)部門(mén)，盡快制訂《湖北省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)員工和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》。
八、加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌步伐，力爭(zhēng)2000年實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。
九、勞動(dòng)行政部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的退休政策，各地不得自行放寬退休條件，任何企業(yè)都不能自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)辦理退休審批手續(xù)的一律無(wú)效。
十、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳。要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸬陌踩?。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)護(hù)理；護(hù)理禮儀；綜合素質(zhì)
作為一名護(hù)生，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用護(hù)士禮儀與服務(wù)對(duì)象溝通，是做好護(hù)理工作的必備條件，而這正是護(hù)生所缺乏的。在日常生活和臨床工作中經(jīng)常會(huì)看到一些護(hù)生在求職面試時(shí)自信心不足、缺乏應(yīng)聘技能和有效溝通或與服務(wù)對(duì)象交流時(shí)不知如何應(yīng)對(duì)。在護(hù)理實(shí)踐技能教學(xué)中，注重強(qiáng)化護(hù)理操作禮儀實(shí)踐技能培訓(xùn)。將護(hù)士的儀容、舉止禮儀、服飾、言談禮儀、護(hù)理工作禮儀、護(hù)患禮儀等應(yīng)用到具體的操作技能教學(xué)中，對(duì)護(hù)生進(jìn)行禮儀方面的培訓(xùn)，是每個(gè)護(hù)理教師面臨的新的任務(wù)。
一、方法
（一）操作中的禮儀
就護(hù)生而言，每一項(xiàng)護(hù)理技能操作，都是從初學(xué)時(shí)的按部就班，到熟練后的習(xí)慣動(dòng)作，最后到真正學(xué)會(huì)一套完整的護(hù)理操作，需要一個(gè)科學(xué)、全面、系統(tǒng)和反復(fù)的訓(xùn)練過(guò)程[1]。操作技能的掌握需要培訓(xùn)，言談、舉止等行為規(guī)范也應(yīng)該如此。為了提高護(hù)士的禮儀修養(yǎng)和護(hù)理操作技能，我們把護(hù)理技能示教室和練習(xí)室作為護(hù)生在職教育的場(chǎng)所，要求她們將禮儀服務(wù)的理念滲透到護(hù)理技術(shù)操作訓(xùn)練中，就像開(kāi)展臨床護(hù)理工作一樣。例如護(hù)士在進(jìn)行基礎(chǔ)護(hù)理操作前認(rèn)真核對(duì)床號(hào)、患者姓名，并對(duì)所做的操作做出相應(yīng)的解釋。我們要求護(hù)士必須做到上身稍彎曲，眼睛要直視模擬人的眼睛，兩手自然下垂或重疊、面帶微笑做好解釋工作。將禮儀服務(wù)運(yùn)用于基礎(chǔ)護(hù)理的各項(xiàng)技能操作中。
（二）形體訓(xùn)練
分組進(jìn)行護(hù)理操作練習(xí)時(shí)，也對(duì)護(hù)生形體進(jìn)行訓(xùn)練，要求護(hù)生時(shí)時(shí)保持職業(yè)的微笑并把規(guī)范訓(xùn)練貫穿于日常生活之中，在形體訓(xùn)練中不斷糾正與護(hù)士禮儀課不相符的動(dòng)作姿勢(shì)，要求護(hù)生遵循護(hù)士禮儀課的原則，培養(yǎng)護(hù)生形成正確的審美觀。還要求護(hù)生在早操前和晚自習(xí)課前分別練習(xí)10分鐘，鼓勵(lì)護(hù)生參加學(xué)校組織的第二課堂形體訓(xùn)練，同時(shí)在上課時(shí)嚴(yán)格要求，使護(hù)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
（三）教師的示范
培養(yǎng)護(hù)生的禮儀，應(yīng)從教師做起，將護(hù)士的儀容、儀表禮儀、服飾禮儀與護(hù)士的儀表規(guī)范展示給護(hù)生。要求戴護(hù)士帽，頭發(fā)前不遮眉，后不搭肩，側(cè)不掩耳；護(hù)士服應(yīng)清潔、平整、合身，群擺不長(zhǎng)于護(hù)士服；不染指甲，不留長(zhǎng)指甲。讓護(hù)生接觸護(hù)理時(shí)就學(xué)習(xí)護(hù)士的規(guī)范禮儀，在以后的練習(xí)課中不斷強(qiáng)化護(hù)生規(guī)范的儀容、服飾、舉止禮儀，以滿(mǎn)足護(hù)理工作的需要。教師在授課過(guò)程和日常與護(hù)生的交往中處處以身作則，潛移默化，使護(hù)生在禮儀的氛圍中接受禮儀教育，由教師用優(yōu)美的姿態(tài)，溫柔的語(yǔ)言在教室進(jìn)行護(hù)士的站姿、坐姿、行走、推治療車(chē)、端治療盤(pán)、持病歷夾等行為的示范。使護(hù)生直接感受到護(hù)理教師是禮儀的典范。
（四）護(hù)生的語(yǔ)言形象
護(hù)理語(yǔ)言美體現(xiàn)在護(hù)士和患者交流時(shí)，俗話說(shuō)“良言一句寒冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒”。護(hù)理語(yǔ)言美是護(hù)士素質(zhì)培養(yǎng)中的重要內(nèi)容之一。在教學(xué)過(guò)程中，教師要經(jīng)常向護(hù)生灌輸雅致得體的護(hù)理語(yǔ)言，有意識(shí)地培養(yǎng)護(hù)生的語(yǔ)言美。如各項(xiàng)護(hù)理操作，不論是用模型進(jìn)行導(dǎo)尿、鼻飼、吸氧等，還是用真人進(jìn)行注射、輸液等，使用科學(xué)、規(guī)范的醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，耐心地向“患者”解釋?zhuān)允緦?duì)“患者”的尊重。護(hù)理教師無(wú)論是在進(jìn)行知識(shí)傳授還是在與護(hù)生溝通過(guò)程中，都應(yīng)使用美的語(yǔ)言來(lái)感染和影響護(hù)生，并要求護(hù)生在語(yǔ)言交流中應(yīng)做到：口齒清晰、禮貌謙虛，稱(chēng)呼得體，表達(dá)清晰和富于情感。在護(hù)理實(shí)踐課中，逐漸引導(dǎo)護(hù)生掌握護(hù)患語(yǔ)言溝通技巧，多用禮貌語(yǔ)言、巧用安撫性語(yǔ)言、學(xué)會(huì)運(yùn)用操作解釋用語(yǔ)，掌握與患者溝通的藝術(shù)性。
二、教學(xué)效果
（一）改善個(gè)人氣質(zhì)和行為習(xí)慣
在基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)的課程中，特別是在示教和練習(xí)課程中，甚至在日常生活中，受過(guò)該項(xiàng)訓(xùn)練的護(hù)生，個(gè)人氣質(zhì)和行為習(xí)慣也都有明顯改善，大多數(shù)護(hù)生在護(hù)理操作過(guò)程中能保持良好的精神狀態(tài)，自覺(jué)按照禮儀的基本要求去規(guī)范、檢點(diǎn)言行舉止，能從社會(huì)流行風(fēng)中提煉出護(hù)士真正的美，追求嚴(yán)謹(jǐn)、進(jìn)取、樸素、大方、樂(lè)觀、善良的高尚品質(zhì)。
（二）護(hù)士的禮儀是現(xiàn)代護(hù)理學(xué)發(fā)展的要求
隨著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)各行各業(yè)職業(yè)禮儀的要求也越來(lái)越高。護(hù)士作為患者生命安危的保護(hù)者，人類(lèi)健康的維護(hù)者，其行為舉止是護(hù)士職業(yè)道德的反映，是護(hù)士素質(zhì)修養(yǎng)的體現(xiàn)[2]。在對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理時(shí)，護(hù)士的一舉一動(dòng)都影響著患者的情緒，進(jìn)而也影響其治療和身心健康的恢復(fù)。護(hù)士的禮儀對(duì)建立新型的護(hù)患關(guān)系和建設(shè)精神文明都具有重要意義，是護(hù)生的必修內(nèi)容。
（三）提高綜合素質(zhì)
通過(guò)以上教學(xué)活動(dòng)，能極大地調(diào)動(dòng)護(hù)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，護(hù)生通過(guò)規(guī)范化的護(hù)士禮儀行為訓(xùn)練，不僅得到了自身基本素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，而且還對(duì)護(hù)理專(zhuān)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)，更加熱愛(ài)自己將要從事的護(hù)理事業(yè)，還對(duì)護(hù)生畢業(yè)后的就業(yè)面試，競(jìng)爭(zhēng)上崗作好了最基本的鋪墊，不僅為未來(lái)的護(hù)士培養(yǎng)了一種良好的行為習(xí)慣，塑造出優(yōu)美的風(fēng)度和姿態(tài)，從而有效地提高了護(hù)生綜合素質(zhì)。2007年5月12日在泰安市舉辦的“職業(yè)禮儀表演大賽”中，我校的“護(hù)士禮儀表演”獲得好成績(jī)，充分展示了新一代護(hù)士的精神風(fēng)貌。
（四）完善自我形象，增強(qiáng)自信心
現(xiàn)代護(hù)理專(zhuān)家說(shuō)：“護(hù)理是科學(xué)、藝術(shù)與愛(ài)心的結(jié)合”[3]，教學(xué)過(guò)程中，護(hù)理的藝術(shù)性在于護(hù)士通過(guò)自身形象表現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)的獨(dú)特的美，護(hù)士只有對(duì)服務(wù)對(duì)象、對(duì)護(hù)理本身的領(lǐng)悟、尊重和理解，才能不斷地豐富、完善自己，增強(qiáng)了護(hù)生對(duì)未來(lái)所從事護(hù)理工作的熱情和生活的自信心。
（五）適應(yīng)了護(hù)理教育改革，突出了護(hù)理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
加強(qiáng)素質(zhì)教育是21世紀(jì)我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育改革發(fā)展的目標(biāo)和時(shí)代主題[4]。因此，護(hù)理教育應(yīng)突出專(zhuān)業(yè)特色，重視人文知識(shí)的傳授和禮儀行為的培養(yǎng)，只有把人文學(xué)科的教育納入護(hù)理教育的范圍，才能促進(jìn)護(hù)生在知、情、意、信、行方面的和諧發(fā)展，同時(shí)，也只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的護(hù)理禮儀訓(xùn)練，才能使護(hù)生在個(gè)人形象、容貌、服飾、言談、舉止、禮節(jié)等方面表現(xiàn)出良好的修養(yǎng)，使她們學(xué)會(huì)穿衣戴帽、謙恭有禮、舉止優(yōu)雅、儀態(tài)大方，成為名副其實(shí)的白衣天使，使培養(yǎng)出來(lái)的護(hù)生走上工作崗位后，能受到社會(huì)及用人單位的歡迎[5]。
總之，良好的行為舉止要經(jīng)過(guò)訓(xùn)練才能養(yǎng)成，將護(hù)士的職業(yè)禮儀課納入我們的護(hù)理教學(xué)中是我們的嘗試。通過(guò)反復(fù)訓(xùn)練，逐步矯正護(hù)生的一些與職業(yè)禮儀不符的日常習(xí)慣，提高護(hù)士整體素質(zhì)，使護(hù)生在今后護(hù)理工作中更好地展現(xiàn)自己的形體動(dòng)作，當(dāng)代護(hù)士只有既掌握了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又具有一定禮儀修養(yǎng)，才能滿(mǎn)足人們對(duì)醫(yī)院護(hù)理工作的要求[6]。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：護(hù)理實(shí)驗(yàn)教學(xué)；護(hù)理禮儀；護(hù)理質(zhì)量
隨著我國(guó)醫(yī)療水平的不斷提高，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求。因此，需要不斷更新醫(yī)學(xué)護(hù)理服務(wù)理念，以滿(mǎn)足人們的就醫(yī)需求。近年來(lái)，護(hù)理逐漸從“以疾病為中心”轉(zhuǎn)向“以人為中心”，因此，加強(qiáng)護(hù)生的素質(zhì)教育，重視人文知識(shí)的傳授和護(hù)理禮儀的培養(yǎng)顯得越來(lái)越重要。本研究探討了將護(hù)理禮儀融入護(hù)理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用效果，現(xiàn)將結(jié)果匯報(bào)如下。
1.資料與方法
一般資料：選取我校2015級(jí)124名護(hù)生為研究對(duì)象，按照不同教學(xué)方法將其隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組，各62名。觀察組男8名，女54名，年齡為19～21歲，平均年齡為（20.1±0.5）歲，對(duì)照組男7名，女55名，年齡為19～20歲，平均年齡為（20.3±0.6）歲，兩組護(hù)生一般資料比較差異無(wú)顯著性（P>0.05），可比性良好。
方法：對(duì)照組護(hù)生采取傳統(tǒng)教學(xué)方法進(jìn)行護(hù)理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。觀察組護(hù)生則將護(hù)理禮儀融入護(hù)理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，詳細(xì)步驟如下。
（1）加強(qiáng)禮儀知識(shí)教育。首先，在緒論教學(xué)中，教師應(yīng)著護(hù)士服，給學(xué)生留一個(gè)端莊、整潔、神圣的印象，并著重從近代護(hù)理創(chuàng)始人、奠基人的生平事跡出發(fā)，讓護(hù)生感受到護(hù)理工作的神圣和偉大，激發(fā)其對(duì)護(hù)理專(zhuān)業(yè)的熱情。其次，在最基本的護(hù)理工作――無(wú)痛注射教學(xué)中，要加強(qiáng)護(hù)生心理護(hù)理、語(yǔ)言禮儀教育，使之體會(huì)到其舉止禮儀與建立良好的醫(yī)患關(guān)系的密切聯(lián)系。再次，在出入院教學(xué)中，加強(qiáng)護(hù)理儀表、接待禮儀教育。要強(qiáng)調(diào)整潔得體、端莊文雅、和藹可親的儀表美是消除病人心里不安，幫助其樹(shù)立戰(zhàn)勝病魔信心的重要因素。
（2）加強(qiáng)護(hù)理操作禮儀教育。①在實(shí)踐技能的培訓(xùn)教學(xué)中，不但要做到重視技能培養(yǎng)，而且要進(jìn)行規(guī)范示教，在培養(yǎng)護(hù)生熟練操作技能的同時(shí)，給護(hù)生展示肢體語(yǔ)言與操作動(dòng)作相互協(xié)調(diào)的重要性。例如，在護(hù)理實(shí)驗(yàn)課堂上，要求護(hù)生把實(shí)驗(yàn)室當(dāng)做模擬病房，并提前進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)門(mén)前在門(mén)外落地鏡前穿戴整潔，課前首先檢查著裝，然后進(jìn)行護(hù)士行為規(guī)范的訓(xùn)練，對(duì)坐姿、站姿、行為儀態(tài)等進(jìn)行培訓(xùn)。在護(hù)理操作培訓(xùn)中，按操作程序嚴(yán)格訓(xùn)練的同時(shí)，注重職業(yè)形象、語(yǔ)言表達(dá)的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)形象與職業(yè)協(xié)調(diào)性的重要作用，使護(hù)生深刻體會(huì)到護(hù)理操作與形象的和諧之美。在進(jìn)行操作技能、儀態(tài)的練習(xí)時(shí)，把模型人當(dāng)真人，并預(yù)設(shè)模擬情境，讓學(xué)生身臨其境地進(jìn)行模擬、操作練習(xí)。②加強(qiáng)角色演練體驗(yàn)教學(xué)。通過(guò)角色扮演法進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)，如在進(jìn)行入院護(hù)理、注射護(hù)理、口腔護(hù)理等技能的練習(xí)中，讓護(hù)生扮演病人和護(hù)士等不同角色進(jìn)行演練，并要求其從著裝、儀態(tài)、舉止、態(tài)度等方面嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，扮演病人的護(hù)生則要設(shè)身處地，深刻感受病人的心理、情緒等，啟發(fā)護(hù)生如何有效解除病人的痛苦。③在進(jìn)行護(hù)生實(shí)踐技能考核中，將其儀表、禮儀、操作、態(tài)度等納入考核范圍，促使護(hù)生在平時(shí)的學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)中注重自我儀表禮儀，能夠有意識(shí)地注重自我職業(yè)禮儀修養(yǎng)和職業(yè)形象的提高，而且通過(guò)不斷練習(xí)，使職業(yè)技能內(nèi)化，培養(yǎng)護(hù)士良好的禮儀修養(yǎng)。
（3）臨床見(jiàn)習(xí)時(shí)提高護(hù)理禮儀水平。在臨床見(jiàn)習(xí)階段，要強(qiáng)調(diào)注重護(hù)生與病人的溝通技巧和操作規(guī)范，使之體會(huì)與病人交流過(guò)程、護(hù)理過(guò)程中需要注意的護(hù)理禮儀，進(jìn)一步鞏固其護(hù)理禮儀能力。
觀察指標(biāo)：本校自行設(shè)計(jì)制定問(wèn)卷，于實(shí)習(xí)后期由臨床帶教老師對(duì)兩組護(hù)生進(jìn)行臨床運(yùn)用護(hù)理禮儀知識(shí)及禮儀操作規(guī)范情況調(diào)查，共包括儀容儀表、言語(yǔ)禮儀、舉止禮儀、溝通能力4項(xiàng)內(nèi)容。
統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：本研究數(shù)據(jù)采用SPSS20.0處理分析。連續(xù)性資料采用（±s）描述，比較采用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料用%表示，組間進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，以P
2.結(jié)果
觀察組護(hù)生的儀容儀表、言語(yǔ)禮儀、舉止禮儀、溝通能力等護(hù)理禮儀的運(yùn)用熟練人數(shù)均明顯多于對(duì)照組，分別比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
詳細(xì)數(shù)據(jù)可以見(jiàn)下表。
3.討論
從以人為本的理念出發(fā)，護(hù)理工作不應(yīng)該僅僅局限于生物學(xué)范疇，而應(yīng)該以病人為中心，從病人的生理護(hù)理需求延伸到精神護(hù)理需求方面。而護(hù)士的形象和言談舉止是衡量護(hù)理服務(wù)工作質(zhì)量的一面鏡子，會(huì)對(duì)護(hù)理質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。因此，在臨床護(hù)理工作中，應(yīng)該將護(hù)理禮儀內(nèi)容融入護(hù)理操作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，要確保護(hù)理人員在護(hù)理實(shí)踐中有較強(qiáng)的責(zé)任心、自信心，以友善、健康、親切的形象出現(xiàn)在病人面前，創(chuàng)造和諧、融洽的醫(yī)患關(guān)系的同時(shí)，從根本上提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，提高治療效果。因此，在護(hù)理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，應(yīng)該將護(hù)理禮儀融入其中，重視護(hù)生的護(hù)理禮儀能力培養(yǎng)。
護(hù)理禮儀教學(xué)對(duì)提高護(hù)生護(hù)理操作能力有顯著效果。教學(xué)過(guò)程中通過(guò)護(hù)理禮儀、護(hù)理操作規(guī)范的強(qiáng)化訓(xùn)練，有助于護(hù)生熟練掌握護(hù)理操作技能，以?xún)?yōu)雅、自信、端莊的形象投入學(xué)習(xí)中，并對(duì)護(hù)理工作產(chǎn)生較強(qiáng)的職業(yè)興趣和熱愛(ài)，進(jìn)一步促進(jìn)護(hù)生學(xué)習(xí)和掌握護(hù)理技能。本研究結(jié)果顯示，觀察組護(hù)生儀容儀表、言語(yǔ)禮儀、舉止禮儀、溝通能力等護(hù)理禮儀的運(yùn)用達(dá)到熟練程度的人數(shù)明顯多于對(duì)照組，這說(shuō)明，護(hù)理禮儀教學(xué)不但有助于提高護(hù)生的職業(yè)形象，而且對(duì)促進(jìn)其溝通能力提高有顯著作用。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，將護(hù)理禮儀知識(shí)融入護(hù)理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，有助于提高護(hù)生的整體素質(zhì)，可為護(hù)生更好地適應(yīng)護(hù)理工作崗位提供保障。
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