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[關鍵詞]城市規(guī)劃；城市建設；管理；
一、城市規(guī)劃建設是城市化健康發(fā)展的保障。
城市規(guī)劃建設決定城市化進程的健康發(fā)展。城市規(guī)劃建設水平?jīng)Q定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規(guī)劃建設過程中，正確處理好城市規(guī)劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發(fā)展的保障。
1.城市要促進經(jīng)濟增長，經(jīng)濟繁榮是城市發(fā)展的先決條件，盡管高的城市經(jīng)濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經(jīng)濟條件肯定沒有好的城市生活。
2.城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經(jīng)濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業(yè)、保健、醫(yī)療和教育等等。
3.城市要促進生態(tài)和諧。城市的經(jīng)濟增長應該是低代價的、環(huán)境友好的。相反，如果城市的發(fā)展以城市環(huán)境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質(zhì)量。而管理正是城市發(fā)展的保障，是規(guī)劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發(fā)展的好。
綜上所述，城市規(guī)劃、建設、管理是密不可分的統(tǒng)一體，是一門綜合性極強的社會系統(tǒng)工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發(fā)展才能步入?yún)f(xié)調(diào)健康有序的良性循環(huán)軌道。
二、城市規(guī)劃的發(fā)展研究
1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃管理要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅持科學規(guī)劃，合理布局，站在城市經(jīng)濟、社會、市場、生態(tài)等方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，堅持先規(guī)劃，后建設的基本方針。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，綜合權(quán)衡，協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量做到既考慮城市的總體規(guī)劃布局，又考慮城市內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃布局。在城市規(guī)劃管理過程中，可以結(jié)合實際推行城市規(guī)劃管理公示等制度，逐步建立城市規(guī)劃管理分級審批制度，保證城市規(guī)劃管理的科學合理。
2.堅持量力而行。在城市規(guī)劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規(guī)劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調(diào)研，在深入調(diào)研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發(fā)，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發(fā)展的規(guī)劃管理新模式。在開展城市規(guī)劃管理與建設時，必須要堅持樹立節(jié)約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規(guī)劃管理布局，最大限度發(fā)揮城市的整體功能，認真對城市規(guī)劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現(xiàn)城市的科學、和諧、全面與可持續(xù)發(fā)展。
3.引導公眾參與。引導公眾積極參與，是城市規(guī)劃管理的客觀要求。這是因為，城市規(guī)劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發(fā)商、市民等與城市規(guī)劃管理都有著密不可分的聯(lián)系。所以，在推進城市規(guī)劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構(gòu)筑起不同群體在城市規(guī)劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規(guī)劃管理的科學、合理與可行。
4.完善法制建設。近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規(guī)劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，城市規(guī)劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發(fā)展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規(guī)劃管理的法制化體系，為城市規(guī)劃管理提供可靠的法律依據(jù)與保障。
5.明確目標，有計劃有步驟地推進城市現(xiàn)代化
城市規(guī)劃與建設必須本求實際，有目標有計劃地扎實推進城市現(xiàn)代化的發(fā)展。在城市規(guī)劃方面，應該切實把握好因地制宜的發(fā)展思路，根據(jù)城市現(xiàn)有的資源、地形、商業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟水平制定出適合城市長遠發(fā)展的規(guī)劃藍圖。城市建設的主導因素是依據(jù)城市環(huán)境境遇地理位置進行的，在城市規(guī)劃與發(fā)展中，切忌急功近利，盲目發(fā)展，每一項城市規(guī)劃舉措都要充分結(jié)合當?shù)氐膶嶋H。城市現(xiàn)代化建設的根本目的是在于提高市民的生活環(huán)境質(zhì)量與城市的基本構(gòu)建水平，規(guī)劃重點應該從城市經(jīng)濟發(fā)展方向進行長遠考慮，著重建設改善民生的公共基礎服務設施，使城市功能向著人性化、現(xiàn)代化的方向合理規(guī)劃。在城市發(fā)展目標方面，需要制定短缺目標、中長期目標，使城市的規(guī)劃有步驟進行，使城市的發(fā)展具有旺盛的生命力。
三、城市規(guī)劃與城市未來發(fā)展
城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行階段管理的龍頭。我國的城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，及時調(diào)整思路，加強應用理論的研究，動態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問題。城市規(guī)劃中規(guī)劃研究是基礎，規(guī)劃技術是保證，規(guī)劃實施是關鍵。
1.可持續(xù)發(fā)展的指導思想?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會文化人口等的協(xié)調(diào)發(fā)展是當代城市發(fā)展的主潮流。城市規(guī)劃建設中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。
2.人性化的規(guī)劃理念。城市規(guī)劃是一項與城市社會發(fā)展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發(fā)展的關系。
城市規(guī)劃就是通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區(qū)域之間的關系進行有效的協(xié)調(diào)。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建筑設計和城市規(guī)劃相互的制約。
3.追求和諧的基本準則。城市規(guī)劃要特別注重生態(tài)的平衡性、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性，布局的合理性等等。城市的空間結(jié)構(gòu)布局和土地利用并不取決于科學性，而是取決于利益沖突和價值判斷。城市規(guī)劃實質(zhì)上是一種意識形態(tài)，在這一過程中要照顧各方利益，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)和諧的最終目標。
四、結(jié)語
總之，作為一項復雜的系統(tǒng)工程，城市規(guī)劃建設和管理只要我們做到以人為本的原則，以科學的態(tài)度對城市進行規(guī)劃，保持嚴謹?shù)膽B(tài)度實施城市建設，運用人性化的措施對城市進行管理，就一定能夠建成一座人類聚居較為適宜的和諧城市。在我國新時期，城市發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，與此同時，城市規(guī)劃必須要通過一個量變到質(zhì)變的發(fā)展。隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，我國城市發(fā)展受到政策、科技和文化的影響和推動作用逐漸加劇。所以，新時期新時代的城市規(guī)劃要嚴格把握這一歷史性的改革，使社會調(diào)控的功能得以加強，使城市的發(fā)展、社會公平、效率以及生態(tài)環(huán)境保護之間的最佳平衡得到有效保障。
參考文獻：
[1]甄峰，萬緒才，張越.21世紀中國城市發(fā)展與城市規(guī)劃.城市發(fā)研究，1999，（2）.
關鍵詞：城市基礎設施規(guī)劃；城市建設；探究；分析
城市基礎設施建設在城市發(fā)展過程中起著非常重要的作用，因此，政府相關部門應該合理的規(guī)劃城市基礎設施，加強城市建設，促進城市的快速發(fā)展。隨著科學技術的發(fā)展，很多城市已經(jīng)重視開發(fā)地下空間，大力加強對城市地下基礎設施的規(guī)劃和建設，所以，政府相關部門在城市基礎設施規(guī)劃和城市建設過程中應該重視對地下基礎設施的規(guī)劃和建設，加快城市發(fā)展，提高城市社會和經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
一、城市地下基礎設施的現(xiàn)狀
近些年來隨著科學技術和社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化的進程不斷加快，城市人口和地域規(guī)模不斷擴大，從而引發(fā)了一系列的城市問題。城市問題的集中表現(xiàn)在城市基礎設施的容量不能適應科學技術和生產(chǎn)力發(fā)展水平，突出表現(xiàn)在城市生態(tài)環(huán)境的惡化以及城市交通擁堵。為了能夠有效的解決這些城市問題，很多城市都加強了城市基礎設施建設，能夠使城建基礎設施建筑適應當時的科學技術和生產(chǎn)水平，從而能夠有效的促進城市地下基礎設施的建設。
對于城市合理的開發(fā)和利用城市地下空間，科學的規(guī)劃和建設城市地下基礎設施，對于解決城市發(fā)展過程中存在問題非常有效的。例如，合理的開發(fā)和利用城市地下空間，建設城市快速軌道交通系統(tǒng)及其相關的交通設施，可以有效的緩解城市交通擁堵問題?？墒菑奈覈叵禄A設施的發(fā)展情況看，由于夏季降雨量較大，北京和武漢等城市因為大雨的原因使得城市中出現(xiàn)內(nèi)澇的現(xiàn)象，有網(wǎng)友笑談來北京看海，笑過后我們不能不深思，在城市的規(guī)劃中，人們往往更看重地面以上的建設，而地下工程卻被忽視，在大雨面前地下排水系統(tǒng)顯得十分脆弱，那么地下基礎設施到底怎樣才能經(jīng)得起考驗。由此可見，我國地下基礎設施建設情況并不理想，無法達到較高的規(guī)劃和建設水平。
二、國外一些國家城市地下基礎設施的現(xiàn)狀
從國外一些發(fā)達國家地下基礎設施建設是現(xiàn)狀看，國外一些發(fā)達國家的城市地下基礎設施建設的非?？茖W和合理，有效的促進了城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境的全面發(fā)展。例如，波士頓作為美國歷史名城，是交通較為繁忙的城市，為了緩解交通壓力，波士頓市建設了地下道路，先后建設了8車道的地下快速路和修一條通向機場的4車道隧道，穿越波士頓港。整個地下基礎設施工程包括總長7 8英里的連接線，和以單車道長度計算長度可以達161英里的道路(其中一半以上是地下隧道)．以及世界上最犬的通風系統(tǒng)及地下交通事故處理中心等等。并且波士頓市在建設之初，就將地下管線、煤氣、電力、電話等全部重新規(guī)劃建設。不僅可以避免建設過程中市政服務的中斷，而且還提供了一個更新城市基礎設旌的機會，可以確保今后提供更快、更好、更有活力的城市基礎設施的能力。最為重要的地下道路的建設有效的緩解了城市交通擁擠問題。由此可見，國外一些發(fā)達國家在城市地下空間的利用方面是非?？茖W和合理的，將城市地面與地下有效的結(jié)合起來，不僅能夠促進城市快速發(fā)展，而且還能有效的解決城市發(fā)展帶來的問題。
三、我國城市地下基礎設施建設與國外城市地下基礎設施建設的現(xiàn)狀對比
雖然經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢已經(jīng)形成，科學技術不斷的發(fā)展，但是，我國城市發(fā)展速度與國外一些國家城市存在明顯差距。將我國城市地下基礎設施建設與國外城市地下基礎設施建筑的現(xiàn)狀進行比較，從中可以發(fā)現(xiàn)我國城市地下基礎設施發(fā)展速度較慢，地下基礎設施工程質(zhì)量較差，建設規(guī)劃不過周密，遺留下很多問題，無法有效的予以解決，給城市發(fā)展帶來的一些負面影響。其中最為重要的還是基礎設施工程質(zhì)量問題。然而，國外一些國家城市地下基礎設施的規(guī)劃非常合理，地下基礎設施的工程質(zhì)量很高，不僅合理的利用的地下空間，緩解了地面壓力，而且還促進了城市的快速發(fā)展。例如，美國城市在建設地下管道過程中，地下管道所鋪設的管子的材質(zhì)是厚15厘米的鋼筋水泥，直徑梗足有2米，兩個人并排在里面跑來跑去斗沒有任何問題。雖然大部分時間都似乎是在閑置，但如若遇上大雨大澇，也不會在城里留下積水。至于路面的水泥加厚，都要用最好的材質(zhì)按最高的要求去施工，20年甚至50年后也不必花錢加固或重修。由此可見，我國城市地下基礎設施建設的現(xiàn)狀與國外一些國家城市地下基礎設施建設的現(xiàn)狀相比，我國城市地下基礎設施建設情況是非常不理想，地下基礎設施的建設工程施工質(zhì)量是無法與國外一些國家城市地下基礎設施建設的工程質(zhì)量。所以，我國城市在開發(fā)和利用地下空間建設基礎設施過程中應該進行科學的規(guī)劃，提高工程的施工質(zhì)量。
四、我國城市地下基礎設施與國外一些國家城市地下基礎設施存在差距的原因
我國城市地下基礎設施與國外一些國家城市地下基礎設施存在明顯差距的原因，首先是我國正處于城市化發(fā)展階段，城市基礎設施建設還不完備，而國外一些國家已經(jīng)實現(xiàn)了城市化，城市基礎設施建設非常完備。其次，我國城市經(jīng)濟的發(fā)展水平雖然得到的快速發(fā)展，但是國外一些國家城市的發(fā)展水平已經(jīng)非常發(fā)達。第三，我國城市基礎設施建設的施工技術相對落后，尤其是地下基礎設施建設，然而國外一些國家城市已經(jīng)應用了先進的科學技術開展城市基礎設施建設。第四，我國城市地下基礎設施建設的工程質(zhì)量較差，無法與國外一些國家城市相比。第五，我國城市地下基礎設施建設缺乏前瞻性和宏觀性，沒有考慮的城市未來發(fā)展情況。
五、我國城市地下基礎設施未來的規(guī)劃方向
我國城市地下基礎設施在未來的規(guī)劃中首先應該借鑒國外一些城市地下基礎設施建設的成功案例，例如，法國巴黎，巴黎的地下管道工程是世界上最先進的，不但有著強大的排水功能，甚至有些地下管道已經(jīng)成為旅游景點，供外來游客參觀，巴黎的地下工程不論從建造、維護、還是管理上，都有值得借鑒的地方。其次，我國城市在規(guī)劃未來的城市地下基礎設施中，應該從城市發(fā)展的實際情況出發(fā)，根據(jù)城市的發(fā)展情況和發(fā)展特點，從城市發(fā)展的長遠角度出發(fā)，對城市地下基礎設施的規(guī)劃要具有前瞻性，保證地下基礎設施能夠在較長的時期內(nèi)為為城市發(fā)展服務。
六、總結(jié)：
通過對城市基礎設施規(guī)劃與城市建設的分析和研究，從中深刻的認識到我國城市在規(guī)劃和建設地下基礎設施過程中應該汲取國外一些國家城市地下基礎設施建設的成功經(jīng)驗，根據(jù)城市自身發(fā)展的具體實際情況作出周密地下基礎設施，為城市未來發(fā)展做好服務。所以，我國城市在規(guī)劃和建設地下基礎設施過程中一定要從城市發(fā)展的長遠利益出發(fā)，使地下基礎設施能夠有效的緩解地面壓力，促進城市發(fā)展。
參考文獻
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在加考察培訓期間，培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎設施及人居環(huán)境建設和發(fā)展情況，聽取當?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設的有關問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長施民信（timsteveon）與培訓團全體成員進行了熱情交流。
培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續(xù)性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察，培訓團成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識，增強了自覺堅持科學發(fā)展觀為指導、全面建設美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設的首要目標
加拿大國土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時，首先映入我們眼簾的是，藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個城市分布著無數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟發(fā)達、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護，而且對環(huán)境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開發(fā)，買下這片土地，認真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個綠樹常青（evergreen）的環(huán)境保護游覽基地。在女王大學約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術處理后才允許搞房地產(chǎn)開發(fā)。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
營造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競爭力。女王大學規(guī)劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城，甚至不會有紐約在世界的國際金融經(jīng)濟中心地位。冷靜分析，放眼國際國內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅定信心，采取有力措施，保護好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時，我們要順應時展潮流，不僅要認真保護好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設最佳人居城市的要求，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設，高效能管理好城市，近期要建設好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬象山公園，有計劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設成為國家級園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
信息資源規(guī)劃是智慧城市頂層設計的重要組成部分
推進智慧城市建設，頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃至關重要。其中第一要務是做好智慧城市中的信息資源規(guī)劃和信息資源建設。只有在智慧城市頂層設計及其信息資源規(guī)劃指導下，切實做好綜合利用最新的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動終端等新技術，主動感知資源、經(jīng)濟、活動、公共場所等方面的信息，及時進行信息和信息服務，大力促進城市運行和狀態(tài)數(shù)據(jù)的整合和共享，才能逐步實現(xiàn)智慧城市的目標，實現(xiàn)城市管理數(shù)字化、城市服務智能化、城市應急快速化和城市監(jiān)測實時化，不斷提高城市管理水平和服務水平。
這是因為智慧城市的發(fā)展需要跨部門的信息資源整合。在城市基礎設施的智能化上，各個城市都要重點抓交通、能源、水資源、環(huán)境，以及公共安全等方面的重大問題，必須從整合的角度出發(fā)，尋求解決之道，不能只靠各自主管部門。比如，發(fā)展智能電網(wǎng)，不只是電力一家的事；與之類似，智慧醫(yī)療、數(shù)字社區(qū)等，也都需要一個跨部門的協(xié)調(diào)機制。解決這些問題的基礎離不開信息交換、共享和業(yè)務協(xié)同。
智慧城市信息資源規(guī)劃是承載信息化建設投入產(chǎn)出分析的主要手段，上承城市發(fā)展的創(chuàng)新管理思想，下牽信息化的核心建設需求。做好智慧城市信息資源規(guī)劃是圍繞智慧城市多組織機構(gòu)的協(xié)同工作模式，映射到與之匹配的信息流轉(zhuǎn)模式，引導城市信息資源建設有序合理發(fā)展；針對我國智慧城市的迫切現(xiàn)實需求，建議以跨領域、跨組織的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務協(xié)同以及知識共創(chuàng)的發(fā)展環(huán)境，支撐智慧城市各類業(yè)務應用的發(fā)展。
當前我國智慧城市的發(fā)展模式都遇到諸多新的問題：經(jīng)濟發(fā)展與人民生活質(zhì)量提升之間，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間，經(jīng)濟發(fā)展與政府職能改革之間，不同程度上出現(xiàn)了不匹配、不平衡情況，發(fā)展中的智慧城市理念就是針對復雜的現(xiàn)實環(huán)境，以城市為基本管理單位，將我國應對新形勢下問題的智慧，通過政府、企業(yè)和全社會的努力，以提升城市信息化水平為抓手，與創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展理念相融合，形成目標協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境，以保障整體經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，信息資源的交換、共享與整合以及信息共享機制的創(chuàng)新將成為智慧城市建設的重要支撐。通過對建設中的智慧城市協(xié)同發(fā)展策略，形成支撐智慧城市科學發(fā)展戰(zhàn)略和保障機制的信息管理體制、機制與模式。
做好智慧城市信息資源規(guī)劃建設的要點
智慧城市信息資源規(guī)劃是要指導建立一個智慧城市信息資源體系，一般而言可按如下分層結(jié)構(gòu)加以描述，即“包括元數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資源、服務資源三大類”。做好智慧城市信息資源規(guī)劃，首先，需要進一步明確城市發(fā)展戰(zhàn)略與信息化發(fā)展戰(zhàn)略的關系、創(chuàng)新業(yè)務協(xié)同模式對信息化建設需求的關系，將智慧城市投入產(chǎn)出分析的重點落在創(chuàng)新城市管理模式與傳統(tǒng)城市管理模式之間的經(jīng)濟效益、社會效益評價上；并將智慧城市信息資源規(guī)劃作為評估城市信息化建設的預期成果和考察智慧城市建設是否具備可持續(xù)發(fā)展條件的要素之一。
其次，在編制智慧城市信息資源規(guī)劃中必須勇于創(chuàng)新，向上承接城市發(fā)展的創(chuàng)新管理思想，向下牽引信息化的核心建設需求。智慧城市信息資源建設的核心在于對信息資源的有序管理，要實現(xiàn)有序管理就必須正確理解智慧城市中的“智慧”，正確理解城市管理創(chuàng)新協(xié)同工作模式，圍繞創(chuàng)新工作模式，建立新模式下政府、企業(yè)和全社會對城市信息資源的“按需服務”便捷模式，這是關聯(lián)創(chuàng)新工作模式與信息資源有序管理的關鍵。
第三，做好智慧城市信息資源規(guī)劃，必須緊密圍繞我國智慧城市建設的需求，要以投入產(chǎn)出績效為主牽引，高度重視將信息資源規(guī)劃的邏輯分析方法與現(xiàn)實城市管理運行環(huán)境有序關聯(lián)，科學設定智慧城市的數(shù)據(jù)交換與信息共享模型，形成可操作性強的智慧城市信息資源規(guī)劃。圍繞城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以及各個領域、各個地區(qū)的相關發(fā)展規(guī)劃，形成對城市信息資源建設的宏觀需求，深度挖掘經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務的城市發(fā)展與創(chuàng)新管理中對基礎信息包括人口、經(jīng)濟、法人和地理信息等以及業(yè)務應用信息的關聯(lián)需求。
第四，做好智慧城市信息資源規(guī)劃，必須搭建好信息共享與基礎信息校核平臺，確保信息的同一性。其別要注意每一類以事件為主關聯(lián)的信息資源主題應用都需要通過統(tǒng)一的信息共享平臺，與城市基礎信息資源包括人口、法人、宏觀經(jīng)濟與基礎地理信息等，進行校核比對，構(gòu)成城市的基礎信息資源支撐，將分布在不同機構(gòu)的海量數(shù)據(jù)進行清洗、切分、聚合并服務化，并按照新型管理模式，形成按需服務的能力，形成智慧城市的數(shù)據(jù)模型體系框架。
關鍵詞：城市規(guī)劃；建筑設計；關系
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
建筑是城市的基本細胞，是組成城市的重要因子，有些建筑更是一個城市的重要標志。改革開放以來，我國城市建設取得了飛速發(fā)展，尤其是步入21世紀后，全國各地大興土木，各種建筑如雨后春筍般，紛紛拔地而起，爭奇斗艷。 不過，很多城市的建筑，單純從建筑設計本身來說，非常優(yōu)秀。但是若將其放置在整個城市區(qū)域內(nèi)，就顯得非常的不協(xié)調(diào)。因此，如何協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與建筑設計之間的關系，就日益引起人們的關注。
1、城市規(guī)劃的內(nèi)容及作用
城市規(guī)劃是我們在實踐過程中安排城市發(fā)展規(guī)劃的綜合性學科，它具有獨立的原理和方法，主要從宏觀出發(fā)，解決城市發(fā)展中的線和面的問題。與建筑設計緊密相連的城市規(guī)劃主要是修建性詳細規(guī)劃，其主要是對城市形象上的宏觀把握，他強調(diào)戶外空間的一體化，強調(diào)各建筑之間的排列組合，而不是孤立地看待空間中的某一個體，一般在進行城市規(guī)劃設計時，要考慮以下三個方面的問題：首先，是考慮城市空間結(jié)構(gòu)的整合，局部地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)是城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分，應符合城市空間的整體規(guī)劃，將其有機的納入到城市的整體空間當中去，而不能只考慮區(qū)域的功能和局部的結(jié)構(gòu)組合的需要，無論一個單體建筑設計的多么精美，他都離不開周圍環(huán)境的限制，脫離外部環(huán)境而存在的建筑是不現(xiàn)實的。其次，要對城市中的自然環(huán)境進行合理組合，盡量以自然的狀態(tài)表現(xiàn)出地貌、植被、天空、水體和陽光所賦予人們的感受。第三，城市規(guī)劃設計要結(jié)合城市的歷史文化，不要讓城市的新建筑與周圍建筑形成太大的反差，以免給人以不和諧感。城市的發(fā)展是連續(xù)的，因此，在進行城市的規(guī)劃設計時，應沿著歷史變遷的軌道來進行，使人們行走在城市之間時，能夠感覺到城市的變遷，感覺到城市歷史的連續(xù)感。
2、建筑規(guī)劃設計
建筑設計廣義上指對一個建筑物或建筑群所做的全部設計工作，這需要各方面科學技術人才的密切協(xié)作，但通常我們所考慮的建筑設計是指對建筑物的使用功能以及空間結(jié)構(gòu)的安排，注重建筑本身與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，配合從而達到一定的和諧效果。其中，功能是進行建筑創(chuàng)作的主題，不過形式也在建筑設計中占有重要的位置。建筑設計是一個復雜的系統(tǒng)工程，在建筑前期的規(guī)劃、設計都不能脫離經(jīng)濟性這一重要指標，為了滿足經(jīng)濟性和功能性的需求，建筑設計經(jīng)常需要去沖擊城市規(guī)劃設定的要求，這就需要建筑師能充分平衡經(jīng)濟性指標和規(guī)劃指標之間的關系，既能讓建筑體現(xiàn)其自身個性，滿足人們的審美需要，又能達到城市規(guī)劃的要求，滿足城市的文化傳承需要。對于一棟建筑設計的評審應從兩個方面進行，一是對建筑設計本身進行評審，看他的設計是否符合任務要求，第二，要從城市規(guī)劃的角度看他是否符合城市規(guī)劃的要求，是否能將自身融入到城市當中去，只有這樣的建筑設計產(chǎn)品才是真正成功的建筑作品，自然這就要求，決策者要有一種正確的價值取向。
3、城市規(guī)劃設計和建筑設計之間的關系
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口的增長，城市規(guī)模越來越大，城市以空間的利用和環(huán)境的建設，綠化，道路，供水系統(tǒng)共同組成的服務為基礎，構(gòu)成人類現(xiàn)在的生存與生活空間。城市的規(guī)劃與設計要注重城市建筑群落之間的協(xié)調(diào)，而建筑的設計要考慮對外部環(huán)境的影響，尤其是城市規(guī)劃設計的約束。
（1）城市規(guī)劃設計約束建筑設計
城市規(guī)劃設計通過場地設計影響指導建筑設計，場地設計就是為了滿足一個建設項目的要求，在現(xiàn)狀條件和相關法規(guī)基礎之上，對場地內(nèi)的各種元素（建筑，運輸系統(tǒng)，戶外活動，設施，綠化園林設施，工程系統(tǒng)）進行組合的活動。場地設計工作內(nèi)容是建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有設計活動。一般包括建筑物的整體安排，交通設施，綠色花園，垂直和工程設施的設計，如綠色園林設施（綠化，園林小品，現(xiàn)場設施等），交通設施（道路，廣場，停車場等），垂直場地和工程設施（管道項目）的詳細設計。實際施工過程中通常先與業(yè)主確定的建設項目和土地，然后委托建筑師設計，建筑設計任務是基于業(yè)主條件的。設計師在進行具體設計之前，要進行完善和改進的設計任務的工作，包括培養(yǎng)項目的內(nèi)容、規(guī)模、形式及其他相關問題做出更明確的規(guī)定，然后與業(yè)主協(xié)商取得共識。城市規(guī)劃對場地的要求表現(xiàn)在兩個方面，第一，控制城市土地規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。第二，控制性詳細規(guī)劃的要求非常具體，直接影響場地設計，場地設計對控制性詳細規(guī)劃做出恰當詳細的反應，一般包括：控制用地的性質(zhì)和范圍，對容積率、建筑覆蓋率、建筑高度的控制，對綠化覆蓋率，建筑紅線的控制，以及對交通入口的規(guī)定等。
（2）進行建筑設計要考慮城市規(guī)劃
建筑是一個城市的基本組成部分，是一個城市存在的基礎，城市規(guī)劃通過對建筑群體的有機組合，指導建筑設計。在進行建筑設計時，應考慮到以下問題。首先，建筑設計的造型要有自己的風格，建筑之間簡單中含有復雜，不變中含有變化，整體設計和諧。其次，要考慮到周圍大環(huán)境，使建筑本身與周圍建筑相呼應，包括建筑的色彩對比、虛實對比、線條處理等等。第三，在進行建筑設計時，應照顧到周圍的建筑，想成空間上的一體感和時間上的連續(xù)感。建筑作為城市的重要構(gòu)成要素，甚至是一個城市的標志，它們設計的好壞，直接影響著一個城市的形象，在對這樣的建筑進行設計時，不能只考慮到建筑本身，而應擴大自身視野，做到與周圍環(huán)境相適應。尤其是一些高層建筑，在考慮其設計時，在頂部要考慮自身的簡潔性，給城市的天空留一個優(yōu)美的天際線。而底部裙樓則要考慮到與周圍環(huán)境的融入，讓人們感覺到在建筑之間行走既要感覺到期間的層次感，又要感覺到其連續(xù)感。總之，在進行城市建設時，一定要重視其中的協(xié)調(diào)性。
總結(jié)
城市規(guī)劃設計是進行城市建筑的總綱，在進行城市建筑設計時，應遵循城市規(guī)劃設計的約束，在城市規(guī)劃設計的指導下進行建筑設計。另外，建筑設計是落實建筑規(guī)劃的抓手，只有通過建筑設計才能落實城市規(guī)劃的設計思想，因此，要想建設一個和諧向上的城市發(fā)展環(huán)境，建筑設計師不僅要考慮建筑本身的功能和個性，還要考慮到對周邊環(huán)境和整個城市的影響。
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關鍵詞：城市規(guī)劃；節(jié)約型城市；資源節(jié)約
資源節(jié)約型社會是指：通過資源的高效和循環(huán)利用、合理配置和有效保護、使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應，城市規(guī)劃的編制和實施要體現(xiàn)資源節(jié)約型社會的理念，要推進資源節(jié)約型社會的建設。
隨著我國的城市建設取得了非常大的發(fā)展成就，城市化的面積和范圍不斷的擴大，有效的改善了城市環(huán)境，提高了人們的生活質(zhì)量。與此同時，城市建設也帶來了一些負面影響，資源的浪費和環(huán)境的破壞就是其中重要的內(nèi)容之一。自然環(huán)境是人類賴以生存的家園，單純的追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得一些建筑部門和城市管理部門忽視了對城市生態(tài)的管理，導致了一些建筑過程中的嚴重資源浪費和生態(tài)破壞，從長遠的角度來看，這樣不僅不利于城市的可持續(xù)發(fā)展，還不利于整個城市的合理規(guī)劃。因此，在以后的城市規(guī)劃的過程中，有關部門應該重視各種城市資源的節(jié)約，無論是土地還是空間，無論是能源、水資源還是生態(tài)環(huán)境，都應該是城市規(guī)劃的重點考核內(nèi)容。
城市規(guī)劃過程中土地資源的節(jié)約
1.1資源的定義
資源一般是指自然界存在的天然物質(zhì)財富，或是指一種客觀存在的自然物質(zhì)。是在一定時間、地點的條件下能夠生產(chǎn)經(jīng)濟價值、以提高人類當前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件的總稱。
城市作為資源聚集與資源消耗的集中地帶，既消耗著資源又產(chǎn)生著新的資源，如何發(fā)展與利用好城市的各項資源，協(xié)調(diào)好各項資源間的關系，使其能夠成為資源節(jié)約型社會，這些是我國在城市規(guī)劃過程中要考慮的重點問題。城市規(guī)劃理念的實行，要體現(xiàn)出這樣的理念——資源節(jié)約型社會，大力推進資源節(jié)約型社會在各行各業(yè)中的深入與發(fā)展。城市建設不能走緊緊依靠增加資源投入來推動發(fā)展的舊路，而要依靠科技的發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境建設作為重點發(fā)展對象，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為目的，大力拓展經(jīng)濟道理與資源環(huán)境協(xié)調(diào)有序的發(fā)展。同時，提高城市建設節(jié)約水資源、能源、土地等資源，提高治污、防災的技術水平，將其納入到工程建設強制性綱要中，依法保障和促進城市環(huán)境保護與生態(tài)文明的建設。
1.2 協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)資源
我國的城鎮(zhèn)化建設處于一個較為快速的時期，在這個過程中有關部門需要注意的是要有效的協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，不能夠一味的追求城市化建設，做出一些破壞耕地的舉措，還要能夠合理的布局現(xiàn)有的土地空間，使其最大限度的發(fā)揮作用。
1.3科學合理的開發(fā)公用空間
城市活動中的公共空間的數(shù)量和功能不僅決定了城市之間的資源整合情況，還對城市規(guī)劃有著非常重要的影響。因此，在城市土地規(guī)劃的過程中，我國城市建設的有關部門應該加強對各種公共空間的綜合功能的開發(fā)，使其更加全面的滿足城市生活的各種需要，這樣不僅可以建設更加完善的城市需求網(wǎng)絡，還能夠?qū)ΜF(xiàn)有的資源充分的利用，使閑置資源少些浪費。特別是有些企事業(yè)單位的土地，應該盡可能的向公眾開放，最大限度的發(fā)揮其應有的使用價值。
城市規(guī)劃過程中建設節(jié)約型社會的有效措施
2.1建筑和市政基礎設施建造資源的節(jié)約
建筑物與市政基礎設施是城市最大的財富，其建造時間漫長，花費的資金和各種建造資源相對較高。改革開放以來，我國城市建設的速度、規(guī)模居于世界前列，但拆除量相較于其他國家也排名靠前。建筑壽命相對較短，盡管設計壽命一般都為七十年，但平均只有二十多年。我們的城市一邊在快速創(chuàng)造財富另一邊又在毀滅財富，造成經(jīng)濟的巨大損失和資源的巨大浪費，是不可持續(xù)發(fā)展的行為。造成這種現(xiàn)象的原因很多，但規(guī)劃不當是主要原因之一。
2.2充分發(fā)揮市場機制的作用，推進城市節(jié)約用水和水污染防治
隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快、人口數(shù)量的不斷增多，在未來一定時期內(nèi)城市用水量及工業(yè)用水需求量已將大幅度提升。因此，我們要認真落實關于城市節(jié)約水、水污染整治的各項政策。利用價格杠桿，使水資源的節(jié)約能夠達到優(yōu)化配置，合理規(guī)劃城市各類用水、合理調(diào)整污水處理費征收標準等等。同時，有關部門還要加大城市節(jié)水技術和節(jié)水設施的普及，加大宣傳與推廣力度，以污水減排和資源化為最終目的，使城市污水處理設施建設能夠加快步伐；加強城市中生活水回收利用技術、處理設備的開發(fā)，實現(xiàn)好水處理設施空間布局的集中與分散，注重污水處理的安全、環(huán)保生態(tài)性。
2.3其它資源的節(jié)約與利用
資源節(jié)約型城市的建設，是我國在資源緊缺的情況下要走的必由之路。在城市的規(guī)劃與建設過程中，要想實現(xiàn)資源節(jié)約這一宏偉的目標，首先，要將節(jié)約型城市的理念和核心內(nèi)容納入城市規(guī)劃的宏觀與微觀理念中去，同時，從體制、政策與法律法規(guī)等多重方向入手，這樣才能實現(xiàn)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市這一宏偉目標。
三、合理規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)組織
隨著城市化進程的不斷加快，人口、資源和能量的大范圍集聚發(fā)展，使城市產(chǎn)生了或大或小的壓力。熱島效應、污染現(xiàn)象、交通壓力等都是制約城市發(fā)展的因素。綜上所述，合理控制城市地規(guī)模、優(yōu)化城市地空間構(gòu)成，使城市規(guī)劃與當?shù)貧鉁亍⒌匦蔚葪l件相適應，就要積極創(chuàng)造有利的條件，如：加快城市舊城有機更新，重點解決城市建成區(qū)，尤其是中心區(qū)開發(fā)強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、等重點問題，嚴厲查處或遷移城區(qū)內(nèi)污染嚴重高耗能的項目，打擊違法、違章建筑。同時，大力發(fā)展建筑節(jié)能技術的普及與推廣，改善城市民用燃料結(jié)構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。還要建設完善的城市公共綠地系統(tǒng)，確定包括“鋪裝透水率”在內(nèi)的強制性控制指標，并提倡屋面綠化。
結(jié)束語
綜上所述，城市是人類生存、進行生產(chǎn)活動的集聚地，同時也是矛盾凸顯的爆發(fā)地。在城市建設和規(guī)劃的過程中，科學合理的規(guī)劃工作，必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善，切實考量多方面因素，基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關系，努力把握城鄉(xiāng)活動的各類因子的運作平衡，實現(xiàn)城市環(huán)境的綜合治理，因此，有關部門不僅應該加速城市建設，還應該充分的考慮資源的節(jié)約問題，實現(xiàn)更加科學的城市規(guī)劃和建設，推動城市的可持續(xù)發(fā)展，使二者互相促進，從而達到協(xié)調(diào)發(fā)展。
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一、 城市規(guī)劃設計與建筑設計的關系
城市規(guī)劃設計是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學科，是一門在實踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設計、景觀設計相對關聯(lián)的實用性學科，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設計是在城市規(guī)劃的前提下，根據(jù)建設任務要求和工程技術條件進行全面設想，并根據(jù)其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構(gòu)造及材料做法。它也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面問題。同時城市規(guī)劃設計主要是通過建筑設計、景觀設計來實現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門通過政府行為來對城市規(guī)劃設計和建筑設計進行監(jiān)督、管理，并對二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調(diào)解決。
二、正確處理城市規(guī)劃設計與建筑設計的關系
（一）科學對待城市規(guī)劃設計
城市規(guī)劃設計是一種設計社會空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進程的社會實踐。因此城市規(guī)劃設計應該包括從策劃到維護的所有內(nèi)容。
在城市規(guī)劃設計的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了不同的類型。城市規(guī)劃設計內(nèi)容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態(tài)的設計發(fā)展到綜合設計。在城市規(guī)劃設計中不但要注重城市的功能分區(qū)，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調(diào)“城市規(guī)劃設計最基本的特征是將不同的物體(包括建筑物)進行聯(lián)合，使之成為一個有機整體，設汁者不僅必須考慮物體本身的設計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系”。一個城市建設的好壞與城市規(guī)劃設計水平的高低有著直接關系，因為城市規(guī)劃設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據(jù)。
（二）建筑設計服從城市規(guī)劃設計
美國有位城市規(guī)劃曾經(jīng)說過：“通常做設計是要把它置于一棟房子中；將一棟房子置于周圍的環(huán)境中；將周圍的環(huán)境置于一個城市規(guī)劃中。建筑師在設計單體或群體建筑時，必須考慮建筑的大環(huán)境和開發(fā)地盤紅線內(nèi)的小環(huán)境問題。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑設計也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時，也存在著令人擔憂的問題，在快速發(fā)展中，建筑師在建筑創(chuàng)作時對人文的關注、對環(huán)境的關注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境。例如希臘的愛琴海上有一座叫伊特拉的小島，每年都吸引大量的游客，尤其是攝影家和畫家，被稱為“藝術家之島”。整座島上布滿了十分簡單的希臘式的民居，連警察局、醫(yī)院、飯店都化整為零，成為民居式建筑尺度。幾百年來，島上的居民始終恪守一個規(guī)則：所有建筑均不超過三層，所有外墻均為白色。這種熱愛自然、相互協(xié)調(diào)的觀點，已經(jīng)形成了一種設計理念?？梢姡诔鞘幸?guī)劃設計的指導下，注重周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。
關鍵詞城市基礎設施 規(guī)劃 城市化
文章編號1008-5807（2011）05-139-02
城市基礎設施在城市化進程中有著重要的作用，它是為了滿足城市物質(zhì)生產(chǎn)和居民生活需要向城市單位和居民提供服務的公共物質(zhì)設施及其相關部門。在城市化進程中，不斷加強城市的基礎設施規(guī)劃建設有著積極的作用。
一、城市基礎設施的概念分析
基礎設施也可以稱之為基礎結(jié)構(gòu)，主要是指國民經(jīng)濟體系中為社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供條件的部門和行業(yè)，主要包括郵電、交通、商業(yè)服務、園林綠化、文化教育、環(huán)境保護等技術性工程設施和社會設施。
根據(jù)不同的標準，可以將城市基礎設施劃分為不同的種類，比如按照功能可以將之分為主體設施和輔助設施；按照空間結(jié)構(gòu)可以將之分為地上和地下兩類設施。目前較為通行的理論是將城市基礎設施按照其內(nèi)部組合分類，也即技術性基礎設施。主要包括交通系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、水資源及給排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、城市防災系統(tǒng)以及環(huán)境系統(tǒng)等六個重要部分。
二、我國城市基礎設施規(guī)劃存在的問題
在以往傳統(tǒng)的城市規(guī)劃體系中，城市基礎設施規(guī)劃處在一種從屬的地位。從城市生態(tài)發(fā)展的角度來看，由于城市基礎設施涉及到許多生態(tài)、資源、環(huán)境的因素，這些因素同時也是城市發(fā)展的制約因素。如果還用傳統(tǒng)的規(guī)劃編制方法，用基礎設施去配城市的人口發(fā)展指標、經(jīng)濟發(fā)展指標，很可能就導致規(guī)劃無法實施。
（一）城市基礎設施中的原始資料不足
在城市的基礎設施建設過程中，原始資料不全是城市規(guī)劃面臨的重要問題。城市基礎設施中的各種管線被架空設置，缺少有效地規(guī)劃管理，一方面造成了人們對基礎設施的忽視，另一方面也影響了基礎資料的有效管理。盡管支撐城市化建設的技術水平越來越先進，但是開發(fā)商和相關部門往往忽視城市建設的現(xiàn)狀資料?；A資料不全面，就會阻礙規(guī)劃工作的順利開展，同時也使規(guī)劃成果失去可操作性。
（二）城市基礎設施建設的資金投入不足
在我國城市基礎設施建設的過程中，城鎮(zhèn)基礎設施建設欠賬較多。同時，由于我國城市每年大約有2500萬新增人口，造成了城市基礎設施總體投入不足，城鎮(zhèn)市政公用行業(yè)出現(xiàn)了大面積的虧損現(xiàn)象。近幾年來，隨著國家經(jīng)濟財政政策的推動，我國城市基礎設施建設的力度不斷增大，取得了顯著的成效，但是離發(fā)達國家的水平還有很大的差距。所以說，資金投入不足是制約我國城市基礎設施建設的重要瓶頸。
（三）城市基礎設施建設規(guī)劃的方法落后
傳統(tǒng)的城市基礎設施規(guī)劃主要解決的問題是設施的規(guī)模、走向和布局問題，對于基礎設施規(guī)模的計算一般是通過人口數(shù)量與相關指標來直接預測的，這種依靠人口規(guī)模預測的方法也是導致設施規(guī)劃走向按需供給的主要原因。
在城市基礎設施布局方面，規(guī)劃部門往往缺乏對周邊環(huán)境影響的模擬考核，不能夠嚴格從市政設施系統(tǒng)本身的角度出發(fā)，從而使得城市基礎設施建設布局缺乏嚴格的論證；在相關指標的取值上，國家及地方規(guī)范為了適應更多的地區(qū)應用，一般取值較為寬泛，對個別城市來說，往往不能適用，如，人均用水量指標。因此，要根據(jù)各個城市的實際情況做到具體問題具體分析。
（四）城市基礎設施規(guī)劃的理念落后
在城市基礎設施規(guī)劃工作的過程中，規(guī)劃理念的落后有著重要的原因，對城市的整體建設造成了巨大的阻礙作用。一方面是由于城市工程設計總采用以往的成熟系統(tǒng)，而對新技術不敢輕易嘗試；另一方面是由于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃主要是以滿足城市的供需為主要目的的，集約高效、生態(tài)低碳等理念沒有落實到城市基礎設施的規(guī)劃建設中。在規(guī)劃過程中，按需供應的思路往往會導致城市資源的耗費增大，環(huán)境污染日益嚴重，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，不利于人們生活質(zhì)量的提升。
三、城市基礎設施規(guī)劃建設的策略
（一）完善城市基礎設施建設報建手續(xù)
報建手續(xù)在城市基礎設施建設中有著重要的作用，它主要包括立項申請、規(guī)劃選址等相關手續(xù)。因為在任何狀況下，城市中需要建設的基礎設施數(shù)量總是很多，而政府的財政又總是有限的，這就需要政府根據(jù)這些項目的輕重緩急以及地區(qū)均衡等方面因素對所有項目進行篩選，進而確定該項目的投資規(guī)模和投資強度，并證明這樣的投資建設對于實現(xiàn)設施所需要達到的社會目標是必需的。而該項目的建設位置和范圍也符合已批準的城市規(guī)劃。在城市基礎設施建設中完善報建手續(xù)可以從工程立項、審批、建設，竣工驗收以及到最后的工程檔案備案階段等方面入手。工程備案以后尤其要加大對城市基礎設施中管線工程布局的統(tǒng)一管理，城市規(guī)劃部門要建立和完善基礎地理信息系統(tǒng)，促進城市基礎設施規(guī)劃建設的順利運行。
（二）加強城市基礎設施規(guī)劃的資金投入力度
隨著國家經(jīng)濟財政政策的推動，我國城市基礎設施建設的力度不斷增大，取得了顯著的成效，但是離發(fā)達國家的水平還有很大的差距。所以說，資金投入不足是制約我國城市基礎設施建設的重要瓶頸。首先，積極引入民營資本參與城市基礎設施建設和投資，為城市基礎設施規(guī)劃建設注入新的活力；其次，政府應該利用監(jiān)管手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)對資產(chǎn)的實際擁有，這樣就在一定程度上減輕了直接經(jīng)營造成的壓力；再次，積極推進投資融資體制改革。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，更好的確立企業(yè)在城市基礎設施建設中的主導地位，保證投資者的合法權(quán)益，積極推動城市基礎設施建設投資方式的多樣化、投資主體多元化和項目實施的市場化。通過以上多種途徑不斷籌集城市基礎設施的規(guī)劃建設資金，努力擴大市政公用服務和產(chǎn)品的供應能力，更好地滿足人民生活水平。
（三）優(yōu)化城市基礎設施建設的規(guī)劃方法
在城市基礎設施建設規(guī)劃的過程中，優(yōu)化規(guī)劃方法顯得尤為重要。在規(guī)劃過程中，要不斷借鑒發(fā)達國家先進技術水平和先進的城市規(guī)劃方法，把各項約束性指標與發(fā)展目標更好地融入到城市基礎設施規(guī)模計算中，通過供給約束來更好地實現(xiàn)資源節(jié)約目的。以城市的供水系統(tǒng)為例，在規(guī)劃過程中，要參考西方發(fā)達國家的資源利用水平，更好地控制總資源的供給量，引導全社會進行能源和水資源的高效利用。
在城市基礎設施建設過程中，規(guī)劃建設部門要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念進行總量統(tǒng)籌核算，避免盲目發(fā)展，同時在研究和計算城市資源環(huán)境承載力的基礎上，確立市政基礎設施的發(fā)展模式與方向。只有這樣，才能夠更好地統(tǒng)籌城市的基礎設施建設，保證城市基礎設施規(guī)劃工作的順利進行。
四、結(jié)論
在城市化進程中，不斷加強城市的基礎設施規(guī)劃建設有著積極的作用。城市基礎設施建設是城市持續(xù)有序發(fā)展的基礎和條件，是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。隨著我國城市發(fā)展進程的不斷加快，進一步理清城市建設的整體思路，積極統(tǒng)籌城市基礎設施的規(guī)劃建設，是當前城市化進程中的關鍵所在。
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關鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃設計；建筑設計；相互關系
引言
城市規(guī)劃設計作為一門綜合性的實踐學科，涵蓋了城市建設項目調(diào)研規(guī)劃、施工、維修養(yǎng)護等一系列環(huán)節(jié)當中的內(nèi)容，其規(guī)劃設計科學對城市建設的質(zhì)量起到了直接的影響作用，同時也是建筑設計的重要基礎。因此，如何確保城市規(guī)劃設計的合理、科學并且處理好城市規(guī)劃設計、建筑設計之間的關系，是當下值得深入思考與探究的重要課題。
一、城市規(guī)劃設計與建筑設計概述
1.城市規(guī)劃的概念
城市規(guī)劃簡單的說就是為了解決城市出現(xiàn)的各種問題，采用科學的設計規(guī)劃，對城市的發(fā)展方向以及發(fā)展策略進行全局性設計，使城市的核心競爭力得到提高，居民的生活質(zhì)量得到提升。城市規(guī)劃需要設計者站在全局的最高點去看問題，同時要考慮到未來的城市發(fā)展方向。
2.建筑設計的基本概念
建筑設計的基本概念可以概括為兩點。第一，建筑設計是基于居民對建筑的主觀要求，采用科學的規(guī)劃設計原理，對建筑的內(nèi)部及外部進行設計和改造。第二，建筑設計是根據(jù)城市規(guī)劃的基本綱要，為城市的功能提供載體，利用城市資源對建筑進行可持續(xù)建造。
二、城市規(guī)劃設計與建筑設計之間的關系分析
1.城市規(guī)劃設計與建筑設計的區(qū)別
城市規(guī)劃設計的任務是依據(jù)國家在城市建設方面的方針、政策，對區(qū)域內(nèi)部的基礎設施、社會發(fā)展、人文景觀和經(jīng)濟建設進行全面的綜合分析，然后加以長遠的規(guī)劃。從工作的開始就要考慮多目標的銜接，對整體布局和規(guī)模進行統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理各要素之間的矛盾，達到城市化建設的科學性、合理性以及可持續(xù)性的發(fā)展要求。
建筑設計的主要任務是依據(jù)建筑設計任務書，對整個建筑物從整體到局部進行不斷完善和優(yōu)化，從而使得整個建筑設計達到預期的建造目標，同時也是一個對答案的搜索過程。
2.城市規(guī)劃設計與建筑設計之間的關系
作為具有很強的綜合性、實用性的宏觀學科，城市規(guī)劃設計在實施時涉及到了建筑設計、景觀設計等諸多方面，它將城市當中的線與面的問題作為核心處理對象，并遵循自身獨特的設計原則與實施方式。而建筑設計則是一門以建筑為主要對象的微觀學科，在其工作中需要以城市規(guī)劃設計作為前提和指導，依照城市規(guī)劃設計的相關要求、技術、建筑功能等來做出具體的設計，并對建筑物的材料、結(jié)構(gòu)形式等進行最終的確定，將城市當中的點與面的問題作為核心處理對象。建筑設計是城市規(guī)劃設計的重要基礎，只有確保建筑設計的工作質(zhì)量才能實現(xiàn)城市規(guī)劃設計的最終效果。
城市設計與城市規(guī)劃及建筑設計的關系
三、城市規(guī)劃與建筑設計的協(xié)調(diào)發(fā)展策略
1.合理進行城市規(guī)劃設計
在進行城市規(guī)劃設計時，必須統(tǒng)籌兼顧到城市、建筑、環(huán)境以及人員需求之間的關系，在城市規(guī)劃設計中不但要注重城市的功能分區(qū)，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等在進行規(guī)劃時切不可僅考慮到短期的需求，應用一種長期的可持續(xù)發(fā)展的眼光看待城市的規(guī)劃設計，如人口的增長與移動，對于建筑功能需求的改變以及對于生態(tài)環(huán)境的需求等一個合理科學的城市規(guī)劃設計，能夠更好地為建筑設計提洪指導，為建筑的設計發(fā)展指明方向。
2.實現(xiàn)城市規(guī)劃設計的科學化
科學的城市規(guī)劃設計需做到社會融合與多元共存。社會融合以保障居民的基本社會權(quán)利作為根本宗旨，而城市規(guī)劃設計是解決城市居民居住與消費等的重要方法。在全球一體化與民族融合的背景下，要求城市規(guī)劃設計在解決城市居民生活需求的同時實現(xiàn)多文化、多層次與多民族的協(xié)調(diào)與共存，并在共存與融合中得到更好的發(fā)展。隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設的推進，社會融合與多元共存問題受到了越來越高的關注度。在城市規(guī)劃設計中，可以從心理角度與社會文化生活角度出發(fā)來實現(xiàn)設計的融合與共存。
3.加強對建筑設計相關內(nèi)容的吸收與借鑒
城市規(guī)劃設計過程中應該加強對建筑設計相關內(nèi)容的吸收與借鑒，建筑設計在作為與城市規(guī)劃設計完全獨立同時又保持密不可分關系的設計工作，其自身在結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、空間創(chuàng)新、功能創(chuàng)新以及設備創(chuàng)新上的設計內(nèi)容是非常值得城市規(guī)劃設計借鑒吸收的重要經(jīng)驗，因此城市規(guī)劃設計應該將建筑設計作為單獨設計內(nèi)容來重點考慮，在兼顧整體設計方向的同時鼓勵建筑設計的創(chuàng)新與個性化。
4.建立完善的建筑設計方案標準評審制度
建筑設計方案標準評審制度的建立與完善是針對城市規(guī)劃設計與建筑設計之間重要關系進行考量的一種評審標準，城市規(guī)劃設計單位應該針對建筑設計的相關內(nèi)容建立標準、系統(tǒng)、創(chuàng)新以及個性化的評審制度，保證建筑設計方案評審制度的公平、公正、公開以及評審內(nèi)容的專業(yè)、全面、細致和標準，同時建筑標準評審制度還應該充分考慮到建筑設計與城市規(guī)劃設計之間的協(xié)調(diào)性，進而保證建筑設計與城市規(guī)劃設計之間的關系得到充分的協(xié)調(diào)與發(fā)揮。
5.加強城市規(guī)劃與建筑設計實施的管理
任何城市建設不可能出現(xiàn)準確無誤的執(zhí)行，都會有一定程度上的偏差，所以在城市建設的過程中要加強對執(zhí)行的控制。對建筑設計的執(zhí)行階段要加強行政上的監(jiān)督，建立行政問責機制。優(yōu)秀的建筑設計作品若在執(zhí)行過程中出現(xiàn)故意的偏差，不僅僅是對建筑師勞動成果的不尊重，更是對城市發(fā)展帶來諸多不利影響，同時也是對城市規(guī)劃綱要的違背。
結(jié)束語
綜上所述，經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的不斷進步，城市規(guī)劃設計和建筑設計應該緊跟時代的步伐。例如我國城市，應該結(jié)合自己的文化歷史人文，確定自身的發(fā)展方向和自己獨特的建筑風格，將城市規(guī)劃設計和建筑設計之間的關系協(xié)調(diào)處理.采用合理正確的技術手段和設計方法，建設一個具有現(xiàn)代化氣息的都城，擁有不斷發(fā)展下去的動力，環(huán)保舒適。城市規(guī)劃設計是建筑設計的指導者。建筑設計需要在科學與合理設計的基礎上，服從城市規(guī)劃設計，以城市規(guī)劃設計中的各個因素互相協(xié)調(diào)的融合在一起，實現(xiàn)城市資源的綜合利用，讓城市朝著更加健康的方向發(fā)展。
參考文獻
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