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【關(guān)鍵詞】 煤礦建設(shè)項目； 環(huán)境經(jīng)濟(jì)； 成本效益分析； 指標(biāo)體系
一、煤礦建設(shè)項目的環(huán)境影響
煤炭資源儲量和目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀決定了煤炭在我國的主體能源地位。在煤炭科學(xué)開采和可持續(xù)發(fā)展視角下，煤炭的主體地位不僅取決于是否在技術(shù)上實現(xiàn)了科學(xué)開采的條件，而且要衡量煤炭開采實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。煤礦建設(shè)項目較其他項目而言，具有工程量大、工程期長、不確定性因素多且長期環(huán)境影響顯著等特點，不僅對礦區(qū)生活和生產(chǎn)帶來一系列環(huán)境問題，而且會對整個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，對煤礦建設(shè)項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價是實現(xiàn)煤炭科學(xué)開采、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
不同的影響因子對受體環(huán)境產(chǎn)生的影響不同，在對煤礦建設(shè)項目環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時，有必要將其做個分類，針對影響因子和帶來的環(huán)境后果采用不同的方法評價。煤礦建設(shè)項目環(huán)境影響體現(xiàn)在四個方面：
（一）大氣污染
大氣污染是煤炭建設(shè)項目產(chǎn)生污染物的主要承載體，污染物主要包括廢氣、粉塵，來自于煤礦工業(yè)場地燃煤爐排煙、煤炭裝卸和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。大氣污染的后果會導(dǎo)致酸雨增加、氣溫上升等對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來損失，特別是農(nóng)作物的減產(chǎn)方面。
（二）水資源污染
煤礦建設(shè)階段和投產(chǎn)運(yùn)營階段會因礦井水及污、廢水排放造成水資源污染。污染物主要來自工業(yè)廢水、生活廢水、礦井水等。由于不同區(qū)域的地下水位條件、礦井排水能力、水資源自身恢復(fù)能力、煤炭開采技術(shù)水平等條件不同，煤礦開采工程中不僅對礦區(qū)內(nèi)的水資源造成嚴(yán)重污染，而且還會對采區(qū)以及周邊地區(qū)水資源產(chǎn)生不良影響。此外，地采礦區(qū)地表塌陷帶來的地表積水，也會對當(dāng)?shù)赝恋厣a(chǎn)力帶來破壞。
（三）固體廢棄物堆積
煤礦生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的煤矸石、掘進(jìn)矸石、燃煤爐爐渣等固體廢棄物，其中，煤矸石主要來自礦井地下開拓和煤炭篩選過程，掘進(jìn)矸石主要在建設(shè)期產(chǎn)生，燃煤爐爐渣來自鍋爐房、食堂等地。固體廢棄物如果長期積壓，隨雨水沖刷可能滲透入地表，污染土壤和水體。
（四）土地資源破壞
煤炭型項目造成大量土地資源破壞：地表塌陷、地面下沉、裂縫等。幾乎所有的井工采煤區(qū)存在不同程度的地表塌陷，地表塌陷會使原來的土地改變功能甚至喪失使用價值，地面下沉導(dǎo)致地面建筑物損害。
二、基于成本/效益分析模型構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)
成本/效益分析模型是通過權(quán)衡成本與效益來評價項目經(jīng)濟(jì)可行性的一種經(jīng)濟(jì)計量分析方法，著重于效益與成本兩個方面的計量和比較。煤礦建設(shè)項目引入成本/效益模型評價環(huán)境經(jīng)濟(jì)，是從全社會的角度評價項目的貢獻(xiàn)水平，達(dá)到合理分配項目建設(shè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。依據(jù)成本/效益分析模型，環(huán)境變化對人體健康、生產(chǎn)力、社會福利和生態(tài)資源產(chǎn)生直接和間接的影響，通常表現(xiàn)為負(fù)的環(huán)境成本和正的環(huán)境效益。效益和成本存在著對稱關(guān)系：放棄的效益就是成本，而避免的成本就是效益。環(huán)境成本指因環(huán)境破壞和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括直接環(huán)境成本和間接環(huán)境成本。直接環(huán)境成本包括污染物的清理費(fèi)用、排污處理成本、罰款、損害賠償、購買環(huán)保設(shè)備等，間接環(huán)境成本包括生產(chǎn)力損失、人體健康損失、生態(tài)資源損失和社會福利損失等。環(huán)境效益是環(huán)境成本的對立，是改善環(huán)境和減少環(huán)境破壞帶來的經(jīng)濟(jì)收益，環(huán)境效益也可以分為直接環(huán)境效益和間接環(huán)境效益。具體評價指標(biāo)如表1和表2所列示。
三、環(huán)境評價指標(biāo)的量化和貨幣化
為了便于評價，我們需要將環(huán)境評價指標(biāo)進(jìn)行量化，然后將量化的結(jié)果轉(zhuǎn)換為貨幣單位。在具體評價工作中，環(huán)境成本（或效益）也有不同的表現(xiàn)形式，有的直接具有市場價值，有的則不可直接衡量，需利用替代物品來間接表示。
（一）環(huán)境成本指標(biāo)的量化和貨幣化
1.對于直接環(huán)境成本，一般可以量化，損失直接表示為貨幣形式。直接費(fèi)用主要包括：購買環(huán)保設(shè)備成本、污染物清理費(fèi)、排污處理成本、環(huán)境污染和損害的賠償費(fèi)、罰款、其他直接費(fèi)用。
直接費(fèi)用C1=C11+C12+C13+C14+C15。
2.在計算間接環(huán)境成本時，一般不能直接表現(xiàn)為貨幣，需要計量各種危害造成的損失間接獲得，例如，由于大氣污染帶來身體疾病的損失費(fèi)用可以通過人力資本法和醫(yī)療費(fèi)用法獲得。間接環(huán)境成本主要包括生產(chǎn)力損失、人體健康損失、生態(tài)資源損失、社會福利損失四個方面。
（1）生產(chǎn)力損失包括三個方面：農(nóng)作物產(chǎn)量降低損失、林業(yè)損失和漁業(yè)損失。對于生產(chǎn)力損失，可使用直接市場法評估。直接市場法是使用環(huán)境破壞造成的產(chǎn)量損失，乘以該產(chǎn)品的市場價格，來表示該環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失，即環(huán)境成本。估計模型為：
C21=?駐Q21×P21
式中，C21——環(huán)境惡化帶來的農(nóng)作物產(chǎn)量下降損失
?駐Q21——因環(huán)境惡化產(chǎn)生的農(nóng)作物產(chǎn)量降低
P21——農(nóng)產(chǎn)品單位價格
林業(yè)損失C22和漁業(yè)損失C23的評估原理同農(nóng)作物損失。
（2）煤煙、粉塵等環(huán)境污染對人體健康的損害價值，用人體健康損失法評估。我們將環(huán)境污染給人們健康帶來的損失，在經(jīng)濟(jì)上分為兩類：第一類是環(huán)境污染引起某種疾?。ū热?，礦工矽肺病）的發(fā)生，為治療該疾病支出的醫(yī)療費(fèi)用；第二類是因疾病暫時喪失工作能力、提前死亡和勞動力生產(chǎn)率永久降低等誤工損失。人體健康損失為第一類經(jīng)濟(jì)損失與第二類經(jīng)濟(jì)損失之和。評估模型為：
Ch=C24+C25=■（Li+Mi）+■■
式中，Ch——由于環(huán)境變化所導(dǎo)致的疾病損失成本
Li——i疾病不能工作的收入損失成本
Mi——第i類疾病醫(yī)療費(fèi)用
?仔t+i——年齡t的人活到t+i歲的概率
Rt+i——在年齡為t+i時的預(yù)期收入
R——市場貼現(xiàn)率
T——退休年齡
（3）生態(tài)資源損失，主要是由水土流失和水資源污染造成的，可使用防護(hù)費(fèi)用支出法來計算這一指標(biāo)。防護(hù)支出法是計算為減輕泥沙流失量和水體破壞增加而帶來的環(huán)境后果，人們需要采取各種攔截泥沙的生物或工程措施所支出的費(fèi)用。有時候在計算生態(tài)資源損失時，也可使用恢復(fù)成本法?；謴?fù)成本法是將為恢復(fù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動引起的環(huán)境質(zhì)量惡化所發(fā)生的成本，作為環(huán)境成本估計。
（4）社會福利損失，具體體現(xiàn)為居民享受福利的減少。享受福利損失是一種外部不經(jīng)濟(jì)性，可以使用意愿調(diào)查評估法作定量分析。對享受損失的計量可通過消費(fèi)者支付愿望（即消費(fèi)者愿意花費(fèi)多少的價值去享受商品或勞務(wù)）來間接獲取。
（二）環(huán)境效益指標(biāo)的量化和貨幣化
直接環(huán)境效益指煤礦建設(shè)項目采取保護(hù)環(huán)境的措施后，節(jié)約的罰款、賠償金等支出，以及能直接為礦區(qū)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的價值。間接環(huán)境效益指采取環(huán)保措施后，減少的環(huán)境影響成本的價值，主要包括因環(huán)境質(zhì)量改善而提高生產(chǎn)力、改善人體健康、節(jié)約生態(tài)資源和提高社會福利。在聯(lián)合國《環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系》（SEEA）和我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系核算中，均未考慮環(huán)境效益問題，這是因為從環(huán)境效益和環(huán)境成本的關(guān)系看，環(huán)境效益核算可通過環(huán)境成本核算間接表現(xiàn)出來。因此，這里不再對環(huán)境效益指標(biāo)的量化和貨幣化詳細(xì)陳述。
（三）環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果
依據(jù)成本/效益模型，環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果可使用三類指標(biāo)得出，即環(huán)境經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本效益比及內(nèi)部收益率表示。環(huán)境經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是環(huán)境影響的總效益與總成本的現(xiàn)值之間的差額。環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本效益比是環(huán)境影響的總效益現(xiàn)值與總成本現(xiàn)值之間的比例。計算如下：
λ=NPVb-NPVc=■■-■■（1）
?捩=■=■（2）
NPVb=NPVc?圯■■=■■ （3）
式中，NPVb——環(huán)境經(jīng)濟(jì)總效益現(xiàn)值
NPVc——環(huán)境經(jīng)濟(jì)總成本現(xiàn)值
λ——環(huán)境經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
?捩——環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本效益比
IRR——內(nèi)部收益率
r——市場貼現(xiàn)率
若（1）式中λ>0，即環(huán)境經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為正，表示煤礦建設(shè)項目能帶來正的環(huán)境效益。
若（2）式中?捩>1，即環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本效益比大于1，表示煤礦建設(shè)項目帶來的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益大于環(huán)境成本。
若（3）式中IRR>市場貼現(xiàn)率，表示煤礦建設(shè)項目環(huán)境影響對項目經(jīng)濟(jì)收益的貢獻(xiàn)能力強(qiáng)。
四、案例研究
以陜西華電榆橫煤電公司某煤礦為例，應(yīng)用成本/效益模型進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價。
（一）煤礦建設(shè)項目概況
該煤礦位于陜西省榆林市境內(nèi)，井田面積251.75km2，總資源量3 171.57Mt，設(shè)計可采儲量993.51Mt。該煤礦設(shè)計年產(chǎn)量5.0Mt/a，并配套建設(shè)5.0Mt/a的選煤廠1座，服務(wù)年限52a，項目建設(shè)期3年。項目靜態(tài)總投資為393 928.05萬元，其中環(huán)保投資9 817.3 萬元，約占項目總投資的2.49%。
（二）項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)及貨幣計量
根據(jù)該項目環(huán)境影響評價結(jié)論，該地區(qū)以風(fēng)沙地貌為主，地表植物多為沙生植物，農(nóng)作物約占地43.47%，屬于荒漠化草原和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。該煤礦建設(shè)項目周圍3個自然村居民已搬遷，地下水和空氣質(zhì)量檢測達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。該項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)及貨幣計量見表3。
由表3計算結(jié)果可知，建設(shè)項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為2 066.02萬元，大于0；環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本效益比為1.21，大于1，項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為9.76%，大于項目市場貼現(xiàn)率。說明在計算期內(nèi)，項目環(huán)保措施取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，該煤礦建設(shè)項目在環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面是可行的。
五、結(jié)論
基于對環(huán)境影響的內(nèi)涵和環(huán)境保護(hù)的外延的正確理解，理解煤礦建設(shè)項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價與其他項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價的不同，才能科學(xué)、全面的構(gòu)建煤礦建設(shè)項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。
本文在對煤礦建設(shè)項目環(huán)境影響分析的基礎(chǔ)上，針對煤礦建設(shè)項目環(huán)境影響的各個方面，依據(jù)成本—效益模型，建立了環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，這些指標(biāo)反映了煤礦建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)外部性。通過對環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的量化和貨幣化，能直觀全面地反映煤礦建設(shè)項目環(huán)境成本和環(huán)境效益，案例證明了該環(huán)境評價指標(biāo)體系的適用性和合理性。本文研究對評價煤礦建設(shè)項目的可行性工作起到積極作用。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 借鑒 啟示
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“三R”為原則(減量化Reduce、再使用Reuse、再循環(huán)Recycle)，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，實現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與體系已成為世界的共識，日本、德國等發(fā)達(dá)的資本主義國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其立法實踐都走在世界前列。
發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法和實踐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想源于西方，其后經(jīng)過四十余年從實踐到立法再到實踐的發(fā)展，已有不少發(fā)達(dá)國家完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法體系的建構(gòu)。德國是世界上最早進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國家。而日本是一個經(jīng)濟(jì)大國，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效的國家。分析日本立法實踐的主要過程是先在污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域進(jìn)行綜合立法和單行立法，在此基礎(chǔ)上再制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法，并根據(jù)實踐發(fā)展再將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系擴(kuò)展到其他特別領(lǐng)域。
1970年日本制定了《固體廢棄物管理和公共清潔法》，該法明確規(guī)定了排放工業(yè)廢物的企業(yè)責(zé)任。這與當(dāng)時工業(yè)垃圾引起的污染事件屢屢發(fā)生以及末端控制的環(huán)保理念是一致的。隨著環(huán)保理念的更新，工業(yè)污染控制方式從“末端治理”向“全過程控制”發(fā)展以及對資源綜合利用理念的實際運(yùn)用，1991年出臺了《可循環(huán)資源利用促進(jìn)法》。這兩部法律分別是污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域的綜合性法律，指導(dǎo)著污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域其他具體法律的制定。
為處理包裝與容器廢棄物，1995年、1998年日本分別頒布了《包裝容器分類回收和循環(huán)利用法》和《家用電器回收法》。這兩項立法很好地把污染控制和資源綜合利用結(jié)合起來，初步體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。在污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域的綜合立法和具體立法實踐之后，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸成為一種趨勢和潮流，于2000年12月頒布了《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》，這是整個日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本法。在該法制定后，日本對《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《可循環(huán)資源利用促進(jìn)法》都予以修訂，以便體現(xiàn)建立循環(huán)型社會的新理念以及與《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》相協(xié)調(diào)。此后又在建筑廢物處理、食品回收、政府采購、及報廢汽車處理等特別領(lǐng)域分別制定了《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《綠色采購法》及《報廢汽車再生利用法》。這樣，由基本法、綜合性法和特別領(lǐng)域的單行法構(gòu)成的日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系基本完成。真正體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉循環(huán)的理念。
其他發(fā)達(dá)國家的許多企業(yè)在微觀層次上，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，進(jìn)行了有益的探索，形成了一些良好的運(yùn)行模式。比較有代表性的有:杜邦化學(xué)公司模式。
發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的借鑒與啟示
(一)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系勢在必行
為保持立法的穩(wěn)定性，應(yīng)當(dāng)盡量利用已有的立法。目前我國已頒布了《清潔生產(chǎn)法》，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的一個重要環(huán)節(jié)，我國應(yīng)大力貫徹實施這部法律;現(xiàn)有環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)有的關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益甚于環(huán)境利益，有的還是以污染“末端控制”為基點，難以滿足有效防控污染、綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)、消費(fèi)、廢氣物處置等各個環(huán)節(jié)的綜合，僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行法律調(diào)控是不夠的。
目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的重點應(yīng)該是加強(qiáng)對消費(fèi)領(lǐng)域的規(guī)范，制定《綠色消費(fèi)促進(jìn)法》，減少超前消費(fèi)、過度消費(fèi)、不合理消費(fèi)對環(huán)境資源帶來的壓力。與此同時，還要進(jìn)一步修改和完善廢棄物再生利用和最終處置方面的立法，實現(xiàn)產(chǎn)品整個生命周期的控制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法要有其前瞻性、針對性和可操作性，以推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)貼于
(二)認(rèn)識上要走出誤區(qū)
誤區(qū)一:認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，忽視與整個社會的關(guān)聯(lián)和互動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非僅屬于經(jīng)濟(jì)范疇，而是一個大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化及環(huán)境等一系列可持續(xù)發(fā)展的基本問題。它從單純的經(jīng)濟(jì)及管理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)—社會—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整合和優(yōu)化，旨在構(gòu)建人與自然，人與人和諧發(fā)展的社會。
誤區(qū)二:認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是單純地提高資源利用問題，忽視生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)并非僅限于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，而是建立在產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上的更廣泛的可持續(xù)發(fā)展理論與實踐。它融資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費(fèi)等為一體，強(qiáng)調(diào)資源系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)和諧共生。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)建以保護(hù)地球和人類可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)志的環(huán)境倫理和生態(tài)文明。
誤區(qū)三:認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是政府行為，忽視市場作用和廣大民眾參與意識。目前全球性的生態(tài)危機(jī)，其實質(zhì)并非單純的技術(shù)問題，也是文化觀念和市場價值取向問題。要解決面臨的危機(jī)，人類必須進(jìn)行深刻的反思和變革。要建立起“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、法律規(guī)范、市場推進(jìn)、政策扶持、科技支撐”的運(yùn)行機(jī)制。
誤區(qū)四:認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要靠法律等強(qiáng)制性手段保障，忽視經(jīng)濟(jì)手段的引導(dǎo)調(diào)節(jié)和科學(xué)技術(shù)的核心作用。當(dāng)前我國的環(huán)保法律仍然是基于末端治理或分段治理，過分強(qiáng)調(diào)污染發(fā)生后的被動懲罰，難以根治循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題。所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)手段，在發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用上，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加快科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)繼續(xù)研發(fā)，開發(fā)資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、“零排放”技術(shù)等，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)水平和創(chuàng)新能力，加快新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。
誤區(qū)五:認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)問題，忽視區(qū)域和社會層面以及其它產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面。應(yīng)在重點行業(yè)形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園;在重點領(lǐng)域形成若干符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的示范區(qū);同時，也要注重在農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施范圍
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施范圍可以分為三個層面:第一，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)實施清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和物料、能源的使用量，減排污染物，加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)利用。最大限度可持續(xù)地利用可再生產(chǎn)資源，體現(xiàn)“3R”原則。第二，在企業(yè)之間實施生態(tài)工業(yè)。生態(tài)工業(yè)是指生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力具有高效的經(jīng)濟(jì)過程和和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型進(jìn)化型工業(yè)。它通過兩個或兩個以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合是物和能量多級利用。第三，在全社會范圍內(nèi)綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)體系、行政管理體系和完全價格體系。
現(xiàn)今我國已初步建立起環(huán)境資源保護(hù)的法律體系，能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的部分需求，在此基礎(chǔ)上逐步修改、制訂和完善，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供完備的法律依據(jù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施還應(yīng)當(dāng)以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段。使市場成為配置自然資源和環(huán)境資源的主體，通過完全價格體系的建立，利用稅賦轉(zhuǎn)移和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移等手段，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性。
參考文獻(xiàn)
1.孫文營.對循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的幾點思考[J].南方論刊，2005
[關(guān)鍵詞] 長江上游 大九寨環(huán)線 旅游業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)
旅游資源是旅游業(yè)的基礎(chǔ)，旅游作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)行為和社會活動，對促進(jìn)旅游地經(jīng)濟(jì)繁榮、文化交流、提供就業(yè)機(jī)會等方面起著重要的作用，因此，保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的重要根基。然而，在旅游規(guī)劃、建設(shè)與消費(fèi)過程中，因缺乏科學(xué)指導(dǎo)盲目開發(fā)、管理不當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重破壞了旅游資源的永續(xù)性，影響到旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。特別是長江上游的大九寨環(huán)線擁有重要的旅游資源，擁有聞名世界的九寨溝、黃龍等自然風(fēng)景區(qū)，每年要接待成千上萬的國內(nèi)外旅游者，在帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時，由于活動人員眾多，也帶來部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化等問題。本文試圖將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用到旅游業(yè)中，探討旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以實現(xiàn)長江上游旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)整個社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共贏。
一、旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源循環(huán)利用來實現(xiàn)節(jié)約資源和減少污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其特征是資源節(jié)約和循環(huán)利用。由于四川經(jīng)濟(jì)相對落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重，資源和環(huán)境壓力巨大，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。因此眾多的專家提出了四川發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面特點，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遵循的“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，從資源開采、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源回收利用和社會消費(fèi)等環(huán)節(jié)著手，抓住節(jié)約資源和減少污染的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，大力推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)料、節(jié)地，推行資源循環(huán)利用、綜合利用和清潔生產(chǎn)，并提出了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和區(qū)域等不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但把旅游業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究內(nèi)容的還不多見。
2.旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點。旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想與可持續(xù)發(fā)展思想在旅游業(yè)中的具體體現(xiàn)。從旅游產(chǎn)業(yè)這個角度來看，旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是指根據(jù)執(zhí)行服務(wù)來創(chuàng)造價值的第三產(chǎn)業(yè)的特點從旅游服務(wù)產(chǎn)品與設(shè)施的設(shè)計與開發(fā)，到整個旅游過程，都要考慮消除或使之盡可能地減少旅游企業(yè)、旅游者對旅游環(huán)境的直接與間接的負(fù)面影響，從而實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格遵循著循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再循環(huán)、再利用”的“3R 原則”，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)一切旅游經(jīng)濟(jì)活動，在旅游資源開發(fā)和旅游活動中實現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，以達(dá)到“合理開采、高效利用 , 最低污染”的目的，把旅游業(yè)清潔生產(chǎn)、旅游資源綜合利用、旅游產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計和旅游者的可持續(xù)消費(fèi)融為一體 , 從而使旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到旅游系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中來。
二、長江上游大九寨環(huán)線的旅游環(huán)境
四川作為一個資源大省，建設(shè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是非常必要的，但同時四川也是一個旅游大省，特別是長江上游的大九寨環(huán)線，是以成都－都江堰－汶川－松潘－九寨溝為西線和成都－綿陽－江油－平武－九寨溝為東線的環(huán)形旅游線組成的地帶，大九寨環(huán)線上地理位置優(yōu)越，自然條件得天獨厚，具有色彩多樣、層次分明的森林景觀；同時，大九寨環(huán)線上人文古跡眾多，有唐朝詩仙李白的故里，三國時期蜀漢遺跡富樂堂、西蜀子云亭和大司馬蔣琬墓地，深山宮殿報恩寺等別具一格的人文景觀，為發(fā)展觀光旅游業(yè)，培育第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，吸引了眾多的國際與國內(nèi)游客。但是，由于大九寨環(huán)線上人口密度大，經(jīng)濟(jì)活動頻繁，水土流失嚴(yán)重，部分地區(qū)生態(tài)仍十分脆弱, 大氣和水質(zhì)等環(huán)境污染問題在整體得到改善的同時，部分地區(qū)生態(tài)問題也顯得日益嚴(yán)重。這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化不僅對九環(huán)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和影響加劇，而且也對三峽庫區(qū)乃至整個長江流域的生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅和影響。其次，大九寨環(huán)線上生態(tài)建設(shè)也面臨著提升生態(tài)建設(shè)效益等深層次的問題，面臨著解決生態(tài)建設(shè)與增加生物多樣性、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)及生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)等結(jié)構(gòu)性矛盾。為了保持該地區(qū)生態(tài)建設(shè)與旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推行旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式就顯得尤為必要。
三、長江上游大九寨環(huán)線旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式
旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是整個旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和目標(biāo)所在。要按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理與方法 ,充分發(fā)揮知識經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的作用，協(xié)調(diào)旅游生產(chǎn)與消費(fèi),協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化等 ,嚴(yán)格按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行資源的合理利用與循環(huán)利用 ,保護(hù)資源和環(huán)境 ,樹立旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念 ,構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的系統(tǒng)模式 ,以保證旅游業(yè)科學(xué)、有效地發(fā)展。
由于九環(huán)線地處長江上游，旅游資源十分豐富，生態(tài)條件脆弱，面臨著開發(fā)與保護(hù)、鞏固與發(fā)展的雙重任務(wù)。在幾千年來人類改造自然、改造環(huán)境活動中所獲得的經(jīng)驗與教訓(xùn)，人們認(rèn)識到生態(tài)就是現(xiàn)實生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，只有實現(xiàn)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，人類社會才能獲得可持續(xù)發(fā)展，對一個地區(qū)來說也是如此。要實現(xiàn)九環(huán)線區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須以生態(tài)優(yōu)先，以生態(tài)建設(shè)為主，依托退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)等生態(tài)工程，逐步恢復(fù)森林景觀，培育森林特色資源，優(yōu)化森林的各種效益。建成九寨環(huán)線“春天一山花，夏天一山綠，秋天一山果，四季有景觀”的人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。要在保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展好生態(tài)，增加植被，提高植被質(zhì)量，同時要治理好污染，通過構(gòu)建景區(qū)特色，把文化、景觀、娛樂融為一體，形成具有九寨環(huán)線特色的旅游文化。
九寨環(huán)線上地域遼闊，動、植物種類繁多，立地類型多樣，具有比較完備的生態(tài)體系，因此在構(gòu)建其旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式時不能搞一刀切，必須采用分區(qū)治理的方法。根據(jù)九寨環(huán)線上立地類型、森林植被、林業(yè)發(fā)展水平及社會經(jīng)濟(jì)情況，九環(huán)線生態(tài)建設(shè)的分類界定及循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式為：
1.平原生態(tài)區(qū)。該區(qū)域范圍海拔高度一般在500米以下，30公里范圍內(nèi)相對高差在50米左右的平坦地面。地貌以平原為主，臺狀淺丘和紅巖低山鑲嵌其間。包括成都市、德陽市以及都江堰市、江油市部分地區(qū)。該區(qū)人為活動頻繁，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。根據(jù)此特點為，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為：主要通過生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、綠色通道建設(shè)，以人工促進(jìn)森林群落的演替方式培育森林后續(xù)資源和景觀資源，通過優(yōu)選組成種群和高效的配置方式，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益有機(jī)統(tǒng)一，自然景觀與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合。
2.低山丘陵生態(tài)區(qū)。該區(qū)域范圍海拔高度在500米～1000米之間，2公里范圍內(nèi)相對高差50米～500米之間。地表丘陵、低山錯綜起伏，溝谷縱分割。包括綿陽涪城區(qū)、江油市及平武縣、都江堰市部分地區(qū)。該區(qū)人為活動比較頻繁，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。其循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為：適宜生態(tài)建設(shè)模式有城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)模式、綠色通道生態(tài)建設(shè)模式，經(jīng)濟(jì)林生態(tài)建設(shè)模式。以坡耕地治理為中心，綠化荒山和退耕還林；優(yōu)選高效的經(jīng)濟(jì)林木，搞好庭院、埂坎生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)，構(gòu)建生態(tài)休閑區(qū)；改造低效林，改良草坡，續(xù)建水利水保工程；坡耕地梯地化，遏制水土流失，提高抗御干旱和洪澇災(zāi)害的能力。提高生態(tài)質(zhì)量，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會與創(chuàng)收門路，滿足人民日益增長的物質(zhì)與文化生活需要，提升城市形象與品味。
3.中高山生態(tài)區(qū)。該區(qū)域范圍海拔高度在1000米以上，2公里范圍內(nèi)相對高差500米以上。地貌類型以中高山、深切河谷為主。包括汶川縣、茂縣、松潘及平武、北川諸縣。區(qū)內(nèi)人為活動少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。其循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為：主要是以自然演替的方式促進(jìn)森林群落生態(tài)功能的恢復(fù)，因此以天然林資源保護(hù)工程和野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程為主，綠色通道生態(tài)建設(shè)模式輔之。采用近自然的管理理念，綠化干旱河谷、荒山荒地和陡坡耕地，治理“三化”草地，提高林草覆蓋率和水源涵養(yǎng)功能，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過封禁措施，形成喬、灌、草、蘚的立體生態(tài)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)森林動植物資源和景觀資源。
四、結(jié)論
長江上游大九寨環(huán)線具有重要的旅游資源，但同時其生態(tài)區(qū)域也十分脆弱，要使該區(qū)域旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，遵從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，積極采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是其必然的選擇。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，通過科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)不同的生態(tài)類型，不同區(qū)域采取不同方案，積極推動該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，從而促進(jìn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，實現(xiàn)該區(qū)域人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活的提高，環(huán)境的不斷改善。
參考文獻(xiàn)：
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（一）管理會計有利于提高資源利用效率管理會計人員可以通過專業(yè)技術(shù)分析手段，對企業(yè)人財物等各類資源進(jìn)行分析研判，提出最有效經(jīng)營決策建議，充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有資源最大效益，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。管理會計人員主要分析方法包括對財務(wù)風(fēng)險管理、成本預(yù)測、投資分析等等，得出定性或者定量分析結(jié)論。（二）管理會計有利于優(yōu)化激勵機(jī)制建立完善企業(yè)激勵機(jī)制是一項技術(shù)活，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)、實施目標(biāo)管理、進(jìn)行業(yè)績考核等過程中都需要管理會計專業(yè)知識。管理會計人員可以通過健全完善考核指標(biāo)等方式激勵員工，增強(qiáng)員工工作積極性。人才是企業(yè)核心競爭力，管理會計通過合理設(shè)置激勵內(nèi)容調(diào)動了員工積極性，也就相應(yīng)提升了企業(yè)競爭力。
二、當(dāng)前影響管理會計創(chuàng)新的障礙性因素分析
（一）企業(yè)管理者重視程度不夠很多企業(yè)處于現(xiàn)代管理環(huán)境下，卻仍然保留著計劃經(jīng)濟(jì)時代舊思想，對管理會計重要性認(rèn)識不到位，不能用先進(jìn)管理會計理念指導(dǎo)管理實踐，往往憑借以往管理經(jīng)驗從事管理行為。一些大型公司管理理念較為先進(jìn)，但是也存在執(zhí)行不到位的問題，對管理會計應(yīng)用膚淺。由于企業(yè)管理者認(rèn)識不到位，管理會計的作用沒有得到充分發(fā)揮，有很多企業(yè)根本沒有建立起專業(yè)的管理會計機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重阻礙了管理會計在中國的發(fā)展。（二）管理會計人員素質(zhì)不高中國企業(yè)，特別是中小企業(yè)員工普遍沒有掌握現(xiàn)代管理理論，對管理會計認(rèn)識不正確，有些甚至不知道管理會計基本知識。即使企業(yè)專業(yè)會計人員對管理會計的認(rèn)識也不周全，根本無法滿足管理會計的現(xiàn)實需要，根本談不上應(yīng)用管理會計加強(qiáng)現(xiàn)代管理。（三）管理會計沒有形成健全的理論體系中國管理會計理論起步晚，發(fā)展不健全，很多理論知識來自于西方發(fā)達(dá)國家，并不一定完全適合中國實際情況，而結(jié)合本國實際的研究成果還不豐碩，沒有形成統(tǒng)一的理論體系，無法應(yīng)用到實踐當(dāng)中。（四）中國企業(yè)會計核算技術(shù)落后計算機(jī)技術(shù)雖然在中國已經(jīng)普及，但具體到會計專業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用還不深入，電算化技術(shù)尚處于初級階段，尤其是中小企業(yè)，不少仍保留著手工記賬方式，效率非常低下。（五）管理會計理論應(yīng)用不深入目前，中國由于對管理會計認(rèn)識不到位，知識掌握不全面，造成管理會計應(yīng)用不深，沒有得到廣泛推廣，有些只是用到了皮毛，很多管理會計理論僅限于理論研究，實踐應(yīng)用非常不深入，對加強(qiáng)企業(yè)管理作用不夠明顯。（六）管理會計過程不夠完善部分管理會計方法技巧得到應(yīng)用，但是沒有形成管理會計的應(yīng)用體系，只是部分方法生硬地應(yīng)用到實踐中，沒有有機(jī)結(jié)合、緊密聯(lián)系，應(yīng)用效果就不太好。
三、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理會計創(chuàng)新發(fā)展的對策
【關(guān)鍵詞】 上市公司； 環(huán)境會計； 信息披露； 現(xiàn)狀及問題
目前，環(huán)境問題成為我國乃至全世界的突出問題，人類對環(huán)境的肆意掠奪成為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要阻礙。企業(yè)是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素，也是治理環(huán)境污染的主導(dǎo)力量。我國也意識到人與自然的和諧發(fā)展能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、環(huán)境會計信息披露的動因分析
社會需求是企業(yè)披露環(huán)境會計信息的最根本的動因，具體而言，是以下幾種主要因素直接共同作用的結(jié)果。
（一）環(huán)境價值論的客觀需求
傳統(tǒng)的會計學(xué)和經(jīng)濟(jì)核算方法是以勞動價值論為基礎(chǔ)的，只計算勞動創(chuàng)造的價值，不考慮環(huán)境資源的價值。如木材，只計其出售時的市場價值，而這種價值僅包括了它的采伐生產(chǎn)成本，而沒有包括森林資源的耗竭成本，也沒有包括因森林砍伐給周圍環(huán)境造成影響的環(huán)境成本。由于沒有計入環(huán)境資源價值，低估了產(chǎn)品的市場價值，使資源產(chǎn)品的價格與價值嚴(yán)重背離，使企業(yè)的價值總額發(fā)生減損。環(huán)境價值論對傳統(tǒng)會計提出了挑戰(zhàn)，它加速了企業(yè)環(huán)境會計的產(chǎn)生和發(fā)展，為環(huán)境會計的信息披露奠定了基礎(chǔ)。
（二）可持續(xù)發(fā)展理論的客觀需求
可持續(xù)發(fā)展從環(huán)境和自然資源角度提出關(guān)于人類社會長期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，借鑒了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相互影響的觀點，結(jié)束了長期以來把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境與資源對立起來的錯誤觀點，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙向相互影響?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)環(huán)境在決策中的重要性，認(rèn)識到環(huán)境與發(fā)展之間存在著辯證關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展觀點包括了公平、未來等概念，從而對環(huán)境管理與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生影響?？沙掷m(xù)發(fā)展的含義包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和保持良好的生態(tài)環(huán)境三個方面。它以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展為前提，以謀求社會全面進(jìn)步為目標(biāo)，包含了經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境質(zhì)量和社會平等三個分目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題和生態(tài)問題的綜合體。
（三）企業(yè)披露環(huán)境會計信息的其他需求
1.企業(yè)的環(huán)境義務(wù)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)
英國特許管理會計師協(xié)會在1999年進(jìn)行的一項研究表明了在企業(yè)環(huán)境義務(wù)與企業(yè)盈利能力之間存在一定的聯(lián)系。建立適當(dāng)、有效的環(huán)境管理系統(tǒng)，采用有益于環(huán)境保護(hù)技術(shù)的企業(yè)，可將企業(yè)未來可能因環(huán)境事故所引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險降到最低。不僅如此，一個令人滿意的環(huán)境風(fēng)險等級還可以使企業(yè)在發(fā)行債券或股票時，以更優(yōu)惠的條件籌措到所需的資金；以較低的環(huán)境稅、費(fèi)、罰款，較低的營運(yùn)成本和廢棄物處理成本帶來額外的收益。同時，保持一個“綠色”的企業(yè)形象，可以增加企業(yè)的銷售收入。
2.企業(yè)的環(huán)境責(zé)任
目前，環(huán)境遭受破壞而導(dǎo)致的訴訟案件在我們周圍經(jīng)常發(fā)生，且后果常常極為嚴(yán)重。近代社會經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，企業(yè)在注重市場獲取最大利潤的同時還要關(guān)注整個社會環(huán)境，其生存和發(fā)展不僅僅取決于經(jīng)濟(jì)力量，而且決定于政治和社會力量，故企業(yè)必須通過參與并解決一些社會弊端和環(huán)境問題來確定自身的地位，履行自己保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。
二、國外環(huán)境會計信息披露對我國的啟示
環(huán)境會計信息披露源于西方國家，并且在近幾年來迅速發(fā)展，正朝著普及化、規(guī)范化的方向努力。究其原因，既有社會的重視、政府的推動，也有企業(yè)各利害相關(guān)者的促進(jìn)，但最主要的還是得益于企業(yè)自身的努力，充分體現(xiàn)出政府、市場和企業(yè)相互合作、共同推進(jìn)的特點。
（一）企業(yè)利害關(guān)系者的促進(jìn)
在國外，綠色理念滲透到了各行各業(yè)，無論是政府、民間團(tuán)體、社會公眾、投資者、金融機(jī)構(gòu)，還是消費(fèi)者、交易客戶，出于對自身利益的考慮和對環(huán)保事業(yè)的關(guān)注，越來越重視企業(yè)的環(huán)保形象，對企業(yè)環(huán)境信息的要求越來越高。例如，股東及投資者非常關(guān)心環(huán)境風(fēng)險會對企業(yè)的財務(wù)業(yè)績產(chǎn)生什么樣的影響，環(huán)境信息成為其證券評級和選擇投資對象的信息來源之一；急速增加的綠色消費(fèi)者在選擇商品和服務(wù)時會注重考慮商品或服務(wù)從開發(fā)到廢棄全過程的環(huán)境負(fù)荷；金融機(jī)構(gòu)和保險公司也會加強(qiáng)對貸款對象和保險業(yè)務(wù)對象的環(huán)境風(fēng)險和業(yè)績評價；政府也推出為優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)掛牌、減稅和提供融資幫助等獎勵辦法。
（二）企業(yè)自身的努力
國外企業(yè)大多著眼于長期的市場占有率和可持續(xù)增長目標(biāo)，把加強(qiáng)環(huán)境管理視為一種培育無形資產(chǎn)的長期戰(zhàn)略投資行為，加強(qiáng)環(huán)境管理成為了不少企業(yè)的自覺行動。有的企業(yè)設(shè)置了專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，逐步健全內(nèi)部環(huán)境管理體制，將環(huán)境管理的優(yōu)劣作為評價自身業(yè)績的重要指標(biāo)；有的企業(yè)對原材料等實施“綠色采購”，迫使供應(yīng)商改進(jìn)環(huán)保狀況；有的企業(yè)每年投入資金用于環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)，重視對職工的環(huán)保教育；有的企業(yè)主動降低環(huán)境負(fù)荷和環(huán)境績效的信息，以增強(qiáng)消費(fèi)者的信賴。實施環(huán)境會計、披露環(huán)境信息正是企業(yè)進(jìn)行這些環(huán)境管理活動的重要工具，成為企業(yè)提高環(huán)保投資效率、提升企業(yè)形象的必要措施，也為企業(yè)贏得了明顯的收益。
三、我國上市公司環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀及存在的問題分析
（一）我國上市公司環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀
1.理論研究方面
中國會計學(xué)會下設(shè)12個專業(yè)委員會，其中之一就是環(huán)境會計專業(yè)委員會。該委員會成立于2001年，致力于研究環(huán)境會計理論及環(huán)境會計實務(wù)。目前我國理論界對環(huán)境會計的研究主要集中于環(huán)境會計確認(rèn)與計量、構(gòu)建企業(yè)環(huán)境報告基本框架，對于環(huán)境會計問題沒有足夠的重視，缺少對這一問題的理論研究支持。環(huán)境會計問題的研究才剛處于起步階段，政府、企業(yè)及會計實務(wù)界對環(huán)境會計信息披露工作沒有給予足夠的重視，這可能與我國近年來一直致力于財務(wù)會計的模式轉(zhuǎn)變有很大的關(guān)系，還沒有時間及精力來考慮諸如環(huán)境會計和環(huán)境會計信息披露之類的問題。
2.法律法規(guī)方面
迄今為止，有關(guān)反映會計信息披露方面的法規(guī)主要有國務(wù)院、國家環(huán)境保護(hù)總局和中國證監(jiān)會對申請上市的公司進(jìn)行的規(guī)定。
（1）國務(wù)院行政法規(guī)性文件的規(guī)定
《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)［2005］39號）規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境信息；《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》（國發(fā)［2007］15號）規(guī)定：加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查。
（2）國務(wù)院環(huán)保主管部門的規(guī)定
《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（2008年2月22日，環(huán)發(fā)[2008]24號）指出：為促進(jìn)上市公司特別是重污染行業(yè)的上市公司真實、準(zhǔn)確、完整、及時地披露相關(guān)環(huán)境信息，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感，國家環(huán)?？偩謱⑴c中國證監(jiān)會建立和完善上市公司環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)與信息通報機(jī)制，并積極探索建立上市公司環(huán)境信息披露機(jī)制；《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》（環(huán)辦［2007］105號）規(guī)定：對重污染行業(yè)（冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等行業(yè)）申請上市或申請再上市融資必須通過環(huán)保部門的環(huán)境核查，并將結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示；《環(huán)境信息公開辦法（試行）》已于2007年2月8日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局2007年第一次局務(wù)會議通過，自2008年5月1日起施行，《辦法》指出：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿公開與強(qiáng)制性公開相結(jié)合的原則，及時、準(zhǔn)確地公開企業(yè)環(huán)境信息。
3.實務(wù)方面
以最能代表我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上海市上市公司為研究對象，選取截至2004年12月31日前滬市上市的上海市上市公司。通過對這些公司2002―2004的招股說明書、年報進(jìn)行分析，用以說明我國環(huán)境會計信息披露在實務(wù)方面的現(xiàn)狀。
從表1可以看出，上市公司通常以招股說明書和年報的形式披露企業(yè)的環(huán)境信息。但是就總體而言，所占比例較小。
表2中，對上海市上市公司在董事會報告、會計報表附注、重大事項中的披露情況作了統(tǒng)計，得出企業(yè)一般是在董事會報告和會計報表附注中披露環(huán)境信息，個別企業(yè)在重大事項中披露環(huán)境信息。
從環(huán)境信息披露的內(nèi)容來看，上海市上市公司年報披露的環(huán)境信息主要可以歸納為環(huán)境管理、環(huán)保投資及費(fèi)用、環(huán)境收入、公眾評價等幾個方面。具體體現(xiàn)在環(huán)保措施的制定與落實、環(huán)保產(chǎn)品、是否通過ISO14001、是否具有環(huán)境報告、環(huán)保投資及費(fèi)用、三廢、環(huán)保收入、環(huán)境污染糾紛和環(huán)境榮譽(yù)等方面，詳見表3。
結(jié)合表2和表3，對年報中環(huán)境信息披露綜合分析如下：
第一，企業(yè)一般是在年報的董事會報告和會計報表附注中披露環(huán)境信息。對2002―2004年連續(xù)三年年報的披露內(nèi)容分析比較后，可以發(fā)現(xiàn)上市公司最注重環(huán)保投資及費(fèi)用的披露，均在70%左右，對環(huán)境管理和環(huán)境績效的披露次之，而較少披露公眾評價。
第二，“董事會報告”中的披露情況。“董事會報告”中披露的環(huán)境信息一般出現(xiàn)在“新年度業(yè)務(wù)發(fā)展”、“報告期內(nèi)公司經(jīng)營情況”、“環(huán)境政策變化及影響”等項目，主要描述企業(yè)環(huán)境管理方面的內(nèi)容，環(huán)境信息的描述形式主要是定性分析。個別企業(yè)也在“董事會報告”的“投資項目情況”中反映企業(yè)的環(huán)境信息。
第三，“會計報表附注”中的披露情況?！皶媹蟊砀阶ⅰ敝信兜沫h(huán)境信息主要描述企業(yè)的環(huán)保投資與費(fèi)用以及環(huán)境收入方面的內(nèi)容。一般出現(xiàn)在“在建工程”、“其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金”、“短期投資”、“無形資產(chǎn)”、“待攤費(fèi)用”等會計科目中，描述企業(yè)的某一環(huán)保工程或環(huán)境管理費(fèi)用。對環(huán)境信息的描述形式采取定性與定量相結(jié)合的模式。
（二）我國上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題
1.環(huán)境會計信息披露的企業(yè)披露的比例較低
現(xiàn)階段我國只對上市公司做出了披露環(huán)境信息的要求。但是單就上市公司來說，其環(huán)境信息披露情況也不盡人意。對2004年滬市A股827家上市公司環(huán)境信息披露的分析顯示，827家上市公司中披露環(huán)境信息的公司有321家，披露比例為39%，其中重污染行業(yè)的披露比例為60%，非重污染行業(yè)的披露比例為23%。而根據(jù)調(diào)查2000年全球最大的250家公司中編制環(huán)境報告的比例已經(jīng)達(dá)到35%；而北美、歐洲、澳洲有50%以上的公司編制環(huán)境報告。因此，與歐美國家相比，我國進(jìn)行環(huán)境信息披露的企業(yè)相對較少。
2.環(huán)境會計信息披露以強(qiáng)制性為主
一項關(guān)于企業(yè)環(huán)境報告原因的調(diào)查表明，企業(yè)編制環(huán)境報告的原因主要是政府管理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制要求。我國政府的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期向地方各級環(huán)保部門提供“三廢”排放及處理利用情況，污染物檢測與治理等方面的環(huán)境統(tǒng)計報告。而對2004年滬市A股827家上市公司環(huán)境信息披露的調(diào)查顯示重污染行業(yè)的總體披露比例為60%，非重污染行業(yè)的總體披露比例為23%，兩者相差比較懸殊，主要原因也在于國家環(huán)保局強(qiáng)制要求重污染行業(yè)對其環(huán)境事項進(jìn)行披露，由此看來，我國目前的環(huán)境信息披露主要是強(qiáng)制性披露，而非自愿性披露。
3.環(huán)境會計信息的使用者以政府管理機(jī)關(guān)為主
調(diào)查表明，我國環(huán)境會計信息的主要使用者為政府管理機(jī)關(guān)，其次是投資者、金融機(jī)構(gòu)、顧客、新聞媒體、雇員、財務(wù)分析師、社會公眾等。這說明，我國目前企業(yè)所披露的環(huán)境會計信息主要服務(wù)于國家宏觀環(huán)境管理和污染治理。在這種情況下，企業(yè)可能忽略其他使用者的信息需求，其提供的環(huán)境會計信息也可能是不完整的。
4.環(huán)境會計信息披露內(nèi)容缺乏明晰性和全面性
以環(huán)境支出項目為例，調(diào)查顯示，排污費(fèi)、按規(guī)定要求對原有設(shè)備改造和重置的環(huán)保支出、新投資項目的環(huán)保設(shè)施支出和臨時性或突發(fā)性環(huán)保支出這四個項目是企業(yè)最常發(fā)生的“環(huán)境支出”項目。而大部分企業(yè)僅對排污費(fèi)單獨立賬，對于企業(yè)的其他環(huán)境支出項目單獨立賬的比例都沒有超過50%。且企業(yè)披露的大部分信息是企業(yè)可以輕松獲取的，對于隱形成本和次有形成本，如企業(yè)形象和關(guān)系成本等則少有披露。
5.環(huán)境會計信息披露方式多樣，缺乏可比性
我國企業(yè)目前環(huán)境信息的披露方式主要有五種：（1）包含在年度報告中（36%）；（2）內(nèi)部工作會議記錄（36%）；（3）單獨報告（14%）；（4）包含在會計報表附注中（9%）；（5）包含在董事會報告中（5%）。各個企業(yè)對于環(huán)境會計信息的披露方式不一樣，也沒有一種占絕對優(yōu)勢的披露方式，使得不同企業(yè)之間披露的環(huán)境會計信息不具有可比性。
四、對我國上市公司環(huán)境會計信息披露的建議
（一）積極引進(jìn)和吸收西方的研究成果，加強(qiáng)環(huán)境會計理論和方法研究
由于環(huán)境會計方法體系的多元化，核算對象的復(fù)雜化，尤其是在計量環(huán)節(jié)上尚未突破，使得當(dāng)前環(huán)境會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論支點，其結(jié)果是環(huán)境會計實務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)，環(huán)境會計信息披露出現(xiàn)盲點。因此，會計理論界應(yīng)對環(huán)境會計這門新興學(xué)科進(jìn)行深入的探討與研究，解決諸如計量、成本確認(rèn)等基本理論問題，以突破環(huán)境會計信息披露中的障礙。對此，理論界還應(yīng)對各國的環(huán)境會計實務(wù)與研究有所了解，吸收各國尤其是美日歐等發(fā)達(dá)國家環(huán)境會計的研究成果，借鑒其實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上更好地發(fā)展環(huán)境會計實務(wù)研究，并進(jìn)行國際協(xié)調(diào)，提高國際間環(huán)境會計信息的可比性。
（二）加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，規(guī)范環(huán)境會計信息披露
企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不會全面、如實地披露對資源環(huán)境的社會責(zé)任履行情況。政府環(huán)保部門應(yīng)在對外披露環(huán)境信息方面發(fā)揮推動監(jiān)督作用，包括直接組織實務(wù)界與學(xué)術(shù)界等各方力量研究環(huán)境會計的最新發(fā)展，及時環(huán)境會計指南，利用政府的權(quán)威，推動企業(yè)采用這些指南開展環(huán)境會計信息披露工作等。會計師事務(wù)所或國家審計機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會計法規(guī)、制度和準(zhǔn)則，對企業(yè)環(huán)境會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進(jìn)行審查與鑒定，以取信于社會公眾，強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控，并促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會計信息披露工作。
（三）健全法律法規(guī)，制定環(huán)境會計準(zhǔn)則和會計制度
以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用，使環(huán)境會計有法可依，使環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如，丹麥的環(huán)境保護(hù)法中明確規(guī)定：全國所有的企業(yè)在上交年度財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，必須附報一份綠色環(huán)境會計報告，用以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保義務(wù)的履行狀況。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，我們應(yīng)該采取的做法是：將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入《會計法》，以法律形式確定環(huán)境會計的地位和作用，這是將它付諸實施的最強(qiáng)有力的手段；制定環(huán)境會計準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素，擴(kuò)充報表體系；設(shè)立環(huán)境會計制度，即依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計會計制度，使環(huán)境會計具有實際可操作性。
（四）提高社會公眾的環(huán)境意識，增加對環(huán)境會計信息的需求
企業(yè)之所以披露環(huán)境會計信息，最基本的推動力來源于外部使用者的信息需求。其中最突出的是綠色投資或道德投資的需求。實證研究表明，公司股價與環(huán)境會計信息的披露相關(guān)。在發(fā)達(dá)國家，投資者對企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)有強(qiáng)烈的興趣，他們會詳細(xì)地計算，如果企業(yè)受到環(huán)保法規(guī)處罰或污染責(zé)任賠償，他們所要遭受的潛在的經(jīng)濟(jì)損失，銀行在貸款前會認(rèn)真考慮企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，股民在買股票時，股東會留意公司的環(huán)境表現(xiàn)。因此，采用各種手段，提高社會公眾的環(huán)境意識，不僅可以降低環(huán)境法規(guī)和政策的實施成本，還可推動環(huán)境信息披露的發(fā)展。包括加強(qiáng)對社會公眾的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展教育；引導(dǎo)設(shè)立綠色投資機(jī)構(gòu)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)采用更多的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；建立有環(huán)境損害基礎(chǔ)上的民事訴訟索賠機(jī)制等等。
以上各種措施應(yīng)該是相輔相成的，互為推動的。改進(jìn)和發(fā)展我國上市公司的環(huán)境會計信息披露制度是一項長期而復(fù)雜的工作，短期內(nèi)未必會取得很大的進(jìn)展。目前，應(yīng)采用一些過渡方法，來加強(qiáng)對環(huán)境會計信息的披露。可以在我國的上市公司中選擇一些有代表性的、對環(huán)境敏感型的企業(yè)，增加披露一些環(huán)境會計信息要求，作為試點：如，在財務(wù)報表及其附注中將企業(yè)環(huán)境活動的財務(wù)影響信息單獨列示，并加以說明。又如，在財務(wù)報表附注或管理當(dāng)局的討論與分析部分，增加關(guān)于企業(yè)環(huán)境業(yè)績方面的信息。也可以采用其他可行的披露形式，如獨立式環(huán)境報告。
五、結(jié)束語
綜上所述，環(huán)境會計信息披露是適應(yīng)社會和時展需要的產(chǎn)物，有其存在和發(fā)展的無限生命力。我們應(yīng)了解和借鑒國外環(huán)境會計理論，結(jié)合我國國情，研究、探索出一條適合我國國情的環(huán)境會計信息披露模式。通過企業(yè)環(huán)境會計信息披露理論與實務(wù)的不斷完善，促使企業(yè)處理好發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)保的關(guān)系，處理好局部利益與整體利益，目前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，實現(xiàn)環(huán)境資源的損耗與補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)與融合，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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一、從金昌市金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
金融生態(tài)組織結(jié)構(gòu)中國有銀行一家獨大，其它相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織很少介入。按照金融學(xué)理論，通常一個地區(qū)的存款余額可以作為地區(qū)金融可利用存量的重要指標(biāo)，同樣貨款余額也可以反映該地資金的利用能力。最新的社會融資總量指標(biāo)顯示金昌市外銀行貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年增幅達(dá)48.94%。在金昌市金融機(jī)構(gòu)貸款增長緩慢的情況下，市外銀行貸款已經(jīng)超越本地金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模，成為金昌社會融資的最大來源。整體上看，2011年，金昌市社會融資總量422.08億元，同比增長28.73%，呈現(xiàn)較好的增長勢頭。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)具有長期性的特點及廣泛性，中長期貸款可在一定程度上說明金昌金融機(jī)構(gòu)信貸供給循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的程度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2007—2009年，金昌市中長期貸款供給增長明顯，但是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢及國家整體穩(wěn)健貨幣政策出臺的影響，自2010年以來中長期貸款整體增速下降非常厲害。金昌市金融機(jī)構(gòu)信貸顯然無法實現(xiàn)有效地供給，以金川集團(tuán)為首的大型企業(yè)只能通過不斷增加外部地區(qū)的銀行信貸申請及時補(bǔ)充資金缺口。2011年以來，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主體發(fā)展的金川公司由于處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目密集建設(shè)期初期，繼續(xù)大量建設(shè)資金，為了降低企業(yè)的融資成本，提高資金使用的效率，只能通過債券融資來決解燃眉之急。通過對市內(nèi)企事業(yè)單位的調(diào)查，該市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題是資金供給不足。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃中，該市共需要建設(shè)和科研資金900多億元，而通過現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)能夠提供的金融供給渠道仍有較大的資金缺口，這就需要加強(qiáng)金融生態(tài)外部調(diào)節(jié)作用，尤其是社會信用環(huán)境和地方行政環(huán)境的鼎力支持。
二、金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的金融生態(tài)問題
首先，通過對近五年來各項貸款余額的統(tǒng)計，金昌市用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的貸款80%以上的主要是工、農(nóng)、建、中這四家國有商業(yè)銀行，其它金融機(jī)構(gòu)比例很小，這不管是對產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃還是對金融機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，都不是好現(xiàn)象；其次，上述四家商業(yè)銀行都有其相對固定的經(jīng)營對象和穩(wěn)健的信貸政策，如果他們將資金大量投入到利潤相對較高但回收期限較長的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，那么，借貸成本和管理費(fèi)用較高的其他項目就會很少得到資金的支持；最后，我國的商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)自成立之初就已經(jīng)確立了實行總分行制，這樣的組織結(jié)構(gòu)決定了大規(guī)模的資金調(diào)動只有總行、省級分行才有權(quán)利，而市級分行則沒有調(diào)配、使用的能力，這就使得地方產(chǎn)業(yè)資金投入極其不穩(wěn)定，相對來說，金融支持的路徑模式也比較單一。相對東部沿海地區(qū)，甘肅地處經(jīng)濟(jì)相對落后的西部地區(qū)，除金融機(jī)構(gòu)通過大量授信、放貸來支持金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以外，就是當(dāng)?shù)厥∈屑壵靶〔糠制髽I(yè)自有資金的投入。目前，在國外市場已經(jīng)運(yùn)用的非常廣泛的債券、股票融資等資本市場融資方式在金昌市出現(xiàn)，也只是處于摸索階段，這種主流的國際市場融資方式，并沒有像吸引外資和技術(shù)一樣得到相關(guān)政策支持；與此同時，金昌市目前還存在缺少如信托、租賃、風(fēng)投、P2P、基金等各種各樣的現(xiàn)代金融工具。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金則以地方省、市級政府財政資金和金融機(jī)構(gòu)貸款為主，這樣就算是滿足基礎(chǔ)的土建等工作，后期的大量資金投入從何而來？應(yīng)該引入Build－Operate－Transfer（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、Build-Own-Operate(建設(shè)-擁有-經(jīng)營)等新的融資模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征與金融生態(tài)自我調(diào)節(jié)矛盾突出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)其根本與其他產(chǎn)業(yè)一樣，通過將傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)整體升級為新型的產(chǎn)業(yè)模式，要通過量的積累達(dá)到質(zhì)的飛躍，就必須貫穿其生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)應(yīng)該包含了所有的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。首先，在資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，商業(yè)銀行出于盈利性原則，對管理成本較高和相對風(fēng)險較大的中小企業(yè)明顯區(qū)別對待；其次，資金供給者面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相對較高的流動性風(fēng)險和科技轉(zhuǎn)化成果風(fēng)險，出于資金安全性的要求，更偏向于提供中、短期流動性貸款，長期貸款的積極性嚴(yán)重缺乏。信用體系不完善。信用體系是金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)評判的重要組成部分，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中金融支持體系建立的基礎(chǔ)保證。金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)金融支持的方向應(yīng)更多有的放矢于中小企業(yè)，信用體系建設(shè)的不完善已經(jīng)暴露，并逐步成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素之一。近年來，雖然人行金昌市中心支行實施了中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)建設(shè)工程———針對金昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，利用企業(yè)征信平臺在中小企業(yè)信用信息建設(shè)和信息共享方面取得了一定成效，但由于中小企業(yè)其他信用信息采集難度較大，應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣雒?，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，促進(jìn)信用體系進(jìn)一步深化。金融中介和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)無法滿足本地發(fā)展。租賃公司、投資咨詢、信托基金、會計事務(wù)所、保險公司、證券公司、信用評級等金融中介和金融服務(wù)組織的發(fā)展壯大及體系的建立和完善，對支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率有極大的影響，尤其是拿到“全牌照”的金融中介機(jī)構(gòu)是金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的重要要素之一，但金昌市目前的金融中介機(jī)構(gòu)和組織不僅數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)體系也相對滯后、這就造成了風(fēng)險識別能力較低的現(xiàn)象。
三、金融生態(tài)發(fā)展支持金昌市金融循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議
[關(guān)鍵字]經(jīng)濟(jì)增長；環(huán)境污染；環(huán)境庫茲涅茨曲線；污染轉(zhuǎn)移；環(huán)境規(guī)制
[中圖分類號]F062.2；X196 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6848（2015）03-0005-21
[作者簡介]孔凡斌（1967― ），男，江西九江人，江西省社會科學(xué)院副院長、研究員，江西財經(jīng)大學(xué)二級教授、博士研究生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師，主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)研究（江西南昌 330077）；許正松（1972― ），男，安徽壽縣人，皖西學(xué)院副教授，江西財經(jīng)大學(xué)在讀博士研究生，主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論與政策、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；黃思明（1984― ），女，江西南昌人，江西財經(jīng)大學(xué)講師，江西財經(jīng)大學(xué)在讀博士研究生，主要從事財稅理論與政策研究（江西南昌 330032）。
[基金項目]國家社會科學(xué)基金重大項目“我國大湖流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)研究：以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為例”（12&ZD213）、2014年度江西財經(jīng)大學(xué)研究生創(chuàng)新專項資金項目“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境效應(yīng)研究――基于江西省的實證分析”（YC2014-B058）、安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下安徽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究”（AHSKF11-12D343）與江西財經(jīng)大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心2015年招標(biāo)課題資助項目的階段性成果。
Title： The Relationship between Economic Growth and Environment： Literature Review and Future Research Prospects
By： Kong Fanbin， Xu Zhengsong & Huang Siming
Abstract： The issues of economic growth and environment have experienced three stages， namely， “The Limit to Growth”， the hypothesis of Environmental Kuznets Curve（EKC）， and the debate of the Environmental Kuznets Curve hypothesis. The Environmental Kuznets Curve hypothesis became a research hotspot when it was first proposed because of its forceful policy implications. The current literature fully investigates the causes of the formation of the converse U type of the EKC， and with further research， there have been more and more debates on the EKC， which mainly focus on the effectiveness of the EKC model， the nonuniqueness of EKC shape， the environmental effects of international trade and FDI， and the timing of turning point of the EKC curve. As a result， there appear many contradicted conclusions. Meanwhile， domestic scholars have done a lot of positive？analysis of pollutants in China and put forward a lot of policy suggestions. Most of the study results come to the same conclusion that the EKC is not fit for all pollutants and environmental policies and technological innovation are significant for improving environmental quality. Therefore， it is still a long way for us to research the dynamic models of the economic growth and environmental pollution. The recently developed econometric methods which have been applied to analyze pollutants will continue to be one of the research hotspots in the coming years.
Key words： economic growth； environmental quality； The Environmental Kuznets Curve； pollution diversion； environmental regulation
一、前言
自然環(huán)境是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，它提供了經(jīng)濟(jì)活動所需的直接和間接投入，同時作為接收器，又吸收和消化著生產(chǎn)和消費(fèi)所帶來的環(huán)境污染，而環(huán)境污染被視為經(jīng)濟(jì)增長的副產(chǎn)品。人類社會是否可以在現(xiàn)有的資源約束條件下，或者雖然破壞了自然環(huán)境但無需修復(fù)治理的情況下獲得永久性的經(jīng)濟(jì)增長？穩(wěn)定的收入增長與環(huán)境質(zhì)量之間是什么關(guān)系？在可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高速增長目標(biāo)與良好的環(huán)境質(zhì)量之間是否存在著均衡？以上問題自產(chǎn)生之日起就引起了廣泛、激烈的爭論，直到今天爭論也沒有減弱的趨勢。雖然經(jīng)歷了幾十年深入的研究，但學(xué)術(shù)界對這些問題的見解依然沒有達(dá)成共識，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的關(guān)系仍然是研究的熱點問題。
按照時間順序，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的探討大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，即增長極限說、環(huán)境庫茲涅茨曲線假說（the Environmental Kuznets Curve， EKC）以及對環(huán)境庫茲涅茨曲線假說的質(zhì)疑。隨著研究的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間關(guān)系的復(fù)雜性逐漸展現(xiàn)，各種研究精彩紛呈，令人目不暇接。
二、從增長極限說到環(huán)境庫茲涅茨曲線假說
（一）增長極限說
在Meadows、Ehrlich和Holdren等學(xué)者看來，生產(chǎn)和消費(fèi)需要大量的能源和物質(zhì)投入，同時會產(chǎn)生大量的廢物副產(chǎn)品①。隨著產(chǎn)出的增加，人們的收入會持續(xù)增長，但自然資源消耗的增加、廢棄物的積累以及污染物的集聚將會超過生物圈的承受能力，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的惡化和人類福祉的下降。不僅如此，資源的消耗和減少最終會給經(jīng)濟(jì)活動本身帶來無法消除的傷害。為了保護(hù)環(huán)境，也為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動本身不受傷害，經(jīng)濟(jì)增長需要放緩，世界必須過渡到穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。20世紀(jì)70年代初，羅馬俱樂部在《增長的極限》中就提到：“產(chǎn)業(yè)革命以來的傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，已經(jīng)導(dǎo)致全球性的人口激增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，經(jīng)濟(jì)增長將受到自然資源的制約而不能長期持續(xù)，為了達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，必須人為降低經(jīng)濟(jì)增長速度至零增長。”②增長極限說對產(chǎn)業(yè)革命以來的經(jīng)濟(jì)增長模式提出了嚴(yán)厲的警告，但由于受到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限制，這一結(jié)論一直沒有得到實證分析的有力支持。
直到20世紀(jì)80年代，主流觀點還認(rèn)為，雖然有一些環(huán)保技術(shù)可以選擇利用，但隨著經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，環(huán)境將不斷惡化。該觀點可以由Ehrlich和Holdren所提出的IPAT模型來表示①。IPAT公式是一個用以評估環(huán)境壓力的著名公式，即：
Environmental impact（I）=Population（P）*Affluence（A）*Technology（T）.
該公式表明，影響環(huán)境的因素是人口總數(shù)（Population）、人均收入（或國內(nèi)生產(chǎn)總值，Affluence）與技術(shù)水平（以單位產(chǎn)出的污染物排放量表示，Technology），以及三個因素相互間的作用。一般認(rèn)為，人口總數(shù)和人均收入將隨著經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)增加，而技術(shù)水平則是唯一一個可以收縮的變量。這里的技術(shù)包括了收集廢料的新方法，有效降低資源消耗率的再循環(huán)技術(shù)，以及更好的產(chǎn)品設(shè)計等。技術(shù)變量收縮得越小，經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境壓力就越小，這意味著技術(shù)是所有積極環(huán)境政策的核心。
（二）環(huán)境庫茲涅茨曲線假說
20世紀(jì)80年展起來的可持續(xù)發(fā)展理念認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長并不會必然損害環(huán)境，事實上，減少貧困對保護(hù)環(huán)境而言必不可少②。然而，可持續(xù)發(fā)展理論與增長極限論并非完全對立，增長極限論在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長存在極限的同時，提出的“全球均衡狀態(tài)”概念，在一定意義上可以認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展理論的重要來源之一。
在進(jìn)行北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）可能對環(huán)境帶來潛在影響的開創(chuàng)性研究中，Grossman和Krueger提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）的概念，該概念與可持續(xù)發(fā)展理念相一致。當(dāng)時環(huán)保主義者擔(dān)心北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時會導(dǎo)致墨西哥的環(huán)境惡化。Grossman和Krueger利用全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（GEMS）提供的煙塵和懸浮顆粒物（SPM）的數(shù)據(jù)，實證分析了世界上很多城市的環(huán)境污染水平和人均收入之間的關(guān)系。分析結(jié)果表明，當(dāng)一個國家達(dá)到墨西哥當(dāng)時的人均收入水平時，污染物的濃度將達(dá)到峰值。因此，Grossman和Krueger的研究得出的結(jié)論是：“與人們的擔(dān)心相反，經(jīng)濟(jì)增長會改善墨西哥的環(huán)境質(zhì)量而非使其惡化。”③Panayotou借用1955年Simon Kuznets所提出的收入不均等程度隨著經(jīng)濟(jì)增長先加劇后減弱的倒U型關(guān)系，首次將環(huán)境與人均收入間的關(guān)系定義為環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC），如圖1所示④。這一關(guān)于環(huán)境污染指標(biāo)與人均收入之間關(guān)系的假說認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長的早期，污染排放增加，環(huán)境質(zhì)量下降；而當(dāng)人均收入超過某一水平時（選擇不同的污染物指標(biāo)，該人均收入水平區(qū)別很大），經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間關(guān)系的趨勢會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，于是在高收入水平下，經(jīng)濟(jì)增長會帶來環(huán)境的改善。
環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）為人所熟知還有賴于世界銀行的《1992年世界發(fā)展報告》和Shafik的研究。Shafik提出，經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的擴(kuò)大會不可避免地惡化環(huán)境的觀點是建立在技術(shù)和環(huán)境治理投資不變的基礎(chǔ)之上；而隨著收入的增加，人們對環(huán)境質(zhì)量有著更高的要求，可供投資的資源也隨人均收入的增加而越來越多，兩者共同的作用會導(dǎo)致環(huán)保措施的采納①。有學(xué)者如Beckerman更加態(tài)度鮮明地認(rèn)為，高收入與環(huán)境保護(hù)措施采納之間的強(qiáng)相關(guān)性表明，雖然經(jīng)濟(jì)增長在早期階段會導(dǎo)致環(huán)境的惡化，但對絕大多數(shù)國家來說，改善環(huán)境的最佳也可能是唯一的途徑，就是變得富有②。甚至環(huán)境規(guī)制措施在降低經(jīng)濟(jì)增速的同時也降低了環(huán)境質(zhì)量。
三、EKC曲線形成原因的解釋
環(huán)境庫茲涅茨曲線提出后，關(guān)于其形成原因的探討不斷深入，研究結(jié)論主要集中在以下四個方面。
（一）規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)
在EKC形成原因的多種解釋中，將經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境的影響分解為規(guī)模效應(yīng)（scale effects）、結(jié)構(gòu)效應(yīng)（composition effects）和技術(shù)效應(yīng)（technological effects）是最為常見的解釋。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平保持不變，污染物排放量會隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大成比例增加，這被稱為規(guī)模效應(yīng)。傳統(tǒng)的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量相互沖突的觀點反映的就是這種規(guī)模效應(yīng)③。不同的工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物及排放強(qiáng)度不同，隨著經(jīng)濟(jì)增長，一國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，所排放的污染物種類和強(qiáng)度也發(fā)生變化，這被稱為結(jié)構(gòu)效應(yīng)④。技術(shù)進(jìn)步帶來兩方面的變化：一是在其他條件不變的情況下，生產(chǎn)效率提高；二是更為有效的技術(shù)手段使得單位產(chǎn)出的污染排放更少。兩者在一起被稱為技術(shù)效應(yīng)⑤。
環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）假說的支持者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，規(guī)模效應(yīng)的影響最為顯著，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高水平上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從高污染的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息密集型工業(yè)和清潔服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，伴隨著環(huán)境破壞性較小的生產(chǎn)投入替代環(huán)境破壞性較大的生產(chǎn)投入，結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)對環(huán)境的影響逐漸增大；再加上環(huán)保意識的提高，環(huán)境法規(guī)的強(qiáng)化，以及更多的環(huán)保投入，環(huán)境質(zhì)量將逐步改善。通過長期的觀察可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)先惡化后改善的現(xiàn)象，因此，EKC曲線被認(rèn)為是對隨經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境質(zhì)量自然演變規(guī)律的描繪⑥。
（二）環(huán)境規(guī)制
污染水平隨人均收入的變化可能源于產(chǎn)出規(guī)模的增減、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)水平的變化以及污染治理的影響。其中，環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)化是當(dāng)收入跨越中等國家收入水平后環(huán)境改善的主要原因，沒有理由相信環(huán)境質(zhì)量隨收入增長的改善是自動形成的①。Panayotou的研究發(fā)現(xiàn)，對于二氧化硫排放來說，積極的環(huán)境政策在低收入水平下就能顯著減輕環(huán)境惡化的程度，在高收入水平下更是如此②。這意味著環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)化可以使環(huán)境庫茲涅佐曲線變得扁平，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價。在一項水污染治理的跨國研究中，Mani、Hettige和Wheeler發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)隨人均收入的改善，部分是源于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，而最主要原因還是更為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制③。
富裕國家較發(fā)展中國家執(zhí)行更為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)有三個主要的原因。首先，在已經(jīng)完成醫(yī)療和教育的基本投資之后，環(huán)境污染所帶來的破壞就獲得了社會更多的關(guān)注。其次，高收入國家擁有更多的技術(shù)人員和資金預(yù)算用于環(huán)境監(jiān)控和污染治理。第三，無論政府采取什么立場，更高的收入水平和教育水平會使得社會采用和執(zhí)行更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)④。這些因素共同作用的結(jié)果表現(xiàn)為高收入和嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制之間顯著的正相關(guān)關(guān)系⑤，于是，人們觀察到環(huán)境質(zhì)量隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)入EKC曲線的下降區(qū)間。
（三）市場機(jī)制（經(jīng)濟(jì)自由化）
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場機(jī)制逐步完善，經(jīng)濟(jì)走向自由化。過去的三十年中，許多國家逐步放開經(jīng)濟(jì)管制，減少政府補(bǔ)貼，解除價格管制，國企私有化，消除貿(mào)易和投資壁壘。自1980年以來，發(fā)展中國家金融逐步深化，價格扭曲得以明顯糾正⑥。要素價格和產(chǎn)品價格的變化影響經(jīng)濟(jì)活動，并進(jìn)而影響到污染水平。最大的污染制造者如鋼鐵和石化行業(yè)經(jīng)常獲得國家補(bǔ)貼和干預(yù)，而取消政府補(bǔ)貼通常有利于環(huán)境改善。
許多自然資源尤其是不可再生的自然資源會隨著日漸稀缺而價格上漲。能源補(bǔ)貼的取消使得原先被外部化的成本逐漸內(nèi)部化，此舉能提高能源使用效率，降低工業(yè)的能源使用強(qiáng)度⑦，而使用效率的提高意味著單位產(chǎn)出的污染排放減少⑧。與之相反，中國的國有企業(yè)由于生產(chǎn)效率較低，使得減少空氣污染的成本更高⑨。可以觀察到，私有化和取消政府補(bǔ)貼在壓縮高污染企業(yè)規(guī)模的同時，傾向于擴(kuò)大低污染行業(yè)如服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模①；同時，經(jīng)濟(jì)自由化也擴(kuò)大了高能源使用效率企業(yè)的市場份額②。經(jīng)濟(jì)自由化還體現(xiàn)為自由貿(mào)易，開放的貿(mào)易環(huán)境能有效降低引進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的成本。因此，開放程度高的發(fā)展中國家的企業(yè)能更快地采用清潔生產(chǎn)技術(shù)③。
雖然經(jīng)濟(jì)自由化能有效改善環(huán)境質(zhì)量，但它并不是萬能的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速增長時，生產(chǎn)效率提升所帶來的單位產(chǎn)出污染排放的減少，會被產(chǎn)出的快速增長所抵消并超越，此時除非加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制，否則污染會持續(xù)加劇而非減輕④。
（四）經(jīng)濟(jì)增長過程中替代彈性和邊際效用的變化
在工業(yè)化發(fā)展初期，相對于清潔的空氣和水，人們更加重視是否有工作以及收入的多少，此時消費(fèi)的邊際效用大于污染的邊際效用絕對值（污染帶來損害，故其對消費(fèi)者的效用為負(fù)），污染隨消費(fèi)量的增加而加劇，社會位于EKC曲線左側(cè)的迅速增長階段⑤。消費(fèi)的邊際效用遞減，而污染的邊際損害遞增，于是隨著經(jīng)濟(jì)增長和收入增加，人們越來越重視環(huán)境的價值，環(huán)境監(jiān)管也變得更加有效。公眾會避免購買和使用污染嚴(yán)重企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，銀行也會因為擔(dān)心承擔(dān)環(huán)境責(zé)任而拒絕給環(huán)保不力的企業(yè)提供信貸。投資者會權(quán)衡因企業(yè)污染排放所受到監(jiān)管及處罰而導(dǎo)致的潛在投資損失，因此，在鼓勵清潔生產(chǎn)中扮演了重要角色⑥。在中等收入水平下，環(huán)境污染達(dá)到最嚴(yán)重的地步，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，收入和環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系可能會從正相關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)相關(guān)，環(huán)境污染逐步回落到工業(yè)化初期的水平⑦。Stern和Common的內(nèi)生增長模型也表明，對消費(fèi)者而言，當(dāng)環(huán)境舒適度對物質(zhì)消費(fèi)的邊際替代彈性大于1時，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間就會出現(xiàn)EKC曲線中環(huán)境質(zhì)量改善的階段⑧。
Pasten和Figueroa的模型描述了環(huán)境污染的演變，其模型假定有一個最大化其效用函數(shù)的代表性消費(fèi)者，效用大小取決于消費(fèi)量的多少和污染水平的高低，而污染也被視為生產(chǎn)消費(fèi)品時的產(chǎn)出。在簡化的假設(shè)下，該模型表明：如果污染對資本的替代彈性越小，越難通過其他生產(chǎn)的投入來減少污染，同時也越容易通過增加消費(fèi)來增加效用，污染將趨于越來越嚴(yán)重；消費(fèi)的邊際效用彈性越大，則越難以通過增加消費(fèi)量來增加總效用。隨著經(jīng)濟(jì)增長，污染對資本的替代彈性和消費(fèi)的邊際效用彈性都變得越來越大，經(jīng)濟(jì)增長過程中替代彈性的變化和邊際效用彈性的變化促成了EKC曲線的形成⑨。
四、關(guān)于環(huán)境庫茲涅茨曲線假說的爭論和質(zhì)疑
EKC假說認(rèn)為，雖然在工業(yè)化初期環(huán)境污染不可避免，但隨著經(jīng)濟(jì)增長，當(dāng)收入到達(dá)“轉(zhuǎn)折點”（turning point）后，環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)改善。如果EKC假說是普通存在的規(guī)律，則意味著經(jīng)濟(jì)增長不是環(huán)境改善的威脅，而是環(huán)境改善的途徑。由于EKC假說符合人們追求物質(zhì)財富的心理需求，且具有強(qiáng)烈的政策色彩，自20世紀(jì)90年代EKC假說被提出以來，眾多學(xué)者對其進(jìn)行了廣泛的理論分析和實證研究。隨著研究的持續(xù)深入，不僅沒有達(dá)成統(tǒng)一的研究結(jié)論，甚至出現(xiàn)了很多結(jié)論上的相互矛盾，不少學(xué)者對EKC假說暗含的“收入決定論”產(chǎn)生了懷疑。錯綜復(fù)雜、似是而非的研究結(jié)論也使得學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系重新進(jìn)行思考。EKC假說的批評者認(rèn)為EKC模型的有效性值得懷疑，EKC曲線的形狀也并非是唯一的，甚至質(zhì)疑倒U型的EKC曲線是否真實存在。國際貿(mào)易和FDI使得EKC曲線可能只是統(tǒng)計上的假象，經(jīng)驗分析得出的眾多轉(zhuǎn)折點也使得人們難以判斷真實的轉(zhuǎn)折點位于何處，等等。這些問題相互交織，互為影響，錯綜復(fù)雜。由于這方面的文獻(xiàn)多如牛毛，只能對其中的一部分進(jìn)行回顧。
（一）EKC模型的有效性
Shafik的研究發(fā)現(xiàn)，不管是廢棄物還是二氧化碳排放，似乎并沒有遵循倒U型曲線關(guān)系①。隨后的研究強(qiáng)化了對EKC假說在其他污染物排放上有效性的懷疑，其中最為重要的幾個問題包括：遺漏變量帶來的設(shè)定偏誤、偽回歸、綜合變量，以及時間效應(yīng)的識別。
標(biāo)準(zhǔn)的EKC回歸模型為：■
■。其中，E為環(huán)境質(zhì)量或人均污染物排放量，Y為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，■為隨機(jī)誤差項， In為自然對數(shù)。等式右邊的前兩項截距表示國家或地區(qū)i及時間t，分別被稱為地區(qū)效應(yīng)和時間效應(yīng)。截距Yt用以解釋因時間變化而產(chǎn)生的隨機(jī)擾動?！稗D(zhuǎn)折點”（污染達(dá)到最大）處人均收入水平的計算公式為：■②。
大量證據(jù)表明，標(biāo)準(zhǔn)EKC模型過于簡單，而一些被忽略或遺漏的變量在解釋污染物排放水平時起著重要作用。各種污染物排放是否存在轉(zhuǎn)折點以及轉(zhuǎn)折點的位置，在不同的樣本或計量模型下會得出不同的結(jié)論③。例如二氧化硫排放的EKC模型估計結(jié)果就對樣本的選擇非常敏感④。利用豪斯曼檢驗統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)EKC回歸模型的固定效應(yīng)估計參數(shù)和隨機(jī)效應(yīng)估計參數(shù)存在著顯著差異⑤。這表明回歸系數(shù)與地區(qū)效應(yīng)跟時間效應(yīng)有關(guān)，也表明回歸系數(shù)在遺漏變量的情況下會產(chǎn)生遺漏變量偏差。
使用面板數(shù)據(jù)檢驗發(fā)現(xiàn)二氧化碳和二氧化硫的排放以及人均GDP時，均為綜合變量，意味著在使用標(biāo)準(zhǔn)EKC模型進(jìn)行回歸分析時，只能用時間序列數(shù)據(jù)或面板數(shù)據(jù)。否則模型就需要使用其他方法如一階差分或組間估計，如不然，EKC估計將是一個偽回歸⑥。Verbeke和De Clerq于2006年做了蒙特卡羅分析，得到了大量的人為的時間序列數(shù)據(jù)，用以檢驗數(shù)據(jù)之間的倒U型曲線關(guān)系是否成立。盡管采用任意的數(shù)據(jù)，也有40%左右的數(shù)據(jù)符合EKC曲線特征①，結(jié)果令人吃驚。使用可獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，Perman和Stern發(fā)現(xiàn)，1960至1990年間大約74個國家中的半數(shù)的二氧化硫排放的EKC曲線，其參數(shù)均為有偏估計②。即便統(tǒng)計數(shù)據(jù)協(xié)整，在很多國家EKC曲線的形狀是U型而非倒U型。這種在協(xié)整關(guān)系存在的情況下卻得出U型曲線的結(jié)論也表明簡單的EKC模型忽略了重要的變量。Vollebergh等人指出，EKC模型回歸的結(jié)果還有賴于模型隱含的假設(shè)條件，標(biāo)準(zhǔn)的EKC模型假設(shè)所有國家都有相同的時間效應(yīng)，但是這種影響很可能會因國家不同而有差異③。一些研究通過引進(jìn)附加的解釋變量對基本的EKC模型進(jìn)行擴(kuò)展，如將“政治自由”④、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)⑤、對外貿(mào)易⑥等對環(huán)境污染有潛在影響的因素納入模型中。雖然總體上這些納入的變量統(tǒng)計上顯著⑦，但測試發(fā)現(xiàn)依然存在遺漏變量偏誤，仍然難以得出統(tǒng)一的結(jié)論⑧。
近十年發(fā)表的論文使用了更復(fù)雜而精巧的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，研究表明在控制時間效應(yīng)的情況下，二氧化硫和二氧化碳的排放量與人均收入之間的關(guān)系為單調(diào)正相關(guān)⑨。無論是標(biāo)準(zhǔn)EKC模型還是近期發(fā)展起來的模型，均只能部分解釋環(huán)境污染隨經(jīng)濟(jì)增長的變化⑩。通過回顧文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)收入與環(huán)境污染效應(yīng)的關(guān)系一直處于爭論和被質(zhì)疑中。關(guān)于EKC的文獻(xiàn)中得到的唯一的統(tǒng)一結(jié)論，似乎是污染物濃度在中等收入水平時開始下降，而污染物排放量和收入保持單調(diào)遞增關(guān)系。
（二）EKC曲線形狀的非唯一性
Grossman和Krueger首次對經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染間關(guān)系的研究采用了三次函數(shù)（非對數(shù)）形式的EKC模型，使用的是跨國截面數(shù)據(jù){11}。之后的學(xué)者也多是采用跨國或跨地區(qū)的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。結(jié)果表明，當(dāng)人均收入達(dá)到5000至8000美元時，空氣污染和水污染達(dá)到峰值。當(dāng)收入超過這一水平時，污染開始下降，如圖2中的“傳統(tǒng)的EKC”所示。在發(fā)展中國家，一些政策制定者將這一實證研究結(jié)果理解為經(jīng)濟(jì)政策上的“先發(fā)展，后治理”。
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一、環(huán)境績效審計的研究現(xiàn)狀
1、國外環(huán)境績效審計的發(fā)展現(xiàn)狀
環(huán)境績效審計于20世紀(jì)70年代在美國及加拿大出現(xiàn)，20世紀(jì)80年代后擴(kuò)展到歐洲乃至世界各國。20世紀(jì)90年代初，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立了“環(huán)境管理技術(shù)委員會”，制定了ISO14000標(biāo)準(zhǔn)。加拿大環(huán)境審計師協(xié)會（CEAA）和加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（CSA）撰寫了《環(huán)境審計的原理和實踐》一書。1995年，最高審計機(jī)關(guān)國際組織第十五屆大會———開羅會議，制定了有關(guān)環(huán)境審計定義的框架。1999年，世界審計組織環(huán)境審計工作小組制定了《有關(guān)環(huán)境效益審計指南》，至此，環(huán)境績效審計開始走向規(guī)范化道路。2001年，最高審計機(jī)關(guān)國際組織所屬的環(huán)境審計工作小組向各成員國印發(fā)了《從環(huán)境視角進(jìn)行審計活動的指南》，重點闡述了環(huán)境績效審計的內(nèi)容。
2、國內(nèi)環(huán)境績效審計的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的環(huán)境績效審計理論研究上的一個里程碑，是20世紀(jì)90年代初期葛家澍教授在《會計研究》（1992年第5期）上發(fā)表的《九十年代西方會計理論的一個新思潮———綠色會計理論》一文，該論文在我國會計理論界引起了強(qiáng)烈反響。關(guān)于環(huán)境績效審計的含義，楊智慧（2009）認(rèn)為環(huán)境績效審計是由國家審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、民間審計機(jī)構(gòu)實施的，對被審計單位及審計項目的履行情況進(jìn)行事前、事中、事后的全程跟蹤及綜合分析，并按一定的評價標(biāo)準(zhǔn)評定其環(huán)境管理責(zé)任的現(xiàn)狀和潛力，提出環(huán)境績效管理的建議，促進(jìn)其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效的一種審計控制活動。明確環(huán)境績效審計的內(nèi)容是開展環(huán)境績效審計工作的前提，基于最高審計機(jī)關(guān)國際組織所屬的環(huán)境審計工作小組（WGEA）對環(huán)境績效審計內(nèi)容的倡導(dǎo)和我國目前開展的一些環(huán)境績效審計業(yè)務(wù)，馬秀萍（2010）、王素梅（2014）等認(rèn)為：環(huán)境績效審計的內(nèi)容除了應(yīng)圍繞績效審計的三要素，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性以外，還應(yīng)加上環(huán)境性這個因素。綜合以上四個要素，我們認(rèn)為環(huán)境績效審計的內(nèi)容主要包括：第一，對被審計單位環(huán)境政策的執(zhí)行情況的審計；第二，對被審計單位的環(huán)境項目效益進(jìn)行的審計；第三，對被審計單位其他項目的環(huán)境影響進(jìn)行審計；第四，對被審計單位環(huán)境管理系統(tǒng)的審計。因此，環(huán)境績效審計是審計主體依法對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的環(huán)境問題和環(huán)境責(zé)任，以經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、環(huán)境性為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督、評價和鑒證，以實現(xiàn)對責(zé)任主體受托責(zé)任履行過程控制的一種管理活動。在實務(wù)研究方面，審計署自20世紀(jì)80年代初就開始了環(huán)境資源審計的探索，主要圍繞各類環(huán)保資金和項目展開；1998年，審計署設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司，標(biāo)志著我國資源環(huán)境審計新階段的開始；審計署在《2003至2007年五年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要積極地嘗試開展環(huán)境審計，并把效益審計作為未來的重大任務(wù)之一，這是我國環(huán)境審計同世界接軌的充分體現(xiàn)；在《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中，將資源環(huán)境審計列為六大審計類型之一?？偟膩碚f，理論研究、實務(wù)開展上皆有發(fā)展，但是距離國外的研究及發(fā)展模式還有一定差距。
二、我國企業(yè)開展環(huán)境績效審計面臨的問題
1、環(huán)境績效審計缺乏理論指導(dǎo)，企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)尚不完善
這是我國開展環(huán)境績效審計所面臨的一個重大不利條件。環(huán)境績效審計具有綜合性強(qiáng)、層次高、審計方法復(fù)雜多樣等特點，加之我國對于績效審計的開展尚處于試點階段，缺乏權(quán)威的理論研究成果，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，而國外也沒有一個可以直接借鑒的模式，因此，在實踐中只能逐步摸索前進(jìn)，審計風(fēng)險比較大。
2、環(huán)境會計研究的不完善制約著環(huán)境績效審計的發(fā)展
企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績效審計需要搜集充分的環(huán)境效益與成本等方面的會計數(shù)據(jù)資料。由于我國對環(huán)境會計的研究剛剛起步，環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本等內(nèi)容還在討論之中，缺乏確認(rèn)和計量環(huán)境效益與環(huán)境成本的標(biāo)準(zhǔn)。大部分企業(yè)環(huán)境會計的確認(rèn)、計量混亂，對公布環(huán)境會計資料持消極態(tài)度，很少進(jìn)行定量分析。企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間難以有效平衡，這給環(huán)境績效審計的深入開展帶來了困難。
3、審計技術(shù)方法不足，缺乏一定的評價標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境會計是一系列學(xué)科的綜合，因此環(huán)境績效審計工作的開展要求審計人員懂得各類學(xué)科知識，技術(shù)綜合性較強(qiáng)。而且環(huán)境績效審計比較復(fù)雜，不確定性和風(fēng)險因素很多。目前環(huán)境績效審計多采用環(huán)境成本效益分析方法，但是對環(huán)境成本和環(huán)境效益的評價指標(biāo)和計量方法仍沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這是我國開展環(huán)境績效審計亟待解決的一個問題。
4、企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，對環(huán)境績效審計的作用認(rèn)識不足
企業(yè)沒有形成強(qiáng)烈的環(huán)保意識，對開展環(huán)境績效審計的認(rèn)識不足是我國開展環(huán)境績效審計的不利條件。我國環(huán)境管理觀念引入較晚，環(huán)境審計的開展也比較遲緩，目前尚未建立統(tǒng)一具體的環(huán)境審計準(zhǔn)則。人們一般認(rèn)為，只要按照相關(guān)規(guī)范增加投入就能有效地改善環(huán)境，而對于環(huán)境績效審計工作的開展則認(rèn)為沒有必要。
5、審計人員素質(zhì)有待提高
企業(yè)開展環(huán)境績效審計需要運(yùn)用一些相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識，但在審計人員中精通財務(wù)會計知識的占了大多數(shù)，現(xiàn)有審計人員的知識能力結(jié)構(gòu)不利于分析評價環(huán)境績效，也限制了環(huán)境績效審計的發(fā)展。
三、我國企業(yè)開展環(huán)境績效審計的若干對策
1、借鑒國外經(jīng)驗，建立完善的環(huán)境績效審計理論體系
要借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗，就必須要領(lǐng)會其實質(zhì)，并結(jié)合我國實際情況和環(huán)境績效審計的具體內(nèi)容，才能達(dá)到為我所用的目的。國外的環(huán)境績效審計和我國相比動因不同。國外的環(huán)境績效審計起源于企業(yè)內(nèi)部動力，而我國環(huán)境績效審計起源于外部壓力。二者的出發(fā)點和目的不同，會導(dǎo)致其內(nèi)容的不同，因此，在借鑒國外的經(jīng)驗時，要與我國的實際情況相結(jié)合。
2、制定和實施環(huán)境會計準(zhǔn)則，為其提供必要的前提條件
從我國的實際情況來看，要設(shè)計并建立一套符合企業(yè)實際情況的環(huán)境會計核算體系并非易事。因此，必須積極開展環(huán)境會計的國際交流與合作，充分學(xué)習(xí)和借鑒國外已有的研究成果，力求解決諸如確認(rèn)、計量等基本理論問題，把經(jīng)濟(jì)活動中的環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境效益，通過會計特有的方法加以確認(rèn)、計量、披露，建立核算體系，并制定統(tǒng)一的環(huán)境會計報告準(zhǔn)則，為環(huán)境績效審計的開展提供充分的信息。
3、加強(qiáng)審計技術(shù)方法的研究
我國應(yīng)該加快環(huán)境審計準(zhǔn)則的研究和制定，為環(huán)境審計的開展提供依據(jù)以及評價標(biāo)準(zhǔn)?？梢詤⒄諊H標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14000的做法，制定我國企業(yè)統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境審計指南。同時，根據(jù)我國國情制定評價指標(biāo)體系指南，以利于環(huán)境績效審計的進(jìn)行。還應(yīng)完善環(huán)境管理系統(tǒng)，使其同內(nèi)部環(huán)境績效審計相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
4、增強(qiáng)公眾環(huán)境績效審計的意識，加強(qiáng)立法執(zhí)法力度
當(dāng)前，重要的是要培養(yǎng)社會公眾的環(huán)保意識，為環(huán)境績效審計做好輿論準(zhǔn)備，通過多種形式來加強(qiáng)環(huán)境績效審計宣傳。也要轉(zhuǎn)變政府、企業(yè)的思維模式，讓他們樹立環(huán)境績效審計的觀念，充分認(rèn)識到應(yīng)改變當(dāng)前審計工作以財務(wù)審計為主的狀況。同時，應(yīng)加強(qiáng)立法執(zhí)法力度，國家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門必須在現(xiàn)有環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上制訂更為具體和具有操作性的環(huán)境信息披露實施細(xì)則。努力營造企業(yè)參與環(huán)保的良好氛圍，幫助企業(yè)降低污染治理成本。
5、培養(yǎng)高素質(zhì)的內(nèi)部環(huán)境審計人員
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測實驗室；環(huán)境污染；預(yù)防對策
中圖分類號： TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一.環(huán)境監(jiān)測實驗室產(chǎn)生污染的種類
1.1廢水
在對污染樣品進(jìn)行監(jiān)測時，常常會產(chǎn)生許多的廢水。這些廢水的來源是多方面的，比如樣品分析殘液、洗滌液和實驗過程中的多余樣品等等。目前，在環(huán)境檢測實驗室的常用監(jiān)測方法中，大部分都會產(chǎn)生一定量的廢水，只有例如噪聲監(jiān)測、放射性監(jiān)測等少數(shù)幾種方法不會產(chǎn)生廢水。常見的有機(jī)物、苯、各種有害的微生物等在這些廢水中都可以被檢測到。并且這些廢水最終都會流入下水道，必然會對環(huán)境造成一定的污染。
1.2廢氣
樣品及試劑等的揮發(fā)物、研究過程中所產(chǎn)生的中間產(chǎn)物等是環(huán)境檢測實驗室產(chǎn)生的最主要廢氣，例如甲醛、苯以及各種具有揮發(fā)性的有機(jī)溶劑都包含其中。一般來說，為保障實驗者的安全，那些會直接產(chǎn)生有毒氣體的實驗都是要在通風(fēng)櫥中進(jìn)行的，這雖然在一定程度上可以減少它們的危害性，但是也只是治標(biāo)不治本。
1.3固體廢物
相比廢水和廢氣，環(huán)境監(jiān)測實驗室所產(chǎn)生的固體廢物是相當(dāng)多的。比如紗布、實驗器皿、殘留的化學(xué)試劑等。其中危害性最大的是硫化鈉，如果它被排放到環(huán)境中，它所產(chǎn)生的硫化氫氣體，不僅會對人體造成一定的傷害，還會破壞外界的生態(tài)環(huán)境。
二.環(huán)境監(jiān)測實驗室污染的原因
2.1實驗室環(huán)境污染尚未得到足夠的重視
由于人們長期以來認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測類實驗室所造成的污染在數(shù)量與強(qiáng)度方面并不嚴(yán)重，更沒有充分認(rèn)識到對周圍環(huán)境造成的潛在危害，大量的殘留樣品、分析殘液等直接傾倒排入環(huán)境，殘留或失效的化學(xué)試劑直接和生活垃圾混在一起。部分實驗室盡管按照技術(shù)規(guī)范的要求分類配備廢液缸，但實際操作時則形同虛設(shè)，往往還是往下水道一倒了之。而廢液缸滿后如何處理，亦是一個棘手的問題。2.2缺乏對實驗室污染的監(jiān)管
目前還沒有專門針對實驗室污染控制方面的法規(guī)和條例，也沒有有關(guān)實驗室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)出臺，其污染治理基本上還未有效開展。故無論是開展標(biāo)準(zhǔn)化站建設(shè)還是計量認(rèn)證考核，往往僅重視監(jiān)測分析能力和質(zhì)量管理等方面，而較少有實驗室管理方面的規(guī)范要求，加上又缺乏必要的監(jiān)督體系，致使目前實驗室的環(huán)境管理方面薄弱，實驗室廢棄物對環(huán)境的污染得不到有效治理。
2.3 缺乏對實驗室污染控制的經(jīng)費(fèi)投入
目前對環(huán)境監(jiān)測實驗室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，通常只是對實驗室儀器、設(shè)備、試劑、裝修等進(jìn)行預(yù)算，而很少有對實驗室污染控制方面的投入進(jìn)行預(yù)算，故造成很多實驗室沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來對實驗室污染控制進(jìn)行投入。
三.預(yù)防環(huán)境監(jiān)測實驗室治理環(huán)境污染的相關(guān)方法
由于監(jiān)測實驗室的污染種類多，情況比較復(fù)雜，切實操作起來會有一定的困難。所以，首先我們必須對環(huán)境監(jiān)測實驗室造成污染的種種原因和種類進(jìn)行深入的了解，進(jìn)而建立起全面、有效的治理體系，按部就班，爭取在最短時間內(nèi)使問題得到解決。
3.1進(jìn)行實驗室清潔分析和操作
環(huán)境監(jiān)測實驗室的具體管理工作應(yīng)該嚴(yán)格按照環(huán)境管理體系的要求，多管齊下，全面實施清潔分析和清潔操作，最大限度的減少實驗室對環(huán)境造成的污染。3.1.1首選污染少的研究方法
對于大部分實驗來說，都有好幾種分析方法可供選擇，此時，實驗者就要充分考慮方法和環(huán)境的關(guān)系，然后選擇危害最低的分析方法。比如COD分析，就可以采用快速烘箱法，這樣效率不但不會降低，而且污染也會減輕很多。一般而言，采用一些現(xiàn)代儀器來進(jìn)行分析會比經(jīng)典方法好很多，既保證效率，又降低危害。
3.1.2合理進(jìn)行“三廢”的處理
監(jiān)測實驗室，不可避免的會產(chǎn)生“三廢”。對于這些廢物，應(yīng)該堅持分類放置、分質(zhì)處理的原則，盡量利用近處已有的資源進(jìn)行處理，比如有害的固體廢物可以交由處理中心進(jìn)行焚燒。當(dāng)然，對于條件相對好的實驗室來說，也可以憑借自身優(yōu)勢，自行解決。
3.1.3成立試劑調(diào)度關(guān)系網(wǎng)
如何處理那些過期、失效的化學(xué)試劑，是世界性的一個難題?，F(xiàn)如今，最好的方法就是效仿美國，成立一個自己的試劑調(diào)度關(guān)系網(wǎng)，把那些危害比較大、用量比較少，而有效期又比較短的試劑放入網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)實驗室資源共享，以保障大批試劑的使用。
3.1.4合并部分監(jiān)測中心，鞏固其職能
現(xiàn)在的管理體制是每個四級監(jiān)測站都小而全，不僅資源沒有得到充分利用，質(zhì)量也得不到保證。所以，應(yīng)該充分發(fā)揮地區(qū)監(jiān)測中心的作用，把部分監(jiān)測中心集中起來，從而相對降低實驗室污染物的排放，同時也能更好的保證工作完成。
3.2建立相關(guān)管理體系
要想保證監(jiān)測實驗室的能力得到充分發(fā)揮并且工作質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，必須要建立完善的實驗室環(huán)境監(jiān)管體系。根據(jù)ISO14001環(huán)境管理體系，對環(huán)境監(jiān)測實驗研究的各個方面進(jìn)行全面的考察，從而制定相關(guān)的文件，來規(guī)范監(jiān)測實驗室的部分行為。
3.3加大關(guān)注度，制定技術(shù)規(guī)范
政府、各級相關(guān)部門都需要進(jìn)一步加強(qiáng)對此問題的查處力度，不能逃避、放任自流，而是應(yīng)該根據(jù)每個監(jiān)測站的實際情況，具體問題具體分析，通過不懈的努力來減少實驗室的污染。處于領(lǐng)導(dǎo)地位的監(jiān)測部門，應(yīng)該動員一切可以動員的力量，積極參與到防治工作中來，并且頒發(fā)相關(guān)有效的規(guī)章制度，來規(guī)范有關(guān)人員的行為。若能夠?qū)⑦@些措施切實的融合到監(jiān)測站的建設(shè)發(fā)展中，使之成為不可分割的一部分，將會很大程度的提升監(jiān)測實驗室的監(jiān)測水平，更好的改善環(huán)境問題。
3.4堅持全程跟蹤監(jiān)督管理
事實上，環(huán)境監(jiān)測是實驗者在特定的工作環(huán)境下進(jìn)行的一種相對獨立的操作活動，可以說是一種比較典型的個人行為。所以，針對此點，應(yīng)該積極地制定完整的監(jiān)督管理機(jī)制。嘗試多種方法，比如監(jiān)測巡查、同步檢測等。除此之外，還可以把這些具體方法融入到監(jiān)督管理的每個具體細(xì)節(jié)中去，以達(dá)到防治的最佳效果。除了定期清潔和打掃之外，消毒也是必須的，實驗室中的有毒有害物質(zhì)都一定要定時去除，這是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。當(dāng)然，“三廢”也是需要分類管理的：廢液、固體污染物應(yīng)該有相應(yīng)的處理缸、廢氣也需要有固定的集氣裝置，最后也都要通過合理的化學(xué)方法進(jìn)行去除。
3.5提高對實驗室污染治理的經(jīng)費(fèi)投入
在實驗室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中增加污染治理方面的投入，用于進(jìn)行廢水、廢氣以及固體廢物分類收集處理設(shè)施的建設(shè)。另外，可在各項監(jiān)測收費(fèi)中收取一定比例的廢物處理費(fèi)，作為實驗室污染物處理的專項費(fèi)用。
3.6推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)綠色實驗室
選擇污染較小的分析方法，在保證監(jiān)測質(zhì)量的前提下，優(yōu)先采用無毒害、無污染或低毒害、低污染的試劑，盡量避免強(qiáng)毒性的試劑。特定實驗要使用的高毒性藥品一定要嚴(yán)格管理，用密閉的廢液桶收集廢液，并妥善處理。廣泛采用現(xiàn)代測試儀器，減少化學(xué)試劑的用量，例如原子吸收分光光度計、氣相色譜儀、離子色譜儀等，不僅可以減少使用化學(xué)試劑所造成的環(huán)境污染，而且使監(jiān)測工作更加迅速、自動，提高效率。
結(jié)束語：
總之，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測實驗室的環(huán)境污染問題已不容忽視，各級環(huán)境監(jiān)測實驗室應(yīng)高度重視自身的環(huán)境污染問題，采取行之有效的方法和措施來努力避免或減少實驗室的污染。政府部門也應(yīng)給予政策、資金的支持，建立全面、系統(tǒng)的污染防治方案，逐步推行，使環(huán)境監(jiān)測實驗室真正成為名副其實的環(huán)境保護(hù)實驗室。
參考文獻(xiàn)：