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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)減值測試;市場法;收益法
2006年我國財(cái)政部了新的會計(jì)準(zhǔn)則,為滿足新準(zhǔn)則中公允價值的運(yùn)用所帶來的新興評估市場領(lǐng)域的需求,我國資產(chǎn)評估協(xié)會于2007年11月了《以財(cái)務(wù)報告為目的的評估指南(試行)》(以下簡稱《評估指南》),而資產(chǎn)減值測試是其重要組成部分。在以減值測試為目的的評估方法的選用上,《評估指南》第36條規(guī)定:“會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的資產(chǎn)減值測試不適用成本法”,該規(guī)定的初衷是使所采用的評估方法與《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第8號――資產(chǎn)減值》(以下簡稱《減值準(zhǔn)則》)中需要確定的“可收回金額”這一價值類型相匹配。根據(jù)《減值準(zhǔn)則》,“資產(chǎn)可收回金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定”,其中公允價值的確定由市場法評估確定,而資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值則由收益法得到。而在實(shí)際的評估過程中,到底如何利用市場法和收益法進(jìn)行以減值測試為目的的評估業(yè)務(wù),需要注意哪些問題,筆者將針對這一問題進(jìn)行探討。
一、以資產(chǎn)減值測試為目的的市場法分析
根據(jù)《減值準(zhǔn)則》,進(jìn)行減值測試的核心之一便是確定公允價值,這一概念等同于資產(chǎn)評估準(zhǔn)則下的市場價值。由《減值準(zhǔn)則》可知,公允價值的取得應(yīng)遵循以下層次順序:公平交易中銷售協(xié)議價格―活躍市場中資產(chǎn)的市場價格―同類資產(chǎn)的最近交易價格,具體分析如下:
情況一:存在銷售協(xié)議,則根據(jù)公平交易中的銷售協(xié)議價格確定。比如已經(jīng)達(dá)成處置協(xié)議,尚未進(jìn)行賬務(wù)處理的機(jī)器設(shè)備。
情況二:不存在銷售協(xié)議,但存在資產(chǎn)活躍市場的,則根據(jù)相同資產(chǎn)的市場價格確定。如企業(yè)最近處理的批相同類型閑置設(shè)備中剩余的那部分設(shè)備,就可以參照前期設(shè)備的處置價格來確定。
情況三:既不存在銷售協(xié)議也不存在活躍市場的,應(yīng)當(dāng)以可獲取的最佳信息為基礎(chǔ),參考類似資產(chǎn)的最近交易價格進(jìn)行估計(jì)。
在確定了資產(chǎn)的公允價值后,減去資產(chǎn)的處置費(fèi)用(包括與資產(chǎn)處置有關(guān)的法律費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)以及為使資產(chǎn)達(dá)到可銷售狀態(tài)所發(fā)生的直接費(fèi)用等),即是“可收回金額”。
情況四:上述方法仍然無法可靠估計(jì)資產(chǎn)的公允價值的,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為其可收回金額。
可見,《減值準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)了市場交易信息是公允價值確定的核心,并且是一種市場價值,因此。市場法是最能直接體現(xiàn)這一價值類型的評估方法。該方法簡單易懂,評估過程直接反映資產(chǎn)的市場狀態(tài)。符合當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)行為。評估結(jié)果客觀可信,說服力強(qiáng),易被認(rèn)可接受。但是,在實(shí)際運(yùn)用市場法進(jìn)行減值測試的過程中,一定要注意以下兩個問題:
一是同類或類似資產(chǎn)的交易市場是否真是“活躍”市場?;钴S市場要求市場中存在大量的買者和賣者,雙方地位平等、信息充分,買賣自愿、不存在強(qiáng)買或強(qiáng)賣。因?yàn)橹挥性谶@樣的市場上,成交價格才能基本反映資產(chǎn)內(nèi)在價值,才可以排除個別交易的偶然性。
二是在利用類似資產(chǎn)交易價格進(jìn)行估計(jì)時,要認(rèn)真對比分析測試資產(chǎn)與類似資產(chǎn)的各項(xiàng)異同,并調(diào)整差異。當(dāng)上述情況三出現(xiàn)時,我們要通過對比分析,將類似資產(chǎn)與測試對象之間存在的各種差異(包括資產(chǎn)實(shí)體特征、功能用途、地理因素、市場狀況、交易條件、交易時間等)進(jìn)行調(diào)整,為的是將各個類似資產(chǎn)“理想化”為測試對象,這樣,對類似資產(chǎn)成交價格進(jìn)行差異修正后的值才能作為測試對象的公允價值。
二、以資產(chǎn)減值測試為目的的收益法分析
根據(jù)《減值準(zhǔn)則》,“資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過程中和最終處置時所產(chǎn)生的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量,選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率對其進(jìn)行折現(xiàn)后的金額加以確定”。這正是收益法的評估思路,其涉及資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量、使用壽命和折現(xiàn)率三個因素。下面筆者針對三個要素確定時注意的問題展開探討。
(一)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量確定時需注意的問題
1.首先要注意到評估范圍的問題,現(xiàn)金的流入和流出要以評估范圍為主體,把它與企業(yè)其他資產(chǎn)分離開來。也就是說,當(dāng)評估對象是某資產(chǎn)、資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合時,測算的現(xiàn)金流應(yīng)當(dāng)是該項(xiàng)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入和直接歸屬于或者通過臺理、一致的基礎(chǔ)分配到資產(chǎn)中的現(xiàn)金流出,下面筆者舉例說明。
現(xiàn)評估對象為某滌綸長絲裝置,經(jīng)過評估勘察發(fā)現(xiàn)該裝置實(shí)為一個相對獨(dú)立的生產(chǎn)車間,有相對獨(dú)立的生產(chǎn)場所,工作界面比較清晰。因此可以確定在該車間會計(jì)賬薄核算的圍墻內(nèi)所有設(shè)施作為一個資產(chǎn)組進(jìn)行減值測試,評估范圍與之相同。在預(yù)計(jì)該資產(chǎn)組的未來現(xiàn)金流人和流出時,下列幾個問題需要特別關(guān)注。
(1)資產(chǎn)組使用資產(chǎn)組外的其他資產(chǎn)如何處理。比如,為其提供水電和動力的設(shè)施作為企業(yè)的公用設(shè)施不納入本次測試范圍,因此其在運(yùn)營過程中發(fā)生的水電氣費(fèi)用構(gòu)成了該裝置的產(chǎn)品生產(chǎn)成本,是其現(xiàn)金流出之一;同樣,因占用相對于本裝置而言以外的土地,要按照市場價測算其土地租金,作為預(yù)計(jì)現(xiàn)金流出,盡管該土地屬于企業(yè)自身資產(chǎn),土地?cái)備N費(fèi)用未分?jǐn)偨o該裝置,也無需該車間支付租金:相反,納入本次評估范圍內(nèi)的某倉庫,同時為企業(yè)其他產(chǎn)品提供倉儲服務(wù),因此必須估算該倉庫的租金收入,作為該裝置的現(xiàn)金流入。
(2)營運(yùn)資金的考慮。本次減值測試時,未將該裝置的存貨一并進(jìn)行測試,因此,預(yù)測期初應(yīng)當(dāng)考慮營運(yùn)資金的投入,視為現(xiàn)金流出。經(jīng)營期結(jié)束時,營運(yùn)資金收回,為現(xiàn)金流入。
(3)資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時。應(yīng)當(dāng)考慮處置資產(chǎn)所收到或者支付的現(xiàn)金流量。比如,本次評估時機(jī)器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)使用年限可能僅剩余5年,但其廠房通過改造后尚可使用,因此評估時將該廠房5年后的價值進(jìn)行評估并作為現(xiàn)金流入。
(4)只考慮簡單維護(hù)性投資,不考慮擴(kuò)大產(chǎn)能的追加投資。根據(jù)《減值準(zhǔn)則》規(guī)定:“預(yù)計(jì)資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)的當(dāng)前狀況為基礎(chǔ),不應(yīng)當(dāng)包括與將來可能會發(fā)生的、尚未作出承諾的重組事項(xiàng)或者與資產(chǎn)改良有關(guān)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量”。
2.要注意預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量不考慮借款利息,且是稅前流量。根據(jù)《減值準(zhǔn)則》規(guī)定,“預(yù)計(jì)資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量也不應(yīng)當(dāng)包括籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入或者流出以及與所得稅收付有關(guān)的現(xiàn)金流量”。也就是說不需要考慮資產(chǎn)是使用借款買的還是用股本買的,也不考慮借款是還還是不還,或何時還款,因此不考慮借款利息或機(jī)會成本。另外,預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流量是稅前的,不用像企業(yè)評估那樣采用稅后的。
3.預(yù)測期中該資產(chǎn)組所能創(chuàng)造的現(xiàn)金流量的增長率問題。一般來說,所使用的增長率是穩(wěn)定的或者遞減的,而且不能超過行業(yè)、國家或者地區(qū)的長期平均增長率,或者資產(chǎn)所處市場
的長期平均增長率。
(二)預(yù)測期間的選取問題
《減值準(zhǔn)則》規(guī)定,“企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)在臺理和有依據(jù)的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)剩余使用壽命內(nèi)整個經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行最佳估計(jì)”?!敖⒃陬A(yù)算或者預(yù)測基礎(chǔ)上的預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量一般最多涵蓋5年”,因此,以減值測試為目的的評估預(yù)測期不需要或不可以太久,這不同于企業(yè)價值評估,企業(yè)價值評估時一般是預(yù)測到穩(wěn)定期或企業(yè)處于均衡狀態(tài)之時,因此,有的可能需要預(yù)測七年八年。
(三)折現(xiàn)率的選取問題
《減值準(zhǔn)則》第十三條規(guī)定:“折現(xiàn)率是反映當(dāng)前市場貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風(fēng)險的稅前利率。該折現(xiàn)率是企業(yè)在購置或者投資資產(chǎn)時所要求的必要報酬率”。評估師在確定折現(xiàn)率時要注意以下問題:
1.折現(xiàn)率是針對資產(chǎn)的(包括單項(xiàng)資產(chǎn)、資產(chǎn)組、資產(chǎn)組組合),不是針對企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)價值評估時確定的折現(xiàn)率有所區(qū)別。尤其是其特定風(fēng)險往往是和特定資產(chǎn)組相匹配的,而企業(yè)可能存在不同風(fēng)險程度的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合。
2.由于現(xiàn)金流量是稅前的,因此,與之匹配,折現(xiàn)率也應(yīng)當(dāng)是稅前的。比如,如果采用的基礎(chǔ)是行業(yè)中同類資產(chǎn)的資產(chǎn)收益率,由于其是稅后的,就需要進(jìn)行調(diào)整。
3.折現(xiàn)率選擇方法最好采用累加法,以最近發(fā)行的國債利率(體現(xiàn)當(dāng)前市場貨幣時間價值)為基礎(chǔ),參照同行業(yè)風(fēng)險報酬率及各自特點(diǎn)來確定。
三、上述兩種方法的比較分析
在進(jìn)行以減值測試為目的的評估中,市場法是以測試對象的市場參考物的現(xiàn)實(shí)價值為基礎(chǔ)的,評估所需的數(shù)據(jù)資料直接來源于市場,體現(xiàn)了評估價值的市場實(shí)現(xiàn)性。而收益法從產(chǎn)出角度,是以企業(yè)資本投入使用后預(yù)期的連續(xù)獲利為基礎(chǔ)的。與資產(chǎn)的效用或有用程度密切相關(guān),體現(xiàn)了對資產(chǎn)未來獲利的預(yù)測性,一般適用于有經(jīng)常收益或潛在穩(wěn)定收益的資產(chǎn)的減值測試。
從理論上講,當(dāng)條件具備時,且資產(chǎn)的效用能夠合理發(fā)揮時,對同一資產(chǎn)分別采用市場法和收益法進(jìn)行減值測試,其“可收回金額”的值應(yīng)該趨于一致。但是,如果企業(yè)對某資產(chǎn)的使用是非正常的,比如使其存在閑置,導(dǎo)致資產(chǎn)效用無法正常發(fā)揮。這時,利用收益法進(jìn)行減值測試而得出的“可收回金額”會低于市場法下的“可收回金額”,這是由于企業(yè)自身原因使得資產(chǎn)閑置,效用下降引起的,而活躍市場中的價格是資產(chǎn)得以按最佳效用進(jìn)行使用的價值。當(dāng)然,我們應(yīng)該選擇其中的較高者作為減值測試的依據(jù)。
另外,值得注意的是,收益法在實(shí)際應(yīng)用過程中,可操作性比較差。主觀性比較強(qiáng)。其三個指標(biāo)的選取容易受到評估人員及企業(yè)管理層管理意向的影響,而且,隨著預(yù)測年限的延長。其預(yù)測結(jié)論的不確定性也在增大,這在一定程度上也會影響到我們減值測試的結(jié)論。
根據(jù)《減值準(zhǔn)則》,如果減值測試的資產(chǎn)存在同類或類似資產(chǎn)的活躍市場,我們優(yōu)先選擇市場法進(jìn)行該目的的評估,其公允價值直接來源于被市場檢驗(yàn)的價格。評估結(jié)論相對客觀,評估結(jié)論也容易被人們理解和接受。而當(dāng)減值測試的對象是非通用性資產(chǎn)或自制資產(chǎn)時,我們可能難以找到其活躍市場,這時,收益法就成為我們進(jìn)行資產(chǎn)減值測試的主要評估方法。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 資產(chǎn)評估 教學(xué)改革 實(shí)踐
一、前言
資產(chǎn)評估課程是資產(chǎn)評估專業(yè)的專業(yè)核心課程,在資產(chǎn)評估專業(yè)的課程體系設(shè)置中居于重要地位。同時也是會計(jì)、審計(jì)、財(cái)政、財(cái)務(wù)管理、稅收等經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。然而資產(chǎn)評估實(shí)踐在我國出現(xiàn)的時間非常短,將資產(chǎn)評估課程作為一門課程引入高校課堂的時間就更短,目前我國高校開設(shè)資產(chǎn)評估課程的時間不過只有十來年,落后于歷史悠久的會計(jì),財(cái)務(wù)管理等課程, 而資產(chǎn)評估本身是一門綜合性,實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè),高校作為培養(yǎng)資產(chǎn)評估專業(yè)人員的重要場所,其課程建設(shè)的水平還不能滿足社會對資產(chǎn)評估專業(yè)人才知識和能力的要求,在教學(xué)中還存在很多問題,教學(xué)方法還需進(jìn)一步完善。
當(dāng)然,作為一名高校的會計(jì)學(xué)專業(yè)專職教師,同時主講資產(chǎn)評估課程,筆者也對資產(chǎn)評估課程的教學(xué)進(jìn)行了反思,對于課程的教學(xué)設(shè)計(jì)和課程考核等方面,筆者仍然存在很多不足,下面對資產(chǎn)評估教學(xué)過程中表現(xiàn)出的突出問題進(jìn)行總結(jié)。
二、資產(chǎn)評估課程教學(xué)中存在的問題
(一)專業(yè)建設(shè)不到位
從資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè)方面來看,很多獨(dú)立院校較少設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè),一般只是在會計(jì)學(xué)專業(yè)中單獨(dú)設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)課,而并沒有獨(dú)立的資產(chǎn)評估專業(yè)。而且在本科人才培養(yǎng)方案上,資產(chǎn)評估課程并不是專業(yè)核心課程,有的只是作為專業(yè)的選修課程。在學(xué)時安排上面,該課程的教學(xué)學(xué)時也是很有限的。這給教師教學(xué)帶來了一定難度,有些教師容易因?yàn)橼s課時的緣故,在教學(xué)中可能會無法深入更好的講解這門課程,學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也就會大打折扣。
(二)教學(xué)效果并不理想
從課程教學(xué)設(shè)計(jì)方面來看,資產(chǎn)評估課程目前普遍存在教學(xué)形式單一的問題,教學(xué)過程主要以理論講授為主,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)為輔,有些甚至采用的是純理論的教學(xué)方式,學(xué)生聽課效果不佳,課堂氣氛沉悶,學(xué)生互動的積極性也不高。因?yàn)檎n程本身綜合性較強(qiáng),要求教學(xué)人員不僅要具備資產(chǎn)評估和財(cái)務(wù)會計(jì)知識,還要懂得審計(jì)知識,甚至還需要略懂工程技術(shù)知識,但實(shí)際上,很多高校尤其是獨(dú)立院校的教師,大部分都是從學(xué)校畢業(yè)后直接從教,所以所涉獵的知識面有限,很難達(dá)到上述要求,這將不利于課程教學(xué)達(dá)到理想的效果。
(三)教學(xué)設(shè)計(jì)偏理論化
目前獨(dú)立院校的教學(xué)方式比較呆板,對資產(chǎn)評估的教學(xué)設(shè)計(jì)不到位,教學(xué)方法比較單一,課堂教學(xué)形式不靈活,教師也缺乏鉆研的主動性,課堂教學(xué)多以理論教學(xué),而且大都是按照教材來講授,由于教師本身對于資產(chǎn)評估的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)并不豐富,因此很難引入生動形象的案例進(jìn)行教學(xué),因此學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣也不高。
(四)教材編寫脫離實(shí)踐
從資產(chǎn)評估教材的編排和選用情況來看。目前市面上,很多資產(chǎn)評估教材編排內(nèi)容相似,有的甚至章節(jié)安排幾乎一樣,這種教材的安排多把資產(chǎn)評估的基本方法作為教學(xué)重點(diǎn),這與資產(chǎn)評估實(shí)踐的要求不相符。在實(shí)際工作中,每一個評估項(xiàng)目,最難的不是方法的計(jì)算過程,而是在不同的評估目的下,價值類型的選擇、資料的收集、各種指標(biāo)和參數(shù)的確定和選擇,這些問題實(shí)踐中需要資產(chǎn)評估人員自行解決,因此對評估人員的知識和技能提出了非常高的要求。而在教材的理論知識講解和應(yīng)用舉例中,基本所有的參數(shù)和指標(biāo)都已給定,學(xué)生不需要分析和判斷,只需用給定的數(shù)字套公式演算就可以得出答案。使用這種教材培養(yǎng)出的學(xué)生脫離實(shí)踐,僅能充當(dāng)計(jì)算器的功能,不能勝任復(fù)雜的實(shí)際工作。
(五)課程考核方式單一化
從課程考核方面來看,資產(chǎn)評估課程的考核方式建議多樣化、針對性和生動性,應(yīng)該樹立能力測試的新觀念,將素質(zhì)教育融入考試考核的評價體系。過去一貫采用傳統(tǒng)的閉卷考試或者開卷考試方式來考核學(xué)期期末,但是這種考核方式對于學(xué)生而言,一方面考試難度較大,考試卷面不理想,另一方面考試內(nèi)容單一,不利于考查學(xué)生對于課程學(xué)習(xí)的效果。畢竟資產(chǎn)評估課程的實(shí)踐性很強(qiáng),不應(yīng)該只考查學(xué)生對理論的掌握。
三、改善資產(chǎn)評估教學(xué)的建議
要想改變獨(dú)立院校資產(chǎn)評估教學(xué)的現(xiàn)狀,關(guān)鍵是要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念,明確人才培養(yǎng)目標(biāo),調(diào)整實(shí)踐教學(xué)方法,改變資產(chǎn)評估教學(xué)模式,從多個角度進(jìn)行改革,才能從根本上解決目前高校資產(chǎn)評估教學(xué)中存在的問題。
(一)重視資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè),完善人才培養(yǎng)方案
根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才知識結(jié)構(gòu)提出的新要求,培養(yǎng)的本科學(xué)生不但應(yīng)該具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、較寬的知識面和較高的理論水平,而且還應(yīng)該具有較強(qiáng)的動手能力和應(yīng)用能力,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和較大的發(fā)展?jié)摿ΑR跃蜆I(yè)為導(dǎo)向,緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資產(chǎn)評估與管理人才的需求,結(jié)合各高校師資力量和教學(xué)條件制訂人才培養(yǎng)方案,建議高校領(lǐng)導(dǎo)在制定本科培養(yǎng)方案時,充分考慮到這一點(diǎn),能夠權(quán)衡進(jìn)而做出調(diào)整,而且也可以考慮申請建立資產(chǎn)評估專業(yè),進(jìn)行單獨(dú)招生,這樣也有利于財(cái)會專業(yè)拓展就業(yè)面。
(二)采用豐富的教學(xué)方法,改進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)
應(yīng)該將案例教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法和情景模擬法融入教學(xué)當(dāng)中。例如,教師可以大量搜集資產(chǎn)評估的最新最典型的相關(guān)案例,在章節(jié)講解時,可以導(dǎo)入案例來啟發(fā)教學(xué),設(shè)計(jì)課堂討論環(huán)節(jié),引導(dǎo)學(xué)生思考,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的興趣。所謂興趣是最好的老師,好的例子和故事可以抓住視聽,讓學(xué)生更加深刻的理解資產(chǎn)評估的有關(guān)概念和原理,尤其是在房地產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)和長期投資評估等講解時,可以引用評估案例來講解。在講解如何編寫資產(chǎn)評估報告時,可以以某個評估機(jī)構(gòu)出具的實(shí)際評估報告為例,讓大家實(shí)際了解工作中的評估報告如何撰寫,基本格式和內(nèi)容,這樣可以加深學(xué)生的印象,在理論講解時就會比較容易理解。
當(dāng)然,在條件允許的情況下,也可以建議增加課程認(rèn)知實(shí)習(xí),通過帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)的形式,主要是在資產(chǎn)評估事務(wù)所展開,在實(shí)踐中體會資產(chǎn)評估的重要性和現(xiàn)實(shí)需求,了解資產(chǎn)評估的基本流程和操作內(nèi)容、操作程序等。許多專業(yè)實(shí)際上都在施行認(rèn)知實(shí)習(xí),建議資產(chǎn)評估課程也可以考慮增加這個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí),把它融入這門課程的教學(xué)當(dāng)中,有利于學(xué)生更好學(xué)習(xí)專業(yè)課程。
(三)調(diào)整課程結(jié)構(gòu),加大實(shí)踐課程比例
在課程設(shè)置上,轉(zhuǎn)變資產(chǎn)評估緊緊圍繞建筑工程評估、機(jī)器設(shè)備評估、無形資產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估的傳統(tǒng)內(nèi)容教育思路,進(jìn)一步拓展課程范圍,增加金融資產(chǎn)評估、舊機(jī)動車評估、稅基評估、礦業(yè)權(quán)評估、珠寶鑒定等資產(chǎn)評估專業(yè)課程。再次,增加實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。目前高校實(shí)驗(yàn)室數(shù)量有限,不能充分滿足資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。應(yīng)該擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室規(guī)模,在實(shí)驗(yàn)室安裝先進(jìn)的資產(chǎn)評估教學(xué)軟件。通過軟件和硬件兩方面建立完善的校內(nèi)資產(chǎn)評估課程模式實(shí)驗(yàn)室,為學(xué)生提供仿真的資產(chǎn)評估環(huán)境。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為學(xué)生提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地。課程結(jié)束后,組織學(xué)生深入資產(chǎn)評估事務(wù)所,參加具體的評估項(xiàng)目。對工作底稿進(jìn)行整理、分析,最終提交資產(chǎn)評估報告書。實(shí)踐教學(xué)能更有效地鍛煉和提升學(xué)生對資產(chǎn)評估理論知識和相關(guān)課程理論知識的實(shí)際應(yīng)用能力。
(四)合理選擇實(shí)用性教材
鼓勵教師和行業(yè)專家共同編著有針對性的實(shí)用性教材。組建教材編寫小組,鼓勵多年從事一線教學(xué)的教師和具有多年資產(chǎn)評估工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與教材的編著工作,形成一套適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展及高校教學(xué)使用的統(tǒng)編教材。
同時在選用教材時,盡量選用國家級規(guī)劃教材,選用案例導(dǎo)入式教材,最好課后配有相應(yīng)習(xí)題,學(xué)生可以課后進(jìn)行練習(xí),自我復(fù)習(xí)。
(五)增設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn),采用多樣化考核方式
同時,做好各類不同課程的考評標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),基礎(chǔ)理論課程采用期末筆試加平時成績的評價方式;專業(yè)基礎(chǔ)課程采用筆試加實(shí)習(xí)成績的評價方式;專業(yè)課程采用案例分析的評價方式;專項(xiàng)評估課程采用分組合作綜合評價的方式。
建議可以增加小論文考核,或者調(diào)研報告的形式,作為期末考核的途徑,加大對學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的驗(yàn)收考察。
作為民辦高校的一名專職教師,筆者認(rèn)為應(yīng)該在教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)方法上面多花時間去鉆研,對于學(xué)生應(yīng)該本著因材施教的原則,正確開展教學(xué)活動,除了任課教師自身專業(yè)素質(zhì)有待提高之外,還需要學(xué)校多關(guān)注教師個人的職業(yè)發(fā)展,給予教師更多的培訓(xùn)和再深造的機(jī)會,鼓勵教師參加專業(yè)資格證書的考試,并對教師提供適當(dāng)支持。教師還需要對學(xué)生進(jìn)行深入溝通,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和困難,給學(xué)生及時答疑解惑。作為教書育人的執(zhí)行者,我們都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的力量,為教學(xué)工作貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
(作者單位為武漢工商學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
[1] 張曉芳.資產(chǎn)評估教學(xué)模式探討[J].價值工程,2012.
關(guān)鍵詞:企業(yè)改制;資產(chǎn)評估;企業(yè)所得稅
一、企業(yè)改制的概念及特點(diǎn)
企業(yè)改制是指企業(yè)所有制的改變。一般而言,企業(yè)改制指的是國有企業(yè)改制,也包括集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)等其他類型企業(yè)的改制。企業(yè)改制的目的是為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)改制形式主要包括整體改制和部分改制兩種形式。整體改制是企業(yè)以其全部資產(chǎn)進(jìn)行重組,整體改建為公司,不保留原企業(yè)。而部分改制是指企業(yè)以部分資產(chǎn)設(shè)置股份有限公司或有限責(zé)任公司,原企業(yè)繼續(xù)保留。由于企業(yè)改制往往涉及到國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的變化,容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,故企業(yè)改制需要嚴(yán)格遵守相應(yīng)程序及合理繳納相關(guān)稅收。企業(yè)改制過程中的資產(chǎn)評估與稅務(wù)處理主要包括以下方面。
二、企業(yè)改制評估要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
企業(yè)改制評估資產(chǎn)評估是企業(yè)改制的重要環(huán)節(jié),資產(chǎn)評估是核定企業(yè)價值的重要依據(jù)。企業(yè)改制往往伴隨著資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并、債務(wù)重組等行為。相關(guān)資產(chǎn)的處置如無明確的價值判斷,則不利于相關(guān)資產(chǎn)處置的有效實(shí)現(xiàn),也容易缺乏對企業(yè)改制過程的有效監(jiān)督。同時,資產(chǎn)評估也有利于確定國有產(chǎn)權(quán)界定。通過資產(chǎn)評估,一方面能夠?qū)υu估資產(chǎn)進(jìn)行定性分析,依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》來對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,明確界定國有資產(chǎn)的范圍與對象;另一方面能夠?qū)υu估資產(chǎn)進(jìn)行定量性分析,明確國有資產(chǎn)的價值。因此,合規(guī)有效的評估是國有資產(chǎn)保護(hù)的重要措施。因此,企業(yè)改制評估對企業(yè)改制的合規(guī)性有著重要的意義,在企業(yè)改制評估過程中,應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個方面:
(一)評估依據(jù)的確定
評估依據(jù)主要包括有關(guān)資料及政府及有關(guān)部門頒布的有關(guān)法規(guī)、條例、文件、通知等相關(guān)文件。其中,有關(guān)資料包括委托方提供的資料與估價人員現(xiàn)場勘察取得的資料。相關(guān)評估依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確表述在評估報告的綜述中。
(二)評估方法的確定
目前的評估方法有成本法、市場法和收益法三種形式。成本法是指首先估測被評估資產(chǎn)的重置成本,然后估測被評估資產(chǎn)存在的各種貶值因素,并將貶值因素從重置成本中被扣除后所得到被評估資產(chǎn)價值的評估方式。其中,被評估資產(chǎn)的貶值因素主要包括資產(chǎn)實(shí)體性貶值、資產(chǎn)功能性貶值和資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性貶值。市場法是指利用市場上同樣或類似資產(chǎn)的近期交易價格,經(jīng)過類比分析或直接比較來估測資產(chǎn)價值的評估方式。使用市場法進(jìn)行評估的資產(chǎn)需要具備有一個活躍的公開市場及公開市場上要有可比的資產(chǎn)及其交易活動兩個條件。收益法是指通過估測被評估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值來估測資產(chǎn)價值的評估方式。收益法首先要確定被評估對象的未來預(yù)期有益,隨后通過確定折現(xiàn)率和資產(chǎn)化率,并將折現(xiàn)率和資產(chǎn)化率將被評估對象的未來收益折算成現(xiàn)值。這三種評估方式既有各自特點(diǎn)又具有內(nèi)在聯(lián)系,正確認(rèn)識到各種評估方式的特點(diǎn)與聯(lián)系,選擇合適的評估方式,對高效準(zhǔn)確的進(jìn)行評估有著重要意義。
由于各種評估方式具有特點(diǎn)性。因此,評估人員要根據(jù)被評估資產(chǎn)的特殊性來確定評估方法。對于在公開市場上無有效參照物的資產(chǎn),則不適用于市場法。對于特殊的專利技術(shù),可以采用收益法。高效的評估伴隨著評估方法的正確選擇。由于各種評估方法都有著內(nèi)在聯(lián)系,評估本質(zhì)上是對資產(chǎn)價值記性估測的手段,資產(chǎn)及評估都應(yīng)當(dāng)是客觀的,故在對資產(chǎn)評估過程中采用不同種類的評估方式則不會導(dǎo)致評估結(jié)果出現(xiàn)較大的不同。因此,建議評估人員在評估過程中運(yùn)用不同種類的評估方法對評估結(jié)果進(jìn)行論證。
三、企業(yè)改制評估稅務(wù)處理
企業(yè)改制評估主要涉及的稅項(xiàng)為企業(yè)所得稅。企業(yè)在改制過程中如實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)評估增資,其是否應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)應(yīng)稅所得,繳納企業(yè)所得稅。根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制上市資產(chǎn)評估增值企業(yè)所得稅處理政策的通知》,規(guī)定了國有企業(yè)改制上市過程中資產(chǎn)評估增值所發(fā)生的企業(yè)所得稅可以不征收入庫,作為國家投資直接轉(zhuǎn)增該企業(yè)的國有資本金;國有企業(yè)100%控股(控制)的非公司制企業(yè)、單位,在改制為公司制企業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的資產(chǎn)評估增值,應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅可以不入庫,作為國家投資直接轉(zhuǎn)增改制后公司制企業(yè)的國有資本金。因此,根據(jù)對相關(guān)政策的分析可以得出,企業(yè)改制資產(chǎn)評估增值是需要繳納企業(yè)所得稅的,但是國有企業(yè)改制上市則可以將相關(guān)企業(yè)所得稅作為國家投資直接轉(zhuǎn)增為改制后企業(yè)的資本金。同時,在改制過程中,經(jīng)確認(rèn)的評估增值資產(chǎn),可以按評估價值入賬并按優(yōu)選規(guī)定計(jì)提折舊或攤銷,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時允許扣除。
四、結(jié)語
資產(chǎn)評估是國有企業(yè)改制的重要環(huán)節(jié),資產(chǎn)評估可以對評估資產(chǎn)進(jìn)行定性分析與定量分析。評估依據(jù)與評估方式是資產(chǎn)評估的重要關(guān)注事項(xiàng)。當(dāng)企業(yè)評估后,如設(shè)計(jì)資產(chǎn)評估增值,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,符合條件的國有企業(yè)資產(chǎn)評估增值產(chǎn)生的企業(yè)所得稅可以以不征收入庫,作為國家投資直接轉(zhuǎn)增該企業(yè)的國有資本金。
參考文獻(xiàn):
[1] 肖遠(yuǎn)江. 淺談國有企業(yè)改制重組中資產(chǎn)評估增值的所得稅與會計(jì)處理[J]. 福建商業(yè)高等??茖W(xué)校學(xué)報, 2005(01):27-28.
一、資產(chǎn)評估風(fēng)險的概念及其特征
資產(chǎn)評估風(fēng)險是指和資產(chǎn)評估有關(guān)的單位或個人因資產(chǎn)評估事項(xiàng)所引起的遭受損失的可能性。資產(chǎn)評估風(fēng)險具有以下一些特征摘要:
1.客觀性。從廣義上講,只要開展資產(chǎn)評估工作,必然會出現(xiàn)由此而引起的遭受損失的事件。
2.不確定性。從個案來講,資產(chǎn)評估風(fēng)險何時何地發(fā)生,發(fā)生何種類型的風(fēng)險,發(fā)生的程度如何等具有不確定性。但通過人們的努力,可以將風(fēng)險控制在盡可能小的范圍之內(nèi)。
3.潛在性。導(dǎo)致資產(chǎn)評估風(fēng)險的可能性已經(jīng)客觀形成,而有關(guān)當(dāng)事人要承擔(dān)的責(zé)任和遭受的損失暫時還沒有成為現(xiàn)實(shí)。但是假如這種狀況一旦被相關(guān)利益人發(fā)現(xiàn),并且他們不能再容忍這種狀況已經(jīng)給他們造成的損失,那么,這種潛在的風(fēng)險將會成為事實(shí)風(fēng)險。
4.階段性。資產(chǎn)評估風(fēng)險在一段時期內(nèi)可能只是潛在性風(fēng)險,而在另一段時期內(nèi)則可能成為事實(shí)風(fēng)險(指資產(chǎn)評估工作已付諸實(shí)施,并且已對相關(guān)當(dāng)事人的利益造成損害,已被受害方發(fā)現(xiàn),并且已訴諸行政程序或法律程序以保障其利益不受損害)。
二、資產(chǎn)評估風(fēng)險的表現(xiàn)形式
資產(chǎn)評估風(fēng)險的表現(xiàn)形式多種多樣。通過分類,可以將資產(chǎn)評估風(fēng)險的表現(xiàn)形式分為立法風(fēng)險、管理風(fēng)險、執(zhí)業(yè)風(fēng)險和結(jié)果使用風(fēng)險四類。
1.資產(chǎn)評估立法風(fēng)險。資產(chǎn)評估立法風(fēng)險是指受人們熟悉事物的階段性的制約,國家制定的和資產(chǎn)評估有關(guān)的法律和法規(guī)的內(nèi)容隨著時間的推移,和當(dāng)前的實(shí)際情況不再相符,以至不能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的資產(chǎn)評估工作所帶來的風(fēng)險。
2.資產(chǎn)評估管理風(fēng)險。資產(chǎn)評估管理風(fēng)險是指資產(chǎn)評估行政主管部門在履行其資產(chǎn)評估管理職能時所帶來的風(fēng)險。對這個定義,要說明兩點(diǎn)摘要:①目前我國資產(chǎn)評估的行政主管部門不統(tǒng)一,除了財(cái)政部門外,還包括國土資源部門、房地產(chǎn)管理部門以及其他部門(如林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門等)。②資產(chǎn)評估管理職能大致可以歸納為兩個摘要:一是規(guī)劃職能,如行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)等;二是控制職能,如對評估機(jī)構(gòu)和評估人員的資格認(rèn)證、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及國際協(xié)調(diào)等。在我國,資產(chǎn)評估管理風(fēng)險主要表現(xiàn)在摘要:在目前資產(chǎn)評估工作的行政主管部門不統(tǒng)一的情況下,各部門在具體實(shí)施管理職能和制定執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,由于管理的不完善和相互矛盾而影響了資產(chǎn)評估工作正常有序地進(jìn)行。
3.資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險是指評估人員在執(zhí)業(yè)中,由于達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的風(fēng)險。執(zhí)業(yè)達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必然導(dǎo)致資產(chǎn)評估結(jié)果不合理,從而使資產(chǎn)評估當(dāng)事人的利益受到影響,評估機(jī)構(gòu)和評估人員由此參和訴訟或仲裁而發(fā)生的費(fèi)用以及因敗訴而承擔(dān)的賠償責(zé)任,這就是資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
4.資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險。資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險是指資產(chǎn)評估當(dāng)事人由于對資產(chǎn)評估報告書及評估結(jié)果使用不當(dāng)所帶來的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為摘要:使用了過期失效的資產(chǎn)評估報告書及評估結(jié)果;未按資產(chǎn)評估報告書上所注明的評估目的使用資產(chǎn)評估報告書及評估結(jié)果;在使用資產(chǎn)評估報告書及評估結(jié)果時,未充分考慮評估期后事項(xiàng)的發(fā)生而導(dǎo)致的資產(chǎn)評估價值的變化等。
三、資產(chǎn)評估風(fēng)險的防范策略
如前所述,我們可以根據(jù)資產(chǎn)評估風(fēng)險及其四個特征,對其加以控制。
1.建立和完善資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系。目前最主要的是制定《中國注冊資產(chǎn)評估師法》。在我國,資產(chǎn)評估行業(yè)至今尚未頒布相關(guān)法律,這顯然跟不上資產(chǎn)評估行業(yè)形勢發(fā)展的需要。通過制定《中國注冊資產(chǎn)評估師法》,把前述的資產(chǎn)評估管理方面存在的新問題一并加以解決。同時,建立和完善資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系有助于減少資產(chǎn)評估立法風(fēng)險。
2.理順資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制,建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織。資產(chǎn)評估屬于社會中介服務(wù)行業(yè),因此,它應(yīng)當(dāng)有適合自己行業(yè)特征的管理模式。具體來說,可從以下幾個方面來考慮摘要:①結(jié)束資產(chǎn)評估工作多頭管理的目前狀況,實(shí)行統(tǒng)一的行政管理。明確資產(chǎn)評估的行政主管部門,對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,為評估行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。②建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織,實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)自律管理。依照現(xiàn)有的和資產(chǎn)評估有關(guān)的行業(yè)組織(如注冊資產(chǎn)評估師、土地評估師、房地產(chǎn)評估師等)狀況,在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上,由政府協(xié)調(diào),組建統(tǒng)一的具有權(quán)威性的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會。統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會可以按照資產(chǎn)類型(如建筑物、土地等)和地區(qū)設(shè)立分會,從而做到既有利于不同類型資產(chǎn)評估的完善發(fā)展,又有利于不同地區(qū)資產(chǎn)評估之間的技術(shù)交流。同時,實(shí)行統(tǒng)一的行政管理,建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織有助于減少資產(chǎn)評估管理風(fēng)險。
3.建立注冊資產(chǎn)評估師的分類分級制度。分類是指對注冊資產(chǎn)評估師按其所熟悉的專業(yè)進(jìn)行劃分,分為建筑評估師、土地評估師、機(jī)器設(shè)備評估師等。分類管理的好處是可以發(fā)揮每個評估師的專業(yè)特長。分級指對注冊資產(chǎn)評估師按其執(zhí)業(yè)年限和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分級,一般可分為初級評估師、中級評估師和高級評估師。
同時,建立注冊資產(chǎn)評估師的分類分級制度有助于減少資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
4.建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會。由于資產(chǎn)評估涉及的評估范圍太廣,而每個評估人員的知識面相對有限,因此,在資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下,建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會,對評估機(jī)構(gòu)和評估人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),十分必要。資產(chǎn)評估專家咨詢委員會可由財(cái)務(wù)會計(jì)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、金融、法律以及非凡資產(chǎn)(如自然資源、珠寶文物等)方面的專家組成。其基本任務(wù)包括摘要:對資產(chǎn)評估的基本理論、基本方法及其法律法規(guī)等進(jìn)行探究;研討資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)新問題;搜集和資產(chǎn)評估有關(guān)的信息資料并建立信息檔案;接受評估機(jī)構(gòu)、評估人員以及社會各界有關(guān)資產(chǎn)評估有關(guān)新問題的咨詢對無形資產(chǎn)評估進(jìn)行探究;和國內(nèi)外評估機(jī)構(gòu)和評估人員交流和合作;評估人員的后續(xù)教育等等。建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會有助于減少資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
5.建立資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下的評估爭議調(diào)解委員會。評估爭議是指評估機(jī)構(gòu)和客戶或評估機(jī)構(gòu)之間在評估依據(jù)、評估方法及評估結(jié)果等方面產(chǎn)生不同意見而發(fā)生的爭議。假如采用仲裁或訴訟的方式解決,無論對哪一方當(dāng)事人,都是一件很麻煩或不情愿的事情。因此,調(diào)解就成為解決這類矛盾的一種較好方式。調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)是摘要:方式比較靈活,節(jié)省費(fèi)用、時間和精力,可以為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密等。
建立資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下的評估爭議調(diào)解委員會有助于減少資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險和資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)評估事業(yè)也有了很大的發(fā)展,越來越多的經(jīng)濟(jì)活動涉及到資產(chǎn)評估事業(yè)。因而資產(chǎn)評估與會計(jì)實(shí)務(wù)的聯(lián)系也越來越緊密。資產(chǎn)評估與會計(jì)之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系,但也有在概念、意義上有著很多的不同,談?wù)摵脱芯績烧咧g的關(guān)系可以更深入的認(rèn)識兩者,同時也能夠?qū)烧呔o密的聯(lián)系在一起,既看到了兩者的深層次聯(lián)系,也能看到在具體的事務(wù)和操作當(dāng)中了解兩者之間的差距和區(qū)別。在研究兩者關(guān)系的同時還可以有效的避免在資產(chǎn)評估中,因會計(jì)人員操作失誤帶來的損失;能夠更有效的避免資產(chǎn)評估中,因評估人員作弊帶來的損失;能夠更有效的對資產(chǎn)評估的真實(shí)性,可靠性,提供保障;能夠更有效的利用會計(jì)信息為資產(chǎn)評估服務(wù)。
關(guān)鍵詞:
資產(chǎn)評估;會計(jì); 相互關(guān)系
中圖分類號:F23
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2013)02011802
1資產(chǎn)評估的概念
資產(chǎn)評估即資產(chǎn)價值形態(tài)的評估,是由中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正、不受任何方約束的情況下完成的評估工作,是對資產(chǎn)重新評估的過程,是一種動態(tài)的、市場化的活動,具有不確定性的特點(diǎn),其評定價格也是一種虛擬價格。因此,資產(chǎn)評估需要規(guī)范進(jìn)行。在社會大發(fā)展的今天,商品經(jīng)濟(jì)模式逐步完善,資產(chǎn)評估出現(xiàn)了:現(xiàn)實(shí)性、市場性、預(yù)測性、公正性、咨詢性等特點(diǎn)。
2資產(chǎn)評估的基本方法
根據(jù)我國對資產(chǎn)評估行業(yè)的管理要求,資產(chǎn)評估常用的方法,可分為重置成本、收益現(xiàn)值、現(xiàn)行市價、清理價格等四種。
2.1重置成本
重置成本法也叫重置價值或現(xiàn)行成本,是指在現(xiàn)時條件下,按功能重置資產(chǎn),并使資產(chǎn)處于在用狀態(tài)所耗費(fèi)的成本。重置成本是反映資產(chǎn)在使用的各各不同的過程中全部費(fèi)用的價格。資產(chǎn)在全新的情況下,如果社會物價水平不變的話,歷史成本和重置成本是一致的。但是由于資產(chǎn)在生產(chǎn)和使用中的消耗,損壞等諸多因素,導(dǎo)致了重置成本和歷史成本產(chǎn)生了差異。重置成本法的基本方法是,資產(chǎn)在全新的情況下,減去利用重置成本法計(jì)算出的已使用年限的累積折舊額其公式:
被評估資產(chǎn)價值=重置全價-實(shí)體性陳舊貶值-功能性陳舊貶值-經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值或被評估資產(chǎn)價值=重置全價×成新率。
以重置成本作為資產(chǎn)評估的價值標(biāo)準(zhǔn),克服了通貨膨脹,技術(shù)革新等因素所造成的資產(chǎn)價值與實(shí)際不符的情況,這種方法能夠較為公正客觀的反應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際價值。但同時也應(yīng)看到這種方法忽視了資產(chǎn)的盈利能力,而且重置成本法在實(shí)際操作中,主觀性所占比重較大,在對整體性、大規(guī)模的資產(chǎn)評估并不適用。重置成本的方法需建立在資產(chǎn)續(xù)用的條件下,如果資產(chǎn)在使用過程中改變用途或中斷運(yùn)轉(zhuǎn),則無法適用重置成本法,應(yīng)采用其他的評估方法。
2.2收益現(xiàn)值
收益現(xiàn)值是指資產(chǎn)產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)現(xiàn)值之和。收益現(xiàn)值的本質(zhì)是本金的市場價格,是剩余價值的本金化。在當(dāng)今的市場條件下、投資者在投資時的主要目的是為獲得收益。企業(yè)在經(jīng)營的過程中,投資者想要得到更高的收益,就需要提高收益率或加大企業(yè)的投資。也就是說投入的資產(chǎn)越多獲得更大收益的可能行就越大,由此可看出投入資產(chǎn)與收益在某種程度上是可以互相轉(zhuǎn)化的。
收益現(xiàn)值的方法,實(shí)質(zhì)上是以收益現(xiàn)值作為資產(chǎn)評估的標(biāo)準(zhǔn),也就是說投資者并不將資產(chǎn)作為一般的買賣的產(chǎn)品而是將資產(chǎn)的投入當(dāng)做收益能力來進(jìn)行買賣。在預(yù)期收益比較穩(wěn)定的情況下:
資產(chǎn)現(xiàn)值=收益現(xiàn)值=預(yù)期收益/適用資產(chǎn)收益率(資產(chǎn)收益率:資產(chǎn)收益率,也叫資產(chǎn)回報率(ROA),它是用來衡量每單位資產(chǎn)創(chuàng)造多少凈利潤的指標(biāo)。)
這種方法在在國內(nèi)主要用于技術(shù)型資產(chǎn)評估,這種方法主要是通過資產(chǎn)的價值和收益的大小來決定的,基本不考慮成本的問題。因此這種方法也就存在著一些弊端,一個是資產(chǎn)未來的收益率和收益額難以預(yù)測。二是以收益率作為標(biāo)準(zhǔn)的評估,不以資產(chǎn)本身作為實(shí)體,這樣的方式評估起來難度較大。雖然收益現(xiàn)值的方法存在著缺陷,但不可否認(rèn)這種方法在收益率相對穩(wěn)定的情況下,是一種常用且科學(xué)的方法。
2.3現(xiàn)行市價
現(xiàn)行市價是指資產(chǎn)在公開市場上的銷售價格,這種銷售可以是實(shí)際的銷售,也可以是虛擬的銷售。這種方法應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:首先,應(yīng)為企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)在充分的市場競爭下進(jìn)行競爭;其次,交易的雙方并不存在壟斷或一方強(qiáng)制易等,不公平的競爭行為;再次,交易的雙方應(yīng)當(dāng)對交易的對象有著充分的了解;最后,交易雙方是在獨(dú)立,自愿的條件下進(jìn)行交易。資本的現(xiàn)行市價的確定需要考慮的因素很多:資產(chǎn)本身的再生產(chǎn)成本價格;資本現(xiàn)時的生產(chǎn)能力、損耗狀況、質(zhì)量因素;市場供應(yīng)的需求情況等。諸多因素都會影響到現(xiàn)行市價。
在我國這種社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,資本市場尚處在一個不完全的程度,在資產(chǎn)評估中現(xiàn)行市價的方法并不完全適用,除土地、房屋的評估以外,大多數(shù)的評估采用此方法有一定的困難。
2.4清理價格
清理價格是指企業(yè)停止經(jīng)營或破產(chǎn)后,要求在一定期限內(nèi)以變現(xiàn)的方式處理其資產(chǎn),以清償債務(wù)和分配剩余權(quán)益條件下所采取資產(chǎn)價值,也就是在非正常市場條件下資產(chǎn)拍賣的價格。企業(yè)在停產(chǎn)后首要面臨的就是清償債務(wù)的問題,而這種清償經(jīng)常運(yùn)用的是現(xiàn)金的形式。因此決定了清理價格具有較快變現(xiàn)的特點(diǎn)。但由于被評估方在評估過程中處于被動,所以清理價格往往低于現(xiàn)行市價。清理價格可分為:強(qiáng)制清理價格,有序清理價格和續(xù)用清理價格。以清理價格作為資產(chǎn)評估的標(biāo)準(zhǔn),稱為清理價格標(biāo)準(zhǔn)。
3資產(chǎn)評估與會計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別
資產(chǎn)評估學(xué)與會計(jì)學(xué)從產(chǎn)生的歷史來看,資產(chǎn)評估學(xué)是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的,新興的邊緣類學(xué)科。而會計(jì)學(xué)的由來以早,是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及人們對經(jīng)濟(jì)管理的要求而產(chǎn)生。從產(chǎn)生的歷史時間來看,會計(jì)學(xué)要早于資產(chǎn)評估學(xué)很多產(chǎn)生。因此有些人認(rèn)為從資產(chǎn)評估學(xué)的產(chǎn)生條件與演變方式來看,應(yīng)隸屬于會計(jì)學(xué),但筆者認(rèn)為兩者并沒有隸屬的關(guān)系,本文更傾向于將二者歸納為管理學(xué)的大學(xué)科下的兩個分支學(xué)科,主要是因?yàn)槎咧g除了密切的聯(lián)系之外,也有著很多的區(qū)別。
3.1資產(chǎn)評估與會計(jì)的聯(lián)系
3.1.1會計(jì)計(jì)價方法和會計(jì)數(shù)據(jù)是資產(chǎn)評估的主要依據(jù)
資產(chǎn)評估是對資產(chǎn)在某一時點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)價值進(jìn)行判斷和評估,而資產(chǎn)評估的主要信息基礎(chǔ)來自會計(jì)資料和財(cái)務(wù)情況分析。沒有了會計(jì)資料這一基礎(chǔ)提供者,資產(chǎn)評估就變成了無源之水,無根之木,就不具備評估的意義。因此會計(jì)材料和財(cái)務(wù)狀況分析的準(zhǔn)確性對于資產(chǎn)評估來說影響非常大。
3.1.2資產(chǎn)評估的結(jié)果可作為會計(jì)核算的重要依據(jù)
我國《資產(chǎn)評估管理辦法》中規(guī)定我國資產(chǎn)占有單位在資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份制經(jīng)營,與國外公司、企業(yè)和其他組織或個人合資、合作經(jīng)營企業(yè),企業(yè)清算時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。會計(jì)實(shí)務(wù)中,在企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估后賬面價值應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評估的結(jié)果調(diào)整企業(yè)的賬面價值,在計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時也可以參考資產(chǎn)評估的結(jié)果。另外,企業(yè)經(jīng)歷聯(lián)營,重組和兼并等情況時,會計(jì)建賬,調(diào)賬時資產(chǎn)評估應(yīng)為重要的依據(jù)。
3.1.3資產(chǎn)評估的主要對象是資產(chǎn),資產(chǎn)也是會計(jì)核算中的一部分
從日常的業(yè)務(wù)來看,資產(chǎn)評估的主要依據(jù)是會計(jì)工作提供的資產(chǎn)負(fù)債表。主要有兩個原因:一是,由于資產(chǎn)負(fù)債表中對于資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等幾類。這些對于資產(chǎn)的闡述對于資產(chǎn)評估來說都是必備的依據(jù)和基礎(chǔ)。二是,從資產(chǎn)評估的概念來看,資產(chǎn)評估的對象是會計(jì)要素也就成為了必然。因此二者保持著一個密切的關(guān)系。
3.2資產(chǎn)評估與會計(jì)的區(qū)別
3.2.1資產(chǎn)評估學(xué)與會計(jì)學(xué)在基本理論上具有差異
會計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,反應(yīng)和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營活動的學(xué)科。在對會計(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用中能夠看出會計(jì)學(xué)中的例如:賬戶管理,復(fù)式記賬法,編制財(cái)務(wù)報表等實(shí)際工作步驟都是有著嚴(yán)格的要求,屬于一個成熟的學(xué)科。而資產(chǎn)評估,主要是多學(xué)科兼容的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)邊緣學(xué)科,特點(diǎn)主要是現(xiàn)實(shí)性、公允性、市場性。從學(xué)科理論的角度來講會計(jì)學(xué)要比資產(chǎn)評估學(xué)系統(tǒng),法律法規(guī)比資產(chǎn)評估的規(guī)定要具體、詳細(xì)。資產(chǎn)評估理論在不同的地方有著較大的分歧,理論與實(shí)踐存在差距。這也是為什么國際資產(chǎn)評估準(zhǔn)則不能像國際會計(jì)準(zhǔn)則一樣被普遍應(yīng)用的原因。
3.2.2資產(chǎn)評估的結(jié)果具有多樣性,會計(jì)計(jì)量結(jié)果較單一
在資產(chǎn)評估中,資產(chǎn)在不同的時間、不同的地點(diǎn),都會影響到資產(chǎn)評估的結(jié)果,但由于會計(jì)具有客觀性,所以會計(jì)對同一資產(chǎn)的處理的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)。比如,造價相同的房屋,位置在市中心和在郊區(qū)或遠(yuǎn)離市中心的山區(qū),其資產(chǎn)評估的結(jié)果差異可能會很大,其價值的體現(xiàn)在于房屋的實(shí)用行,而會計(jì)處理中,這個房屋的價值,不論在城市的哪里,其價值是等同的。又比如,同一資產(chǎn)在持續(xù)使用的條件下,資產(chǎn)評估的價值會高于準(zhǔn)備清理的同一資產(chǎn)的價值。在會計(jì)學(xué)中,這樣資產(chǎn)從進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始就已經(jīng)為其訂立了價值,而一般情況下不隨著時間的推移而改變。
3.2.3資產(chǎn)評估較會計(jì)計(jì)量更重視資產(chǎn)的貢獻(xiàn)性
在生產(chǎn)過程中輔助資產(chǎn)或資產(chǎn)的某一部分的價值,取決于它在整個資產(chǎn)中所發(fā)揮的做用。這是資產(chǎn)評估對資產(chǎn)價值的一個重要的定義。如果失去這一部分輔助資產(chǎn)或資產(chǎn)的一部分,可能會對整體的資產(chǎn)造成損失。這是從資產(chǎn)的貢獻(xiàn)性角度對資產(chǎn)進(jìn)行評估。而會計(jì)計(jì)量中,資本以其實(shí)際成本進(jìn)行入賬。這就好比“?!迸c“牛肉”關(guān)系,資產(chǎn)評估重視“牛肉”在“?!鄙砩系馁|(zhì)量,這種方式確定使得“?!痹谫I賣的過程中提高它的價值,而“牛肉”是對“牛”分而置之,對“?!北旧淼囊蟛⒉缓芨摺?/p>
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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估;審計(jì)工作;審計(jì)風(fēng)險;聯(lián)系;區(qū)別
一、引言
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)格局的不斷變化,國家對于各個行業(yè)的發(fā)展投資逐漸加大,但是由于市場經(jīng)營的某些不規(guī)范操作導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)和部門違紀(jì)案件頻發(fā),為了改善這一不利局面,許多企事業(yè)單位和部門開始引入審計(jì)制度,通過審計(jì)工作來促進(jìn)資金的合理、合法使用,督促相關(guān)人員遵守市場運(yùn)營的法紀(jì),遏制貪污、腐敗、受賄、浪費(fèi)等惡劣先行為的發(fā)生,也為了保證相關(guān)工程的質(zhì)量,所以說,審計(jì)工作在社會各行各業(yè)的發(fā)展中都起著重要作用,而有效地完成審計(jì)工作,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也是審計(jì)部門應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。近年來,社會經(jīng)濟(jì)格局的變化,出現(xiàn)了資產(chǎn)評估這一專業(yè)技能工作,從工作性質(zhì)、工作基礎(chǔ)等來看,資產(chǎn)評估與審計(jì)工作有著很多的相似之處,也有一定的區(qū)別,而這兩者雖相互獨(dú)立,各自有各自的分工,但兩者確實(shí)緊密聯(lián)系,相輔相成的。而資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的應(yīng)用能夠真實(shí)而準(zhǔn)確的反映一個企業(yè)和部門的相關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù),提高審計(jì)工作的工作效率,總之,從集約成本、數(shù)據(jù)采集、信息利用等多方面來看,資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中都有著重要的價值體現(xiàn),而把握好資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的先后順序更是體現(xiàn)資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的重要性的關(guān)鍵。
二、資產(chǎn)評估與審計(jì)工作之間的關(guān)系
資產(chǎn)評估和審計(jì)工作在工作性質(zhì)、工作基礎(chǔ)等方面都有著很多的相似之處,當(dāng)然也有一定的區(qū)別,這兩者之間雖相互獨(dú)立,有著各自明確的分工,但兩者卻有著緊密聯(lián)系,二者相輔相成的。
(一)資產(chǎn)評估與審計(jì)工作之間的聯(lián)系
首先,在計(jì)量基礎(chǔ)上,資產(chǎn)評估和財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有相同的最終目的,即二者的根本目的都是確認(rèn)、計(jì)算并且報告資產(chǎn),進(jìn)行實(shí)際資產(chǎn)的披露,資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的一般目的都是為了獲得合理、正確的公允值來為評估或者是審計(jì)的合理進(jìn)行提供一定的標(biāo)準(zhǔn),以做出合理的估計(jì)和判斷,其中,公允值指的是會計(jì)資產(chǎn)的計(jì)價屬性。其次,從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)方面來看,資產(chǎn)評估和審計(jì)工作所依據(jù)的數(shù)據(jù)、資料來源基礎(chǔ)相同,都是來源于企業(yè)或單位會計(jì)記錄等有關(guān)資料和數(shù)據(jù),評估和審計(jì)人員通過對負(fù)債、反映值以及比資產(chǎn)等相關(guān)信息的財(cái)務(wù)報告進(jìn)行分析,從而確定相關(guān)資產(chǎn)、收益、支出以及負(fù)債等的準(zhǔn)確情況。其三,在實(shí)際工作程序和方法等方面來看,資產(chǎn)評估和審計(jì)工作也有著一定的相似。在進(jìn)行資產(chǎn)的評估是通常采用的程序、方法與審計(jì)工作的程序或方法相似或一致,利用成本法進(jìn)行資產(chǎn)評估時,有較大部分的評估工作應(yīng)由了審計(jì)方法和程序,同時在進(jìn)行會計(jì)資產(chǎn)計(jì)價審計(jì)工作時也會用到許多有關(guān)評估的方法和程序,通常財(cái)務(wù)審計(jì)時公允值合理性的判定和評估就是應(yīng)由評估的相關(guān)方法和技術(shù)。
(二)資產(chǎn)評估與審計(jì)工作之間的差別
首先,從根本上來說,資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的依據(jù)原則有所不同。在審計(jì)過程中,專業(yè)技術(shù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)等的審計(jì)時,要求審計(jì)人員要做到公正、準(zhǔn)確,以防護(hù)與建設(shè)作為原則,以真實(shí)的數(shù)據(jù)成本為依據(jù),但是在進(jìn)行資產(chǎn)評估時則要求評估人員以供求、替代以及預(yù)期等為基本遵守的評估原則,其依據(jù)為效用以及市場價值。所以說,二者有著原則依據(jù)上的差異。其次,資產(chǎn)評估與審計(jì)工作的相關(guān)操作方式也有一定的差異。審計(jì)工作的操作一般是采用會計(jì)歷史成本計(jì)價的方式,而不采用資產(chǎn)評估的收益法,資產(chǎn)評估中的收益法是指通過評估對象、環(huán)境以及目的等的價值進(jìn)行合理的評估,以此來采用收益法,再結(jié)合成本法和市場法等進(jìn)行的評估方法。最后也是最重要的一點(diǎn)區(qū)別就是二者目的和作用不同,其中,資產(chǎn)評估的作用是能夠評估出各類型資產(chǎn)的現(xiàn)存價值和市場價值,最終是以評估資產(chǎn)價值為目的,通過資產(chǎn)評估來提供有利于資產(chǎn)交易和投資等所需價值標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)信息,使所評估資產(chǎn)的法定擁有者的利益最大化。審計(jì)工作的作用是審核會計(jì)報表是否具備公允和合法的性質(zhì),目的是為了使財(cái)務(wù)報告具有一定的可靠性和可信度。
三、如何發(fā)揮資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的重要性
資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的應(yīng)用能夠真實(shí)而準(zhǔn)確的反映一個企業(yè)和部門的相關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù),提高審計(jì)工作的工作效率,總之,從集約成本、數(shù)據(jù)采集、信息利用等多方面來看,資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中都有著重要的價值體現(xiàn),而把握好資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的先后順序更是體現(xiàn)資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的重要性的關(guān)鍵。
(一)資產(chǎn)評估與審計(jì)工作的一般順序探究
經(jīng)研究,資產(chǎn)評估與審計(jì)工作的順序主要有三種,第一種是先資產(chǎn)評估后審計(jì),通常資產(chǎn)評估的結(jié)果會對審計(jì)對象的財(cái)務(wù)報表產(chǎn)生不同程度的影響,從而影響到審計(jì)過程中資產(chǎn)公允值、實(shí)際資產(chǎn)的盤盈、減值等的確定,而且審計(jì)工作中采用的操作方式的準(zhǔn)確性不如資產(chǎn)評估的方式方法,故而資產(chǎn)評估先于審計(jì)工作中的應(yīng)用有助于提高審計(jì)信息、數(shù)據(jù)、公允值的準(zhǔn)確度和可靠性。第二種是先進(jìn)行審計(jì)在進(jìn)行資產(chǎn)評估,資產(chǎn)評估很多時候需要依據(jù)審計(jì)的數(shù)據(jù),需要利用準(zhǔn)確而真實(shí)的會計(jì)資料來進(jìn)行合理的評估,而且在集約成本方面,審計(jì)的數(shù)據(jù)為評估的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),方可對會計(jì)信息進(jìn)行合理的調(diào)整,從而進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)的準(zhǔn)確性。第三種是審計(jì)工作和資產(chǎn)評估同時進(jìn)行,由于審計(jì)工作和資產(chǎn)評估在方法和程序上相似或相同,審計(jì)工作中常采用公允值來對資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價,資產(chǎn)評估可確定公允值的變動,從而使公允值的確定更加合理,故而審計(jì)工作和資產(chǎn)評估的共同使用能夠使審計(jì)和評估二者間揚(yáng)長避短、相輔相成,從而保證審計(jì)工作的效果。
(二)根據(jù)實(shí)際情況確定審計(jì)與評估的順序
根據(jù)對資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的先后順序的研究分析可知,由于資產(chǎn)評估和審計(jì)工作在計(jì)量基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)依據(jù)以及程序等方面有著相似或相同,但在目的、作用、操作等方面又存在差異,故加強(qiáng)兩者之間的分工協(xié)作更加有助于審計(jì)工作的順利實(shí)施和提高審計(jì)質(zhì)量。資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中能夠?yàn)閷徲?jì)提供準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)資源,從而使審計(jì)工作更好地反映企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際狀況和經(jīng)營情況,二者共同進(jìn)行有助于完善企業(yè)的會計(jì)信息??傊止ず献?、互相包容的形式是資產(chǎn)評估與審計(jì)工作之間最好的進(jìn)行方式。在實(shí)際審計(jì)過程中,要根據(jù)債務(wù)的實(shí)際情況分析后進(jìn)行資產(chǎn)的評估,參考合理的評估數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì),同時避免可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險,尤其在進(jìn)行企業(yè)的合并、破產(chǎn)清算時要特別注意評估與審計(jì)的同步性,通過數(shù)據(jù)的互相采用來提高審計(jì)工作的效率以及其準(zhǔn)確性和合理性。
四、總結(jié)
一般來說,審計(jì)與評估的同時進(jìn)行更加有利,但是,要使資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,就要根據(jù)審計(jì)的實(shí)際情況調(diào)整好審計(jì)與評估的工作順序,根據(jù)集約成本、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、信息披露等方面考慮審計(jì)與評估之間最合理的順序調(diào)整,從而保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:森林資源資產(chǎn)評估;高職教育;教學(xué)方法
中圖分類號:F234文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
目前森林資源經(jīng)營管理已經(jīng)打破了原來封閉式的模式,森林資源資產(chǎn)作為一種特殊的資產(chǎn)越來越受到人們的關(guān)注。自1996年林業(yè)部(1998年改為國家林業(yè)局)和國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合頒布《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》(試行)起,我國森林資源資產(chǎn)評估工作在全國范圍內(nèi)才逐步展開,直至目前還有不少地區(qū)相關(guān)的評估體系、評估標(biāo)準(zhǔn)還未建立起來。在這種情況下,作為直接服務(wù)于生產(chǎn)的高職教育,如何使森林資源資產(chǎn)評估課程更好地服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)及怎樣在高職院校教學(xué)中開展該課程的教學(xué)與實(shí)踐值得深入研究。
一、森林資源資產(chǎn)評估課程基本要求
森林資源資產(chǎn)評估是一門綜合性非常強(qiáng)的課程,學(xué)習(xí)前必須學(xué)習(xí)過一些相關(guān)的課程,具備一定的知識背景,具體講這些課程包括:森林調(diào)查、森林經(jīng)理、森林經(jīng)營、森林生態(tài)學(xué)、林業(yè)政策法規(guī)等相關(guān)課程,因此一般是在在校學(xué)習(xí)的最后一個學(xué)期開設(shè)為宜。
高職高專院校的教學(xué)模式多樣,我校實(shí)行的是“2+1”模式,即學(xué)生在校學(xué)習(xí)2年,到生產(chǎn)單位實(shí)習(xí)1年,學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間有限,因此“森林資源資產(chǎn)評估”課程所占課時也有限,教學(xué)工作者必須對課程的核心、重點(diǎn)內(nèi)容十分清楚,才能熟練、準(zhǔn)確、高效地講述該課程。筆者在該課程教學(xué)總學(xué)時數(shù)為86節(jié)(包括1個星期的實(shí)習(xí)),周學(xué)時數(shù)為6,實(shí)訓(xùn)課的比重占總課時的50%以上。
二、森林資源資產(chǎn)評估課程內(nèi)容安排
(一)教材的選擇
森林資源資產(chǎn)評估課程目前沒有專門的高職高專教材,在其他林業(yè)專業(yè)教材中略有相關(guān)知識的講述,但不夠詳細(xì),市場上也很難找到相關(guān)書籍。筆者在教學(xué)中曾采用中國林業(yè)出版設(shè)2002年4月出版的,由陳平留、劉健主編的《森林資源資產(chǎn)評估運(yùn)作技巧》和中國林業(yè)出版社2002年5月出版的,由羅江濱、陳平留主編的《森林資源資產(chǎn)評估》兩本書。
(二)理論知識內(nèi)容的安排
以羅江濱、陳平留主編的《森林資源資產(chǎn)評估》為教材,結(jié)合高職教育特點(diǎn),內(nèi)容的安排見表1:
課程內(nèi)容的安排以生產(chǎn)應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn),著重講述森林資源資產(chǎn)評估相關(guān)財(cái)務(wù)知識、林木資產(chǎn)評估和林地資產(chǎn)評估三大部分,其中相關(guān)財(cái)務(wù)知識是難點(diǎn),學(xué)生比較難掌握,需要一些練習(xí)題加以鞏固,而在林木和林地評估的理論教學(xué)中,評估方法的推倒是重點(diǎn)也是難點(diǎn),應(yīng)適當(dāng)調(diào)整講解速度進(jìn)行講解,如講述收獲現(xiàn)值法時,可以畫一時間線段軸,分清各時間點(diǎn)的成本與收入,然后轉(zhuǎn)為現(xiàn)值再做加減推倒得出公式,這樣比較容易理解。
(三)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的安排
森林資源資產(chǎn)評估涉及的學(xué)科較多,評估的項(xiàng)目也多種多樣,目前在林業(yè)生產(chǎn)活動中主要分為林木評估和林地評估兩大類,其他評估如森林景觀資產(chǎn)評估學(xué)生離校工作以后應(yīng)用較少,結(jié)合我校的實(shí)際情況本課程開設(shè)了以下實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,見表2。在課程實(shí)習(xí)的一周則按照《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》(試行)中規(guī)定的要求進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn),要求學(xué)生提供完整的圖、表及報告。
三、森林資源資產(chǎn)評估教學(xué)方式和教學(xué)方法
(一)教學(xué)方式、教學(xué)方法
高職教育的教學(xué)要與生產(chǎn)密切結(jié)合,森林資源資產(chǎn)評估課程是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的課程,因此結(jié)合生產(chǎn)是必需的。在森林資源資產(chǎn)評估教學(xué)中結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的途徑有多種,筆者總結(jié)如下幾點(diǎn):一是以學(xué)生實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際。學(xué)習(xí)改課程的學(xué)生中有不少學(xué)生是來自農(nóng)村,可以采用他們遇到的實(shí)際問題作為上課講解的例子,如果需要還可以在課后幫助他解決實(shí)際的問題,從而帶動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。二是在實(shí)習(xí)周帶領(lǐng)學(xué)生到附近的木材交易市場、資產(chǎn)評估事務(wù)所調(diào)查收集所需的數(shù)據(jù)、了解行業(yè)特點(diǎn)及了解木材交易情況。三是利用校(下轉(zhuǎn)第52頁)(上接第23頁)附屬林場的獨(dú)特優(yōu)勢,如在采用市場價倒算法評估成熟林林木價值這個實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目時事先聯(lián)系了解林場哪里的林木要砍伐,待做完實(shí)訓(xùn)后,將評估的結(jié)果與實(shí)際價值比較;在采用重置成本法評估幼齡林林木價值時,讓學(xué)生親自參加林場的實(shí)際造林,然后再用收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估,這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和評估的準(zhǔn)確性都可以有很大提高。
同時為讓學(xué)生更注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量,在期末成績中實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的成績與期考的卷面分所占比重為4:6,還可向?qū)W校申請采用森林資源資產(chǎn)評估實(shí)際操作考核代替筆試的方法提高學(xué)生的操作水平。
(二)生產(chǎn)實(shí)例在教學(xué)中的應(yīng)用
森林資源資產(chǎn)評估工作的實(shí)例在采用的教材中有,為了讓學(xué)生更加對改課程感興趣,可以用本地區(qū)森林資源資產(chǎn)評估的報告和相片作為例子(需注意森林資源資產(chǎn)評估的內(nèi)容一般是保密的,例子應(yīng)用時要對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改),學(xué)生也可以用例子作為模板在實(shí)習(xí)和以后的工作中都可用于參考。在實(shí)訓(xùn)過程中也可按照學(xué)生的興趣要求對目前流行的樹種如速生桉樹進(jìn)行評估,收到不錯的教學(xué)效果。
四、結(jié)語
森林資源資產(chǎn)評估課程綜合性強(qiáng),技術(shù)性高、發(fā)展快并與國家相關(guān)法律法規(guī)有密切的聯(lián)系,對教學(xué)的要求也提出了更高的要求。對于森林資源資產(chǎn)評估的教學(xué)工作者來說除不斷學(xué)習(xí)理論知識外,參加實(shí)際的森林資源資產(chǎn)評估工作是必不可少的,只有在實(shí)踐中總結(jié)豐富的經(jīng)驗(yàn),教學(xué)中才能夠抓住重點(diǎn),解決難點(diǎn),從而使學(xué)生更好地掌握這一門課。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳平留,劉健.森林資源資產(chǎn)評估運(yùn)作技巧[M].北京:中國林業(yè)出版社,2002.
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估;資產(chǎn)管理;有效性;研究
資產(chǎn)構(gòu)建思想的創(chuàng)新性以及構(gòu)建原則的科學(xué)性主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,資產(chǎn)評估體系中,重視對無形資產(chǎn)的評估結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作;第二,實(shí)現(xiàn)對總資產(chǎn)的價值評估,并為資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性研究提供資料。
一、提升無形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)的地位
1.體現(xiàn)創(chuàng)新性
目前,資產(chǎn)評估體系在各方面的努力下,正在不斷得到完善和提升,尤其是有形資產(chǎn)的評估體系構(gòu)建,更是在不斷發(fā)展。與此同時,無形資產(chǎn)的評估體系也得到了延伸發(fā)展。將無形資產(chǎn)的評估作為資產(chǎn)評估指標(biāo)的組成部分,充分顯示其資產(chǎn)評估體系在整個資產(chǎn)管理中的有效性,并推動了資產(chǎn)管理科學(xué)化和系統(tǒng)化的進(jìn)程。對無形資產(chǎn)評估指標(biāo)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新性思想,對資產(chǎn)評估的指標(biāo)體系的元素進(jìn)行研究和分析,利用綜合分析的方式,并科學(xué)的排列指標(biāo),來彰顯無形資產(chǎn)評估體系構(gòu)建所具有的作用性,進(jìn)而對資產(chǎn)評估體系的有效性進(jìn)行提升。
2.建立新原則
對無形資產(chǎn)評估體系建立新的原則,就是把無形資產(chǎn)的評估體系作為資產(chǎn)評估體系的主體,從而強(qiáng)調(diào)無形資產(chǎn)評估體系的地位的資產(chǎn)評估體系更具有科學(xué)性和全面性。要充分的利用無形資產(chǎn)評估的有效性,并不斷地延伸評估主體的指向性,這就是資產(chǎn)評估體系構(gòu)建的新形式。
二、運(yùn)用資產(chǎn)價值評估的主體性
1.明確與創(chuàng)新
明確資產(chǎn)價值評估體系,對總資產(chǎn)的評估進(jìn)行創(chuàng)新。要想實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價值評估體系的科學(xué)合理構(gòu)建,就需要從資產(chǎn)管理的總體出發(fā)、大局出發(fā),科學(xué)探討和研究評估過程和評估目的。要細(xì)致的分析資產(chǎn)評估對人才培養(yǎng)所具有的作用,研究評估的價值和意義,總結(jié)資產(chǎn)評估所具有的作用。在這一過程當(dāng)中,要明確價值、目的明確、目標(biāo)明確、范圍明確。這樣就能不斷的強(qiáng)化資產(chǎn)評估體系。
2.注重社會效益評估
資產(chǎn)價值體系新原則的構(gòu)建,要求的就是創(chuàng)新性,注重對總資產(chǎn)評估價值的社會價值的研究,并社會價值評估納入到評價體系構(gòu)建整體當(dāng)中,并以此來增強(qiáng)資產(chǎn)評估體系的社會作用。根據(jù)資產(chǎn)價值評估體系的社會性原則,對總體資產(chǎn)進(jìn)行社會價值評估,這樣就為資產(chǎn)管理的投資方向和發(fā)展方向起了引導(dǎo)作用。對于一個注重社會效益的事業(yè)單位,對其價值的主要評價標(biāo)準(zhǔn)就是社會效益,因此社會效益的評估十分重要。根據(jù)社會評價的結(jié)果,可以對資產(chǎn)管理的優(yōu)勢和劣勢有一個全面的了解,這樣可以為后期資產(chǎn)投入提供方向,全面體現(xiàn)資產(chǎn)評估體系所具有的價值。這是資產(chǎn)評估體系的創(chuàng)新性原則對資產(chǎn)評估體系的推動作用,并且也利于資產(chǎn)管理形成清晰的發(fā)展思路和科學(xué)的對未來的規(guī)劃。
3.重視無形資產(chǎn)價值評估的作用
對于無形資產(chǎn)的價值評估主要針對的對象是軟件資源,其評價的主體主要是教師隊(duì)伍、軟件程序設(shè)計(jì)組、科研隊(duì)伍建設(shè),對這各個方面的資源展開全面而又系統(tǒng)的評價。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的軟件資源的評估中,主要是評估任務(wù)有三方面:首先,對教師隊(duì)伍的教學(xué)水平、能力水平和科研水平已經(jīng)應(yīng)用軟件的能力進(jìn)行科學(xué)評估,對教師隊(duì)伍對人才的培養(yǎng)和社會價值的貢獻(xiàn)進(jìn)行全面的評價;其次,對教師隊(duì)伍的教學(xué)研究水平進(jìn)行評價,對軟件開發(fā)和研究能力以及軟件開發(fā)和研究環(huán)境進(jìn)行整體的評價,這樣可以總體體現(xiàn)資源的整體發(fā)展情況。最后,對軟件教學(xué)資源的利用和開發(fā)進(jìn)行評價。通過這三個方面對無形資產(chǎn)的評估體系進(jìn)行構(gòu)建,對人才培養(yǎng)應(yīng)用性價值進(jìn)行全面的評價具有很大的指導(dǎo)性作用。
4.進(jìn)行階段評估
應(yīng)該對資產(chǎn)價值利用情況進(jìn)行階段性的評估,為接下來一段時間的資產(chǎn)管理和發(fā)展方向提供一定的依據(jù)。由于,資產(chǎn)進(jìn)行階段性的評估是一個十分龐大的工程,所以,要確定具體的指標(biāo)、評估對象、評估標(biāo)準(zhǔn)等等,以提高資產(chǎn)價值評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性。
三、有形資產(chǎn)評估是重要組成部分
要以資產(chǎn)評估額目的為主要出發(fā)點(diǎn),為有形資產(chǎn)的評估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性提供保障;要對有形資產(chǎn)的發(fā)展價值以及其人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行評價;要形成明確科學(xué)的有形資產(chǎn)權(quán)屬,提升有形資產(chǎn)權(quán)屬所具有的目標(biāo)性;最后,要利用階段性的方式進(jìn)行資產(chǎn)評估,提升資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性。
四、結(jié)語
本文主要分為三個部分。分別從提升無形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)的地位、運(yùn)用資產(chǎn)價值評估的主體性、有形資產(chǎn)評估是重要組成部分,這三個方面來研究資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性。
參考文獻(xiàn):
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[2]張國春.“新常態(tài)”呼喚資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)型升級[J].t望(下旬刊),2014(35).
關(guān)健詞:森林資源;資產(chǎn)評估;體系;建設(shè)
Abstract: the article discusses the forest resources evaluation in of the connotation and characteristics, and longnan municipal forest resources based on the brief analysis of the current situation of the development of evaluation in the laws and regulations, institutions and the problems existing in the personnel, puts forward the evaluation system in forest resources, establish and perfect appraisal institution, with the employees of the training requirements; And to intensify the forest resources asset-like management and so on.
Key words: forest resources; Asset appraisal; System; construction
中圖分類號:S757.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
森林資源是地球上最重要的資源之一,是生物多樣性的基礎(chǔ),是重要的經(jīng)濟(jì)資源和生態(tài)環(huán)境資源,森林資源產(chǎn)評估是社會資產(chǎn)評估行業(yè)的重要組成部分,是一門技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科。它不但包括了一般資產(chǎn)評估的理論和技術(shù)問題,而且包括了森林資源性資產(chǎn)本身特殊的生長變化規(guī)律及經(jīng)營技術(shù)、調(diào)查技術(shù)等,既涉及到林學(xué)的知識,又涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的知識,是一門綜合性的學(xué)科,森林資源資產(chǎn)評估具有政策性、規(guī)范性,綜合性、專業(yè)技術(shù)性,時效性,客觀公正性和權(quán)威性,責(zé)任性和風(fēng)險性。
隴南市是甘肅省的重點(diǎn)林區(qū)之一,境內(nèi)近40%的土地為森林所覆蓋,林地面積廣闊,林種資源豐富,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和集體林權(quán)制度改革的不斷深入以森林資源資產(chǎn)為對象的轉(zhuǎn)讓、抵押貸款以及合資、合作,股份經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)行為越來越多,對森林資源資產(chǎn)評估的要求也日益迫切。
2、隴南市森林資源資產(chǎn)評估現(xiàn)狀
隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,集體林權(quán)制度改革的不斷深入,社會主義法制的日趨完善,對森林資源資產(chǎn)評估提出了更新更高的要求,然而隴南市的森林資源資產(chǎn)評體系還沒有建立,還不能適應(yīng)這一發(fā)展要求。
2.1森林資源資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)規(guī)程制定相對滯后。全市沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),實(shí)踐中遇到的問題更無相應(yīng)的政策和技術(shù)規(guī)范可以指導(dǎo)。全市也還沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù),相關(guān)的林業(yè)經(jīng)營數(shù)表也不能完全適應(yīng)評估工作的需要。
2.2森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏。依據(jù)隴南市集體林權(quán)制度改革的自身需要,部分縣成立了改革試點(diǎn)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),但尚未作資質(zhì)認(rèn)定,僅能從事一些森林資源資產(chǎn)價值的咨詢性工作,其組建方式和運(yùn)行模式是林改產(chǎn)物,很不規(guī)范,且不具有專業(yè)獨(dú)立性。
2.3復(fù)合型專業(yè)人才缺乏。根據(jù)評估對象和目的不同,森林資源資產(chǎn)評估人員除具備一般的資產(chǎn)評估理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外,還需要系統(tǒng)的林業(yè)基礎(chǔ)知識,如對立地條件、地理因素等的把握,同時要熟悉林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,掌握林業(yè)的方針政策,這樣的復(fù)合型人才在目前在隴南從事森林資源資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)人員之中之又少,成為了制經(jīng)森林資源資產(chǎn)評估工作的重要因素。
2.4森林資源資產(chǎn)交易尚未完善,資產(chǎn)化管理不健全
隴南市的林業(yè)改革發(fā)展與全國先進(jìn)地區(qū)相比相對滯后,造成了森林資源資產(chǎn)市場規(guī)模小,發(fā)展不完善,資產(chǎn)化管理不健全。森林資源市場存在著一些違反“公開、公正、公平”三原則的行為,導(dǎo)致有關(guān)的民事、刑事案件時有發(fā)生。
3、加快森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)的建議
3.1完善森林資源資產(chǎn)評估的相關(guān)法規(guī)政策
當(dāng)前,我國的森林資源資產(chǎn)評估管理采取政府監(jiān)管下的行業(yè)管理模式。森林資源資產(chǎn)評估工作要依法依規(guī),根據(jù)產(chǎn)權(quán)變動的方式,對森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)遵循的原則、管理部門的權(quán)限以及評估機(jī)構(gòu)等進(jìn)行規(guī)范。應(yīng)盡快制定森林資源資產(chǎn)評估法規(guī)和管理辦法,建立森林資源資產(chǎn)評估師制度和評估制度,建立健全評估體系,為森林資源流轉(zhuǎn)提供規(guī)范性的制度平臺。同時,要切實(shí)加強(qiáng)對森林資源資產(chǎn)評估工作的管理,進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為維護(hù)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,進(jìn)一步深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)森林資源資產(chǎn)商品化經(jīng)營的發(fā)展。為規(guī)范隴南的森林資源資產(chǎn)評估行為,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展,建議盡快出臺《隴南市集體林地流轉(zhuǎn)管理辦法(草案)》、《隴南市林地管理辦法(草案)》,與農(nóng)村信用聯(lián)合社銜接出臺《關(guān)于農(nóng)戶林權(quán)抵押小額貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》《隴南市農(nóng)村信用社農(nóng)戶林權(quán)低押小額貸款管理辦法(草案)》等相關(guān)法規(guī)。
3.2建立專業(yè)的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)
目前,隴南市僅有部分縣成立了改革試點(diǎn)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),尚未作資質(zhì)認(rèn)定。因此,理順和規(guī)范當(dāng)前的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),其資質(zhì)十分必要。另外,應(yīng)盡快將森林資源資產(chǎn)評估工作納入評估工作體系,按規(guī)范重新審核或設(shè)立森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)可分為甲、乙、丙、丁4級,由省級林業(yè)主管部門評定,并確定每一級的評估業(yè)務(wù)范圍。全市應(yīng)有1個甲級評估單位, 2個乙級評估單位,縣(市)應(yīng)有丙級評估單位和若干丁級評估單位,形成覆蓋全省的評估網(wǎng)絡(luò)。
3.3加強(qiáng)培訓(xùn),積極培養(yǎng)評估從來人員
要盡快將森林資源資產(chǎn)評估人員資質(zhì)認(rèn)定納入管理范疇,逐步清理規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估人員的職業(yè)資格工作,培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展要求,具有良好職業(yè)素質(zhì)的注冊森林資源資產(chǎn)評估師以及大批評估員。同時,結(jié)合林業(yè)行業(yè)的實(shí)際情況,對資產(chǎn)評估人員分期、分批、分層次地進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),以提高森林資源資產(chǎn)評估人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對部分評估人員法律意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識淡薄的現(xiàn)象,建議建立森林資源資產(chǎn)評估從業(yè)人員誠信檔案,記錄其所受獎罰行為,接受社會監(jiān)督。
3.4規(guī)范森林資源資產(chǎn)交易市場,加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理
森林資源資產(chǎn)經(jīng)營周期性長,需要長期、連續(xù)地投入生產(chǎn)經(jīng)營資金,這些投資不能隨時變現(xiàn),而且通常在很長的時間后才能得到回報,因此,要使林農(nóng)手中的森林資源能及時變現(xiàn),必須組建森林資源交易市場。建議政府加強(qiáng)引導(dǎo),在《森林法》規(guī)定的范圍內(nèi),盡快出臺有關(guān)森林資源市場管理方面的相關(guān)法規(guī),規(guī)范市場主體行為,限制各種不正當(dāng)?shù)氖袌鲋刃?,并引?dǎo)林農(nóng)自愿結(jié)成新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行市場交易。
當(dāng)前,擺脫林業(yè)資源困境的根本出路是對國有林業(yè)資源實(shí)行資產(chǎn)化管理,即森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和有償使用、會計(jì)核算、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及評估管理。對森林資源資產(chǎn)從價值上進(jìn)行評定估算,有利于對森林資源資產(chǎn)化管理,從而進(jìn)一步盤活森林資源資產(chǎn)的存量,科學(xué)地經(jīng)營利用森林資源資產(chǎn),維護(hù)所有者權(quán)益,防止國有森林資源資產(chǎn)的流失,實(shí)現(xiàn)國有森林資源資產(chǎn)的保值、增值。
(1)張秋虹,張緒成,對當(dāng)前我國森林資源資產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)認(rèn)定考量[Eb/OL],經(jīng)濟(jì)時評,2009,
(2)霍振彬,王宏偉,我國森林資源資產(chǎn)評估現(xiàn)狀分析[J].中國資產(chǎn)評估,2007(6):23-26
(3)王宏偉,霍振彬,趙建平,對《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》若干問題的探討[J],林業(yè)資源管理,2009(2):31―34