時(shí)間：2023-08-07 17:29:08
導(dǎo)語(yǔ)：在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
建國(guó)以來(lái)，中國(guó)競(jìng)技體育都是政府調(diào)控下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)供給。雖然近幾年有所改觀，但變化不大。大部分競(jìng)技項(xiàng)目還是舉國(guó)體制，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配。中國(guó)競(jìng)技體育體制的基本發(fā)展形式為：少體校，青年隊(duì)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)（職業(yè)隊(duì)），國(guó)家隊(duì) 。是貫徹“三從一大”的訓(xùn)練方針，不斷提高技術(shù)水平，為國(guó)爭(zhēng)光指導(dǎo)思想。這種指導(dǎo)思想的出發(fā)點(diǎn)無(wú)可非議，但從社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看卻有失偏頗。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，對(duì)社會(huì)發(fā)展既有積極的作用，也有消極的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)競(jìng)技體育的影響也是如此，既有正面的影響，也有其負(fù)面的影響。
一、存在問(wèn)題
（一）不重視運(yùn)動(dòng)員文化教育
中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的基本模式為：少體校，青年隊(duì)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)（職業(yè)隊(duì)）、國(guó)家隊(duì) 。運(yùn)動(dòng)員從很小就開(kāi)始專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，例如：體操運(yùn)動(dòng)員一般從5、6歲就開(kāi)始訓(xùn)練，基本上是全天訓(xùn)練，也安排上文化課的時(shí)間，但孩子在大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練情況下，基本沒(méi)有精力學(xué)習(xí)，所以可以預(yù)見(jiàn)成績(jī)會(huì)怎樣?？匆幌卢F(xiàn)在的運(yùn)動(dòng)員有幾個(gè)是真正的有較高學(xué)歷的，有的也是在某大學(xué)掛名，在學(xué)校的照顧下拿到文憑。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，因?yàn)樗麄冊(cè)趦A力從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)無(wú)法顧及必要的文化學(xué)習(xí)，到了退役或中途離隊(duì)時(shí)除了運(yùn)動(dòng)技能外，缺乏其它專(zhuān)業(yè)的文憑和能力，難以被社會(huì)所接受。而反觀外國(guó)運(yùn)動(dòng)員，都有較高學(xué)歷，有的甚至是雙學(xué)位。當(dāng)前，中國(guó)在人力資源的安排上實(shí)行的是市場(chǎng)化配置，受教育程度正成為獲得工作機(jī)會(huì)的主要資源。舊的體育人才培養(yǎng)模式使得體育后備人才文化水平較低，嚴(yán)重影響了他們的升學(xué)、就業(yè)。體育人才的退役安置遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。好多運(yùn)動(dòng)員退役后很難找到工作?，F(xiàn)階段一些運(yùn)動(dòng)員逐漸認(rèn)識(shí)到了這些，退役后都到大學(xué)去渡一下金，提高學(xué)歷水平。
（二）后備運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)模式
我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家，說(shuō)過(guò)人多力量大，13億人的中國(guó)派出1099人的代表團(tuán)參加北京奧運(yùn)，其中包括運(yùn)動(dòng)員639人。1099人是中國(guó)歷史上最大的奧運(yùn)代表團(tuán)也是奧運(yùn)史上最大的代表團(tuán)，一屆奧運(yùn)會(huì)一個(gè)代表團(tuán)有運(yùn)動(dòng)員639人，這樣的規(guī)模是空前的。這639人拿走了奧運(yùn)會(huì)上100枚獎(jiǎng)牌。而拿同樣派630多運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)拿走110枚獎(jiǎng)牌的美國(guó)比較，人口僅有3億。3億人只有中國(guó)人口的一個(gè)零頭，然而就這3億人中就能選出數(shù)量相當(dāng)?shù)母咚竭\(yùn)動(dòng)員與13億人的中國(guó)相抗衡，這點(diǎn)是值得思考的。
（三）投資渠道單一、投入結(jié)構(gòu)不合理
中國(guó)競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)大部分都是國(guó)家撥發(fā)，由于體育項(xiàng)目歸國(guó)家統(tǒng)一管理所以企業(yè)贊助或投資較少。而且資金絕大多數(shù)投向一線隊(duì)伍和“經(jīng)濟(jì)類(lèi)”項(xiàng)目，二、三線隊(duì)伍和效益不高的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。投入結(jié)構(gòu)不合理必然導(dǎo)致后備人才隊(duì)伍萎縮及項(xiàng)目發(fā)展不平衡，從而使我國(guó)體育事業(yè)出現(xiàn)頭重腳輕的畸形發(fā)展和跛腳問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)體育事業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，資源短缺，如不解決體育事業(yè)投資渠道單一這一問(wèn)題，體現(xiàn)在我國(guó)的“窮國(guó)辦大體育”的不良特征必將延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。如不能有效動(dòng)員社會(huì)資源共同參與到體育事業(yè)中，要想單靠國(guó)家靠政府辦好“窮國(guó)”的“大體育”的確是難。如果投資單一這一嚴(yán)峻問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，必將使我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展陷入“蜀道之難難于上青天”的境地。
（四）賞罰不明，缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制
各級(jí)體校的資產(chǎn)所有者是國(guó)家，地方體育行政部門(mén)是國(guó)家的委托人，權(quán)力集中在體育行政機(jī)關(guān)。這種管理模式很少考慮具體從事競(jìng)技體育工作的少體校、青年隊(duì)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)等單位和個(gè)人利益。由于個(gè)人的物質(zhì)收益與其貢獻(xiàn)沒(méi)有直接掛鉤，導(dǎo)致了“吃大鍋飯”、“干多干少一個(gè)樣”現(xiàn)象，運(yùn)作的效果與設(shè)定的目標(biāo)難以相適應(yīng)，難以調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人的積極性。由于缺乏利益激勵(lì)與約束機(jī)制，許多人常常采取投上級(jí)所好，做表面文章。更有甚者，一些人為了追求自身利益，不惜進(jìn)行“權(quán)利尋租”，如在選材、輸送過(guò)程中的“灰色交易”和在競(jìng)賽中濫用興奮劑等違紀(jì)行為。
（五）競(jìng)技體育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系
以前人們認(rèn)為體育活動(dòng)就是玩，它和錢(qián)沒(méi)有任何關(guān)系。但由于社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高，競(jìng)技水平的提高，越來(lái)越多的人愿意走進(jìn)體育館觀看比賽，許多商人看到了這一商機(jī)，從而有了體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。體育本身是一種產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)營(yíng)和娛樂(lè)功能，這是由體育的經(jīng)濟(jì)功能決定的。而在中國(guó)所有體育的權(quán)利都在國(guó)家。實(shí)踐中出現(xiàn)了好多本不該出現(xiàn)的問(wèn)題。從而阻礙了中國(guó)競(jìng)技體育的良性循環(huán)。例如：女排、男籃等本來(lái)是亞洲霸主，但現(xiàn)在看一下，經(jīng)國(guó)家調(diào)控下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)供給存在的后效應(yīng)正在一點(diǎn)點(diǎn)的體現(xiàn)。別的國(guó)家體育部門(mén)是為聯(lián)賽服務(wù)，而中國(guó)是聯(lián)賽要聽(tīng)國(guó)家體育部門(mén)的安排。任意縮短聯(lián)賽，還美其名約為國(guó)家利益，試想聯(lián)賽水平不高，國(guó)家隊(duì)水平能高到哪去。當(dāng)然競(jìng)技體育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間是相互影響、相互促進(jìn)的，這方面我們可以借鑒近代的各種商業(yè)體育聯(lián)盟俱樂(lè)部形式，我們可以借鑒英超、德甲、西甲等。他們都是商業(yè)聯(lián)盟，球員收入、球隊(duì)收入主要靠自己從球迷和贊助商、合作商獲得、無(wú)論是通過(guò)賣(mài)門(mén)票搞活動(dòng)還是賣(mài)相關(guān)紀(jì)念品，如果他們踢不好球，就得不到球迷的支持，同時(shí)也得不到商家的合作與贊助的支持。因此運(yùn)動(dòng)員會(huì)不斷的想方設(shè)法把球踢好，管理者會(huì)想盡一切辦法把球隊(duì)經(jīng)營(yíng)好，不斷的改進(jìn)、不斷的引進(jìn)新鮮血液從而獲得更多的生存空間。
二、結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；發(fā)展問(wèn)題；研究現(xiàn)狀；實(shí)踐展望
中圖分類(lèi)號(hào)：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）05-0126-02
一、引言
隨著渝東北翼農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)機(jī)制在配置農(nóng)村生產(chǎn)要素、提高農(nóng)村商品流通效率方面的作用日益重要。但是，受制于渝東北翼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)小規(guī)模、分散性的影響，相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大規(guī)模、生產(chǎn)集中的發(fā)達(dá)地區(qū)，渝東北翼農(nóng)村生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品交易成本較高，“民工荒”和“民工缺”、“買(mǎi)難”和“賣(mài)難”問(wèn)題交替出現(xiàn)，嚴(yán)重降低了農(nóng)村生產(chǎn)要素的配置效率和農(nóng)產(chǎn)品流通效率，農(nóng)村市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大。借助何種路徑降低農(nóng)村市場(chǎng)交易費(fèi)用一直是理論界關(guān)注的議題，前期研究表明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是一種可行的制度選擇。從事居間、行紀(jì)或者獲得一定傭金的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)整合不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的交易環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)信息的不確定性，對(duì)促成農(nóng)村商品交易，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人研究，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的新問(wèn)題。
二、國(guó)內(nèi)外研究綜述
（一）國(guó)外研究綜述
農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，作為一種重要的市場(chǎng)中介，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要的作用，但理論界對(duì)它的研究相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱。已有的理論研究成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1 威廉姆森的組織理論
威廉姆森則從“交易——交易特性——協(xié)治關(guān)系——規(guī)制結(jié)構(gòu)”這個(gè)順序運(yùn)用交易費(fèi)用理論對(duì)組織問(wèn)題進(jìn)行了研究，揭示出組織是交易者共同選擇的結(jié)果，組織的演化將使組織績(jī)效受到檢驗(yàn)，從而組織結(jié)構(gòu)演化體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效率導(dǎo)向的要求，即節(jié)約交易費(fèi)用。這種理論對(duì)于我們研究渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織績(jī)效檢驗(yàn)及發(fā)展模式選擇研究有積極意義。
2 科斯的交易費(fèi)用理論、企業(yè)理論和產(chǎn)權(quán)理論
（1）科斯的交易成本理論
1937年科斯在其《企業(yè)的性質(zhì)》一書(shū)第一次提出交易成本這一概念，他認(rèn)為交易成本是獲得準(zhǔn)確市場(chǎng)信息所需要付出的成本以及談判和經(jīng)常性契約的成本。為什么會(huì)有成本，是因?yàn)榻灰资怯邢薜模又袌?chǎng)的不確定性，就必然要付出代價(jià)，也有了如何配置資源的選擇。
（2）科斯的企業(yè)理論
科斯認(rèn)為之所以在市場(chǎng)合作生產(chǎn)條件下，企業(yè)存在的根源就在于節(jié)約交易成本，即以成本較低的企業(yè)內(nèi)部交易替代成本較高的市場(chǎng)交易。同時(shí)，由于企業(yè)的組織成本使得企業(yè)規(guī)模不可能無(wú)限擴(kuò)大。
（3）科斯的產(chǎn)權(quán)理論
科斯認(rèn)為：“產(chǎn)權(quán)是一種通過(guò)社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利?！彼€認(rèn)為：“只要交易成本為零，財(cái)產(chǎn)的法定所有權(quán)的分配不影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。”（科斯定理）從他的這些理論，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織發(fā)展的意義就在于：一方面使外部性的問(wèn)題內(nèi)部化，另一方面通過(guò)組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)分配來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3 經(jīng)紀(jì)人及中介組織理論
Larryreaux和Sokoloff（2002）采用實(shí)證數(shù)據(jù)對(duì)中介組織在技術(shù)市場(chǎng)中的作用進(jìn)行了分析，得出技術(shù)中介是推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。國(guó)外學(xué)者更多研究的是符合他們國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及產(chǎn)業(yè)組織問(wèn)題，如貝恩（1959）強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)組織分析中的突出地位。理查德·卡弗斯（2002）認(rèn)為“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之所以重要，是因?yàn)槭袌?chǎng)結(jié)構(gòu)決定了該產(chǎn)業(yè)廠商的市場(chǎng)行為，這種行為又決定了市場(chǎng)績(jī)效的好壞?！蓖瑫r(shí)，他們的研究重點(diǎn)集中于為農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)雙方提供了交易的場(chǎng)所和方式的各類(lèi)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人及其中介組織。美國(guó)市場(chǎng)學(xué)家菲利浦·R特奧拉（2002）認(rèn)為：“經(jīng)紀(jì)人系指提供廉價(jià)服務(wù)的各種中間人的總稱(chēng)，他們與客商之間無(wú)連續(xù)性關(guān)系?！蓖顿Y者也只是間接地從經(jīng)紀(jì)商那里獲取這種服務(wù)。
（二）國(guó)內(nèi)研究綜述
1 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的內(nèi)涵問(wèn)題
《現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人》（林仁惠等編著）一書(shū)中提出現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的概念，并且認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的概念含有五個(gè)層次：一是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為促成他人交易而進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng)；二是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)形式主要包括居間、行紀(jì)、服務(wù)和采運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)零散商品；三是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中以收取一定的服務(wù)費(fèi)為經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的報(bào)酬；四是根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和需要通過(guò)采運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)零散商品賺取商品購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)；五是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)主體分別為農(nóng)民、法人和其他經(jīng)紀(jì)組織?！掇r(nóng)村經(jīng)紀(jì)學(xué)》（劉慧娥等著）一書(shū)中對(duì)與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相關(guān)的概念進(jìn)行了區(qū)別，包括經(jīng)紀(jì)與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、報(bào)酬和回扣的區(qū)別與聯(lián)系。
2 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用問(wèn)題
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用問(wèn)題有一點(diǎn)是相同的：要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。但闡述的角度和側(cè)重點(diǎn)不盡相同。例如認(rèn)為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍（李化義，2000）。培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（顧正嵐，1998）。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑（劉凡，2005）。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用（劉訓(xùn)戈，2006）。2004年到2005年連續(xù)兩年出臺(tái)的中央1號(hào)文件提出：培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)主體，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織、購(gòu)銷(xiāo)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。肖云在《基于冰山模型的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)研究——以重慶市為例》引入冰山模型，從顯性素質(zhì)與隱性素質(zhì)兩方面討論了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高的問(wèn)題和原因，并根據(jù)冰山模型對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)提升的啟示，提出提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)的建議（肖云，2010）?？梢钥闯觯l(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要作用。但從目前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作用的認(rèn)識(shí)還停留在表面，缺乏深層次探究，以新聞報(bào)道形式闡述的多，缺乏系統(tǒng)的理論研究。
3 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的地位問(wèn)題
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的地位問(wèn)題在整體上已達(dá)成基本共識(shí)：必須規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，加強(qiáng)管理，明確農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人法律地位。但是由于國(guó)家法規(guī)滯后，處于摸索發(fā)展中的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織理論不成熟，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)業(yè)還很不規(guī)范，因而農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展還沒(méi)有完全得到法律保護(hù)。盡管有的地方面對(duì)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)，逐步推出了地方性的法規(guī)、條例，例如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，頒發(fā)經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)。但是還是缺乏對(duì)此的系統(tǒng)研究，缺乏理論指導(dǎo)，一切還是處于摸索狀態(tài)。
4 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展問(wèn)題
由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要是自發(fā)發(fā)展起來(lái)的，目前還存在著規(guī)模小、組織松散、管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人如何進(jìn)一步發(fā)展已提上日程。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展模式選擇問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有全面系統(tǒng)展開(kāi)，目前所持的觀點(diǎn)有以下幾方面：
（1）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍存在的問(wèn)題，提出進(jìn)行規(guī)范管理，如曾明珠、李勝生在《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人須規(guī)范管理》一文中提出三點(diǎn)措施：一是要加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)行為；二是要提高組織化程度，增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人大局意識(shí)；三是提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍管理。重慶大學(xué)肖云教授在對(duì)重慶市多個(gè)區(qū)縣的2280名典型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展的四項(xiàng)措施：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織化程度；規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)行為，塑造良好的經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序；加大政府扶持力度（肖云，2009）。肖云在《農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)選擇影響因素與引導(dǎo)對(duì)策——以重慶市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人調(diào)查為例》分析了重慶市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)選擇的影響因素，認(rèn)為職業(yè)門(mén)檻低是從業(yè)者選擇該職業(yè)的重要因素；收入低和職業(yè)不穩(wěn)定是造成職業(yè)流動(dòng)的主要因素；職業(yè)聲望對(duì)個(gè)體擇業(yè)影響不大；據(jù)此提出穩(wěn)定職業(yè)隊(duì)伍的對(duì)策，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義（肖云，2010）。
（2）企業(yè)化發(fā)展
有部分學(xué)者從農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織的形式創(chuàng)新角度對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展模式提出要走企業(yè)化道路。如李文峰在《農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織形式的創(chuàng)新》一文中就提出了：“應(yīng)建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人合伙組織，有條件的可以建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人有限責(zé)任公司?！?/p>
總之，在研究?jī)?nèi)容上，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的系統(tǒng)性研究鮮有見(jiàn)到。在研究對(duì)象上，現(xiàn)有研究多著眼于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、以業(yè)務(wù)為主的專(zhuān)業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)等角度，介紹它們各自的概念界定、現(xiàn)狀、作用、存在的問(wèn)題以及相關(guān)的組織制度和市場(chǎng)建設(shè)，但在研究深度上，多數(shù)文章更多的是針對(duì)現(xiàn)象，并未從更深的層面探討經(jīng)紀(jì)人對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的影響。
三、實(shí)踐展望
渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展總量增速迅猛，成員以農(nóng)民為主，合作組織較少，個(gè)體發(fā)展為主，85%左右仍屬私營(yíng)重專(zhuān)大戶及個(gè)體經(jīng)紀(jì)人，說(shuō)明農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人仍以自我發(fā)展為主，單打獨(dú)斗，“各顧各”文化厚重，組織化程度不高；規(guī)模發(fā)展效應(yīng)突顯，尤其是萬(wàn)州區(qū)出資金額100萬(wàn)元以上的涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)企業(yè)達(dá)200多家。但農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人普遍綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主體文化水平普遍較低，有的法律意識(shí)淡漠，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)；整體發(fā)展組織化程度仍較低，目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展仍然以單一模式為主，個(gè)體營(yíng)銷(xiāo)多，分工協(xié)作、聯(lián)合少；經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱，經(jīng)紀(jì)活動(dòng)存在信息不靈，資金鏈短缺，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)大戶，其收購(gòu)資金主要靠自己籌集，一些經(jīng)紀(jì)企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模在資金緊缺時(shí)被迫采用民間高息融資。
0 引言
民間借貸在我國(guó)有著久遠(yuǎn)的歷史，一直在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。當(dāng)前，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利的情況下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了較大的影響。農(nóng)村外出就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的人口持續(xù)不斷地回流，農(nóng)產(chǎn)品整體需求下降等因素，導(dǎo)致“三農(nóng)”發(fā)展的資金短缺更突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期遇到了新的困難。基于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資變得愈加困難。與此同時(shí)，農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)基于風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)貸款更加謹(jǐn)慎的態(tài)度更增加了貸款的難度。因此，民間借貸做為正規(guī)金融之外的傳統(tǒng)融資渠道，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持起到了舉足輕重的作用。當(dāng)前如何深入研究民間借貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，完善和規(guī)范民間借貸市場(chǎng)，成為更好解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要路徑。
1 農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來(lái)，農(nóng)村金融是我國(guó)金融體系最為薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和效率不能較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民多元化金融需求。由于當(dāng)前不利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展落后、農(nóng)民增收困難等矛盾更加突出。原本依靠外出打工的一部分農(nóng)民工不得不提前返鄉(xiāng)，家庭收入銳減，這對(duì)于原本就缺少資金注入的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑是雪上加霜。同時(shí)，很多失業(yè)農(nóng)民工希望回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而資金短缺是面臨的主要困難。
農(nóng)業(yè)要發(fā)展，資金成為第一位的因素。但是傳統(tǒng)金融行業(yè)在農(nóng)村一直“水土不服”，現(xiàn)有的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)踐表明，雖然正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村地區(qū)提供重要的金融服務(wù)，但其業(yè)務(wù)活動(dòng)往往無(wú)法更好適應(yīng)農(nóng)村私營(yíng)中小企業(yè)，也無(wú)法解決因嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)而帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于缺少貼近基層的中小金融機(jī)構(gòu)，特別缺少根植于農(nóng)村的微型金融組織，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)在許多農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)已撤離，設(shè)在縣城的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)也實(shí)行嚴(yán)格的信貸授信制度，導(dǎo)致農(nóng)村信貸滿足率低，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)地發(fā)展。
2 民間金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
2.1 民間金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
民間金融市場(chǎng)的存在，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)理論可以說(shuō)是一種較好的解釋。對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，其在生活當(dāng)中具有著較大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。如自然災(zāi)害、疾病以及環(huán)境變遷等都可能對(duì)其生活產(chǎn)生影響，收入也將因此受到較大的沖擊，需要通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)融資。在現(xiàn)今農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信用社以及信貸市場(chǎng)在農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展與完善，農(nóng)戶借貸的目的也具有了一定的轉(zhuǎn)變，即不再是簡(jiǎn)單的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，更多的是自身消費(fèi)以及發(fā)展的需求。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)生產(chǎn)以及子女教育投資等等。這些需求，如果正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能夠?qū)ζ湟筮M(jìn)行滿足，則會(huì)轉(zhuǎn)向民間融資的方式。
對(duì)于我國(guó)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，在時(shí)間、交易成本以及違約風(fēng)險(xiǎn)的影響下，融資經(jīng)常會(huì)受到來(lái)自正規(guī)金融的抑制，尤其是具有較高違約風(fēng)險(xiǎn)或者抵押品不足的低收入農(nóng)戶更是如此。在該種情況下，如果長(zhǎng)時(shí)間保持該種態(tài)勢(shì)，則對(duì)我國(guó)農(nóng)戶福利水平的提升具有一定的負(fù)面影響，給農(nóng)村脫貧工作帶來(lái)更大的難度。在我國(guó)目前農(nóng)村正規(guī)金融市場(chǎng)發(fā)展不完善的情況下，越來(lái)越多的家庭則將目光投入到了民間信貸市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)以及資金需求的應(yīng)對(duì)。從某種程度來(lái)說(shuō)，我國(guó)民間金融市場(chǎng)的發(fā)展，同我國(guó)正規(guī)金融市場(chǎng)發(fā)展不完善具有較為密切的關(guān)聯(lián)，即在同社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有依賴的情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的共同承擔(dān)，以此對(duì)平滑消費(fèi)的目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。
2.2 正規(guī)、非正規(guī)借貸與農(nóng)戶支出行為的探討
2.2.1 融資需求影響因素
無(wú)論融資需求如何，農(nóng)戶在從銀行中進(jìn)行貸款的同時(shí)，也同時(shí)具有在民間借貸的需求。如果不能夠從銀行中獲得貸款，而從民間市場(chǎng)上對(duì)該種資金需求進(jìn)行滿足，即說(shuō)明兩者市場(chǎng)間具有著替代關(guān)系。同時(shí)，如果其在從銀行中獲得貸款的同時(shí)也能夠在民間市場(chǎng)中獲得金錢(qián)，兩者間則具有著互補(bǔ)的關(guān)系。而從實(shí)際情況可以了解，這兩個(gè)市場(chǎng)間具有著互相交疊的關(guān)系，即不僅僅是簡(jiǎn)單的互補(bǔ)或者替代，而是一種混合的特征。當(dāng)然，農(nóng)戶在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也具有著不同的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度，并不是所有的農(nóng)戶都排斥風(fēng)險(xiǎn)，其在風(fēng)險(xiǎn)方面具有規(guī)避的特征，尤其在上一年受到金融沖擊后，在融資方面則具有著更高的需求，以此對(duì)平滑消費(fèi)的目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，根據(jù)用途的不同，農(nóng)戶在融資需求方面也具有一定的差異，對(duì)于具有較多耕地以及自營(yíng)工商業(yè)的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，其在生產(chǎn)性融資方面具有更高的要求。融資需求同年齡也具有一定的關(guān)聯(lián)，當(dāng)年齡增大時(shí)，將具有更高的融資需求，并在超過(guò)一定年齡后該需求不斷下降。
2.2.2 融資實(shí)現(xiàn)對(duì)支出的影響
對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，其具有三種不同的融資狀態(tài)，即不存在需求、有需求但被約束以及有需求獲得貸款。首先，我們?cè)诼?lián)系以往研究的基礎(chǔ)上通過(guò)信貸約束方式對(duì)金融市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行衡量，將其余兩組定義為沒(méi)有受到信貸約束。經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于沒(méi)有受到約束的農(nóng)戶以及受到約束的農(nóng)戶間在支出方面并不存在顯著性差異。而通過(guò)將由需求獲得貸款以及剩余兩種情況的農(nóng)戶合并，則可以發(fā)現(xiàn)前者支出同不存在需求以及受到限制的農(nóng)戶在支出方面具有較大的差別，且具有融資需求、但受到信貸約束的農(nóng)戶在支出方面同貸款農(nóng)戶相比要低。
在具有融資需求的情況下，民間借貸對(duì)農(nóng)戶支出具有促進(jìn)的作用。而從整個(gè)市場(chǎng)樣本角度進(jìn)行考慮，金融情況不會(huì)對(duì)農(nóng)戶的支出行為產(chǎn)生影響。該種情況的存在，即表明在研究當(dāng)中，可能因在樣本選擇方面存在問(wèn)題而導(dǎo)致偏差出現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于民間借貸來(lái)說(shuō)，僅僅是在具有需求的情況下能夠獲得目標(biāo)農(nóng)戶福利水平的提升，即當(dāng)農(nóng)戶具有融資方面需求、且不能夠獲得來(lái)自銀行的貸款時(shí)，其融資需求的滿足具有更高的福利水平，即其效用是增加的。
3 盤(pán)活民間信貸市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義
在農(nóng)村信貸投放受限、信貸滿足率低的現(xiàn)狀之下，農(nóng)村信用社又以小額農(nóng)戶貸款為主，無(wú)法真正滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信貸需要。因而盤(pán)活民間借貸市場(chǎng)，通過(guò)足夠的資金注入，可以迅速?gòu)浹a(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金缺口，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟另一條行之有效的路徑。
3.1 民間信貸市場(chǎng)能有效彌補(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口
實(shí)際上，農(nóng)村民間借貸在過(guò)去的幾十年里一直非?；钴S，如果在金融危機(jī)時(shí)期政府加以正確引導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)發(fā)揮積極作用，為農(nóng)業(yè)提供長(zhǎng)期資金支持。在政府政策方面，可通過(guò)一定的監(jiān)審程序可以將農(nóng)戶的融資利息進(jìn)行補(bǔ)償，如只要是農(nóng)業(yè)方面的，可探索由國(guó)家支付。正確引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展，盤(pán)活農(nóng)村閑散資金，合理合法地增加農(nóng)民的收入，破解“有錢(qián)的放不出去，沒(méi)錢(qián)的貸不到款”的尷尬局面。
改革開(kāi)放三十多年，雖然農(nóng)村絕對(duì)貧困人口比例大幅下降，但農(nóng)村的購(gòu)買(mǎi)力依然很低，消費(fèi)能力提高程度不大。一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村由于資金短缺，水利灌溉、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，社會(huì)保障更是無(wú)從談起。因此，地方政府可以探索吸收民間借貸來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為以后規(guī)范民間借貸探索積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。具體做法可以采取類(lèi)似發(fā)放長(zhǎng)期國(guó)庫(kù)券的形式，也可以采取吸收存款的形式。
3.2 民間借貸具有可得性
3.2.1 民間借貸可得性的影響因素
經(jīng)過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的研究可以了解到，收入風(fēng)險(xiǎn)、信貸約束、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、教育水平以及家庭總?cè)丝诘榷紩?huì)對(duì)民間借貸產(chǎn)生較為顯著的影響，且民間借貸可得性同財(cái)富水平具有著正相關(guān)的關(guān)系，即當(dāng)農(nóng)戶所具有的財(cái)富越多時(shí)，其在民間融資的可得性方面具有著更大的可能性。通過(guò)之前相關(guān)學(xué)者的研究可以了解到，民間借貸在農(nóng)戶福利提升方面具有較為積極的作用。通過(guò)最小二乘法進(jìn)行計(jì)量分析可以，當(dāng)農(nóng)戶財(cái)富水平越高時(shí)，其在民間市場(chǎng)上則具有更大的幾率借到錢(qián)，而當(dāng)其具有更廣社會(huì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，其在進(jìn)入到民間借貸市場(chǎng)方面則具有更高的可能性。在受到負(fù)向收入沖擊時(shí)，則可以通過(guò)民間融資的方式對(duì)資金方面存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)。該結(jié)果的存在，即在對(duì)農(nóng)戶財(cái)富等方面因素進(jìn)行控制后，收入風(fēng)險(xiǎn)中所具有的違約風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有對(duì)民間借貸產(chǎn)生過(guò)大的影響。而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及財(cái)富水平等卻可能因此對(duì)農(nóng)戶的民間借貸產(chǎn)生更大的影響。
3.2.2 窮人是否受到民間信貸約束
對(duì)于財(cái)富同民間借貸間的關(guān)系來(lái)說(shuō)，其具有非線性的特征，人均資產(chǎn)情況以及連續(xù)人均支出都不能夠?qū)Ω蝗艘约案F人間的異質(zhì)性影響進(jìn)行區(qū)分。對(duì)此，我們通過(guò)相對(duì)以及絕對(duì)兩種方式對(duì)農(nóng)戶所在的階層進(jìn)行定義。同非貧困農(nóng)戶相比，絕對(duì)貧困農(nóng)戶在進(jìn)入民間借貸市場(chǎng)方面不存在十分顯著的差異，即表明僅僅通過(guò)貧困線的方式對(duì)農(nóng)戶群體進(jìn)行劃分是有缺陷的。而無(wú)論是國(guó)家級(jí)還是國(guó)際的貧困線，都不能夠?qū)Φ貐^(qū)差異影響進(jìn)行區(qū)分，由此可知，相對(duì)貧困可能是對(duì)民間借貸產(chǎn)生影響的最關(guān)鍵因素。經(jīng)過(guò)研究可以了解到，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶財(cái)富量在民間借貸的影響方面并不是十分平滑，而是一種非線性的形式。只有最為富有的農(nóng)戶在借貸市場(chǎng)上才能夠在不受約束的情況下融資，而最為困難的農(nóng)戶則很難進(jìn)入到民間借貸市場(chǎng)當(dāng)中，由此可知，我國(guó)民間借貸市場(chǎng)的發(fā)展并不能夠幫助這部分農(nóng)戶脫貧。
4 實(shí)證研究
4.1 希望金融農(nóng)村信貸融資模式
在當(dāng)前的農(nóng)村信貸融資領(lǐng)域，希望金融互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)可以說(shuō)是做得“風(fēng)生水起”。希望金融融資平臺(tái)充分利用信息量巨大的互聯(lián)網(wǎng)信息渠道，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)面向農(nóng)村地區(qū)開(kāi)辟了一條更快捷、低成本、安全的農(nóng)村信貸服務(wù)模式(見(jiàn)圖1)，為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)注入資金，解決農(nóng)戶的后顧之憂。
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目前希望金融與平安銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、鄭州銀行等多家銀行進(jìn)行戰(zhàn)略合作，希望金融通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)為客戶設(shè)計(jì)了多套融資方案(見(jiàn)圖2)。通過(guò)訂單貸、擔(dān)保融資和信用貸款等方式，解決從上游企業(yè)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體各個(gè)環(huán)節(jié)的融資問(wèn)題。
2015年正式上線以來(lái)，希望金融相繼推出了惠農(nóng)貸、應(yīng)收貸、訂單貸、股權(quán)貸、興農(nóng)貸、周周盈等多元化的針對(duì)農(nóng)村金融不同需求的產(chǎn)品，覆蓋了農(nóng)村養(yǎng)殖、種植、消費(fèi)金融、小額信貸等重要領(lǐng)域，解決了農(nóng)村及農(nóng)牧領(lǐng)域的貸款難、融資成本高的問(wèn)題。
例如訂單貸主要針對(duì)希望農(nóng)資電子交易平臺(tái)上進(jìn)行交易的買(mǎi)賣(mài)雙方，只要有貨物存放于希望金融的倉(cāng)庫(kù)，就可憑貨物進(jìn)行質(zhì)押貸款。擔(dān)保融資主要面對(duì)交易平臺(tái)上的客戶，由希望金融向銀行推薦優(yōu)良客戶，并由希望金融擔(dān)保，銀行給予優(yōu)良客戶100萬(wàn)元～600萬(wàn)元貸款額度。
在農(nóng)資電子交易平臺(tái)上進(jìn)行的交易，都會(huì)留下交易數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠真實(shí)可靠的反映出交易者的實(shí)際情況，希望金融為銀行提供交易數(shù)據(jù)，由希望金融擔(dān)保可為交易者換取信用，由銀行判斷其信用狀況，授予100萬(wàn)元以內(nèi)的信用額度，且貸款只能用于平臺(tái)上的農(nóng)資交易活動(dòng)，這就是希望金融的“數(shù)據(jù)換信用，信用換貸款”的信用融資?；实绒r(nóng)資的特點(diǎn)是常年生產(chǎn)，集中使用，每年的交易也都很集中，有時(shí)下游經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)出現(xiàn)資金不足的情況，但化肥等農(nóng)資交易回款也快，通過(guò)信用貸了款買(mǎi)了化肥，化肥賣(mài)了直接就能把錢(qián)還上，而且隨借隨還，還的越早利息越低，通過(guò)這樣的信用融資就能有效解決下游農(nóng)戶經(jīng)銷(xiāo)商的資金難題。
4.2 信貸融資成果
近幾年來(lái)，在中央政府不斷推出“惠農(nóng)”利好政策條件指引下，新希望旗下定位于三農(nóng)投融資的平臺(tái)希望金融破局而出，自2015年正式上線以來(lái)，希望金融多元化的信貸產(chǎn)品，涵蓋范圍廣，目前在解決農(nóng)村及農(nóng)牧領(lǐng)域的貸款難、融資成本高的問(wèn)題上，起到了積極有效的作用。
在2016年1月4日，希望金融信貸融資平臺(tái)累計(jì)交易額突破8億元，1月27日累計(jì)交易額突破9億元。除了交易規(guī)模的快速增長(zhǎng)外，希望金融在用戶規(guī)模、風(fēng)控模型和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面也實(shí)現(xiàn)了全面成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至2016年1月27日15：30，希望金融農(nóng)村信貸融資平臺(tái)涉農(nóng)貸款余額 900，377，742元，其中農(nóng)戶貸款余額5.4億元，該平臺(tái)為農(nóng)戶賺取收益共計(jì)21，075，684元。而且該農(nóng)村信貸融資平臺(tái)自上線以來(lái)平臺(tái)無(wú)一例逾期和壞賬發(fā)生，贏得了廣大農(nóng)戶的信任。
5 結(jié)論
對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，在金融危機(jī)的非常時(shí)期，盤(pán)活民間借貸，不僅對(duì)于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的問(wèn)題有極大的幫助，而且可以借勢(shì)規(guī)范民間借貸，使其長(zhǎng)期為中小企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在上文中，我們對(duì)農(nóng)村民間借貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一定的研究，通過(guò)這兩者關(guān)系的把握，對(duì)于相關(guān)工作的進(jìn)一步開(kāi)展具有積極的意義。
關(guān)鍵詞:東北地區(qū);縣域經(jīng)濟(jì);“亞核心”發(fā)展模式;特色資源
中圖分類(lèi)號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)28-0125-03
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是富民興縣的關(guān)鍵,也是地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平的體現(xiàn)。東北地區(qū)是中國(guó)重要的商品糧基地,縣域經(jīng)濟(jì)在東北經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。但是,東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,發(fā)展極不平衡,這不僅影響了東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)以及三農(nóng)問(wèn)題的解決,也極大地影響了東北經(jīng)濟(jì)的全面振興。因此,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的全面振興、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)東北地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、解決三農(nóng)問(wèn)題等等都有重大的積極作用。
一、東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
東北地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后,整體水平不強(qiáng),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)占用經(jīng)濟(jì)資源較多,但沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用
東北地區(qū)在資源占有與全國(guó)平均水平相比較高,但資源的貢獻(xiàn)度較低,沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。東北三省的縣域土地面積平均占區(qū)域總面積的88.5%,縣域人口平均占區(qū)域總?cè)丝诘?3.9%,其中,土地面積占到了區(qū)域土地面積的八成,人口總量占到了區(qū)域總?cè)丝诘牧?這說(shuō)明東北地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)資源在東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源中占有重要的地位。但是,整個(gè)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的產(chǎn)值卻與其所擁有的資源不相匹配。2005年,東北三省縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP為6 693.5億元,僅相當(dāng)于三省GDP總量的17 140.8億元的39%。而全國(guó)縣域GDP占全國(guó)GDP總量比重為55.2%。通過(guò)比較可以可以看出,遼寧省、吉林省和黑龍江省的縣域GDP占全省GDP的比重比全國(guó)平均水平分別低18.3%、5.7%和29.9%(見(jiàn)圖1)。
(二)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,收入水平低
與全國(guó)其他地區(qū)相比,東北三省的縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,收入水平偏低。2005年,遼寧省縣域平均生產(chǎn)總值為67.3億元,吉林省為43.6億元,黑龍江省為29.8億元。東北三省縣域生產(chǎn)總值平均水平為46.5億元。其中,只有遼寧省的縣域生產(chǎn)總值規(guī)模高于全國(guó)43.86億
圖1東北三省縣域GDP占全省GDP比重與全國(guó)對(duì)比情況
資料來(lái)源:縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)省略;《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒2006》;《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒2006》;《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒2006》。
元的平均水平,而吉林省與全國(guó)平均水平基本持平,黑龍江省要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平(見(jiàn)下頁(yè)圖2)。與全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣的GDP平均水平164.7億元相比,則差距非常明顯。從人均生產(chǎn)總值來(lái)看,遼寧省縣域人均生產(chǎn)總值為12 432元,吉林省為9 361元,黑龍江省為8 221元。東北三省平均水平為10 004.7元,略高于全國(guó)的平均水平的9 470元,但與中國(guó)的東部地區(qū)相比,差距還較大。如果結(jié)合東北地區(qū)縣域的人口比重來(lái)看,東北地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與其人口比重極不相稱(chēng)。2005年數(shù)據(jù)顯示,遼寧省縣域人口占全省總?cè)丝诘谋戎厥?6.9%,而縣域GDP僅占全省GDP的36.9%,兩者相差20%;吉林省縣域人口占全省總?cè)丝诘谋戎厥?9.8%,而縣域GDP僅占全省GDP的49.5%,兩者相差20.3%;黑龍江省縣域人口占全省總?cè)丝诘谋戎厥?5.1%,而縣域GDP僅占全省GDP的25.3%,兩者相差高達(dá)到39.8%。東北三省縣域人口比重與GDP比重平均相差26.7%,比全國(guó)高10.95個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明,東北三省縣域人口創(chuàng)造的產(chǎn)值與其所占人口規(guī)模不相匹配。
(三)綜合實(shí)力弱,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
根據(jù)中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所評(píng)價(jià)結(jié)果,東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)基本排名一般。遼寧省得分1 401分,等級(jí)為Ⅲ,排在全國(guó)的第八位;吉林省得分為1 166分,等級(jí)Ⅲ,排在全國(guó)的第十三位;黑龍江省得分836分,等級(jí)為Ⅳ,排在全國(guó)的第二十二位。
第七屆全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)縣評(píng)選,東北地區(qū)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的只有五個(gè),并且這五個(gè)躋身百?gòu)?qiáng)縣的縣(市)都來(lái)自遼寧,而吉林和黑龍江省沒(méi)有一個(gè)縣(市)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。即使排進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的五個(gè)縣域,其在全國(guó)的排名也比較靠后。海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市和大石橋市分別排在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第三十四、三十六、六十四、六十七和八十四位?？梢?jiàn),東北地區(qū)的縣域整體競(jìng)爭(zhēng)力較差。
(四)發(fā)展水平參差不齊,差距較大
東北三省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極其不平衡,呈現(xiàn)明顯的梯度特征?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),主要集中于遼寧省的沿海地區(qū),而由南到北向東北內(nèi)陸延伸,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是遞減的。三個(gè)省之間,遼寧省的縣域經(jīng)濟(jì)水平較好,吉林省次之,而黑龍江省最差。由于,在東北地區(qū)內(nèi)部不同地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大,縣域之間的差距十分顯在。例如,2005年,遼寧省的海城市創(chuàng)造的生產(chǎn)總值為266億元,而黑龍江生的孫吳縣僅創(chuàng)造3.84億元的生產(chǎn)總值,前者是后者的69倍多。整個(gè)東北地區(qū)GDP超過(guò)100億的縣只有16個(gè),而大多數(shù)縣GDP在10億～50億左右(見(jiàn)下表)。
東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民純收入水平差距較大。不僅在每個(gè)省內(nèi)部縣與縣之間差距較大,在整個(gè)東北地區(qū)每個(gè)縣之間的差距也較大。例如,在黑龍江省,農(nóng)民純收入最低的湯原縣僅有918元,而最高的綏芬河市則達(dá)到5 095元,后者是前者的5.5倍。如果將黑龍江省湯原縣與遼寧省長(zhǎng)?？h相比,這一差距更大。遼寧省長(zhǎng)?？h的農(nóng)民純收入達(dá)到15 012元,是湯原縣的16.35倍。
二、東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議
筆者認(rèn)為,東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后狀態(tài)根源在于東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏有效的發(fā)展思路。為此,我們提出了縣域經(jīng)濟(jì)“亞核心”發(fā)展的模式。縣域經(jīng)濟(jì)的“亞核心”發(fā)展模式就是在核心區(qū)的局部邊緣區(qū)內(nèi)以縣域中心鎮(zhèn)為依托,建立次級(jí)核心,通過(guò)極化作用聚集周邊地區(qū)資源,形成產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)的“亞核心”發(fā)展,通常遵循從資源優(yōu)勢(shì)培育、資源優(yōu)勢(shì)向區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化再到區(qū)位優(yōu)勢(shì)極化這樣一個(gè)有序的過(guò)程。縣域經(jīng)濟(jì)“亞核心”發(fā)展的途徑有三個(gè);一是通過(guò)特定農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn);二是通過(guò)特定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)體系的構(gòu)建;三是通過(guò)特定服務(wù)產(chǎn)品供給體系的構(gòu)建。對(duì)此,我們提出東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議如下。
(一)找尋資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持特色經(jīng)營(yíng)
縣域經(jīng)濟(jì)“亞核心”發(fā)展規(guī)律關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)在地區(qū)的極化作用,但是,由于東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,要實(shí)現(xiàn)極化作用,首先必須依靠特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,集中力量挖掘、培育資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和壯大,對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,具有至關(guān)重要的意義。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)主要是依托本地優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),形成具有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系,取得比較優(yōu)勢(shì),參與市場(chǎng)交換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。東北地區(qū)廣大的縣域農(nóng)業(yè)資源豐富,擁有豐富的地域特色,不乏發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此,東北地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)立足本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)首要的任務(wù)是對(duì)自身?yè)碛匈Y源的挖掘,尋找自身?yè)碛械?、與眾不同的特色資源,并對(duì)其加以培育,使之形成資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)集中生產(chǎn),不斷強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì),逐步形成區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)極化作用,吸引更多的其他地區(qū)資源。
1.發(fā)動(dòng)群眾,集思廣益,深入挖掘特色資源。特色資源并不一定是現(xiàn)存的生產(chǎn)資源,有些特色資源可能來(lái)自于不是顯在的民間習(xí)俗、生活習(xí)慣以及文化傳統(tǒng),應(yīng)該學(xué)習(xí)日本的大分縣等一些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),搞一場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng),深入挖掘民間可利用的資源,這樣才能發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)自身不同尋常的資源。
2.利用基礎(chǔ)條件,充分挖掘生產(chǎn)潛力。特色產(chǎn)業(yè)主要是以當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用為主而形成的產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)各縣(市)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠,資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效整合,難以形成競(jìng)爭(zhēng)力。因此,資源挖掘的一個(gè)重要方面來(lái)自于能否充分挖掘現(xiàn)有的生產(chǎn)潛力,以便在具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下,適時(shí)采取措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,使之形成自己的特色。
3.加強(qiáng)資源整合,有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)。一個(gè)縣域的特色資源可能不止一個(gè),但是要想使之成為規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè),需要對(duì)資源加以整合,并實(shí)施針對(duì)性開(kāi)發(fā),逐漸做大做強(qiáng),使產(chǎn)品形成系列、形成體系。
4.突出特色資源地位,下大力氣加以培育。特色資源一經(jīng)確認(rèn)后,需要加以培育,形成資源優(yōu)勢(shì),這就要求為資源優(yōu)勢(shì)的培育做好大量的服務(wù)工作,切實(shí)為特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)綠燈、保駕護(hù)航。
(二)集中優(yōu)勢(shì)資源,走專(zhuān)業(yè)化道路
集中優(yōu)勢(shì)資源、走專(zhuān)業(yè)化道路是與縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和功能分不開(kāi)的。縣域經(jīng)濟(jì)的資源有限,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中處于城市經(jīng)濟(jì)以外的邊緣地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展受城市核心經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和支配,生產(chǎn)更多的是要參與到核心經(jīng)濟(jì)的鏈條當(dāng)中。因此,集中優(yōu)勢(shì)資源、走專(zhuān)業(yè)化道路是縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)建自己的產(chǎn)業(yè)體系、形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
1.實(shí)施特定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的道路。東北地區(qū)許多縣域氣候和土壤條件都較為適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且有許多縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于依托第一產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。在這些縣(市),第一產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用決定了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)應(yīng)該是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。為此,需要注意以下幾點(diǎn):一要做好市場(chǎng)選擇,做強(qiáng)做大細(xì)分的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。二要充分發(fā)揮地方政府作用,提升產(chǎn)業(yè)扶持龍頭。三要調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。四要搞活流通,拓展市場(chǎng)。五要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),建立制度化的調(diào)控體系。六要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。七要大力實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得不竭的智力支持,從而不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。
2.構(gòu)建特定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。實(shí)踐證明,在工業(yè)社會(huì)工業(yè)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用最為顯著。東北地區(qū)許多縣(市)經(jīng)濟(jì)落后的主要原因就是工業(yè)發(fā)展落后,工業(yè)化程度低?？h域經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展滯后,不僅影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,而且影響到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加。工業(yè)化程度低,還影響縣域經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施。因此,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化是決定縣域經(jīng)濟(jì)能否發(fā)揮“亞核心”作用的關(guān)鍵所在。加快東北地區(qū)縣域工業(yè)化進(jìn)程對(duì)策是:一要實(shí)施專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展特定工業(yè)品生產(chǎn),以參與城市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而構(gòu)建自己的生產(chǎn)體系。二要正確地處理工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系,努力促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,以發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村資源的極化作用,適度發(fā)展小城鎮(zhèn)。三要堅(jiān)持創(chuàng)新,積極推進(jìn)科技進(jìn)步,以制造高附加值產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為中心,構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。四要走新型工業(yè)化道路,避免傳統(tǒng)工業(yè)化所造成的資源高消耗、環(huán)境高污染等問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生,以行政立法,經(jīng)濟(jì)杠桿等手段,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的和諧和持續(xù)發(fā)展。
3.構(gòu)建特定的服務(wù)產(chǎn)品供給體系。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的“富民產(chǎn)業(yè)”,也是市場(chǎng)化和新型工業(yè)化的必然要求,縣域經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的支持。因此,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。為此,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一要合理定位縣域服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)目標(biāo),通過(guò)特定服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。二要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),在承接和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,提升服務(wù)水平和技術(shù)含量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展,建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城建造橋梁。四要運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式和信息技術(shù)提升服務(wù)業(yè),搭建市場(chǎng)供求信息平臺(tái),利用信息技術(shù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)范圍,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的交流渠道。五要引導(dǎo)扶持建設(shè)大型專(zhuān)業(yè)的物流配送企業(yè),延伸城鄉(xiāng)和域內(nèi)外市場(chǎng),開(kāi)拓日用品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和聯(lián)系域內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外商貿(mào)流通大循環(huán)的“綠色通道”。
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Northeast County Economic Development Problems and Countermeasures
LIU Guo-Bin
(Jilin University Quartermaster School of Science and Technology,Changchun 130012,China)
【關(guān)鍵詞】寧明縣 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)狀問(wèn)題
寧明縣作為廣西壯族自治區(qū)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，然而，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，依然存在結(jié)構(gòu)不完善，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用差等情況，限制了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)，同時(shí)也不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只有深刻分析寧明縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，才能制定出有效的發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
（一）寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較差
隨著人口的增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)壓力的增大，為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)，對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)采引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，工業(yè)生產(chǎn)使得環(huán)境遭到破壞，大氣污染嚴(yán)重，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的平衡，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升，對(duì)于寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，另外，土地不合理使用也是造成寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較差的一個(gè)因素，寧明縣盡管土地資源豐富，但是人均土地占有量低，難以開(kāi)展多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一定程度的限制。
（二）寧明縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由于受到地理環(huán)境的限制，使得發(fā)展的時(shí)間尚短，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，龍頭產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)揮出引導(dǎo)作用，在蔗糖、水果、玉米等農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，并沒(méi)有形成一定的特色規(guī)模，在生產(chǎn)及銷(xiāo)售、運(yùn)輸方面沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的損失，限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）寧明縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化程度較低
由于寧明縣農(nóng)業(yè)發(fā)展層次較低，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，且信息流通渠道較窄，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并沒(méi)有應(yīng)用到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使得依靠人工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，生產(chǎn)技術(shù)上的不先進(jìn)，農(nóng)業(yè)管理上缺乏高效的措施與可靠的決策，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，而且質(zhì)量難以得到保證。寧明縣農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還依靠于個(gè)人，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍不具有現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況難以做到科學(xué)的分析，在植物病害的防治工作上難以發(fā)揮實(shí)際的作用，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)缺乏導(dǎo)致原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工模式風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)濟(jì)效益低下，農(nóng)民紛紛外出轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，使得寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到局限。
二、寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
（一）地理優(yōu)勢(shì)
寧明縣隸屬于我國(guó)廣西壯族自治區(qū)的西南部，地理總面積為3698平方公里，總?cè)丝诩s40萬(wàn)，南于越南共和國(guó)接壤，東鄰防城港，當(dāng)?shù)刈匀粴夂驅(qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，受海洋氣候的影響，溫度適宜，雨旱季明顯，適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)。地理環(huán)境的優(yōu)越使得寧明縣成為廣西壯族自治區(qū)的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，資源豐富也使得寧明縣的經(jīng)濟(jì)水平不斷增長(zhǎng)。另外，林產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，寧明縣林業(yè)占地面積達(dá)到15萬(wàn)公頃以上，森林覆蓋率達(dá)總地理面積的50%以上，農(nóng)作物種植面積達(dá)到5萬(wàn)公頃以上，數(shù)據(jù)顯示當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的潛力。
（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
農(nóng)業(yè)作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑之一，具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景良好，數(shù)據(jù)顯示，寧明縣的地理環(huán)境非常適合甘蔗以及水果的生長(zhǎng)，2015年，寧明縣種植蔗糖的人數(shù)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的50%以上，年甘蔗產(chǎn)量在500噸左右，相較于2010年甘蔗產(chǎn)量300噸，隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，產(chǎn)量和質(zhì)量都有明顯的提升。另外，寧明縣糧食生產(chǎn)規(guī)模較大，主要的糧食作物生產(chǎn)集中在玉米和水稻，2015水稻種植的面積達(dá)1.6萬(wàn)公頃，成為廣西壯族自治區(qū)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大縣，尤其是甜玉米的生產(chǎn)，打造了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特色，提高了寧明縣在市場(chǎng)的知名度。在農(nóng)副產(chǎn)品的加工方面，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的作用逐漸清晰，寧明縣為了擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，同時(shí)采用訂單制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2015年寧明縣生產(chǎn)總值達(dá)到110億元，同比增加了55%以上，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
（三）政策優(yōu)勢(shì)
為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，國(guó)家對(duì)寧明縣的的發(fā)展制定了一系列的扶持政策，改革當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。自建國(guó)以來(lái)，國(guó)家在寧明縣興建的水利工程達(dá)4000余處，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉的條件，在當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)方面，國(guó)家先后投入了50億元人民幣，用以改善當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀，至2015年，寧明縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了路路通，緩解了寧明縣農(nóng)村的交通壓力，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，鼓勵(lì)將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相融合，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備采取進(jìn)行一定的補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)上的突破，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，在甘蔗的產(chǎn)量方面，2015年寧明縣達(dá)250萬(wàn)噸，同比增加了8%，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與技術(shù)的融合，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)。
三、促進(jìn)寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效對(duì)策
（一）創(chuàng)新寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，不僅需要當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)，同時(shí)也需要各部門(mén)、各生產(chǎn)主體的相互配合，為了實(shí)現(xiàn)寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新和發(fā)展不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增大與市場(chǎng)的融合力度，同時(shí)注重因地制宜，擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐奶烊粌?yōu)勢(shì)，同時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。另外，還要注重城市改革與農(nóng)村改革的相一致，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的影響力，平衡當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)。
（二）重視農(nóng)業(yè)與科學(xué)的有效結(jié)合
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提要素，也是決定性原因，著眼于寧明縣的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不均勻是限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的主要因素，不僅在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念上要尋求突破，在形式及內(nèi)容上也要重視技術(shù)的合理運(yùn)用，如在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，可以通過(guò)建立生產(chǎn)隊(duì)來(lái)替代傳統(tǒng)的個(gè)人生產(chǎn)形式，由政府配備生產(chǎn)技術(shù)人員，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解先進(jìn)的生產(chǎn)理念和科學(xué)技術(shù)，還可以通過(guò)培訓(xùn)等方式提高農(nóng)民的知識(shí)與技能，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）注重當(dāng)?shù)刭Y源的合理利用
隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約型，作用于農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，則是要在注重當(dāng)?shù)刭Y源的合理利用，不能以資源的多度開(kāi)采作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，在寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要加快實(shí)現(xiàn)土地制度的改革，寧明縣人均土地占有量低，土地利用率差是限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本原因。因此，必須要深化經(jīng)濟(jì)制度改革，合理配置土地資源、水資源，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)，也要注重環(huán)境的保護(hù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)問(wèn)題與資源管理聯(lián)系在一起，促進(jìn)寧明縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）發(fā)展寧明縣特色農(nóng)業(yè)
只有發(fā)展寧明縣特色農(nóng)業(yè)才能提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)在市場(chǎng)的占有量，才能擴(kuò)大寧明縣農(nóng)業(yè)的影響力，打造品牌產(chǎn)業(yè)。為此，政府必須要加大對(duì)寧明縣農(nóng)業(yè)的資金投入力度，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，聯(lián)系市場(chǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，如市場(chǎng)對(duì)劍麻的需求量持續(xù)上漲，而當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境適合劍麻的生長(zhǎng)，集中開(kāi)發(fā)劍麻生產(chǎn)基地，打造當(dāng)?shù)仄放莆幕?，促進(jìn)寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，只有創(chuàng)新寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、重視農(nóng)業(yè)與科學(xué)的有效結(jié)合、注重當(dāng)?shù)刭Y源的合理利用，同時(shí)積極推進(jìn)寧明縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)寧明縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益上的增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)：
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目前農(nóng)村所處的教育環(huán)境的信息化將要成為必然趨勢(shì)，面對(duì)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋化面積逐漸擴(kuò)大，既給農(nóng)村教師帶來(lái)的發(fā)展，也是極大地挑戰(zhàn)。[1]
一、農(nóng)村數(shù)學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
有學(xué)者認(rèn)為：“目前最欠缺的已經(jīng)不是沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，不是沒(méi)有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，而是缺乏熟悉并能夠熟練運(yùn)用這些資源的教師”。
1.數(shù)學(xué)教師個(gè)人存在的問(wèn)題
(1)網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)形式化
如果網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)能被重視并且很好的利用，會(huì)減少地域差別給教師帶來(lái)的不便。但是農(nóng)村教師沒(méi)有充分使用這個(gè)平臺(tái)，把它當(dāng)做任務(wù)，把自己?jiǎn)为?dú)化，使得研修平臺(tái)形式化。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，有很多專(zhuān)家、數(shù)學(xué)名家的視頻，數(shù)學(xué)教師沒(méi)有認(rèn)真的看與交流，錯(cuò)過(guò)可以直接與專(zhuān)家“零距離”接觸的機(jī)會(huì)。[2]
(2)教師缺乏計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)及其實(shí)踐
數(shù)學(xué)教師沒(méi)有把數(shù)學(xué)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)銜接起來(lái)，尤其是復(fù)雜難懂的幾何版塊，農(nóng)村的年輕教師較少，中年及以上年齡比列占得較多。他們大多缺乏計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)，實(shí)踐較少，忽略了圖文聲茂，沒(méi)有把數(shù)學(xué)的抽象知識(shí)應(yīng)用到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上。很多農(nóng)村教師不熟悉計(jì)算機(jī)使用軟件，尤其是數(shù)學(xué)老師，電腦制作幾何圖形難度較大。
(3)教學(xué)資源忽視信息化來(lái)源
數(shù)學(xué)信息的搜集，大多來(lái)自教案或者課本配套書(shū)籍。在農(nóng)村，不如在城市，網(wǎng)絡(luò)資源，信息交流網(wǎng)絡(luò)，交流信息都差很多。教師很少親自動(dòng)手去網(wǎng)上查找資料，只是憑借經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題或者請(qǐng)教老教師。[3]
2.學(xué)校未構(gòu)建信息化環(huán)境
(1)沒(méi)有及時(shí)組建數(shù)學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體
農(nóng)村的學(xué)校一般是建立了簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)研究小組，特點(diǎn)是范圍小，成本小，傳播知識(shí)渠道狹窄，教師之間的交流范圍有限，無(wú)法進(jìn)行更好的交流。只限于學(xué)校內(nèi)的同級(jí)部或者學(xué)校內(nèi)同學(xué)科的交流，討論學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)都受到限制。學(xué)校沒(méi)有為教師建立一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，實(shí)行真正的知識(shí)“走出去，融進(jìn)來(lái)”，數(shù)學(xué)教師無(wú)法盡快的從外界獲取關(guān)于數(shù)學(xué)知識(shí)的更新，只能“啃老本”，知識(shí)交流更新緩慢。
(2)信息化教學(xué)資源不充足
他們僅靠學(xué)校為其開(kāi)放的圖書(shū)館，查找的資源有限，甚至有些書(shū)本早已更換掉。對(duì)于站在講臺(tái)上的教師不方便，不能盡快查找自己所需的內(nèi)容。學(xué)校忽視了網(wǎng)絡(luò)信息的更新速度，忽視這一渠道來(lái)源，錯(cuò)過(guò)了最新的知識(shí)更新。學(xué)校沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與其他學(xué)校聯(lián)合，無(wú)法在最短的時(shí)間內(nèi)給其教師提供有效的知識(shí)信息。
二、促進(jìn)農(nóng)村數(shù)學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化，教師必須注重自身的發(fā)展。關(guān)注學(xué)生，了解不同階段的學(xué)生有不同的身心發(fā)展規(guī)律。學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立終身學(xué)子的理念。與此同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該為其構(gòu)建全方位的教師學(xué)習(xí)環(huán)境。
1.數(shù)學(xué)教師加強(qiáng)自身的發(fā)展
(1)重視網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)，多交流、多反思
多聽(tīng)一下數(shù)學(xué)相關(guān)專(zhuān)家、名家的視頻，和語(yǔ)錄，模仿他們的授課方法，慢慢形成一套屬于自己的獨(dú)特的授課方式，與其他教師多交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地反思自己，改進(jìn)自己的方法，聽(tīng)取他人的意見(jiàn)，以及認(rèn)真分析來(lái)自學(xué)生的不同反饋。充分利用數(shù)學(xué)教師博客群，積極地參與其交流，汲取新的知識(shí)，頭腦中搭建邏輯框架。
(2)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的實(shí)踐
作為數(shù)學(xué)教師，更加熟練掌握基本的office操作軟件，熟練地運(yùn)用，多接觸網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向自己的學(xué)生展示出圖文聲茂的知識(shí)。教師不應(yīng)該把計(jì)算機(jī)的學(xué)習(xí)當(dāng)做是負(fù)擔(dān)，老師們應(yīng)該積極報(bào)名進(jìn)修計(jì)算機(jī)課程，不應(yīng)該害怕又要完成一些以前從沒(méi)有接觸過(guò)的教育指標(biāo)。
(3)多渠道搜尋數(shù)學(xué)資源
網(wǎng)絡(luò)博客，網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館，各大論文庫(kù)，研修平臺(tái)，現(xiàn)存圖書(shū)館等資源渠道，教師應(yīng)該多渠道搜尋，避免單一渠道搜索，多資源整合，整理出自己所需的知識(shí)。人們能根據(jù)不同的外部教育環(huán)境，不斷地、自主有效地選取相應(yīng)的學(xué)習(xí)資源，為教育社會(huì)化、終身化的建設(shè)提供了有力的保障。
2.學(xué)校構(gòu)建信息化的教師學(xué)習(xí)環(huán)境
(1)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體
學(xué)校為其教師在網(wǎng)絡(luò)上搭建一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，例如數(shù)學(xué)教師博客群，微信群，公眾號(hào)，有利于教師可以把自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、想法，與其他教師交流。在信息交流的基礎(chǔ)上，數(shù)學(xué)教師之間無(wú)形中會(huì)相互借鑒、相互促進(jìn)、相互幫助和相互合作的關(guān)系，最終促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，以達(dá)到有意義學(xué)習(xí)的目的。
(2)拓寬信息化教學(xué)資源渠道
學(xué)校多提供一些數(shù)學(xué)教師可以學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)，可以免費(fèi)下載相關(guān)的數(shù)學(xué)知識(shí)。學(xué)校進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行更加暢通、穩(wěn)定和安全。加大數(shù)字化教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的海量存儲(chǔ)及共建共享，為學(xué)校教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)促進(jìn)教師個(gè)體發(fā)展。
三、總結(jié)
通過(guò)該論文分析了在信息化教學(xué)資源的環(huán)境下，農(nóng)村數(shù)學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題，主要是從教師個(gè)人和學(xué)校兩方面進(jìn)行闡述，針對(duì)目前農(nóng)村數(shù)學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出了相應(yīng)的策略。提出的策略有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，不斷地提升教師個(gè)體各方面的素質(zhì)，使其從成熟型教師轉(zhuǎn)化為專(zhuān)家型教師或者研究型教師。
作者簡(jiǎn)介：
關(guān)鍵詞 村鎮(zhèn)銀行 融資渠道 信用風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)：F832.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀
村鎮(zhèn)銀行指在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各項(xiàng)如吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、收付款等一系列金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)務(wù)主要覆蓋在城市地區(qū)，村鎮(zhèn)銀行起步晚。2006年銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新性的出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村金融政策的重大突破。緊接著，2007年銀監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起設(shè)立和經(jīng)營(yíng)管理提供制度保障，這標(biāo)志著我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的正式起步。隨后我國(guó)提出加速村鎮(zhèn)銀行建設(shè)的三年規(guī)劃，制定開(kāi)放性政策，給予一些政策扶持，加快村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展步伐，2009年，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量破百。至此，村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入迅速擴(kuò)張階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括分支機(jī)構(gòu)，2013年村鎮(zhèn)銀行數(shù)量突破1500家。
2我國(guó)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題
2.1支付的便捷性有待提高
村鎮(zhèn)銀行沒(méi)有加入銀聯(lián)的行列，異地、跨行取款都需要通過(guò)其他銀行，與此同時(shí)，村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)金調(diào)撥也需要由農(nóng)村信用合作社，手續(xù)上的繁瑣降低了村鎮(zhèn)銀行的效率。
2.2業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目種類(lèi)少
截至目前，我國(guó)村鎮(zhèn)銀行能夠辦理的業(yè)務(wù)種類(lèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市銀行，電子銀行、投資理財(cái)?shù)鹊陌l(fā)展更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市銀行，業(yè)務(wù)種類(lèi)的發(fā)展滯后于農(nóng)村發(fā)展，無(wú)法滿足客戶對(duì)業(yè)務(wù)的多樣化需求。導(dǎo)致很多客戶有需求但村鎮(zhèn)銀行無(wú)法辦理。
2.3融資難，資金來(lái)源不足
農(nóng)民的資金對(duì)于村鎮(zhèn)銀行來(lái)說(shuō)數(shù)額小、很分散。相較于市民，農(nóng)民的閑置資金少，存款能力有限，加之村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)少，往往離家遠(yuǎn)，因此難以吸引農(nóng)民去村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行儲(chǔ)蓄。從銀行自身的角度講，村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)種類(lèi)少，效率低，融資渠道少。這些因素導(dǎo)致了村鎮(zhèn)銀行的融資難。
2.4存在信用風(fēng)險(xiǎn)
由于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷(xiāo)量受天氣和市場(chǎng)的影響，有很大的不確定性，加之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全，農(nóng)民的收入難以保證。與此同時(shí)，農(nóng)戶由于缺少固定資產(chǎn)，因此在申請(qǐng)小額貸款時(shí)缺乏有效的抵押工具，而小額貸款又是村鎮(zhèn)銀行的主要業(yè)務(wù)。因此，這些因素導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行的收益存在很多潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)。
2.5金融監(jiān)管力度缺乏
對(duì)于村鎮(zhèn)銀行的金融監(jiān)管，雖然相關(guān)部門(mén)制定了嚴(yán)格地政策和法規(guī)，但由于村鎮(zhèn)銀行發(fā)展時(shí)間短，沒(méi)有形成區(qū)別于城市銀行適合自身結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)范圍的監(jiān)管體系和運(yùn)作機(jī)制，使得村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管存在機(jī)制不健全、農(nóng)村工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)性等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行缺乏監(jiān)管力度。
3完善村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)的對(duì)策
3.1拓寬村鎮(zhèn)銀行的資金來(lái)源渠道
3.1.1提高農(nóng)民的收入和理財(cái)意識(shí)
（1）加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的建設(shè)與完善。通過(guò)建設(shè)與完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)重大損失，保證和提高農(nóng)民的收入，從而有效保護(hù)村鎮(zhèn)銀行的利益，同時(shí)增加村鎮(zhèn)銀行的資金來(lái)源。
（2）豐富農(nóng)民的文化知識(shí)，加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民的理財(cái)意識(shí)。教育是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，目前，我國(guó)農(nóng)村的教育水平相對(duì)低，相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視農(nóng)村的教育與再教育，提高農(nóng)民的思想文化水平，豐富農(nóng)民的文化知識(shí)，從而增強(qiáng)農(nóng)民的資金運(yùn)作能力，提升農(nóng)民的整體收入水平。另外，地方媒體應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民的理財(cái)意識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)村鎮(zhèn)銀行的認(rèn)識(shí)，了解村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)他們將閑置資金存到村鎮(zhèn)銀行，從而拓展村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)渠道。
3.1.2發(fā)行村鎮(zhèn)銀行金融債券
村鎮(zhèn)銀行可通過(guò)發(fā)行金融債券的方式擴(kuò)充本金，通過(guò)發(fā)行形式、期限各不相同的金融債券來(lái)吸收農(nóng)村各類(lèi)閑散資金，這種方式不僅能拓寬村鎮(zhèn)銀行資金來(lái)源渠道，同時(shí)也改善了村鎮(zhèn)銀行資金來(lái)源總量波動(dòng)的問(wèn)題，保證了村鎮(zhèn)銀行資金的穩(wěn)定性。
3.2提升管理水平，防范信用風(fēng)險(xiǎn)
由于我國(guó)農(nóng)村與城市呈現(xiàn)二元化趨勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異大，并且，農(nóng)村與農(nóng)村之間發(fā)展水平也各不相同。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和所在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件，建立信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、信用內(nèi)部評(píng)級(jí)體系等信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，重視員工的培養(yǎng)，提高員工的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)，通過(guò)全面提升村鎮(zhèn)銀行的管理水平來(lái)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。
3.3加強(qiáng)金融監(jiān)管
金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)從政策上建立健全的村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，為村鎮(zhèn)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力提供指導(dǎo)方向和具體方法。如，規(guī)定對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行的個(gè)人或企業(yè)要嚴(yán)格審核、規(guī)定村鎮(zhèn)銀行的準(zhǔn)備金率高于一般水平等等。
4總結(jié)
2006年以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行從起步逐漸進(jìn)入快速發(fā)展階段，與此同時(shí)，發(fā)展時(shí)間短、擴(kuò)張速度快也使村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面臨一些困難。本文描述了村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析出村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)存在支付便捷性差、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍小、融資渠道小、存在信用風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管不力等問(wèn)題，并針對(duì)以上問(wèn)題提出具體的對(duì)策和建議。
參考文獻(xiàn)
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>> 甘肅省隴南市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及金融支持對(duì)策 甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)及對(duì)策研究 青海省金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題及對(duì)策探析 甘肅省臨夏州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差距及對(duì)策分析 甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及推進(jìn)機(jī)制分析 我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討 基于甘肅省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政政策研究 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)政政策運(yùn)用研究 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政政策研究 促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策研究 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策研究 甘肅省農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策激勵(lì)研究 黑龍江省公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策 甘肅省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策建議 財(cái)政政策如何促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析 甘肅省工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究 對(duì)甘肅省金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究 淺談金融支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略 我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[3] 國(guó)家支持甘肅省園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 下達(dá)補(bǔ)助資金4.84億元[EB/OL].http：///new/184_900_201301/25su138149760.
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【 abstract 】 with China's real estate market prosperity, real estate brokerage industry team developed rapidly, real estate agency in people buying and selling houses, lease house is more and more important role. In the new situation, real estate brokerage institution and brokerage researchers face legal system are not perfect, management confusion, distrimination many problems, this paper on these issues and strategies of comprehensive analysis.
中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)及其發(fā)展現(xiàn)狀
1、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)簡(jiǎn)介
隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展與完善,作為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條中關(guān)鍵一環(huán)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的作用日顯重要,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)日趨頻繁,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員隊(duì)伍迅速壯大。由于房地產(chǎn)具有價(jià)值量大，房地產(chǎn)交易中產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)等因素的影響，決定了人們?cè)诜康禺a(chǎn)交易中需要專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員和機(jī)構(gòu)為其服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為房地產(chǎn)交易物體提供評(píng)估、交易、、咨詢等服務(wù)及善后管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，而房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人主要是在房屋交易、融資按揭、物業(yè)管理等領(lǐng)域?yàn)榉康禺a(chǎn)交易雙方提供合理、公正、公平的交易及善后的咨詢服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為連通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)消費(fèi)發(fā)揮了橋梁和紐帶的重大作用,而信譽(yù)良好服務(wù)周到的優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以更好地滿足人們買(mǎi)賣(mài)房屋、租賃房屋的需要，因此有利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)成為房地產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要組成部分。
2、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)向縱深發(fā)展,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在房地產(chǎn)交易中的作用不越來(lái)越重要。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍空前壯大，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的專(zhuān)業(yè)服務(wù)己經(jīng)從低端提供交易信息、居間撮合,發(fā)展到顧問(wèn)咨詢、協(xié)助簽約、交易資金托管、貸款手續(xù)和產(chǎn)權(quán)手續(xù)代辦、房屋查驗(yàn)、裝修咨詢以及新建商品房的前期籌劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、銷(xiāo)售等領(lǐng)域。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì),到2010年底，全國(guó)有注冊(cè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)到15937家，其中比較著名的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有中原地產(chǎn)、21世紀(jì)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)、北京我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等。全國(guó)共有34814人取得了中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)，其中的22024人經(jīng)注冊(cè)取得了中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)證書(shū)。根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)調(diào)研統(tǒng)計(jì)全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員50萬(wàn)余人。粗略估計(jì),全國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員超過(guò)百萬(wàn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)從業(yè)人員呈年輕化趨勢(shì),年齡主要集中在21一30歲之間。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的學(xué)歷也在逐年上升,八成以上擁有大專(zhuān)學(xué)歷。
二、當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)存在的問(wèn)題分析
1、受金融危機(jī)和調(diào)控調(diào)控，交易量下降使得競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈
2008年以來(lái)受全球金融危機(jī)的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,二手房市場(chǎng)呈觀望態(tài)勢(shì),交易量萎縮,很多中小房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司不堪壓力紛紛倒塌,還出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司攜款潛逃等惡劣現(xiàn)象，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)面臨著空前的信譽(yù)危機(jī)。2011年，在“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)”的大背景下，“國(guó)八條”、房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革先后落地，“限購(gòu)”、“限價(jià)”、“限貸”等政策全面升級(jí)。隨著國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷加強(qiáng)與深入，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)面臨業(yè)務(wù)量減少，有的小型的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司公司關(guān)門(mén)大吉，而大型的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司，進(jìn)行門(mén)店的收縮，加大員工培訓(xùn)力度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。
2、現(xiàn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理體制不完善
政府行政主管部門(mén)對(duì)這個(gè)行業(yè)的有效監(jiān)管模式都尚未建立，相關(guān)法律法規(guī)不完善。目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)官辦色彩濃厚，直接由政府部門(mén)組建，或是政府機(jī)構(gòu)附屬部門(mén)，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)擔(dān)負(fù)著房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的管理工作，政府管理滯后。房地產(chǎn)市場(chǎng)中對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)采用多頭管理體制，造成管理政出多門(mén)，缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)制。目前這一行業(yè)的從業(yè)人員只有少數(shù)進(jìn)入到管理體制內(nèi)，絕大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)入注冊(cè)管理體制的從業(yè)人員，就容易游離在監(jiān)管體制之外了。
目前國(guó)家出臺(tái)制定的《城市房地產(chǎn)交易條件》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等，只是針對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單管理和調(diào)節(jié)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的行為主體責(zé)權(quán)利規(guī)范不完善，對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人違反法律法規(guī)或欺詐行為也沒(méi)有對(duì)應(yīng)的處罰措施。
3、現(xiàn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、粗放經(jīng)營(yíng)，管理混亂
我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的完整配套法律法規(guī)，因而房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理缺乏制度性、規(guī)范性約束，市場(chǎng)行為不規(guī)范。由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)開(kāi)辦門(mén)檻低,成本少、風(fēng)險(xiǎn)較小，一些創(chuàng)業(yè)者紛紛踏入這一行業(yè)領(lǐng)域。
大部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、管理差、收費(fèi)亂，完全是各自搶占業(yè)務(wù)，很多小型房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證等資質(zhì)證明，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)法律法規(guī)也不熟悉，隱瞞事實(shí)，虛構(gòu)情節(jié)欺騙顧客情況時(shí)有發(fā)生。還有一些房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張，不注意品牌形象和管理水平提升，粗放經(jīng)營(yíng)，結(jié)果經(jīng)常因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)而大起大落。
4、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員不穩(wěn)定，素質(zhì)偏低
目前,成為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員的門(mén)檻較低。雖然大部分城市都舉辦了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的資格考試,但該行業(yè)人員流動(dòng)較大，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)或者不經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員素質(zhì)方面呈現(xiàn)持證人數(shù)比例低、學(xué)歷不高、年紀(jì)輕、從業(yè)時(shí)間短等特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是從業(yè)人員職業(yè)道德整體水平不高。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員服務(wù)不規(guī)范、同行之間不正當(dāng)竟?fàn)?、泄露客戶隱私等現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。常常出現(xiàn)提供虛假信息從中牟利,給當(dāng)事人造成損失的情況。二是從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待完善。掌握經(jīng)濟(jì)、法律、信息等知識(shí)的綜合素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)人員的匱乏。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)中很多人并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)接受過(guò)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的教育,對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握不足。三是從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力有待提高。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)人員溝通洽談能力、服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)分析能力相對(duì)老說(shuō)都比較差,很難以差異化、個(gè)性化服務(wù)滿足客戶的需求。
三、新形勢(shì)下我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展策略