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2009年12月國資委了《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》,下稱《暫行辦法》,2010年1月1日起對中央企業(yè)負責人考核時計算經濟增加值的方法作了特別的規(guī)定。修訂后的《暫行辦法》中企業(yè)年度經營業(yè)績考核的基本指標從利潤總額和凈資產收益率指標變更為利潤總額和經濟增加值指標。經濟增加值指標從原來的鼓勵企業(yè)使用變身為新辦法中的基本考核指標,這一指標已完全納入了央企的考核指標體系中,是近年來最引人注目和廣泛使用的企業(yè)業(yè)績考核指標。
所謂經濟增加值(Econonic Value Added,簡稱EVA)是指從稅后凈營業(yè)利潤中扣除了包括債務和股權在內的全部資本成本后還原的真實經濟利潤,又稱經濟利潤。它是一套由美國思騰思特咨詢公司于1989年提出并率先實施的以價值增加理念為基礎的財務管理體系。EVA被稱為“最好地詮釋了所有者財富”的指標,其本質就是資本投資收益率必須高于資本成本,即超過資本成本的投資回報。EVA作為一種不同于會計利潤的企業(yè)業(yè)績評價指標,已經被世界許多大公司使用,受到了廣大投資者的歡迎,且取得了較好的效果。
一、經濟增加值的定義及意義
在我國,經濟增加值定義為:是指經核定的企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額,或者企業(yè)未來現(xiàn)金流量以加權平均資本成本率折現(xiàn)后的現(xiàn)值大于零的部分。它是一種把會計基礎和價值基礎結合起來的評價方法。經濟增加值有助于企業(yè)實現(xiàn)價值和股東財富最大化,其意義在于:
1.較為充分地體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)造價值的先進管理理念,有利于促進企業(yè)致力于自身和社會創(chuàng)造價值財富。經濟增加值可以讓企業(yè)的營運活動處于一種價值創(chuàng)造的氛圍中。提高效率、降低成本、提高資本的運營能力,企業(yè)從上到下都為了價值而工作。有效地把所有員工的行為統(tǒng)一到實現(xiàn)企業(yè)財富最大化的根本目標上來。
2.經濟增加值框架下的綜合財務管理系統(tǒng),將業(yè)績評價指標與全面財務管理薪金激勵體制相結合。EVA的吸引力主要在于把資本預算、業(yè)績評價和激勵報酬結合起來,過去管理者往往習慣于用一些相互矛盾或互不相聯(lián)系的財務指標來進行決策,導致激勵計劃也不斷變更。以EVA為依據的管理,其經營目標就是經濟增加值,資本預算的決策基礎是以適當折現(xiàn)率折現(xiàn)的經濟增加值,衡量企業(yè)績效也是經濟增加值,獎金激勵同樣是目標單位的經濟增加值。因此,通過EVA管理系統(tǒng)可以設計一套行之有效的激勵機制,把股東、管理者和員工的利益完全統(tǒng)一起來,經濟增加值越大,股東財富增加的越多,管理者和員工所獲得的報酬也就越多。
3.經濟增加值的業(yè)績評價方法可以避免會計利潤存在的局限性,有利于消除或降低企業(yè)盈余管理的動機和機會。EVA比傳統(tǒng)的會計指標更能真實地反映企業(yè)的經濟效益,傳統(tǒng)的會計利潤、凈資產收益率、總資產報酬率等財務指標沒有考慮資本成本因素,不能完全反映資本凈收益的真實狀況和資本運營的增值效益,更無法衡量企業(yè)的發(fā)展預期,容易發(fā)生管理層為了達到短期的目標而實行短期化經營管理。因此,經濟增加值也屬財務戰(zhàn)略范疇,財務戰(zhàn)略目標之一就是經濟增加值最大化。
4.經濟增加值比較全面地考慮了企業(yè)資本成本,有利于促進企業(yè)資源合理配置和提高資本使用效率,控制財務風險。注重資本成本是EVA的顯著特點。資本成本考慮了包括權益資本成本和凈債務資本成本。即在計算會計利潤時,要減去資本的機會成本,經營者在運用資本時,必須付出相應的代價。
二、經濟增加值的計算方法分析
經濟增加值是通過對財務會計報表等資料加以調整,用于企業(yè)經營績效評價的指標,其計算方法有三種:
1.EVA=稅后經營利潤-全部資本費用=稅后凈利潤-股權費用=稅后經營利潤-稅后利息-股權費用
2.EVA=(投資資本收益率-加權平均資本成本率)*投資資本總額=息前稅后利潤-全部資本成本,其中:加權平均資本成本率=債務資本成本*債務資金比率+權益資本成本*權益資金比率
3.EVA=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本=稅后凈營業(yè)利潤-調整后資本*平均資本成本率。其中:
稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+(利息+研究開發(fā)費用調整項-非經常性收益調整項*50%)*(1-25%)
調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程
上述計算方法中公式1在西方國家廣泛使用,在我國,主要是使用公式2、3。特別是公式3,已在《暫行辦法》的附件1《經濟增加值考核細則》中加以詳細明確。
雖然經濟增加值的定義很簡單,但計算起來卻較為復雜,需要解決經營收益、資本成本和所使用資金數額的計量問題?！稌盒修k法》中的經濟增加值屬定制的經濟增加值,即:對參與考核的單位使用統(tǒng)一的資本成本。其中:中央企業(yè)資本成本率原則上定為5.5%;承擔國家政策性任務較重且資產通用性較差的企業(yè),資本成本率定為4.1%;資產負債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè),資本成本率上浮0.5個百分點;資本成本率一但確定后,三年保持不變。
對于公式3中的會計調整事項是在傳統(tǒng)的會計處理方法的基礎上進行一些調整,是為了消除根據會計準則編制的財務報表對企業(yè)真實情況的扭曲。其中:“研究開發(fā)費用調整項”除管理費用項下的“研究開發(fā)費用”外,當期確認的無形資產的研究開發(fā)支出主要是指資本化部分。調整后資本也可用平均資產總額減去平均無息流動負債再減去平均在建工程,其中無息流動負債已在《經濟增加值考核細則》中逐一明確。
三、經濟增加值與會計利潤業(yè)績考核分析比較
經濟增加值是資本市場在特定時期內創(chuàng)造的收益或者剩余收益。但是,會計利潤高的企業(yè)不一定經濟增加值就高,會計利潤低的企業(yè)不一定經濟增加值就低。如果EVA為正值,則說明企業(yè)創(chuàng)造了價值和財富;如果EVA為負值,則說明企業(yè)損失了應有的價值;如果EVA為零,說明企業(yè)只獲得金融市場的一般預期,剛好彌補了資本成本。如下例:
B兩家企業(yè)2009年的相關財務指標如下:(單位:萬元)
上述兩家企業(yè)的適用稅率均為25%。試分析:分別用會計利潤和經濟增加值為兩家企業(yè)業(yè)績的考核指標,說明哪個單位2009年的業(yè)績更好?
1.A企業(yè)的經濟增加值
(1)A企業(yè)的息前稅后利潤=1600+400*(1-25%)=1900(萬元)
(2)A企業(yè)的投資資本收益率=1900/(5000+5000)=19%
(3)A企業(yè)的EVA=(19%-20%)*(5000+5000)=-100(萬元)
2.B企業(yè)的經濟增加值
(1)B企業(yè)的息前稅后利潤=1500+300*(1-25%)=1725(萬元)
(2)B企業(yè)的投資資本收益率=1725/(6000+4000)=17.25%
(3)B企業(yè)的EVA=(17.25%-15%)*(6000+4000)=225(萬元)
3.A、B企業(yè)業(yè)績評價
(1)如果單從會計利潤上來看,A企業(yè)的凈利潤1600萬元顯然大于B企業(yè)的凈利潤1500萬元,A企業(yè)的業(yè)績好于B企業(yè)的業(yè)績。(2)如果經濟增加值作為業(yè)績考核指標,A企業(yè)的EVA為-100萬元,小于0,說明該企業(yè)不能增加股東價值;B的EVA為225萬元,說明B企業(yè)通過經營可以增加股東價值。因此,B企業(yè)的業(yè)績優(yōu)于A企業(yè)。
從上述分析中可以看出,由于采用不同的業(yè)績考核指標,相同的情形,有可能得出完全相反的結論?，F(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略財務管理要求企業(yè)建立以價值管理為核心的戰(zhàn)略體系,將經濟增加值作為業(yè)績評價指標與企業(yè)股東要求比資本投資成本更高的收益的目的相一致。EVA消除了傳統(tǒng)會計核算無償耗用股東資本的弊端,要求扣除全部所用資源的成本,包括資本成本,真實地反映了企業(yè)的經營效果。
四、經濟增加值的局限性
1.經濟增加值是在利潤的基礎上計算的,基本屬于財務指標,未能充分反映產品、員工客戶、創(chuàng)新等非財務信息,對于非財務性指標無法充分反映;
2.經濟增加值對長期現(xiàn)金流量缺乏考慮,主要用于企業(yè)一定時期的經營績效評價;
3.計算經濟增加值時需對資本成本作出預測并取得相關參數,具有一定的難度,雖然在《暫行辦法》對于央企的資本成本率進行了明確,但有一定的片面性,因為每個企業(yè)的經營情況、負債情況等都不相同。
參考文獻:
[1]中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法.國務院國有資產監(jiān)督管理委員會.2009.
關鍵詞：業(yè)績評價；經濟增加值率；資本投入
隨著我國經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)對于管理模式的重要性也越來越有了深刻的認識，經濟增加值（EVA）已成為我國許多企業(yè)推行的一種管理方式，其對于企業(yè)管理有著非常大的促進作用。我國目前集團化企業(yè)越來越多，它們在對下屬公司進行業(yè)績評價時，已逐漸把經濟增加值指標作為業(yè)績評價中的重要指標之一，并在業(yè)績評價中占有的比重越來越大。
一、經濟增加值業(yè)績評價導向
經濟增加值是一套以經濟增加理念為基礎的財務管理系統(tǒng)，且是一種薪酬激勵制度和有效決策機制，在稅后營業(yè)凈利潤和產生利潤所需的資本投入成本的基礎之上，能夠對企業(yè)績效財務進行評價的一種方法。經濟增加值與傳統(tǒng)利潤財務算法不同，經濟增加值主要包括資本成本在內的全部成本被扣除之后剩下的收入，比較而言，經濟增加值是在真正意義上對“經濟”利潤進行評價。正是因為經濟增加值具有著獨特的功能和效果，因此在美、英等國發(fā)展良好，且備受關注，通過將經濟增加值作為財務指標，能夠對企業(yè)的管理績效、獲利水平進行綜合的評價和計量。
經濟增加值自從被思騰思特咨詢公司在1982年提出后，經過多年的發(fā)展，已為企業(yè)的經營績效評價等提供了新思路和發(fā)展。經濟增加值也是剩余收益的一種特殊的計算方法.它的定義為：
經濟增加值=稅后凈營業(yè)利潤-資本占用×加權平均資本成本率
經濟增加值在實際業(yè)績評價時的計算方法：
經濟增加值=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本±調整項
從績效評價的角度來看，EVA就是企業(yè)在績效評價期內增加的價值，它在計算企業(yè)的資金成本時，不僅考慮負債的資本成本，而且也考慮權益資本的成本，這樣也就將權益資本的機會成本納入到考慮之中。如果EVA為正，表示企業(yè)獲得收益高于資本成本，如果EVA為負，表示投資者的投入的權益資本和公司債務資本還不如貸款利息高，EVA強調了一個理念，只有經濟利潤超過權益成本和債務成本時，才會產生真正意義上的利潤。
經濟增加值在實際業(yè)績評價時，可以根據公司的發(fā)展、價值觀、偏好等來把一些指標考慮進去進行調整，如研究開發(fā)、人力資源培訓等，這樣就能引導公司管理層考慮問題時符合企業(yè)的長期發(fā)展利益，增強企業(yè)的創(chuàng)新，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動力。
二、經濟增加值率的衡量標準及優(yōu)點
經濟增加值包括了資本投入和債務投入的一個資本，全面衡量了資本的全部成本，避免了集團公司在比較兩個投資規(guī)模相同的企業(yè)，因資本金和貸款的比例不同，造成利潤不真實的情況，使用經濟增加值便可以得到很好的彌補，便于規(guī)模相同的比較。如果對于不同的規(guī)模企業(yè)，由于經濟增加值是一個絕對數指標，同利潤一樣僅能夠反映總量大小，可以很好的衡量規(guī)模相同的企業(yè)，但對于規(guī)模不同的企業(yè)之間則很難進行比較。如果我們要比較不同規(guī)模之間的經濟增加值，我們可以延伸一下，用經濟增加值率來進行比較，經濟增加值率公式為：
經濟增加值率=經濟增加值÷投入的資本×100%
經濟增加值代表收益高于有資本成本決定的基期水平的增量部分，這使經濟增加值受到規(guī)模的嚴重影響，規(guī)模大的企業(yè)，只要收益略高于資本成本，可能會有比收益更高的小經營單位更高的經濟增加值，經濟增加值的可比性會失去意義。經濟增加值率是一個比例指標，通過經濟增加值率來進行比較，資本投入不同的企業(yè)我們就可以比較一目了然的看出誰的獲益高低，指標越高，運營效益越好，會使公司效率一目了然。
假設某集團公司有三個子公司，甲公司總投資1000萬元，其中注冊資本800萬元，銀行借款200萬元；乙公司總投資1000萬元，其中注冊資本400萬元，銀行借款600萬元；丙公司總投資500萬元，其中注冊資本為200萬元，借款為400萬元；甲、乙、丙公司凈利潤率全部為總投資的8%，銀行借款利率為5%。通過計算甲、乙、丙公司會計凈利潤80萬、80萬、40萬；經濟增加值37.5萬、52.5萬、22.5萬；經濟增加值率3.75%、5.25%、4.5%。
上例可以看出：1.會計凈利潤中甲、乙公司利潤相同，丙公司最少，但未考慮注冊資本成本；2.經濟增加值中考慮了注冊資本的成本，乙公司指標最優(yōu)，因甲、乙公司規(guī)模相同，乙公司優(yōu)于甲公司，丙公司因投入資本較少，經濟增加值指標較少，丙公司和甲、乙公司無可比性；3.增加經濟增值率因考慮資本投入的規(guī)模大小，甲、乙、丙公司具有了可比性，丙公司是優(yōu)于甲公司，但劣于乙公司。
在對公司進行業(yè)績評價或管理決策時，經濟增加值率可以衡量資本增值的效率，在資本投入不變的情況下，經濟增加值率同經濟增加值正相關，經濟增加值越大，經濟增加值率也越大，可以直觀看出超越資本成本的效率，尤其適用于不同規(guī)模企業(yè)之間的比較，避免了經濟增加值僅衡量總量大小的弊端，又避免了凈資產收益率未考慮資本成本的不利因素。
集團化企業(yè)在業(yè)績評價下屬公司時，通過增加經濟增加值率這種價值評價型指標，會給予企業(yè)一種新的思維方式和新的管理理念。以經濟增加值率考核為切入點，積極探索以經濟增加值率創(chuàng)造水平或改善狀況與績效薪酬或中長期激勵掛鉤的有效做法，建立長效激勵約束機制，最大限度調動企業(yè)負責人和員工的積極性、創(chuàng)造性。讓企業(yè)管理者與集團公司的價值最大化發(fā)展目標相一致，對價值價值型驅動型公司會有重要的貢獻，將會促進集團化企業(yè)更好、更快的發(fā)展。
參考文獻：
[1]王剛.對EVA的理性思考[J].吉林財稅，2003（04）.
關鍵詞：農副食品加工業(yè) ；可持續(xù)發(fā)展； 評價
一、評價體系的建立
河南省農副食品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價及預警系統(tǒng)主要用于對產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力波動的監(jiān)測，并根據指標數值的變化，揭示產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡狀態(tài)、結構等問題，以便能夠及時調整產業(yè)發(fā)展政策，保證產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）指標體系的設計
按照產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)，筆者將產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力作為一級指標，利用層次分析法，按照產業(yè)發(fā)展規(guī)律，將一級指標體系細分為產業(yè)經濟因子、產業(yè)環(huán)境因子和產業(yè)科技因子等三個二級指標。同時，將三個二級又分解為若干三級指標。二級指標和三級指標的意義及其計算方法如下所示。
1.產業(yè)科技因子A：直接反映產業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂萍紕?chuàng)新能力，包括以下幾級指標：
（1）產業(yè)勞動生產率比增率（％）A1=本年度產業(yè)勞動生產率/上年度勞動生產率×100％
（2）新產品產值占銷售收入比重（％）A2=新產品產值/銷售收入×100％
（3）R&D經費占銷售收入比重（％）A3=R&D經費/銷售收入×100％
（4）工程技術人員比增率（％）A4=本年度工程技術人員數量/上年度工程技術人員數量×100％
2.產業(yè)經濟因子B：直接反映產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和獲利能力，包括以下三級指標：
（1）產業(yè)銷售利稅率（%）B1＝利稅總額/銷售收入×100%
（2）產品銷售率（%）B2：本年度產品銷售率
（3）產業(yè)增加值指數（%）B3＝本年度產業(yè)增加值/上年度產業(yè)增加值×100%
3.產業(yè)環(huán)境因子C：直接反映產業(yè)發(fā)展所處的外部環(huán)境和外部環(huán)境對其的影響，包括以下三級指標：
（1）全員勞動生產率比增率（％）C1=本年度勞動生產率/上年度勞動生產率×100%
（2）GDP增長率（％）C2：本年度國內生產總值增長率
（3）產業(yè)增加值占GDP比重C3＝產業(yè)增加值/GDP×10000?酃
（二）評價方法的確定
在確定了各評價指標的含義和計算方法之后，筆者按照如下程序和步驟對河南省農副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行計算和評價。
（1）確定指標的權重。所謂指標的權重，是指評價事物總體中諸因素相對重要程度的值，一般指標的權重之和為1。確定指標權重的方法很多，主要包括：信息量權重法，專家估價權重，層次分析法等。各方法在適用時各有側重，何時適用何種評價方法，取決于研究目的。在本研究中，筆者考慮到數據計算的方便以及計算結果的直觀易懂，結合專家智慧，采用專家評價法計算各指標的權重，筆者從農業(yè)科學研究部門、農業(yè)管理部門、農業(yè)生產部門等部門和單位邀請了10位專家對各指標的權重進行賦值，對各專家為各指標所賦的權重進行數學平均，得到各二級指標A、B、C的權重為0.4、0.4、0.2，三級指標A1、A2、A3、A4、B1、B2、B3、C1、C2、C3、0.3的權重經計算為0.3、0.2、0.2、0.4、0.2、0.4、0.3、0.3、0.4。
（2）確定指標數值的計算步驟和計算方法。
首先，計算各指標的標準值。根據人們對數據的認知習慣，對數據進行無量綱化處理，參考隸屬函數的計算原理，將各指標的值進行標準化，得到各指標的標準值?？紤]到指標標準化后數據的直觀性和更便于比較分析，筆者將隸屬函數中常用數值的范圍（0，1）擴大為（60，100），即該指標的最大值為100分，最小值為60分，其他各指標的標準值按照線性插值公式計算。各指標標準值的計算公式如下。
Ai=（Xi—Ximin）/（Ximax—Ximin）×40+60。
其中，Ai是指標Xi的得分值，即標準值；Xi是產業(yè)第i項指標Xi的實際值；Ximin是該指標的最小值；Ximax是該指標的最大值。
其次，將按照專家平價法所獲得的指標權重分別賦予各指標。
最后，計算指標的綜合得分。按照以下公式，對標準化后的各二級指標進行賦值計算。
A=0.3×A1+0.2×A2+0.2×A3+0.3×A4
B=0.4×B1+0.2×B2+0.4×B3
C=0.4×C1+0.4×C2+0.2×C3
O=0.5×A+0.3×B+0.2×C
（三）警情的確定
為了對警情能有一個更直接的觀察，我們根據一級指標的得分，參考道路交通信號燈的設計，將警情按照綠黃紅三種顏色加以區(qū)分。綠燈得分范圍為75及以上，將其賦值為1，表示無警情，產業(yè)具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力；黃燈得分范圍為70—75分，將其賦值為0，表示有警情，可持續(xù)發(fā)展能力較低；紅燈得分范圍為70分及以下，將其賦值為－1，表示警情嚴重，可持續(xù)發(fā)展能力低。
二、河南省農副食品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價
通過采集1999年到2010年《河南省統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《河南省科技統(tǒng)計年鑒》中的相關數據，結合相關專家對評價指標權重的確定，對河南省農副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行評價和預警，見表1。
河南省是一個典型的農業(yè)大省，糧食產量已經連續(xù)10年位居全國第一。2007年河南食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入超過2000億元，農副食品加工業(yè)正在成為河南省不可或缺的支柱性產業(yè)。農副食品加工業(yè)的數據和現(xiàn)狀表明，該產業(yè)在河南省曾經歷了快速發(fā)展，并且發(fā)展勢頭良好，即可持續(xù)發(fā)展能力較強。
筆者利用預警系統(tǒng)對該產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行評價和預警。
三、 評價及預警結論
（一）總體趨勢
該產業(yè)已經過了發(fā)展的高峰，有發(fā)展放緩呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的趨勢。
（1）2000-2006年，隨著河南省總體經濟的快速發(fā)展，農副食品加工業(yè)經歷了一個快速的發(fā)展階段（倍增式發(fā)展）。該產業(yè)與區(qū)域總體經濟環(huán)境關聯(lián)性較強，受外部經濟發(fā)展狀況影響較大。
（2）2006-2009年，發(fā)展速度放緩，科技投入增強，發(fā)展質量提高，利稅率遞增。
（二）分年度警情
2001年警情嚴重；2000年以及2003年，警情較輕；其他年份無警情。
（三）建議
農副食品加工業(yè)作為河南省的支柱產業(yè)，也是實現(xiàn)農民增收、支撐河南發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)，目前其處于產業(yè)發(fā)展的成熟期，應引導該產業(yè)向產業(yè)鏈的前端和后端拓展，帶動整個產業(yè)鏈的發(fā)展。鼓勵企業(yè)進一步拓展市場空間，開拓國際市場，提高產業(yè)附加值，避免本省企業(yè)間的過度競爭，做大做強。既要維持產業(yè)在成熟期的健康發(fā)展，又要引導產業(yè)尋求新的突破和經濟增長點，加大對產業(yè)升級的支持力度，防止產業(yè)從成熟走向衰敗。
參考文獻：
1.葉正波.可持續(xù)發(fā)展預警系統(tǒng)理論及實踐[M].經濟科學出版社,2002.
（作者單位：河南省知識產權事務中心）
摘要：本文通過建立可持續(xù)評價指標體系和采集數據，結合專家評價，對河南省農副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行評價和預警。
關鍵詞：農副食品加工業(yè) ；可持續(xù)發(fā)展； 評價
一、評價體系的建立
河南省農副食品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價及預警系統(tǒng)主要用于對產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力波動的監(jiān)測，并根據指標數值的變化，揭示產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡狀態(tài)、結構等問題，以便能夠及時調整產業(yè)發(fā)展政策，保證產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）指標體系的設計
按照產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)，筆者將產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力作為一級指標，利用層次分析法，按照產業(yè)發(fā)展規(guī)律，將一級指標體系細分為產業(yè)經濟因子、產業(yè)環(huán)境因子和產業(yè)科技因子等三個二級指標。同時，將三個二級又分解為若干三級指標。二級指標和三級指標的意義及其計算方法如下所示。
1.產業(yè)科技因子A：直接反映產業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂萍紕?chuàng)新能力，包括以下幾級指標：
（1）產業(yè)勞動生產率比增率（％）A1=本年度產業(yè)勞動生產率/上年度勞動生產率×100％
（2）新產品產值占銷售收入比重（％）A2=新產品產值/銷售收入×100％
（3）R&D經費占銷售收入比重（％）A3=R&D經費/銷售收入×100％
（4）工程技術人員比增率（％）A4=本年度工程技術人員數量/上年度工程技術人員數量×100％
2.產業(yè)經濟因子B：直接反映產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和獲利能力，包括以下三級指標：
（1）產業(yè)銷售利稅率（%）B1＝利稅總額/銷售收入×100%
（2）產品銷售率（%）B2：本年度產品銷售率
（3）產業(yè)增加值指數（%）B3＝本年度產業(yè)增加值/上年度產業(yè)增加值×100%
3.產業(yè)環(huán)境因子C：直接反映產業(yè)發(fā)展所處的外部環(huán)境和外部環(huán)境對其的影響，包括以下三級指標：
（1）全員勞動生產率比增率（％）C1=本年度勞動生產率/上年度勞動生產率×100%
（2）GDP增長率（％）C2：本年度國內生產總值增長率
（3）產業(yè)增加值占GDP比重C3＝產業(yè)增加值/GDP×10000?酃
（二）評價方法的確定
在確定了各評價指標的含義和計算方法之后，筆者按照如下程序和步驟對河南省農副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行計算和評價。
（1）確定指標的權重。所謂指標的權重，是指評價事物總體中諸因素相對重要程度的值，一般指標的權重之和為1。確定指標權重的方法很多，主要包括：信息量權重法，專家估價權重，層次分析法等。各方法在適用時各有側重，何時適用何種評價方法，取決于研究目的。在本研究中，筆者考慮到數據計算的方便以及計算結果的直觀易懂，結合專家智慧，采用專家評價法計算各指標的權重，筆者從農業(yè)科學研究部門、農業(yè)管理部門、農業(yè)生產部門等部門和單位邀請了10位專家對各指標的權重進行賦值，對各專家為各指標所賦的權重進行數學平均，得到各二級指標A、B、C的權重為0.4、0.4、0.2，三級指標A1、A2、A3、A4、B1、B2、B3、C1、C2、C3、0.3的權重經計算為0.3、0.2、0.2、0.4、0.2、0.4、0.3、0.3、0.4。
（2）確定指標數值的計算步驟和計算方法。
首先，計算各指標的標準值。根據人們對數據的認知習慣，對數據進行無量綱化處理，參考隸屬函數的計算原理，將各指標的值進行標準化，得到各指標的標準值?？紤]到指標標準化后數據的直觀性和更便于比較分析，筆者將隸屬函數中常用數值的范圍（0，1）擴大為（60，100），即該指標的最大值為100分，最小值為60分，其他各指標的標準值按照線性插值公式計算。各指標標準值的計算公式如下。
Ai=（Xi—Ximin）/（Ximax—Ximin）×40+60。
其中，Ai是指標Xi的得分值，即標準值；Xi是產業(yè)第i項指標Xi的實際值；Ximin是該指標的最小值；Ximax是該指標的最大值。
其次，將按照專家平價法所獲得的指標權重分別賦予各指標。
最后，計算指標的綜合得分。按照以下公式，對標準化后的各二級指標進行賦值計算。
A=0.3×A1+0.2×A2+0.2×A3+0.3×A4
B=0.4×B1+0.2×B2+0.4×B3
C=0.4×C1+0.4×C2+0.2×C3
O=0.5×A+0.3×B+0.2×C
（三）警情的確定
為了對警情能有一個更直接的觀察，我們根據一級指標的得分，參考道路交通信號燈的設計，將警情按照綠黃紅三種顏色加以區(qū)分。綠燈得分范圍為75及以上，將其賦值為1，表示無警情，產業(yè)具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力；黃燈得分范圍為70—75分，將其賦值為0，表示有警情，可持續(xù)發(fā)展能力較低；紅燈得分范圍為70分及以下，將其賦值為－1，表示警情嚴重，可持續(xù)發(fā)展能力低。
二、河南省農副食品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價
通過采集1999年到2010年《河南省統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《河南省科技統(tǒng)計年鑒》中的相關數據，結合相關專家對評價指標權重的確定，對河南省農副食品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行評價和預警，見表1。
河南省是一個典型的農業(yè)大省，糧食產量已經連續(xù)10年位居全國第一。2007年河南食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入超過2000億元，農副食品加工業(yè)正在成為河南省不可或缺的支柱性產業(yè)。農副食品加工業(yè)的數據和現(xiàn)狀表明，該產業(yè)在河南省曾經歷了快速發(fā)展，并且發(fā)展勢頭良好，即可持續(xù)發(fā)展能力較強。
筆者利用預警系統(tǒng)對該產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行評價和預警。
三、 評價及預警結論
（一）總體趨勢
該產業(yè)已經過了發(fā)展的高峰，有發(fā)展放緩呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的趨勢。
（1）2000-2006年，隨著河南省總體經濟的快速發(fā)展，農副食品加工業(yè)經歷了一個快速的發(fā)展階段（倍增式發(fā)展）。該產業(yè)與區(qū)域總體經濟環(huán)境關聯(lián)性較強，受外部經濟發(fā)展狀況影響較大。
（2）2006-2009年，發(fā)展速度放緩，科技投入增強，發(fā)展質量提高，利稅率遞增。
（二）分年度警情
2001年警情嚴重；2000年以及2003年，警情較輕；其他年份無警情。
（三）建議
農副食品加工業(yè)作為河南省的支柱產業(yè)，也是實現(xiàn)農民增收、支撐河南發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)，目前其處于產業(yè)發(fā)展的成熟期，應引導該產業(yè)向產業(yè)鏈的前端和后端拓展，帶動整個產業(yè)鏈的發(fā)展。鼓勵企業(yè)進一步拓展市場空間，開拓國際市場，提高產業(yè)附加值，避免本省企業(yè)間的過度競爭，做大做強。既要維持產業(yè)在成熟期的健康發(fā)展，又要引導產業(yè)尋求新的突破和經濟增長點，加大對產業(yè)升級的支持力度，防止產業(yè)從成熟走向衰敗。
參考文獻：
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由于經濟發(fā)展是整個國民經濟體系的發(fā)展，經濟發(fā)展方式是包括了生產、分配、交換、消費等因素的大系統(tǒng)，而國民經濟核算體系是對國民經濟過程包括生產、分配、消費、積累、對外經濟往來各方面的記錄核算，因此，對于什么是“轉變經濟發(fā)展方式”的問題，可以通過國民經濟核算體系來進行回答、界定和衡量。國民經濟核算體系包含了結構性、分配性、協(xié)調度方面的信息；不同的計算方法，體現(xiàn)出不同方面的結構特征。因此，轉變經濟發(fā)展方式的各個層面的內容，都可以通過由不同的方法來核算的國民經濟核算體系呈現(xiàn)出來。國民經濟核算主要有3種計算方法：生產法、支出法和收入法。另外，由于對生態(tài)和環(huán)境重視，還引入了包含生態(tài)和環(huán)境成本的綜合環(huán)境經濟核算體系（如綠色GDP核算）。這些不同的方法，體現(xiàn)了國民經濟中的不同關系，對應了轉變經濟發(fā)展方式的不同方面的內容。目前所談到的經濟發(fā)展方式轉變都可用國民經濟核算來說明。
一、產業(yè)結構升級與國民經濟生產法核算
按生產法核算的國民經濟體系，呈現(xiàn)了國民經濟生產過程的特征，如產業(yè)結構、產業(yè)貢獻率、生產率等，因此，轉變經濟發(fā)展方式，推進結構高級化和產業(yè)升級的要求，可以由國民經濟核算體系來呈現(xiàn)。促進經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，就是要提高第三產業(yè)在整個國民經濟中的比重，提高現(xiàn)代服務行業(yè)對經濟增長的貢獻。另外，優(yōu)化制造業(yè)結構、推進產業(yè)升級的要求，體現(xiàn)在生產法核算的GDP中，就是要提升高技術行業(yè)增加值、先進產業(yè)和新興產業(yè)增加值和的比重，降低產業(yè)層次低、缺乏市場競爭力的產業(yè)的比重，使我國制造業(yè)不斷向產業(yè)鏈高附加值的兩端延伸。
二、三駕馬車協(xié)調拉動與國民經濟支出法核算
按支出法核算的國民經濟體系，是根據最終產品的使用去向，由最終消費支出、資本形成和出口三大部分構成GDP。最終產品在不同用途上的比重，正是轉變經濟發(fā)展方式的重要內容之一。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，就是要提高最終消費支出占GDP的比重、相對降低資本形成在GDP的比重，實現(xiàn)最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口占GDP比重的均衡和協(xié)調。
三、全要素勞動生產率的提升與國民經濟收入法核算
轉變經濟發(fā)展方式的一個重要要求，是促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高等方面轉變。按收入法核算的國民經濟體系，體現(xiàn)了各生產參與者所獲得增加值的結構比例，反映了不同的要素所有者的收入分配。這恰好反應了轉變經濟發(fā)展方式中對發(fā)展成果共享性的要求。在收入法GDP中，增加值主要由勞動者報酬、生產稅凈額、固定資本消耗和營業(yè)盈余4個項目構成，四大項目的不同配置比例，是不同經濟發(fā)展方式的體現(xiàn)。要把經濟發(fā)展方式從外沿式增長轉變?yōu)閮群皆鲩L，主要依靠勞動者素質的提高，勞動者所從事的工作增加值率提高；而上述的轉變也就意味著勞動者收入在國民經濟中的比例上升。如果沒有勞動者收入的提高，仍舊像過去10年不斷提高資本所得在國民分配中的比例，中國經濟仍舊難以轉變到內涵式的、全要素生產率的提升上來。
四、可持續(xù)發(fā)展與綠色GDP核算
當前，國民經濟核算體系正在逐步向體現(xiàn)了環(huán)境與經濟過程兩者之間相互影響的綜合環(huán)境經濟核算體系過渡，引入資源耗減價值和環(huán)境退化價值對傳統(tǒng)經濟進行調整。在綠色GDP核算中把經濟生產活動中的所消耗的資源、對環(huán)境損害都作為傳統(tǒng)GDP的扣減項，從而能更好的反映經濟活動可持續(xù)性。該核算體系，正好體現(xiàn)了堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點的要求，即使用更少的資源消耗、更少的污染排放來獲得更高的GDP。
關鍵詞：會計統(tǒng)計核算增加值存貨
國民經濟核算是把國民經濟作為整體，利用會計與統(tǒng)計相結合的方法對社會經濟運行過程中的數量關系進行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算，它是宏觀經濟信息系統(tǒng)的核心，是進行宏觀經濟管理和決策的基礎。要建立市場經濟下新的國民經濟核算體系，關鍵是要解決好會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調統(tǒng)一問題。
一、會計、統(tǒng)計核算協(xié)調統(tǒng)一的可能性與必要性
會計學與統(tǒng)計學是兩門具有典型計量特征的應用科學，只是會計學主要應用于社會經濟領域，而統(tǒng)計學應用得更廣泛。就社會經濟領域的作用而言，作為計量手段，它們之間有相通之處。在企業(yè)經營管理中，會計、統(tǒng)計通過各自的核算職能來實現(xiàn)對企業(yè)經濟活動進行核算監(jiān)督和服務的共同目標。兩者的內在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面：會計、統(tǒng)計核算的依據相同，使用相同的原始記錄和原始憑證，相互使用對方的核算成果；會計、統(tǒng)計核算所使用的很多經濟指標相同，如資產、負債等，其核算口徑和計算方法也是一致的；會計、統(tǒng)計核算在企業(yè)經濟核算體系中是相輔相成的，兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業(yè)經濟活動信息，雙方提供的信息具有互補性。兩種核算存在的內在聯(lián)系為兩者的協(xié)調統(tǒng)一提供了廣泛的可能性，同時兩種核算的協(xié)調統(tǒng)一也是強化企業(yè)整體核算的必然選擇。
在計劃經濟體制下，會計、統(tǒng)計核算長期分家，自成體系，不僅造成大量的重復勞動，而且數出多門，相互矛盾，淡化了企業(yè)經濟核算的整體作用。在市場經濟條件下，企業(yè)是市場的主體，要使企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，就必須強化會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調統(tǒng)一，講求核算資料的質量，提高核算工作效率，充分發(fā)揮核算整體效應，從而提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。
從宏觀核算即國民經濟核算的要求看，會計、統(tǒng)計核算也必須協(xié)調統(tǒng)一。從統(tǒng)計核算來看，國民經濟核算是統(tǒng)計核算的最高層次，它將一系列指標分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶，系統(tǒng)地反映國民經濟各部門和社會再生產各個環(huán)節(jié)的運行過程及其結果。國民經濟核算體系要集合各個產業(yè)部門的經濟活動，通常采用貨幣形式的價值量指標來進行核算。所以，從某種意義上說，國民經濟核算實際上是采用統(tǒng)計方法搞社會會計核算。從會計核算方面看，國民經濟核算又是會計核算向社會會計發(fā)展的必然結果。社會會計又稱宏觀會計、總量會計，它既是社會經濟的發(fā)展對會計管理的客觀要求，又是會計科學自身發(fā)展的必然結果。隨著會計國際化、社會化進程的加快，作為宏觀控制手段之一的宏觀會計，在市場經濟體制中將越來越顯示出它的重要性。
綜上所述，無論是從微觀的企業(yè)經濟核算的需要，還是從宏觀的國民經濟核算的要求來看，都必須搞好會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調統(tǒng)一。
二、會計、統(tǒng)計核算協(xié)調統(tǒng)一中的主要差異與問題
會計、統(tǒng)計分別從不同的角度來反映企業(yè)經濟運行情況，它們根據各自不同核算要求各有一套比較完整的指標體系和核算方法，但這與新國民經濟核算體系的要求是不相適應的。這就需要找出兩種核算在協(xié)調統(tǒng)一中存在的主要差異與問題，從而更快、更好地找到解決問題的方法。
1、會計、統(tǒng)計核算在管理體制上的差異。我國國民經濟遵循的是“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，會計、統(tǒng)計在核算時也遵循這一基本原則，但兩者的管理體制又不完全相同。財政預算的分級管理是按權、責、利相結合的原則，各級財政部門掌握的是“分級包干”部分的會計核算資料，而不是本地區(qū)全部企業(yè)的會計核算資料。而統(tǒng)計管理體制是為了適應各級政府管理經濟、搞好綜合平衡的需要，采取以塊為主的屬地原則，各地區(qū)能掌握本地區(qū)全部企業(yè)的核算資料，逐級匯總上報，形成國民經濟的總體核算。
2、會計、統(tǒng)計對生產經營成果的核算原則不同。會計核算是按權責發(fā)生制原則來核算企業(yè)生產經營成果的，而統(tǒng)計核算是按生產經營原則來計算生產經營成果的。如統(tǒng)計核算對本期生產但未銷售的產品、自制設備、大修理作業(yè)、定貨者來料加工的原料價值都計算產值，會計核算則不將其作為銷售收入。在計算生產經營成果時，會計核算是按實際銷售價格計算，而統(tǒng)計核算則是按現(xiàn)行價格計算；對本期生產未出售產品，統(tǒng)計核算按出廠價計算，會計核算則按成本價計算。
3、會計、統(tǒng)計在核算方法上的差異。會計核算是通過設置賬戶，依據會計憑證，采用復式記賬的原理，對每一項業(yè)務加以登記、分類、匯總進行核算。統(tǒng)計核算則是對經濟現(xiàn)象通過大量觀察，運用分組法、綜合指標法、動態(tài)數列分析法、統(tǒng)計指數法等來把握總體特征，推斷發(fā)展總體趨勢。
4、會計、統(tǒng)計對收益分配的核算不一致。會計核算反映企業(yè)收益的指標主要是利潤，對利潤的形成及分配核算反映比較詳細，但分配額中包括了非本企業(yè)直接生產所得的營業(yè)外收入、轉來利潤及彌補虧損的收入。而統(tǒng)計核算則從宏觀角度觀察企業(yè)的社會收益分配，即通過核算企業(yè)增加值來研究國家、集體和個人三者之間的分配，再進一步核算企業(yè)可支配的收入及其分配，來反映不同企業(yè)擁有生產資金的規(guī)模和水平。
5、會計、統(tǒng)計在核算分類上也存在著差異。企業(yè)會計核算主要按主管部門分類，如新會計制度把國民經濟按主管部門分為工業(yè)、農業(yè)、交通運輸、商品流通、旅游飲食服務、施工房地產、對外經濟合作、金融保險等行業(yè)。統(tǒng)計核算則主要按產業(yè)或產品分類，如國家新頒布的統(tǒng)計制度把國民經濟劃分為兩大部類、三次產業(yè)、十三大門類（行業(yè)）。
6、會計、統(tǒng)計核算對企業(yè)經濟效益的衡量指標也不相同。會計核算以所得利潤作為企業(yè)經濟效益的考核指標和企業(yè)最終目標；統(tǒng)計核算則根據國民經濟核算體系的要求，以企業(yè)增加值（或凈產值）作為經濟效益指標或衡量企業(yè)對社會貢獻的依據。
總之，現(xiàn)行會計、統(tǒng)計核算中存在的差異與問題較多，兩者還沒有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個國家經濟運行全過程的指標體系和統(tǒng)一的分類標準，基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段電子計算機的普及和新國民經濟核算體系的實施，兩者核算不協(xié)調的矛盾將會日益突出，會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調統(tǒng)一勢在必行。
三、實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算協(xié)調統(tǒng)一的構想
國民經濟核算由會計、統(tǒng)計核算綜合組成。協(xié)調統(tǒng)一會計、統(tǒng)計核算的基本思路是：以新國民經濟核算體系為主導，以國民經濟綜合平衡和宏觀控制為依據，會計、統(tǒng)計在保持各自特點的基礎上，雙方都作些改進，加強相互之間的協(xié)調配合，提高資料的共享度，最終實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調統(tǒng)一。
1、完善會計、統(tǒng)計核算體制，制定一套滿足國民經濟核算基本要求的財務收支統(tǒng)計制度或會計決算制度。企業(yè)財務收支資料，除按財政預算體制要求上報財政部門外，還應根據國民經濟核算的需要，按統(tǒng)計核算的要求，將企業(yè)全部資料按塊塊逐級上報統(tǒng)計部門，由統(tǒng)計部門按主管系統(tǒng)、產業(yè)部門進行分類匯總，用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經濟管理各方面的需要，又可以減輕基層負擔，使信息工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標準化。2、加強會計統(tǒng)計的信息管理?，F(xiàn)代管理理論可以用兩句話來表達：管理的重點是經營，經營的中心是決策。而決策是否準確在很大程度上取決于決策者對會計統(tǒng)計信息的了解和掌握程度，取決于信息的數量和質量，取決于獲取和傳遞信息的及時性與正確性。企業(yè)只有對所發(fā)生的信息、形成的信息流進行及時、迅速、科學地處理，才能作出正確的決策。可以說，信息是企業(yè)經營的重要依據，是企業(yè)經營活動的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上，它既能滿足企業(yè)內部的管理需要，又能滿足與企業(yè)有利害關系的外部集團的需要。
3、規(guī)范會計、統(tǒng)計核算指標，改進會計、統(tǒng)計核算原則。在核算中，對會計、統(tǒng)計相同的指標，在指標名稱、涵義、計算口徑、計算方法上應力求一致，使會計、統(tǒng)計核算找到共同語言。如現(xiàn)行會計制度中的“存貨”同統(tǒng)計中的“庫存”“儲備資產”，在經濟含義、核算內容上基本相同，為便于同國際標準接軌，會計、統(tǒng)計在核算時均應采用“存貨”的概念。對會計、統(tǒng)計在核算中存在著差異的資料，應有明確分工，相互補充，搞好協(xié)調統(tǒng)一。如反映本期生產成果（如產量、產值）以統(tǒng)計資料為主（不合格產品應統(tǒng)計在內），反映本期實現(xiàn)的經營成果（如銷售收入）以會計資料為主，以解決會計、統(tǒng)計在核算原則和指標口徑上的不協(xié)調。
4、調整和增加會計核算中有關分類的內容，滿足新國民經濟核算體系的需要。會計核算除按行業(yè)分類外，可與統(tǒng)計核算配套，增設按產業(yè)分類核算的內容。此外，根據統(tǒng)計核算的要求，在資產負債表中增加一些獨立的項目，這不僅為統(tǒng)計核算提供了直接資料，也解決了會計、統(tǒng)計核算在分類方法上的不協(xié)調問題。
5、建立增加值會計，實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調統(tǒng)一。增加值也叫附加值或追加值，會計上習慣叫增加值，它是本企業(yè)經營活動在外購貨物和勞務上獲得的增益，即營業(yè)收入扣除經營活動中耗費的中間產品和勞務后的余額。增加值的核算擴大了現(xiàn)有會計、統(tǒng)計信息的使用范圍，能更準確地反映企業(yè)的經營成果。
用什么指標來衡量企業(yè)的經營成果是會計核算目的和統(tǒng)計職能不容回避的問題?？偖a值、銷售額包括了外部購置價值，有重復因素，而且生產經營起點不同的企業(yè)難以對比；不含重復價值的利潤雖然能反映企業(yè)的凈收益，但其真正受益者僅限于業(yè)主或股東。而增加值能顯示各方面（包括政府、職工、股東、債權人）對企業(yè)及社會的貢獻，是企業(yè)的一項綜合性權益指標，它把企業(yè)的經營核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國民經濟核算聯(lián)結起來，從而把會計核算與統(tǒng)計核算真正聯(lián)結在一起。會計改革的一個重要方向是在加強微觀核算職能的同時擴大會計宏觀核算職能，即在加強會計固有職能的基礎上建立起一座通向國民經濟核算的橋梁，這座橋梁就是增加值核算，即“增值會計”。
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關鍵詞：經濟增加值 企業(yè)業(yè)績 企業(yè)業(yè)績考核 合理性
在眾多的業(yè)績評價指標中，運用范圍較為廣泛的就是經濟增加值指標，其已經在很多大型企業(yè)中獲得運用，如可口可樂、微軟等，實踐證明經濟增加值在企業(yè)業(yè)績考核方面發(fā)揮著重要的作用。在傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)績考核工作中，大多數企業(yè)都習慣于將利潤指標作為主要的衡量指標；在市場經濟體制改革不斷深化的大背景下，這種以利潤指標考核方式的不足也逐漸的體現(xiàn)了出來，越來越多的企業(yè)考核標準指向企業(yè)的經濟收益；而利潤與經濟收益是否等同，或者說利潤是否包含在經濟收益中，這些問題的提出也正是經濟增加值運用的理論基礎。
一、經濟增加值的理論基礎
經濟增加值的界定，可以視為企業(yè)投資資本收益超過加權平均資本成本部分的價值，單純從數量方面來說，其應該與息前稅后的營業(yè)收益與債務和股東成本之間的差異是相等的。用公式可描述為：
經濟增加值=息前稅后經營收益一使用的全部資金×資金成本率
或者 經濟增加值=稅后凈利潤一股權費用=稅后經營利潤-全部資本費用
這里的資金成本并不是傳統(tǒng)意義上的會計成本，而是從經濟學角度出發(fā)所指出的機會成本，因為這里的投資效益的產生，是與其他類似的企業(yè)或者是行業(yè)中進行投資所帶來的預期回報。這里的資金成本所體現(xiàn)出來的，與通常情況下人們慣用的思維方式是相似的，即無論是何種形式的投資都應當產生一定限度的回報，而回報的方式卻是不確定的，其中也可以包括債權和股權。在現(xiàn)代市場經濟快速發(fā)展的情況下，企業(yè)在進行業(yè)績考核時，需要一項能夠快速而且全面的反映出企業(yè)的績效、并且為戰(zhàn)略的確定與實施提供必要的參考的指標，從這方面來說，經濟增加值與其他的評價指標所存在的最大差異就在于對所有帶來收益的成本（即資本成本）進行了考慮；相對于這種考核形式，利潤作為業(yè)績的考核指標，并沒有對企業(yè)相關的自有資本成本進行扣除，而只是扣除了債務利息，所以從這一點上來說，利潤不能等同于經濟收益。
二、經濟增加值指標的意義
運用經濟增加值對企業(yè)業(yè)績進行考核，既有較大的積極意義，也存在著一定的局限性。具體的說：
（一）積極意義
1.由于經濟增加值與股東財富的創(chuàng)造具有較為密切的聯(lián)系；經濟增加值較為充分的體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)造價值的先進管理理念，有利于促進企業(yè)致力于為自身和社會創(chuàng)造價值、財富。因此企業(yè)獲得更高的經濟增加值，從某種意義上說，也就是追求更高的股價，這對于股東來說，無疑是最為有力的。而在企業(yè)業(yè)績計量的過程中，運用經濟增加值能夠實現(xiàn)連續(xù)的計量和改進。針對銷售收益來說，其產生的變化對股東財富也會產生嚴重的影響；如果企業(yè)不能對股東的成本進行有效的估計和扣除，則會使人產生錯覺，認為無論利潤多少都能實現(xiàn)股東利益的增加。而經濟增加值指標，能夠增強會計報表的直觀性和客觀性。
2.用經濟增加值作為企業(yè)業(yè)績考核的主要評價指標，能夠為企業(yè)提供一種全面的財務管理體制框架，其能夠將企業(yè)的資本預算、業(yè)績評價以及激勵報酬等進行有效的結合，并且在實際的管理活動中按照不用的發(fā)放標準執(zhí)行。比如在生產效率方面的提升，和成本的降低方面，都分別制定科學的衡量指標，企業(yè)領導在進行決策時，便能夠根據不同指標的增加值作為依據，這樣便能夠快速而且準確的判斷出相應項目的獎勵標準。這樣便使得企業(yè)的管理活動更加簡單和直接。將經濟增加值作為考核企業(yè)業(yè)績的重要指標，實現(xiàn)了企業(yè)管理者利益與股東利益的有效結合，使管理者擁有股東一樣的思維和行動。有利于消除或降低企業(yè)盈余管理的動機和機會；比較全面的考慮了企業(yè)的資本成本，有利于促進資源合理配置和提高資本的使用效率。
3.經濟增加值考慮了投資者的期望收益率，可以作為企業(yè)在對外宣傳時的一種有效手段，投資者可以根據企業(yè)的經濟增加值來企業(yè)的發(fā)展前景，并且以此作為股票分析的有力工具。
（二）局限性
雖然運用經濟增加值作為企業(yè)業(yè)績考核的主要指標具有很積極的意義，但是其亦有局限性，首先經濟增加值是在利潤基礎上計算的，基本屬于財務指標，未能充分反映產品、員工、客戶、創(chuàng)新等非財務信息；其次，經濟增加值對長期現(xiàn)金流量缺乏考慮，主要用于一定時期的經營績效評價；最后，計算經濟增加值需要對資本成本做出預測并取得相關參數，具有一定的難度。
經濟增加值也并不是在所有的企業(yè)中都適用，有些專業(yè)機構將其作為了企業(yè)實力的排名指標；其在一些企業(yè)中沒有得到廣泛運用的原因，一方面是其在企業(yè)規(guī)模方面具有一定的局限性，由于企業(yè)發(fā)展的規(guī)模不一，無法實現(xiàn)不同規(guī)模的企業(yè)之間的衡量和評價；另一方面是其會產生一定的誤導作用，與投資收益率相似，比如在企業(yè)的成長期和衰退期所進行的指標評價就無法實現(xiàn)科學的衡量。
三、經濟增加值在企業(yè)管理中的應用
1.經濟增加值是衡量業(yè)績的有效方法
經濟增加值在企業(yè)業(yè)績考核中的運用，使其自身與股東的利益緊密相連，經濟增加值越高，則股東利益越多。在傳統(tǒng)的經營管理活動中，進行利潤、股東收益的計算時都忽略了企業(yè)資本成本的計算，而這種計算結果所體現(xiàn)出來的指標僅僅是企業(yè)的利潤，這并不代表股東也獲得實際的收益，這就容易使人認為股東的財富增加與企業(yè)的利潤是等同的。在現(xiàn)代企業(yè)管理理念中，主要的目標就是實現(xiàn)股東利益的最大化，而經濟增加值便是能夠反應股東收益的更為準確的評價指標。只有利用經濟增加值對經營利潤和資本成本進行全面的核算，才能夠獲得真實而且準確的數據，這種形式所反映出來的企業(yè)業(yè)績也是更為真實的。
2.為企業(yè)提供正確的價值導向
原有的業(yè)績評價標準集中與企業(yè)利潤，把經理的薪水、福利等與企業(yè)當年獲取的利潤掛鉤，在計算企業(yè)效益時只考慮債券資本等，沒有全面考察企業(yè)的資本成本。這樣就造成經理一味最求利潤，不考慮權益資本成本和企業(yè)的長遠利益，損害股東的利益。經濟增加值之一業(yè)績評價指標能夠有效克服上述問題，為企業(yè)樹立正確的價值導向。在經濟增加值管理模式有效地整合了企業(yè)管理的各個方面，是一個綜合性的評價標準，使企業(yè)從領導到員工都能夠樹立正確的全面的成本觀念，把經理人的利益和股東的利益緊密結合起來，充分地重視股東利益，更有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
3.經濟增加值是一種有效的激勵制度
經濟增加值的運用，將企業(yè)的經理人自身的獎金收入與企業(yè)經濟增加值進行緊密的結合，在這種情況下，經理人的個人利益與股東的利益之間便形成了密切的關系，使得以往企業(yè)管理活動中，經理人忽略股東利益所產生的不良影響。經濟增加值的激勵制度下，經理人在經營活動管理中必須要對利潤和成本進行全面的考慮，也能夠避免盲目的擴大企業(yè)規(guī)模所帶來的風險，由于經理人的管理行為與企業(yè)的經濟收益息息相關，所以所以經理人的利益與股東利益應當保持一致，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。
4.使企業(yè)經營管理思想產生變革
經濟增加值作為企業(yè)業(yè)績評價中一項全新的評價方法，其在計算的過程中需要加權資本成本進行全面的計算，這種計算方法能夠有效的避免管理者為了獲得更多的利益而產生的盲目投資活動，減少對企業(yè)股東利益產生的影響。當企業(yè)的經營項目的預期收益率與加權平均資本成本之間存在較大的空間時，便可以采取投資策略。如果經營項目的成本高于投資收益時，則應當適時的結束項目的投資活動。也可以說，經濟增加值的運用為企業(yè)管理者思想產生的影響，不僅僅是對傳統(tǒng)的核算方法的改進，更是使全體員工都能充分參與到資本成本價值的管理中，是企業(yè)的運行成本實現(xiàn)大幅度的降低，從而促進企業(yè)形成良好的文化氛圍。
結束語：
運用經濟增加值作為企業(yè)業(yè)績考核的主要指標，對現(xiàn)代企業(yè)管理活動來說，無疑是起到了巨大的促進作用；其對于企業(yè)生產和經營的各種成本進行全面的計算和分析，將以往傳統(tǒng)的評價方法中的成本缺陷起到了很好的彌補作用。經濟增加值的運用，使企業(yè)的管理者在管理活動中從企業(yè)發(fā)展的長遠利益和股東的利益出發(fā)，與股東的利用保持一致，這對企業(yè)的長遠發(fā)展也起到了極大的促進作用?？偟膩碚f，經濟增加值作為企業(yè)業(yè)績考核的主要衡量指標，對企業(yè)生產和經營各個環(huán)節(jié)都產生了深遠的影響。在實際的運用過程中，要從企業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，將經濟增加值有效的融入到經營管理活動中，促進其作用的有效發(fā)揮。
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關鍵詞：經濟增加值；優(yōu)越性；治理機制
中圖分類號：F224 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01
目前，我國許多企業(yè)都在推行經濟增加值(EVA)的管理方式，國資委也準備對下屬的中央企業(yè)采用EVA的評價體系。
一、經濟增加值的涵義及計算
1.涵義
經濟增加值(Economic Value Added，簡稱EVA)是由美國學者Stewart 1982年提出，并由美國著名的思騰思特咨詢公司(Stern Stewart & Co.)注冊并實施的一套以經濟增加值理念為基礎的財務管理系統(tǒng)、決策機制及激勵報酬制度。它是基于稅后營業(yè)凈利潤和產生這些利潤所需資本投入總成本的一種企業(yè)績效財務評價方法。
思騰思特公司認為：企業(yè)在評價其經營狀況時，通常采用的會計利潤指標存在缺陷，難以正確反映企業(yè)的真實經營狀況，因為它忽視了股東資本投資的機會成本，企業(yè)贏利只有在高于其資本成本(含股權成本和債務成本)才為股東創(chuàng)造價值。經濟增加值高的企業(yè)才是真正的好企業(yè)。
2.EVA的計算
EVA的基本計算方法：
EVA=稅后凈營業(yè)利潤(NOPAT)－資本成本＝(R-C)×A = R×A-C×A
式中，R：資本收益率，指企業(yè)凈利潤與平均資本的比率；
C：加權資本成本，指企業(yè)權益資本成本與債務資金成本的加權平均值；
A：投入資本，指所有者在企業(yè)注冊資本的范圍內實際投入的資本。
在EVA的體系中，資本收益率的高或是低并不能作為評價投資和企業(yè)經營狀況好壞的唯一標準，關鍵在于所取得的收益比資本成本是更少還是更多。一般情況下，當資本收益大于資本成本時才做到資本增值，當資本收益等于資本成本時視為資本保值，當資本收益小于資本成本時資本就發(fā)生了貶值。
二、經濟增加值評價系統(tǒng)優(yōu)越性
傳統(tǒng)的業(yè)績衡量指標存在兩個缺陷：(1)沒有扣除股本資本的成本，導致成本的計算不完全；(2)計算以會計報表信息為基礎，而會計報表信息對公司業(yè)績的反映本身就存在部分失真。因此，傳統(tǒng)的業(yè)績衡量指標無法準確反映公司為股東創(chuàng)造的價值。與傳統(tǒng)的業(yè)績評價系統(tǒng)相比，經濟增加值評價系統(tǒng)具有以下幾方面的優(yōu)越性：
1.客觀反映企業(yè)經營業(yè)績
經濟增加值考慮了全部資本的成本，計算的是經濟利潤，而會計利潤只考慮債務資本成本，將權益資本成本排除在外，無疑虛增了利潤。經濟增加值比會計收益指標更能真實反映企業(yè)的經營業(yè)績，促進企業(yè)樹立正確的成本觀念，遏制企業(yè)不計成本盲目增資擴股，不斷圈錢的欲望，有利于規(guī)范企業(yè)投資行為，謹慎投資，實現(xiàn)企業(yè)資產的保值增值，以經濟增加值作為企業(yè)追求的最終目標，有助于更好地轉變經濟增長方式，可以較準確地反映企業(yè)在一定時期內所創(chuàng)造的價值，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
2更好地協(xié)調各部門的行動
經濟增加值作為一個綜合性指標，囊括了對發(fā)展創(chuàng)新、風險等因素的考慮。同時也涵蓋了關于基礎管理，人力資源管理等制度性的要求，企業(yè)員工的收益只有在經濟增加值不斷提高的條件下才能提升，這就把員工利益與企業(yè)價值最大化目標有機結合起來，在一定程度上消除了利益沖突，使企業(yè)內部上下朝著同一個目標共同奮進。
3.促進技術創(chuàng)新
在現(xiàn)有的會計核算模式下，研發(fā)費用、無形資產攤銷作為期間費用抵減當期利潤，無疑影響經營者的當期業(yè)績，所以經營者不希望把錢投到研究和銷售推廣上，其結果迫使經營者在項目投資時首先考慮其對會計利潤的影響，而不是考慮以此帶來的高于資本成本的收益。經濟增加值把對研發(fā)費用、無形資產投資作為資產負債表中一種需要培育的新型資產，這些資產會在將來的經濟增加值中相應攤銷，從而鼓勵經營者進行有利于企業(yè)發(fā)展的投資活動，促使企業(yè)經營者自始至終注重長遠效益，通過技術創(chuàng)新保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、經濟增加值在央企應用及效果
為進一步完善經營業(yè)績考核辦法，促進中央企業(yè)層層落實國有資產保值增值責任，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，2009年12月28日，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會公布了新修訂的《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》(國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第22號令，以下簡稱新《考核辦法》)，自2010年1月1日開始執(zhí)行。
與原《考核辦法》相比，新《考核辦法》的主要變化是年度經營業(yè)績考核基本指標中的利潤總額指標保持不變，EVA取代了原有的凈資產收益率成為業(yè)績考核的核心指標，并占到40%的考核權重?？梢哉f，EVA指標的考核是此次修改完善業(yè)績考核辦法的重點，它意味著國資委對中央企業(yè)考核“指揮棒”的導向從重利潤到重價值的重大變化，即從今年的第三任期開始，全面推進EVA考核，實現(xiàn)中央企業(yè)業(yè)績考核工作從戰(zhàn)略管理向價值管理階段的轉變。這種改變主要是基于以下原因。
1.國內3年EVA考核試點工作卓有成效。國資委有關負責同志在2010年年初的中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作會議上指出，EVA考核試點工作已經開展了3年，自愿參加試點的中央企業(yè)逐年增多，2009年已達到100戶，超過中央企業(yè)總數的四分之三。3年的試點在一定程度上證明了EVA考核在引導企業(yè)科學決策、控制投資風險、提升價值創(chuàng)造能力等方面可發(fā)揮積極作用。中央企業(yè)全面推進EVA考核工作已經具備相應條件。
2.強化中央企業(yè)資本成本和價值創(chuàng)造理念的必要性。長期以來，中央企業(yè)的業(yè)績考核體系主要以財務指標為主，而財務指標又以利潤等絕對量指標為主，其結果是有些中央企業(yè)只注重賬面業(yè)績和經營規(guī)模等指標，忽視資本成本，片面追求規(guī)模擴張的發(fā)展模式。虧損了，國家、老百姓買單；盈利了，企業(yè)自己花，提高員工的福利待遇。采用EVA考核后，如果一個企業(yè)的EVA為負，即使利潤大幅增長，也只能說明該企業(yè)在考核期內是“虛盈實虧”。因此，引導中央企業(yè)注重資本使用效率、提高價值創(chuàng)造能力是非常必要的。
參考文獻：
[1]張源.經濟增加值的效用分析[J].廣東經濟,2004(11).
論文摘要：國民經濟核算的主要指標是國內生產總值，而國內生產總值具有3種計算方法，即生產法、收入法和支出法。對現(xiàn)有的核算方法進行了分析和評價，并提出了改進意見。
1國民經濟核算的含義和功能
1．1國民經濟核算的含義
國民經濟核算是運用統(tǒng)計指標及其體系，對一定范圍和一定時間的人力、物力、財力資源與利用所進行的計量；對生產、分配、交換、消費所進行的計量；對經濟運行中形成的總量、速度、比例、效益所進行的計量等。廣義來講，國民經濟核算包括統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務核算，它們相輔相成。分工協(xié)作，有機地組成國民經濟核算體系；狹義來講，國民經濟核算僅指國民經濟綜合平衡統(tǒng)計核算。
國民經濟核算的目的是為經濟行為監(jiān)測、經濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經濟調控和管理服務。國民經濟核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關系，更好地實現(xiàn)對國民經濟運行過程的統(tǒng)計描述。
1．2國民經濟核算的功能
作為國民經濟統(tǒng)計方法，國民經濟核算對我國的宏觀經濟管理和微觀經濟決策都具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下方面：
首先，國民經濟核算能夠有效反映國民經濟運行狀況。國民經濟核算通過一系列科學的核算原則和方法把描述國民經濟各個方面的基本指標有機地組織起來，采用大量信息的國民經濟核算體系，對計劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務與監(jiān)督作用。其次，國民經濟核算是宏觀經濟管理的重要依據。國民經濟核算提供了關于整個國民經濟運行狀況的系統(tǒng)數據，是制定宏觀經濟管理所需規(guī)劃、計劃和政策的重要依據。國民經濟核算所提供的有關生產、收入分配、消費、投資等方面的基礎數據，為宏觀經濟管理的中長期規(guī)劃和年度計劃，以及財政政策、金融政策、產業(yè)政策、收入分配政策等一系列經濟政策的制定提供了重要依據。再次，國民經濟核算是微觀決策的重要依據。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，企業(yè)和個人對生產、消費和投資決策的需求增強，國民經濟核算部門能否提供準確和豐富的國民經濟核算信息直接影響到決策的科學性。通過對各種不同類型經濟統(tǒng)計的基本概念、基本分類和指標設置提出統(tǒng)一要求，國民經濟核算使得這些經濟統(tǒng)計在滿足其要求的同時，實現(xiàn)彼此之間的相互銜接，使整個經濟統(tǒng)計形成一個統(tǒng)一的整體。
2我國國民經濟核算的方法
國內生產總值(GDP)與國民生產總值(GNP)是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的指標，兩者都是核算社會生產成果和反映宏觀經濟的總量指標，只是計算口徑不同。國內生產總值是指一個國家或地區(qū)范圍內反映所有常住單位生產活動成果的指標。國民生產總值是指一個國家或地區(qū)范圍內的所有常住單位，在一定時期內實際收到的原始收入價值的總和。國民生產總值可以用國內生產總值加上本國常住單位從國外得到的凈要索收入計算取得。國內生產總值與國民生產總值之間的主要區(qū)別在于，前者強調的是創(chuàng)造的增加值，而后者強調的是獲得的原始收入。一般來說，各國的國民生產總值與國內生產總值兩者相差數額不大，除非某個國家在國外有大量的投資和大批勞動力，該國的同民生產總值可能會大于國內生產總值。
在實際核算中，國內生產總值有3種計算方法，即生產法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國內生產總值及其構成。生產法是從貨物和服務活動在生產過程中形成的總產品人手，剔除生產過程中投入的中間產品價值，得到新增價值的方法。核算公式為：增加值=總產出一中間投入。收入法也稱分配法，是從生產過程創(chuàng)造的收入角度對常住單位的生產活動成果進行核算。核算公式為：增加值=勞動者報酬+固定資產折舊+生產稅凈額+營業(yè)盈余。支出法是指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內用于最終消費的資本形成總額以及貨物和服務的凈出口總額，它反映本期生產的國內生產總值的使用及構成。支出法是從最終使用角度來反映國內生產總值最終去向的一種方法。核算公式為：增加值=總消費+總投資+出口一進口一國內生產總值。
3我國國民經濟核算方法評析
3．1各種國民經濟核算方法的評價
以上3種國民經濟核算方法，無論是從生產，收入(分配)和支出的哪一個角度核算，理論上結果都應該是一致的。但在實際操作中由于資料來源不同，計算結果會出現(xiàn)某些差異，這種差異稱之為統(tǒng)計誤差，而在統(tǒng)計學上。是允許出現(xiàn)一定范圍內的統(tǒng)計誤差的。根據資料的來源情況，目前在國內生產總值的3種計算方法中采用收入法的國家較多，其實3種方法可以同時并用，相互驗證。對目前由國民經濟核算方法等構成的體系應從以下兩方面來認識。
首先，國民經濟核算體系是一個巨大的方法庫。國民經濟核算乃至整個統(tǒng)計，除本身自成體系形成一套獨特的方法體系外。對于經濟研究也提供了一種可供選擇的方法論。國民經濟指標在各層次問、各部門間的數量關系透視了社會經濟的各種關系。具體說來，國民經濟核算體系將微觀經濟原理與宏觀經濟理論相結合，綜合運用統(tǒng)計、會計和數學方法，系統(tǒng)地測算某一時期內一國(地區(qū)、部門)的各經濟主體的經濟活動，包括這些活動的結果，各種重要的總量指標及有關的組成要素。其次，國民經濟核算體系是一個宏大的信息庫或資料庫。國民經濟核算創(chuàng)立了一個基于大量經濟分析水平之上的系統(tǒng)數據庫，這些經濟分析包括不同經濟活動類型的分析、通貨膨脹分析、經濟結構分析、增長分析，特別是用于各國之間的比較。
3．2國民經濟核算方法的改進
一、評價原則
1.導向牽引。反映創(chuàng)新型城市（縣、區(qū)）建設的內涵要求和基本特征，體現(xiàn)省委、省政府的戰(zhàn)略思路和工作部署，體現(xiàn)引導性。
2.重點覆蓋。既要盡可能覆蓋創(chuàng)新型城市（縣、區(qū)）建設的各個方面，又要突出重點，選擇有代表性、典型性的指標，避免指標的交叉重復。
3.真實可行。堅持數據可獲得性、可比性和可考核性，盡量選用直接來自于統(tǒng)計和有關業(yè)務主管部門的數據，統(tǒng)一數據口徑和計算方法，規(guī)范數據報送制度。
4.動態(tài)監(jiān)控。既要保持評價指標體系和評價方法的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要根據新形勢、新要求，適當進行調整和完善。
二、評價方法
1.數據來源。現(xiàn)行統(tǒng)計報表中可以獲取的數據，由省統(tǒng)計局負責整理加工；一些現(xiàn)行部門報表制度中有的數據，由該部門負責提供；現(xiàn)行報表制度難以獲取的數據，按照政府部門職責分工組織專門調查。省統(tǒng)計局負責最終數據的審核、匯總及評估。
2.評分方法。評價指標由定量指標構成，分規(guī)模指標和水平指標，并按指標的重要性確定權重，通過綜合加權法計算評價值。為避免測評中出現(xiàn)指標的大幅波動，統(tǒng)一用當年、前一年、前兩年的平均值作為評價年數值進行無量綱化計算。
三、評價指標體系
根據評價對象的不同，評價指標分別按設區(qū)市與縣（市、區(qū)）兩種類型設置。
1.設區(qū)市評價指標。從創(chuàng)新投入、企業(yè)創(chuàng)新、結構優(yōu)化、創(chuàng)新產出四個方面，監(jiān)測、評價各設區(qū)市開展創(chuàng)新型城市建設的整體推進情況，由三級指標構成：一級指標4個、二級指標23個、三級指標49個。
2.縣（市、區(qū)）評價指標。旨在監(jiān)測、評價創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設進展情況，由設區(qū)市評價指標體系簡化而成:一級指標4個、二級指標15個、縣（市）三級指標35個、區(qū)三級指標33個。
3.針對實施過程中遇到的新情況、新問題，省科技廳、省統(tǒng)計局會同省級有關部門可對具體指標、權重及標準分設置進行適當調整。附件：1.省創(chuàng)新型城市（縣、區(qū)）評價指標體系
2.指標解釋、計算方法和數據來源附件2
指標解釋、計算方法和數據來源
1．全社會R&D人員投入。以全社會R&D人員數和萬人擁有R&D人員來反映各地區(qū)研究開發(fā)的人力投入強度和能力。
萬人擁有R&D人員=全社會R&D人員數÷年平均常住人口（萬人）
數據來源：省統(tǒng)計局、省科技廳、省教育廳
2．全社會R&D經費投入。R&D經費是國際通用的反映科技創(chuàng)新能力的重要指標之一，以全社會R&D經費支出和全社會R&D經費支出相當于地區(qū)生產總值比重來反映地區(qū)研究開發(fā)的投入強度和能力。
全社會R&D經費支出相當于地區(qū)生產總值比重=全社會R&D經費支出÷地區(qū)生產總值×100%
數據來源：省統(tǒng)計局、省科技廳、省教育廳
3．財政科技經費投入?？萍纪度胧峭七M區(qū)域科技進步的基礎條件和重要保障，以本級財政科技撥款、本級財政科技撥款占本級財政經常性支出比重來反映地方政府對科技活動的支持力度。本級財政經常性支出為決算支出，口徑按照《省科技進步條例》第四十七條規(guī)定用途對應的預算支出功能科目進行規(guī)范、歸集。
本級財政科技撥款占本級財政經常性支出的比重=本級財政科技撥款÷本級財政經常性支出×100%
數據來源：省財政廳、寧波市財政局、省科技廳
4．財政教育經費投入。推動經濟發(fā)展方式轉變，科技是關鍵，教育是基礎，選取財政性教育經費支出和人均財政性教育經費支出來反映各地政府推進教育事業(yè)發(fā)展的力度。
人均財政性教育經費支出=財政性教育經費支出÷年末戶籍人口數
數據來源：省財政廳、寧波市財政局、省教育廳
5．企業(yè)R&D經費支出。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，也是科技投入的主體，以企業(yè)R&D經費支出和企業(yè)R&D經費支出相當于主營業(yè)務收入比重反映企業(yè)的研發(fā)投入情況，指標統(tǒng)計范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
企業(yè)R&D經費支出相當于主營業(yè)務收入比重=企業(yè)R&D經費支出÷企業(yè)主營業(yè)務收入×100%
數據來源：省統(tǒng)計局
6．企業(yè)研發(fā)稅收減免。研發(fā)費用加計扣除是鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入、增強自主創(chuàng)新能力的重要措施，以企業(yè)研發(fā)經費加計扣除額、企業(yè)研發(fā)經費加計扣除額占企業(yè)R&D經費支出比重來反映企業(yè)研發(fā)稅收減免政策的落實情況,指標統(tǒng)計范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
數據來源：省、寧波市國稅局，省、寧波市地稅局
7．企業(yè)研發(fā)機構建設。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，企業(yè)設立研發(fā)機構是企業(yè)持續(xù)開展技術創(chuàng)新的基礎條件，也是衡量企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要標志，以設立研發(fā)機構的企業(yè)數、企業(yè)研發(fā)機構設置率來反映企業(yè)設立研發(fā)機構情況，指標統(tǒng)計范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
企業(yè)研發(fā)機構設置率=設立研發(fā)機構的企業(yè)數÷企業(yè)總數×100%
數據來源：省統(tǒng)計局
8．高新技術企業(yè)發(fā)展。高新技術企業(yè)是按國家標準認定的企業(yè)，以高新技術企業(yè)數、高新技術企業(yè)數相當于企業(yè)數比重反映高新技術企業(yè)整體創(chuàng)新實力，指標統(tǒng)計范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
高新技術企業(yè)數相當于企業(yè)總數比重=高新技術企業(yè)數÷企業(yè)總數×100%
數據來源：省科技廳、省統(tǒng)計局
9．創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)在技術創(chuàng)新中處于領先地位，以縣級以上創(chuàng)新型企業(yè)數、縣級以上創(chuàng)新型企業(yè)數相當于企業(yè)總數比重來反映創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，指標統(tǒng)計范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
縣級以上創(chuàng)新型企業(yè)數相當于企業(yè)總數比重=縣級以上創(chuàng)新型企業(yè)數÷企業(yè)總數×100%
數據來源：省科技廳、省統(tǒng)計局
10．科技型中小企業(yè)發(fā)展?？萍夹椭行∑髽I(yè)是開展自主創(chuàng)新活動的生力軍，以省級科技型中小企業(yè)數、省級科技型中小企業(yè)數相當于企業(yè)總數比重來反映科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新水平，指標統(tǒng)計范圍為全部工業(yè)企業(yè)。
省級科技型中小企業(yè)數相當于企業(yè)總數比重=省級科技型中小企業(yè)數÷企業(yè)總數×100%
數據來源:省科技廳、省統(tǒng)計局
11．科技企業(yè)孵化?？萍计髽I(yè)孵化器是培育高新技術企業(yè)和支持科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要載體，以科技企業(yè)孵化器數、平均每家孵化器在孵企業(yè)數和平均每家孵化器孵化面積來反映當地培育科技型初創(chuàng)企業(yè)的水平與能力，指標統(tǒng)計范圍為各類科技企業(yè)孵化器。
平均每家孵化器在孵企業(yè)數=孵化器在孵企業(yè)數÷科技企業(yè)孵化器數
平均每家孵化器孵化面積=孵化器孵化面積÷科技企業(yè)孵化器數
數據來源：省科技廳
12．戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)包括新能源產業(yè)、生物產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、海洋新興產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、物聯(lián)網產業(yè)、新材料產業(yè)以及核電關聯(lián)產業(yè)等九大產業(yè)。選取戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重反映戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展狀況。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重=戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值÷地區(qū)生產總值×100%
數據來源：省促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室、省發(fā)改委、省經信委、省科技廳、省統(tǒng)計局
13．高新技術產業(yè)發(fā)展。高新技術產業(yè)發(fā)展情況是反映產業(yè)結構升級的重要指標，選取高新技術產業(yè)增加值和高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重兩個指標反映高新技術產業(yè)發(fā)展情況，指標統(tǒng)計范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重=高新技術產業(yè)增加值÷工業(yè)增加值×100%
數據來源：省統(tǒng)計局
14．高技術服務業(yè)發(fā)展。高技術服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內容和高端環(huán)節(jié)，技術含量和附加值高，創(chuàng)新性強，發(fā)展?jié)摿Υ螅椛鋷幼饔猛怀?，發(fā)展以創(chuàng)新為基礎的高技術服務業(yè)是推進經濟結構優(yōu)化的重要途徑。高技術服務業(yè)統(tǒng)計指標范圍是指國務院辦公廳《關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》明確的研發(fā)設計服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、信息技術服務、數字內容服務、電子商務服務、生物技術服務等八個領域。選取高技術服務業(yè)增加值和高技術服務業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值比重來反映高技術服務業(yè)發(fā)展情況。
高技術服務業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值比重=高技術服務業(yè)增加值÷第三產業(yè)增加值×100%
數據來源：省委宣傳部、省科技廳、省經信委、省商務廳、省質監(jiān)局、省農業(yè)廳、省統(tǒng)計局
15．高新技術產品出口。出口商品結構是反映地區(qū)產業(yè)結構的一個側面，高新技術產品出口數量與比重情況反映地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化程度與高新技術產品國際競爭力水平，以高新技術產品出口額和高新技術產品出口額占出口總額比重來反映當地高新技術產品出口情況。
高新技術產品出口額占出口總額比重=高新技術產品出口額÷出口總額×100%
數據來源：杭州海關
16．高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）發(fā)展。提升高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）的科技創(chuàng)新能力，是轉型升級的重要科技支撐，選取高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）營業(yè)總收入、高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）單位建設用地產出強度、高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術產業(yè)營業(yè)收入、高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術產業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)總收入比重來反映高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)模經濟的總體發(fā)展狀態(tài)、土地的使用效率以及高新技術產業(yè)在高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）經濟規(guī)模中的比重情況，指標統(tǒng)計范圍為省級及以上高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）。
高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）單位建設用地產出強度=高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）營業(yè)總收入÷高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設用地面積
高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術產業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)總收入比重=高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術產業(yè)營業(yè)收入÷高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）營業(yè)總收入×100%
數據來源：省科技廳、省國土資源廳
17．產業(yè)科技進步?？萍紕?chuàng)新的作用體現(xiàn)為對集約型經濟發(fā)展方式的促進，而集約型經濟發(fā)展方式具體體現(xiàn)為人、財、物的節(jié)約和使用效率的提高，以單位地區(qū)生產總值能耗下降率反映各地綜合能源消耗下降水平，以主要污染物排放削減率反映減排工作水平，以人均地區(qū)生產總值反映當地的經濟發(fā)展水平與勞動生產率水平。
人均地區(qū)生產總值=地區(qū)生產總值÷年平均常住人口
數據來源：省統(tǒng)計局、省環(huán)保廳
18．環(huán)境質量改善。保護生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質量，是保障和提高人民生活質量的重要條件，也是保障經濟與環(huán)境之間平衡發(fā)展的重要條件，是創(chuàng)新型城市建設成效的重要體現(xiàn)。以環(huán)境質量綜合評分來綜合反映地區(qū)環(huán)境的質量水平，包括水環(huán)境、聲環(huán)境、空氣質量等方面。主要標準：地表水環(huán)境質量指地表水省控斷面和交接斷面水質達到《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅰ～Ⅲ類水質標準的斷面?zhèn)€數占監(jiān)測斷面總數的比例；飲用水源地水質達標率是指水質達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準的水量占總取水量的比例；城市環(huán)境空氣質量指城市環(huán)境空氣質量達到Ⅰ級或Ⅱ級天數（或周數）占全年監(jiān)測總天數（或周數）的比例；區(qū)域環(huán)境噪聲，用等效聲級評價，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級指城市建成區(qū)內經認證的環(huán)境噪聲網格監(jiān)測的等效聲級算術平均值。
數據來源：省環(huán)保廳
19．專利授權。專利是通用的衡量創(chuàng)新成果的重要指標，特別是發(fā)明專利，反映了企業(yè)掌握核心技術的能力，設區(qū)市以發(fā)明專利授權量和萬人發(fā)明專利授權量來反映專利成果狀況；縣（市、區(qū)）選用專利授權指數、萬人專利授權指數。
萬人發(fā)明專利授權量=發(fā)明專利授權量÷年平均常住人口（萬人）
萬人專利授權指數=專利授權指數÷年平均常住人口（萬人）
專利授權指數=發(fā)明專利授權量×10+實用新型專利授權量×2+外觀設計專利授權量
數據來源：省科技廳
20．品牌創(chuàng)建水平。品牌建設是市場競爭的核心，名牌商標創(chuàng)建是品牌建設的核心，是自主知識產權的重要組成部分，也是自主創(chuàng)新成果的重要體現(xiàn)，選取商標創(chuàng)建水平、商號創(chuàng)建水平、企業(yè)名牌創(chuàng)建水平來反映品牌創(chuàng)建狀況。
商標創(chuàng)建水平=（中國馳名商標+省著名商標×1/10+注冊商標×1/1000）÷注冊企業(yè)數（萬家）
商號創(chuàng)建水平=省知名商號個數÷注冊企業(yè)數（萬家）
企業(yè)名牌創(chuàng)建水平=名牌產品生產企業(yè)個數÷規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數×100%
數據來源：省工商局、省質監(jiān)局
21．標準制修訂。標準制修訂情況反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升以及將自主知識產權轉化為標準、掌握行業(yè)“話語權”的能力情況，選取每千個國家標準中為主或參與制修訂指數來反映開展標準制修訂的能力與水平。
每千個國家標準中為主（參與）制修訂數量=當年為主（參與）制修訂國家標準數量÷當年頒布的國家標準總數×1000
每千個國家標準中為主或參與制修訂指數=每千個國家標準中為主制修訂數量×3+每千個國家標準中參與制修訂數量
數據來源：省質監(jiān)局
22．新產品開發(fā)。新產品是衡量技術創(chuàng)新成果的通用指標，以新產品產值和新產品產值率來反映新產品開發(fā)的速度與水平，指標統(tǒng)計范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，統(tǒng)計口徑為企業(yè)級及以上新產品。
新產品產值率=新產品產值÷工業(yè)總產值×100%
數據來源：省統(tǒng)計局