時間:2023-08-25 16:54:59
導(dǎo)語:在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);交通運輸;吸收;輻射
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國交通運輸系統(tǒng)建設(shè)有了長足的進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國家相比,整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。特別是近年來,隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征表現(xiàn)得日益顯著,交通運輸發(fā)展問題開始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。然而,受我國綜合國力和資源、環(huán)境承載力以及交通運輸自身發(fā)展等制約,交通運輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點、分階段地逐步推進(jìn)。如何按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的交通運輸發(fā)展策略,則有賴于對交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確把握,進(jìn)而促使兩者互動發(fā)展。
一、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論認(rèn)知
交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來看,關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識,這三種認(rèn)識也構(gòu)成了大部分地區(qū)制定當(dāng)前交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
第一種認(rèn)識主要認(rèn)為交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引致需求,交通運輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動引發(fā)的交通運輸需求;認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,良好的交通設(shè)施必然能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以及區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮,同時吸引大量投資。
第二種認(rèn)識則認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)并突出交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用;認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致交通運輸?shù)陌l(fā)展,交通運輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。
第三種認(rèn)識是對前兩種認(rèn)識的綜合,認(rèn)為交通運輸既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運輸能力的提高,反過來亦為交通運輸?shù)陌l(fā)展所帶動。
應(yīng)該講,上述三種認(rèn)識都部分地反映了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系。但由于這些認(rèn)識基本上都停留在定性判斷的認(rèn)識上,因此更多地是對經(jīng)驗的總結(jié)和歸納,缺乏在實踐中的驗證。
二、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸收與輻射模式圖形解釋
在筆者看來,交通運輸與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以與城市與腹地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系相類比,把交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、交通運輸條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)對交通運輸?shù)挠绊懟蛘咭暂椛錇橹?,或者以吸收為主?a href="http://m.kcge.org.cn/haowen/47243.html" target="_blank">一般而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小時以吸收交通運輸資源為主,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)是因為在較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)可以得到更大的收益。當(dāng)大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時,交通資源即使不轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中也可以獲得相應(yīng)甚至更大的收益,交通資源就不再轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。
如圖1所示,假設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C,除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4,這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關(guān)系最初表現(xiàn)為吸收過程大于輻射過程,所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C的發(fā)展速度很快,但是C在成長進(jìn)程中以超經(jīng)濟(jì)影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響,使得周圍的交通運輸資源發(fā)生變化,較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發(fā)展,兩者互動發(fā)展了。(圖1)
當(dāng)前理論界關(guān)于兩者之間關(guān)系的三種認(rèn)識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同,是因為筆者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)是應(yīng)該先發(fā)展起來的,正是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后才能更好地對交通運輸產(chǎn)生影響,這點恰好符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于交通運輸資源的發(fā)展,為了促使兩者互動發(fā)展,我們應(yīng)該正確引導(dǎo)交通運輸資源的發(fā)展。
三、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展建議
通過上述對兩者關(guān)系的思考,提出解決當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運輸發(fā)展的建議。
(一)制定區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略,即交通運輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略,指的是交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然要求,在充分了解并掌握各地區(qū)交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上,通過交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展,使交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的有效對接,充分發(fā)揮交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行的正面效應(yīng),最終促成交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展。
轉(zhuǎn)貼于
交通運輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性,使得當(dāng)前交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定,方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術(shù)因素對整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大,從而造成部分地區(qū)交通運輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀要求??梢詳喽?,交通運輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的,只有在交通運輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別性特征,才有可能最大限度地發(fā)揮交通運輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此,在未來交通運輸發(fā)展的過程中,必須要重點強(qiáng)調(diào)區(qū)域交通運輸?shù)膽?zhàn)略。
(二)推行區(qū)域交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實現(xiàn)交通運輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃從實質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性,也包括交通運輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動特點的適應(yīng)性,同時還包括交通運輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。
目前,交通運輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對狹小的行業(yè)規(guī)劃中,這就限制了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。只有做到了相對準(zhǔn)確地把握區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況,才有可能實現(xiàn)區(qū)域交通運輸資源在時間和空間上的最優(yōu)配置,充分吸收交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
(三)形成區(qū)域交通運輸合理分工機(jī)制。在我國,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的,這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間經(jīng)濟(jì)活動橫向協(xié)調(diào)的成本過高,以致分工協(xié)作費用明顯地高于組織費用,外部橫向協(xié)調(diào)費用超過內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費用,直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。
從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看,假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1、C2,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C2就可以選擇分工,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,重建交通基礎(chǔ)設(shè)施,這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)活動主體的收益,表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加;而不選擇分工,收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個人效用的增加。這種關(guān)系就是上面所描述的輻射與吸收關(guān)系。因此,要想形成真正的區(qū)域交通運輸合理分工機(jī)制,就必須要按照交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,對各級政府在區(qū)域交通運輸系統(tǒng)中的地位和作用進(jìn)行清晰的辨別,在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運輸合理分工機(jī)制。
(四)充分利用區(qū)域外交通運輸資源。交通運輸?shù)陌l(fā)展是城市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等經(jīng)常出現(xiàn)空間沖突的重要內(nèi)容,各方對交通運輸資源的爭奪往往會導(dǎo)致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業(yè)規(guī)劃難以充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用時,就有必要充分利用區(qū)域外交通運輸資源。將區(qū)域外交通運輸資源與區(qū)域內(nèi)交通運輸資源相結(jié)合,這就需要在有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)中建立一致的交通運輸區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和治理框架,逐步形成一個完善的泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)。
這種泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)可以用于支持不同類型的合作方式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,這一協(xié)調(diào)發(fā)展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體,在框架內(nèi),城市與城市、地區(qū)與地區(qū)之間不是以傳統(tǒng)的上下級關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、合作,且這種合作中參加的各行政單位不應(yīng)當(dāng)受大小的限制,如果將區(qū)域外交通運輸資源簡單地理解為某個區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的附屬聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),那么這種泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)就很難發(fā)揮作用。
主要參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:區(qū)域金融;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展
中圖分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)30-0175-02
一、理論研究綜述
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論認(rèn)為,在生產(chǎn)要素可以自由流動的條件下,通過資源合理調(diào)配,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展程度將會趨向統(tǒng)一,這種統(tǒng)一還包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)和各部門的平衡發(fā)展。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,源于以Solow(1956)和Swan(1973)為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長理論。他們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)落后的國家和地區(qū)擁有比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更快的增長速度,隨著時間的推移,兩個國家或地區(qū)的發(fā)展程度將趨于一致,最終達(dá)到均衡發(fā)展的狀態(tài)。但這一理論也存在一個前提假設(shè),就是市場是完全競爭的,而且資本、勞動、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在地區(qū)間的流動是無成本的,不受限制的。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論主張部分地區(qū)或者部門先發(fā)展起來,再來帶動其他地區(qū)和部門的聯(lián)動發(fā)展,強(qiáng)調(diào)重點地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)和部門。Williamson(1965)提出伴隨著一國居民人均收入水平的增長,區(qū)域間的人均收入不平等性也出現(xiàn)倒“U”型。就是說,一國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,區(qū)域間的發(fā)展水平是不均衡的,但從長遠(yuǎn)來看,區(qū)域間發(fā)展水平始終呈現(xiàn)一種收斂的狀態(tài),即發(fā)展均衡。
(二)金融發(fā)展理論
1.國外研究歷程。金融發(fā)展理論形成于20世紀(jì)六七十年代,是專門研究金融發(fā)展以及從金融角度探討其與經(jīng)濟(jì)增長之間的內(nèi)在作用機(jī)制的理論。但20世紀(jì)90年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家運用內(nèi)生增長模型,在此基礎(chǔ)上加入了金融中介和金融市場,來研究兩者的關(guān)系。這其中要以King和Levine(1993)為代表,他們構(gòu)造了新的金融中介指標(biāo),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行實證分析金融中介對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度。
2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀。中國的經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展問題已開始被學(xué)界廣泛關(guān)注,國內(nèi)這方面的研究尚處于起步階段,但從實證的角度來看,對于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長是否存在關(guān)系這一問題,大都取得了豐富的研究成果。談儒勇(1999)通過研究發(fā)現(xiàn),中國金融中介發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間有顯著的正相關(guān)關(guān)系,在中國股票市場發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間有不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。韓廷春(2001)在總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的研究成果以后,建立了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)機(jī)制的計量模型進(jìn)行實證分析,得出金融深化和金融發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。史永東(2003)運用Granger因果關(guān)系檢驗技術(shù)就金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系得出結(jié)論:中國經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展在格蘭杰意義上存在雙向因果關(guān)系,同時通過在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)加入測量金融中介發(fā)展程度的指標(biāo),得出了金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的具體數(shù)值。王景武(2005)運用誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗,發(fā)現(xiàn)中國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長存在密切的關(guān)系。
二、區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系
雖然金融市場與經(jīng)濟(jì)增長兩者之間的作用關(guān)系在許多方面還存在著很大爭議,還遠(yuǎn)未達(dá)成一致。然而,大量的文獻(xiàn)研究已經(jīng)從理論和實證兩個層面支持了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間確實存在很強(qiáng)的正相關(guān)性,一般性結(jié)論為:金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著相互作用的關(guān)系。一方面金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)和影響作用,經(jīng)濟(jì)增長中的金融因素不容忽視;另一方面,經(jīng)濟(jì)增長對金融發(fā)展有推動和制約作用。
(一)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力性
大量國內(nèi)關(guān)于區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究證實,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系。在中國東、中部地區(qū)雖然金融資源對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在降低,但是他們的正相關(guān)關(guān)系仍然成立。這里存在一個是金融資源的邊際報酬遞減規(guī)律在起作用還是金融組織結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的問題。因此從兩者之間的關(guān)系,我們可以看到,區(qū)域金融資源同區(qū)域人力資源、區(qū)域技術(shù)資源一樣都為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力,尤其在經(jīng)濟(jì)起飛階段,金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動作用是顯而易見的,金融甚至是第一推動力。
(二)區(qū)域金融發(fā)展的區(qū)域適度性
雖然東部地區(qū)存在區(qū)域金融資源貢獻(xiàn)率降低的現(xiàn)象,但這是否說明東部地區(qū)金融發(fā)展超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致金融資源的浪費,還有待證實。東部地區(qū)憑著其良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,充用調(diào)動金融資源而得以迅速發(fā)展,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)金融資源的利用效率都很低,潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素?zé)o法啟動,使其始終難以找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。但有一點我們可以確定,那就是只有區(qū)域金融的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步了、匹配了、協(xié)調(diào)了、達(dá)到地區(qū)“金融”與“經(jīng)濟(jì)”雙贏的狀態(tài),才能更充分地發(fā)揮區(qū)域金融資源的作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)社會和諧。
(三)區(qū)域金融發(fā)展的非獨立性
區(qū)域金融資源雖然是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力,但不能一味地強(qiáng)調(diào)或是孤立地看待這個要素。在協(xié)同理論的支撐下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域金融,可以構(gòu)成一套完整的自組織系統(tǒng),使其整體目標(biāo)與其內(nèi)部構(gòu)件以及相應(yīng)的演化規(guī)律緊密地聯(lián)系起來。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個大的系統(tǒng),應(yīng)該用系統(tǒng)的觀點來看待。區(qū)域金融、區(qū)域人力和區(qū)域技術(shù)都是這個大系統(tǒng)的要素,它們之間是不可分割的、相互聯(lián)系的。因此,認(rèn)識到它們的非獨立性,更好地把它們結(jié)合到一起,才能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來跨躍式增長。
三、區(qū)域金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與方向
(一)實施差別化的區(qū)域金融政策
從國家層面上來看,應(yīng)制定規(guī)范的區(qū)域金融發(fā)展戰(zhàn)略,逐步將金融支持重心向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移,給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件,避免區(qū)域金融差距的繼續(xù)拉大。具體來講,東、中、西部各地區(qū)的區(qū)域金融結(jié)構(gòu)空間差異仍然存在,因此應(yīng)采取不同的區(qū)域金融發(fā)展思路。首先應(yīng)優(yōu)化東部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點,進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié),形成具有市場競爭性的金融結(jié)構(gòu)。其次要優(yōu)化中部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點,在增加金融資源總量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié),形成市場主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)。最后要優(yōu)化西部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點,目標(biāo)是提高資金配置效率,形成政府推動型的金融結(jié)構(gòu)。實施差別化的區(qū)域金融政策,加快西部金融發(fā)展、必須對西部地區(qū)實施與東部、總部不同的金融政策。建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,實行區(qū)域化的金融政策,賦予中央銀行在各地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)一定的地方金融政策制定權(quán)和調(diào)控權(quán),包括建立中西部地區(qū)的開發(fā)銀行和開發(fā)基金,通過國家優(yōu)惠政策激勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)到中西部發(fā)展,優(yōu)化中西部的金融機(jī)構(gòu)體系,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融保障。同時也要給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件,構(gòu)建公平合理的金融發(fā)展環(huán)境,努力實施區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,縮小區(qū)域金融差異。
(二)調(diào)整金融體系結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)多元化
自中國金融業(yè)改革以來,競爭機(jī)制發(fā)揮了重要作用,不過在某些地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),國有金融機(jī)構(gòu)仍然具有明顯的壟斷特征,他們提供的金融服務(wù)根本無法滿足市場的需求,導(dǎo)致部分借貸者轉(zhuǎn)而尋求非正規(guī)渠道的金融支持。因此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)整金融結(jié)構(gòu),不斷引入各種金融機(jī)構(gòu),打破國有金融機(jī)構(gòu)的壟斷狀態(tài),使整個信貸市場更加活躍,提高金融市場的效率。在金融市場不能滿足需求的情況下,民間金融是對正規(guī)金融的有效補充,尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),甚至能成為金融主力,因此民間金融對部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長有一定的推動作用,一定時期內(nèi)在總量上能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。
(三)培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制
培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制,對資本稀缺要素的生成和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確立有積極的促進(jìn)作用,有利于調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動并提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平,加強(qiáng)不同層次及規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的擴(kuò)散。隨著中國金融經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,金融規(guī)模以及金融結(jié)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)、融資方式和金融交易等會逐步按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域間層次性和差異性的配置,并逐步形成多種不同金融結(jié)構(gòu)特點的區(qū)域性金融中心。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心與區(qū)域金融中心配置在一起時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融中心的經(jīng)濟(jì)金融輻射和擴(kuò)散作用會極大地促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù),積極發(fā)展區(qū)域金融協(xié)作,加快區(qū)域金融生態(tài)建設(shè),努力提升金融支持和服務(wù)水平。
同時要樹立金融生態(tài)觀。金融生態(tài)和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展兩者是統(tǒng)一的。金融生態(tài)和諧發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使之走上科學(xué)發(fā)展軌道。因而要完整地、準(zhǔn)確地理解金融生態(tài)和諧發(fā)展內(nèi)涵,努力用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。
四、結(jié)論
中國區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)作在改革開放以來起到了巨大作用。目前中國新的經(jīng)濟(jì)形勢、新的競爭環(huán)境,為區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利條件,因此要求在區(qū)域金融政策上要有所創(chuàng)新,并且在區(qū)域金融的整合中尋找新的突破口。區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)作是中國各地區(qū)搞好金融、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。由此可見,加強(qiáng)金融穩(wěn)定,齊心合力促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)通力協(xié)作,對于構(gòu)建更加和諧的金融結(jié)構(gòu),促進(jìn)中國區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);支柱產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)選擇
1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的界定
1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的涵義
一般認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某個階段,具有廣闊的市場前景和較強(qiáng)的技術(shù)進(jìn)步能力,有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng),對其他產(chǎn)業(yè)增長具有較強(qiáng)的前向拉動和后向推動作用,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起導(dǎo)向性和帶動性作用,代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變方向或趨勢的產(chǎn)業(yè)。
另一個經(jīng)常使用的概念是支柱產(chǎn)業(yè)。所謂支柱產(chǎn)業(yè),根據(jù)羅斯托的理論,解釋為:在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,吸收運用新技術(shù)快,處于供求關(guān)系中心;且規(guī)模大,能充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;生產(chǎn)率高,附加價值大,是該時期國民收入增加和提高人民生活水平的主要支撐者。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別,就在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng),具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化;支柱產(chǎn)業(yè)則僅體現(xiàn)了對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用,而對其他產(chǎn)業(yè)增長并無直接影響,且一般不能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。兩者的聯(lián)系是,現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有些具有支柱產(chǎn)業(yè)的屬性,并很可能發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè),也可以說,某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即是支柱產(chǎn)業(yè),或者是潛在的支柱產(chǎn)業(yè) 。
1.2 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論
目前流行的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論有“比較優(yōu)勢理論”和“扶植幼小產(chǎn)業(yè)理論”?!氨容^優(yōu)勢理論”強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),它強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢性和地域性?!胺鲋灿仔‘a(chǎn)業(yè)理論”認(rèn)為落后地區(qū)應(yīng)當(dāng)扶植發(fā)展目前還不是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但從發(fā)展眼光看可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢的幼小產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。盡管這兩種理論對地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策制定、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇均有重要指導(dǎo)意義,但僅依靠某一理論選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難免存在缺陷。因此,在實踐中,往往把二者結(jié)合起來并綜合考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性、區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,建立選擇指標(biāo)體系,因地制宜選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.3 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須考慮以下四個方面的問題:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢。只有選擇那些能夠充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),才有可能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)水平。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須盡可能地選擇那些產(chǎn)業(yè)科技含量大、技術(shù)進(jìn)步速度快、技術(shù)要素較為密集的產(chǎn)業(yè),使其在技術(shù)上始終保持領(lǐng)先水平,以便在區(qū)際分工中獲得更多的利益。三是產(chǎn)業(yè)鏈的長短和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的大小。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈的長短和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的高低。四是產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和增長后勁。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇還要認(rèn)真考慮產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大小和增長的后勁,要特別注意對那些有發(fā)展?jié)摿ΓM管目前還比較弱小的產(chǎn)業(yè)的扶持。
2 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)與評價
對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,既可以進(jìn)行定性分析,也可以進(jìn)行定量分析。長期從事西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、蘭州大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師聶華林教授在其主編并于2006年5月出版的《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)》中,針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇指出:“基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能,可以從比較優(yōu)勢度、市場競爭力及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度這三方面著手進(jìn)行選擇,并附之以相應(yīng)的指標(biāo)做定量評價?!?/p>
一般而言,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須具有比較高的比較優(yōu)勢度、高市場擴(kuò)張能力和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度?,F(xiàn)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的特點對幾種主要指標(biāo)分析評價、選擇如下 :
2.1 比較優(yōu)勢度
(1)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢度 選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率 與縣域及省、市域規(guī)模以上工業(yè)的該項指標(biāo)分別進(jìn)行比較,來反映該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢度。
(2)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度 運用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤、入庫稅金四項指標(biāo)占當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)的比重,來分別反映主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、收入、盈利水平、財政稅收等方面的貢獻(xiàn)。
2.2 市場擴(kuò)張能力
一個產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,必須具有巨大的社會需求。該產(chǎn)業(yè)能否將潛在生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力,在一定程度上取決于該產(chǎn)業(yè)的市場潛力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是組織核心,它不僅擔(dān)負(fù)著帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,而且代表著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、現(xiàn)代化的演進(jìn)方向。因此,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有較高的創(chuàng)新能力,使其能夠通過創(chuàng)造新材料和新技術(shù),研發(fā)出附加值高的新產(chǎn)品,擴(kuò)張市場潛力。
2.3 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“源動力”,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個重要功能就是,在自身迅速增長的同時,能夠?qū)⑵鋭?chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)和規(guī)模擴(kuò)展通過產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)到整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,一個產(chǎn)業(yè)要成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不僅要具備較高的比較優(yōu)勢和較強(qiáng)的市場擴(kuò)張能力,而且還要有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。一般而言,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中主要從三個層面與整個區(qū)域發(fā)生聯(lián)系:一是后向影響,即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對向其提供生產(chǎn)資料的上游部門的影響;二是前向影響,即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對其產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料的下游部門的影響;三是旁側(cè)影響,即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的普遍影響與刺激服務(wù)性行業(yè)的增長。國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)、關(guān)聯(lián)面越廣,其產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)就越大,對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動力也越大。
2.4 工業(yè)發(fā)展歷程與發(fā)展階段
無論國家還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長過程,都反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有顯著的階段性這樣一個基本事實,尤其是體現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)序列的變化上。因此,筆者認(rèn)為要選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就必須把握區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律、主要產(chǎn)業(yè)、企業(yè)成長的歷程。因此,把研究視野擴(kuò)展到建國以來某縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程,分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演變規(guī)律,對選擇好該縣未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),調(diào)整工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是十分必要的。
2.5 總體發(fā)展環(huán)境與優(yōu)勢
筆者認(rèn)為,要準(zhǔn)確選擇研究期內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),除了要把握好歷史演變的規(guī)律,選擇好恰當(dāng)?shù)难芯恐笜?biāo),還必須對研究期內(nèi)工業(yè)的總體發(fā)展環(huán)境與優(yōu)勢有一個充分的認(rèn)識與把握。
總之,由于各區(qū)域的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所差異,為了保證分析的全面性、準(zhǔn)確性和可操作性,在分析時采取定性與定量、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的研究方法,做到規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合,綜合考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性、區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,建立選擇指標(biāo)體系,因地制宜選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3 縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模型
根據(jù)上述研究思路,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的特點,創(chuàng)造性研究,建立縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模型。內(nèi)容上分三個方面:
一是發(fā)展歷程的簡要回顧及發(fā)展階段的定位。通過對建國以來某縣工業(yè)發(fā)展歷程的簡要回顧,分析工業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演變規(guī)律及主要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的成長歷程,界定目前工業(yè)發(fā)展階段等是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的歷史基礎(chǔ)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運輸科學(xué)發(fā)展觀全局資源配置
發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件.只有發(fā)揮各地區(qū)的特點和優(yōu)勢,充分利用各地區(qū)的自然資源、人力資源、物質(zhì)技術(shù)條件加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而才能促進(jìn)整個國民經(jīng)的發(fā)展;二是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以使各地更好地互相補充、互相協(xié)作,協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢;三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國消滅貧困,使全國各族人民的生活達(dá)到小康水平,最終實現(xiàn)共同富裕的必不可少的條件;四是加快不發(fā)達(dá)地區(qū),特別是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于保持社會安定,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),鞏固國防具有特別重要的意義。作為社會發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)建設(shè),交通運輸帶動了經(jīng)濟(jì)活動在一定程度上的擴(kuò)張,具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會、政治和國防意義,交通運輸發(fā)展對于協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展意義深遠(yuǎn)。與此同時,交通運輸是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著相互制約、相互推進(jìn)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也完善了交通運輸業(yè)的建設(shè),因此兩者聯(lián)系是緊密的。要做到解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運輸業(yè)之間存在的問題,就必須深入的探究兩者存在的內(nèi)在聯(lián)系以及它們之間有著怎樣的規(guī)律。本文基于對兩者之間關(guān)系的研究,去探索了交通運輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系。它對我們在了解其兩者之間在各自領(lǐng)域中所扮演的角色的一個明確的認(rèn)識有著很關(guān)鍵性的作用。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運輸之間的聯(lián)系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必要的條件是交通運輸,因為資源要依賴交通運輸才可以得以流動出來,這樣就可以利用這些資源在另外一個地方去產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。交通運輸?shù)耐晟瓶梢詷O大的改善生產(chǎn)中所遇到的問題及困難,繼而可以帶動進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)方面的擴(kuò)張。交通運輸?shù)陌l(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可分割、聯(lián)系緊密的。我們從宏觀的角度上來觀察,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠著交通運輸?shù)耐苿?。一個完善的交通運輸體系對于我們在生產(chǎn)過程中,對資源分配及利用,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)都產(chǎn)生很重要的作用。地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個方面有著三個關(guān)鍵性的作用。首先交通運輸是應(yīng)是我們在社會生產(chǎn)過程中的一種成本的投入,這種投入使得所生產(chǎn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入消費者的使用過程中;其次,交通運輸業(yè)的進(jìn)一步完善可以改變經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的進(jìn)一步完善,它可以有效的降低我們在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品滯留,使得產(chǎn)品得以流動,讓其在另外的一個地方發(fā)揮著更大的效益;最后,交通運輸業(yè)的發(fā)展,也可以推動個人福利的改善,讓人們可以享受到更多更好的社會設(shè)施,去充分的利用這些公共服務(wù),也可以加強(qiáng)人員的集中與擴(kuò)散。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,交通運輸也起著非常重要的作用。只有建設(shè)形成一個高效、可行的交通運輸體系,才可以將社會經(jīng)濟(jì)的各個點之間聯(lián)系起來,然后將其所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行有效的流通。再從微觀的角度去觀察,交通運輸讓商品和生產(chǎn)者在消費的過程中得以流通起來。這種流通包含了地區(qū)、城市及鄉(xiāng)村之間,它讓資金貨幣可以進(jìn)入到每個地區(qū)和不同的職能部門,它將生產(chǎn)部門和這一些因素更好的結(jié)合在一起。另外,擁有一個完善且良好的運輸設(shè)施可以控制運貨所帶來的成本消耗,讓企業(yè)所面臨的服務(wù)區(qū)域得以廣泛,從而進(jìn)一步的帶動一定規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)。此外,交通運輸還可以提供一些工作崗位和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。交通運輸業(yè)的科技創(chuàng)新受經(jīng)濟(jì)的影響很大,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,交通運輸產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展交通運輸業(yè)的同時要注重其和經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境的平衡和協(xié)調(diào),深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運輸進(jìn)步的關(guān)系和具體數(shù)量比例,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步的客觀規(guī)律。只有社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能給交通運輸帶來更大的需求和市場基礎(chǔ),同時也為其提供了更好的資金支撐,兩者是相互推進(jìn),共同發(fā)展的關(guān)系。
二、從交通運輸角度思考區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
便利的交通設(shè)施可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開拓區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈,吸引大量投資。交通運輸條件的變化直接影響產(chǎn)業(yè)布局的變化,進(jìn)而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。一般來說,交通運輸條件優(yōu)越的區(qū)域其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次比較高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間演化與交通運輸線的聯(lián)系不斷密切,逐步形成以交通干線或運輸通道為發(fā)展軸的產(chǎn)業(yè)和城市高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)集聚帶,它是運輸通道與經(jīng)濟(jì)活動在空間上長期相互作用的結(jié)果。在其發(fā)展過程中人員、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等要素在空間上沿交通干線集聚和擴(kuò)散,并且由于運輸可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)可達(dá)性的提高,改善了經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位,促使企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、各極點間實現(xiàn)要素在以交通運輸干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束上進(jìn)行空間運動。便利的交通方便人員、要素流動,降低運輸費用形成新的有利區(qū)位和優(yōu)良投資環(huán)境,產(chǎn)業(yè)和勞動力會受到新的交通干線的吸引向交通軸線積聚,由此既吸引了外資又開拓了市場。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,走內(nèi)涵式交通運輸發(fā)展道路。
一是面對全面建設(shè)小康社會的新形勢和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求,交通運輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展必須走以提升系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力為主的內(nèi)涵式發(fā)展道路。首先,要滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體需要,特別是滿足經(jīng)濟(jì)社會向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要;其次,要符合經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對交通運輸?shù)目傮w要求,建立安全、高效、經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、綠色的交通運輸體系;第三,交通對資源的占用、對環(huán)境的破壞及交通傷亡等要控制在國家允許范圍內(nèi),實現(xiàn)資源、環(huán)境、交通的和諧統(tǒng)一。
二是從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā),交通運輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展過程中,當(dāng)?shù)卣獜娜趾烷L遠(yuǎn)出發(fā),結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實際,對交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略,使交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn),達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。具體就是要加快區(qū)域交通運輸市場一體化進(jìn)程,強(qiáng)化整體發(fā)展觀念,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同要素,不同運輸方式的互補,努力形成區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)一大市場;不斷完善交通運輸制度規(guī)范一體化進(jìn)程,從區(qū)域整體利益出發(fā),制定相關(guān)的管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各政府之間的溝通協(xié)調(diào),健全區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)、磋商機(jī)制。地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運輸和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的適應(yīng)性問題,不斷提升交通的運輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性,要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置,不斷加強(qiáng)交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實現(xiàn)交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是合理配置交通資源,改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)。道路建設(shè)項目能推動與之有關(guān)的各項生產(chǎn)的發(fā)展,道路建設(shè)項目資金的投放必然會在社會生產(chǎn)中引起連鎖反應(yīng)從而帶動一系列部門和行業(yè)的發(fā)展。道路建成通車后,因通行能力增加和行車條件改善帶來客貨在途時間節(jié)約,交通事故減少,運輸費用降低等由道路使用者直接獲得的經(jīng)濟(jì)效益,以及因緩解交通瓶頸制約,大大改善了投資環(huán)境,并對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大波及作用。實踐表明,發(fā)揮主觀條件,制定科學(xué)的區(qū)域道路交通建設(shè)策略,確保資源分配的最優(yōu)化,使發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備因素向落后地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散,整合區(qū)域內(nèi)原有資源,有效帶動落后地區(qū)的發(fā)展。
三、結(jié)語
交通運輸作為國民經(jīng)濟(jì)的流動載體,溝通生產(chǎn)和消費,是生產(chǎn)過程中的一種要素投入。綜合評估交通運輸各種運輸方式造成的土地占用、能源消耗、運輸費用、環(huán)境影響、運輸安全等成本效應(yīng),未來我國交通運輸應(yīng)選擇“優(yōu)先發(fā)展鐵路、促進(jìn)鐵路公路協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運輸關(guān)系密切,相輔相成,為了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用,建立政府促進(jìn)交通運輸業(yè)的投入機(jī)制,保障交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生實踐培養(yǎng)的必要性
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的獨特性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個更加精細(xì)化的學(xué)科,有著其自身的、不同于其他學(xué)科的獨特性,它主要是通過運用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論知識來研究我國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,包括某區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題、未來空間及組織間的聯(lián)系等等,它是綜合性和應(yīng)用性都很強(qiáng)的學(xué)科,同時也有著不同區(qū)域的異質(zhì)性分析的特點。
(1)學(xué)科的綜合性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合性主要體現(xiàn)在研究對象的綜合性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成是與其他因素相互聯(lián)系的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一般規(guī)律的學(xué)科,在現(xiàn)實研究中都是存在著特定的區(qū)域或者說是空間作為其研究的對象的,而該區(qū)域產(chǎn)生的所有涉及經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象都是要綜合宏觀經(jīng)濟(jì)、宏觀社會環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以及地理、人口等知識進(jìn)行研究的,這些宏觀和微觀的因素都對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不同的影響,也體現(xiàn)出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科綜合性的特點。
(2)較強(qiáng)的應(yīng)用性。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了很多的經(jīng)濟(jì)問題,不同區(qū)域之間的競爭曰益激烈。這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,特別需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)從理論和實踐上來對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題給予回答。作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個范疇,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有著其特殊的應(yīng)用性,主要體現(xiàn)在兩個方面,_是為不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)和方法指導(dǎo),同時參與經(jīng)濟(jì)政策的制定討論中,并在政策參與的過程中不斷拓寬自己;二是通過國際化的視野,從全球化的視角來審視中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,并提出推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
(3)研究的區(qū)域異質(zhì)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r作為研究對象的,因此該學(xué)科的研究就有著區(qū)域的異質(zhì)性。由于區(qū)域間存在著先天自然資源、后天社會政策等的差異,不同區(qū)域之間就表現(xiàn)出很大的異質(zhì)性,正是由于這個立足點使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究有著很大的地域特色,不同地域的研究有著不同的特點。
2、研究生實踐培養(yǎng)的必要性
正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的這些獨特性對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)提出了內(nèi)在的要求。也正是該學(xué)科的應(yīng)用性、綜合性以及區(qū)域的異質(zhì)性,要求教學(xué)的過程中注重理論與實踐的結(jié)合,注重理論的實用性或者說理論對實踐的指導(dǎo)作用。同時,隨著社會對人才的需求,高校研究生的規(guī)模也在持續(xù)的增長,但由于長期以來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究生以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型的人才為目的,嚴(yán)重忽視了人才的應(yīng)用性,導(dǎo)致研究生缺乏實踐能力而不能真正為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),凡此種種都表明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生時間培養(yǎng)的必要性。
對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生的實踐培養(yǎng)應(yīng)該貫穿于研究生培養(yǎng)的整個過程,從中真正培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型的人才。首先,實踐培養(yǎng)能夠使研究生更加系統(tǒng)和具體地掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本學(xué)科理論以及分析方法。傳統(tǒng)教學(xué)中枯燥無味的課堂教學(xué),使學(xué)生缺乏了學(xué)習(xí)的主動性和主體性,學(xué)科理論知識也僅僅是停留在表面并不能真正地應(yīng)用與實際生活中,實踐教學(xué)的培養(yǎng)不僅增加學(xué)生主體性還能使之更好地理解理論并掌握理論的應(yīng)用技術(shù)。其次,實踐培養(yǎng)有利于研究生真正深入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以探索其規(guī)律并掌握科學(xué)的實踐方法,最重要的是能夠真正發(fā)揮學(xué)科的價值提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。一門學(xué)科的價值往往是在于對人們或者說對社會有著怎么的作用,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識應(yīng)用于實踐,并提出推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略才是價值的真正體現(xiàn)。最后,研究生實踐培養(yǎng)有助于提升研究生的問題解決能力、綜合分析能力、創(chuàng)新能力以及刻苦鉆研的動手能力等??傊瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生的實踐培養(yǎng)有著其重要的意義,構(gòu)建適合該學(xué)科研究生的教學(xué)培養(yǎng)機(jī)制是必不可少的。
二、建構(gòu)主義的教學(xué)理論
建構(gòu)主義是從心理學(xué)的理論出發(fā),通過對學(xué)生學(xué)習(xí)心理的深入研究形成的一種具有很強(qiáng)教學(xué)實用性的理論成果,它也被稱為“當(dāng)代教育心理學(xué)的一場革命”。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,建構(gòu)主義越來越受到教育界的重視,人們也越來越真正地將理論用于現(xiàn)實的教學(xué)活動中,對我國教育的發(fā)展起到了很大的積極作用。
建構(gòu)主義的教學(xué)模式是對傳統(tǒng)教學(xué)的一種革新,它強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,將學(xué)生作為認(rèn)知的主體,同時也是知識意義的主動建構(gòu)者,教師只對學(xué)生的意義建構(gòu)起幫助和促進(jìn)作用。建構(gòu)主義有多樣化的教學(xué)方法,其共性則是在教學(xué)環(huán)節(jié)中都包含有情境創(chuàng)設(shè)和協(xié)作學(xué)習(xí),并在此基礎(chǔ)上由學(xué)習(xí)者自身最終實現(xiàn)對所學(xué)知識的意義建構(gòu)。建構(gòu)主義環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計與傳統(tǒng)教學(xué)模式有著很大的不同,開始建立一種能與建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論相適應(yīng)的全新的教學(xué)設(shè)計理論與方法體系。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生實踐培養(yǎng)的創(chuàng)新之路
針對當(dāng)前社會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生應(yīng)用型人才的急迫需求以及該學(xué)科研究生教學(xué)培養(yǎng)中存在的重理論輕實踐等的問題,基于建構(gòu)主義的教學(xué)理論來從研究生實踐培養(yǎng)的教學(xué)方式、教學(xué)設(shè)施以及實踐研究等方面進(jìn)行教學(xué)的創(chuàng)新。
1、互動中的案例教學(xué)和研究型教學(xué)方法的運用
建構(gòu)主義的教學(xué)方法是多種多樣的,但教學(xué)過程中的互動是不可或缺的?;咏虒W(xué)改變了傳統(tǒng)的單向傳輸?shù)慕虒W(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒g、學(xué)生間的雙向互動學(xué)習(xí),也充分體現(xiàn)了研究生在學(xué)習(xí)中的主體性。那么在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究生教學(xué)中可采用兩種獨特的教學(xué)方法,它們都具有很強(qiáng)的實用性。一是案例教學(xué),在案例教學(xué)中需要注意兩點,首先是案例選擇的現(xiàn)實有效性。案例最好是典型的、綜合性的、現(xiàn)實的,案例應(yīng)該能夠與現(xiàn)實生活中的熱點相關(guān),是研究生關(guān)注的問題,可以是經(jīng)濟(jì)新聞、區(qū)域經(jīng)濟(jì)變動報告等,案例可以是國內(nèi)本土的,也可以是國際的;可以是正面的,也可以是負(fù)面的。二是研究型教學(xué)。通過提供研究生專題研究的機(jī)會,通過項目的設(shè)計到實施、分析等系列的研究過程,培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和探索問題的能力。
2、實踐基地及基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善
實踐基地及基礎(chǔ)設(shè)施的完善是保證發(fā)揮研究生實踐的基礎(chǔ)條件,更是培養(yǎng)研究生實踐能力的最有效的途徑。首先,要想轉(zhuǎn)變教學(xué)的方式,利用案例進(jìn)行教學(xué)就要改善基礎(chǔ)設(shè)施,如多媒體設(shè)備、校園網(wǎng)等設(shè)施,通過多媒體的教學(xué)更能提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,并可通過網(wǎng)絡(luò)有效地關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點及動態(tài),能有效地利用網(wǎng)絡(luò)是研究生進(jìn)行實踐研究的必要條件。其次是建立校外等實習(xí)基地、實踐研究基地等。學(xué)??赏ㄟ^與企業(yè)或者政府部門的合作來為研究生的實習(xí)提供機(jī)會,通過真正的了解企業(yè)發(fā)展歷程更能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有個清晰的掌握,甚至可以根據(jù)微小的經(jīng)濟(jì)變化來預(yù)測全國的經(jīng)濟(jì)趨勢。
3、“教一學(xué)一研”有效互動的結(jié)合
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略;科學(xué)發(fā)展;區(qū)域發(fā)展差距
衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否合理有一個系統(tǒng)指標(biāo),從目前我國大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況可以看出,其一般包含以下幾個方面:(1)要考慮到整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃,評估地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所占的比重以及它所起到的作用。(2)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是的規(guī)模和速度是否符合當(dāng)?shù)乜陀^條件。(3)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方案是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和發(fā)展需要,另外還要考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約。(4)地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和當(dāng)?shù)馗鱾€生產(chǎn)部門是否協(xié)調(diào)。(5)還要在當(dāng)?shù)剡m當(dāng)?shù)匕l(fā)展交通、能源、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施。一定要合理安排好生產(chǎn)部門和非生產(chǎn)部門之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的關(guān)系。
1 地理因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的基本要素
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,要充分考慮到各種因素,地理便是其一個基本要素,地區(qū)的地理位置、自然資源以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用,會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是研究如何以地理因素為基本因素,并以此為起點來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)在低層次上存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補性
當(dāng)前,中國與周邊國家和地區(qū)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的參與各方都具備一定的區(qū)位優(yōu)勢,存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補性,但這種互補性仍存在于較低的層次上。按照經(jīng)濟(jì)一體化理論,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的起點是特別關(guān)稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū),在我國與周邊國家開展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,合作的初始目標(biāo)并不是貿(mào)易自由化,而是更低層次的目標(biāo),主要包括區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與銜接、消除貧困、經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易投資的便利化等。
地緣和人文的同源性和相似性是構(gòu)建次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個重要條件,相同的地緣人文背景為雙方或多方的交流合作創(chuàng)造便利條件。中國周邊的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在地理上都相互接壤,有著相同或類似的文化傳統(tǒng),政治、經(jīng)濟(jì)文化交往在歷史上就已相當(dāng)頻繁。比如,圖們江地區(qū)的春在19世紀(jì)中期就成為一個知名度很高的商品集散地;早在兩千多年前,瀾滄江一帶就是中國與東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往的主要通道,存在著“四國五景”的傳統(tǒng)友好往來關(guān)系;中亞五國從前蘇聯(lián)時代就與中國新疆開展過許多合作與交流。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作最重要的動因是合作方在經(jīng)濟(jì)上存在互補性,這種互補性促使生產(chǎn)要素跨國界流動,從而實現(xiàn)了資源在區(qū)域范圍內(nèi)的合理配置。經(jīng)濟(jì)上的互補性在公河流域次區(qū)域合作中表現(xiàn)比較明顯,在幾種區(qū)域經(jīng)濟(jì)最明顯的表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化。
進(jìn)入新世紀(jì)后,中央根據(jù)我國地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等逐漸擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展實際和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,明確提出了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局:“堅持推進(jìn)西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)起,鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展,形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局”。我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)基本完成了由“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”向“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要轉(zhuǎn)變,未來戰(zhàn)略區(qū)域的范圍已經(jīng)基本明確。特別是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的提出,標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了謀求區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入了協(xié)同發(fā)展的新時期。
在科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,當(dāng)前各地區(qū)加快發(fā)展的積極性很高,發(fā)展活力和自主性明顯增強(qiáng),我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)增長較快、布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的良好態(tài)勢,但同時也出現(xiàn)了一些值得高度關(guān)注的重大問題,需要采取措施切實加以解決。
3 當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的問題
(1)地區(qū)間發(fā)展極不平衡
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一項帶有全局意義的重大體制攻堅任務(wù),也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。“十一五”期間,國家繼續(xù)推動?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,迎接新一輪經(jīng)濟(jì)增長的同時,也更加重視西部、中部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展。2009年中國西部地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.5%,增速連續(xù)3年高于東部地區(qū)。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局成效逐漸顯現(xiàn)。
連玉明認(rèn)為,“解決發(fā)展不平衡的問題是破解中國未來發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在。”“十二五”期間,必須要統(tǒng)籌考慮,實施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,要加快推進(jìn)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化步伐。有重點、分步驟地推進(jìn)區(qū)域問基本公共服務(wù)均等化。其次,培育多極帶動的國土空間開發(fā)格局。提升城市群要素集聚能力,支持中西部城市群加快發(fā)展。
(2)地區(qū)經(jīng)濟(jì)割據(jù)
經(jīng)濟(jì)上的地方、行業(yè)、團(tuán)體割據(jù)已經(jīng)形成,使中央的政令法令的剛性就變成了彈性。我們不搞過去的階級斗爭,不意味著階級斗爭不搞我們。貧富分化就是在瓦解工農(nóng)聯(lián)盟,最終西化為所謂的民主自由國家,就是階級斗爭搞我們。中國最大的國情是:工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家?!傍喌袄碚摗钡渿昝?,搶劫式加速階級分化、利益分化、形成地區(qū)、行業(yè)、團(tuán)體和貧富不等的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)利益群體,不同利益群體很難形成一致的利益訴求,工農(nóng)聯(lián)盟也就自動解體了,更形不成拳頭維護(hù)自己的政治地位。
4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注意以下幾個方面:
(1)要注意各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特性研究。
就我省經(jīng)濟(jì)的總體來講,是處在某一特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的,但是從各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看,恐怕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中,各區(qū)域是處在不同階段的,各個區(qū)域在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的功能和作用也是各不相同的,所以,我們對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究一定要注意把握各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點。要注意研究區(qū)域發(fā)展的要素、區(qū)域發(fā)展的條件、區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)以及區(qū)域發(fā)展的一些特點。比如,你這個區(qū)域是城市為主、還是農(nóng)村為主?是在東部、還是在西部?是工業(yè)比重大,還是農(nóng)業(yè)比重大?換句話說,也就是這個區(qū)域的特點是什么。
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略研究。
對各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言,發(fā)展的主戰(zhàn)略同全省和其他區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該有所不同。因為一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,要由各個區(qū)域各個方面的因素決定,肯定會有各自的差異;再有它的主戰(zhàn)略是什么,它的政策的核心問題在什么地方,都是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該關(guān)注的問題,目前我們提出的題目也并不一定都是各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所選擇的主戰(zhàn)略,在對各個市地、各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究的時候要根據(jù)本地實際有所側(cè)重,并在這個主戰(zhàn)略下,研究各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,
堅決不能重蹈過去高污染、高耗能、高投入的老路;堅決不能過分依賴房地產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,房價已經(jīng)上天;要防止區(qū)域經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種形式的地方保護(hù)主義思想。
5 結(jié)束語
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅決以民生經(jīng)濟(jì)為龍頭,以人文本、關(guān)注民生來發(fā)展經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì)要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上大有可為;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要牢牢以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,為各地在黨政事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明等方面的區(qū)域?qū)ν鈧鞑ヅc協(xié)作提供幫助,從而加強(qiáng)招商引資,促進(jìn)區(qū)域合作,提高區(qū)域知名度,樹立良好的區(qū)域形象,推動地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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根據(jù)考察對象的不同特征,可以把區(qū)域分為多種類型,常見的有三種類型:(1)自然區(qū)域。地表自然界存在著地區(qū)差異,其空間分布具有由量變到質(zhì)變的性質(zhì)。由此可將其劃分為不同的系統(tǒng),并按從屬關(guān)系得出一定的區(qū)域等級系統(tǒng)。區(qū)域自然環(huán)境是有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體,一個要素的區(qū)域變化往往引起其他要素的變化。任何區(qū)域的自然地理環(huán)境特征是各自然地理要素綜合作用的結(jié)果。(2)行政區(qū)域。行政區(qū)域是指行政管理的地域范圍。行政區(qū)域劃分具有一定的主觀性,與自然區(qū)域相比,具有可變性和不穩(wěn)定性。(3)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指以大中城市為核心,以交通運輸為紐帶,以地區(qū)專門化部門為特征的經(jīng)濟(jì)地域。經(jīng)濟(jì)區(qū)是客觀的,且具有相對的穩(wěn)定性。一般說來,構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)區(qū)域的要素,包括經(jīng)濟(jì)中心(指各級城市)、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)(指交通網(wǎng)、流通網(wǎng)和通訊網(wǎng)等)和經(jīng)濟(jì)腹地(指中心和網(wǎng)絡(luò)的吸引范圍)。經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的各要素相互聯(lián)系、彼此制約。經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特征是由區(qū)內(nèi)各要素共同綜合作用形成的,任何一個要素的變化都會引起其他要素的相應(yīng)變化,從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“區(qū)域”不是單指某一種區(qū)域類型。依據(jù)研究的需要,既可以是行政區(qū)域,也可以是經(jīng)濟(jì)區(qū)域,還可以是自然區(qū)域(如流域區(qū)域等)。從科學(xué)的角度看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“區(qū)域”應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)區(qū)域,因為這樣才能有利于探討區(qū)域運行的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。從實踐角度看,按行政區(qū)域(地方)來探討經(jīng)濟(jì)運行的邏輯,有利于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會實踐功能。在現(xiàn)實生活中,許多跨行政區(qū)域的研究成果,由于無法進(jìn)行卓有成效的行政協(xié)調(diào),所以大大削弱了區(qū)域研究成果的社會價值??梢?,從經(jīng)濟(jì)區(qū)角度探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律應(yīng)是未來的發(fā)展趨勢,從行政區(qū)角度探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律應(yīng)是現(xiàn)實的最佳選擇。
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的學(xué)科,發(fā)展歷史短,理論體系尚不成熟,所以對其研究對象的表述差異很大,代表性的觀點包括:(1)諾斯(H. O. Nourse)認(rèn)為:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是“研究為人們所忽視的經(jīng)濟(jì)空間秩序,研究稀有資源的地理分布的科學(xué)”。(2)程必定(1989)認(rèn)為:“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域組織規(guī)律?!?3)周業(yè)、劉再興等(1989)認(rèn)為:“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)也叫區(qū)域科學(xué)。它是研究如何建立國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域系統(tǒng),并按照地域分工與合作的原則來組織系統(tǒng)內(nèi)各區(qū)域中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局,使之形成一個既能順乎世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,又能最大限度發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);形成一個大、中、小企業(yè)相結(jié)合,以多層城市為結(jié)點,由運輸網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)點分布網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將全區(qū)城鄉(xiāng)連成一氣的經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的科?!?4)艾薩德(Walter Isard)認(rèn)為:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究“確定可在某一區(qū)域有效地從事生產(chǎn)并獲取利潤的單個或集團(tuán)產(chǎn)業(yè);改善區(qū)域內(nèi)居民的福利;如何提高區(qū)域內(nèi)人均收入水平,改善收入分配,更有效地衡量收入等;區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分散,獲得區(qū)域內(nèi)資源的最有效的利用……等等”。(5)杜貝(V. Dubey)認(rèn)為:“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是以經(jīng)濟(jì)的觀點,研究在資源不均勻分配且不能完全自由流動的世界中,各個地區(qū)的差異以及各地區(qū)間的關(guān)系的科學(xué)”。(6)陳棟生(1993)認(rèn)為:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是“從宏觀角度研究國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其相互關(guān)系的決策性科學(xué)”。(7)郝壽義、安虎森(1999)認(rèn)為:“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的自組織和區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,以及與此有關(guān)的區(qū)域決策的科學(xué)。”
通過對上述論述的比較,我們得出如下結(jié)論:第一,(1)和(2)的觀點與區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究對象的表述大同小異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)是研究產(chǎn)業(yè)分布和經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)的學(xué)科,而(1)和(2)強(qiáng)調(diào)的也是地理分布、經(jīng)濟(jì)空間秩序或地域組織規(guī)律。實際上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象與區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究對象還是應(yīng)該有所區(qū)別的。第二,(4)的觀點主要強(qiáng)調(diào)某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,即只重視區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未涉及區(qū)際關(guān)系問題。第三,(5)的觀點與(4)的觀點正好相反,它只強(qiáng)調(diào)地區(qū)差異和區(qū)際關(guān)系的研究,對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題未予注意。但是,得指出的是,這一提法沒有把區(qū)際關(guān)系限制在國內(nèi),既可以是國內(nèi)的區(qū)際關(guān)系,也可以是跨國界的區(qū)際關(guān)系。第四,(3)、(6)和(7)的觀點既強(qiáng)調(diào)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究,也強(qiáng)調(diào)區(qū)際關(guān)系的研究。但是在表述上也還是有所差別的,如(6)和(7)都認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門決策的科學(xué);(3)和(6)都認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究國家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,而(7)則未明確說明這一點。
一、金融政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響
從理論上講,財政政策作為上層建筑的一個重要組成部分,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用,它能產(chǎn)生一種效應(yīng),協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素,配置資源,形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。同時,財政政策可以調(diào)節(jié)各種利益,調(diào)動各方面的積極性,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,財政政策在促進(jìn)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有全局性、長期性的推動作用。
國家財政政策的取向?qū)ω斦Y金的流向起著決定性的作用,而財政資金的流向又決定著某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我國從建國初期到開放前這一時期內(nèi),以均衡發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),一直把有計劃地平衡配置生產(chǎn)力、消滅地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的不平等和經(jīng)濟(jì)差距,看成是社會主義國家生產(chǎn)力布局的首要原則。國家在投資的地區(qū)分配和項目選點上,實行了“向西大轉(zhuǎn)移”的方針,基建投資大幅度地向西部地區(qū)傾斜?!叭濉睍r期,全國基建投資達(dá)976億元,其中東部沿海占26.9%,西部占34.9%。這一時期投資比重占全國4%以上的8個省中,西部占了5個,中部占3個,而東部一個都沒有?!八奈濉睍r期,內(nèi)地投資比重更是占到了57.5%。由于這種持續(xù)了相當(dāng)長時間的地區(qū)發(fā)展政策的影響,導(dǎo)致了中西部經(jīng)濟(jì)的一定發(fā)展和東部經(jīng)濟(jì)的犧牲。這一時期,人均GDP高于全國的有9個省區(qū),其中包括西部的青海和,而東部沿海的廣東、福建、浙江等省區(qū)卻低于全國平均水平。
改革開放后,國家賦予沿海地區(qū)較大的自、并在財政、稅收等方面給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠,并且提出了讓東部沿海有條件的地區(qū)先富起來的思想。在這樣的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,財政的投資布局向沿海地區(qū)傾斜。據(jù)統(tǒng)計1979-1991年,東部地區(qū)國家基建投資占總投資的49.17%,而中西部地區(qū)僅占42.7%。同一時期,東部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長10.87%,西部地區(qū)為9.26%。而國內(nèi)生產(chǎn)總值東部地區(qū)更是占全國的52.37%,西部卻僅占16.68%。中西部地區(qū)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩,經(jīng)濟(jì)水平和競爭實力相對減弱,在全國工業(yè)產(chǎn)值與國民生產(chǎn)總值中所占的比重也呈下降趨勢。形成這一發(fā)展差異的原因除中西部地區(qū)本身的自然條件、地緣關(guān)系以及歷史基礎(chǔ)等原因外,國家的宏觀財政政策在其發(fā)展過程中起到的作用,使地區(qū)差異再度擴(kuò)大。東中西部地區(qū)差異不斷擴(kuò)大這已經(jīng)是不爭的現(xiàn)實,這一狀況若不加以控制地任其發(fā)展下去,東部地區(qū)的發(fā)展不僅將被這種過大的差距所制約而降低發(fā)展速度,甚至可能出現(xiàn)全局性的經(jīng)濟(jì)倒退,對整個國家的社會安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
二、區(qū)域金融市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
羅納德•麥金農(nóng)和愛德華•肖分別在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貨幣和資本》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融深化》中提出了著名的“金融抑制”論,該理論認(rèn)為,金融變量和金融制度對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說并不是中性因素,既能對其起到促進(jìn)作用,也能起到阻滯作用,關(guān)鍵取決于政府的政策和制度選擇。馬科•帕家諾通過最簡化的內(nèi)生增長模型——AK模型,闡述了金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響,得出均衡狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長率為:g=A•Φ•s-δ,s=S/Y,δ為折舊率。該式表明金融通過影響儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例Φ、資本的邊際生產(chǎn)率A、私人儲蓄率s來影響經(jīng)濟(jì)增長率g,因此,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就必須提高儲蓄率、儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例以及資本的邊際生產(chǎn)率A。一個有效的金融體系能夠降低在動員儲蓄過程中不可避免的交易成本和信息成本,提高資本的配置效率和資本邊際生產(chǎn)率,分散投資風(fēng)險,加速技術(shù)創(chuàng)新,從而有助于經(jīng)濟(jì)增長率的提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結(jié)論
各種金融政策的運用,必須以市場為導(dǎo)向,尊重其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)律,在切實符合地方實際的前提下,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理調(diào)控,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段采取適當(dāng)?shù)慕鹑谡?,最大限度地為?jīng)濟(jì)的發(fā)展融通資金。
(一)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,為盡快形成發(fā)展的增長極,需要投入大量、較長周期的資金,具有較大的金融風(fēng)險,而資本市場所固有的特性可以大大降低交易成本和風(fēng)險。因此,在這個階段,地方政府需要積極支持資本市場的發(fā)展,提供供給性金融,為企業(yè)、企業(yè)家融資和資產(chǎn)運作創(chuàng)造條件,同時積極探索公共事業(yè)的資本化運作方式,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起飛創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)  ; 協(xié)調(diào)發(fā)展  ; 微觀組織機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向前發(fā)展的前提,在全面實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡成了我國一個基本國情特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要不斷的擴(kuò)大市場作為支撐,是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、高效、健康運行的前提。目前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期中,區(qū)域資源的配置方式逐步向企業(yè)管理交易、市場交易邁進(jìn)。在企業(yè)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)向協(xié)調(diào)方向發(fā)展的過程中,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張活動越來越頻繁,扮演著重要的角色。
微觀組織機(jī)制的內(nèi)涵
(一)企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張
一般情況下,企業(yè)空間擴(kuò)張的“空間”是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的表現(xiàn),是指區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和地理的客觀聯(lián)系,是一種動態(tài)的“經(jīng)濟(jì)空間”。為使企業(yè)區(qū)位內(nèi)區(qū)域資源得到更合理的優(yōu)化配置,拓展在空間上企業(yè)“經(jīng)濟(jì)空間”的運動、擴(kuò)算和重新組合,能夠帶來企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,也能夠帶來地理范圍的擴(kuò)大,強(qiáng)調(diào)了彼此之間的區(qū)位聯(lián)系和空間特性。一般來說,在更大的地域范圍中,為了形成企業(yè)內(nèi)部地域分工,使不同地區(qū)的優(yōu)勢資源得到更充分利用,企業(yè)空間擴(kuò)張的目的是促進(jìn)企業(yè)功能部門的成長,從而拓展企業(yè)經(jīng)濟(jì)空間。第一,企業(yè)擴(kuò)張是內(nèi)涵式的擴(kuò)張,也稱外延式的擴(kuò)張,包括生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)、在其它領(lǐng)域新增生產(chǎn)部門等引起的規(guī)模擴(kuò)大等。第二,企業(yè)遷移主要包括企業(yè)整體搬遷、核心管理部門遷移、企業(yè)總部遷移、擴(kuò)張型遷移以及研發(fā)基地遷移等,是企業(yè)基于各種目的和自需,從一個地域轉(zhuǎn)向另一個地域。企業(yè)遷移是一個具有存量和增量的雙重概念,可細(xì)分為絕對遷移和相對遷移兩種。第三,企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營為了更廣闊的市場展開競爭和合作,從國內(nèi)一個地區(qū)的企業(yè)到另一個地區(qū)投資,以企業(yè)跨區(qū)域投資開店從事生產(chǎn)和銷售。
(二)企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張的成因
1.成本最小化。企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張最主要的動力是實現(xiàn)成本最小化,有效降低交易成本和要素成本。諾斯對美國的市場交易成本進(jìn)行了分析,并且得出:由于美國市場交易占了國民收入的45%以上,企業(yè)為了降低交易成本,往往尋求一種相對穩(wěn)定的交易方式,如:并購、擴(kuò)建以及新建等,建立合資和合作關(guān)系,實現(xiàn)內(nèi)部化或者一體化。一般來說企業(yè)生產(chǎn)要素成本主要包括土地成本、人力要素成本等,在不同的地域中,企業(yè)運行成本受到企業(yè)生產(chǎn)要素成本的影響會產(chǎn)生差異性。如:企業(yè)的基礎(chǔ)性成本和企業(yè)生產(chǎn)性成本。其中企業(yè)的基礎(chǔ)性成本主要包括:土地上建筑物拆遷補償費以及相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施費用等。而企業(yè)生產(chǎn)成本主要包括勞動力成本、土地成本以及資本使用成本等。在我國,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的存在,在一定程度上,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張降低了企業(yè)生產(chǎn)要素成本和交易成本,如:可以享受到區(qū)域提供的較低土地使用價格等好處和優(yōu)惠。
2.市場最大化、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險以及獲得先發(fā)優(yōu)勢。分工的細(xì)化會使企業(yè)面臨著一個細(xì)化的、規(guī)模更小的市場空間,會帶來交易成本的增長,因此,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張直接擴(kuò)大了企業(yè)的市場空間,繞開了區(qū)域間的各種市場壁壘,降低了產(chǎn)品的運輸成本,更快的適應(yīng)市場的變化。由于市場交易的不確定性和不穩(wěn)定性,企業(yè)經(jīng)營中會產(chǎn)生一定的風(fēng)險,不但增加了企業(yè)的運行成本,甚至造成企業(yè)生產(chǎn)和銷售鏈條的中斷。因此,為了解決這些風(fēng)險,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張可以實現(xiàn)交易的內(nèi)部化,降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。實質(zhì)上,企業(yè)外部市場內(nèi)部化的過程就是交易的內(nèi)部化,目的是降低市場風(fēng)險,使企業(yè)空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)換為內(nèi)部市場,從而提高供應(yīng)以及市場的確定性。另外,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張可以使得企業(yè)的實力得到增強(qiáng)、增加市場份額,也能使企業(yè)的競爭能力增強(qiáng)。因此,為了實現(xiàn)長期生存和發(fā)展的目標(biāo),企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張是一種重要的保證措施,為了謀求生存和發(fā)展,企業(yè)采取跨區(qū)擴(kuò)張行動,獲得了先發(fā)優(yōu)勢,取得了競爭優(yōu)勢。
3.獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)以及社會資源。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)規(guī)模范圍擴(kuò)大、同時單位成本下降的一種現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)兩種。在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中,單個企業(yè)在一定技術(shù)條件下,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)品生產(chǎn)成本減少,經(jīng)濟(jì)型的收益遞增就是內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時,隨著技術(shù)進(jìn)步和市場競爭不斷加劇,為了增強(qiáng)靈活適應(yīng)性,一些原來依賴于批量生產(chǎn)的大企業(yè)逐步將生產(chǎn)鏈向外延伸或剝離,產(chǎn)生了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。整個行業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)品,由于合作和不斷采用新技術(shù),生產(chǎn)長期平均水平下降,收益遞增。由此可見,通過銷售市場的擴(kuò)大,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張產(chǎn)生內(nèi)部和外部兩種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。市場的不完善,使企業(yè)交易成本增加。因此,為產(chǎn)生交易內(nèi)部化,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)范圍,減少交易成本,并且通過涉足原供應(yīng)商或者客戶公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì)。另外,企業(yè)生存和發(fā)展需要各種社會資源的支持,如:資金、市場、人力等。受生產(chǎn)技術(shù)、市場壁壘以及交通運輸?shù)挠绊懀鐣Y源的比較優(yōu)勢更加重要。因此,遷入地的區(qū)域資源優(yōu)勢對于企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張具有重要的作用。
(三)企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張的方式和規(guī)律
1.方式。企業(yè)跨區(qū)域空間擴(kuò)張包括橫向一體化、縱向一體化、混合一體化以及無關(guān)多樣化四種方式。首先,在原有的生產(chǎn)經(jīng)營范圍中,企業(yè)橫向一體化擴(kuò)張實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì),企業(yè)在空間上為了擴(kuò)大規(guī)模,通過異地兼并、投資興建新的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及聯(lián)合同類企業(yè)等方式,向原產(chǎn)品有關(guān)的功能和技術(shù)方向發(fā)展,擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。其次,在實現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營的過程中,企業(yè)把前后相繼的產(chǎn)業(yè)或者生產(chǎn)階段,通過跨區(qū)聯(lián)合、投資、兼并的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部關(guān)系的過程就是企業(yè)擴(kuò)張縱向一體化擴(kuò)張,其主要分為前向一體化和后向一體化。再者,混合一體化是指在采取橫向一體化的同時,企業(yè)為了實現(xiàn)跨區(qū)擴(kuò)張也采用縱向一體化。為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低市場波動的風(fēng)險交易成本,混合一體化集中這兩種一體化的優(yōu)勢。另外,企業(yè)向與原生產(chǎn)經(jīng)營活動不相關(guān)的領(lǐng)域擴(kuò)張的過程就是無關(guān)多樣化空間擴(kuò)張。如:來自于現(xiàn)有生產(chǎn)活動的研究和開發(fā)等。一般情況下,基于對市場風(fēng)險和環(huán)境的不確定性因素的防范意識,無關(guān)多樣化空間擴(kuò)張可以減少不可預(yù)測因素的沖擊。
2.規(guī)律。作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,企業(yè)空間擴(kuò)張是組織行為,區(qū)域擴(kuò)張應(yīng)該遵循社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象地理擴(kuò)散的一般規(guī)律,在空間擴(kuò)張的過程中,由于受到組織決策行為和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展戰(zhàn)略的影響,這種擴(kuò)張呈現(xiàn)出一些規(guī)律性。即:接觸擴(kuò)散和等級擴(kuò)散。在各地社會經(jīng)濟(jì)條件差別下,服務(wù)型公司為了建立起生產(chǎn)機(jī)構(gòu),就近擴(kuò)大市場,一般采用接觸擴(kuò)散。而按照市場規(guī)模,企業(yè)等級擴(kuò)散不考慮市場的距離,是企業(yè)對環(huán)境區(qū)域差別所采取的對策。改革開放以來,我國雖然逐漸形成了國有企業(yè)新的運營機(jī)制,但是現(xiàn)代企業(yè)制度并沒有建立起來,從而影響到了企業(yè)的空間擴(kuò)張。首先,要健全現(xiàn)代企業(yè)制度,從利潤最大化的角度出發(fā),為了降低生產(chǎn)成本和交易成本,通過多種形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。其次,企業(yè)的跨區(qū)擴(kuò)張需要金融市場、產(chǎn)權(quán)交易市場以及勞動力市場的要素,具有發(fā)達(dá)的產(chǎn)權(quán)交易市場。另外,統(tǒng)一市場體系是企業(yè)實現(xiàn)跨區(qū)擴(kuò)張的首要條件,完善和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部市場和市場體系的統(tǒng)一,增強(qiáng)區(qū)域政府服務(wù)意識,降低企業(yè)進(jìn)入和退出的壁壘。
企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)理
(一)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
首先,跨區(qū)域擴(kuò)張避開區(qū)域行政壁壘,使得區(qū)域之間的相互依賴程度得到提升,促進(jìn)了要素和產(chǎn)品跨區(qū)域流動,與各分支機(jī)構(gòu)、合資和合作等企業(yè)之間形成了要素、產(chǎn)品間流通的特殊通道,避免了地方保護(hù)政策的約束。同時,要素的流動可以提高經(jīng)營效率,優(yōu)化資源配置,使跨區(qū)擴(kuò)張企業(yè)投資和產(chǎn)成間的比例成倍增長,進(jìn)一步加深了區(qū)域之間的相互依賴程度。其次,不管以何種形式來呈現(xiàn),區(qū)域聯(lián)系使得區(qū)域交易成本降低。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在制度不變的條件下,分工和交易的空間范圍交易成本較高,使得區(qū)域分工得不到進(jìn)一步的發(fā)展。而在交易內(nèi)部化的條件下,降低了跨區(qū)活動外部區(qū)域信息不對稱的強(qiáng)度,也降低了監(jiān)督檢查的額外費用。中國還未建立地方政府協(xié)作組織,區(qū)域市場存在嚴(yán)重的不完善狀況,因此,跨區(qū)企業(yè)擴(kuò)張更加具有了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的作用,降低了區(qū)域交易成本。再者,跨區(qū)擴(kuò)張的大企業(yè)是區(qū)域之間利益聯(lián)系的紐帶,對整個區(qū)域的發(fā)展具有很大的影響,因此,增加了跨區(qū)擴(kuò)張企業(yè)的區(qū)域利益,推動了地方政府對于尋求合作的積極性,從而在區(qū)域內(nèi)建立了良好的要素市場、產(chǎn)品市場和服務(wù)市場體系。
(二)合理化區(qū)域分工
首先,在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的功能在于把各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組合,實現(xiàn)生產(chǎn)要素組合,實現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營最大的效能,從而形成生產(chǎn)力載體,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。其次,為了實現(xiàn)區(qū)域分工的合理化,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張加速了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過促進(jìn)要素市場的建立、降低區(qū)域分工成本等措施,企業(yè)跨區(qū)擴(kuò)張在優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用下,有效地擴(kuò)大了同行業(yè)之間的競爭,減少了重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。另外,由于受要素成本、市場空間等因素的制約,產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)移取決于多個因素。中國的行政區(qū)劃擔(dān)任著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的任務(wù),在就業(yè)、財政和經(jīng)濟(jì)增長的問題上,地方政府會在企業(yè)退出時設(shè)置壁壘。
(三)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距
首先,由于后發(fā)區(qū)域儲蓄傾向低,我國的資金流動被限制在地區(qū)內(nèi)部,資本形成率低,因此很難縮小與先發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。而在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)在進(jìn)入后發(fā)區(qū)域投資之后,能降低資本的形成概率,減少區(qū)域的先發(fā)投資規(guī)模;同時,投資產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)縮小了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一方面,在實現(xiàn)擴(kuò)張的過程中,實力強(qiáng)大的企業(yè)有效的釋放了部分沉淀資產(chǎn);另一方面,企業(yè)文化、管理模式以及生產(chǎn)技術(shù)等移植,提高了資本的收益率。同時,和國外企業(yè)相比,我國企業(yè)更能準(zhǔn)確的評判后發(fā)區(qū)域投資的收益和風(fēng)險,通過空間擴(kuò)張,更多國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入后發(fā)區(qū)域投資,提高了國外企業(yè)對后發(fā)區(qū)域投資的預(yù)期收益,從而產(chǎn)生了國內(nèi)企業(yè)跟隨效應(yīng)。其次,在市場經(jīng)濟(jì)中,由于后發(fā)區(qū)域缺乏先進(jìn)管理經(jīng)驗和人才,企業(yè)跨區(qū)域的投資和兼并,提高了管理人才的供給。同時,通過擴(kuò)散效應(yīng),形成了具有創(chuàng)新意識的管理者階層,形成了新型的意識形態(tài)。并且,由于跨區(qū)擴(kuò)張企業(yè)產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng),使后發(fā)區(qū)域的制度變遷得到更快的推進(jìn)。
(四)提升區(qū)域發(fā)展整體效率
一方面,企業(yè)向后發(fā)區(qū)域擴(kuò)張不但可以獲得廉價的土地、原材料以及勞動力,還能利用后發(fā)區(qū)域中產(chǎn)生的巨大的消費市場,降低生產(chǎn)成本。另一方面,企業(yè)的跨區(qū)擴(kuò)張能夠集中力量培育和發(fā)展更高層次的新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了后發(fā)區(qū)域的轉(zhuǎn)移。如:先進(jìn)的加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。有利于先發(fā)區(qū)域綜合競爭力的提升,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。同時,也促使后發(fā)區(qū)域制度的變遷,給后發(fā)區(qū)域帶去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才、資金和管理經(jīng)驗等。不但增加了后發(fā)區(qū)域的就業(yè)機(jī)會,也提高了后發(fā)區(qū)域資源配置效率,為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,提高了勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力,使后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)得到增長。而且企業(yè)向后發(fā)區(qū)域擴(kuò)張,不僅使后發(fā)區(qū)域積累企業(yè)發(fā)展迫切需要的優(yōu)良社會人力資源,也能做到人才引進(jìn)、降低企業(yè)運營成本等,提升企業(yè)的整體價值和形象價值。同時,避免出現(xiàn)“社會墮化效應(yīng)”,從而推動后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化當(dāng)?shù)氐馁Y源結(jié)構(gòu)。
綜上所述,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的主體,為了形成內(nèi)部地域分工,在更大的地域范圍中,企業(yè)利用不同地區(qū)的優(yōu)勢資源,促進(jìn)了功能部門的生長,突破了行政壁壘,增強(qiáng)了區(qū)域共同利益,降低了區(qū)域分工的交易成本等。在推動企業(yè)擴(kuò)張的同時,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),鞏固和加強(qiáng)競爭優(yōu)勢,從而推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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