時(shí)間:2023-09-12 17:09:54
導(dǎo)語(yǔ):在經(jīng)濟(jì)理論與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】時(shí)間一致性 理論貢獻(xiàn) 啟示
一、時(shí)間一致性理論簡(jiǎn)介及其主要觀(guān)點(diǎn)
基德蘭德和普雷斯科特在針對(duì)動(dòng)態(tài)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的研究時(shí)發(fā)現(xiàn)政府在制定政策時(shí)普遍存在時(shí)間不一致性問(wèn)題,兩位學(xué)者通過(guò)以經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的互動(dòng)影響為主要參考因素建立了一個(gè)兩期模型進(jìn)行分析,并據(jù)此重新闡述了一種反對(duì)相機(jī)抉擇政策的理論觀(guān)點(diǎn),并在兩人1977年發(fā)表的論文《Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plans》(《規(guī)則勝于相機(jī)抉擇:最優(yōu)計(jì)劃的不一致性》)中就時(shí)間一致性問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。時(shí)間一致性理論的提出為動(dòng)態(tài)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的階段,兩人也由于在新古典宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和創(chuàng)新方面所取得的貢獻(xiàn)而被授予了2004年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的殊榮。
基德蘭德和普雷斯科特認(rèn)為時(shí)間一致性問(wèn)題是指由于政策在時(shí)間上的不一致性(動(dòng)態(tài)不一致性)所造成的無(wú)法完全達(dá)到預(yù)定政策效果的問(wèn)題,換言之,即是指政策實(shí)施的結(jié)果由于受到政策時(shí)滯性和缺乏可信性等因素的影響而造成的無(wú)法達(dá)到預(yù)定目標(biāo),資源無(wú)法達(dá)到最優(yōu)配置的狀況。為解決這一問(wèn)題,兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出是否能通過(guò)一種合理的制度安排(正式或非正式的)來(lái)增強(qiáng)政府政策的可信性,最終達(dá)到一種帕累托得以改進(jìn)的狀態(tài)。他們的理論認(rèn)為即使在一個(gè)公認(rèn)的社會(huì)目標(biāo)函數(shù)的規(guī)劃下,政府相繼抉擇政策也不能使社會(huì)達(dá)到福利最大化的狀態(tài),原因在于當(dāng)一個(gè)政府是理性的,并以謀求社會(huì)福利最大化為目標(biāo),隨著時(shí)間的推移,政府發(fā)現(xiàn)其初始制定的最優(yōu)政策變得不再是最優(yōu)時(shí),若賦予她重新制定政策的機(jī)會(huì),政府一般會(huì)重新選擇和調(diào)整最優(yōu)政策,在這種情況下,政府政策就出現(xiàn)了時(shí)間不一致問(wèn)題,這也從側(cè)面證明了政府每一期實(shí)施的政策實(shí)際上并未達(dá)到最優(yōu)。在此分析基礎(chǔ)上,基普二人提出了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的一致性,即在制定出使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng)和達(dá)到有效率的均衡狀態(tài)為目標(biāo)的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)政策后,這些最優(yōu)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的影響而發(fā)生變化,隨著時(shí)間的推移它仍然保持了其最優(yōu)的狀態(tài);這就要求政府在一開(kāi)始制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)就要充分考慮到政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性,防止因?yàn)檎叩牟粩喔淖兌鴮?dǎo)致公眾對(duì)政府決策的公信力出現(xiàn)懷疑,避免刺激市場(chǎng)的波動(dòng)情緒和整體經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。因此,基普理論認(rèn)為政府制定政策時(shí)應(yīng)該基于單一規(guī)則而不是基于相機(jī)抉擇。
二、時(shí)間一致性理論貢獻(xiàn)和方法論貢獻(xiàn)
一方面,該理論的提出為新古典宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策提供了合理的解釋?zhuān)硪环矫?,該理論的分析過(guò)程成功運(yùn)用了博弈論的分析方法,開(kāi)創(chuàng)了新的研究模式,對(duì)整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究方法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?;绿m德和普雷斯科特在討論宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)間一致性問(wèn)題時(shí),通過(guò)將政府和個(gè)人作為兩個(gè)因素引入博弈分析模型中,研究了經(jīng)濟(jì)政策與公眾預(yù)期之間的動(dòng)態(tài)影響,提出了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策一致性的觀(guān)點(diǎn),動(dòng)態(tài)模型的分析結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)個(gè)體在做出決策時(shí)不僅會(huì)對(duì)政府前期的政策及其實(shí)施效果進(jìn)行比較,在此基礎(chǔ)上,還會(huì)對(duì)政府未來(lái)可能采取的政策形成一個(gè)理性預(yù)期,并分析自己的相關(guān)決策對(duì)政府未來(lái)政策可能造成的影響;因此在上述幾種因素的影響下,若政府根據(jù)相機(jī)抉擇的思路制定政策,當(dāng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體在動(dòng)態(tài)決策分析思路的引導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)政府前后期政策不一致時(shí),政府在以后做出類(lèi)似的決策時(shí)可能會(huì)遭遇信任危機(jī),從而極大削弱政策的實(shí)施效果。此外,政府在這個(gè)博弈分析模型中是作為普通參與人對(duì)待的,通過(guò)對(duì)政府和理性經(jīng)濟(jì)個(gè)體的決策行為的動(dòng)態(tài)分析為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策分析奠定了更為合理的微觀(guān)基礎(chǔ)。目前,以基于典型行為人為基本分析單位的動(dòng)態(tài)一般均衡模型的全新經(jīng)濟(jì)分析方法已經(jīng)成為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的主要研究范式,此模型對(duì)整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)證研究產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響將會(huì)使其發(fā)揮更大的作用。
三、時(shí)間一致性問(wèn)題對(duì)中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究的啟示
總體而言,我們國(guó)家正處于關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,在這一宏觀(guān)背景下,我們不僅要努力保持良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭,但同時(shí)更要兼顧穩(wěn)定大局等綜合因素,那么在政府制定相關(guān)政策時(shí)就需要在充分借鑒和參考時(shí)間一致性理論的研究成果的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的分析、抉擇以及有效運(yùn)用進(jìn)行指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)質(zhì)上,在我國(guó)許多政策領(lǐng)域都存在著明顯的時(shí)間不一致問(wèn)題,政府決策非一致性勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)個(gè)體形成不穩(wěn)定的預(yù)期,從而造成政策實(shí)施的效果被削弱。實(shí)踐證明,政策的制定與實(shí)施實(shí)質(zhì)上是政府和經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的一場(chǎng)博弈,政策的科學(xué)性、連續(xù)性以及時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)政策的反應(yīng)共同決定了政策能否達(dá)到預(yù)期的效果。因此,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施過(guò)程中,一方面要盡量減弱在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施過(guò)程中因經(jīng)濟(jì)個(gè)體采取相應(yīng)對(duì)策而造成的抵消作用,另一方面要求政府在制定政策的時(shí)候應(yīng)綜合權(quán)衡各方因素,保證決策科學(xué),盡量避免“朝令夕改”,這樣可以使政府的信譽(yù)得到提高,有助于經(jīng)濟(jì)個(gè)體形成穩(wěn)定預(yù)期,從而保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
盡管時(shí)間一致性理論在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策決定方面起著重要的指導(dǎo)作用,但是我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到該理論也并非完美,它強(qiáng)調(diào)政府在制定政策時(shí)應(yīng)基于單一規(guī)則而不是相機(jī)抉擇,但如果一旦尺度把握不好,則會(huì)導(dǎo)致過(guò)分依賴(lài)某種規(guī)則,缺乏必要的彈性和靈活性,降低應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中突發(fā)事件的能力,無(wú)法及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。因此,在時(shí)間一致性理論的實(shí)踐應(yīng)用中我們應(yīng)在遵循按照單一規(guī)則制定政策的原則上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性,努力增強(qiáng)把握政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)的能力。
參考文獻(xiàn)
[1] Kydland Finn and Adward Prescott. Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plans [J].Journal of Political Economy, 1977.
[2] 徐文強(qiáng).2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主理論貢獻(xiàn)評(píng)述[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2004,(12).
關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;貨幣政策;就業(yè);收入分配
中圖分類(lèi)號(hào):F294 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)08-0105-02
2008年11月15日,為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)及時(shí)地實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。其中,包括一項(xiàng)大型經(jīng)濟(jì)刺激方案,即在兩年內(nèi)采取10項(xiàng)措施,投資額約為4萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。目前為期兩年的4萬(wàn)億政府投資期已經(jīng)結(jié)束。本文擬用以上實(shí)例,研究?jī)赡陙?lái)積極的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果,特別是與就業(yè)和收入分配的關(guān)系。
一、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果分析
(一)實(shí)施的財(cái)政政策決策的合理性研究
始于2007年底的美國(guó)次貸危機(jī)于2008年下半年愈演愈烈成為席卷全球的國(guó)際金融危機(jī),并開(kāi)始對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響,外需減弱,企業(yè)家、投資者、消費(fèi)者信心開(kāi)始受到重大影響。2008年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn),第三季度回落到9%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了進(jìn)一步下滑的風(fēng)險(xiǎn)。
由GDP= C+I+G+(X-M)(支出法),可知:(1)2008年消費(fèi)C減少,表現(xiàn)為內(nèi)需的不足;(2)2008年投資I 減少,表現(xiàn)為開(kāi)放經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不景氣,2007年以來(lái)實(shí)行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策;(3)凈出口(X-M)為負(fù),國(guó)外購(gòu)買(mǎi)力下降。
通過(guò)分析,當(dāng)期(2008.11.15)國(guó)家只有通過(guò)增加政府的投資G,才能防止國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步下滑,而這也是唯一的辦法,所以中央果斷推出了G=4萬(wàn)億的財(cái)政投資計(jì)劃,并且4萬(wàn)億的絕大部分投資都在民生工程是合理的。
(二)財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)企業(yè)投資的擠出效應(yīng)分析
由于國(guó)外需求的萎靡,不再考慮凈出口,假設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)三部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì),只有消費(fèi)者、廠(chǎng)商和政府。
引入??怂?漢森模型(IS-LM模型)
說(shuō)明:
國(guó)民收入函數(shù):Y=C+I+G(1)
消費(fèi)函數(shù)C=a+β(Y-T)(2)
投資函數(shù):I=e-dr(3)
稅收函數(shù):T=T0+tY(4)
貨幣需求函數(shù):L=kY+(j-hr) (5)
貨幣總供給: M (6)
1.IS方程:由 Y=a+β(Y-T)+e-d*r+G(將公式(2)、(3)、(4)帶入公式(1))
r=■+■ (7)
2.LM方程:由M=L=kY+hr,(公式(5)、(6)聯(lián)立)
r=■+■ (8)
由投資函數(shù)I=e-dr 可知,投資主要是受到利率變化影響。是否存在擠出效應(yīng),我們通過(guò)作圖,可以清晰地看出。
作圖依據(jù):
1.ΔG增加4萬(wàn)億,由財(cái)政支出乘數(shù)為■,
得 ΔY= ΔG?■,IS曲線(xiàn)往上移ΔY。
2.利率r的變動(dòng):
2008.10.30中長(zhǎng)期貸款利率一至三年(含三年)r0= 6.7500%
2008.12.23至今 中長(zhǎng)期貸款利率一至三年(含三年) r2= 5.4000%
貨幣(M2)供應(yīng)量變動(dòng):
2008年10月,M2= 453 133.32 萬(wàn)億
2010年4月,M2= 656 600.00萬(wàn)億
由ΔM=656 600.00-453 133.32=203 466.32,貨幣供給20多億,遠(yuǎn)大于財(cái)政投資的4萬(wàn)億,所以利率下降。
由上圖IS-LM模型可知,2008年11月之前的均衡E0,到2010年4月的均衡E2。
(Y1-Y0)為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策――財(cái)政與貨幣政策帶來(lái)的收入增長(zhǎng),而Y2>Y1,可見(jiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策――財(cái)政與貨幣政策非但沒(méi)有投資的擠出效應(yīng),而且還帶來(lái)了擠進(jìn)效應(yīng)(Y2- Y1)。
以上從決策的合理性和擠出效應(yīng)兩方面,研究了兩年來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果,從理論上推理,其效果是有助于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和縮小收入分配差距的。但兩年后也就2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。
首先,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比逐步拉大。1997年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為2.6∶1,而2010年已達(dá)到3.33∶1,“落差”幅度不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家,也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家。
其次,我國(guó)基尼系數(shù)逐年攀升。改革開(kāi)放之初,我國(guó)基尼系數(shù)在0.3左右,20世紀(jì)90年代中期達(dá)0.42,但到了2010年,已經(jīng)超過(guò)0.5。
再次,當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍,國(guó)際上最高在2倍左右;行業(yè)之間職工工資差距也很明顯,最高與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國(guó)企高管與一線(xiàn)職工的收入差距在18倍左右,國(guó)有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差128倍。
筆者認(rèn)為,這是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施或者從廣義上來(lái)說(shuō)是凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論在我國(guó)實(shí)施的困境。理論結(jié)果與實(shí)際社會(huì)現(xiàn)實(shí)偏差很大甚至截然相反,這里有必要進(jìn)一步探索,以發(fā)現(xiàn)理論結(jié)果偏差的關(guān)鍵問(wèn)題所在。
二、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)與收入關(guān)系的探索性研究
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:一是民營(yíng)中小企業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),是就業(yè)崗位的主要提供者,為全社會(huì)提供了約75%的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是《2009年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,披露2009年金融機(jī)構(gòu)本外幣新增貸款9.4萬(wàn)億元,約為2008年新增貸款的兩倍。三是據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)管委會(huì)主任劉明康透露,2010年信貸額將在7.5萬(wàn)億左右。四是信貸總額的90%以上投向了國(guó)有大中型企業(yè)。五是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍,國(guó)際上最高在2倍左右;行業(yè)之間職工工資差距也很明顯,最高的與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國(guó)企高管與一線(xiàn)職工的收入差距在18倍左右,國(guó)有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差128倍。
本文將投資的主體主要分為兩類(lèi),國(guó)營(yíng)企業(yè)投資和民營(yíng)中小企業(yè)投資,構(gòu)造以下函數(shù):
y1= i1+TR-C(國(guó)營(yíng)企業(yè)企業(yè)凈收入函數(shù))
y2= i2 + TR-C(民營(yíng)中小企業(yè)凈收入函數(shù))
C =C(Y) (消費(fèi)成本函數(shù))
Y= y1+ y2
TR=TR(Y) (政府轉(zhuǎn)移支付函數(shù))
i1 =k1 CR , i2=(1- k1) CRk為信貸配額系數(shù),CR為信貸總額
n1= μN(yùn), n2 =(1-μ)N,μ為就業(yè)分配系數(shù),N為就業(yè)總?cè)藬?shù)
λ1國(guó)營(yíng)企業(yè)收入分配系數(shù),λ2民營(yíng)中小企業(yè)收入分配系數(shù)。
假定N中0.2為管理人員,0.8為職工。
由以上函數(shù)可得:
國(guó)營(yíng)企業(yè)管理層平均收入
■=■(9)
國(guó)營(yíng)企業(yè)職工平均收入
■=■ (10)
民營(yíng)中小企業(yè)管理層平均收入
■=■ (11)
民營(yíng)中小企業(yè)職工平均收入
■=■ (12)
將公式(9)除以(12),得:
■=■
摘要:宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)是我國(guó)高等院校經(jīng)濟(jì)和管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程,然而其“宏大敘事”使其學(xué)習(xí)起來(lái)如“天方夜譚”,嚴(yán)重地束縛了學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力,而案例教學(xué)則通過(guò)其逼真、具體的情景,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極思考和處理問(wèn)題,利于其綜合素質(zhì)和開(kāi)放性思維的鍛煉,是培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的重要手段。
關(guān)鍵詞:宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué);案例;教學(xué);實(shí)踐
宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)是我國(guó)高等院校經(jīng)濟(jì)類(lèi)和管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程,是人文社科類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、工程類(lèi)及有關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)選修課,也是國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)研究生入學(xué)考試必考課程。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)是在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展起來(lái),并分析這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)相比,其枯燥乏味,是每一個(gè)講授經(jīng)濟(jì)學(xué)的老師都能體會(huì)的。但是,如何能培養(yǎng)學(xué)生對(duì)該課程的興趣,以及如何能使學(xué)生迅速而直觀(guān)地領(lǐng)會(huì)其深刻宗旨是值得我們探討和思考的問(wèn)題。在目前我們《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的教學(xué)過(guò)程中,鑒于其較強(qiáng)的理論性,大量的圖形、數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)公式及推導(dǎo)、表格等貫穿其中,往往教師會(huì)機(jī)械地滿(mǎn)堂灌,學(xué)生被動(dòng)地聽(tīng),容易感到抽象枯燥,它的“宏大敘事”,對(duì)剛剛從應(yīng)試教育的重圍中殺將出來(lái)的大學(xué)生而言,大部分像似“天方夜譚”。這種教學(xué)效果嚴(yán)重地束縛了學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力,而嘗試運(yùn)用案例教學(xué)法,將宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)本土的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐案例相結(jié)合,將會(huì)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)宏觀(guān)理論知識(shí)的把握,樹(shù)立其對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣,并能提高其分析和解決問(wèn)題的能力。
一、《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)》采用案例教學(xué)的價(jià)值分析
“案例教學(xué)法”是美國(guó)哈佛大學(xué)20世紀(jì)初首創(chuàng)的,它是一種以學(xué)生為中心,以學(xué)生主體實(shí)踐活動(dòng)為形式,以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價(jià)值取向的課堂教學(xué)方式,將教學(xué)內(nèi)容融會(huì)于特定案例分析的一種教學(xué)組織架構(gòu)和教學(xué)過(guò)程,促使學(xué)生主動(dòng)地參與課堂教學(xué)過(guò)程中,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),是一種靈活的行之有效的課堂教學(xué)組織方式。
1.能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)理論性很強(qiáng)的學(xué)科,需要借助大量的數(shù)學(xué)論證、圖形、表格等來(lái)加以分析和說(shuō)明,學(xué)生普遍感到抽象枯燥且難以掌握。例如,在國(guó)民收入決定一章中,對(duì)于其中的三市場(chǎng)四部門(mén)的分析背景并不完全清楚,以及其中有關(guān)支出法對(duì)于國(guó)民收入的計(jì)算及乘數(shù)理論亦如此;關(guān)于IS—LM以及AS—AD模型的分析中,學(xué)生并不能從直觀(guān)的感受上來(lái)理解,只基于最機(jī)械的記憶。因此,有必要尋求一種恰當(dāng)?shù)妮d體,將這些理論以一種生動(dòng)的形式呈現(xiàn)出來(lái),而案例教學(xué)在這方面具有獨(dú)特的作用,其采用現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作為依托,包括當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,足以引起學(xué)生濃厚的興趣,并吸引他們積極討論、主動(dòng)思考、變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
2.能夠培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維習(xí)慣。《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)目的并非是簡(jiǎn)單要求學(xué)生掌握書(shū)本知識(shí),而是能夠在實(shí)際生活中進(jìn)行應(yīng)用,注重將知識(shí)到技能的轉(zhuǎn)化。案例教學(xué)并非以教師對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)原理的講述為切入點(diǎn),而是從精選出的案例入手,給學(xué)生提供一個(gè)逼真、具體的情景,讓其通過(guò)思考和處理問(wèn)題得到有效的鍛煉,利于其綜合素質(zhì)和開(kāi)放性思維的培養(yǎng),也符合當(dāng)前創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需要。
3.能夠提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。案例教學(xué)要求學(xué)生之間相互合作、交流,有助于培養(yǎng)學(xué)生合作共事和溝通交流的能力。其次,案例教學(xué)最突出的優(yōu)勢(shì)之一便是采集大量的經(jīng)濟(jì)事例作為教學(xué)內(nèi)容,具有啟發(fā)教育的作用,培養(yǎng)其處理復(fù)雜實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力??梢赃x取現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題作為研究對(duì)象,如在關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的講述過(guò)程中,以當(dāng)前熱點(diǎn)國(guó)際金融危機(jī)及債務(wù)危機(jī)進(jìn)行剖析,將理論知識(shí)寓于案例之中,以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù),有助于學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的高度,能夠真正領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)。
二、《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中案例教學(xué)的選擇
總的來(lái)說(shuō),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)教學(xué)案例的選擇力求深入淺出,突出實(shí)用性,具體如下:
1.案例的選擇應(yīng)從實(shí)際出發(fā),突出實(shí)用性、優(yōu)良性。如宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民收入決定理論、失業(yè)與通貨膨脹理論、經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策等相應(yīng)章節(jié)案例的選擇應(yīng)從實(shí)際出發(fā),包含經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的基本要素。就通貨膨脹理論這一節(jié)而言,應(yīng)結(jié)合通貨膨脹的不同歷史時(shí)期、不同國(guó)家的通貨膨脹表現(xiàn)、通貨膨脹的類(lèi)型、通貨膨脹的影響等多個(gè)案例,盡可能多角度地全面闡釋所涉及的知識(shí)點(diǎn)。選擇和編寫(xiě)優(yōu)良的教學(xué)案例是成功進(jìn)行案例教學(xué)的前提和基礎(chǔ),案例是案例教學(xué)的核心和靈魂,也是案例教學(xué)區(qū)別于其他教學(xué)模式的關(guān)鍵所在。其中,教師可憑借對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象敏銳的觀(guān)察力和概括力,以及通過(guò)生活實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查收集“第一手”資料,充分發(fā)揮教師本人對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的深刻理解和把握,撰寫(xiě)具有一定真實(shí)性和典型性的案例。其次,可借助其他媒介獲得“二手資料”,這要求教師具有較高的抽象概括能力和素材取舍能力。
2.應(yīng)多增加背景案例的鋪墊。如前所述,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)理論背景,學(xué)生往往并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí),所以就某個(gè)理論只能在該理論內(nèi)部兜圈子,而不能很好地結(jié)合當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景進(jìn)行鋪敘,因此,對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)感覺(jué)晦澀難懂。如在介紹關(guān)于國(guó)民收入的幾個(gè)主要概念以及國(guó)民收入循環(huán)時(shí),關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析的三大市場(chǎng)四大部門(mén)的介紹是非常必要的;其次,關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的學(xué)派之爭(zhēng),也要予以必要的時(shí)代背景介紹,否則關(guān)于各學(xué)派的相互區(qū)別,學(xué)生多機(jī)械記憶,瞬間即遺忘,不能將其作為有機(jī)體進(jìn)行對(duì)比分析。如古典學(xué)派和凱恩斯學(xué)派關(guān)于利息理論、貨幣理論的不同,應(yīng)站在一定的高度進(jìn)行分析。背景型案例的介紹在課堂教學(xué)中能夠恰到好處地進(jìn)行鋪墊,使學(xué)生在情景中實(shí)現(xiàn)較好的理解。
3.案例的選取應(yīng)具有邏輯性和時(shí)效性。案例的選擇應(yīng)注重其內(nèi)在邏輯關(guān)系,使案例分析成為對(duì)原理的進(jìn)一步理解和掌握的過(guò)程。如在介紹宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的導(dǎo)言部分,需要先對(duì)介紹微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及二者之間的演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明,才能理解“微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分離”這兩大分支,在對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)有整體把握的前提下,方可開(kāi)展后面具體內(nèi)容的探討。在介紹消費(fèi)理論的同時(shí),可以用關(guān)于蜜蜂消費(fèi)習(xí)慣的寓言故事揭示宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象,并能結(jié)合當(dāng)前社會(huì)中的示范消費(fèi)、攀比消費(fèi)、中外消費(fèi)習(xí)慣的不同等小故事情節(jié)予以透徹的展示。其次,關(guān)于宏觀(guān)教學(xué)案例的選取應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)及最新宏觀(guān)政策的動(dòng)向。如針對(duì)國(guó)家目前出臺(tái)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控,可使許多抽象的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論可通過(guò)發(fā)生在眼前的事例來(lái)加以闡釋?zhuān)魂P(guān)于貨幣乘數(shù)的講述,可對(duì)當(dāng)前我國(guó)的存款準(zhǔn)備金制度進(jìn)行分析,并搜集關(guān)于我國(guó)央行實(shí)行存款準(zhǔn)備金制度以來(lái),歷年存款準(zhǔn)備金率的變動(dòng)以及對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模的影響數(shù)據(jù)資料來(lái)分析;關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的講述,可剖析當(dāng)前我國(guó)的貨幣政策及財(cái)政政策以及對(duì)未來(lái)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、解釋美國(guó)次貸危機(jī)的形成及其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響等;關(guān)于通貨膨脹內(nèi)容的講述,可結(jié)合目前的物價(jià)上漲等實(shí)例進(jìn)行分析,并結(jié)合改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的變化及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行介紹。通過(guò)這些發(fā)生在眼前和身邊的案例,使宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的理論不再顯得遙遠(yuǎn)和空洞。
(一)概念。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理是指國(guó)家在遵循市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的前提下,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局、整體出發(fā),通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行總體管理和調(diào)控。是對(duì)整個(gè)復(fù)雜國(guó)民經(jīng)濟(jì)有機(jī)系統(tǒng)從總量上和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行全盤(pán)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào),其目標(biāo)在于有效及時(shí)地處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保持物價(jià)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
(二)意義。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)整體考慮,采取相應(yīng)的措施加以彌補(bǔ)和糾正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失靈所造成的負(fù)面影響。特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性的爆發(fā),涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的影響,需要政府充分發(fā)揮其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理作用,克服經(jīng)濟(jì)危機(jī),為社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
(一)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論研究不足,難以提供有效的基礎(chǔ)支撐。目前,我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面,不論從范式到假設(shè)、模型等幾乎全部沿襲了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,局限于用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析和解決我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題,“拿來(lái)主義”盛行。借鑒過(guò)多,創(chuàng)新性不足,一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)派還沒(méi)形成。然而西方經(jīng)濟(jì)學(xué),尤其是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué),是基于對(duì)其國(guó)內(nèi)具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋研究基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的,也是在基于開(kāi)放和成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的假設(shè)構(gòu)架之上進(jìn)行討論的。對(duì)比我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特殊性、社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷的重大變革及社會(huì)傳統(tǒng)文化的影響,都造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜程度很難一言以概之。西方宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建模時(shí)的許多假設(shè)與我國(guó)的具體情況都不相符合。進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析時(shí),不比較宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所適用的條件,簡(jiǎn)單地套用研究范式,局限和不足難以避免。有些情況下,甚至于將研究結(jié)論作為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定依據(jù),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用難以充分發(fā)揮的情況下,不僅不能有效地解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,反而加劇經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行難度。
(二)管理靈活性不足,一刀切作法普遍。相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)一的制度柜架和市場(chǎng)環(huán)境,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著東西中部、城鄉(xiāng)等地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異,而且處于不斷變化之中。雖然我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理政策連續(xù)性和穩(wěn)定性有待加強(qiáng),但相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求和對(duì)比國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控,我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理靈活性明顯不足。對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況及各地的具體狀況難以及時(shí)有效地把握并采取措施,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理存在簡(jiǎn)單化的“一刀切”的作法。如產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等,都是不分各地各行業(yè)的巨大差異,“統(tǒng)一口徑”,一視同仁。結(jié)果不僅難以實(shí)現(xiàn)政策的最初目標(biāo),甚至于讓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展受到負(fù)面影響。如全國(guó)準(zhǔn)備金率的提高措施,導(dǎo)致貸款額下降,然而仍有許多行業(yè)迫切需要貸款資金啟動(dòng)。特別是政府相關(guān)部門(mén)的本位主義,加上政策出臺(tái)缺乏部門(mén)間的協(xié)商機(jī)制,也導(dǎo)致了整體的非理性。
(三)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理缺乏前
瞻性,政府越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,同時(shí)造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力得不到充分體現(xiàn)。金融危機(jī)至今,我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的力度和深度前所未有。然而政策的短期化傾向明顯,缺乏前瞻性,過(guò)于專(zhuān)注于細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,未能從經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)全局出發(fā),缺乏對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮。調(diào)控時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確把握和選擇差,造成宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)重的滯后性,難以適應(yīng)宏觀(guān)調(diào)控的要求。在政府職能轉(zhuǎn)變和改變中,政府的職能還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)換,全能政府、大政府的現(xiàn)象仍不時(shí)存在,出現(xiàn)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的局面,政企還沒(méi)有真正分開(kāi),還存在著程度不同的政府失靈問(wèn)題。政府對(duì)宏觀(guān)調(diào)控手段的駕御還不嫻熟,調(diào)控方式簡(jiǎn)單化,行政命令和紅頭文件多,通過(guò)稅收、匯率、價(jià)格、財(cái)政貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)的少。中央政府和地方政府在宏觀(guān)調(diào)控中的關(guān)系還未理順,越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,造成市場(chǎng)這只無(wú)形的手難以充分發(fā)揮其重要作用,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理限入惡性循環(huán)的困境。
三、促進(jìn)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策
(一)加大理論研究力度,建立起適應(yīng)中國(guó)具體國(guó)情的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理模式的選擇是基于對(duì)整個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、政治、歷史、文化等元素的具體分析上形成的,沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循。中國(guó)地大物博,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于深刻的變革中,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理必須立足我國(guó)具體國(guó)情選擇性地借鑒和吸收發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的成功經(jīng)驗(yàn),摒棄“拿來(lái)主義”,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,創(chuàng)立起具有社會(huì)主義中國(guó)特色,符合我國(guó)國(guó)情的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論體系。
中國(guó)房地產(chǎn)上一階段的發(fā)展基本與美國(guó)同步,同樣是住房?jī)r(jià)格的持續(xù)上漲與住房抵押貸款的迅速擴(kuò)張,高增長(zhǎng)的表象下,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣孕育著不小的風(fēng)險(xiǎn),次貸危機(jī)的爆發(fā),為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展敲響了警鐘,我們必須重視房地產(chǎn)及其抵押貸款市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)銀行資金依賴(lài)度過(guò)高中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的自有資金非常薄弱,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要依賴(lài)銀行貸款。以全國(guó)銀行發(fā)放房貸總額為例,1998年全國(guó)銀行房貸總額僅為426億元,到了2005年房貸總額為近5萬(wàn)億元。房貸總額在7年間飆升115倍。根據(jù)央行公布的《2006年中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告》,中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)各種渠道獲得的銀行資金占其資產(chǎn)的比率在70%以上。另外,房地產(chǎn)還牽涉著數(shù)十種上游產(chǎn)業(yè),這些相關(guān)行業(yè)為滿(mǎn)足房地產(chǎn)膨脹所帶來(lái)的硬性需求,擴(kuò)大產(chǎn)能而進(jìn)行了數(shù)目龐大的基礎(chǔ)投資。而這些基礎(chǔ)投資很大程度也是來(lái)自銀行的信貸。這意味著,除了目前銀行已知的5萬(wàn)億元房貸外,銀行還向更多和房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)投入資金。因此,可以說(shuō),房地產(chǎn)業(yè)的周期將直接影響到金融資產(chǎn)的質(zhì)量,在當(dāng)前房地產(chǎn)價(jià)格回調(diào)的情況下,尤其構(gòu)成中國(guó)銀行系統(tǒng)安全的隱患。
(2)我國(guó)住房抵押貸款資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可能比預(yù)期的要高次貸危機(jī)爆發(fā)之前,住房抵押貸款被公認(rèn)為安全性較高的信貸業(yè)務(wù),但次貸危機(jī)的爆發(fā)顯然打破了這個(gè)神話(huà)。2000年我國(guó)住房抵押貸款期末余額僅為3316億元,而2007年底則高達(dá)2.7萬(wàn)億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)32.42%,高于同期美國(guó)次級(jí)抵押貸款的增長(zhǎng)率。尤其是在中國(guó)當(dāng)前并未實(shí)現(xiàn)完善的個(gè)人信用管理制度情況下,申請(qǐng)個(gè)人住房抵押貸款的門(mén)檻較低,國(guó)內(nèi)居民及住房投資者在辦理住房按揭貸款時(shí),很多人不能滿(mǎn)足個(gè)人每月按揭貸款還款額不得超過(guò)個(gè)人家庭月可支配收人的50%這樣一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn),假收入證明、假工資證明現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。業(yè)績(jī)壓力也使得國(guó)內(nèi)部分銀行在房貸時(shí)放松了貸前審查。因此,在中國(guó)住房抵押貸款質(zhì)量良莠不齊這種情況下,中國(guó)實(shí)際信用風(fēng)險(xiǎn)很可能要比預(yù)期的要高很多,中國(guó)同樣需要對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)保持足夠的警惕。因此,對(duì)于未來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō),有幾個(gè)問(wèn)題需要盡快解決。首先,必須要重視高度房地產(chǎn)周期波動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)在銀行系統(tǒng)的高度集中問(wèn)題,不僅加強(qiáng)對(duì)銀行的房地產(chǎn)貸款質(zhì)量的監(jiān)管,更要采取有效措施解決房地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源單一問(wèn)題,同時(shí)通過(guò)審慎推進(jìn)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)抵押貸款的證券化,化解當(dāng)前房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。其次,必須加強(qiáng)住房抵押貸款申請(qǐng)審查,制定更加嚴(yán)格的住房貸款審批程序,優(yōu)化房地產(chǎn)抵押貸款質(zhì)量。再次,必須盡快完善個(gè)人信用評(píng)估體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信用的科學(xué)評(píng)估,從源頭上降低信用風(fēng)險(xiǎn)。
二、合理運(yùn)用反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)政策
次貸危機(jī)的爆發(fā),與美國(guó)長(zhǎng)期的低利率政策密不可分。上世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂以后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入低迷,為對(duì)抗經(jīng)濟(jì)周期,美聯(lián)儲(chǔ)采用不斷降低利率的方式刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。9•11以后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步低迷,降息更加受到推崇,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次降低利率,貨幣政策的放松帶來(lái)了貨幣供應(yīng)量的急劇上升,流動(dòng)性泛濫和資產(chǎn)泡沫開(kāi)始發(fā)生。這帶給我們一個(gè)思考:反經(jīng)濟(jì)周期政策應(yīng)該如何使用?現(xiàn)代凱恩斯宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策理論強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)該反經(jīng)濟(jì)周期,熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),以保證經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)定增長(zhǎng)。但這一理論特別是以利率作為貨幣政策的中介在理論上遭到了眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反對(duì)。弗里德曼堅(jiān)決反對(duì)以利率作為實(shí)施貨幣政策的媒介。他認(rèn)為,當(dāng)國(guó)家運(yùn)用利率作為中介指標(biāo)時(shí),會(huì)給市場(chǎng)參與者發(fā)出一種不利于貨幣政策實(shí)施的信號(hào),有悖于政策制定的初衷。例如,當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,出現(xiàn)通貨膨脹時(shí),貨幣當(dāng)局想采取提高利率的方法來(lái)減少市場(chǎng)上的流動(dòng)性,這時(shí)可能會(huì)給市場(chǎng)參與者發(fā)出經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)通貨膨脹的信號(hào)。在此情況下,市場(chǎng)參與者認(rèn)為通貨膨脹即將發(fā)生,考慮到把貨幣持在手中或存入銀行只會(huì)使貨幣相對(duì)于物價(jià)的上漲而貶值,而不如盡快將持有的貨幣甚至包括活期存款都花費(fèi)出去。這樣,流通中的貨幣就會(huì)變得更多,物價(jià)會(huì)繼續(xù)上漲,利率的提高本來(lái)是為了減少流通中的貨幣量、抑制通貨膨脹,但卻使得流通中的貨幣量增加、通貨膨脹更甚了,使得調(diào)控的結(jié)果與初衷相悖。同時(shí),宏觀(guān)調(diào)控成功的前提是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策制定者必須能夠分清宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)周期的哪個(gè)階段,并且能夠采取正確的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策。但是事實(shí)上,由于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性,這兩個(gè)前提都很難滿(mǎn)足。前者依賴(lài)于政策制定者的經(jīng)驗(yàn)和判斷,而后者歷來(lái)是各種經(jīng)濟(jì)理論爭(zhēng)論的焦點(diǎn)難以形成定論。而更重要的是無(wú)論哪種宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策都有弊端,都將對(duì)市場(chǎng)主體利益產(chǎn)生影響,而利益主體的行為選擇很有可能扭曲整個(gè)市場(chǎng),進(jìn)而導(dǎo)致宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)更大的波動(dòng)。因此,反經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)控政策必須要慎用,政策調(diào)控不僅要考慮到當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)狀況以及政策之間的搭配,還必須考慮到調(diào)控政策的累積效應(yīng),考慮調(diào)控政策出臺(tái)的時(shí)機(jī),才有可能熨平經(jīng)濟(jì)周期,否則就會(huì)適得其反,可能只是將經(jīng)濟(jì)危機(jī)延后,帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)更大的動(dòng)蕩。盡管是由金融創(chuàng)新工具引發(fā),但金融創(chuàng)新卻并非次貸危機(jī)爆發(fā)的原因。金融創(chuàng)新是一把雙刃劍,有其弊的一面,但作為一種金融工具,只有創(chuàng)新不當(dāng)和監(jiān)管不力才會(huì)引起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),合理運(yùn)用不但能夠規(guī)避分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而且能夠增強(qiáng)一國(guó)的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上,金融創(chuàng)新也并非現(xiàn)代獨(dú)有,翻開(kāi)金融發(fā)展史,無(wú)論是從金幣或過(guò)渡到紙幣還是從單一的商業(yè)銀行過(guò)渡到商業(yè)銀行、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)并重,每一次進(jìn)步都可以看作是金融創(chuàng)新,而每一次金融創(chuàng)新,都極大的促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。與歷史上的金融創(chuàng)新相比,現(xiàn)代金融創(chuàng)新只是更加人為化,技術(shù)上更加先進(jìn),但在其本質(zhì)上并沒(méi)有發(fā)生根本的改變。美國(guó)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力根源就在于其強(qiáng)大金融創(chuàng)新能力。因此,不能因?yàn)榇钨J危機(jī)就對(duì)金融創(chuàng)新退避三舍。金融創(chuàng)新應(yīng)以金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)為最基本的標(biāo)準(zhǔn)。與美國(guó)市場(chǎng)不同,中國(guó)金融創(chuàng)新不是創(chuàng)新過(guò)度,而是創(chuàng)新不足的問(wèn)題。2007年末中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率高達(dá)69.14%,而由于金融市場(chǎng)的縱深度和多樣性不足,中國(guó)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化投資的比率并不高,導(dǎo)致中國(guó)這樣一個(gè)儲(chǔ)蓄大國(guó),實(shí)體經(jīng)濟(jì)巨大的資金需求卻難以得到滿(mǎn)足,國(guó)內(nèi)投資仍然相當(dāng)程度的依靠政府投資與國(guó)際資本。因此,為了解決投資需求與儲(chǔ)蓄資本的轉(zhuǎn)化問(wèn)題,提高中國(guó)金融市場(chǎng)的投資轉(zhuǎn)化能力,提高金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,必須加快推進(jìn)金融創(chuàng)新。次貸危機(jī)帶給我們的教訓(xùn)之一是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于金融創(chuàng)新的監(jiān)管不足,使得系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積,最后導(dǎo)致危機(jī)一發(fā)而不可收拾。因此,在推進(jìn)中國(guó)金融創(chuàng)新的同時(shí)必須對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。首先,必須吸取次貸危機(jī)教訓(xùn),對(duì)金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,防止金融創(chuàng)新產(chǎn)品先天不良,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到整個(gè)金融市場(chǎng)。其次,提高金融創(chuàng)新的透明度,合理利用金融創(chuàng)新技術(shù),使金融創(chuàng)新在陽(yáng)光下運(yùn)行,降低信息的不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn),使投資者能夠充分認(rèn)識(shí)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。再次,加快金融監(jiān)管體系的建設(shè)。中國(guó)當(dāng)前的金融監(jiān)管體系目前還不完善,如多部門(mén)管理可能導(dǎo)致市場(chǎng)分割,不利于建立統(tǒng)一的金融市場(chǎng);各部門(mén)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)存在差異,各部門(mén)間的監(jiān)管權(quán)力之爭(zhēng)可能誘致金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管套利,產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),不利于金融穩(wěn)定等。盡管美國(guó)監(jiān)管體系在次貸危機(jī)中暴露出不少缺陷,但不可否認(rèn)的是,美國(guó)監(jiān)管體系依然比中國(guó)先進(jìn),仍有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方,借鑒其合理之處,吸取其教訓(xùn),防止出現(xiàn)監(jiān)管重疊、監(jiān)管遺漏或空缺的現(xiàn)象,次貸危機(jī)為中國(guó)提供了絕佳的案例學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。最后,監(jiān)管手段要緊跟金融產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐,采取有效的措施加以解決創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,同時(shí)還要保護(hù)創(chuàng)新主體的熱情,鼓勵(lì)與支持進(jìn)一步創(chuàng)新。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:開(kāi)放經(jīng)濟(jì);財(cái)政金融政策;米德沖突;挑戰(zhàn)
中圖分類(lèi)號(hào):F8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-2848-2007(06)-0010-07
開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)多方的挑戰(zhàn),當(dāng)前尤其要關(guān)注IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國(guó)是否從完全不具備到逐步具備的問(wèn)題,畢竟微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策變量的靈敏反應(yīng)和傳導(dǎo)機(jī)制的通暢是財(cái)政金融政策有效發(fā)揮作用的前提。
本文的主要觀(guān)點(diǎn)或研究結(jié)論為:在多重宏觀(guān)政策目標(biāo)下,米德沖突不可避免,內(nèi)外平衡目標(biāo)之間的沖突將成為中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)的首要挑戰(zhàn);開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策與金融政策具有不同的效能和作用區(qū)域;時(shí)至今日,中國(guó)仍不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件,利用傳統(tǒng)的分析方法可能會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。
一、米德沖突:多重宏觀(guān)政策目標(biāo)下
的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
在國(guó)際社會(huì)對(duì)近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)失衡及其調(diào)整尚未達(dá)成共識(shí)的情況下,中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的決定將更加復(fù)雜化。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的決定不僅要考慮內(nèi)部平衡目標(biāo),而且要考慮外部平衡目標(biāo),但是這兩個(gè)目標(biāo)常常會(huì)發(fā)生沖突。另一方面,全球經(jīng)濟(jì)金融一體化的發(fā)展使得針對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)的政策常常引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng),從而削弱政策效應(yīng)的發(fā)揮。我們認(rèn)為,內(nèi)外平衡目標(biāo)之間的沖突將成為中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。
(一)在多重宏觀(guān)政策目標(biāo)下,米德沖突不可避免
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯.米德(J.Meade,1951)在其名著《國(guó)際收支》中,以凱恩斯和新古典一般均衡理論為基礎(chǔ),研究了一國(guó)要同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡(物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè))和外部均衡(國(guó)際收支平衡),需要什么樣的政策組合的問(wèn)題。米德認(rèn)為,一國(guó)如果只立足于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,其經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有兩個(gè):內(nèi)部平衡和外部平衡。內(nèi)部平衡是指通過(guò)控制總需求水平而使本國(guó)經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)、通貨穩(wěn)定的狀態(tài)。外部平衡是指通過(guò)控制總需求水平而使本國(guó)的國(guó)際收支處于平衡狀態(tài),既沒(méi)有逆差也沒(méi)有盈余。米德將所有的政策組合分為三種:(1)金融政策,包括貨幣政策和財(cái)政政策。前者是指銀行體系通過(guò)提供額外的貨幣供給量以放松資本資金借款條件,或通過(guò)限制貨幣供給量以嚴(yán)格資本資金借款條件,而促成資本資金借貸條件的變化(米德將此變化稱(chēng)為利率的變化),后者是指財(cái)政部門(mén)為了影響國(guó)內(nèi)總支出,而促成稅率或政府支出額的變化;(2)價(jià)格調(diào)整政策,這里的價(jià)格調(diào)整是指貨幣工資率和匯率的調(diào)整;(3)直接控制,米德將直接控制分為金融控制、商業(yè)控制,對(duì)資本流動(dòng)的控制,對(duì)進(jìn)出口的控制等等。
米德認(rèn)為,一國(guó)可以通過(guò)以上三種政策去調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡。金融政策的目的是影響總需求水平,從而影響進(jìn)口商品需求和出口產(chǎn)品的供給。價(jià)格調(diào)整政策是通過(guò)國(guó)內(nèi)貨幣成本的膨脹或緊縮或者通過(guò)匯率調(diào)整來(lái)影響一國(guó)相對(duì)于另一國(guó)的價(jià)格與成本。金融政策和價(jià)格調(diào)整政策的共同特點(diǎn)是:通過(guò)改變兩國(guó)間的一般經(jīng)濟(jì)關(guān)系以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡與外部均衡,不直接觸及具體的國(guó)際收支項(xiàng)目。
為了便于討論,米德將直接控制劃分為金融控制和商業(yè)控制。金融控制包括貨幣控制和財(cái)政控制。貨幣控制是指外匯管制和多重匯率;財(cái)政控制包括國(guó)際收支定項(xiàng)目的稅收和補(bǔ)貼。商業(yè)控制主要包括數(shù)量控制、關(guān)稅限額和國(guó)家對(duì)貿(mào)易的壟斷。
假定一國(guó)(D國(guó))出現(xiàn)赤字,另一國(guó)(s國(guó))出現(xiàn)盈余。米德認(rèn)為,D國(guó)和S國(guó)之間的資本流動(dòng)所產(chǎn)生的影響,取決于兩國(guó)的特定經(jīng)濟(jì)政策。資本控制是否有必要,需要考慮不同的政策組合。
在金本位制度下,如果D國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)了赤字,在匯率保持不變的情況下,D國(guó)的國(guó)內(nèi)總支出將會(huì)下降,S國(guó)的國(guó)內(nèi)總支出將會(huì)增加。當(dāng)兩國(guó)需求彈性的總和大于1時(shí),D國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的需求不足而s國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的需求過(guò)度將使D國(guó)的貨幣工資率、成本和價(jià)格的總水平下降,而s國(guó)的貨幣工資率、成本和價(jià)格總水平將會(huì)上升,此時(shí),D國(guó)的貿(mào)易差額得到了改善。因此在金本位制和匯率不變的情況下,資本的流動(dòng)通過(guò)國(guó)內(nèi)總支出變化引起價(jià)格的變化,再引致貿(mào)易進(jìn)出口的變化,從而促使國(guó)際收支自動(dòng)恢復(fù)平衡。
如果D國(guó)和s國(guó)都采取謀求內(nèi)部平衡的金融政策,那么它們以本國(guó)通貨表示的總需求將保持不變。在這種情況下,D國(guó)和S國(guó)之間的國(guó)際收支平衡只能通過(guò)匯率的調(diào)整來(lái)消除。在D國(guó)和s國(guó)的進(jìn)口需求彈性大于1的條件下,D國(guó)的貨幣貶值會(huì)改善它的貿(mào)易差額。貿(mào)易差額的變化將使D國(guó)恢復(fù)外部平衡。
米德認(rèn)為,上述兩種制度,通過(guò)價(jià)格和收入的調(diào)整能夠同時(shí)保持兩國(guó)的內(nèi)部平衡和外部平衡,因而是“完全的制度”。在“不完全的制度”下,如果沒(méi)有某些直接的干預(yù),要同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的內(nèi)部平衡和外部平衡則是不可能的。
米德還特別討論了短期資本突然和大規(guī)模地從一種通貨轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N通貨的情況,也就是所謂的“熱錢(qián)”(hot money)問(wèn)題。在金本位制下,資本如果從D國(guó)流向S國(guó),將引起D國(guó)的黃金儲(chǔ)備流失到S國(guó)。米德認(rèn)為有三種可供選擇的政策,第一種是D國(guó)采取緊縮的政策,使D國(guó)的貨幣工資成本向下調(diào)整;第二種方法是建立外匯管制制度,以阻止資本從D國(guó)向S國(guó)流動(dòng);第三種方法是D國(guó)政府或者D國(guó)和S國(guó)合作將S國(guó)通貨售出,將D國(guó)通貨買(mǎi)進(jìn)。使匯率保持在黃金輸出和輸入點(diǎn)之間。
這三種政策各有利弊。第一種政策需要D國(guó)經(jīng)濟(jì)的緊縮,如果價(jià)格是剛性的,這種調(diào)整不一定有效。緊縮的政策會(huì)造成大量的失業(yè)。重要的是,D國(guó)價(jià)格的下降不會(huì)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。這種政策的可能結(jié)果是既沒(méi)有影響到D國(guó)向S國(guó)的資本流動(dòng),又會(huì)導(dǎo)致D國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退。第二種政策可以避免第一種政策的弊端,但是這種辦法的有效實(shí)施需要有龐大的官僚機(jī)構(gòu)。第三種政策可以避免上述兩種政策的弊端,但它需要s國(guó)當(dāng)局的充分合作。因?yàn)檫@涉及到S國(guó)能否提供給D國(guó)足夠的S國(guó)通貨。盡管這在技術(shù)上是可能的。因此,按照米德的解釋?zhuān)绻龅蕉唐诘?,突發(fā)性的資本流動(dòng),最好的政策是資本流出國(guó)和流入國(guó)之間進(jìn)行合作來(lái)消除它們之間國(guó)際收支的不平衡,其次是應(yīng)用外匯管制的方法。萬(wàn)不得已,才采取犧牲國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的方法,采取緊縮性的政策。
如果資本流出和流人的情況發(fā)生了一些變化,D國(guó)和S國(guó)都采取穩(wěn)定內(nèi)部平衡的金融政策,并在兩國(guó)貨幣之間實(shí)行可變匯率,此時(shí)有什么辦法應(yīng)付D國(guó)向S國(guó)的資本外流呢?米德認(rèn)為有三種政策可以采用:(1)讓兩國(guó)之間的匯率自由浮動(dòng),即D國(guó)的
貨幣貶值,S國(guó)的貨幣升值;(2)D國(guó)實(shí)行外匯控制的方法阻止資本外流;(3)D國(guó)政府或者D國(guó)和s國(guó)合作將s國(guó)通貨售出,將B國(guó)通貨買(mǎi)進(jìn),以保持匯率在黃金輸出和輸入點(diǎn)之間。
米德認(rèn)為,如果D國(guó)實(shí)行外匯管制來(lái)阻止D國(guó)到S國(guó)的資本流動(dòng),可以在貿(mào)易條件不變的情況下,保持它的外部平衡。如果D國(guó)不對(duì)資本轉(zhuǎn)移加以限制,而是使用價(jià)格調(diào)整的方法來(lái)保持它的外部平衡,貿(mào)易條件發(fā)生不利于D國(guó)的變動(dòng)是必然的。
米德指出,除了S國(guó)的名義收益高于D國(guó)的名義收益會(huì)導(dǎo)致資本從D國(guó)流向S國(guó)外,如果D國(guó)對(duì)資本或資本收益征收特別重的稅,而S國(guó)沒(méi)有這樣做,那么D國(guó)的居民可能會(huì)將他們的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到S國(guó)以避免D國(guó)的稅收。即使D國(guó)所產(chǎn)生的實(shí)際收益高于在S國(guó)得到的實(shí)際收益時(shí),這種流動(dòng)仍然也會(huì)發(fā)生。當(dāng)存在上述情況時(shí),如果使用外匯管制的方法去限制資本的交易或流動(dòng),而又不影響經(jīng)常性的支付,那么外匯管制的范圍就要擴(kuò)大到所有的對(duì)外支付,否則要想嚴(yán)格限制資本流動(dòng)是不可能的。因此,外匯管制當(dāng)局將面臨區(qū)分資本支付和經(jīng)常支付的困難。
以上是對(duì)米德沖突的理論分析。對(duì)日益融入全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)來(lái)說(shuō),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策同樣會(huì)面臨“米德沖突”這樣的兩難選擇。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和中國(guó)加入WTO組織時(shí)的承諾,資本項(xiàng)目下將會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)可自由兌換,屆時(shí)中央銀行要維持外匯市場(chǎng)上匯率的穩(wěn)定,就難以根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求實(shí)施調(diào)控政策。研究表明,1994年以來(lái),中國(guó)貨幣政策和匯率政策出現(xiàn)了三次明顯沖突:1994年至1996年,外匯儲(chǔ)備快速增加和較高的通貨膨脹之間的沖突;1998年外匯儲(chǔ)備增幅快速下降和物價(jià)持續(xù)下降之間的沖突;1998年至1999年,匯率穩(wěn)定和本外幣利差倒掛之間的沖突。例如當(dāng)外匯儲(chǔ)備增幅較快時(shí),貨幣供給量本該相應(yīng)增加,但由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了通貨膨脹,中央銀行不可能繼續(xù)擴(kuò)大貨幣供給助長(zhǎng)通貨膨脹的壓力,必須實(shí)行緊縮的貨幣政策,結(jié)果造成內(nèi)外市場(chǎng)上需要實(shí)行兩種相反的貨幣政策,使中央銀行陷入兩難的境地。
(二)內(nèi)外均衡沖突的形成機(jī)制
內(nèi)外均衡沖突主要有三種形成機(jī)制。
1.外部經(jīng)濟(jì)沖擊。包括實(shí)物沖擊和金融沖擊兩大類(lèi)
(1)實(shí)物沖擊。由于某些因素造成商品市場(chǎng)的異常變化,導(dǎo)致國(guó)際商品貿(mào)易、貿(mào)易差額和貿(mào)易條件發(fā)生變化,從而對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成沖擊。傳導(dǎo)的途徑有:首先,與國(guó)際市場(chǎng)有著直接聯(lián)系的對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門(mén)因受到?jīng)_擊而發(fā)生變化;其次,與國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有直接聯(lián)系的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén),因貿(mào)易部門(mén)受到?jīng)_擊而發(fā)生變化;最后,對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門(mén)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的均衡。在走向新的平衡的調(diào)整過(guò)程中,內(nèi)外均衡之間可能會(huì)發(fā)生矛盾和沖突。實(shí)物沖擊的主要類(lèi)型包括:國(guó)際貿(mào)易條件變化帶來(lái)的貿(mào)易條件沖擊;國(guó)外收入水平波動(dòng)帶來(lái)的收入沖擊;國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格劇烈變化帶來(lái)的供給沖擊。
(2)金融沖擊。金融市場(chǎng)的變化導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格和資本流動(dòng)發(fā)生變化,從而對(duì)有關(guān)國(guó)家的國(guó)際收支和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。國(guó)際資本流動(dòng)常常把經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從一國(guó)傳遞到另一國(guó),其傳遞速度很快,影響范圍更廣。對(duì)內(nèi)外均衡影響巨大的金融沖擊主要有利率沖擊、投機(jī)性資本流動(dòng)沖擊以及自我實(shí)現(xiàn)的金融危機(jī)預(yù)期沖擊等。
2.經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的自我調(diào)整力量
包括:
(1)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步能夠帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和本國(guó)生產(chǎn)能力及競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)。技術(shù)進(jìn)步對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高和產(chǎn)出水平增加,但同時(shí)會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹的壓力。技術(shù)進(jìn)步對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)部門(mén)的影響則是,通過(guò)增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)出口,從而產(chǎn)生本國(guó)國(guó)際收支順差。于是就會(huì)形成米德式的內(nèi)外均衡沖突。
(2)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。市場(chǎng)取向的改革釋放了過(guò)去被壓制的物價(jià)上漲壓力,這種因體制改革而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹換來(lái)了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。與此同時(shí),外資因看好國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景而大量流入,從而形成通貨膨脹、國(guó)際收支順差和本國(guó)匯率升值并存的局面,造成內(nèi)外均衡的矛盾。
(3)自發(fā)性消費(fèi)或投資的變動(dòng)。如果經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)部均衡而經(jīng)常項(xiàng)目存在逆差的狀態(tài),此時(shí)若自發(fā)性消費(fèi)或投資減少,會(huì)造成總需求的減少,經(jīng)濟(jì)可能會(huì)走向衰退,這就要求政府采取擴(kuò)張性的財(cái)政金融政策刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù),而擴(kuò)張性財(cái)政金融政策會(huì)進(jìn)一步造成經(jīng)常項(xiàng)目收支的惡化,形成內(nèi)外均衡的沖突。
(4)消費(fèi)者偏好的變化。如果經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)部均衡而經(jīng)常項(xiàng)目處于順差的狀態(tài),這說(shuō)明消費(fèi)者的偏好從國(guó)外產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,于是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求增加,進(jìn)而引起總需求的膨脹,帶來(lái)通貨膨脹的壓力,此時(shí)要求政府采取緊縮性的財(cái)政金融政策進(jìn)行調(diào)整。其結(jié)果只會(huì)進(jìn)一步增加經(jīng)常項(xiàng)目的順差,這顯然不是外部均衡目標(biāo)所希望達(dá)到的目的,經(jīng)濟(jì)又將產(chǎn)生內(nèi)外均衡的矛盾。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)性增強(qiáng),一國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)對(duì)他國(guó)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”和連鎖的“反饋效應(yīng)”。各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策均有其各自的特點(diǎn),對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)存在著不同的效應(yīng)。一些政策工具主要在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)揮作用,一些則主要在外部經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)揮作用,更有不少工具對(duì)兩個(gè)部門(mén)同時(shí)發(fā)生方向相同或相反的作用。因此,保持政策之間的協(xié)調(diào)配合非常重要。如果政策之間出現(xiàn)不一致、不協(xié)調(diào),就會(huì)產(chǎn)生內(nèi)外均衡目標(biāo)的沖突。除了“米德沖突”之外,“費(fèi)爾德斯坦定理”也對(duì)政策協(xié)調(diào)失敗有較好描述。費(fèi)爾德斯坦通過(guò)對(duì)20世紀(jì)80年代擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡影響的分析,得出如下結(jié)論:國(guó)內(nèi)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策以刺激需求,財(cái)政赤字通過(guò)國(guó)債發(fā)行來(lái)彌補(bǔ),造成國(guó)內(nèi)利率水平上升;高利率吸引國(guó)外資本流入,造成本國(guó)貨幣匯率升值;匯率升值抑制了本國(guó)產(chǎn)品出口,導(dǎo)致國(guó)際收支出現(xiàn)逆差;國(guó)際收支逆差壓制了國(guó)內(nèi)需求,使得財(cái)政政策的努力失敗。因此,“費(fèi)爾德斯坦定理”強(qiáng)調(diào)只有財(cái)政政策和匯率政策相互協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政策目標(biāo)。
二、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策
的效能與作用區(qū)域
在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)包括內(nèi)部平衡與外部平衡兩部分,因而政府不能仍像封閉經(jīng)濟(jì)條件下單純運(yùn)用對(duì)社會(huì)總需求進(jìn)行調(diào)控的政策。為避免內(nèi)外平衡之間的沖突,開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須要有新的思路。
在運(yùn)用政策搭配以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的方案中,蒙代爾提出的財(cái)政政策與貨幣政策的搭配和斯旺提出的支出政策與匯率政策的配合最有影響。蒙代爾認(rèn)為由于財(cái)政政策在協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)均衡上具有比較優(yōu)勢(shì),而貨幣政策在協(xié)調(diào)外部均衡上具有比較優(yōu)勢(shì),因此政府應(yīng)當(dāng)以財(cái)政政策調(diào)節(jié)內(nèi)部均衡問(wèn)題,以貨幣政策來(lái)調(diào)控外部均衡問(wèn)題。斯旺以支出轉(zhuǎn)換型政策與支出增減型政策搭配來(lái)討論政府對(duì)內(nèi)外均衡的政策協(xié)調(diào)。斯旺認(rèn)為政府的支出增減政策可以明顯影響國(guó)內(nèi)支出水平,本國(guó)貨幣實(shí)際匯率的變化可以明顯
地影響國(guó)際收支狀況。因此政府應(yīng)采用支出增減型政策來(lái)解決國(guó)內(nèi)均衡問(wèn)題,而外部均衡的任務(wù)則交給支出轉(zhuǎn)換型的匯率政策。
與封閉經(jīng)濟(jì)條件下的情況相比,財(cái)政政策和貨幣政策在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的作用機(jī)制、政策效果等發(fā)生了非常大的變化。迄今,分析開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政政策和貨幣政策效力的主要工具仍然是蒙代爾一弗萊明模型。該理論認(rèn)為,在浮動(dòng)匯率制度下,利用貨幣政策增加國(guó)民收入較為有效,而在固定匯率制度下,財(cái)政政策是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力工具。從各發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)看,除了部分國(guó)家試行短期的浮動(dòng)匯率外,許多國(guó)家還是實(shí)行固定匯率制度,我國(guó)是實(shí)行有管制的浮動(dòng)匯率,一般而言,追求充分就業(yè)的國(guó)家最好還是重視利用財(cái)政政策。
但是,一個(gè)國(guó)家除了要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)外,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策上,還要取得國(guó)際收支平衡。這就涉及到為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡和外部平衡時(shí)財(cái)政一貨幣政策如何進(jìn)一步配合的問(wèn)題。
所謂內(nèi)部平衡是指國(guó)內(nèi)的總有效需求正好等于充分就業(yè)下的總供給,所謂外部平衡是指固定匯率制度下,資本凈流出等于貿(mào)易出超時(shí)的均衡狀態(tài)。
假定國(guó)民收入水平由財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)決定,也就是說(shuō),國(guó)民收入是財(cái)政政策和貨幣政策的函數(shù)。用g代表財(cái)政盈余的數(shù)量,用i代表利率,則:
y=y(g,i) (1)
在一般情況下,國(guó)民收入是財(cái)政盈余的減函數(shù)(aY/ag
如果用B代表國(guó)際收支余額;用E代表出口凈額;用F代表資本外流,則
B=E-F=E(y)-F(i) (2)
一般來(lái)說(shuō),出口凈額是國(guó)民收入的減函數(shù)(aE/aY
在圖1中,E點(diǎn)是YY'曲線(xiàn)和BB'曲線(xiàn)的交點(diǎn).表示內(nèi)部平衡與外部平衡同時(shí)達(dá)到平衡。YY'曲線(xiàn)和BB’曲線(xiàn)把該圖劃分為四個(gè)區(qū)域,表明四種經(jīng)濟(jì)狀況。在固定匯率制度下,一國(guó)如果實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部平衡而存在外部不平衡時(shí),表示實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況在YY'曲線(xiàn)上。比如,日點(diǎn)就表示,在內(nèi)部平衡的情況下,國(guó)際收支存在盈余。這時(shí),政府首先應(yīng)當(dāng)采取能夠降低利率的貨幣政策,旨在引起資本外流以平衡國(guó)際收支,使H點(diǎn)向左移至H'點(diǎn)。在H'點(diǎn)上,外部平衡雖然達(dá)到了,但又有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)膨脹的可能性。在這種情況下,政府可以采用提高財(cái)政盈余的財(cái)政政策,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡。從上述簡(jiǎn)單的分析中可以看出,財(cái)政政策是解決內(nèi)部失衡的有效工具,而貨幣政策則是對(duì)付外部失衡的有力武器。
在近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)失衡與調(diào)整的大背景下,過(guò)去只側(cè)重于解決內(nèi)部平衡問(wèn)題的中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控模式必然會(huì)受到外來(lái)的各種沖擊,如經(jīng)濟(jì)條件的變化,國(guó)際間經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的傳遞,國(guó)際游資的投機(jī)性沖擊等,從而產(chǎn)生內(nèi)部均衡與外部均衡的矛盾。中國(guó)財(cái)政金融政策面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第一,隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的加深,人民幣匯率的市場(chǎng)調(diào)節(jié)逐步完善,國(guó)際收支的巨額順差必然造成人民幣的升值壓力,而升值對(duì)于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要貢獻(xiàn)的出口部門(mén)的發(fā)展極其不利,同時(shí)出口波動(dòng)還會(huì)影響到國(guó)內(nèi)有效需求,可能進(jìn)一步加劇目前國(guó)內(nèi)有效需求不足的不利狀況。雖然順差增加了國(guó)際儲(chǔ)備的數(shù)量,并通過(guò)中央銀行的基礎(chǔ)貨幣放大而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)信貸量的擴(kuò)張,可以在一定程度上促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng),但在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的情況下,順差必然惡化國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況,所以政府必須在順差和匯率等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)節(jié)。
第二,在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)的迅速發(fā)展,使得信息傳輸?shù)臄?shù)量、質(zhì)量和速度都大大提高。在此背景下,居民和企業(yè)等微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)信息的處理能力較過(guò)去大為增強(qiáng)。微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期行為趨于理性,必然對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的作用效果產(chǎn)生影響,在某些極端情況下,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策可能因微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)而變得完全無(wú)效。為改變微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體與政府之間的“動(dòng)態(tài)不一致”狀況,關(guān)鍵在于政府應(yīng)建立和維護(hù)執(zhí)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的信譽(yù)。政府承諾在政策制定方面遵循一定的規(guī)則,從而以其信譽(yù)的存在來(lái)改善微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期,由政府與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體之間動(dòng)態(tài)不一致的非合作博弈轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)一致的合作博弈。因此,中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策在信譽(yù)方面受到了微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式改變的沖擊,政府必須對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控模式加以選擇。
第三,中國(guó)加入WTO組織以后,其的多邊規(guī)則對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的方式和政策均有一定的約束。一方面,WTO組織對(duì)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)存在著約束,一般不允許采取緊急限制進(jìn)口等直接管制辦法。隨意提高關(guān)稅以限制進(jìn)口的措施受到約束,直接補(bǔ)貼原則上被禁止,在運(yùn)用匯率和外匯管制等措施調(diào)節(jié)國(guó)際收支時(shí),也必須要符合WTO組織的規(guī)則。另一方面,WTO組織規(guī)則對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政,稅收、金融、科技、環(huán)保以及產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式也有一定的要求和規(guī)范。因此在加入了WTO組織以后,中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的主要手段,包括財(cái)政政策、貨幣政策都將受到WTO組織規(guī)則的直接或間接的約束,中國(guó)必須對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式加以改變,以適應(yīng)這些規(guī)則與約束的要求。
第四,在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力始終是各國(guó)努力的方向。發(fā)展中國(guó)家知識(shí)與技術(shù)的積累與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高是通過(guò)誘致性制度變遷的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。遵循這種技術(shù)軌跡的國(guó)家的共同特征是,知識(shí)與技術(shù)的積累是漸進(jìn)和緩慢的,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也是在一次次的技術(shù)創(chuàng)新中經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的積累而形成的。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,全球知識(shí)存量迅速膨脹的今天,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)向以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng),而中國(guó)要構(gòu)造以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,不能通過(guò)漫長(zhǎng)的誘致性變遷機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn),而必須通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn),從要素投入型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向重視科技和教育的要素效率增長(zhǎng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此,以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的宏觀(guān)調(diào)控模式提出了挑戰(zhàn),中國(guó)的財(cái)政金融政策應(yīng)該具有促進(jìn)知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。
四、中國(guó)尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件 --微觀(guān)基礎(chǔ)與傳導(dǎo)機(jī)制的缺失
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)一直存在著如何進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析的問(wèn)題或爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論每隔一段時(shí)間就會(huì)爆發(fā)一次。盡管每次大的爭(zhēng)論都能夠把人們對(duì)宏
觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí)引向深入,但是每次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題并沒(méi)有解決。這個(gè)焦點(diǎn)就是,如何將西方主流宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)的宏觀(guān)調(diào)控實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)是求真與致用之學(xué)。然而,西方現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)理論除了在少數(shù)概念(如稀缺、供給、需求等)和分析工具(如邊際分析、彈性分析、定量分析)上具有實(shí)用性外,在整體上是一種既不求真(即不能告訴我們經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)情況是什么),也不求用(即不能告訴我們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中怎么去做),而只是求形式之美(即在以經(jīng)濟(jì)人為核心的一系列假定下證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)和一般均衡狀態(tài))的學(xué)問(wèn)。為了保證其理論體系的完整性和形式上的對(duì)稱(chēng)性,同時(shí)為了堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的完美性和教育上的方便性,西方現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖將復(fù)雜而生動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)通過(guò)一系列嚴(yán)格的假定,建立起在市場(chǎng)交換行為基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系。問(wèn)題的關(guān)鍵是,西方主流宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論試圖以這種簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系來(lái)替代其他各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)現(xiàn)實(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的影響和解釋?zhuān)⑶以噲D給出政策處方。西方主流宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要是新古典宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué))有關(guān)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的觀(guān)點(diǎn),即使是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是倍受質(zhì)疑和常常碰壁,對(duì)于像中國(guó)這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),運(yùn)用西方主流宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí)必須更加謹(jǐn)慎。盡管從學(xué)術(shù)入門(mén)來(lái)看,了解這種高度抽象的簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系及其模型十分必要,但是用基于這種關(guān)系的認(rèn)識(shí)來(lái)直接指導(dǎo)中國(guó)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)踐,則有可能使人誤入歧途。
很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),在對(duì)中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論和實(shí)證研究中,人們一般都會(huì)采用IS-LM模型及其擴(kuò)展形式IS-LM-BP分析框架。然而,IS-LM-BP分析框架是建立在一系列前提假定基礎(chǔ)之上的:需要有發(fā)達(dá)而完善的市場(chǎng)體系;微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體行為市場(chǎng)化;利率能充分反映市場(chǎng)資金的供求狀況:生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等經(jīng)濟(jì)變量對(duì)利率反映較為靈敏,等等。如果前提假設(shè)在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況下并不存在或不完全具備,那么簡(jiǎn)單地利用該框架來(lái)研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,就可能會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。
雖然中國(guó)目前已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,但依然不完善。中國(guó)以增量促存量的漸進(jìn)式改革方式形成了微觀(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的二元格局:一方面,改革后形成的增量部分--非國(guó)有企業(yè)--基本上是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起來(lái)的,它們具有產(chǎn)權(quán)明晰的特征,能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)作出較為靈敏的反應(yīng),其行為由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀(guān)主體;另一方面,改革后仍然保存的存量部分一國(guó)有企業(yè)--雖然歷經(jīng)不斷深入的改革也日益向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,但其積重已久的深層問(wèn)題并非短期內(nèi)能得到徹底解決,無(wú)論在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還是在治理結(jié)構(gòu)中,國(guó)有企業(yè)都存在著明顯的政企難分的特征,因而其行為具有對(duì)市場(chǎng)與政府的雙重依賴(lài)性,是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)這種二元格局的另一種流行劃分法是所謂的體制內(nèi)的國(guó)有企業(yè)與體制外的非國(guó)有企業(yè)。實(shí)際上,這是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而言的,如果相對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言,則體制內(nèi)的就應(yīng)該主要是非國(guó)有企業(yè),而體制外的是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)。
有效的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策除了要有能對(duì)政策信號(hào)作出理性反應(yīng)的微觀(guān)基礎(chǔ)外,還有賴(lài)于政策傳導(dǎo)機(jī)制的暢通。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利率是解釋貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的最重要變量,它通過(guò)多種途徑傳導(dǎo)并影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但利率的有效傳導(dǎo)須以利率市場(chǎng)化為前提、并以相對(duì)完善的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)。嚴(yán)格地說(shuō),中國(guó)的利率基本上是由政府確定,并不能反映市場(chǎng)資金的供求狀況。利率傳導(dǎo)機(jī)制的市場(chǎng)化前提不存在,IS-LM-BP分析框架就失去了研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的意義。
即使政府確定的利率反映了市場(chǎng)供求,被認(rèn)為是一種準(zhǔn)市場(chǎng)化的利率,在資本市場(chǎng)受到嚴(yán)格的管制以及金融市場(chǎng)被分割的情況下,金融市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的局限也極大地制約著利率機(jī)制的有效傳導(dǎo)。謝平和廖強(qiáng)(2000)明確地指出了利率傳導(dǎo)機(jī)制的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)與財(cái)富變動(dòng)效應(yīng)之所以不佳,原因正在于中國(guó)的非貨幣金融資產(chǎn)與貨幣金融資產(chǎn)、金融資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)之間的聯(lián)系不緊密、反饋不靈敏,金融體系與實(shí)際經(jīng)濟(jì)體系各經(jīng)濟(jì)主體和運(yùn)行環(huán)節(jié)之間遠(yuǎn)未銜接成一個(gè)聯(lián)動(dòng)體。非市場(chǎng)化的利率使中國(guó)的貨幣政策在總體上成為一種外生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府安排,實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以對(duì)其作出靈敏反應(yīng)。
市場(chǎng)體系的不完善使得中國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)主要是通過(guò)信貸機(jī)制來(lái)進(jìn)行的。斯蒂格利茨認(rèn)為,信貸的可得性是影響貨幣政策效力的關(guān)鍵因素,“影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的是私人部門(mén)獲得信貸的條件以及信貸數(shù)量,而不是貨幣數(shù)量本身?!本椭袊?guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō),體制內(nèi)外不同的微觀(guān)主體的信用可得性是完全不同的。市場(chǎng)體制內(nèi)的微觀(guān)主體(非國(guó)有企業(yè))因金融市場(chǎng)的制度歧視被隔絕在以銀行為主的金融體系之外,貨幣政策相對(duì)于它們是一種外生的安排,效應(yīng)當(dāng)然無(wú)從談起。市場(chǎng)體制外的微觀(guān)主體(國(guó)有企業(yè))的反應(yīng)則可從兩方面來(lái)分析,一方面是,對(duì)于那些效益和資信狀況均良好的主體,它們并非惟一地依賴(lài)銀行借貸渠道融資,即使這類(lèi)主體不受市場(chǎng)的制度歧視,而且金融機(jī)構(gòu)也愿意與它們發(fā)生借貸行為,但貨幣政策對(duì)它們的效力相當(dāng)微弱;另一方面,對(duì)于那些效益和資信狀況均不良的主體,由于它們存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)大的監(jiān)督成本,金融機(jī)構(gòu)出于自身穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求,又往往不愿與其發(fā)生借貸行為,所以形成銀行普遍的“惜貸”現(xiàn)象,貨幣政策對(duì)這類(lèi)主體的投資引誘也不明顯(只是較大地減輕了它們的利息負(fù)擔(dān))。由此可見(jiàn),中國(guó)貨幣政策效果不顯著并不是貨幣政策本身的原因,而是政策背后的微觀(guān)基礎(chǔ)和制度條件問(wèn)題。
與貨幣政策一樣,中國(guó)財(cái)政政策也缺乏一定的微觀(guān)基礎(chǔ)和傳導(dǎo)機(jī)制。1998年以后,面對(duì)國(guó)內(nèi)通貨緊縮的狀況,中國(guó)政府實(shí)行了積極的財(cái)政政策。盡管以增發(fā)國(guó)債為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)而從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重大作用,但作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的一種宏觀(guān)調(diào)控政策,財(cái)政政策的主要功能并不僅僅體現(xiàn)在擴(kuò)大支出的直接效應(yīng)方面,而在于通過(guò)政府支出的擴(kuò)大去拉動(dòng)民間投資的間接效應(yīng)方面,否則,財(cái)政政策就與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府投資沒(méi)有什么兩樣。
視頻案例在教學(xué)中的作用已經(jīng)被很多學(xué)者證明及認(rèn)可。相比文本案例,其突出特點(diǎn)在于能夠動(dòng)態(tài)、多維、直接、快速的傳遞信息,使學(xué)生產(chǎn)生更強(qiáng)烈的知識(shí)刺激,從而達(dá)到更持久的掌握知識(shí)的目的。從目前與視頻案例相關(guān)的文獻(xiàn)來(lái)看,對(duì)于其在教學(xué)中的應(yīng)用,相關(guān)研究主要集中于醫(yī)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)和化學(xué)以及數(shù)學(xué)等相關(guān)課程當(dāng)中;而對(duì)于在經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)課程中如何運(yùn)用視頻案例的相關(guān)研究則相對(duì)缺乏。事實(shí)上,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中適當(dāng)運(yùn)用視頻案例將會(huì)起到事半功倍的效果。這是由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的相關(guān)特點(diǎn)決定的。
一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)特點(diǎn)
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程屬于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論課程。其課程教學(xué)特點(diǎn)如下。
1.理論性強(qiáng)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中會(huì)涉及到很多較為抽象的、理論性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。在曼昆的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中開(kāi)篇便提到經(jīng)濟(jì)學(xué)有十大基本原理。而在后續(xù)的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)中會(huì)涉及到供求定理、邊際效用遞減規(guī)律、邊際報(bào)酬遞減規(guī)律等;在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)中教學(xué)重點(diǎn)有國(guó)民收入決定理論及其相關(guān)模型,等等。這些抽象性的理論知識(shí)如果純粹使用文本案例口頭講授,可能會(huì)顯得比較枯燥乏味,便難以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。
2.與實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系密切。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一「〕社會(huì)科學(xué),其很多原理就來(lái)自于對(duì)日常生活經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總結(jié)和升華。比如邊際效用遞減規(guī)律就是從消費(fèi)者的心理出發(fā),總結(jié)歸納得出:隨著消費(fèi)者消費(fèi)某一商品的數(shù)量的增加,其從每一單位該商品上所獲得的邊際效用是遞減的。再比如宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)闡述了通貨膨脹、失業(yè)及經(jīng)濟(jì)衰退這三大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及其解決對(duì)策,而這些宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中正在被廣泛應(yīng)用。這說(shuō)明西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。
3.國(guó)內(nèi)外教材風(fēng)格迥異。目前,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中,通常將國(guó)外教材和國(guó)內(nèi)教材結(jié)合使用。國(guó)外教材的特點(diǎn)是行文通俗易懂,案例豐富多彩,易于為學(xué)生接受。但國(guó)外教材所引用的生活案例或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通常是國(guó)外的事例,與中國(guó)的國(guó)情可能存在一定的差別。國(guó)內(nèi)本土化的教材則通常注重邏輯的嚴(yán)密性和行文的規(guī)范,但往往不闡述經(jīng)濟(jì)理論與日常生活及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的聯(lián)系,因而顯得與現(xiàn)實(shí)生活有些脫節(jié)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,若能吸收國(guó)內(nèi)外教材的優(yōu)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)際化與本土化的融合,則能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
由于視頻案例圖文并茂、形象生動(dòng)、讓學(xué)生如身臨其境,因而若能在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中合理運(yùn)用視頻案例,那么在一定程度上可以讓經(jīng)濟(jì)理論更加通俗易懂、更貼合中國(guó)國(guó)情。
二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中視頻案例的應(yīng)用類(lèi)型
從上述西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)特點(diǎn)來(lái)看,視頻案例的選擇應(yīng)盡量滿(mǎn)足以下三個(gè)條件:其一是日常的生活事件或者身邊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象;其二是契合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;其三是能形象生動(dòng)地幫助學(xué)生掌握較為枯燥的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。唯有如此,才能發(fā)揮視頻案例的優(yōu)勢(shì)作用,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性,從而產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。在教學(xué)實(shí)踐中,合理應(yīng)用以下三類(lèi)視頻案例可以取得較好的教學(xué)效果。
1.影視作品類(lèi)視頻案例。影視作品類(lèi)視頻案例可以是電影、電視劇、相聲、小品、動(dòng)畫(huà)片、歌曲等。這類(lèi)經(jīng)典視頻本身就為大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn),因而若能透過(guò)這些作品反映西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,則更易為學(xué)生所接受。比如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀(guān)部分的邊際效用遞減規(guī)律,事實(shí)上可以用陳佩斯和朱時(shí)茂表演的小品《吃面》這一視頻案例來(lái)展現(xiàn)。在小品中,陳佩斯吃面條時(shí)的語(yǔ)言、表情和動(dòng)作生動(dòng)地表現(xiàn)出了每一碗面條的邊際效用是如何遞減的。
2.時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例。時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例具有時(shí)效性強(qiáng)、簡(jiǎn)潔明了、事件真實(shí)的特點(diǎn),是對(duì)日常生活或者經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的真實(shí)報(bào)道,因而貼合中國(guó)國(guó)情。若能結(jié)合這類(lèi)視頻講解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,則會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得很親切,并能體會(huì)到經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系是如此密切。首先,時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例在微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)中有很大的用武之地。在微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)中決定均衡價(jià)格的供求定理是一個(gè)非常核心的理論。如果上課只是口頭向?qū)W生講解該定理,則學(xué)生感受到的是一堆枯燥的文字和供求曲線(xiàn)。如果能在講解中巧妙地運(yùn)用跟供求有關(guān)的新聞視頻案例。其次,時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系更為密切。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)在重點(diǎn)闡述國(guó)民收入決定理論的同時(shí),也分析了政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的影響。而時(shí)事新聞中對(duì)政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的報(bào)道不勝枚舉,教師可以從中選擇比較典型地反映政府財(cái)政政策或者貨幣政策手段的視頻案例,讓學(xué)生參與討論并利用宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析。
3.知識(shí)科普類(lèi)視頻。影視作品類(lèi)和時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例相對(duì)比較豐富,能綜合反映西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論及其與實(shí)際生活的聯(lián)系。與之相比,知識(shí)科普類(lèi)視頻案例在教師講解經(jīng)濟(jì)學(xué)單個(gè)定義或者概念時(shí),能夠起到很好的輔助作用。比如,電視臺(tái)為了向大眾普及經(jīng)濟(jì)常識(shí),會(huì)有一些解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的科普類(lèi)小節(jié)目。這些視頻案例會(huì)通過(guò)實(shí)際生活事例或者動(dòng)畫(huà)生動(dòng)地診釋一些較為晦澀的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。教師可以在講述經(jīng)濟(jì)學(xué)定義或概念時(shí)適當(dāng)借助該類(lèi)視頻案例。
三、在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用視頻案例的注意事項(xiàng)
若教師期望在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中收放自如地運(yùn)用上述視頻案例,則可能有以下幾點(diǎn)事項(xiàng)需要予以特別關(guān)注。
1.遴選視頻案例時(shí)的注意事項(xiàng)。在選擇視頻案例時(shí)不僅要關(guān)注其類(lèi)型以及是否適用,同時(shí)還需考慮以下三個(gè)問(wèn)題。首先是視頻案例的時(shí)長(zhǎng)。通常認(rèn)為視頻案例應(yīng)以簡(jiǎn)潔明了、不影響整個(gè)授課進(jìn)度為最佳。教師應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容在本節(jié)課中的授課地位適當(dāng)?shù)仄ヅ湟曨l案例的時(shí)間。若該項(xiàng)內(nèi)容為本次課重點(diǎn),則視頻案例及其相關(guān)討論分析時(shí)間可稍長(zhǎng)一些。否則的話(huà),盡可能地將視頻時(shí)長(zhǎng)控制在幾分鐘以?xún)?nèi)。從上述視頻案例的類(lèi)型來(lái)看,知識(shí)科普類(lèi)視頻案例主要針對(duì)某一個(gè)概念,因而時(shí)長(zhǎng)可控制在5分鐘左右。時(shí)事新聞?lì)愐曨l主要展現(xiàn)日常生活或者經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,本身也比較簡(jiǎn)明扼要,可以考慮將時(shí)長(zhǎng)控制在10分鐘左右。而影視作品類(lèi)視頻案例主要用于說(shuō)明西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理,時(shí)長(zhǎng)可適當(dāng)放寬至15一20分鐘左右。其次應(yīng)考慮的問(wèn)題是視頻案例的時(shí)效性。對(duì)于經(jīng)典影視作品及知識(shí)科普類(lèi)視頻案例而言,時(shí)效性可適當(dāng)放寬;但對(duì)于時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例,教師在選擇時(shí)應(yīng)盡量考慮時(shí)效性強(qiáng)且是近期發(fā)生的案例,并注意在以后的教學(xué)過(guò)程中隨時(shí)更新,這樣才不會(huì)與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)。再次,應(yīng)注意視頻案例的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或版權(quán)問(wèn)題,在尊重視頻制作者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下適當(dāng)?shù)剡x擇視頻案例。2.視頻案例的切入時(shí)機(jī)。適當(dāng)?shù)那腥霑r(shí)機(jī)對(duì)視頻案例而言也很重要。視頻案例通常有兩個(gè)切入點(diǎn)。其一是先入法,在講解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念或者原理之前引入視頻案例。學(xué)生通過(guò)欣賞、討論、分析視頻案例,自己對(duì)概念或者原理有一個(gè)抽象的理解。然后教師再推出重點(diǎn)的概念或者原理。其二是后入法。教師先給出定義或者原理,然后切入視頻案例。學(xué)生根據(jù)案例去理解概念或者原理,并分析其應(yīng)用條件、過(guò)程和結(jié)論,從而加深理解和記憶。在之后的學(xué)習(xí)中,一想起該視頻就會(huì)聯(lián)想到相關(guān)的概念或原理。這兩種方法各有千秋,教師可根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理或者概念的難易程度、實(shí)際應(yīng)用效果等考慮使用何種切入方式。
3.視頻案例應(yīng)用過(guò)程中的教學(xué)活動(dòng)組織。在使用視頻案例時(shí),教師應(yīng)注意圍繞該視頻案例組織教學(xué)活動(dòng)。這些教學(xué)活動(dòng)大致包括以下四個(gè)步驟:首先,在視頻案例切入前做好鋪墊工作,可以是前期概念或者原理的講解,也可以是提出幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題讓學(xué)生邊觀(guān)看視頻,邊留心思考。其次,在案例視頻播放結(jié)束后,組織學(xué)生分組討論和陳述觀(guān)點(diǎn),或者教師直接提問(wèn)。第三,教師進(jìn)行總結(jié)。對(duì)學(xué)生的討論進(jìn)行點(diǎn)評(píng),得出結(jié)論。根據(jù)該概念或原理在本次課中的地位,討論和總結(jié)過(guò)程可適當(dāng)簡(jiǎn)化或者延長(zhǎng)。最后,當(dāng)然還可以結(jié)合該視頻案例給學(xué)生設(shè)計(jì)作業(yè)題,讓其在課后完成,從而起到復(fù)習(xí)概念或原理的作用。
第一,“后華盛頓共識(shí)”(PostWashingtonConsensus)。時(shí)至1997年,流行全球的“華盛頓共識(shí)”自發(fā)起之日起已達(dá)近十年之久。但是,亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)不得不促使人們重新審視、反思“華盛頓共識(shí)”所提供的理念和方略是否正確。企業(yè)效益萎縮、債務(wù)危機(jī)纏身、通貨膨脹加劇、經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)、政府財(cái)政危機(jī)、宏觀(guān)調(diào)控不支,種種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擺在了東南亞諸國(guó)家面前。對(duì)此,在1998年,時(shí)任世界銀行資深副總裁與首席經(jīng)濟(jì)師的約瑟夫•斯蒂格利茨(JosephStiglitz)首次發(fā)出了“后華盛頓共識(shí)”的呼聲。他敏銳地觀(guān)察到了人們對(duì)“華盛頓共識(shí)”所提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式漸漸失去了信任,并清晰地列舉了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的弊端:①?gòu)闹笇?dǎo)思想上講,“后華盛頓共識(shí)”重視政府的作用,從而逐漸相信“管得約多的政府,就是約好的政府”。②從觀(guān)察視角上講,“華盛頓共識(shí)”過(guò)分地關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,而全然忽視了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊性;而“后華盛頓共識(shí)”則一改這種“一刀切”的處理方式,并將其視角更多地投入到發(fā)展中國(guó)家所特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和危機(jī)解決。③從政策目標(biāo)上講,“華盛頓共識(shí)”簡(jiǎn)單地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便意味著社會(huì)發(fā)展,而“后華盛頓共識(shí)”則清醒地意識(shí)到了兩者之間的鴻溝,并將政策目標(biāo)全面著眼于社會(huì)的全面發(fā)展。④從解決方案上講,“后華盛頓共識(shí)”反對(duì)過(guò)度自由的經(jīng)濟(jì)政策,試圖加強(qiáng)政府在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策上的能動(dòng)作用。如上所述,誠(chéng)如前英國(guó)首相戈登•布朗(rdonBrown)在2009年倫敦G20金融峰會(huì)上所言:“舊有的華盛頓共識(shí)已經(jīng)終結(jié)?!?/p>
第二,“北京共識(shí)”(BeijingConsensus)。2004年,時(shí)任高盛公司高級(jí)顧問(wèn)的喬舒亞•庫(kù)珀(JoshuaCooper)在向英國(guó)倫敦外交政策中心提交的一份調(diào)查報(bào)告中首次提出了“北京共識(shí)”的表述。其原理主要包括以下幾點(diǎn):①創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論。即將創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力②經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多元化。即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)不再是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo),可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式和分配公平問(wèn)題亦更為重要。③經(jīng)濟(jì)安全理論。即國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)依賴(lài)于獨(dú)立的政策決定權(quán)和金融自。
既然我國(guó)采取漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式,那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型則呈現(xiàn)出階段性發(fā)展的特點(diǎn)。一方面,從宏觀(guān)上講,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大致經(jīng)歷了兩次歷史選擇。第一次是由舊中國(guó)脆弱落后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,從而奠定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)。第二次是由高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,從而在國(guó)際化、現(xiàn)代化的浪潮下,順應(yīng)了時(shí)代的需求,并兼顧著本國(guó)的實(shí)際。同時(shí),從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的績(jī)效上看,中國(guó)沒(méi)有走蘇聯(lián)的老路,而是逐漸摸索并探索出了一套特有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。事實(shí)上,“中國(guó)模式”也好,“北京共識(shí)”也罷,問(wèn)題的關(guān)鍵便在于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒(méi)有受到西方傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛,而是扎扎實(shí)實(shí)地建立一套可行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。
最后,我們可以看到,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅彰顯了本土特色,還為世界經(jīng)濟(jì)提供了學(xué)習(xí)和借鑒的模板??傮w而言,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所取得的成果主要包括:一是開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)模式;二是擺脫了西方傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的觀(guān)念束縛;三是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予了社會(huì)主義內(nèi)涵;四是充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育的過(guò)程中的角色定位和職能作用。
作者:李辰單位:中國(guó)工商銀行
關(guān)鍵詞:最適貨幣區(qū)域理論;芒德?tīng)枴トR明模型;固定匯率;財(cái)政政策
1999年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予了“對(duì)不同匯率制度下的貨幣與財(cái)政政策,以及對(duì)最適貨幣區(qū)域的分析” 作出了開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)的美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·A·芒德?tīng)枺?932-)。芒德?tīng)栕钪匾膶W(xué)術(shù)貢獻(xiàn)大都完成于60年代:1961年的《最適貨幣區(qū)域理論》、1962年的《適當(dāng)運(yùn)用貨幣與財(cái)政政策以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡》、1963年的《資本流動(dòng)與固定和浮動(dòng)匯率下的穩(wěn)定政策》等。60年代末70年代初,他的兩部專(zhuān)著《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《貨幣理論》出版,全面系統(tǒng)地闡述了他的經(jīng)濟(jì)思想。30多年來(lái),芒德?tīng)栐诶碚撋蠈?duì)國(guó)際金融學(xué)說(shuō)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)理論作出了卓越的貢獻(xiàn),對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在全球金融一體化迅猛發(fā)展的今天,特別是在亞洲走出金融危機(jī)開(kāi)始復(fù)蘇的時(shí)候,將諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)這一殊榮授予芒德?tīng)?,其意義耐人尋味。
開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)匯率制度安排及財(cái)政貨幣政策選擇問(wèn)題也一直是經(jīng)濟(jì)理論界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。芒德?tīng)柕膶W(xué)術(shù)思想或許能為我們政策選擇提供一個(gè)理論視角。
一、 轉(zhuǎn)型期人民幣固定匯率制度安排思考:
從最適貨幣區(qū)域理論說(shuō)起
(一) 最適貨幣區(qū)域理論簡(jiǎn)介
1. 芒德?tīng)柕淖钸m貨幣區(qū)域理論
“最適貨幣區(qū)域”分析理論是芒德?tīng)栕呦蛑Z貝爾獎(jiǎng)臺(tái)的關(guān)鍵。該理論是在圍繞固定匯率和浮動(dòng)匯率制度孰優(yōu)孰劣爭(zhēng)論中發(fā)展起來(lái)的。50年代,西方學(xué)者對(duì)固定匯率和浮動(dòng)匯率的爭(zhēng)論進(jìn)入白熱化階段:以金德?tīng)柌駷榇淼膶W(xué)者推崇固定匯率,而以弗里德曼為首的學(xué)者鼓吹浮動(dòng)匯率。一般認(rèn)為,無(wú)論是固定匯率制還是浮動(dòng)匯率制,各自均有其利益與成本,并且這兩種匯率制度的利益與成本均依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種條件。芒德?tīng)栍?961年發(fā)表的《最適貨幣區(qū)域理論》論文,通過(guò)重新系統(tǒng)地闡述不同匯率制度下的優(yōu)劣點(diǎn)問(wèn)題而進(jìn)一步提出,如果通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄⑹澜鐒澐譃槿舾蓚€(gè)貨幣區(qū),各區(qū)域內(nèi)實(shí)行共同的貨幣或固定匯率制,不同區(qū)域之間實(shí)行浮動(dòng)匯率制,那么就可以兼顧兩種匯率制度的優(yōu)點(diǎn)而克服兩種匯率制度的弱點(diǎn),這就是芒德?tīng)栕钤缣岢龅摹白钸m貨幣區(qū)域”思想。最適貨幣區(qū)域理論是關(guān)于匯率機(jī)制和貨幣一體化的理論,旨在說(shuō)明在什么樣的情況下,某一區(qū)域(若干國(guó)家或地區(qū))實(shí)行固定匯率和貨幣同盟或貨幣一體化是最佳的。
芒德?tīng)柼岢鲇蒙a(chǎn)要素的高度流動(dòng)性作為確定最適貨幣區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)。他定義的“最適貨幣區(qū)域”是:相互之間的移民傾向很高,足以保證當(dāng)其中一個(gè)地區(qū)面臨不對(duì)稱(chēng)沖擊時(shí)仍能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的幾個(gè)地區(qū)形成的區(qū)域。芒德?tīng)栒J(rèn)為,一個(gè)國(guó)家國(guó)際收支失衡的主要原因是發(fā)生了需求轉(zhuǎn)移。假定有A、B兩個(gè)區(qū)域,原來(lái)對(duì)B地產(chǎn)品的需求現(xiàn)在轉(zhuǎn)向?qū)地產(chǎn)品的需求,這樣就有可能形成B地的失業(yè)率上升而A地的通貨膨脹壓力增加。若A產(chǎn)品的生產(chǎn)者正巧是A國(guó),B產(chǎn)品的生產(chǎn)者正巧是B國(guó),則B國(guó)貨幣匯率的下跌將有助于減輕B國(guó)的失業(yè),A國(guó)貨幣匯率的上升有助于降低A國(guó)的通貨膨脹壓力;但若A、B是同一國(guó)家內(nèi)的兩個(gè)區(qū)域,它們使用同一種貨幣,則匯率的任何變動(dòng)都無(wú)助于同時(shí)解決A區(qū)的通脹和B區(qū)的失業(yè),貨幣當(dāng)局于是陷入一個(gè)進(jìn)退兩難的怪圈:如果他們實(shí)行擴(kuò)張的貨幣政策(貨幣貶值)直接處理B地的失業(yè),那么,就會(huì)進(jìn)一步惡化A地的通貨膨脹;反過(guò)來(lái)說(shuō),如果他們通過(guò)實(shí)行緊縮的貨幣政策(貨幣升值)努力解決A地的通貨膨脹,他們就要冒進(jìn)一步惡化B地失業(yè)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)──被用來(lái)改善一個(gè)地區(qū)形勢(shì)的貨幣政策會(huì)使另一地區(qū)的問(wèn)題更加惡化,除非這兩個(gè)區(qū)域使用各自的區(qū)域貨幣。芒德?tīng)栔赋觯焊?dòng)匯率只能解決兩個(gè)不同通貨區(qū)之間的需求轉(zhuǎn)移問(wèn)題,而不能解決同一通貨區(qū)內(nèi)不同地區(qū)之間的需求轉(zhuǎn)移問(wèn)題;同一貨幣區(qū)不同地區(qū)之間的需求轉(zhuǎn)移只能通過(guò)生產(chǎn)要素的流動(dòng)來(lái)解決。在芒德?tīng)柕姆治鲋嘘P(guān)鍵是統(tǒng)一貨幣區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)流動(dòng)程度。如前述,如果勞動(dòng)力是充分流動(dòng)的,那么我們將會(huì)發(fā)現(xiàn)B地失業(yè)工人會(huì)向A地遷移,這種勞動(dòng)力的流動(dòng)也許通過(guò)抑止A地工資上升甚至可能降低工資水平來(lái)緩和A地的通貨膨脹壓力,從而可同時(shí)緩解A地通脹和B地失業(yè)。因此,他認(rèn)為:若要在幾個(gè)國(guó)家之間保持固定匯率并保持物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè),必須要有一個(gè)調(diào)節(jié)需求轉(zhuǎn)移和國(guó)際收支的機(jī)制,這個(gè)機(jī)制只能是生產(chǎn)要素的高度流動(dòng)。
2. 經(jīng)典最適貨幣區(qū)域理論的確立
芒德?tīng)栠壿嬓缘匕炎钸m貨幣區(qū)的特征概括為“勞動(dòng)力遷移的偏好足以確保充分就業(yè)”。其后,麥金農(nóng)(1963年)和凱南(1969年)又對(duì)最適貨幣區(qū)域理論作了發(fā)展研究:
(1)1963年,羅納德·麥金農(nóng)指出,應(yīng)當(dāng)用經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放作為最適貨幣區(qū)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放的小國(guó)難以采用浮動(dòng)匯率的兩條理由是:首先,由于經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放,市場(chǎng)匯率稍有波動(dòng),就會(huì)引起國(guó)內(nèi)物價(jià)劇烈波動(dòng);其次,在一個(gè)進(jìn)口占消費(fèi)很大比重且高度開(kāi)放的小國(guó)中,匯率波動(dòng)對(duì)居民實(shí)際收入的影響是如此之大,以致存在于封閉經(jīng)濟(jì)中的貨幣幻覺(jué)會(huì)消失,由此,匯率變動(dòng)在糾正對(duì)外收支失衡方面失去作用。
(2)彼得·凱南在1969年提出以低程度產(chǎn)品多樣化作為確定一個(gè)最適貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。凱南的建議同芒德?tīng)栆粯?,也是建立在?guó)際收支失衡的主要原因是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的需求波動(dòng)這一假設(shè)上的。他認(rèn)為:一個(gè)產(chǎn)品相當(dāng)多樣化的國(guó)家,出口也將是多樣化的。在固定匯率下,某一種出口商品的需求下跌了,由于它在整個(gè)出口中所占的比重不大,因而對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)影響也不會(huì)很大。相反,如果外國(guó)對(duì)本國(guó)出口商品的需求曲線(xiàn)下降了,低程度產(chǎn)品多樣化(因而出口產(chǎn)品種類(lèi)也是不多的)的國(guó)家,勢(shì)必要更大幅度地變動(dòng)匯率,才能維持原來(lái)的就業(yè)水平。由于出口的多樣化,外部動(dòng)蕩對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的影響經(jīng)過(guò)平均化后變小了,出口收益可以相當(dāng)穩(wěn)定。因此,產(chǎn)品多樣化國(guó)家可以容忍固定匯率的后果,而產(chǎn)品非多樣化的國(guó)家難以容忍固定匯率的后果,它們應(yīng)當(dāng)是一個(gè)采用靈活匯率的獨(dú)立(最適度)的貨幣區(qū)。
一般認(rèn)為,上述三位學(xué)者的思想構(gòu)成了經(jīng)典最適貨幣區(qū)域理論框架,盡管70年代后,關(guān)于最適貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題在西方學(xué)者之間一直沒(méi)有停止研究和爭(zhēng)論,諸如國(guó)際金融高度一體化標(biāo)準(zhǔn)、政府政策一體化標(biāo)準(zhǔn)、通貨膨脹率相似標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)型期人民幣固定匯率選擇分析
1. 各家最適貨幣區(qū)域理論對(duì)構(gòu)成統(tǒng)一貨幣區(qū)的條件眾說(shuō)紛紜。這些討論多圍繞執(zhí)行固定匯率的宏觀(guān)成本,其中較突出的一個(gè)問(wèn)題是各國(guó)必須在相當(dāng)大的程度上放棄宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的獨(dú)立性,從而往往不能根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況采取針對(duì)性的調(diào)節(jié)措施。盡管如此,但對(duì)進(jìn)入貨幣區(qū)所帶來(lái)的微觀(guān)效率常認(rèn)為是不言而喻的:最佳貨幣區(qū)的形成能消除匯率波動(dòng)所帶來(lái)的不確定性,有效地促進(jìn)成員國(guó)之間的生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,加速商品和資本的流動(dòng);最佳貨幣區(qū)的主要運(yùn)行機(jī)制,有利于成員國(guó)保持物價(jià)水平的穩(wěn)定;最佳貨幣區(qū)的建立還有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡,降低國(guó)際貿(mào)易中貨幣兌換的交易成本。正是這種不言而喻的微觀(guān)效率是選擇人民幣固定匯率的主要理由,盡管按IMF的正式分類(lèi),我國(guó)實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制,但從1994年1月起,人民幣匯率始終處于8.26—8.70范圍內(nèi)定住美元,可以認(rèn)為其實(shí)質(zhì)上采用的是某種較寬松的定住美元的固定匯率政策(馮用富,1999)。
如前所述,固定匯率的好處主要在于可減少由于匯率變動(dòng)所帶來(lái)的不確定性,這種不確定性所代表的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和投資是有害的。在發(fā)達(dá)國(guó)家,這種風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)基本規(guī)避,所帶來(lái)的僅是增加交易成本的問(wèn)題。而在中國(guó)及類(lèi)似的許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家,由于金融活動(dòng)深度不夠,利率遠(yuǎn)未市場(chǎng)化,遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)不可能形成,一旦發(fā)生匯率不能預(yù)期的大幅波動(dòng),其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)所有國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往的影響可能是毀滅性的。
2. 當(dāng)今世界,對(duì)應(yīng)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán):歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū),歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)均形成了自己的區(qū)域貨幣體系,似乎亞洲地區(qū)仍然是一盤(pán)散沙。但我們可以承認(rèn)一個(gè)事實(shí)上松散的“亞洲美元區(qū)”的存在。與中國(guó)相類(lèi)似的理由,盡管名義上的匯率制度安排各不相同,亞洲各國(guó)(地區(qū))包括中國(guó)大陸、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)等均或多或少地采取了定住美元的固定匯率政策。這些國(guó)家(地區(qū))與美國(guó)的雙邊匯率變動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)差,甚至還小于歐元區(qū)內(nèi)各貨幣間的標(biāo)準(zhǔn)差(1991年1月-1994年12月)。用經(jīng)典最適貨幣區(qū)域理論考慮,也可發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家確實(shí)已具備構(gòu)成統(tǒng)一貨幣區(qū)的一些基本條件。比如有類(lèi)似的通脹率,包括日本在內(nèi)的東亞各國(guó)或地區(qū)在1982-1996年的平均通貨膨脹率為5.8,標(biāo)準(zhǔn)差為3.67,而歐元區(qū)為6.1和4.11(鄭輝,1999);再則,亞洲九國(guó)或地區(qū)均采取外向型的經(jīng)濟(jì)政策,均可視作開(kāi)放小國(guó)或地區(qū)(除中國(guó)大陸人口基數(shù)偏大),采用固定匯率按麥金農(nóng)的看法也是合意的。
3. 經(jīng)過(guò)20余年的改革開(kāi)放,無(wú)論是用商品和勞務(wù)的流動(dòng)規(guī)模還是用資金的流動(dòng)規(guī)模來(lái)衡量,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,對(duì)外貿(mào)易占GDP的比例越來(lái)越大,對(duì)外經(jīng)濟(jì)的依存度也越來(lái)越高,生產(chǎn)要素流動(dòng)性加強(qiáng)、產(chǎn)品出口多樣化必將是個(gè)趨勢(shì),采用固定匯率無(wú)論是按麥金農(nóng)的“經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放”標(biāo)準(zhǔn),彼得·凱南的“產(chǎn)品多樣化”標(biāo)準(zhǔn),還是按芒德?tīng)柕摹吧a(chǎn)要素高度流動(dòng)性”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析都有其合理性。
4. 如果說(shuō)轉(zhuǎn)型期我國(guó)金融活動(dòng)深度不夠,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的不確定性表明現(xiàn)時(shí)固定匯率制度安排的必要性,那么,芒德?tīng)?、麥金農(nóng)或凱南的論述或多或少能為這種制度安排提供些可能性分析的框架和理論上的支托。
二、固定匯率制度下財(cái)政政策作用大于貨幣政策:芒德?tīng)枴トR明模型的結(jié)論
1. 芒德?tīng)栐?963年發(fā)表的《資本流動(dòng)與固定和浮動(dòng)匯率下的穩(wěn)定政策》一文及其他文章中,論述了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中貨幣與財(cái)政政策的短期效應(yīng)問(wèn)題。他得出的結(jié)論是,在浮動(dòng)匯率下,貨幣政策的作用大于財(cái)政政策,而在固定匯率下,財(cái)政政策的作用大于貨幣政策。另一位多年在國(guó)際貨幣基金組織擔(dān)任研究部主任的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬庫(kù)斯·弗萊明(Marcus Fleming)也對(duì)這一問(wèn)題作出了類(lèi)似分析。因此,這種分析稱(chēng)為芒德?tīng)枴トR明模型(當(dāng)然,就分析的廣度與深度而言,芒德?tīng)柕呢暙I(xiàn)要大于弗萊明)。芒德?tīng)枴トR明模型(開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中宏觀(guān)穩(wěn)定政策理論)奠定了芒德?tīng)栐趪?guó)際宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的地位。
芒德?tīng)柊褜?duì)外貿(mào)易與資本流動(dòng)引入IS—LM模型(IS—LM模型是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家??怂固岢龅?,用于分析封閉經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入與利率的決定,并說(shuō)明貨幣與財(cái)政政策的效應(yīng))。芒德?tīng)柕姆治稣f(shuō)明了穩(wěn)定政策的效果與國(guó)際資本的流動(dòng)程度密切相關(guān)。特別是證明了匯率制度的極端重要性:在浮動(dòng)匯率下,貨幣政策有力而財(cái)政政策無(wú)力;在固定匯率下,情況正好相反。芒德?tīng)枴トR明模型的結(jié)論也可以概括為:在固定匯率和資本完全流動(dòng)的情況下,一國(guó)無(wú)法實(shí)行獨(dú)立的貨幣政策,或者說(shuō)單獨(dú)的貨幣政策基本是無(wú)效的。
貨幣政策的傳遞機(jī)制是通過(guò)中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)活動(dòng)(在金融市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)政府有價(jià)證券)影響貨幣量,貨幣量影響利率,利率影響總需求和國(guó)民生產(chǎn)總值。在資本完全流動(dòng)的條件下,國(guó)外與國(guó)內(nèi)利率是完全一致的。(1)在固定匯率下,中央銀行必須在貨幣市場(chǎng)上進(jìn)行干預(yù),以滿(mǎn)足公眾對(duì)這一匯率的外匯需求。這樣,中央銀行就要根據(jù)對(duì)本國(guó)貨幣的需求來(lái)調(diào)節(jié)貨幣量,而無(wú)法按貨幣政策的要求控制貨幣量。這樣,利率與匯率總維持不變,貨幣政策無(wú)法發(fā)生作用。但由于利率不變,財(cái)政政策沒(méi)有利率上升引起私人支出減少的擠出效應(yīng),所以財(cái)政政策的效果最大。當(dāng)一國(guó)面臨國(guó)際金融和貨幣因素的沖擊時(shí),固定匯率是合意的。因?yàn)樵诠潭▍R率下,國(guó)際資本的套利活動(dòng)可以自發(fā)化解貨幣因素的外部沖擊,并使財(cái)政政策糾正經(jīng)濟(jì)失衡效果達(dá)到最佳。(2)在浮動(dòng)匯率下,匯率由市場(chǎng)供求力量決定,中央銀行不進(jìn)行干預(yù)。這時(shí)財(cái)政政策就無(wú)用了,因?yàn)檎С鲈黾樱〝U(kuò)張性財(cái)政政策)使貨幣需求增加,利率上升。當(dāng)國(guó)內(nèi)利率上升到高于國(guó)外利率時(shí),資本流入,這就使匯率上升,從而凈出口的減少抵消了政府支出的增加,總需求仍然不變。但在浮動(dòng)匯率下,貨幣政策成為影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力工具。因?yàn)樨泿帕吭黾樱〝U(kuò)張性貨幣政策)降低了國(guó)內(nèi)利率,這不僅使國(guó)內(nèi)總需求增加,而且會(huì)引起資本流出,使匯率下降,這又通過(guò)增加凈出口而進(jìn)一步擴(kuò)大總需求,擴(kuò)張性貨幣政策見(jiàn)效。
2. 金融全球化是世紀(jì)之交全球金融格局演進(jìn)的主流趨勢(shì)。1999年11月15日,中美簽署了中國(guó)加入WTO的雙邊協(xié)議,從而中國(guó)入世的最大障礙業(yè)已排除,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已全面融入全球經(jīng)濟(jì)之中。芒德?tīng)枴トR明模型作為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中宏觀(guān)穩(wěn)定政策理論,理當(dāng)可成為我們當(dāng)前及今后宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策制定的理論依據(jù)之一。
為了擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),當(dāng)前我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策一直以積極財(cái)政政策為主導(dǎo)(從1998年5月增發(fā)1000億國(guó)債算起),對(duì)于擴(kuò)張性貨幣政策的無(wú)效或收效甚微(例如從1996年5月的多次利率下調(diào)),理論界從多方面進(jìn)行了論證。盡管我們目前利率市場(chǎng)化仍在探索研究之中,資本的完全流動(dòng)也尚需時(shí)日,無(wú)法因果性地套用芒德?tīng)枴トR明模型將固定匯率與當(dāng)前積極財(cái)政政策聯(lián)系起來(lái),但至少這一開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策理論模型能為我們分析相關(guān)政策問(wèn)題擴(kuò)大了理論思考空間。
最后要說(shuō)明的是,任何學(xué)術(shù)理論(模型)的成立都有一系列嚴(yán)格的假設(shè)前提,所以對(duì)政策實(shí)踐的意義都僅是指導(dǎo)性的。更何況,芒德?tīng)柕睦碚撌且园l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)為背景,不可能為解決我國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供直接的答案。這就要求理論與實(shí)際工作者從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),發(fā)展適于我們這樣的發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)理論,解決自己的問(wèn)題。這正是我們了解芒德?tīng)柪碚摰默F(xiàn)實(shí)意義之所在。
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