時間：2023-09-26 18:00:59
導語：在養(yǎng)老機構的市場前景的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的民生定位
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，又稱老年人服務產(chǎn)業(yè)，是指為老年人提供商品、設施以及服務，滿足其特殊需要的，具有同類屬性的行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)集合。
和其他產(chǎn)業(yè)相比，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有民生方面的天然優(yōu)勢，具有強大的社會功能。一是給社會帶來更高福利。養(yǎng)老本來就是一種因個人財富積累到一定程度而產(chǎn)生的高層次需求，能夠滿足這種需求，就是人們在享受社會發(fā)展帶來的福利。二是創(chuàng)造更多就業(yè)。就業(yè)為民生之本，養(yǎng)老對就業(yè)人口的吸納能力及其就業(yè)層次多的特點，為社會提供了一個持久、寬泛的就業(yè)渠道，直接對社會民生起到重要的促進作用?，F(xiàn)在具有較大規(guī)模吸納就業(yè)、能夠迅速發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)，當首選養(yǎng)老服務業(yè)。三是促進人的發(fā)展。在世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展命題中，“人的可持續(xù)發(fā)展”一直是重要內(nèi)容，更是重要的終極目標。養(yǎng)老撫幼是人類再生產(chǎn)的需要。養(yǎng)老水平高低是一個國家經(jīng)濟繁榮、社會文明的重要標志，更是一國公民體面而富有尊嚴地生活的最好寫照，直接影響著該國的現(xiàn)代化進程。
二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的前景分析
目前我國養(yǎng)老供求矛盾突出，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。在我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展進步的大背景下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展需要考慮三個宏觀前提：第一，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的地位，在認識上應該是宏觀、立體、綜合的，而非割裂、平面、單一的；第二，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在宏觀國民經(jīng)濟體系中的地位和前景，主要是由這個產(chǎn)業(yè)的獨特比較優(yōu)勢（民生保障）所決定，而非其單一非優(yōu)勢功能所決定的；第三，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中地位的確立和鞏固，需要隨著國家發(fā)展趨勢變動，作出全面客觀的判斷和與時俱進的調整。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領域廣等特點，并對醫(yī)療、保險、交通、地產(chǎn)、餐飲、娛樂、休閑等上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動效應。人口老齡化進程的加快和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，將為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。我國居民對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求和政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶植政策這兩個主要驅動因素長期不會發(fā)生改變，未來我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。
老年消費市場龐大。根據(jù)國家老齡辦的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老服務市場需求在3萬億元以上，在解決上千萬勞動力就業(yè)機會的同時，正催生出一個潛力極大的國內(nèi)老年消費市場。據(jù)測算，從2010年至2030年，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將從2000萬人激增到7800萬人，提高就業(yè)率約2%以上。如果按老年人口與護理人員3：1的比例配備，僅此一項就能增加就業(yè)1000多萬人。作為一個跨越多行業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)，專家預測，5年內(nèi)我國老年人市場消費將突破萬億元規(guī)模，到2030年有望形成老齡、少兒、成人產(chǎn)業(yè)三分天下的格局。未來20年，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達到20萬億元以上，對GDP的拉動作用將會十分明顯。
老年消費能力強勁。我國老年人購買能力總和也相當可觀。據(jù)統(tǒng)計，2011年我國老年人口年離退休金總額超過9200億元，加上再就業(yè)收入、親朋好友的資助，總可支配收入可達1.2萬億元至1.3萬億元。按照國際通行的5%老年人需要進入機構養(yǎng)老的標準，我國僅養(yǎng)老機構的床位每年就有3000億元的市場空間，再加上醫(yī)療、康復設施等，還可拉動至少1000億元的消費。以江蘇為例，2010年江蘇65歲及以上老年人口已經(jīng)超過900萬人，即使以20%的老人需要養(yǎng)老服務估算就將達180萬人。而隨著收入水平的提高、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和社會福利的逐步完善，養(yǎng)老服務的潛在需求將日益成為有支付能力的有效需求。
老年人的消費觀念趨向積極主動。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展較快的地區(qū)，許多老年人在美容、穿著打扮、營養(yǎng)食品、健身娛樂、旅游觀光、高端養(yǎng)老社區(qū)等方面有著強烈的消費興趣，保險意識、精神文化消費意識日益增強，將是推動今后老年市場發(fā)展的主要力量。調查顯示，我國約有5%比例的老年人愿意選擇社會養(yǎng)老模式，而在城市中，這一比例通常達到8%～12%，并且隨著社會發(fā)展和養(yǎng)老機構設施不斷完善，這一比例還將上升。
養(yǎng)老市場細分并向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。近年來隨著社會養(yǎng)老需求的逐年增長，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場趨于細分化，出現(xiàn)了老年用品、老年社區(qū)、老年護理、老年療養(yǎng)、老年文化、老年娛樂、老年家政護理等多種養(yǎng)老服務及配套服務業(yè)。而且在操作上，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在吸引著越來越多的投資主體，國有、民營資本爭相進入，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇
1.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在邏輯
一方面，“空巢家庭”、“失能家庭”、“四二一家庭”大量出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，為老年人提供生活照料、健康護理、精神慰藉的養(yǎng)老服務已成為涉及眾多老年人的普遍需求；另一方面，現(xiàn)代社會快速增長的經(jīng)濟和高度發(fā)達的科學技術，極大地提高了人的生活質量和生命預期水平，隨著老齡化加速發(fā)展，為老年人構建良好生活環(huán)境，保持老年人積極、健康狀況的社會需要日漸突出，這既符合廣大老年人的期待，也符合社會發(fā)展的客觀要求。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化，就是使“社區(qū)養(yǎng)老”和“機構養(yǎng)老”等養(yǎng)老服務成為營利性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在滿足社會需求的同時，使養(yǎng)老服務發(fā)展成為具有規(guī)模性的現(xiàn)代服務型產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老只有走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，才能形成政府、投資者、服務機構、從業(yè)人員和老年人多方共贏、健康發(fā)展的局面。養(yǎng)老服務實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不僅能夠有效滿足我國未來幾十年不斷增長的老年服務的需要，有效應對老齡化的挑戰(zhàn)，而且將能夠有效地擴大內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟增長點，并將可以成為巨大的容納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間。
2.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑
目前，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于老齡化速度，養(yǎng)老服務產(chǎn)品供給遠遠不能滿足市場需求。嚴峻的老齡化形勢、龐大的市場與滯后的政策及落后的設施建設之間的巨大反差，亟待全社會合力解決。
發(fā)展理念要適老化。堅持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“社會福利”屬性和市場化發(fā)展方針，借助社會和市場力量，通過政府主導，企業(yè)參與，合理配置養(yǎng)老資源，解決日益突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題。全社會都要樹立科學的大養(yǎng)老觀和積極的老年人生觀，提高老年人的生命質量和生活質量，通過專業(yè)化、規(guī)范化的社會化養(yǎng)老服務體系，滿足不同層次老年人的需求，走一條成本較低的福利化、公益化、市場化結合的養(yǎng)老之路。
政策引導要高效化。從現(xiàn)代服務業(yè)的角度去定位養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，切實把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要方面來推動，盡早制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃以及相應的配套措施，形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。抓緊研究養(yǎng)老服務項目的規(guī)劃布局，把建設養(yǎng)老服務設施納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，新建小區(qū)和新農(nóng)村建設要配套建設養(yǎng)老服務設施，成熟社區(qū)通過改擴建和利用現(xiàn)有閑置資源等建設養(yǎng)老服務設施。加大土地、稅收等政策優(yōu)惠力度，鼓勵通過對閑置廠房，民用設施改擴建等方式興辦民間養(yǎng)老機構。加大財政補助和購買服務的力度，認真貫徹落實規(guī)費減免、稅收優(yōu)惠、信貸支持等推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠扶持政策。
投資主體要多元化。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和支持不同所有制的單位和個人投資興辦養(yǎng)老機構，開發(fā)老年產(chǎn)品。開辟多元化的投融資渠道，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
運行機制要市場化。改變計劃經(jīng)濟條件下的養(yǎng)老管理方式和運行機制，按照產(chǎn)業(yè)化思路和市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，如老人床墊、浴盆、輪椅、手杖、助聽器和假牙、假發(fā)等，促進老年用品市場發(fā)展，滿足老年人的多方面需求。建立市場化的運行機制，在注重社會效益的同時兼顧經(jīng)濟效益，使社會養(yǎng)老機構能夠生存發(fā)展。
運營方式要多樣化。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈比較長，涉及法律政策、金融投資、規(guī)劃設計、地產(chǎn)開發(fā)、養(yǎng)老服務、老齡用品、人才培養(yǎng)等，后期的運營管理和服務以及養(yǎng)老人才培養(yǎng)至關重要。應充分利用家庭、社區(qū)福利服務網(wǎng)絡和社會福利機構等載體，因地制宜地開展集中、分散、上門包戶等多種形式的養(yǎng)老服務，開辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援等業(yè)務，形成養(yǎng)老服務的完整體系，滿足不同人群、不同層次的需求。支持成立以老年為主題的社會志愿組織，加強社會對老年化問題的認識、關心與應變，也鼓勵老年人參加志愿者行列，服務社會。鼓勵老年人退而不休，保持活力，繼續(xù)在家庭、社區(qū)、社會中扮演應有角色。
服務對象要公眾化。采取多種形式增加養(yǎng)老設施數(shù)量，向老年人及有需求的居民提供服務。改變過去養(yǎng)老福利機構僅僅對“三無”老人實行“五?！惫B(yǎng)制度的傳統(tǒng)做法，對那些生活困難、退休養(yǎng)老金偏低的老年人也要提供無償或低收費服務，保障他們的基本生活。對“三無”老人可以實行貨幣化養(yǎng)老，對“低保”對象老人給予適當補助，對居家養(yǎng)老中的特困老人則采取親屬幫扶、社會慈善捐贈和政府補助的方式為他們購買服務。
養(yǎng)老隊伍要專業(yè)化。對各類社會養(yǎng)老機構的從業(yè)人員，實行職業(yè)資格認證制度，持證上崗。鼓勵有條件的高等院校和職業(yè)教育機構設立養(yǎng)老管理與服務、老年護理、老年社會學和老年產(chǎn)品開發(fā)等專業(yè)，相關部門在招生、收費、基礎設施建設等方面給予政策上的傾斜。鼓勵和支持更多人投身養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷擴大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊伍，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務人員的職業(yè)化、專業(yè)化。
正本清源，才能使相關政策資源和社會資源集中投入到真正解決中國老年人問題的關鍵方面，“好鋼用在刀刃上”。
如何看待今天中國老年人的需求？全國老齡辦副主任吳玉韶接受了《望東方周刊》專訪。
2014年初，全國老齡辦了《十城市萬名老年人居家養(yǎng)老狀況調查》。吳玉韶強調，居家養(yǎng)老，是立足于當前老年人現(xiàn)狀的基本判斷。市場建設和政策引導，也將以此為核心。
市場對老年群體的真實有效需求了解不夠
《望東方周刊》：現(xiàn)在從市場到社會輿論皆出現(xiàn)“養(yǎng)老熱”，養(yǎng)老被稱為潛力巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。你如何評價這個市場的情況？
吳玉韶：2013年底，中國老人數(shù)量已達到2.02億，目前還在以每年增加900萬的速度增長。這樣一個龐大的群體蘊含的消費潛力，無疑是巨大的。
從已有的幾種預測來看，2015至2050年間，對中國老年人消費潛力的預測最低是在2050年達到19.67萬億元，最高則是5093.56萬億元。預測結果差距很大。
關于老年人的消費潛力，目前的預測普遍采用標準消費人的方法，即把處于勞動年齡的人作為標準消費人，然后按一定的比例把兒童和老人折算成標準消費人，通過計算標準消費人的平均消費水平，來預測老年群體的消費潛力。
我認為，對這個市場進行預測應綜合考慮，細分群體。
以對失能老人的養(yǎng)老服務床位預測為例，據(jù)中國老齡科研中心2010年“中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調查”，我國老人中的失能比例為5.6%。假設失能比例不變，則可推算出未來的失能老人將由2015年的590萬增加到2050年的1893萬。
但如果以此推算未來我國城市失能老人所需的床位數(shù)是1893萬，就是高估了。因為這些老人中，有意愿入住養(yǎng)老機構的僅占11.3%。
其實，2010年的這個調查數(shù)據(jù)顯示，10年間，城鄉(xiāng)老年人愿意入住養(yǎng)老機構的比例一直在下降。居家養(yǎng)老的意愿始終占主流。
對比2000年的首次調查數(shù)據(jù)，2010年城鎮(zhèn)老年人的機構養(yǎng)老意愿10年間從18.6%降到11.3%。這個比例下降是正常的---應該還會再下降。
目前來看，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老大約占97%，在養(yǎng)老院的不到4%。這樣的結構比例，我認為在相當一段時間內(nèi)不會發(fā)生大的變化。
如果再考慮收入水平、市場價格、地理位置等因素，未來對床位的需求量顯然沒有那么大。
應該說，解決居家養(yǎng)老問題，是一段時期內(nèi)解決中國老年人問題的主要方面。
老齡產(chǎn)業(yè)是為滿足老年人的特殊消費需求而提品和服務的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合，不是傳統(tǒng)意義上的一個獨立產(chǎn)業(yè)部門，而是涵蓋了多個產(chǎn)業(yè)領域的綜合性產(chǎn)業(yè)體系，是一個具有經(jīng)濟和福利雙重屬性的特殊產(chǎn)業(yè)集群。
總的來說，這個市場前景很好。一是老年群體龐大，并且人們更趨長壽化；二是老人的自有財產(chǎn)越來越多，這塊剛需蛋糕必定越來越大。
但現(xiàn)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有個怪現(xiàn)象，一方面很多產(chǎn)品和服務無人問津，一方面又有相當部分的老人消費需求得不到滿足。這在市場經(jīng)濟發(fā)展30年的其他領域是很少見的。我認為，歸根到底是市場對老年群體的真實有效需求了解不夠。
對老年人需求存在三大認識誤區(qū)
《望東方周刊》：按照你的說法，現(xiàn)在大家對于老年人產(chǎn)業(yè)和市場，還存在很多不準確的判斷？
吳玉韶：對老年人需求有三大認識誤區(qū)。
一是整體高估了老年群體消費水平。目前我們老人的整體收入水平還不高，2012年我國企業(yè)退休職工的月人均養(yǎng)老金為1721元，并且中國老人大部分在農(nóng)村，他們的收入和消費能力更低。而且，大部分老人的消費觀念也偏于保守。
以養(yǎng)老機構為例，中國到底需要多少養(yǎng)老機構？2010年曾經(jīng)有一項調查顯示，入住養(yǎng)老機構意愿：城鎮(zhèn)11.3%愿意入住，可承擔費用1016元；農(nóng)村為12.5%，可承擔費用172元。這個調查是沒有前提的，如果加上前提，一個月5000元、一個月3000元、一個月2000元，再加上區(qū)域，比如在城里、在北京是五環(huán)以內(nèi)、還是在五環(huán)以外，再加上子女的看法，我覺得這個數(shù)字會大幅度降低。
應該摸清真實有效的需求，包括現(xiàn)在我們國家提出的養(yǎng)老機構占4%。我認為應該實事求是地發(fā)展和對待。東西部、城鎮(zhèn)和農(nóng)村、不同民族，都是不一樣的。全國各地都用一個標準建養(yǎng)老機構，未來可能出問題。
真正養(yǎng)老機構緊張的還是大中型城市、公辦養(yǎng)老機構，而不是所有養(yǎng)老機構都緊張。
二是過度關注高收入老年群體，普遍低估了中等收入老年人的消費需求。目前老齡產(chǎn)業(yè)尤其是老齡服務業(yè)，一個明顯的現(xiàn)象就是普遍走“高端”路線，市場開發(fā)和服務定位以高收入老年群體為主。但從市場發(fā)展前景來看，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，未來我國中等收入群體規(guī)模將在2020年達到6億，他們才是未來老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要消費力量。
三是重普需輕剛需。根據(jù)全國老齡辦“全國民辦養(yǎng)老服務機構基本狀況調查”數(shù)據(jù)，我國民辦養(yǎng)老機構中87.1%以提供日常生活照料服務為主，僅11.4%以提供護理康復為主，入住的老人中完全自理和半自理的比例達到69.7%，不能自理和臨終關懷的老人只占30.3%。
這說明很多剛需沒有得到市場足夠重視。還有精神障礙、心理服務、法律支持、房產(chǎn)處置、金融理財?shù)?，這些專業(yè)性比較強的需求也沒有得到很好的重視。
老年人的剛需是什么
《望東方周刊》：通過這次調查，老年人的主要需求都是哪些方面的？
吳玉韶：應該說，我們這次調查的樣本，整體文化程度高、經(jīng)濟和健康狀況良好。不識字的比例只有7.1%，小學文化程度20%，初中文化程度30%，中專文化26%，大專及以上的有16.3%?？粘怖先说谋壤?1.1%，近九成被訪者以退（離）休金為主要經(jīng)濟來源，月均2532.8元。超八成患有慢性疾病，88.5%生活完全自理。
中國老年人口達到2億，世界最多，但對他們的有效需求要作具體分析---有效需求是指消費者在一定價格條件下對商品的需求量，包括兩個條件，消費者的購買意愿和支付能力。
老人的需求是多樣的。比如老年餐桌，就是剛需，尤其是獨居的男性。
市場上餐飲供應一直很成熟，需求和供給的價格差也很微小---老年餐桌自報價格8.47元，期望價格8.51元---但缺乏針對老年人的特需供應，老人需要低鹽、清淡、易消化。
餐飲追求高利潤，但老人需要的是價格低廉又品質優(yōu)良，所以老年餐桌一定是具有公益性的。我們鼓勵社區(qū)成立老年餐桌，也鼓勵大的餐飲公司配餐，這樣質量和成本都可以兼顧。
比如上海有助醫(yī)、助浴、助行、助急、助潔、助餐的“六助”服務，其中“助餐”最突出。在普陀區(qū)的真如鎮(zhèn)社區(qū)老年食堂，番茄炒蛋、清炒西蘭花、燒大排，再加一碗蛋花湯，二兩飯，定價10元。為了照顧糖尿病人，食堂還有少糖無糖類膳食。
現(xiàn)在面向老人的健康講座也是以公益為主。老人是慢性病的主要群體，需要管理控制的健康常識。現(xiàn)在許多社區(qū)和社團、包括一些公司都有在做。
老人對健康的需求是很大的，比如照護和康復服務，在受訪者中的需求都超過20%。護理是剛需，尤其對失能半失能的老人。我們2012年統(tǒng)計，我國失能半失能的老人3600萬，占老人總量的19%。
北京從2010年開始實施居家養(yǎng)老（助殘）服務“九養(yǎng)”政策。按規(guī)定，80周歲及以上的老人每人每月可領取100元服務券，可在指定服務商那里購買生活照料、家政、醫(yī)護、心理慰籍等110多項服務。目前有1.1萬家服務商進行為老服務，包括北京青松居家康復機構。以這家機構為例，有了養(yǎng)老服務券，去那里康復的老人從幾千人增加到了十幾萬。
應重視老年人需求的差異性
《望東方周刊》：如何看老年人需求和可支付能力之間的差異？
吳玉韶：調查顯示，在被訪者的自報價格與期望價格中，請保姆和維權服務的差價最高。前者是每月2220.80元和1381.48元，后者是每次219.39元和52.82元。這一方面需要提高老年人收入，一方面需要建立長期護理保險制度。要讓老人有支付能力，消費無后顧之憂。
貧困、疾病、失能是老人面臨的三大風險，需要國家制度來保障。長期護理保險是養(yǎng)老里的專門險種，是國家的社會化保險。
當前最主要的是進行養(yǎng)老保險的實際全覆蓋，新修訂的《老年法》第30條規(guī)定已經(jīng)指出“國家逐步開展長期護理保障工作?！鄙虾：颓鄭u都在試點。
比如青島，需要長期依靠呼吸機等醫(yī)療設備維持生命體征的，患各種嚴重慢性病且全身癱瘓、偏癱、截癱并且生活不能自理的參?；颊?，在定點醫(yī)院接受醫(yī)療專護發(fā)生的醫(yī)療護理費可報銷90%。目前青島承擔這項服務的醫(yī)療專護機構達到13個。
調查顯示，被訪者購買服務的消費理念還沒普遍形成，市場在居家養(yǎng)老中的作用還沒有充分發(fā)揮。比如北京、上海，被訪者對由市場提供居家養(yǎng)老服務的意愿都超過45%，但成都僅24.2%。這個差異出自哪里？不同城市，對市場提供居家養(yǎng)老服務接受度會有差異。普遍來說，經(jīng)濟越發(fā)達、人口流動性越強的地區(qū)越能夠接受。
老年人是一個差異性很強的群體，不僅是地域差異，文化水平、經(jīng)濟狀況、健康狀況、風俗習慣的不同，都會導致老人對產(chǎn)品和服務的消費偏好不同。所以，老年人的需求具有特殊性、差異性、多樣性的特點。
提高老年人支付能力是治本之舉。
《望東方周刊》：政府在老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應如何定位？發(fā)揮哪些作用？
吳玉韶：十八屆三中全會指出：“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！?/p>
在老齡產(chǎn)業(yè)中，如何提高老年群體收入，引導老人消費，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。從政府的角度來講，提高老年人的支付能力是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的治本之舉。
最主要的是進一步完善養(yǎng)老保障制度，在廣覆蓋的基礎上，不斷提高給付水平，完善低保、高齡津貼等各種養(yǎng)老福利補貼制度，并逐步建立長期護理保險制度，讓老人們不要為了顧慮未來的風險而不敢花錢。
同時，還要通過擴大宣傳、引導消費、體驗式服務來逐步提高老人的認識，轉變他們的消費觀念。
第二個方面，是加大對產(chǎn)業(yè)的扶持。目前，我們出臺了一系列鼓勵社會力量參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策與優(yōu)惠措施文件，但這些文件都存在一個限制條件，就是把扶持政策和優(yōu)惠措施的落實與強制企業(yè)為非營利性捆綁，這個問題就導致政府扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷和民間資本的盈利發(fā)生本質沖突。
第三個方面，政府要減少直接參與市場活動。比如社區(qū)居家養(yǎng)老服務，政府不可以直接提供服務，但可以購買公共服務。
一、養(yǎng)老服務和老年用品市場供需矛盾突出
隨著社會福利制度的完善，老年人的收入日漸豐裕，后顧之憂減少，加之中國尊崇孝道的傳統(tǒng)文化影響，使得老年人子女也愿意為其父母的生活起居掏錢，讓父母安享晚年生活。老年人已經(jīng)成為一個不可忽視的重要消費群體，國人正在走一條“中年積累、老年消費”的路子。老年人群體經(jīng)歷了一個由貧窮型向富足型、由衣食型向文化型、由家庭型向社會型、由節(jié)儉型向消費型轉變的過程。但是，與之不相適應的是養(yǎng)老市場沒有實現(xiàn)同步發(fā)展。我國老年消費市場開發(fā)仍處于初級階段，養(yǎng)老服務產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質量不高。這個市場存在著太多的空白，不能滿足老年人日益增長的多層次的消費需求，很多商機有待開發(fā)。目前我國老年人市場的年需求約為6000億元，而每年為老年人提供的產(chǎn)品則不足1000億元，供需之間存在著巨大差距。
二、中國特色的養(yǎng)老方式?jīng)Q定了養(yǎng)老服務和老年用品需求的多樣性
根據(jù)我國實際，中國特色的老齡服務體系是以老年人自我服務和家庭養(yǎng)老服務為基礎，以社區(qū)居家服務、公寓服務和日間照護服務為主體，院舍服務為支撐，鄰里服務和志愿服務為補充的養(yǎng)老模式。這是符合我國老齡人口多、家庭依賴性強、人文氛圍濃厚以及經(jīng)濟社會發(fā)展不足以提供高福利的國情決定的，是與我國所處的發(fā)展階段相吻合的。這種多樣化的養(yǎng)老模式必然會催生出多層次多樣化的養(yǎng)老需求。
老年產(chǎn)業(yè)是指專門為老年人提供商品、服務和信息的產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的原則是：政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動。鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)和從事老年用品的生產(chǎn)。這將給有先見之明和開拓精神的企業(yè)，以及圍繞養(yǎng)老經(jīng)營的行業(yè)帶來千載難逢的機遇。在新問題和新機遇并存的客觀背景下，善于抓住先機并在漸變的市場中主動出擊的企業(yè)，將會搶先找到下一個致富的金礦，能夠以市場和客戶需求為導向的企業(yè)，也會在頑強堅守的調控瓶頸迎來轉型升級的黃金時代。通過產(chǎn)品的縱深設計、配套的系統(tǒng)規(guī)劃、服務的多樣提供，在服務老年人的事業(yè)中實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。
三、投資養(yǎng)老服務業(yè)和生產(chǎn)老年用品將是一片藍海
我國養(yǎng)老市場存在太多空白，一方面是老年人多樣化、多層次的消費需求得不到滿足，另一方面是企業(yè)在中青年人的消費市場中競爭激烈，如果有識之士能夠獨辟蹊徑，轉向養(yǎng)老服務和老年用品的生產(chǎn)上，必將為企業(yè)的發(fā)展開拓出一片藍海。
——投資養(yǎng)老機構天地寬廣。養(yǎng)老服務業(yè)是為老年人提供生活照顧和護理服務、滿足老年人特殊生活需求的服務行業(yè)，是國家大力促進加快發(fā)展的行業(yè)。國家鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援等業(yè)務，向居住在社區(qū)（村鎮(zhèn)）家庭的老年人提供養(yǎng)老服務，并在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。按照國際通行的5%的老年人需要進入機構養(yǎng)老這一標準，我國至少需要1000萬張養(yǎng)老床位，但現(xiàn)在僅有不到300萬張，缺口達3000億元的市場空間，加上康復設施、培訓基地等，還可拉動至少1500億元的投資，可謂空間巨大、天寬地廣。
——臨終關懷市場一片空白。隨著生活水平和文明程度的提高，一些患絕癥的老年人需要到專門的醫(yī)療護理機構度過生命的最后日子，需要生活護理、精神慰藉、心理支持和臨終關懷，呈現(xiàn)出日益增長的需求。但我國專門針對患絕癥老年人的臨終關懷醫(yī)療護理機構數(shù)量相當有限，遠不能滿足老年人臨終關懷的需求。
——老年醫(yī)療保健市場前景廣闊。對于老年醫(yī)療器械市場，業(yè)內(nèi)人士普遍認為未來20～30年還將全線飄紅。以呼吸機為例，美國居家無創(chuàng)呼吸機一年銷售200萬臺，而目前我國年銷售量僅有10萬臺左右。
——老年用品市場容量巨大。包括日常用品、運動品、健身品、禮品飲食、服裝鞋帽、化妝品、健身器材、保健用品、老年玩具、文房四寶等相關產(chǎn)品的多個領域。國家鼓勵老年用品市場開發(fā)，大力開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，既可滿足老年人的多方面需求，也為商家提供了商機。
——老年教育商品緊俏。各地老年大學普遍爆滿，老年教育需求旺盛，但老年學校緊俏，難以滿足老年人學習各類知識和技能的愿望。
——銀發(fā)旅游方興未艾。很多老年人都有著濃厚的旅游興趣，他（她）們有時間、有積蓄、有興趣，希望老年生活豐富多彩，希望游覽祖國的大好河山，但目前市場缺乏適合老年人旅游的旅行社、旅游線路不能很好地滿足老年人的旅游需求。
——文化娛樂市場潛力巨大。老年人渴望豐富多彩的文化娛樂活動，有強烈的精神文化需求。但目前老年人的休閑場所、手段和設施相對比較缺乏，不少老年人對自己的休閑娛樂生活并不滿意，亟待大力開發(fā)多層次、多領域的老年文體娛樂活動場所。
以陜西省為例，據(jù)2006年的統(tǒng)計，該省60歲以上老年人為375萬人，其中65歲以上老年人319萬人，占到全省人口總數(shù)的8.58％。龐大的老年群體的需求，將帶動巨大的服務業(yè)發(fā)展。但是如何真正實現(xiàn)“六個老有”，如何構建我們的和諧養(yǎng)老之路，這些問題不僅在考驗社會能力，更是在考驗著政府的執(zhí)政能力。
西安：養(yǎng)老院服務參差不齊
陜西省老年公寓里，81歲的劉文惠老人總是喜歡收拾她和老伴的小房間，她每天總要把他們的全家福和金婚紀念的照片擦拭一遍。
曾經(jīng)住在西安市后宰門小學的他們，因為城市改造不得不搬出老房子?，F(xiàn)在對他們來說，這里才是他們的家。
自從2006年重陽節(jié)，劉文惠老人和老伴商量，為了不給兩個條件并不寬裕的女兒增加負擔，搬進了這座老年公寓。曾經(jīng)他們也請過幾次保姆，但是不是因為嫌老人麻煩、照顧不好，就是嫌工資太少。她總是抱怨：“現(xiàn)在稱職的保姆真難找啊?！?/p>
57歲的馬召斌是這個公寓的主任，自從部隊復員轉業(yè)后從事老齡工作已經(jīng)20多年了。對于劉文惠老人的情況，他說：“其實這在養(yǎng)老服務業(yè)中是普遍存在的，也是整個社會的養(yǎng)老保障中的薄弱之處。相對而言，入住老年公寓是這些沒有人照顧的老人的最好歸宿。”
當記者問及即將面臨退休的馬召斌：“您對自己以后的養(yǎng)老問題怎么想的？您的子女又會怎么想？”
他說：“我的歸宿肯定也在這里。不是兒女沒有能力，也不是沒有養(yǎng)老的意愿。我認為這是一個觀念問題。子女有自己的生活，雖然他們避免不了為父母養(yǎng)老的責任，但是不應該成為他們的沉重負擔。也不應該讓他們受到輿論的責難。以后養(yǎng)老事業(yè)也將是一個社會性的問題，這個大趨勢也是毋庸置疑的。這對我們的傳統(tǒng)觀念來說，是一個挑戰(zhàn)。顯然，這還需要整個社會達到共識?！?/p>
據(jù)馬召斌介紹，陜西省老年公寓始建于1992年，1994年11月1日開始營業(yè)。至今，公寓接待老人最多達到了97人，年齡最小55歲，最大的102歲。
2004年6月因為設備陳舊和現(xiàn)實需要準備重建。經(jīng)過四處奔波，籌集到1000萬元資金重建后，陜西省老年公寓終于2006年重陽節(jié)開始營業(yè)。
重新開業(yè)后的老年公寓共住進16名老人，平均年齡在80歲。由兩個服務員專門負責他們的起居。因為承受能力有限，接收的只是生活能夠完全自理的老人?！叭绻梢越邮丈畈荒茏岳淼睦先耍@里早就住不下了”。按照10%的比例，現(xiàn)在全西安市僅需要社會養(yǎng)老的老人就達到了30萬。而西安市不管大小、無論公辦民辦的養(yǎng)老院才60多個，并且規(guī)模很少能超過100人。至于條件和質量更是良莠不齊?！爱吘顾麄兪且杂麨槟康牡摹薄?/p>
而住在這里的老人們卻覺得自己每月850元的費用，并不是物有所值。飯菜不習慣、沒有健身器材、娛樂就只能是打打麻將，精神生活貧乏等等。
“雖然這個公寓是西安市唯一一個由政府主辦的，但是也是自收自支。整個公寓的運營資金除了老人們繳納的費用外，還有老建筑和沿街門面房的租賃費?！瘪R召斌說：“生活費用的標準是由省物價局定的，看起來這樣的價格對沒有什么經(jīng)濟收入的老人似乎太高，但是即使是這樣現(xiàn)在我們還是虧損。而且經(jīng)營規(guī)模不大，除了爭取社會募捐和幫助，很難再投入資金搞建設了。但是，即使虧損著我們還是要堅持下去?！?/p>
他給記者算了一筆賬，每人每月餐飲至少得300元，平時基本的日用品也由公寓負責更換和購買，每星期還要對老年人進行一次巡診，再加上水電費，就是一筆不小的開支?！拔颐總€月腦子都算著這些小賬?！?/p>
馬召斌說：“作為西安市唯一一個由政府主辦主管的養(yǎng)老機構，它的社會效益永遠是第一位的。所以我的想法并不是賺多少錢，而是考慮把它做成西安乃至陜西養(yǎng)老公寓的一個樣板，能為其他民營力量做出示范，引導和鼓勵他們加入到這個行列中。而且可以把我們這里作為一個從業(yè)人員的培訓基地，為養(yǎng)老服務業(yè)輸送人才?！?/p>
陜西：養(yǎng)老服務困難重重
根據(jù)2006年陜西省老齡委的一份調查報告顯示，全省現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構(包括敬老院、托老所、養(yǎng)老院、老年公寓等)共873家，設計床位為18075張，實際入住老年人10527人，平均入住率為58．24％左右。
入住率較高的為商洛市92％、漢中市88％、榆林市77％；入住率較低的為西安市和咸陽市38％，其余均為40％以下。
從業(yè)人員總計2508人，占設計床位數(shù)的14％，平均每個從業(yè)人員要承擔7.2張床位的服務量。個別民辦養(yǎng)老機構每個從業(yè)人員要承擔10張甚至以上的床位服務量，在873家養(yǎng)老服務機構中，有醫(yī)療機構的僅為10家；臨終關懷服務機構僅寶雞市有2家(1家公辦、1家民辦)；873家養(yǎng)老機構中公辦的為717家，集體的為75家，民辦的為81家。全省各類養(yǎng)老服務機構床位總數(shù)，占全省老年人總數(shù)的4．8％，難以適應迅速增長的老年人口的社會化需求。
陜西省老齡工作委員會于昭勇介紹說：“近幾年，全省養(yǎng)老服務業(yè)有了初步的發(fā)展，但從總體而言，陜西省養(yǎng)老服務業(yè)無論從資金投放，還是政策扶持都是較為欠缺的。各養(yǎng)老服務機構自身在經(jīng)營管理、服務質量以及硬件設施上，存在許多亟待解決的問題?！?/p>
陜西省各養(yǎng)老機構普遍規(guī)模偏小、設施簡陋、功能單一、影響力有限。就西安市而言，老年人口已達95．8萬人，占總人口的12．9％，目前沒有一家上規(guī)模(500張床位)、設施較為齊備、服務上檔次的養(yǎng)老機構；各養(yǎng)老機構缺乏有效的信息管理與服務，養(yǎng)老機構之間，養(yǎng)老機構與老年人之間缺乏信息溝通與交流的渠道和平臺，導致大部分養(yǎng)老機構只能被動地等待老人入住，而想進入機構養(yǎng)老的老年人，由于情況不明、信息不暢，沒有辦法如愿以償。
由于傳統(tǒng)觀念的影響，子女不主動送父母去機構養(yǎng)老，怕別人說自己不孝順，而部分老年人想入住卻怕子女面子上不光彩，只能委曲求全；低收入(退休越早，收入越低)，導致部分老年人對機構養(yǎng)老望而卻步。
資金投入不足，特別是公共財政的投入和支持力度不夠，很難起到帶動和示范作用，民間資本大都看好養(yǎng)老服務業(yè)的前景，但懼怕前期的大投入、低回報甚至無回報，再加上準入制度不規(guī)范、不明朗，致使大部分投資者不敢涉足。
各級政府的財力有限，致使部分養(yǎng)老機構四處“化緣”，甚至靠救濟維持，少數(shù)民辦的養(yǎng)老機構創(chuàng)辦人，搭進全部積蓄，慘淡經(jīng)營。
養(yǎng)老服務業(yè)涉及多個政府職能部門，導致各類養(yǎng)老機構在布局、定位、從業(yè)人員培訓、資格認證等方面缺乏全面、系統(tǒng)地規(guī)劃和規(guī)范化管理，現(xiàn)有的養(yǎng)老機構在硬件設施、服務質量、從業(yè)人員素質等方面缺乏有效的監(jiān)管，部分養(yǎng)老機構成了實際上的老年人集體宿舍，吃的是份份飯，閑來打麻將、玩紙牌度時日；有的醫(yī)療護理設備簡單，手段落后。所有這些，嚴重制約了養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
前景：社會養(yǎng)老需要社會力量
為了不斷滿足社會化養(yǎng)老的需求，陜西省寶雞市2007年年初出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的意見》，并成立了加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)領導小組，下設辦公室負責日常工作。
2004年9月29日，以市政府第46號市長令的形式頒發(fā)了《寶雞市老年人權益保障辦法》，共27條。其中對65歲以上的老人在醫(yī)療、乘車、旅游等方面保障了他們的權益。并建立覆蓋全市的養(yǎng)老服務“110”呼叫系統(tǒng)平臺。本著“關愛、溫馨、服務”的宗旨，在全市搭建“999110”為老服務總平臺。主要負責為老年人提供政策咨詢、家政服務、老年婚介、老年維權等相關單位的聯(lián)絡與推介服務，并在每個社區(qū)建立養(yǎng)老服務中心呼叫系統(tǒng)。
陜西省老齡工作委員會福利處處長房煥民認為：“中國的養(yǎng)老方式大致分為家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老三種，其中家庭養(yǎng)老占到95%。即使其他兩種方式所占份額很少，但是要真正讓社會承擔這么大基數(shù)的老人養(yǎng)老，仍然是一項巨大的任務?！?/p>
而寶雞市在養(yǎng)老服務行業(yè)中走在整個陜西省的前列，尤其在社區(qū)養(yǎng)老的模式上，有著自己的特色，值得在全省推廣。
服務方式的多樣化，是以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構養(yǎng)老為示范，大力發(fā)展家政照護、醫(yī)療保健、護理康復、精神慰藉等多種服務項目，實行有償、低償和志愿服務，滿足不同層次老年人的需求。2007年寶雞市在三區(qū)兩縣建成27個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，市財政給每個社區(qū)養(yǎng)老服務中心補貼20萬元，建成不少于300平方米（含休息室、保健室、洗澡房、灶房、餐廳、閱覽室、娛樂活動室、廁所等）適合老年人人性化特點的社區(qū)養(yǎng)老服務中心。截至目前，寶雞市已建成20個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，占任務的74%，到10月底27個社區(qū)養(yǎng)老服務中心將全部建成并投入使用。2008年擴大到各縣，每年財政下?lián)?000萬元用于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，到2010年全市所有社區(qū)全部建立起養(yǎng)老服務中心，使空巢老人有一個溫馨的“家”。
房煥民認為，養(yǎng)老事業(yè)最終是整個社會的責任，可以由政府作為主導，吸引更多的社會力量投入到養(yǎng)老服務業(yè)。
“但是，要發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)是應對老齡化社會，滿足龐大老年人群需求，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內(nèi)容。首先要制定養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)劃，實施政府對養(yǎng)老服務業(yè)的扶持保護政策，建立養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展管理體制，培育老年服務中介機構，培訓專業(yè)化的為老服務隊伍?！?/p>
在運作模式上要打破所有制界限，加大對民辦養(yǎng)老服務機構的資金投入，扶持福利性，非營利性民辦養(yǎng)老服務機構的發(fā)展。遵循“公建民營、民辦公助”的原則，對已在運作的公辦養(yǎng)老機構，采取股份制改造或出讓經(jīng)營權等辦法，由政府主導、市場化動作，逐步做活做強。對于民辦的養(yǎng)老機構，由相關機構考察評估，按實際床位或入住的對象，由政府按月或按年分別采取不同的標準予以補貼。
QE3或助美國房市加速復蘇
從QE1、QE2啟動后的歷史表現(xiàn)來看，貨幣量化寬松政策啟動后REITs的市場反彈均高于標普500所代表的市場平均收益。彭博數(shù)據(jù)顯示，自2009年3月18日QE1啟動后，MSCI美國REIT指數(shù)一個月內(nèi)上漲19.04%，三個月上漲18.4%，六個月上漲68.53%。比同期標普指數(shù)分別高出9.38、2.08、32.38個百分點。
目前，美國整體房價已經(jīng)體現(xiàn)出觸底反彈的勢態(tài)，這會使進一步的寬松刺激政策顯得更為有效。美國房產(chǎn)分析師麥克布萊德就預計，QE3將在房地產(chǎn)市場發(fā)揮更大的作用，加速其復蘇。布什維進一步指出，相對于QE1和QE2，QE3將把更多目光投向房貸，規(guī)模預計在2000億至3000億美元。
美國住房抵押貸款融資巨頭房利美的月度調查報告顯示，受到房價明年會上漲的預期影響，美國人對房地產(chǎn)市場前景的信心繼續(xù)上升，而且有更多人認為現(xiàn)在是售房好時機。報告顯示，接受調查的美國人認為房價在2013年將上漲1.6%。
鵬華美國房產(chǎn)基金經(jīng)理裘韜表示，美聯(lián)儲快速擴張的負債表加劇了市場對貨幣量化寬松政策的預期，美國經(jīng)濟持續(xù)低迷下QE3已在九月中旬開啟。該政策的推出勢必對REITs產(chǎn)生正面影響，一方面QE3壓低利率效果對固定收益屬性的資產(chǎn)形成利好，另一方面REITs可以以更低的成本獲得融資。
長期配置需求強烈 投資有方各顯其能
據(jù)記者了解，一直以來REITs公司專業(yè)化的管理為其經(jīng)營業(yè)績提供了強有力的保障，也吸引了不少投資者的關注。裘韜表示，REITs的投資中以長期配置需求的居多，尤其是機構投資者。據(jù)2007年ING Clarion的數(shù)據(jù)顯示，機構投資者如養(yǎng)老金、保險公司等長期投資者占美國REITs投資者分布的42%左右，機構投資者有定期的投資需求，目前債市收益率下滑趨勢明顯，因此機構投資者資產(chǎn)配置由過去偏向于債券投資轉向REITs投資品種，持有時間最少也會經(jīng)歷5至7年的房地產(chǎn)周期。
【關鍵詞】養(yǎng)老旅游，現(xiàn)狀，問題，開發(fā)條件，對策
一、我國養(yǎng)老旅游的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）現(xiàn)狀
養(yǎng)老旅游是老年人為了尋找更舒適的養(yǎng)老環(huán)境離開他們的常住地，到其他地方休閑、度假、養(yǎng)生，連續(xù)時間不超過一年的活動。養(yǎng)老旅游把養(yǎng)老服務與旅游活動有機的結合在一起，使旅游成為老年人的一種生活方式與狀態(tài)。近三十年來，我國人口結構發(fā)生了重大的改變，在2000年底我國已進入了老齡化社會，并以年均3%的增長率遞增，成為全世界老年人發(fā)展速度最快的國家，世界1/5的老年人生活在中國。國內(nèi)老齡人人口基數(shù)大，老年人在消費能力加強、閑暇時間充裕、享受觀念轉變、子女無暇照顧、身體機能減弱、夏季氣候炎熱的多種復雜因素共同作用下，產(chǎn)生了避暑、養(yǎng)老和旅游的多重需求。
（二）存在的問題
1、開發(fā)意識不強，旅游產(chǎn)品結構單一。很多地方還沒有轉變觀念，沒有為老年人服務的意識，很多旅游線路和產(chǎn)品還是延續(xù)著以往旅游觀光產(chǎn)品的內(nèi)容，并未真正融入養(yǎng)老養(yǎng)生的實質，沒有明確區(qū)分不同類型旅游者的需求。導致旅游產(chǎn)品的粗化、泛化，無法滿足養(yǎng)老旅游者個性化、特色化的需求。
2、養(yǎng)老旅游設施相對滯后。旅游設施包含交通、供排水等基礎設施和賓館、醫(yī)療服務中心、養(yǎng)老服務中心、購物中心等服務設施兩大類。
3、專業(yè)人才相對缺乏。養(yǎng)老旅游對于服務人員的要求，相對于其他的旅游產(chǎn)品而言有其特殊之處，既要懂養(yǎng)生文化，又要懂醫(yī)療技能，還要懂旅游服務相關技能。近幾年，有關院校在專業(yè)設置上基本都是傳統(tǒng)專業(yè)設置模式，造成所培養(yǎng)的人才與旅游市場不能很好地對接。這種培養(yǎng)模式也造成旅游從業(yè)人員知識結構不合理、養(yǎng)生與保健人才欠缺的局面。
二、我國開發(fā)養(yǎng)老旅游市場的條件
1、養(yǎng)老旅游客源充足。我國老齡人口基數(shù)大、增長快的特點決定了老年旅游市場前景廣闊。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報，2007年年末全國60歲及以上的人口為1.534億，占總人口比重的11.6%。預計到2025年，我國 60 歲以上老年人將達到2.8億，占人口總數(shù)的18.46%，2050年將達到4.2億，占人口總數(shù)的 29.8%，從而成為高度老齡型國家。
2、老年消費者有可觀的購買能力。目前老年人各類收入總和已達到4000多億元，且隨著生活水平的提高該數(shù)值還將持續(xù)增長。另一方面，老年人的子女多已成家立業(yè)，負擔較輕，而且過去他們大多生活節(jié)儉，重積累輕消費，習慣于攢錢，他們往往有著較充裕的儲蓄，其儲蓄存款將產(chǎn)生較大的近期或遠期購買力，從而為我國養(yǎng)老旅游的發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。
3、觀念的轉變使老人消費者具有強烈的旅游欲望。隨著閑暇時間的增多和社會經(jīng)濟的發(fā)展，老年人的傳統(tǒng)觀念發(fā)生了一些變化，他們逐漸注重提高自己的生活質量和健康水平，希望在有生之年享受生活的樂趣。旅游逐漸成為老年人提高生活質量的重要方式。而養(yǎng)老旅游作為一種新興的老年方式，將養(yǎng)老和旅游有機的結合起來，使老年旅游者在旅游中養(yǎng)老，在養(yǎng)老中旅游，一定會受到老年老年旅游者的青睞。
4、我國現(xiàn)有的家庭模式，為養(yǎng)老旅游的開發(fā)提供了良好的機遇。20世紀80年代初至今，養(yǎng)育第一批獨生子女的父母已經(jīng)逐漸進入老齡，隨著子女成婚，獨生子女父母家庭將由核心家庭演變?yōu)榭粘布彝?，很多子女已無力獨立承擔老人的所有養(yǎng)老生活，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式正面臨困境。
三、我國養(yǎng)老旅游的開發(fā)對策
1、強化基礎設施支撐。從交通、能源利用、給排水工程、郵電服務、建筑設計與布局以及住宿、餐飲、購物、休閑等四個方面展開。同時，提升信息服務、聯(lián)絡接待、醫(yī)療保健、健身運動、餐飲服務、文化娛樂等設施配套功能；也可選擇有特色的村落，按按市場方式運作，建設養(yǎng)老院、康復中心、療養(yǎng)院、度假山莊、鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家飯店等。
2、充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老資源，同時推廣異地置換型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。我國現(xiàn)有的社會養(yǎng)老機構有敬老院、福利院、老人公寓等，這些服務設施是專門為老年人設計的，在發(fā)展養(yǎng)老旅游的過程中充分利用這些養(yǎng)老設施，既能滿足老年旅游者的各種特殊需求，又能降低養(yǎng)老旅游的成本。
3、適度開發(fā)優(yōu)質優(yōu)價型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。針對條件好的老年旅游者可開發(fā)較高端的旅游產(chǎn)品，如溫泉療養(yǎng)型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。溫泉中含有豐富的礦物質，對老年人常有的風濕性關節(jié)炎、類風濕性關節(jié)炎、慢性支氣管炎、動脈硬化、老年原發(fā)性高血壓病等疾病具有一定的療效，而且還有保健、美容、護膚的功效。
4、重點開發(fā)物美價廉型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。雖然我國已經(jīng)出現(xiàn)了購買力較高的老年旅游者群體，但從整個老年旅游市場來看，具備很強支付能力的人群所占比例并不大。另外，我國老年消費者，大都習慣了儉樸的生活方式，養(yǎng)成了精打細算的消費習慣。所以重點開發(fā)物美價廉型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，可以為市場所接受，刺激市場的進一步成熟。如農(nóng)家樂養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，可針對老人渴望長壽的愿望，在一些著名的長壽村開發(fā)農(nóng)家樂養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，讓老年人融入當?shù)氐纳?，感受當?shù)氐娜宋娘L情。
5、加強各類專門人才服務技能的培養(yǎng)。積極引進規(guī)劃、管理、營銷等專業(yè)技術人才，全面提升操作能力、執(zhí)行能力。統(tǒng)籌考慮職業(yè)學校專業(yè)設置與開展短期培訓，培養(yǎng)一批具有較高理論素養(yǎng)與實踐能力的從業(yè)人員。
6、強化政策支撐。加大財政扶持力度，加強政府發(fā)展專項資金的導向性投入，以“政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動”為原則，重點保障養(yǎng)老旅游項目需要的土地、資金、項目和人才資源要素。
我國養(yǎng)老旅游市場開發(fā)才剛剛起步，有巨大的開發(fā)潛力，我們應加大開發(fā)力度，針對老年市場的特殊性及老年人的消費特征開發(fā)出豐富的養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，滿足各層次的老年旅游者的需求，只有這樣才能在激烈的競爭中取得更大的的發(fā)展。
參考文獻：
[1]黃英，我國老年人出游條件與旅游行為探討[J]，湖南財經(jīng)高等?？茖W校學報，2006，（5）
2010年全國第六次人口普查結果顯示，60歲及以上人口占13.26%。[1]2011年以后的30年里，我國人口老齡化形勢將更加嚴峻，據(jù)預測，2020年60歲以上老年人將達到2.48億，占總人口的17.17%；到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家；2050年，老年人口總量將超過4億，占總人口的30%以上，社會進入深度老齡。由于老年人的各器官機能退化的生理特點和慢性病長年纏身，經(jīng)常會輾轉于不同的醫(yī)療機構尋求醫(yī)療護理服務。
二、延續(xù)護理及其模式
延續(xù)護理正是設計一系列護理活動，以確?；颊哂梢坏剞D往另一地，或在同一地點接受不同層次的服務時，健康服務具有協(xié)調性及延續(xù)性，通過提高患者及其照顧者的自我護理能力，達到降低衛(wèi)生服務利用和改善健康預后和提高患者滿意度的目的。[2]
國外發(fā)展了許多延續(xù)護理模式，其中，最具有代表性的從醫(yī)院到家庭的模式有護理轉移干預模式（the Care Transitions Intervention，CTI）、延續(xù)護理模式（Transitional Care Model，TCM）、老年人安全轉移優(yōu)化效果模式（Better Outcomes for Olderadultsthrough Safe Transitions，BOOST）、重新設計的出院模式（Re-Engineered Discharge，RED）。[3]CTI模式由經(jīng)過培訓的高級實踐護士、注冊護士、社區(qū)人員、社會工作者等組成轉移輔導員，通過出院前的醫(yī)院內(nèi)訪視和出院后的家庭訪視和家訪后隨訪，同時指導患者進行藥物自我管理和書寫健康記錄，讓患者盡早識別和有效應對危險因素，重視患者自我管理的重要作用。TCM模式用于協(xié)調解決老年慢性病患者出院后的健康問題。由高級實踐護士領導的多學科專業(yè)團隊對患者進行個案管理。BOOST模式通過提供資源、優(yōu)化出院過程，減少老年人非計劃性再住院。模式的參與者有藥師、護士、老年學家與患者的支持者。RED模式，護士與臨床藥師協(xié)作對出院患者進行教育及調整藥物，以減少成年患者的再住院率、急診就診率和醫(yī)療費用。該模式中，Bickmore等發(fā)明了“虛擬護士”智能對話系統(tǒng)，能模擬護士與患者面對面交流，用于醫(yī)院內(nèi)患者的用藥教育。
日本通過成立醫(yī)療機構中的社區(qū)醫(yī)療鏈接部門、訪問護理科以及社區(qū)訪問護理站，采取出院協(xié)調和家庭訪視，實現(xiàn)為老年人的延續(xù)護理服務。社區(qū)醫(yī)療鏈接部門負責為往來于醫(yī)院、診所、養(yǎng)老設施和家庭的老年患者進行必要的聯(lián)絡和協(xié)調。設立于社區(qū)的訪問護理站一般由護士來管理和運營，主要職責是與社區(qū)診所或醫(yī)療機構中的社區(qū)醫(yī)療鏈接部門的醫(yī)務人員配合協(xié)作，依據(jù)醫(yī)囑為出院后的居家老年患者提供持續(xù)的護理介入。[4]
三、延續(xù)護理的產(chǎn)業(yè)需求
老齡化快速發(fā)展的態(tài)勢，將使延續(xù)護理需求與日俱增，其產(chǎn)業(yè)需求首先會帶來護理人力資源的變革，延續(xù)護理服務的提供者是以延續(xù)護理護士為核心建立的多學科團隊。隨著我國醫(yī)改不斷深入，具備資格的護士將可以開辦護理機構，在老齡化背景下，開辦延續(xù)護理機構，為老年人提供從醫(yī)院到社區(qū)、家庭的延續(xù)護理服務或轉介時的協(xié)作護理將可能成為未來延續(xù)護理產(chǎn)業(yè)化標志之一。延續(xù)護理將成為醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務中一個新的經(jīng)濟增長點，相關醫(yī)療設備也將有廣闊的市場前景。
到2006年，我國保險經(jīng)紀人在全國總保險費收入中，比重還不到4%。同期，在英國，保險經(jīng)紀人在商業(yè)保險市場所占的份額高達90%以上，在加拿大和澳大利亞則超過80%，在美國也達到了75%以上。
保險經(jīng)紀行業(yè)雖然在我國尚處于拓荒階段，但在民眾需求、國家政策等諸多有利因素的作用下，其發(fā)展前景被普遍看好。
市場選擇形勢所趨
保險業(yè)的發(fā)展為保險經(jīng)紀的發(fā)展奠定了基礎。隨著我國保險業(yè)20年的高速發(fā)展，保險經(jīng)紀的發(fā)展已是水到渠成。
“保費收入逐年攀升，保險密度和深度水平不斷提高，這表明了保險中介行業(yè)廣闊的發(fā)展前景。”山東保協(xié)齊國英向記者展現(xiàn)了保險經(jīng)紀的宏偉藍圖。
縱觀國外保險經(jīng)紀行業(yè)，在保險市場發(fā)達的英國，現(xiàn)有3200多家獨立的保險經(jīng)紀公司，是保險公司的4倍，中介市場份額占財產(chǎn)保險業(yè)務量的60%以上，占一般人壽保險業(yè)務量的20%，占養(yǎng)老保險業(yè)務量的80%。而在美國，保險經(jīng)代公司占壽險市場保費收入的50%以上，但在中國，保險經(jīng)代公司占壽險市場保費收入不到10%，這無不表明了在中國的保險市場上，保險經(jīng)紀是保險行業(yè)前進中不可回避的重要階段。
據(jù)齊國英介紹，退出市場的保險有很大一部分是轉做經(jīng)紀公司，像專為山東電力服務的英大保險的前身就是公司；有的是區(qū)域地方性保險經(jīng)紀公司將市場轉向了北京、上海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，康橋保險經(jīng)紀就由于業(yè)務的發(fā)展，將總部遷址北京。外資險企也瞄準了中國這塊廣闊的市場，目前，蘇黎世、友邦將保險經(jīng)紀的利益觸角伸向中國市場。
“保險公司應該是出產(chǎn)品的企業(yè)，而保險經(jīng)紀公司才是應該專業(yè)推銷產(chǎn)品者，這是社會分工的細化，也可以說是一種市場選擇?！苯┑娘L險技術部龐強在接受采訪時，表現(xiàn)對保險經(jīng)紀市場的信心，同時他也是一位看好此行業(yè)而投入保險經(jīng)紀的一員。
隨著我國保險市場上保險人數(shù)量的進一步增多，在市場競爭和自身生存發(fā)展的壓力和動力雙重作用下，保險公司必然會轉變經(jīng)營觀念，增強成本效益意識，放棄小而全、大而全，面面俱到的做法，集中精力抓好核保、精算、險種開發(fā)、成本控制、保險資金運用與管理等核心工作，而將一些繁雜展業(yè)、理賠工作讓位給專業(yè)的中介機構。
據(jù)《2007年一季度保險中介市場發(fā)展報告》統(tǒng)計，今年一季度保險公司實現(xiàn)保費收入42.25億元，同比增長57.32%，其中壽險保費收入占比40%。經(jīng)代業(yè)務中壽險占比的不斷攀升，吸引了壽險行業(yè)內(nèi)的眾多目光，越來越多的壽險公司開始重視經(jīng)代市場的發(fā)展，已往經(jīng)營財險的經(jīng)代公司逐步進入壽險營銷的領域。
在接受采訪的保險公司中，成熟的保險公司像國壽、平安等行業(yè)巨頭都與保險經(jīng)紀公司有所接觸；還未開辟經(jīng)代渠道的保險公司，像剛入駐的外資保險等，只是出于穩(wěn)健發(fā)展考慮而未涉足此渠道，但他們也紛紛表示在人渠道、銀保渠道、電話營銷渠道整合成熟完善后，一定會開通經(jīng)代渠道。
政策助推中介發(fā)展
保險監(jiān)管部門接連出臺各種經(jīng)紀人的利好政策，為保險經(jīng)紀的發(fā)展注入了強心劑。
“十一五”期間，保監(jiān)會將把對保險中介機構的監(jiān)管放在首位，并冀望借此扭轉保險中介市場混亂局面。顯然，保監(jiān)會期望通過這次監(jiān)管重心的轉移，扭轉保險中介市場混亂局面。與之相伴，近2000家中介機構將面臨一次大規(guī)模的行業(yè)重組與兼并，因而為保險經(jīng)紀公司帶來無限契機與發(fā)展。保險業(yè)內(nèi)人士預計，在實行分類管理后，保險中介機構將突出各自的服務特色，體現(xiàn)出自己的強勢。
今年4月24日，中國保監(jiān)會主席吳定富在保險中介座談會上的講話中稱，經(jīng)濟社會發(fā)展為保險中介創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。在國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展過程中，各個行業(yè)、各類市場主體都需要風險管理和保險服務；在社會主義新農(nóng)村建設中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)民生活都需要保險業(yè)的積極參與；在構建和諧社會的歷史進程中，社會保障體系的建立和完善，人民群眾的醫(yī)療和養(yǎng)老保障都離不開保險業(yè)支持。保險業(yè)要支持新時期經(jīng)濟社會發(fā)展，單靠保險公司遠遠不夠，還必須依靠保險中介機構這一新生力量。保險中介是保險產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)。伴隨保險業(yè)發(fā)展，保險中介機構也必然面臨極為難得的發(fā)展機遇。
經(jīng)過20多年的發(fā)展，保險業(yè)基礎不斷加強，改革向縱深推進，傳統(tǒng)體制下的保險發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變革。保險業(yè)轉型與結構調整為保險中介加快發(fā)展提供了較好條件。
隨著我國保險公司自我約束能力的增強，特別是國有保險公司經(jīng)營機制的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，保險監(jiān)管部門會將監(jiān)管的重點放在償付能力和市場秩序方面，而逐步放松對條款費率的限制，給保險公司充分的自，經(jīng)紀人的市場空間將逐步放大。
保險需求日益成熟
消費者保險需求日益成熟，為保險經(jīng)紀的發(fā)展提供了條件。近年來，隨著保險意識和消費觀念的增強，消費者已經(jīng)從被動的保險需求者轉向主動的需求者，人們對保險保障的需求日益規(guī)范化、全面化。保險經(jīng)紀人作為投保人的專業(yè)顧問，將成為一些消費者的必然選擇。
隨著人均GDP不斷上升，帶來了對金融服務需求乃至保險需求的快速增長。諸多業(yè)內(nèi)人士預測，基于對“人均GDP到2020年比2000年翻兩番”和國家“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”兩大目標的預期，滿足基本保障需求以上的商業(yè)保險需求，會隨城鄉(xiāng)居民可支配收入的增多而逐步升溫，且相當數(shù)量的居民會變目前的被動消費為將來的主動消費。
“與此同時，中等收入群體的興起有助于擴充壽險有效需求的客戶基礎?！敝行抛C券分析師黃華民在一份報告中指出，收入增長速度與收入水平呈正相關關系，收入水平越高，收入增長速度也越快，中等收入群體的興起有助于增強市場對保險產(chǎn)品的有效需求。
一位資深理財顧問對記者說，每當有人問他如何理財?shù)臅r候，他的第一句話都是，你買保險了嗎？保險是每個人的基本保障，也是投資理財?shù)闹匾M成部分，隨著國民理財意識的增強，保險也將成為百姓主動尋求的一種投資理財產(chǎn)品。
隨著國民保險意識的不斷增強，投保人對風險管理和保險需求的程度和層次也將逐步提高，這樣必然會擴大市場對保險經(jīng)紀人數(shù)量和質量的需求。
而對于企業(yè)來說，企業(yè)經(jīng)營者風險意識不斷增強，他們迫切地需要建立完善的風險管理制度，實施合理、有效的風險轉
移，這就需要保險經(jīng)紀人的參與，運用保險經(jīng)紀掌握專業(yè)技術與豐富的經(jīng)驗維護自身的利益。
采訪中，大部分保險經(jīng)紀公司都表示，他們的業(yè)務基本飽和，對公業(yè)務都自顧不暇，根本無法顧及個人客戶。而一位經(jīng)紀公司的理財師也表示，顧客一般不知如何買保險，買何種險種，該買多少，就更不用說如何將市場上的保險產(chǎn)品如何組合了，而且也確實有人向他詢問如何保險安排，現(xiàn)在這方面的缺口還是比較大的?，F(xiàn)在，個人買保險也是基本靠親威朋友推銷，無法做到產(chǎn)品組合，有效規(guī)避風險。據(jù)該人士介紹，目前，只有部分外資保險經(jīng)紀公司為個人客戶做保險安排，充當真正的私人理財規(guī)劃師，但也僅限于外企白領與國內(nèi)少數(shù)高端客戶。同時，他也相信個人市場的潛力深不可測，在經(jīng)過一段時間以后，保險經(jīng)紀業(yè)務會逐漸為廣大客戶所熟知，對保險經(jīng)紀業(yè)務的需求也會快速增長。
良性循環(huán)促發(fā)展
現(xiàn)代保險市場的高效運行離不開保險中介機構的發(fā)展，保險中介提高保險市場效率與公平的“劑”作用是其他市場參與主體無法替代的。長期以來，我國保險公司職能過于集中，過于強調業(yè)績和營銷，過于提倡“人海戰(zhàn)術”和“人脈關系”。忽視了產(chǎn)品開發(fā)等核心競爭力的培養(yǎng)，結果導致機構臃腫，冗員較多，經(jīng)營成本居高不下。保險中介可以促進合理分工，降低經(jīng)營成本，打破市場的壁壘與分割，改善業(yè)界競爭環(huán)境。
保險市場是典型的信息市場，保險市場的信息不對稱增加了交易成本。保險中介可以發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，為保險公司與投保人雙向提供信息，降低市場交易成本。溝通的同時也能夠推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提供優(yōu)質服務，這一切都將為保險紀展提供繼續(xù)成長的沃土。
8月18日，中國保監(jiān)會最新公布的《二七年上半年保險中介市場發(fā)展報告》稱，保監(jiān)會支持保險專業(yè)中介機構市場化重組、并購和集團化發(fā)展，鼓勵風險投資在內(nèi)的各類資本投資保險專業(yè)中介機構，支持有條件的保險專業(yè)中介機構上市融資。
報告明確，支持中介機構專業(yè)化、多樣化發(fā)展，深入推進保險中介機構改革。鼓勵包括風險投資在內(nèi)的各類資本投資保險專業(yè)中介機構，支持有條件的保險專業(yè)中介機構上市融資。支持保險專業(yè)中介機構市場化重組與并購，推進保險專業(yè)中介機構集團化發(fā)展，培育一批規(guī)模大、實力強、有影響力的保險專業(yè)中介機構。支持符合條件的保險專業(yè)中介機構建立健全全國網(wǎng)絡。
“我們支持有條件的保險中介探索上市?！北１O(jiān)會中介監(jiān)管部主任王建曾經(jīng)在接受有關媒體采訪時有過明確表態(tài)。
“我們主要是出于完善保險市場主體，讓更多的保險主體參與競爭。同時，這種做法也是為了讓更多的保險經(jīng)紀，讓客戶有更多的選擇，這樣就能減少保險經(jīng)紀欺詐行為，逼迫保險公司創(chuàng)新，生產(chǎn)更好的產(chǎn)品，從而進入市場的良性循環(huán)?！?/p>
保監(jiān)會將繼續(xù)推進保險中介制度建設，盡快頒布新修訂的《保險機構管理規(guī)定》、《保險經(jīng)紀機構管理規(guī)定》和《保險公估機構管理規(guī)定》；在試點的基礎上，完善《保險兼業(yè)機構管理規(guī)定》。保監(jiān)會還將參照國際慣例，建立保險中介信息化標準，統(tǒng)一業(yè)務統(tǒng)計口徑。
日前，民太安、泛華等保險中介公司正積極籌備在國內(nèi)外資本市場上市。
WTO助推前進
關鍵詞：創(chuàng)業(yè)企業(yè)；投資模式；發(fā)展階段
中圖分類號：F832.48 文獻標識碼：A
文章編號：1007-7685（2013）06-0104-03
我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資無論是投資規(guī)模還是投資數(shù)量都很薄弱，如何改善創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展是迫切需要解決的問題。以政府、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、大學和科研院所、金融機構、中介機構等為投資主體，構建多樣化的投資模式，能夠擴展創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資渠道，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。
一、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資模式
創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資涉及較多的參與主體，包括政府、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、大學和科研院所、商業(yè)銀行、證券公司和保險公司、會計師事務所和律師事務所等機構。如何將這些投資主體有機聯(lián)系起來為創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資服務，需要設計具有可操作性的投資模式。
（一）由“中央政府——地方政府——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式
由政府出資成立創(chuàng)業(yè)投資公司進行投資是我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資選擇的模式之一。對于起步階段的中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資行業(yè)而言，該模式是推動企業(yè)快速發(fā)展的重要動力。但從長遠發(fā)展看，政府的作用應當逐步弱化，轉而在稅收、投資審批等方面為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供制度和政策支持，鼓勵民營創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和投資家的積極參與，從而逐步形成政府和市場雙重動力的投資模式。這種模式的優(yōu)勢在于通過政府的積極支持抓住大量投資機會。
（二）由“地方政府——商業(yè)銀行——大學、科研院所——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式
在投資過程中引入大學或科研院所正越來越受到創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)重視。大學或科研院所的作用體現(xiàn)為其具有較強的技術開發(fā)實力，擁有大量的技術發(fā)明及專利，而這些機構卻又缺少市場經(jīng)驗、資金和能力。因此，將大學或科研院所、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，能夠快速市場化，并獲得投資回報。在這種投資模式構建中需要地方政府和商業(yè)銀行的支持。由于大學或科研院所屬于公益性機構，受政府的管理和經(jīng)費支持，因此與之聯(lián)合需要得到政府的許可和支持。不僅如此，政府的參與還能給予相應的優(yōu)惠政策。如，商業(yè)銀行的作用在于為創(chuàng)業(yè)投資提供必要的資金支持，并分擔一定的風險。
（三）由“中央政府——商業(yè)銀行——證券、保險等機構——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式
資金來源渠道狹窄是影響創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的重要瓶頸。發(fā)達國家將證券公司、保險公司及養(yǎng)老基金等擁有雄厚資金的機構引入到投資活動中，很好地解決了創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的資金問題。由于我國資本市場不完善，證券公司、保險公司等機構都未被允許參與創(chuàng)業(yè)投資。因此，中央政府可以針對某些行業(yè)或領域，如新能源、綠色農(nóng)業(yè)等迫切需要優(yōu)先發(fā)展的領域，在政策上允許這些機構適當?shù)剡M入，并設立第三方機構進行嚴格監(jiān)管。繼而通過逐步開放的方式摸索出符合中國國情的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資模式，這既能解決投資資金來源問題，還能拓展證券或保險等機構的業(yè)務范圍，促進金融市場和資本市場的良性發(fā)展。
二、創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的投資模式選擇
在創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不同發(fā)展階段，由于在資金需求、風險水平和投資回報等方面存在較大差異，所以創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資模式也存在較大差異。特別是對于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)較熱衷的高技術行業(yè)，在不同階段的特征更明顯。
（一）種子期
種子期主要是產(chǎn)品的概念開發(fā)階段，包括對產(chǎn)品的實驗、樣品制作和市場化的可行性分析過程。種子期的特征表現(xiàn)為資金需求量不大，但風險較高。這一階段創(chuàng)業(yè)資金主要來自創(chuàng)業(yè)者的自有資金或親戚朋友資助。由于此階段產(chǎn)品和市場尚不明確，風險高，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)一般不愿意介入。因此，在種子期需要政府的直接支持，設立相關的投資引導基金，幫助創(chuàng)業(yè)者度過難關。此階段采用的具體模式是由政府主導的“中央政府——地方政府——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式。
（二）創(chuàng)建期
創(chuàng)建期是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品、技術或服務已進入市場階段，組織各職能部門實現(xiàn)從無到有的過程。創(chuàng)建期的特征表現(xiàn)為資金的需求量較大，同時該階段的市場和產(chǎn)品的前景已經(jīng)開始顯現(xiàn)，能夠帶來高回報，但同時風險也很大。由于創(chuàng)建期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)本身剛剛進入市場、交易記錄缺乏，獲得銀行信貸的困難極大，而此時對資金的需求卻持續(xù)加大。因此，這一階段的投資應當繼續(xù)由政府引導。政府應注重利用有限的引導來調動其他可利用的資金，并給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)政策支持。同時，對那些市場前景廣闊的高技術企業(yè)則應重點關注。此階段可以采用由“中央政府——地方政府——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式或者由“地方政府——商業(yè)銀行——大學、科研院所——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式。
（三）成長期
此階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入穩(wěn)定的高速成長期，企業(yè)市場前景明朗，銷售額持續(xù)增長，組織結構逐步完善，企業(yè)潛能很容易被挖掘，風險相對較小，回報高，但資金需求量進一步加大。因此，該階段也是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)最愿意參與的時期。由于成長期的巨大資金需求。政府的作用在這一階段可以弱化，但需為其他社會主體的參與提供政策支持。在這一階段可以綜合采用由“地方政府——商業(yè)銀行——大學、科研院所——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式或由“中央政府——商業(yè)銀行——證券、保險等金融機構——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式。
（四）成熟期
成熟期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定的市場占有率，技術和產(chǎn)品較為成熟，并且具有穩(wěn)定的利潤，具備有一定的市場影響力，但還需進一步提高聲譽。此階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資金的渠道和方式較多，風險較低，且獲得銀行信貸相對容易。引入創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資并不必需，而應注重提升企業(yè)知名度、完善公司治理和為上市做準備。因此，該階段可完全利用金融市場、資本市場的資金較為容易地完成投資。該階段可采用由“中央政府——商業(yè)銀行——證券、保險等金融機構——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)——創(chuàng)業(yè)企業(yè)”構成的投資模式。
三、結論