時間：2023-09-28 09:32:35
導(dǎo)語：在建筑工地危大工程的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各部門、各單位要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持從嚴上入手、從實處著力，加強源頭治理，健全責(zé)任體系，完善長效機制，決不能有絲毫懈怠，更容不得半分僥幸。小編整理了在全市2021年第二季度安委會工作會上的講話，歡迎查閱。
同志們：
下面，結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，我再強調(diào)三點意見。
一、找準癥結(jié)，對癥下藥，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
通過對近期安全生產(chǎn)事故的分析，我認為原因主要有以下幾點。一是責(zé)任落實不到位。一些部門和單位“紅線”意識不強，沒有認真落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全生產(chǎn)的各項管理制度沒有很好地執(zhí)行。二是排查整治不到位。對安全隱患的排查沒有做到常態(tài)化、制度化，沒有做到經(jīng)常性、地毯式的排查，對排查出的安全隱患整治得也不夠深入徹底。三是日常管理不到位。一些部門安全監(jiān)管力量薄弱，一線執(zhí)法人員少，監(jiān)管手段落后，社會共治、齊抓共管的合力不夠。各部門、各單位要對照近期安全事故暴露出的突出問題，認真查找原因，做到思想認識再提高、工作措施再完善、隱患整治再嚴格，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，切實把安全生產(chǎn)的各項工作做到位。
二、突出重點、把握關(guān)鍵，切實加強各重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作
當(dāng)前正是建筑施工、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的高峰期，要持續(xù)開展以危險化學(xué)品、道路運輸、非煤礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)專項整治。一是抓好危險化學(xué)品、非煤礦山專項整治。全面加強危爆物品的基礎(chǔ)管控工作，對全市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、地上地下車庫、廢舊廠房等重點部位進行地毯式的排查整治，依法嚴厲打擊非法制販、私藏私存爆炸物品行為。對全市非煤礦山安全生產(chǎn)情況進行全面排查，重點排查布局不合理、相鄰開采點安全距離不夠、《采礦許可證》到期未提出延期換證申請、擅自從事礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、私挖濫采、嚴重超層越界以及不符合最低開采規(guī)模等情況。對全市各危化品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，要全面排查治理安全風(fēng)險隱患，完善安全監(jiān)管體制機制，提升安全保障能力，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面防范風(fēng)險。二是抓好道路交通運輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍ｉ_展源頭安全隱患排查，完善“兩客一危”、校車等重點車輛的管理工作；對事故多發(fā)路段、道路設(shè)施等進行全面排查，對交通安全設(shè)施和標志標線缺失嚴重、易發(fā)生事故的地點，特別是農(nóng)村道路、廠礦道路、坡道、路口等實施重點排查。三是抓好建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。?dāng)前，建筑工地相繼復(fù)工，要抓好復(fù)工安全，認真排大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工防墜落、防物體打擊、防觸電、防倒塌措施是否落實到位，認真檢查施工工地的安全防護是否標準，安全管理是否規(guī)范，強化安全風(fēng)險管控，及時消除各類事故隱患。督促相關(guān)企業(yè)加強對施工作業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴格落實作業(yè)前安全技術(shù)交底制度，向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，提高從業(yè)人員安全防范能力。四是抓好金屬冶煉領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。金屬冶煉領(lǐng)域是我市事故多發(fā)領(lǐng)域，各有關(guān)部門需要重點監(jiān)管，針對金屬冶煉企業(yè)高風(fēng)險作業(yè)的重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工序等，加強隱患排查，持續(xù)推動企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴防事故發(fā)生。五是突出抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。氣象部門要提供及時準確的預(yù)報預(yù)警服務(wù)，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注天氣預(yù)報，加強隱患排查，積極做好防汛、防雷、防雹工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。六是突出抓好食品藥品安全。各部門、各單位要嚴格落實“四個最嚴”要求，加強藥品生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，有針對性地強化日常檢查與監(jiān)督抽檢，消除隱患確保安全。七是切實抓好旅游安全。文旅體、應(yīng)急管理等單位要認真總結(jié)汲取其他地區(qū)旅游行業(yè)安全事故的教訓(xùn)，切實保障旅游安全，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
三、夯實責(zé)任，真抓嚴管，健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機制
各部門、各單位要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持從嚴上入手、從實處著力，加強源頭治理，健全責(zé)任體系，完善長效機制，決不能有絲毫懈怠，更容不得半分僥幸。一要進一步強化責(zé)任落實。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處作為責(zé)任主體，要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，主要負責(zé)同志要親力親為，親自開會部署，親自帶隊檢查，把情況摸清、把問題搞透、把風(fēng)險點找準，切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，切實抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)主要負責(zé)人必須承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全管理機構(gòu)和相關(guān)制度，加強對員工的安全教育培訓(xùn)，及時排查治理各種隱患，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部人人有責(zé)、人人負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。二要進一步強化源頭治理。各部門、各單位要針對不同的監(jiān)管領(lǐng)域，深入開展大排查、大整治專項行動，找準“病癥”和“痛點”，明確整改時限、完善整改措施，有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾，真正做到堵塞漏洞，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要進一步完善各項制度。由應(yīng)急管理局牽頭，各行業(yè)部門配合，針對不同等級、類別的公共安全事件，制定、完善簡練實用、及時管用的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要加強各類救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急演練，健全預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實重大險情通告、警戒、疏散等應(yīng)急措施。四要進一步加強安全教育。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在更加突出的位置，按照“誰執(zhí)法誰宣傳”、“誰主管誰宣傳”的原則，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、標語等多種形式，廣泛深入開展有針對性的宣傳教育，為全市安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理控制
中圖分類號： U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計劃經(jīng)濟體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負責(zé)項目建設(shè)向科學(xué)的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。
一、工程監(jiān)理的認識
工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進行探討。
二、當(dāng)前我國建筑工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國的安全施工的基礎(chǔ)特別脆弱，尤其是在一些小企業(yè)的建筑工程中更為嚴重，其事故起數(shù)和傷亡人數(shù)占全國的總事故起數(shù)和傷亡總數(shù)的百分之七十左右，所占比重相當(dāng)之高。在2004年2月1日，我國開始實行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列安全生產(chǎn)法規(guī)，這對加強建筑工程的安全生產(chǎn)關(guān)機管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全具有非常重大的意義。
但是目前，情況并不如想象那樣樂觀，存在著非常多的問題，比如說，很多建筑單位在施工的過程中只注意工程的質(zhì)量好壞和工程的進度快慢，但是為了節(jié)省成本不為承包商提供一個安全的施工環(huán)境，存在著嚴重的安全隱患；除此之外，政府相關(guān)的主管部門的執(zhí)法和監(jiān)督力度遠遠不夠，流于形式；還有，企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人總是時刻以經(jīng)濟效益為重，對于安全工作只做表面功夫，以至于企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)管人員配置不到位、或是工作效率低，而安全監(jiān)管人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤；現(xiàn)階段，施工企業(yè)多用民工，他們的技術(shù)水平參差不齊，而且流動性很大；工程的監(jiān)理單位也是只注重施工質(zhì)量進度和成本預(yù)算的控制，并沒有把安全監(jiān)理控制作為一項特別重要的工作去對待等等。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強建筑工程中安全監(jiān)理控制的必要性
從上述的我國安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀可以看出，加強建筑工程中的安全監(jiān)理控制是勢在必行的?？梢姡訌娊ㄖこ讨械陌踩O(jiān)理控制的必要性主要是在于建設(shè)工程事故的頻頻發(fā)生，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，建筑工程中的產(chǎn)品是相對固定的，而且體積大、生產(chǎn)的周期長?；谝陨咸攸c，在有的建筑工地就必須集中大量的工人和操作人員，與此同時，還有大量的建筑材料和重型機械設(shè)備，還有自升式架設(shè)設(shè)備和施工機具配件等等，都是發(fā)生嚴重故事的隱患。所以必須要加強對這些危險大型工具的操作規(guī)范。
第二，建筑工程的活動很大部分都是在露天且空曠的場地上開展的，所以工作中就避免了大模板施工的一系列質(zhì)量上的缺陷，取得了非常好的效果。但是需要注意的是，大模板施工仍然是一個值得大家高度關(guān)注的問題，還存在著弊端，所以相關(guān)的建筑工程者一定要繼續(xù)對其進行探究。
第三，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》也明確的規(guī)定工程監(jiān)理在施工過程是必不可少的。工程監(jiān)理作為一個較公正的第三方，對于施工中出現(xiàn)的安全隱患可簽發(fā)工程暫停令，以消除其安全隱患，不然監(jiān)理工程方面的人員也要承擔(dān)與之相應(yīng)的責(zé)任。
建筑工程中安全監(jiān)理控制的重點
第一，重點預(yù)防控制
安全生產(chǎn)的重中之重就是預(yù)防，具體要做到：加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查，各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的落實，以及主要施工機械設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件，制止現(xiàn)場違章作業(yè)，并將重要結(jié)構(gòu)高危作業(yè)關(guān)鍵工序易發(fā)事故源 支撐作業(yè)的實體工程和薄弱環(huán)節(jié)等施工安全狀況列為安全監(jiān)理的重點，采取日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序進行跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場檢查、監(jiān)理旁站巡視和平行抽檢等形式，必要時可做抽檢和檢測工作，加大巡查監(jiān)控力度。
第二，安全事故控制
首先要做好施工準備階段的安全監(jiān)理，加強安全事故的控制就是要做好事前控制及現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，具體工作內(nèi)容有：審查施工安全組織設(shè)計，承包單位擬使用的務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)及體檢狀況，總、分包單位的施工安全協(xié)議，編制安全應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督和檢查在施工和管理過程中，所有施工人員、機械設(shè)備、材料、方法工藝、操作和環(huán)境條件等等是否處于良好的狀態(tài)，是否符合施工安全的要求，避免各類安全事故的出現(xiàn)；除此之外，對于重要的的工序或者工程活動，必須要在現(xiàn)場對施工過程進行監(jiān)控，對于安全記錄資料也要進行檢查，確保把事故的發(fā)生率降到最低。
第三，施工規(guī)范控制
在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的法律法規(guī)建筑工程強制性標準和交通主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范文件，安全監(jiān)理標準（XJJOII-2003）,以及批準的安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場臨時用電方案和危險性較大工程的專項施工方案等，認真實施巡查監(jiān)控，對危險性較大的工程更應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)控巡查的頻率和力度檢查分部分項工程或各工序的安全防護措施。
施工階段根據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員具體控制內(nèi)容：土方工程；腳手架的安全防護設(shè)施；模板工程；高空作業(yè)；交叉作業(yè)；塔式起重機、龍門架、井字架垂直升降機、外用電梯；臨時用電；吊裝作業(yè)；冬季施工。安全監(jiān)理方法：旁站監(jiān)理；對各種機械、設(shè)備、臨時用電等進行測量；下發(fā)指令性文件；利用支付手段和合同手段控制。
第四，風(fēng)險管理控制
在施工過程中總會出現(xiàn)各種情況的安全隱患，如何處理這種風(fēng)險也是加強安全監(jiān)理控制的重要組成部分。監(jiān)理人員必須要區(qū)別通病和頑疾這兩個不同的概念，首次出現(xiàn)和不可抗力等類型的風(fēng)險也是要區(qū)別對待。除此之外，監(jiān)理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須要及時向施工單位發(fā)出安全隱患的整改通知單，督促施工單位對于安全隱患原因進行細致分析，制定解決方案和預(yù)防措施。對于檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)該立即向負責(zé)人當(dāng)場指出，及時糾正。
四、小結(jié)
由此可見，安全監(jiān)理控制在整個建筑工程中是非常重要，《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的實施在很大程度上對安全監(jiān)理控制的工作內(nèi)容做出了進一步的明確要求，所以各級各類的管理人員應(yīng)清楚知道自己的責(zé)任和本職工作，安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
參考文獻：
[1]于濤. 談建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的控制
一、強化建設(shè)項目環(huán)境管理，有效控制工業(yè)污染
（一）嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把好建設(shè)項目審批關(guān)。我局堅持“預(yù)防為主”的方針,進一步加強與各經(jīng)濟職能部門的協(xié)調(diào)與配合,嚴格把好環(huán)保審批關(guān)。對浪費資源、污染環(huán)境的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目堅決不予審批,堅決落實國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,避免企業(yè)在鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的盲目投資,注重引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有效控制新污染。同時結(jié)合污染減排工作，嚴格建設(shè)項目準入條件，將總量控制指標作為環(huán)評審批的前置性條件，新建項目應(yīng)具備“兩個高”、“兩個低”即“高產(chǎn)值、高稅利、低污染、低耗能”條件，嚴格控制高耗能、高污染的項目建設(shè)。2014年至今我局共出具項目環(huán)保初審意見37份，辦理審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件77項，建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達100%。
（二）加強日常監(jiān)督檢查，落實環(huán)?！叭瑫r”制度。開展建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收專項清查，制定《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收專項清理檢查工作方案》，成立了專項清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展驗收清理檢查工作。對2009年至2011年立項的195個項目進行排查，加大對工程建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，有力推進“三同時”工作開展。重點對化工、冶煉、鋼鐵、電鍍、印染、造紙、礦山開采等重污染行業(yè)、石板材加工企業(yè)、以及處于飲用水源周邊等敏感區(qū)域的項目進行清理整頓，對長期以試生產(chǎn)為名不進行驗收或未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度的違法建設(shè)項目進行查處，提高建設(shè)項目環(huán)保驗收率。2014年上半年我局共督促辦理項目竣工驗收30家。
（三）實施清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。加大強制性清潔生產(chǎn)審核督促力度，對列入2011年強制性清潔生產(chǎn)審核的10家（4家暫緩，6家應(yīng)完成審核報告編制）加強現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，目前有4家企業(yè)通過評估，審核報告已通過專家復(fù)審；列入2014年第一批清潔生產(chǎn)審核的8家企業(yè)（4家暫緩，4家應(yīng)完成審核報告編制）中，有2家已完成清潔生產(chǎn)審核報告編制并提交上級部門審核。同時，積極配合縣經(jīng)貿(mào)局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促企業(yè)實施節(jié)能降耗、減污，完善落后產(chǎn)能退出機制，加大對2011年關(guān)停的5家年產(chǎn)1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè)的檢查頻次，防止恢復(fù)生產(chǎn)。
二、持續(xù)強化整改，抓好創(chuàng)模復(fù)核迎檢工作
按照市委、市政府關(guān)于國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作部署要求，進一步加大工作力度，全面梳理創(chuàng)模復(fù)查省級預(yù)評估中存在的問題和《2014年市國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢重點任務(wù)分解表》中未達標的指標，針對存在問題，制定有效措施，狠抓落實，確保創(chuàng)模通過復(fù)核驗收。通過強化整改，我縣46家重點企業(yè)整理完善了企業(yè)環(huán)保檔案，加強了環(huán)保設(shè)施運行管理和清潔生產(chǎn)整改，規(guī)范了排污口建設(shè)及其標志牌，改善了廠區(qū)環(huán)境和周邊衛(wèi)生，做到了“五個一”迎檢工作要求；對國控、省控企業(yè)和重金屬、危廢等重中之重的企業(yè)按要求制作了企業(yè)環(huán)保簡介展板。同時，對塘坂飲用水源地加大巡查和監(jiān)測頻次，鞏固提升了塘坂飲用水源地周邊環(huán)境質(zhì)量，確保在迎檢期間無污染隱患現(xiàn)象出現(xiàn)。加大環(huán)保創(chuàng)模宣傳，在縣城主干道張貼環(huán)保創(chuàng)模宣傳羅馬旗500面，利用各企事業(yè)單位LED屏滾動播放創(chuàng)模標語，設(shè)置12面公益廣告燈箱和2面大型公益廣告宣傳牌，并在縣有線電視臺播放創(chuàng)模廣告片及宣傳口號，開設(shè)“生態(tài)、你我共建”欄目，并發(fā)動環(huán)保志愿者在縣城主干道沿途宣傳環(huán)境保護相關(guān)知識。“6.5”世界環(huán)境日期間，舉辦了以“生態(tài)”為主題的書畫攝影展，組織300名環(huán)保志愿者上街發(fā)放環(huán)保創(chuàng)模宣傳材料，營造了深厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。6月18日，環(huán)保部專家組對我縣7家重點企業(yè)環(huán)境管理情況和2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況進行了抽查，專家組對我縣的創(chuàng)模復(fù)檢工作表示了高度肯定，我縣順利通過復(fù)核驗收檢查。
三、加強敖江流域水環(huán)境整治，切實保證飲用水安全
（一）加密水源地監(jiān)察、監(jiān)測。加大環(huán)境監(jiān)察力度，利用日常檢查和雙休日對塘坂庫區(qū)周邊環(huán)境實施巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題；加密水源地監(jiān)測頻次，適時掌控水源水質(zhì)變化狀況，確保塘坂飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。
（二）強化石材加工業(yè)污染整治。一是推進石板材工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。為提升石材園區(qū)治理水平，牽頭組織縣經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)業(yè)主代表先后到泉州南安和寧德古田考察學(xué)習(xí)石材污染治理先進技術(shù)，形成我縣建筑飾面石材加工園區(qū)廢水處理方案。上半年，丹陽鎮(zhèn)、蓼沿鄉(xiāng)先后委托省環(huán)保設(shè)計院編寫設(shè)計石材集中園區(qū)污水處理技術(shù)方案和設(shè)計圖紙，丹陽鎮(zhèn)率先開展征地和工程招標等前期工作，現(xiàn)已動工建設(shè)。在此試點建設(shè)基礎(chǔ)上，全面鋪開另外三個石材園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)進度，爭取今年內(nèi)全面完成集中園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，提升我縣石材行業(yè)污染治理水平。二是加強堆渣場的建設(shè)。丹陽鎮(zhèn)虎山堆渣場攔渣壩已全面加固，攔渣壩主壩增高3米工程已完成。堆渣場周邊排水溝已建成，確保不滲漏、不潰壩，完成防地質(zhì)災(zāi)害評估并經(jīng)縣國土局審批。蓼沿鄉(xiāng)赤南崗堆渣場和溪東堆渣場完成地質(zhì)災(zāi)害性評估，現(xiàn)已按評估要求開展建設(shè)，目前基本上能按要求建設(shè)。三是加強石材廢渣清理工作。建立廢渣“統(tǒng)一清運，定點堆放”模式。督促蓼沿、丹陽兩個石板材重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了具有獨立法人資格的3家專業(yè)清渣公司，由清渣公司負責(zé)將產(chǎn)生的廢干渣清運到指定的堆渣場。加強對石材廢渣運輸車輛的管理，要求清渣公司規(guī)范清渣，實現(xiàn)凈車出廠，杜絕清渣過程中的滴、撒、漏等二次污染發(fā)生。同時加強對沿江、沿溪、沿路兩側(cè)以及河道亂堆放的石材廢料、廢渣的清理，并組織人員對清理后的場地覆土綠化。對現(xiàn)有石材堆渣場進行了全面檢查，要求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對堆渣場按照環(huán)境影響評價要求進行規(guī)范建設(shè)。
（三）狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。嚴格按照《縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》、《縣畜牧業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃》及《縣敖江流域及飲用水源的畜禽養(yǎng)殖污染專項整治實施方案》，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場開展搬遷、關(guān)閉、拆除、清理工作。目前，我縣塘坂水庫、山仔水庫匯水區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場已全面拆除關(guān)閉。為了鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得的階段性成效，我縣加大了宣傳力度，加強禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)巡查監(jiān)管，防止已拆除的養(yǎng)豬場出現(xiàn)回潮。
四、整治違法排污企業(yè)，深入開展環(huán)保專項行動
從維護人民群眾環(huán)境權(quán)益出發(fā)，認真受理群眾對環(huán)境問題的投訴件，繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”。今年1-6月份共受理各類污染投訴133件，其中處理上級批辦件8件，處理“12345”受理件97件，處理“12369”受理件28件，做到有訴必查，依法處理，及時反饋。同時，結(jié)合國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢，抓住當(dāng)前突出的環(huán)境問題開展了專項整治。組織開展了“建設(shè)項目環(huán)?！瑫r’監(jiān)督檢查”、“陸源溢油風(fēng)險防范大檢查”、“涉鎘排放企業(yè)專項檢查”、“湖庫型飲用水源地環(huán)保專項執(zhí)法檢查”、“危險廢物規(guī)范化管理督查”、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式2014年環(huán)境保護監(jiān)督檢查”、“核與輻射安全大檢查”、“鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查”、“縣城餐飲業(yè)油煙整治”等9個專項執(zhí)法檢查，出動環(huán)境執(zhí)法人員1327人次，車輛356車次，檢查企業(yè)816廠次，對存在環(huán)境問題的75家企業(yè)下達了環(huán)境監(jiān)察通知書，責(zé)令限期整改到位；對10家違法企業(yè)進行立案查處，共處罰金10萬元，對6家企業(yè)實施了拉閘停電措施，有效打擊各類環(huán)境違法行為，有力地排除了環(huán)境安全隱患。中高期間，對娛樂業(yè)、建筑工地午夜間施工擾民問題，加大查處力度，確保縣城各考場周邊無噪聲超標活動。
五、實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，全力推進生態(tài)創(chuàng)建
（一）開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。2011年長龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工程及2014年東岱鎮(zhèn)、官坂鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程基本上能按序時進度推進：其中，長龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目于3月份動工，預(yù)計9月底可全面完成主體工程建設(shè)；東岱、官坂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目已完成垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程。官坂鎮(zhèn)生活污水處理工程已開工建設(shè)，東岱鎮(zhèn)生活污水處理工程將于近期開工建設(shè)，預(yù)計都能在10月底完成主體工程建設(shè)。
（二）有序推進生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建工作。根據(jù)省、市生態(tài)建設(shè)實施方案的要求，下達了2014年縣“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建任務(wù)，通過舉辦全縣生態(tài)創(chuàng)建動員及培訓(xùn)會議和生態(tài)創(chuàng)建工作推進會，指導(dǎo)和推進敖江、江南、東岱、安凱、官坂、黃岐、曉沃、馬鼻、潘渡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，琯頭、東湖、筱埕、苔錄、下宮、坑園、浦口等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，67個村進行市級生態(tài)村創(chuàng)建。為確保國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)的完成，解決作為硬件指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠問題，我局積極向上級爭取資金補助，上半年為苔菉、黃岐、安凱、筱埕、浦口、坑園等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及坑園鎮(zhèn)下園、下嶼村和曉澳鎮(zhèn)百勝村的生活污水處理項目申請了補助資金890萬元。同時，積極為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系專業(yè)環(huán)保公司編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施實施方案、可研報告并聘請專家出具評審意見。完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃的編制和評審，至此，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制工作，其余4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃文本正在修訂中。市級生態(tài)村已進入申報材料的審核階段，擬申報的81個村已上報創(chuàng)建材料，準備迎接市級驗收。擬申報的10個國家級和7個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按照時間節(jié)點做好創(chuàng)建前期準備工作。
一年來，通過不斷加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染得到進一步治理。采取“扶大控小”，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化發(fā)展之路，15家規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成治理，建成厭氧發(fā)酵池2100立方米，沉淀、氧化池6030立方米，干糞堆積設(shè)施1242平方米，雨污分離設(shè)施（包括改造的溝渠）9580米，完成資金投入240多萬元。同時，進一步完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)已累計建成6個規(guī)范飲用水源地，建立了城鄉(xiāng)一體化的飲用水安全保障體系。積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理，去年已完成試點任務(wù)。積極開展生活污水處理試點工作，完成了城聯(lián)村、嘉溪村、和鴿村的生活污水處理工程。努力抓好生態(tài)環(huán)境整治工作，全區(qū)共關(guān)停搬遷嚴重影響生態(tài)環(huán)境的20家采石場，2座廢棄礦山通過竣工驗收。繼續(xù)開展清水河道整治工作，08年完成投資1.2億元，實施清水河道建設(shè)51公里。集中力量抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ?，全區(qū)新建中型生態(tài)墓地三處，生態(tài)葬已覆蓋全區(qū)97%以上的村莊。
積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)?！秾幉ń?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已于08年3月份通過省發(fā)改委組織的評審，并于5月份取得批復(fù)。目前已完成創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報材料的編制工作并上報省環(huán)保局、國家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部，建設(shè)規(guī)劃正在審批中。
二、深入實施“811”環(huán)境污染整治行動，切實解決老百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題。
去年2月底省政府了新一輪省級督辦的11個重點環(huán)境問題,寧波臨港工業(yè)廢氣污染問題被列為其中之一。我區(qū)臨港大工業(yè)污染問題尤為突出的就是揚塵和惡臭擾民問題，群眾反映強烈，已影響到社會的安定與和諧。為此，區(qū)政府高度重視，將臨港工業(yè)廢氣污染整治工作擺上政府重要議事日程，作為一項重要的民生工程來抓。陳利幸書記、華偉區(qū)長先后專題研究部署了“811”廢氣污染整治工作，區(qū)政協(xié)主席會議也專題聽取了整治工作匯報。區(qū)政府還組織相關(guān)職能部門，會同部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員組成聯(lián)合督查組對北侖臨港工業(yè)廢氣污染整治情況進行現(xiàn)場督查。區(qū)環(huán)境污染整治辦認真細致做好前期調(diào)查摸底、任務(wù)分解工作，在對100多家臨港工業(yè)企業(yè)進行全面排查的基礎(chǔ)上，對各項整治工程進行全面匯總、篩選，最終確定了18家企業(yè)54項工程作為整治重點。6月份區(qū)政府專門召開了“811”環(huán)境污染整治工作會議，并與18家環(huán)境污染整治責(zé)任企業(yè)簽訂了目標責(zé)任狀。至去年年底，臨港工業(yè)廢氣整治工程投入資金10億元左右，完成臺塑熱電的煤塵治理、北侖港股份有限公司的防塵網(wǎng)建設(shè)等37個項目，占臨港工業(yè)廢氣整治全部工程完成率的68.5%。
三、加快形成污染減排作倒逼機制，出色完成上級下達的指標任務(wù)。
區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視污染減排工作，將其作為加強環(huán)境保護，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，作為一項事關(guān)全局的政治任務(wù)來抓。根據(jù)市政府下達給我區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量指標的控制要求，制定了《“十一五”北侖區(qū)主要污染物減排方案》。去年年初，有針對性地對區(qū)域內(nèi)50余家重點企業(yè)和重點工程進行調(diào)研，確定了“十一五”減排20家重點企業(yè)26項減排工程。區(qū)減排辦加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)督管理，對37家市控重點污染企業(yè)定期進行監(jiān)測、指導(dǎo)，充分挖掘企業(yè)的污染物處理能力，提高處理技術(shù)水平。減排重點工程進展順利，工業(yè)固廢處置站、巖東污水處理廠二期及再生水一期工程建成投用，申洲織造5臺20噸鍋爐爐外脫硫工程順利完成，開發(fā)區(qū)熱電4臺35噸/小時鍋爐成功拆除，小港污水處理廠和春曉污水處理廠開工建設(shè)，北侖電廠脫硝工程和企業(yè)揚塵治理工作順利推進。通過采取工程減排、監(jiān)督減排、結(jié)構(gòu)減排等有效手段，污染物減排約束性指標的導(dǎo)向作用開始顯現(xiàn)，全區(qū)污染物排放量大幅度削減，2008年我區(qū)COD凈削減量為1695.84噸，SO2凈削減量為31027.89噸，主要污染物與去年同期相比呈現(xiàn)“雙下降”，為區(qū)域和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展騰出了環(huán)境容量。
四、積極探索項目監(jiān)管新手段，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
一年來，我們強化項目引進過程中的審批把關(guān)，環(huán)保、招商、規(guī)劃等部門各司其職、密切配合，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，去年全年共審批（初審）項目578個，否決各類項目57個。工業(yè)項目COD增量僅為16.99噸，SO2通過“以新帶老”的削減，增量為3.22噸。同時加大“三同時”監(jiān)管力度，全年共驗收項目187個，開展“三同時”檢查504家次。此外，我們還積極探索重大項目監(jiān)管新思路，在重大項目試生產(chǎn)過程中，做到信息公開，減少群眾疑慮。在寧波鋼廠二號高爐投產(chǎn)、燒結(jié)廠冒黃煙以及北侖電廠6號機組沖管過程中，區(qū)政府專門召開協(xié)調(diào)會，通報情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，做好群眾思想工作，環(huán)保部門采取現(xiàn)場全天候、全方位跟蹤監(jiān)測，保證了重大項目的順利投產(chǎn)與區(qū)域環(huán)境安全。
五、不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，穩(wěn)固構(gòu)筑環(huán)境安全屏障。
繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，環(huán)保部門實際出動監(jiān)察人員2900多人次，累計檢查企業(yè)1250家次。在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)問題的244家企業(yè)發(fā)出整改通知，對140家違法企業(yè)實施行政處罰，處罰金額達540萬元，排污收費超過4600萬元。妥善處理群眾878件，全年沒有發(fā)生一起因環(huán)境問題引發(fā)的。同時，不斷完善區(qū)級環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并在全區(qū)32家重點化工環(huán)境隱患企業(yè)建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。8月份，聯(lián)合臺塑AE廠成功舉行突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演習(xí)，規(guī)范了應(yīng)急處置工作，進一步完善了“一案兩隊三庫”（一案指環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，兩隊指監(jiān)察和監(jiān)測隊伍，三庫指專家?guī)臁⑿畔旌臀镔Y庫）。去年及時妥善處理了臺塑ABS火災(zāi)等幾起環(huán)境突發(fā)事件，確保了全年沒有發(fā)生一起重大環(huán)境污染事件。
通過全區(qū)上下共同努力，2008年生態(tài)環(huán)保工作取得了明顯成效。在經(jīng)濟快速增長的同時，空氣質(zhì)量達到本地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.71%；三大水系水質(zhì)總體保持穩(wěn)定；聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，各功能區(qū)均達到國家相應(yīng)環(huán)境標準。我區(qū)創(chuàng)新減排工作模式，被省政府評為全省污染物減排先進單位，是寧波市唯一一個獲得省級污染減排工作先進單位榮譽的縣（市、區(qū)）。同時我區(qū)在全市生態(tài)環(huán)保目標考核中，名列第一。在此，我謹向一直以來重視、支持環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們表示衷心的感謝！
當(dāng)然我們也清醒地認識到，面對新的發(fā)展形勢，當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作還存在著不少困難和矛盾：一是環(huán)境容量與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出。在工業(yè)化、城市化推進和經(jīng)濟較快發(fā)展過程中，污染物排放與環(huán)境容量之間的矛盾仍然突出。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后與減排剛性要求的矛盾依然存在。我區(qū)塊狀經(jīng)濟發(fā)達，特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)的高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)及其分散的布局難以迅速改變，給下一步減排工作造成很大壓力。三是環(huán)境質(zhì)量改善緩慢與人民群眾對環(huán)境質(zhì)量期望值不斷提高的矛盾日趨明顯。近幾年來，盡管我們下了很大的力氣整治環(huán)境污染，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，但由于歷史欠賬較多，污染防治與生態(tài)修復(fù)有一個過程，一些區(qū)域環(huán)境問題還很突出。隨著生活水平的日益提高，廣大人民群眾的環(huán)境維權(quán)意識不斷增強，要求改善生活環(huán)境、維護健康安全的要求也不斷提高。這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究，切實加以解決。
二00九年生態(tài)環(huán)保工作主要任務(wù)
2009年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵之年，我們要以“811”環(huán)境污染整治和國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為根本出發(fā)點，努力把北侖建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮，人與自然和諧相處的宜居宜業(yè)城區(qū)。為此，今年主要做好以下幾方面工作：
一要加快建設(shè)，全面完成市下達的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。
突出工作重點，全面落實各項生態(tài)建設(shè)任務(wù)，努力建設(shè)生態(tài)良好的新北侖。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)春曉生態(tài)工業(yè)園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧波鋼鐵工業(yè)園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟重點區(qū)塊，推進北侖電廠脫硫石膏及煤渣綜合利用、寧波鋼廠鋼渣及高爐水渣綜合利用等重點循環(huán)經(jīng)濟項目，構(gòu)建具有區(qū)域特色的“產(chǎn)業(yè)共生”體系。推進農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水治理，今年計劃再落實5家規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理，實施東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理規(guī)劃。開工建設(shè)江南污水處理廠，投運巖東污水處理廠中水回用工程，完成小港污水處理廠遷建、春曉污水處理廠、申洲公司中水回用、北侖電廠脫硫脫硝、開發(fā)區(qū)熱電爐外脫硫、明耀熱電污泥干化等減排重點工程。
二要狠抓治污，全面完成“811”環(huán)境污染整治任務(wù)。
繼續(xù)加大“811”臨港工業(yè)廢氣整治力度，促進臨港工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。將區(qū)域內(nèi)粉塵、惡臭氣體等影響城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境污染問題作為重點整治目標，進一步推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級改造，通過關(guān)停、搬遷等手段，淘汰一些高能耗、高污染落后產(chǎn)能的企業(yè)，形成高技術(shù)、高起點、高度生態(tài)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群。同時在原有54項治理工程的基礎(chǔ)上，進一步拓寬臨港工業(yè)廢氣整治面，對污染問題嚴重的企業(yè)繼續(xù)深化整治，并與整治成員單位聯(lián)手，對直接影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的亂燒垃圾、交通揚塵、汽車尾氣、建筑工地揚塵等污染問題進行集中整治，打擊一批、整治一批、解決一批，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。力爭到今年年底前，基本解決北侖臨港工業(yè)廢氣污染問題，并通過省政府組織的整治驗收。
三要從嚴控新，全面落實減排任務(wù)。
今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標的決定性一年，今年的工作做好了，就可以贏得主動，為2010年全面實現(xiàn)“十一五”減排目標奠定堅實基礎(chǔ)。因此，要繼續(xù)實施“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略，抓好新項目的污染控制工作，對那些高能耗、高污染項目堅決拒之門外，對那些清潔生產(chǎn)水平低、污染治理難的項目堅決拒之門外。對那些影響人民群眾日常生活和宜居城市建設(shè)的項目堅決拒之門外。同時要切實加強項目審批前期服務(wù)工作，整合各部門力量，形成密切配合、各司其責(zé)的工作格局，督促相關(guān)行業(yè)和重點排污單位做好污染減排工作。今年主要加強對20家企業(yè)26項減排工程進展情況的督查力度，建立減排動態(tài)檔案。重點加強對現(xiàn)有中水回用、脫硫設(shè)施等減排工程運行情況的督查，并定期實行管理績效分析。深入挖掘重點企業(yè)的污染物處理能力，著力通過清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、污染綜合整治等手段實現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。
四要創(chuàng)新思路，全面提升環(huán)境管理水平。
我區(qū)重大項目多，化工企業(yè)多，?；愤\輸多，存在較大的環(huán)境安全風(fēng)險，若發(fā)生重大環(huán)境污染事故，將嚴重影響城區(qū)環(huán)境安全，甚至危及人民群眾生命財政安全，引發(fā)。因此，確保區(qū)域環(huán)境安全，是09年環(huán)保工作的重中之重，我們要繼續(xù)探索和完善環(huán)境監(jiān)管的新方法、新路子。
一是提升重大項目監(jiān)管能力。針對區(qū)域污染企業(yè)面廣量大、類別復(fù)雜、布局不盡合理的現(xiàn)狀，首先要鼓勵和推動城區(qū)周邊重污染企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以發(fā)展的思路來解決環(huán)保問題；其次是探索推行排污許可證制度。對重點排污企業(yè)發(fā)放排污許可證，嚴禁企業(yè)無證或超總量排污。對偷排漏排企業(yè)依法予以處罰，并實行環(huán)保信用評定。再次是強化大型企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任意識，通過實施ISO14001環(huán)境管理體系認證促使企業(yè)自我約束，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。