時間：2023-10-09 11:02:23
導(dǎo)語：在交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)運(yùn)輸任務(wù)重和服務(wù)水平過低
由于我國的運(yùn)輸任務(wù)比較繁重,交通工具的運(yùn)輸量是非常大的,這種現(xiàn)象普遍存在于我國的各個地區(qū),在載人方面也有比較明顯的突出。因?yàn)檫\(yùn)輸任務(wù)非常多,即使運(yùn)輸車輛每天的運(yùn)輸次數(shù)爆滿也不能解決運(yùn)輸任務(wù)過于繁重的問題。此外,交通運(yùn)輸的管理人員的服務(wù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致在落實(shí)基礎(chǔ)服務(wù)時沒有很好地執(zhí)行,盡管有明確的規(guī)章制度對其進(jìn)行約束,依然不能改變這種松散的管理環(huán)境的模式,司機(jī)的服務(wù)理念沒有根本的改變是交通運(yùn)輸過程中出現(xiàn)問題的主要原因。
(二)區(qū)域不協(xié)調(diào)發(fā)展
因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同對公路交通運(yùn)輸造成了一定的影響,較發(fā)達(dá)的地區(qū),因?yàn)榭土髁看?使得客運(yùn)車每次都能載滿乘員,在節(jié)假日的高峰期還會出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,然而有些地區(qū)則較為偏遠(yuǎn),人流量相對要少。這種地區(qū)的不協(xié)調(diào)給交通運(yùn)輸工作帶來了一定的阻礙,必須通過協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃方案,保證交通運(yùn)輸合理利用資源,最大限度的發(fā)揮每輛車的運(yùn)輸價值成本。
(三)客運(yùn)站管理機(jī)制的不完善
交通運(yùn)輸工具必須滿足市場經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展要求,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為了順應(yīng)時展的背景要求,各個地區(qū)的客運(yùn)站開始投入到建設(shè)和擴(kuò)大規(guī)模的范疇上來,這是交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ),必須全面加強(qiáng)相關(guān)工作的建設(shè),具體落實(shí)基礎(chǔ)工作的相關(guān)事宜。
二、交通運(yùn)輸管理實(shí)施的策略
(一)強(qiáng)化交通運(yùn)輸工作的管理與服務(wù)
為了迎合市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸也必須開展落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,引領(lǐng)著交通運(yùn)輸行業(yè)朝著現(xiàn)代化的進(jìn)程邁進(jìn)。在交通運(yùn)輸管理中,服務(wù)性質(zhì)決定著交通運(yùn)輸?shù)恼麄€過程的前進(jìn)方向,它是可持續(xù)發(fā)展的推動力和措施。通過不斷提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代交通的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)創(chuàng)新在交通運(yùn)輸行業(yè)中的運(yùn)用
面對新世紀(jì)的到來,交通運(yùn)輸行業(yè)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型,在科技信息時代的影響下,不斷運(yùn)用這些先進(jìn)的技術(shù)來提高交通運(yùn)輸管理工作,建立一個完善的管理體系,通過技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,引領(lǐng)整個交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)不斷的發(fā)展。在一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,通過國家的宏觀調(diào)控,建立公平、公正的市場管理體系,加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門關(guān)系的協(xié)調(diào)與否,直接影響了交通運(yùn)輸整個部門的工作開展,必須建立一套健全的機(jī)制對整個部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理,方便交通運(yùn)輸工作能順利地開展。只有通過各個部門之間的相互配合、協(xié)作,才能保證各部門之間的工作有效進(jìn)行。這是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)果,意味著交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)籌兼顧的重要性,在強(qiáng)化自身水平的同時,積極開展彼此之間的鏈接,確保各系統(tǒng)科學(xué)、合理的運(yùn)作執(zhí)行。
(四)做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全工作
在交通運(yùn)輸管理工作上必須落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的打造上,制定相應(yīng)的管理制度,對管理人員和其他成員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)指導(dǎo),提高執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì),在員工思想上進(jìn)行積極地引導(dǎo)和教育,只有不斷地完善整體成員的素質(zhì)和和職業(yè)水平,才能應(yīng)對目前不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)。
三、結(jié)束語
未來五年，全球?qū)⒂?.5億輛帶有網(wǎng)聯(lián)屬性的汽車上路。而當(dāng)下，汽車制造商們都在爭分奪秒的布局網(wǎng)聯(lián)汽車，諸如4G和藍(lán)牙之類的功能已經(jīng)成為許多品牌和車型的標(biāo)配，他們希望車主能通過車輛聯(lián)動自己的生活。未來幾年，我們的車將通過物聯(lián)網(wǎng)與更多東西實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，比如與智能手表、智能住宅和智能城市進(jìn)行無縫連接。
華盛頓特區(qū)大西洋理事會網(wǎng)絡(luò)治國項(xiàng)目（the Cyber statectaft Initiative）的負(fù)責(zé)人約什?考爾曼（Josh Corman）表達(dá)了自己對網(wǎng)聯(lián)汽車的擔(dān)憂：“所有連接都有潛在的危險(xiǎn)性。”考爾曼本人對全球經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)發(fā)展都有深入的思考分析，他認(rèn)為汽車制造商抵御網(wǎng)絡(luò)威脅的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他們?yōu)檐囎优渲镁W(wǎng)聯(lián)功能的速度?？紶柭a(bǔ)充道：“他們終有一天會為這樣的行為付出代價，而這一天離我們并不遙遠(yuǎn)?！?/p>
考爾曼用石棉來比喻網(wǎng)聯(lián)汽車的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在石棉的致癌性被發(fā)現(xiàn)之前，它被譽(yù)為“具有無限發(fā)展前景的建筑材料”，并廣受追捧。“當(dāng)石棉首次出現(xiàn)在公眾視野中時，不用石棉的人被視為。石棉的優(yōu)點(diǎn)是如此的顯而易見，它即阻燃，又輕巧，而且價格便宜。同樣的，物聯(lián)網(wǎng)能帶給人們的好處也如石棉的優(yōu)點(diǎn)一樣明顯。但是當(dāng)我們試圖連通信息物理系統(tǒng)時，我們必須以史為鑒?！?/p>
持此觀點(diǎn)的并非考爾曼一人。四月份，美國政府問責(zé)局（Government Accountabillty Office）了一則報(bào)告，認(rèn)為交通運(yùn)輸部（Department of Transportation）有必要明確自己的職責(zé)與定位，以便更好地預(yù)防和應(yīng)對現(xiàn)實(shí)生活中針對車輛的網(wǎng)絡(luò)攻擊。該報(bào)告指出，黑客可以悄無聲息地入侵大批車輛，且不受地域限制，不論在世界的哪個角落都可以實(shí)施入侵。去年，研究人員在匹茲堡一戶居民的家中遠(yuǎn)程強(qiáng)制操控了一輛在圣路易斯的高速公路上行駛的吉普切諾基。
這次實(shí)驗(yàn)也為美國國土安全局（Department of Homeland securlty）敲響了警鐘，但黑客們?nèi)肭周囕v的能力早在2010年就被汽車行業(yè)所熟知。當(dāng)時研究者與華盛頓大學(xué)及加利福尼亞大學(xué)圣地亞哥分校聯(lián)手，首次證明了從外部攻入車載軟件系統(tǒng)并對車輛進(jìn)行控制的可行性。從那時開始，汽車的網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)迅速擴(kuò)張為一個巨大的潛在陷阱。目前，全球共有1.12億輛具有網(wǎng)聯(lián)功能的汽車。據(jù)技術(shù)咨詢公司Gartner預(yù)測，到2025年，這一數(shù)字有望翻倍。屆時，網(wǎng)聯(lián)汽車的總量將達(dá)到2.5億輛。IHS Markit（英國金融咨詢服務(wù)公司）則稱，到2023年。汽車行業(yè)每年將投入7.59億美元用于處理汽車安全問題。
“網(wǎng)絡(luò)安全將成為未來十年至二十年汽車行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。”IHS Markit的高級分析師柯林?伯德（colin BiTd）說：“隨著越來越多的車輛配備遠(yuǎn)程信息處理和嵌入式調(diào)制解調(diào)器，網(wǎng)聯(lián)汽車也會成為網(wǎng)絡(luò)罪犯、和政府機(jī)構(gòu)攻擊的‘新寵’。”
共享情報(bào)，共抗威脅
聯(lián)邦官員深知，目前他們迫切需要加強(qiáng)車輛對外界攻擊的防御能力。為回應(yīng)政府問責(zé)局的報(bào)告，交通運(yùn)輸部的官員正積極制定新的網(wǎng)絡(luò)安全政策，其發(fā)言人向《名車志》透露，這項(xiàng)政策將很快出臺。不久前，交通運(yùn)輸部還頒布了《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策》，特別強(qiáng)調(diào)了自動駕駛汽車的網(wǎng)絡(luò)安全問題。
政策規(guī)定，原始設(shè)備制造商（OEM）應(yīng)提供檢測、防范和恢復(fù)等選項(xiàng)，用于化解安全危機(jī)，并且能夠迅速對突發(fā)事件進(jìn)行處理。但以目前的技術(shù)水平來看，這些操作均不能實(shí)現(xiàn)。聯(lián)邦官員大力呼吁汽車制造商將涉及自動駕駛安全問題的信息進(jìn)行共享，因?yàn)殛P(guān)涉到網(wǎng)絡(luò)安全，政府在這一問題的立場上很可能會與聯(lián)邦官員保持一致。
“網(wǎng)絡(luò)安全是我們提倡信息共享的又一領(lǐng)域?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部一位不愿透露姓名的高級官員說，“我們積極倡導(dǎo)并希望可以幫助大家在多個領(lǐng)域建立起合作關(guān)系，這樣大家就不會和他們的鄰居犯同樣的錯誤。”
這樣的共享工作已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中。Auto-ISAC（汽車信息共享與分析中心）是現(xiàn)存少有的幾家抵抗車輛黑客攻擊的保護(hù)機(jī)構(gòu)之一，成立于2016年1月。據(jù)其執(zhí)行董事喬恩?艾倫（Jon Allen）介紹，他們的組成人員均來自于主流汽車制造商和供應(yīng)商，在成立的第一個月就記錄和分享了超過30條可操作性的安全威脅。
七月份，Auto-ISAC了為汽車制造商和供應(yīng)商量身定制的“最佳實(shí)踐”。該文件承認(rèn)，“零風(fēng)險(xiǎn)汽車的說法是不現(xiàn)實(shí)的，未來我們也不可能造出零風(fēng)險(xiǎn)汽車。”并且重點(diǎn)介紹了數(shù)種供汽車制造商和供商評估風(fēng)險(xiǎn)、檢測安全威脅以及組織反擊的方法。美國高速公路安全管理局（NKTSA）認(rèn)為，Auto-ISAC的文件應(yīng)成為指導(dǎo)高度自動駕駛車輛發(fā)展的重要參考資料。
但當(dāng)下有一個問題，就是幾乎所有的汽車制造商都不具備檢測實(shí)時威脅并即刻采取措施的能力。原始設(shè)備制造商已經(jīng)開始通過添加軟件來強(qiáng)化防御能力，這種軟件可以識別和防疫車載網(wǎng)絡(luò)上潛在的黑客攻擊。然而沒有任何一家主流汽車制造商具有實(shí)時保留網(wǎng)絡(luò)流量，亦或是捕獲數(shù)據(jù)以供后續(xù)調(diào)查的能力。
考爾曼是一家分析網(wǎng)絡(luò)安全和公共安全的基礎(chǔ)組織的創(chuàng)始人，他發(fā)起了一項(xiàng)“五星級汽車網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃也是另一個系列的“最佳實(shí)踐”。五顆星中第三顆的內(nèi)容是建議汽車制造商開發(fā)出一項(xiàng)用于證據(jù)捕捉的方法，類似機(jī)的黑匣子，可以追蹤企圖入侵者，也可以追蹤對車輛控制區(qū)域網(wǎng)絡(luò)總線的破壞行為。但是設(shè)計(jì)這樣一個“數(shù)據(jù)錄音機(jī)”并不像航空公司現(xiàn)在應(yīng)用的系統(tǒng)那么簡單。“黑客們做的第一件事情就是刪除記錄以隱藏他們的蹤跡，所以我們不能僅僅嘗試著做一個證據(jù)記錄?！笨紶柭f：“我們在私營領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)來之不易，這些都應(yīng)為我們現(xiàn)在的工作所借鑒和遵守?！?/p>
與獨(dú)立專家合作，實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)
如果加強(qiáng)車輛安全和信息共享是汽車產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)聯(lián)汽車時代抵御黑客攻擊的兩大利器，那么做一些曾經(jīng)是不可思議的事情或許也能成為抵御黑客的有效法寶。比如求助外界的獨(dú)立研究者，這些獨(dú)立研究者也是剛剛起步的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的先驅(qū)。
現(xiàn)在已經(jīng)有三家車企采取了行動，發(fā)起漏洞修復(fù)獎賞，或者運(yùn)行合作披露計(jì)劃，這就給獨(dú)立研究者提供了一個和車企進(jìn)行連接與合作的渠道。特斯拉汽車對發(fā)現(xiàn)并共享漏洞情報(bào)的研究人員提供一枚金幣作為獎勵，這一具有象征意義的獎勵在白帽子黑客社區(qū)受到高度追捧。此外，免費(fèi)參觀特斯拉工廠也是獎勵之一。通用汽車在一月份發(fā)起了一項(xiàng)合作披露項(xiàng)目，菲亞特-克萊斯勒汽車在七月份也加入了這一計(jì)劃。
這些都是在Auto-ISAC推動下取得的新進(jìn)展。汽車制造商對待獨(dú)立研究者的態(tài)度相較于一年前也發(fā)生了翻天覆地的變化。2015年，以通用汽車為代表的汽車制造商們通過他們的宣傳團(tuán)體四處宣揚(yáng)獨(dú)立研究者不應(yīng)擁有研究他們車載軟件的合法權(quán)利。每輛汽車都需要上百萬行的代碼支持其運(yùn)行，他們認(rèn)為，這些代碼應(yīng)該受到版權(quán)法的保護(hù)。但是研究人員和動手小達(dá)人們利用《千禧年數(shù)字版權(quán)法》（Digital Millennium Copyright Act）相關(guān)規(guī)定，成功爭取到了對車輛進(jìn)行研究的權(quán)利。
通用汽車在去年夏天轉(zhuǎn)變了他們的立場。當(dāng)時，一個名叫薩米?卡姆克爾（Samy Kamkar）的黑客發(fā)現(xiàn)，通用公司所研發(fā)的可控制雪佛蘭Volt的智能手機(jī)應(yīng)用程序OnStar存在安全漏洞。利用這個漏洞，他可以遠(yuǎn)程起動車輛。隨后，卡姆克爾將自己的發(fā)現(xiàn)告知了通用公司。短短幾個月，通用汽車對待獨(dú)立研究者的態(tài)度從拒之于千里之外轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓟n聯(lián)手，發(fā)起了合作披露項(xiàng)目。在計(jì)劃開始運(yùn)行的前24個小時，通用汽車收到了大、量報(bào)告，通過這些報(bào)告，通用汽車發(fā)現(xiàn)了一些以前并不知道的安全漏洞。
“通過這種互動，我們發(fā)現(xiàn)了與研究人員進(jìn)行合作的重要性。同樣的，給研究人員提供一個簡單、固定的方式與我們?nèi)〉寐?lián)系也非常重要?！蓖ㄓ眉瘓F(tuán)首席網(wǎng)絡(luò)安全員杰夫?馬西謬爾（Jeff Massimilla）如是說?！八麄儗τ诤臀覀兒献鞯膿?dān)心與我們對于和他們合作的擔(dān)心很可能是一樣的。我們非常熟悉和汽車及汽車電子設(shè)備打交道，但我們沒有必要親自和黑客打交道。通過合作披露項(xiàng)目，我們得到了許多指導(dǎo)。目前為止，我們的項(xiàng)目運(yùn)行良好，后續(xù)我們也會持續(xù)完善這個項(xiàng)目。”一場災(zāi)難“蓄勢待發(fā)”
通過Auto-ISAC和合作披露項(xiàng)目進(jìn)行情報(bào)共享雖是保護(hù)車輛安全的兩劑良藥，但卻不足以抵御外界對車輛的攻擊?？紶柭f交通運(yùn)輸部即將出臺的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全方案應(yīng)該有一些威力。在達(dá)到一定的飛行時間之后，系統(tǒng)對商用飛機(jī)會進(jìn)行強(qiáng)制性的檢查；餐廳也有統(tǒng)一的強(qiáng)制性安全守則；安全帶和安全氣囊也是每輛汽車必備的安全配置。就像這些硬性的規(guī)定一樣，考爾曼認(rèn)為，汽車行業(yè)也需要制定網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
“以上所列舉的這些措施沒有一項(xiàng)是企業(yè)自發(fā)自愿進(jìn)行的?！彼a(bǔ)充道：“我知道人們會擔(dān)心政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控的時候并沒有對每個領(lǐng)域的基層細(xì)節(jié)信息都有很深入的了解，但政府的介入對于我們來說是一個非常好的提醒，告減我們現(xiàn)在正在做的事情不僅僅是網(wǎng)絡(luò)那么簡單。它是網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)，與網(wǎng)絡(luò)安全息息相關(guān)，是比特和字節(jié)遇到真實(shí)血肉的地方?！?/p>
現(xiàn)有安全漏洞的數(shù)量在短期內(nèi)很可能快速增長。因?yàn)?0月1日是版權(quán)案判決生效一周年的日子，這也意味著，研究者們可以打消被制造商的顧慮，重新得到法律的庇護(hù)，將之前不敢公開的發(fā)現(xiàn)告知于世。
以IP為核心的NGN（下一代網(wǎng)絡(luò)）日益走近，3G呼聲日漸高漲，網(wǎng)絡(luò)帶寬迅速增加，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷登臺，中國通信業(yè)正由“技術(shù)驅(qū)動”向“服務(wù)驅(qū)動”演變。而WTO對各行各業(yè)也產(chǎn)生不可避免的影響。銀行、保險(xiǎn)、教育、能源、制造、政府、運(yùn)輸、零售、醫(yī)療等社會和經(jīng)濟(jì)主體面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
在這一新的變革面前，中國的通信服務(wù)市場會發(fā)生哪些改變？
銀行業(yè)：穩(wěn)中有升
IDC認(rèn)為，改善客戶服務(wù)、提高工作效率和更有效地拓展現(xiàn)有市場是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的重點(diǎn)所在。未來銀行業(yè)電信服務(wù)市場將呈現(xiàn)以下幾大主要特征：
銀行業(yè)信息化市場將進(jìn)入平穩(wěn)增長階段，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將保持穩(wěn)步增長。銀行的數(shù)據(jù)集中是一個長期過程，需要分步建設(shè)和實(shí)施。一方面，大多數(shù)銀行以往分散處理模式下建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)不能滿足集中的要求，需要進(jìn)行升級改造；另一方面，銀行業(yè)需要推出大量新型的業(yè)務(wù)以及相關(guān)的電子化處理，同樣需要有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支撐。由此所帶來的銀行用戶對于路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資將保持持續(xù)增長。
網(wǎng)絡(luò)安全、IP語音將成為銀行電信設(shè)備市場新的增長點(diǎn)。由于銀行業(yè)在過去幾年內(nèi)完成了大量的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資，未來的增長趨于平緩，股份商業(yè)銀行將成為市場發(fā)展的主要驅(qū)動力量。其中，網(wǎng)絡(luò)安全的進(jìn)一步完善、IP語音網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施將成為銀行電信設(shè)備市場新的增長點(diǎn)。而在語音和數(shù)據(jù)服務(wù)市場上的增長將趨于平緩。
保險(xiǎn)業(yè)：網(wǎng)絡(luò)增容和升級是投資重點(diǎn)
IDC中國電信研究部分析師成暢認(rèn)為,未來保險(xiǎn)業(yè)電信服務(wù)市場將呈現(xiàn)以下特征：
解決方案成為保險(xiǎn)信息化主流需求。保險(xiǎn)IT服務(wù)已經(jīng)從單純的設(shè)備供應(yīng)、安裝維護(hù)，轉(zhuǎn)向深層次的信息技術(shù)應(yīng)用顧問服務(wù)和業(yè)務(wù)信息化全面支持；從產(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)向自主產(chǎn)權(quán)的核心業(yè)務(wù)產(chǎn)品的提供。企業(yè)語音市場增長速度放緩，數(shù)據(jù)服務(wù)市場增長速度加快，企業(yè)市場數(shù)據(jù)和語音融合趨勢加快。
專用網(wǎng)解決方案、無線局域網(wǎng)解決方案等其他方案，采用的企業(yè)相對較少。此外，服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)實(shí)力以及產(chǎn)品性能是保險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)用戶選擇設(shè)備廠商的主要標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量以及良好的服務(wù)水平是企業(yè)用戶選擇運(yùn)營商時最優(yōu)先的考慮因素。
教育：IT增長幅度高于整體IT市場增長
未來1~3年教育行業(yè)用戶最迫切進(jìn)行的3種電信解決方案是增加網(wǎng)絡(luò)帶寬、網(wǎng)絡(luò)安全和校園網(wǎng)的建設(shè)與升級，同時信息化建設(shè)重點(diǎn)會出現(xiàn)區(qū)域分化。
遠(yuǎn)程教育、移動教育、教學(xué)資源系統(tǒng)、教育城域網(wǎng)及一卡通系統(tǒng)也將是教育行業(yè)用戶未來重點(diǎn)投資的方向。IDC分析，西部及不發(fā)達(dá)城市和農(nóng)村成為投資重點(diǎn)。東部地區(qū)發(fā)展迅速，已經(jīng)轉(zhuǎn)向軟件和服務(wù)應(yīng)用建設(shè)階段；西部地區(qū)教育信息化則總體處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重點(diǎn)。從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村是另外一個趨勢。
能源業(yè)：解決方案成主流安全帶寬升級是重點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和VoIP 增長較快，交換機(jī)和WLAN增長位居其次，路由器增長放緩。從電信設(shè)備在2004~2009年CAGR來看，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和VoIP 市場增長將分別達(dá)到32.25%和19.88%；交換機(jī)、WLAN和路由器市場增長分別為11.94%、10.8%和6.67%。
目前，局域網(wǎng)解決方案、互聯(lián)網(wǎng)接入解決方案和網(wǎng)絡(luò)安全解決方案在行業(yè)用戶中使用率最高；其次是VoIP解決方案、廣域網(wǎng)解決方案以及數(shù)據(jù)集中與災(zāi)備解決方案；而視頻解決方案、虛擬專用網(wǎng)解決方案、無線局域網(wǎng)解決方案等其他方案，采用的企業(yè)相對較少。
此外，企業(yè)語音市場增長速度放緩，數(shù)據(jù)服務(wù)市場增長速度加快，企業(yè)市場數(shù)據(jù)和語音融合趨勢加快。
制造業(yè)：SMB用戶潛力巨大網(wǎng)絡(luò)安全需求凸顯
“中小企業(yè)市場潛力巨大。中小企業(yè)信息化市場的快速增長與中國制造業(yè)的迅速發(fā)展是息息相關(guān)的，中國制造行業(yè)中的中小企業(yè)數(shù)量占到近90%，達(dá)100多萬家。重視中小企業(yè)信息化是目前制造行業(yè)信息化市場中最熱點(diǎn)的話題之一。中小企業(yè)信息化包括生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、客戶管理，乃至幫助制造企業(yè)采用先進(jìn)的電信設(shè)施、服務(wù)來保證以上的管理順暢提升?！盜DC中國電信研究部高級分析師王彥稱，“外商直接投資的穩(wěn)定增長繼續(xù)對制造業(yè)發(fā)展起促進(jìn)作用。繼2003年下半年外商實(shí)際投資增速下降之后，2004年以來實(shí)際利用外資增速有所回升。從區(qū)域分布看，外商直接投資具有北移的趨勢。在未來一段時期內(nèi)，中國制造業(yè)發(fā)展對外資的依存度，將具有相對持續(xù)增長的趨勢?！?/p>
政府行業(yè)：保持電信“硬”投資態(tài)勢
“政府行業(yè)電信領(lǐng)域的投資完全受電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程的影響。隨著電子政務(wù)的開展，電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)產(chǎn)生的，以及未來將要產(chǎn)生的電信設(shè)備、電信服務(wù)的需求都將呈現(xiàn)健康、快速成長?！盜DC中國電信研究部高級分析師王彥稱，“戰(zhàn)略目標(biāo)不明朗，投資區(qū)域性失衡是當(dāng)前電信應(yīng)用投資的巨大挑戰(zhàn)。盡管政府行業(yè)的電信設(shè)備、電信服務(wù)的投資都大大高于其他行業(yè)的投資，然而該行業(yè)仍然存在許多不確定性的投資風(fēng)險(xiǎn)，諸如電子政務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)不夠明朗，各地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)、投資不平衡，重建設(shè)輕應(yīng)用，重電子輕政務(wù)，了解這些行業(yè)的不確定性可以避免電信設(shè)備、服務(wù)商的盲目進(jìn)入，降低投資風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
運(yùn)輸業(yè)：安全、IP語音、無線接入將成新增長點(diǎn)
“改善客戶服務(wù)和提高工作效率是運(yùn)輸企業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)。運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)性和競爭激烈程度，決定了針對市場拓展的客戶服務(wù)和工作效率提高以及合作伙伴這些提高企業(yè)效益的目標(biāo)，成為運(yùn)輸企業(yè)的主要業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)?！盜DC中國電信研究部高級分析師陳旭稱，“交通運(yùn)輸行業(yè)存在著信息化不均衡的現(xiàn)象?！笨傮w來說，未來交通運(yùn)輸業(yè)電信服務(wù)市場將呈現(xiàn)以下幾大主要特征：
1、運(yùn)輸業(yè)信息化發(fā)展不均衡，航空和鐵路市場將進(jìn)入平穩(wěn)增長階段。運(yùn)輸業(yè)中的航空業(yè)由于其特殊性，已經(jīng)建成了相對完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、終端等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化水平較高的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。鐵路的發(fā)展也很迅速，公路和水路交通運(yùn)輸業(yè)的信息化進(jìn)程較慢。2004年中國運(yùn)輸業(yè)IT市場整體規(guī)模為11.9億美元，行業(yè)發(fā)展和市場競爭加劇也給運(yùn)輸業(yè)IT市場帶來了新的增長空間。IDC預(yù)測2009年該市場規(guī)模將達(dá)到23億美元以上。
2、網(wǎng)絡(luò)安全、IP語音和WLAN將成為運(yùn)輸電信設(shè)備市場新的增長點(diǎn)。運(yùn)輸行業(yè)未來電信需求解決方案中，網(wǎng)絡(luò)安全占據(jù)首位，并且，運(yùn)輸業(yè)對于IP語音和WLAN等新型電信解決方案需求的增長最快。
為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略，落實(shí)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》規(guī)劃部署，持續(xù)建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本行動方案。
一、加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)
（一）構(gòu)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系
1.一體化綜合指揮。建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市運(yùn)行中心，滿足應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動、城市運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)字即墨管理服務(wù)等工作需要。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、應(yīng)急局、社會治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局）
2.全域感知體系。建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎(chǔ)支撐平臺，推動全區(qū)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)一張圖、動態(tài)感知數(shù)據(jù)分級分類接入、全域視頻資源共享共用。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺。打造城市云腦場景應(yīng)用集群，推動公安、城管、應(yīng)急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用上線，至少3個場景一屏接入城市云腦。基本建成城市云腦區(qū)（市）中樞，構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應(yīng)急局、交通運(yùn)輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（二）打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系
4.一碼通城。實(shí)施“碼上即墨”行動，推動政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一身份認(rèn)證、多碼融合和社保卡多領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運(yùn)輸局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
5.一網(wǎng)通辦。實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于1個，接入亮點(diǎn)應(yīng)用不少于10項(xiàng)。全面推行“一事全辦”主題式服務(wù)，豐富應(yīng)用場景，拓展可辦主題至200個，實(shí)現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）按照上級部門統(tǒng)一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照可用率超過85%。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）
（三）構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系
6.政府決策數(shù)字化。深化數(shù)據(jù)匯聚共享，重點(diǎn)圍繞營商環(huán)境和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強(qiáng)化政府決策支撐，加強(qiáng)政企合作，鼓勵多方參與，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強(qiáng)的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（四）形成精準(zhǔn)高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系
7.城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合各級各部門指揮調(diào)度、綜合運(yùn)行和輔助決策類系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）建設(shè)社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等，更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
8.一部手機(jī)游即墨。依托“一部手機(jī)游青島”平臺，整合全區(qū)范圍內(nèi)“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）
9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設(shè)，推動城市治理和服務(wù)向基層延伸。智慧社區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到25個，其中示范點(diǎn)達(dá)到12個；智慧街區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到11個，其中示范點(diǎn)達(dá)到2個。推動建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標(biāo)、車路協(xié)同、車充響應(yīng)等應(yīng)用場景示范。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)，區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
二、推動智慧便民的數(shù)字社會建設(shè)
（五）提升教育數(shù)字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及各類教育服務(wù)，為全區(qū)教師、學(xué)生、家長和教育管理者提供一站式服務(wù)。開展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點(diǎn)，提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平，智慧校園覆蓋率達(dá)到99%。推動青島市智慧體育平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源，推行全民健身網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）
11.人工智能教育。構(gòu)建“課程教學(xué)、內(nèi)容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務(wù)平臺，打造集“課程教學(xué)、應(yīng)用實(shí)踐、互動體驗(yàn)”綜合性人工智能實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）
（六）提升醫(yī)療數(shù)字化水平
12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效率，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度，推進(jìn)醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估，建成1家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號），2022年智慧服務(wù)達(dá)到3級以上的醫(yī)院數(shù)量不少于1家。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)輔助開展流行病學(xué)和溯源調(diào)查。進(jìn)一步推動電子健康檔案動態(tài)利用，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達(dá)到75%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）
13.智慧醫(yī)保。進(jìn)一步落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺。推動醫(yī)保電子憑證在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約、掛號、就診、支付以及查閱報(bào)告等場景亮碼、刷臉服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局）
（七）提升交通數(shù)字化水平
14.智慧停車。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、全景導(dǎo)航等技術(shù)實(shí)現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”，建立全區(qū)停車管理、運(yùn)營、服務(wù)一體化體系，打造智慧停車模式。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理委員會辦公室，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
15.智慧交通。利用新技術(shù)新方法進(jìn)一步提升對交通態(tài)勢的精確感知控制能力，建設(shè)智能化、可統(tǒng)一調(diào)度的交通信號燈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對道路信號實(shí)時調(diào)整。開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)，推進(jìn)即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項(xiàng)目。公共汽電車來車實(shí)時預(yù)報(bào)率達(dá)到100%；交通路口實(shí)時信號配時系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局）
（八）提升人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平
16.養(yǎng)老服務(wù)“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動養(yǎng)老服務(wù)時間銀行平臺與個人信用平臺互聯(lián)互通，鼓勵更多的志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。推廣應(yīng)用智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用，為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制。優(yōu)化老年人服務(wù)事項(xiàng)“靜默辦理”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、簽約，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)自動辦理。按上級部署，試點(diǎn)推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）
三、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)
（九）推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
17.海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；氐群Ｑ罂萍贾卮笃脚_集聚優(yōu)勢，持續(xù)引進(jìn)涉海研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，布局建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，暢通科研成果轉(zhuǎn)化路徑，加速藍(lán)谷科研成果在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托鰲山灣未來城做好藍(lán)谷科研成果及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接，助推海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。依托海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)國際領(lǐng)先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，建立集數(shù)據(jù)采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應(yīng)用等為一體的海洋大數(shù)據(jù)綜合發(fā)展體系，支撐海洋科學(xué)研究、海洋科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化，推動海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進(jìn)華錄山東總部基地與國家海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，融合超算、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)，開發(fā)海洋信息資訊服務(wù)產(chǎn)品，打造以光磁一體存儲設(shè)備為核心的新一代大數(shù)據(jù)設(shè)施。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（十）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
18.數(shù)據(jù)要素市場化配置。積極探索數(shù)據(jù)要素市場培育，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為，支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式。支持更多銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐數(shù)據(jù)中臺開展信用貸等業(yè)務(wù)，以數(shù)據(jù)資源賦能全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
19.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。支持加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數(shù)據(jù)發(fā)展示范基地等建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府，區(qū)工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
（十一）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平
20.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下“雙融合”，構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快‘益農(nóng)信息社’建設(shè)，提高農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。引進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)機(jī)示范系統(tǒng)，建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航差分定位基站、農(nóng)用遠(yuǎn)程氣象監(jiān)測站，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化。加快農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推動淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)軟實(shí)力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）
21.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，重點(diǎn)培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)，打造酷特智能“數(shù)字驅(qū)動的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團(tuán)“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)識解析體系，工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)數(shù)量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享、監(jiān)測預(yù)警、攻防演練等平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
22.服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧物流，推進(jìn)國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，建設(shè)智慧物流園區(qū)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式，形成智慧物流典型示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，國際陸港管委、藍(lán)谷高新區(qū)管委）推進(jìn)商業(yè)實(shí)體向線上銷售轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）發(fā)展金融科技，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務(wù)效率。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局）推進(jìn)自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)社會誠信和自治能力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）發(fā)展智慧文旅服務(wù)，組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）
四、構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
（十二）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
23.多功能一體桿。以場景建設(shè)為牽引，結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設(shè)施，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、交通運(yùn)輸局）
24.“雙千兆”城市。加快推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè)，推動移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力逐步達(dá)到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持運(yùn)營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設(shè)，城區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)和規(guī)模組網(wǎng)，推動5G與重點(diǎn)垂直行業(yè)深度融合。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
五、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障
（十三）完善數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系，探索建立城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。加強(qiáng)社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，為風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急調(diào)度、公共決策、協(xié)同治理提供大數(shù)據(jù)支撐，依法依規(guī)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，區(qū)政府有關(guān)部門）
（十四）構(gòu)筑防護(hù)有力的網(wǎng)絡(luò)安全體系。推動網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，及時發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)安全問題，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。推動網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，明確各部門職責(zé)，夯實(shí)主體責(zé)任?？茖W(xué)研究制定安全策略，組建網(wǎng)絡(luò)安全專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)智力支撐，提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心安全防護(hù)水平。組織開展安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高人員安全意識和應(yīng)急處置能力。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌推進(jìn)安全保障體系建設(shè)，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、審查和監(jiān)督，提升安全監(jiān)測和預(yù)警能力。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦，區(qū)公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
（十五）優(yōu)化數(shù)字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動數(shù)字即墨建設(shè)資金納入年度地方財(cái)政預(yù)算，加快完善專項(xiàng)資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵等制度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）加強(qiáng)對數(shù)字即墨建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，對責(zé)任單位年度完成情況進(jìn)行考核、督導(dǎo)。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接，規(guī)范事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局）深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開，重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）配合青島完善政務(wù)信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度等。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦）加大數(shù)字即墨建設(shè)宣傳力度，及時推介數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數(shù)字即墨建設(shè)的輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局）
抄送：區(qū)委各部委，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團(tuán)體。
青島市即墨區(qū)人民政府辦公室 2021年7月1日印發(fā)
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全，機(jī)場行業(yè)信息化，監(jiān)督體系
機(jī)場信息系統(tǒng)安全管理在保障航空交通運(yùn)輸中起著至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)機(jī)場網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)保障機(jī)場運(yùn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性和安全性就顯得尤為重要。不斷提高信息化建設(shè)，已經(jīng)成為“智慧機(jī)場”在未來建設(shè)過程中發(fā)展的必然趨勢。構(gòu)建科學(xué)合理的信息化管理平臺以及安全保障平臺，能夠使機(jī)場的管理運(yùn)行水平得到較大的提升。因此，不斷加強(qiáng)對于機(jī)場網(wǎng)絡(luò)信息安全的建設(shè)，形成機(jī)場生產(chǎn)系統(tǒng)信息安全保障的閉環(huán)，構(gòu)建符合要求的一體化網(wǎng)絡(luò)安全體系至關(guān)重要。本文主要是系統(tǒng)地研究了機(jī)場的網(wǎng)絡(luò)安全性能，通過分析目前機(jī)場網(wǎng)絡(luò)安全管理過程中出現(xiàn)的問題，有針對性地提出建設(shè)性的意見，不斷提高機(jī)場的信息化程度。
1機(jī)場網(wǎng)絡(luò)信息化特點(diǎn)
為了能夠讓新型電子信息技術(shù)產(chǎn)品廣泛地運(yùn)用到我國機(jī)場管理行業(yè)中，保障機(jī)場信息化管理的安全性和穩(wěn)定性，我們就需要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷加強(qiáng)對于機(jī)場網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)督，分析機(jī)場在信息化進(jìn)程中所產(chǎn)生的各種問題，從而提升安全保障能力。例如應(yīng)對機(jī)載產(chǎn)品、系統(tǒng)承載產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的環(huán)境耐受力的程度、產(chǎn)品的穩(wěn)定性以及安全性進(jìn)行分析，只有提高設(shè)備的安全性和可靠性，才能有效地將設(shè)備應(yīng)用在機(jī)場建設(shè)的過程中，不斷優(yōu)化，降低其故障水平，加強(qiáng)設(shè)備在使用過程中的穩(wěn)定性。目前機(jī)場網(wǎng)絡(luò)信息安全在運(yùn)行過程中還是存在一些問題，可能導(dǎo)致航空機(jī)場航班延誤或取消、危險(xiǎn)性的航空事故癥候甚至災(zāi)難性的航空事故。而目前的信息平臺無法將這些信息及時地傳遞給乘客，就有可能會造成旅客滯留，機(jī)場人員擁擠，乘機(jī)人員存在一定的抱怨，進(jìn)而影響機(jī)場運(yùn)行的效率甚至安全問題。因此，不斷加強(qiáng)機(jī)場的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，保障民航系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)機(jī)場行業(yè)的信息化發(fā)展，是目前機(jī)場管理過程中的重要任務(wù)。機(jī)場信息化管理的意義：（1）通過信息化管理提高機(jī)場管理的整體水平。目前部分航空企業(yè)不重視機(jī)場管理項(xiàng)目的管理，管理者的業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo)，造成機(jī)場管理中存在許多問題，更有甚者由于管理環(huán)節(jié)的差錯對整個航空企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。例如在人工管理中，因?yàn)槿藛T缺乏經(jīng)驗(yàn)，或者是專業(yè)技能水平過低，而降低整個項(xiàng)目管理的效率。人工管理的不可控性以及效率浮動沒法有效保障管理的質(zhì)量，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的紕漏對航空企業(yè)也會造成巨大的影響。利用信息技術(shù)管理系統(tǒng)對機(jī)場管理進(jìn)行有效管理，就可以在一定程度上提高管理者的工作效率。同時，降低管理者的出錯率，避免航空企業(yè)產(chǎn)生不必要的損失。除此之外，信息化管理還具有準(zhǔn)確度高，自動化程度高的優(yōu)點(diǎn)，可以在一定程度上減少人力成本，提高管理效率，避免錯誤的發(fā)生。（2）通過信息化管理加強(qiáng)機(jī)場監(jiān)督的管理體系。在實(shí)際的管理過程中，科學(xué)合理的管理體系，能夠讓整個機(jī)場管理有序的運(yùn)行。而使用信息化管理技術(shù)和機(jī)場管理制度相結(jié)合，形成高效的管理體系可以對整個管理的范圍和過程全方位地進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，從而提高管理部門的管理工作效率，這對提高機(jī)場運(yùn)營的效率或是工程建設(shè)的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)的人工管理方式不僅效率低，還會存在包庇現(xiàn)象。通過信息化管理，應(yīng)用新型電子信息技術(shù)產(chǎn)品，對機(jī)場運(yùn)維及建設(shè)管理實(shí)行事前規(guī)劃，事中調(diào)整，事后總結(jié)，能夠讓整個機(jī)場管理的完工效率和質(zhì)量得到極大的提高。（3）通過信息化管理降低管理工程的管理成本。機(jī)場運(yùn)行管理由于面臨的人流量較大，管理內(nèi)容多，涉及面廣，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜等問題，例如對成乘機(jī)人員的信息實(shí)時性和機(jī)場秩序等多個方面進(jìn)行管理，若按照傳統(tǒng)人工制單形式，那么每一個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的勞動力。而信息技術(shù)應(yīng)用到工程管理中，具有自動化的特點(diǎn)，可以讓航空企業(yè)在降低人力成本的同時，提高管理的質(zhì)量和效率。除此之外，科學(xué)信息化的管理作為有效的輔助和學(xué)習(xí)方式，也可以有效地避免因管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)或經(jīng)驗(yàn)過少而出現(xiàn)的管理紕漏，提高整個項(xiàng)目的管理效率，進(jìn)而促進(jìn)航空企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2機(jī)場網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
機(jī)場信息化建設(shè)已經(jīng)逐步運(yùn)用在我國民航領(lǐng)域，新技術(shù)的引入，體現(xiàn)了智慧機(jī)場與平安機(jī)場的要求，實(shí)現(xiàn)讓機(jī)場運(yùn)行更高效、安全無死角、生產(chǎn)更環(huán)保、旅客乘機(jī)更便捷的愿景。因此，要保證機(jī)場信息化程度以及網(wǎng)絡(luò)安全的標(biāo)準(zhǔn)，讓機(jī)場的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)能夠在各種物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境條件下依然能夠保持良好的指標(biāo)對抗外部威脅，就需要從源頭上對機(jī)場的信息化系統(tǒng)進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)和研究。具體的網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)使用可以從三個方面來進(jìn)行。（1）信息化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段。在機(jī)場信息化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段，針對調(diào)研過程中存在的問題信息，加強(qiáng)檢查力度，對于信息系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格地進(jìn)行核查，然后可以利用安全驗(yàn)證的方法，對目前的信息化產(chǎn)品所欠缺的部分不斷的改進(jìn)，讓機(jī)場的信息化設(shè)計(jì)更加優(yōu)化。（2）信息化產(chǎn)品的應(yīng)用階段。在機(jī)場信息化產(chǎn)品的應(yīng)用階段，針對信息化產(chǎn)品的具體特征，將產(chǎn)品運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，在培訓(xùn)過程中將信息系統(tǒng)應(yīng)注意的性能指標(biāo)提供給使用人員，當(dāng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障，這些信息就可以作為產(chǎn)品維修和保障的數(shù)據(jù)支持。與此同時，還要注意檢查信息化產(chǎn)品的使用環(huán)境是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，必須在確保安全穩(wěn)定的狀況下，對信息化電子設(shè)備進(jìn)行投入使用。（3）信息化產(chǎn)品的維保階段。要對電子產(chǎn)品在維保過程中的具體方法進(jìn)行規(guī)范性的要求，并且還要定期的抽樣檢查保障設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性，在檢查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)故障問題，就要采取有針對性的措施及時解決。機(jī)場網(wǎng)絡(luò)信息安全是保障機(jī)場信息化發(fā)展的重要支持，對于網(wǎng)絡(luò)信息的安全分析，主要包括安全風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、綜合檢查以及識別失效狀態(tài)故障分析等等內(nèi)容。這些分析是通過由淺到深的層次逐步實(shí)現(xiàn)的，通過這些安全驗(yàn)證的方法，能夠有效地保障機(jī)場安全系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性。
3結(jié)語
信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，目前我國機(jī)場在建設(shè)的過程中，信息化建設(shè)仍處于發(fā)展階段，從未來機(jī)場發(fā)展的趨勢來看，機(jī)場建設(shè)需要借助信息化手段，加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，不斷提高機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)營過程中的效率。因此，加強(qiáng)機(jī)場網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，促進(jìn)機(jī)場行業(yè)的信息化發(fā)展，是目前機(jī)場管理過程中需要解決的重要問題。
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河南省地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，又是中原崛起的核心增長極。而物流是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，區(qū)域物流發(fā)展水平是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。因此，客觀、準(zhǔn)確地分析河南物流發(fā)展?fàn)顩r，對河南科學(xué)決策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升現(xiàn)代物流競爭力，從而輻射和推動整個中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展都具有十分重要的意義。
河南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對比分析
河南的人均GDP只有全國平均水平的80.5%，處于全國平均偏低的水平，與人均GDP全國排名第一的上海相比，僅相當(dāng)于上海的1/4，說明河南物流發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。從GDP增長率看，河南GDP增長率高于全國平均水平，也高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海，說明河南經(jīng)濟(jì)近幾年具有較好的增長態(tài)勢，也為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的物流服務(wù)需求規(guī)模，表現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值。消費(fèi)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的消費(fèi)物流服務(wù)需求規(guī)模，表現(xiàn)為社會消費(fèi)品零售額。貿(mào)易領(lǐng)域的物流服務(wù)需求規(guī)模，表現(xiàn)為批發(fā)零售貿(mào)易額。對這三項(xiàng)指標(biāo)的比較結(jié)果為：一方面河南總體物流服務(wù)需求規(guī)模，在全國范圍處于偏低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；另一方面也反映了河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重較低。隨河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，物流服務(wù)需求規(guī)模將逐步擴(kuò)大，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ锪鳂I(yè)發(fā)展?fàn)顩r最直接的表現(xiàn)為物流業(yè)產(chǎn)值。河南的人均物流業(yè)產(chǎn)值僅相當(dāng)于全國平均水平的68%，只有上海的1/4，說明河南的物流業(yè)發(fā)展水平在全國較為落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海相比存在很大差距。物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率表現(xiàn)為物流業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，河南物流業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重略高于全國平均水平，與上海相當(dāng)，說明河南物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用較為顯著。物流業(yè)的發(fā)展需要具備一定的物質(zhì)條件，首先需要發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸路線網(wǎng)絡(luò)，充足的合適的交通運(yùn)輸工具，及其它物流設(shè)備與設(shè)施，才能完成較高的貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量，提高物流效率，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。從運(yùn)輸網(wǎng)的密度看，河南的鐵路貨物運(yùn)輸密度較高，是全國平均水平的5.3倍，是上海的19.7倍；河南的公路網(wǎng)密度也較高，是全國平均水平的3.6倍，但略低于上海。從物流交通運(yùn)輸路線網(wǎng)絡(luò)條件來看，河南作為一個內(nèi)陸中心省份，具有較為發(fā)達(dá)的鐵路和公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，具備發(fā)展物流交通運(yùn)輸業(yè)的優(yōu)越條件。從2009年末統(tǒng)計(jì)的擁有運(yùn)輸工具的數(shù)量來看，河南運(yùn)輸工具還呈現(xiàn)出明顯的不足，公路物流業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。物流業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還需要不斷完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，增加物流業(yè)固定資產(chǎn)投資。河南對物流業(yè)的發(fā)展投資較少，一方面是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，物流發(fā)展資金匱乏；另一方面，也反映了河南對物流業(yè)的發(fā)展重視程度不足。物流人力資源狀況，包括物流從業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)。比較而言，河南物流從業(yè)人員數(shù)量規(guī)模較小。關(guān)于物流從業(yè)人員素質(zhì)的考察，因?yàn)?，?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)對人力資源的吸引力就越大，河南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力略低于全國平均水平，與上海差距就更大了。因此，河南屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對人力資源的吸引力相對較弱，物流從業(yè)人員的素質(zhì)，包括文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)都要低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。電子信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，可以大大提高物流效率，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。河南的移動電話、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)的普及率，均低于全國平均水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海，說明河南的物流信息化環(huán)境較差，結(jié)果導(dǎo)致物流效率低下，物流經(jīng)濟(jì)效益較低。河南物流信息化環(huán)境的改善，還需要漫長的過程，還需要信息業(yè)的快速發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
河南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的措施建議
近幾年，油價不斷上漲，人工成本和土地租賃成本也迅速上漲，引起物流成本也不斷提高，物流企業(yè)利潤率逐步下降，在一定程度上阻礙著物流業(yè)的快速發(fā)展。因此，要發(fā)揮物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，必須為物流業(yè)的迅速發(fā)展提供有利的政策環(huán)境，促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供動力。首先，對物流企業(yè)，政府部門應(yīng)制定合理的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。其次，完善貨運(yùn)車輛通行管理制度。各省轄市公安交通管理部門要根據(jù)各地交通實(shí)際狀況，適度放寬對貨運(yùn)車輛在中心城區(qū)通行的限制，提高城市物流網(wǎng)絡(luò)的配送能力。對運(yùn)輸與民生密切相關(guān)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)開辟綠色通道。再次，加大對物流業(yè)的土地政策支持力度。倉儲設(shè)施、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心以及物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強(qiáng)和改善管理、切實(shí)節(jié)約土地的基礎(chǔ)上，加大土地政策支持力度?？茖W(xué)制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，提高土地集約利用水平。積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)。河南地處中原，省會鄭州又是全國重要的交通樞紐之一，發(fā)展物流業(yè)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。首先，重點(diǎn)建設(shè)鄭州國際物流園區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快完善“兩橫兩縱”交通路網(wǎng)。通過鄭州國際物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，輻射和帶動全省物流業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而輻射中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。加快鄭汴物流通道的建設(shè)，完善物流交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展壯大物流市場主體，堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合，形成以大型物流企業(yè)為龍頭，本土企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)相互促進(jìn)、競相發(fā)展的格局。首先，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)。圍繞沿海制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩塘Χ?，吸引國?nèi)外知名物流企業(yè)尤其是第三方物流企業(yè)、總部型物流企業(yè)和采購基地、配送中心落戶河南。支持與實(shí)力雄厚的國內(nèi)外物流企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的嫁接。其次，培育發(fā)展本土骨干物流企業(yè)。推動物流資源整合，創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理，培育形成一批規(guī)模較大、管理先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的物流龍頭企業(yè)。支持大型物流企業(yè)通過增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小物流企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和托管，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提高物流經(jīng)濟(jì)效益。目前，河南的物流投資規(guī)模較低，制約著現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。因此，必須加大資金支持力度。首先，充分發(fā)揮政府資金帶動社會資金的引導(dǎo)作用，按照“突出重點(diǎn)、集中配置”的原則，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，著力培育壯大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，加大對重點(diǎn)現(xiàn)代物流企業(yè)的支持力度，全面提升物流產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、省信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的使用要向現(xiàn)代物流業(yè)傾斜，各省轄市要安排專項(xiàng)資金，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)支持。其次，拓寬融資渠道，彌補(bǔ)財(cái)政資金不足。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對物流業(yè)的貸款規(guī)模，提高對符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的授信額度。支持符合條件的物流企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道籌集資金。物流效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高，與物流從業(yè)人員的素質(zhì)密不可分。物流人員素質(zhì)的提高有兩條途徑：一方面充分利用國內(nèi)外教育資源和現(xiàn)代教育手段，開展現(xiàn)代物流教育和各類培訓(xùn)，不斷提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。制定并推行物流職業(yè)資格證制度，規(guī)范對物流職業(yè)資格認(rèn)證主體的管理。推動建立物流企業(yè)與院校的合作機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)用型物流人才培養(yǎng)。另一方面，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，對引進(jìn)的物流高級技術(shù)人員與高級管理人員，給予省引進(jìn)人才政策規(guī)定的相關(guān)待遇。支持企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代物流管理方法，開發(fā)應(yīng)用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間信息的交互與共享。支持物流企業(yè)自主創(chuàng)新，開發(fā)應(yīng)用條碼技術(shù)、射頻技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、快速響應(yīng)系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)及數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)等。整合物流鏈各環(huán)節(jié)的信息資源，完善物流公共信息平臺、物流園區(qū)信息平臺、通關(guān)信息平臺。探索建立以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為平臺，以構(gòu)建傳感網(wǎng)為關(guān)鍵，以健全物流網(wǎng)為基礎(chǔ)，以傳感器、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、運(yùn)行平臺和軟件研制為重點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、物流網(wǎng)三網(wǎng)融合為目標(biāo)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
目 錄
第1章 背景及需求分析 4
1.1 建設(shè)背景 4
1.2 現(xiàn)狀分析 5
1.2.1 裝備技術(shù)較為落后 5
1.2.2 外場設(shè)備無法滿通執(zhí)法業(yè)務(wù) 5
1.2.3 實(shí)時監(jiān)控能力不足 5
1.2.4 非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用落地不足 5
1.2.5 系統(tǒng)數(shù)據(jù)分散、業(yè)務(wù)信息化程度不足 6
1.2.6 系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析研判能力較弱、難以有效提升現(xiàn)場執(zhí)法效率 6
1.3 設(shè)計(jì)依據(jù) 6
1.4 需求分析 7
1.4.1 功能需求分析 7
1.4.2 性能需求分析 8
1.4.3 安全需求分析 10
第2章 建設(shè)目標(biāo) 12
2.1 建設(shè)目的 12
2.2 建設(shè)內(nèi)容 12
第3章 總體設(shè)計(jì)方案 14
3.1 建設(shè)思路 14
3.2 建設(shè)原則 14
3.3 總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 16
3.3.1 技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì) 16
3.3.2 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖 17
第4章 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 18
4.1 智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心 18
4.1.1 概述 18
4.1.2 設(shè)計(jì)思路 19
4.1.3 技術(shù)架構(gòu) 19
4.2 運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警系統(tǒng) 20
4.2.1 系統(tǒng)概述 20
4.2.2 系統(tǒng)功能 21
4.3 監(jiān)控指揮系統(tǒng) 30
4.3.1 系統(tǒng)概述 30
4.3.2 系統(tǒng)功能 30
4.4 移動執(zhí)法系統(tǒng) 34
4.4.1 系統(tǒng)概述 34
4.4.2 系統(tǒng)功能 36
4.5 協(xié)同辦案系統(tǒng) 38
4.5.1 系統(tǒng)概述 38
4.5.2 系統(tǒng)功能 39
背景及需求分析
建設(shè)背景
“十二五”期間，城市快速發(fā)展造成非法營運(yùn)、超限超載、占用及破壞交通公共基礎(chǔ)設(shè)施等交通違法行為大幅增多，傳統(tǒng)交通執(zhí)法監(jiān)管方式面臨著巡查范圍大、執(zhí)法人員少、執(zhí)法門類多等問題，無法滿足行業(yè)發(fā)展和執(zhí)法管理的需求，各地陸續(xù)建設(shè)了智慧交通工程（交運(yùn)通）、智能違法行為識別系統(tǒng)、非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)工程等智能化信息化執(zhí)法系統(tǒng)，極大地提升了交通執(zhí)法的效率和執(zhí)法服務(wù)能力。但系統(tǒng)建設(shè)時受限于不同階段技術(shù)發(fā)展程度，未能進(jìn)行全面總體規(guī)劃，各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)相對獨(dú)立、未協(xié)同共享，系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘分析能力不足，亟需進(jìn)行全面提升完善，提高綜合執(zhí)法效率和水平。
建成以省級數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺為核心，覆蓋省市縣三級的道路運(yùn)政、公路路政、水路運(yùn)政、港口行政、航道行政等執(zhí)法門類的協(xié)同執(zhí)法與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能便捷的全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化體系，全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力；建設(shè)內(nèi)容為“一中心、一平臺、五應(yīng)用、多終端”，即一個數(shù)據(jù)中心，一個共享交換平臺，一個執(zhí)法協(xié)同辦案系統(tǒng)，一個執(zhí)法監(jiān)督與評議考核系統(tǒng)，一個執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)，一個執(zhí)法信息公示和服務(wù)系統(tǒng)，一個移動執(zhí)法綜合服務(wù)系統(tǒng)和多種執(zhí)法智能終端設(shè)施建設(shè)。
現(xiàn)狀分析
裝備技術(shù)較為落后
現(xiàn)有執(zhí)法裝備包含對講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、交運(yùn)通等設(shè)備，設(shè)備類型多、購置早，功能單一、不集成、不便攜帶，受執(zhí)法體量增多的影響，裝備性能（如待機(jī)使用時長、存儲容量、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)龋┲饾u不滿足使用需求。
另外原有車輛缺乏可視化智能指揮調(diào)度、應(yīng)急聯(lián)動等硬件條件。
外場設(shè)備無法滿通執(zhí)法業(yè)務(wù)
現(xiàn)有外場設(shè)備點(diǎn)位不足，如果引入交警的卡口設(shè)備資源則基于以下原因，無法滿通執(zhí)法業(yè)務(wù)需要：
1、交警的數(shù)據(jù)屬于機(jī)密，存放在涉密網(wǎng)絡(luò)中，權(quán)限管理和網(wǎng)絡(luò)打通均存在諸多困難；
2、交通執(zhí)法業(yè)務(wù)處理涉及大量的現(xiàn)場執(zhí)法場景，對外場設(shè)備的數(shù)據(jù)實(shí)時性要求很高，需要及時組織執(zhí)法人員基于外場設(shè)備傳遞和分析的情報(bào)及時進(jìn)行處置。
3、在部、省大力推廣的非現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)上，需要增加交通執(zhí)法特有的卡口GPS標(biāo)定信息，同時需要捕獲和提取違法行為的視頻信息（通常達(dá)到16秒）。
實(shí)時監(jiān)控能力不足
針對當(dāng)今交通安全形勢較為嚴(yán)峻，安全事件多發(fā)的現(xiàn)狀，交通管理部門布設(shè)了大量的路面、車載的信息監(jiān)控和采集設(shè)備，但是未能通過實(shí)時的運(yùn)行監(jiān)測分析研判數(shù)據(jù)，及時進(jìn)行預(yù)警提醒，進(jìn)而快速介入處置。
非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用落地不足
一是非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備布設(shè)規(guī)模較小，非現(xiàn)場執(zhí)法案件數(shù)僅占執(zhí)法總案件數(shù)的30%；二是非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用試點(diǎn)領(lǐng)域較窄，僅用于治超、營運(yùn)車輛監(jiān)測。
系統(tǒng)數(shù)據(jù)分散、業(yè)務(wù)信息化程度不足
執(zhí)法相關(guān)系統(tǒng)功能聯(lián)動不足，一是外場終端與案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）沒有聯(lián)動，無法全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息現(xiàn)場核查、案件錄入、案件預(yù)警實(shí)時推送、執(zhí)勤狀況動態(tài)監(jiān)測等功能；二是案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）與其他相關(guān)系統(tǒng)不能橫向?qū)雍吐?lián)動，執(zhí)法員辦案過程中需要跨多部門、跨多系統(tǒng)查詢信息（如企業(yè)工商信息、法院強(qiáng)制執(zhí)行信息、路政紅線信息等）。
另外案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）缺乏案件分析研判功能，積累的案件數(shù)據(jù)未對執(zhí)法科學(xué)決策提供支持。
系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析研判能力較弱、難以有效提升現(xiàn)場執(zhí)法效率
系統(tǒng)采集到的大量車輛、人員、事件數(shù)據(jù)呈碎片化分布，未能利用大數(shù)據(jù)分析研判能力，找出數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)而輔助現(xiàn)場執(zhí)法，精準(zhǔn)打擊違法對象，提升現(xiàn)場執(zhí)法的效率和實(shí)戰(zhàn)成果。
設(shè)計(jì)依據(jù)
1. 《“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)實(shí)施方案》（交辦法〔2016〕118號）
2. 《交通運(yùn)輸電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》
3. 《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案>的通知》（交辦法〔2017〕96號）
4. 《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》（2017年12月）
5. 《交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見（試行）》（交公路發(fā)〔2017〕173號）
6. 《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)指南的通知》（交辦法〔2017〕82號）
7. 《國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T21061-2007）
8. GB/T 34678-2017 智慧城市技術(shù)參考模型
9. GB-T 50760-2012 數(shù)字集群通信工程技術(shù)規(guī)范
10. GB 8566-88 計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范
11. GA/T367-2001 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求
12. GB 15629.11-2003 信息技術(shù)系統(tǒng)間遠(yuǎn)程通信和信息交換局域網(wǎng)和城域網(wǎng)
13. GB/T 20839-2007 智能運(yùn)輸系統(tǒng)通用術(shù)語
14. 其它相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范
需求分析
功能需求分析
結(jié)合執(zhí)法信息化現(xiàn)狀存在問題和執(zhí)法業(yè)務(wù)需求，智慧交通執(zhí)法管理平臺的主要功能板塊集中在六個方面，即移動執(zhí)法、運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警、案件辦理、勤務(wù)管理、指揮調(diào)度和信息服務(wù)。
詳細(xì)需求說明如下：
表 2-10 需求分析表
序號
功能板塊
具體功能需求
1
移動執(zhí)法
n 移動終端設(shè)備可以利用圖像識別技術(shù)自動識別車牌號、證件號，提升錄入效率
n 移動終端設(shè)備可與后臺案件處理系統(tǒng)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法人員在現(xiàn)場錄入案件信息和上傳證據(jù)
n 一線執(zhí)法人員可以接收指揮中心的調(diào)度指令
n 一線執(zhí)法人員可以通過執(zhí)法終端查詢辦案所需核對的信息
2
運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警
n 按照上級部門非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)劃的要求，可以接入前端點(diǎn)位視頻，實(shí)現(xiàn)超限超載違法、貨車揚(yáng)撒違法、班車不按規(guī)定站點(diǎn)?？窟`法、班車不按規(guī)定線路行駛違法、出租車故意繞路行駛分析預(yù)警、包車不按規(guī)定范圍營運(yùn)、不按規(guī)定實(shí)時傳輸GPS定位、非法營運(yùn)等場景的自動分析預(yù)警
3
案件辦理
n 滿足我市案件處理工作規(guī)定的功能
n 滿足與省執(zhí)法系統(tǒng)案件信息對接的需求
4
勤務(wù)管理
n 裝備、服裝統(tǒng)一發(fā)放和配備需求管理
n 執(zhí)法人員排班與考勤情況
n 信息管理
n 績效統(tǒng)計(jì)
n 固定資產(chǎn)管理
5
指揮調(diào)度
n 一張圖實(shí)時掌握全局資源的分布情況、查看現(xiàn)場情況
n 執(zhí)法人員執(zhí)勤動態(tài)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析
n 案件特征分析研判、輔助決策功能
n 遠(yuǎn)程指揮調(diào)度一線執(zhí)法人員
6
信息服務(wù)
n 滿足網(wǎng)頁公示、微信公眾號、觸摸屏等多渠道服務(wù)需求
n 滿足相對人和社會公眾案件信息查詢、投訴舉報(bào)、法律法規(guī)查詢等需求
性能需求分析
系統(tǒng)的性能從易用性、兼容性、系統(tǒng)可靠性、系統(tǒng)響應(yīng)速度、主機(jī)及存儲容量需求、支撐軟件需求六方面進(jìn)行性能需求的分析。
（1）易用性需求
要求系統(tǒng)能夠提供良好的用戶接口，易用的人機(jī)交互界面。要實(shí)現(xiàn)該性能，要求系統(tǒng)應(yīng)該盡可能使用用戶熟悉的術(shù)語和提示消息，針對用戶可能出現(xiàn)的使用問題，要提供足夠的在線幫助，縮短用戶對系統(tǒng)熟悉的過程。
Ø 易理解性：程序的問題、消息和結(jié)果應(yīng)是易理解的，出錯消息應(yīng)提供解釋相應(yīng)出錯產(chǎn)生的原因和糾正措施的詳細(xì)信息。
Ø 易瀏覽性：程序使用時，宜能夠辨別正在被執(zhí)行的功能，并且宜以易觀察易讀的形式向用戶提供信息，符合程序消息的設(shè)計(jì)規(guī)范，符合屏幕輸入格式、報(bào)表和其他輸出的設(shè)計(jì)規(guī)范。
Ø 可操作性：具有嚴(yán)重后果的功能執(zhí)行應(yīng)是可逆的，或者程序應(yīng)明確給出該后果的明顯警告并且在執(zhí)行命令前要求確認(rèn)。
（2）兼容性需求
系統(tǒng)可以部署在windows、UNIX、Linux等主流平臺上，支持多種主流關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，并能有效支持各種主流的瀏覽器。
系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性，支持各種應(yīng)用的接口協(xié)議，使系統(tǒng)具有靈活性和擴(kuò)展性，并能跟其它的系統(tǒng)有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享。
支持多種硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的接入或輸出，適應(yīng)將來的系統(tǒng)容量擴(kuò)展，支持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件接口，適應(yīng)監(jiān)控、預(yù)警等技術(shù)和管理發(fā)展的需要。
（3）系統(tǒng)可靠性需求
系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用成熟的技術(shù)架構(gòu)，以保證系統(tǒng)的高質(zhì)量和穩(wěn)定性；對應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)應(yīng)考慮詳盡的故障處理方案，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，能夠快速恢復(fù)應(yīng)用系統(tǒng)以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
Ø 可靠性要滿足系統(tǒng)7×24小時不間斷服務(wù)的要求。
Ø 系統(tǒng)在連續(xù)一年的運(yùn)行中軟件故障導(dǎo)致停機(jī)的次數(shù)不得超過5次，單次系統(tǒng)修復(fù)時間不得超過5小時。
Ø 系統(tǒng)不出現(xiàn)大的程序錯誤，沒有數(shù)據(jù)錯誤。
Ø 系統(tǒng)在癱瘓后能夠在短時間內(nèi)迅速恢復(fù)，系統(tǒng)有相應(yīng)的檢修和自動恢復(fù)功能。
Ø 系統(tǒng)在用戶出現(xiàn)錯誤操作時能進(jìn)行提示，并自動停止該操作。
（4）系統(tǒng)響應(yīng)速度需求
主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的響應(yīng)時間、并發(fā)用戶數(shù)及數(shù)據(jù)處理能力方面，需要具有較高的并發(fā)能力和數(shù)據(jù)處理能力。
Ø 系統(tǒng)需要具有高穩(wěn)定性：100個并發(fā)用戶訪問系統(tǒng)，首頁請求的平均響應(yīng)時間小于0.6秒，web頁面請求的響應(yīng)時間小于1秒；
Ø 系統(tǒng)需要具有高流暢的地圖應(yīng)用能力：100個并發(fā)用戶訪問系統(tǒng)，車輛在GIS頁面定位及詳細(xì)信息展示的響應(yīng)時間小于0.4秒；
Ø 系統(tǒng)需要具有高性能的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)能力：單用戶訪問系統(tǒng)，月統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的平均響應(yīng)時間小于0.3秒；
Ø 系統(tǒng)需要具有高可靠性的數(shù)據(jù)對接能力：數(shù)據(jù)對接超過每秒1000條時，應(yīng)用服務(wù)器內(nèi)存平均利用率不超過50%，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器內(nèi)存平均利用率不超過60%，內(nèi)存利用率超過80%的時間不超過10秒；
Ø 系統(tǒng)需要具有高并發(fā)大容量處理能力和定位數(shù)據(jù)處理能力：大容量處理能力峰值大于15000條/秒，支持大于35000個動態(tài)目標(biāo)的顯示跟蹤。
安全需求分析
按照一般政府政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)要求，本系統(tǒng)按照等保二級進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，主要從信息安全、訪問安全、物理安全、制度保障、傳輸安全五個方面進(jìn)行安全需求的分析。
（1）信息安全
針對系統(tǒng)中所要保護(hù)的敏感信息內(nèi)容，根據(jù)“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則（GB17859-1999）”，確定其信息系統(tǒng)的安全等級。然后，根據(jù)“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求（GA/T 387-2002）”，即網(wǎng)絡(luò)安全等級、安全要素與各層的相互關(guān)系，采取相應(yīng)的安全體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)措施，設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)具有所需要的安全等級的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。
（2）訪問安全
對于登錄本系統(tǒng)的系統(tǒng)內(nèi)用戶，必須經(jīng)過嚴(yán)格安全認(rèn)證和資源訪問權(quán)限的授權(quán)，才能進(jìn)行查詢與操作，保證訪問安全。
（3）物理安全
在物理安全方面，確保系統(tǒng)不會因自然災(zāi)害、環(huán)境事故、設(shè)備老化以及人為操作失誤或錯誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致崩潰或數(shù)據(jù)錯誤。
（4）制度保障
制定完善合理的安全管理制度，如系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份制度，機(jī)房管理制度等。
（5）傳輸安全
與委其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換要設(shè)置合理的安全策略以保證安全。
建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)目的
建立一個數(shù)據(jù)高度關(guān)聯(lián)、集協(xié)同辦案、監(jiān)控指揮、移動執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法、綜合查詢展示于一體的全流程數(shù)據(jù)化執(zhí)法管理平臺。
該平臺通過匯聚、統(tǒng)一交通運(yùn)輸執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，整合完善移動執(zhí)法、協(xié)同辦案、指揮調(diào)度等功能，擴(kuò)大非現(xiàn)場執(zhí)法范圍和領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，深化數(shù)據(jù)分析，全面提升執(zhí)法信息化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)由“大海撈針”式的“粗放型”執(zhí)法模式向“定點(diǎn)清除”式“精準(zhǔn)化”執(zhí)法模式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能“質(zhì)”和“量”的雙提升。
建設(shè)內(nèi)容
綜合執(zhí)法管理平臺建設(shè)：
包括建設(shè)執(zhí)法數(shù)據(jù)中心、運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警、監(jiān)控指揮、移動執(zhí)法、協(xié)同辦案、信息公示與服務(wù)。
（1）執(zhí)法數(shù)據(jù)中心：
通過建設(shè)執(zhí)法數(shù)據(jù)中心，將分散在各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一采集，獲取視頻監(jiān)控、營運(yùn)車輛GPS、從業(yè)人員、營運(yùn)車輛等數(shù)據(jù)，通過管控平臺數(shù)據(jù)中樞共享服務(wù)獲取省建系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)、外單位系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，通過對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、映射、轉(zhuǎn)換、清洗、合并、整合、歸檔等各個處理步驟，完成數(shù)據(jù)的處理，最終建立執(zhí)法數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫，為交通執(zhí)法部門的應(yīng)用提供大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)支撐能力。
（2）運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警：
通過數(shù)據(jù)中心匯聚的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析研判，對存在的違法行為進(jìn)行預(yù)警并提取出相應(yīng)的違法證據(jù)推送給移動執(zhí)法系統(tǒng)和協(xié)同辦案系統(tǒng)。
通過接入前端視頻監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)超限超載違法運(yùn)行監(jiān)測、兩客一危車運(yùn)行監(jiān)測，完善非現(xiàn)場執(zhí)法的相關(guān)業(yè)務(wù)，減輕一線執(zhí)法人員工作強(qiáng)度，提高執(zhí)法效率。
（3）監(jiān)控指揮：
通過建設(shè)監(jiān)控指揮應(yīng)用，創(chuàng)建“執(zhí)法支隊(duì)-各執(zhí)法大隊(duì)-一線執(zhí)法人員”的三級指揮調(diào)度模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控指揮一張圖、現(xiàn)場可視化、音視頻通話指揮調(diào)度等功能。
（4）移動執(zhí)法：
通過建設(shè)移動執(zhí)法終端應(yīng)用程序，創(chuàng)建巡查助手、預(yù)警信息實(shí)時報(bào)送、音視頻通話等路面巡查功能，創(chuàng)建證據(jù)采集、證據(jù)上傳等案件辦理功能，提供一線執(zhí)法人員更高效的移動執(zhí)法體驗(yàn)；創(chuàng)建案件審批、統(tǒng)計(jì)報(bào)表查看、預(yù)警信息實(shí)時推送、執(zhí)法一張圖查看、移動現(xiàn)場可視化、音視頻通話指揮調(diào)度等功能，滿足管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。
（5）協(xié)同辦案：
通過建設(shè)執(zhí)法協(xié)同辦案應(yīng)用，創(chuàng)建監(jiān)管對象信息查驗(yàn)監(jiān)管、證據(jù)材料電子化采集和管理、案件創(chuàng)建、案件預(yù)處理、案件審批、案件文書辦理、通知、繳納罰款、案件歸檔等功能模塊，實(shí)現(xiàn)各種類型案件全過程網(wǎng)上辦理及流轉(zhuǎn)，為辦案人員提供一個完善的案件信息管理平臺，讓案件的處理流程更簡潔，提高辦案效率。同時對接運(yùn)行監(jiān)測分析與分析預(yù)警應(yīng)用，直接接收和處理非現(xiàn)場執(zhí)法案件，進(jìn)一步提升辦案效率，統(tǒng)一現(xiàn)場、非現(xiàn)場辦案流程。
總體設(shè)計(jì)方案
建設(shè)思路
（1）匯聚執(zhí)法數(shù)據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
通過建設(shè)執(zhí)法大數(shù)據(jù)中心，匯聚各業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法數(shù)據(jù)，加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)的采集，增強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析研判；同時按照部省確定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開發(fā)數(shù)據(jù)接口，共享各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法數(shù)據(jù)，避免重復(fù)建設(shè)。
（2）優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效能
支持交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日常執(zhí)法及內(nèi)部管理工作，規(guī)范文書使用，優(yōu)化執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過程的有效監(jiān)控，提高綜合執(zhí)法效率和水平。
（3）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為
增強(qiáng)網(wǎng)上預(yù)警、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上抽查等執(zhí)法監(jiān)督功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程信息化記錄、流程化管理、全方位監(jiān)督，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（4）監(jiān)管全面覆蓋，執(zhí)法統(tǒng)籌指揮
構(gòu)建各級交通運(yùn)輸系統(tǒng)各執(zhí)法門類執(zhí)法數(shù)據(jù)共享與交換平臺，確保執(zhí)法信息縱向貫通、橫向集成、全面共享，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)形成執(zhí)法監(jiān)管和統(tǒng)籌指揮合力。
建設(shè)原則
一、技術(shù)領(lǐng)先
以先進(jìn)適用的信息技術(shù)為龍頭，以智能識別、高端裝備、管理控制為支撐，實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)融合應(yīng)用，深化應(yīng)用和服務(wù)，推動交通運(yùn)輸執(zhí)法管控能力的全面提升。按照“世界先進(jìn)”、“全國一流”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用、創(chuàng)新、引領(lǐng)先進(jìn)技術(shù)，確保各級交通運(yùn)輸執(zhí)法科技優(yōu)勢領(lǐng)域保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。
二、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
遵循交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一的工程建設(shè)指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，升級完善應(yīng)用軟件和新增執(zhí)法設(shè)備。
三、互聯(lián)共享
各級部門共建互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能便捷的全面交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化體系，建立執(zhí)法信息與許可準(zhǔn)入、行業(yè)管理、信用監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政許可和行政執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)、違法行為自動甄別，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨執(zhí)法門類執(zhí)法信息縱向貫通、橫向集成、全面共享、協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。
四、友好實(shí)用
平臺涉及的設(shè)備選型應(yīng)遵循“安全可控、按需選擇、滿足實(shí)用、開放兼容、注重性價、國產(chǎn)優(yōu)先”的原則，提高信息系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性，做到便捷高效，進(jìn)一步提升一線執(zhí)法人員、后臺管理人員以及決策分析人員的工作效率。
系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案
智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心
概述
智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心是將分散的執(zhí)法關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一采集，通過對出租車智能服務(wù)系統(tǒng)、公交智能調(diào)度系統(tǒng)、兩客一危動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)、城市道路交通運(yùn)行分析系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及到的GPS、視頻、客流、事件、車流等數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、映射、轉(zhuǎn)換、清洗、合并、整合、歸檔等各個處理步驟，完成數(shù)據(jù)的處理，最終建立運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)數(shù)據(jù)分中心，為交通管理部門大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐。
在數(shù)據(jù)資源整合上，將設(shè)備與數(shù)據(jù)分離，數(shù)據(jù)與系統(tǒng)分離，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、格式規(guī)范各類數(shù)據(jù)接入方式，架構(gòu)上從數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)交換共享層、數(shù)據(jù)清洗層、數(shù)據(jù)存儲管理層、數(shù)據(jù)挖掘交換層、綜合運(yùn)維管理層進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫存儲和管理等功能。
大數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)技術(shù)，如：構(gòu)架/構(gòu)件技術(shù)、高層中間件技術(shù)、海量空間數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)管理、GPS/GIS/MIS等的一體化技術(shù)、Web/GIS及多媒體的用戶通信技術(shù)、多種數(shù)據(jù)引擎及數(shù)據(jù)庫SDE技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范化技術(shù)、面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)倉庫和聯(lián)機(jī)分析、軟件開發(fā)和集成平臺技術(shù)、選擇先進(jìn)的開發(fā)工具和環(huán)境等，確保數(shù)據(jù)架構(gòu)的先進(jìn)性、開放性、可擴(kuò)展性、易維護(hù)性。
平臺的核心數(shù)據(jù)資源是GPS數(shù)據(jù)，交管數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)后，還將融合卡口、線圈、地磁、RFID、手機(jī)信令等信息，以及政府相關(guān)部門停車場、運(yùn)管綜合違法信息、執(zhí)法車船定位數(shù)據(jù)等。其中，GPS數(shù)據(jù)量最為龐大，大城市一天達(dá)到億級別，特大城市如北京、上海、廣州等地甚至超過10億，針對此類超大數(shù)據(jù)量，平臺采用云計(jì)算的架構(gòu)，采用Spark的分布式計(jì)算框架，基于Spark架構(gòu)的內(nèi)存運(yùn)算速度比傳統(tǒng)的Hadoop快10~100倍，同時通過分布式集群處理，不但適合對時間要求的流式計(jì)算需求，也適合數(shù)據(jù)量達(dá)到PB級的大規(guī)模數(shù)據(jù)計(jì)算。
設(shè)計(jì)思路
智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心負(fù)責(zé)執(zhí)法數(shù)據(jù)以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的存儲，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性與一致性。數(shù)據(jù)中心通過對交通內(nèi)、外部，跨行業(yè)、跨部門的基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)清理轉(zhuǎn)換工具進(jìn)行整合處理，建立全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源視圖，為交通應(yīng)用建設(shè)提供一個高質(zhì)量、可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時將交通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照面向分析應(yīng)用的方式進(jìn)行組織和重構(gòu)，提供靈活的查詢分析手段，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)（出行服務(wù)、監(jiān)管等）和各部門、各級人員提供全面、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)查詢、分析和信息服務(wù)。
本方案構(gòu)建以云計(jì)算為基礎(chǔ)，結(jié)合多廠商、多種類的算法倉庫，實(shí)現(xiàn)交通豐富業(yè)務(wù)場景下的大數(shù)據(jù)分析研判應(yīng)用，具體包括可視化大屏、大數(shù)據(jù)資源平臺、綜合應(yīng)用平臺、云中心管理平臺、運(yùn)維服務(wù)平臺。
平臺采用開放、靈動的架構(gòu)設(shè)計(jì)，將運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)GPS、視頻數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到云存儲中，未來可擴(kuò)展接入微波、卡口、線圈、地磁等傳感器數(shù)據(jù)類型，很好的解決數(shù)據(jù)共享的問題，各個應(yīng)用系統(tǒng)在有權(quán)限的情況下都能夠方便的使用交通運(yùn)輸各行業(yè)所采集的數(shù)據(jù)，不存在數(shù)據(jù)煙囪的問題，可以方便的開展大數(shù)據(jù)研判分析業(yè)務(wù)，如獲取道路交通通行狀態(tài)，預(yù)測交通流變化態(tài)勢，客流變化趨勢等。
平臺架構(gòu)中規(guī)則引擎模塊設(shè)計(jì)將各種場景業(yè)務(wù)模型共性提取出來，用戶可以根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要可以很好的自己根據(jù)業(yè)務(wù)共性的邏輯規(guī)則開展業(yè)務(wù)組裝，根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯自動生成其他衍生業(yè)務(wù)的功能，真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先的靈動效果。
技術(shù)架構(gòu)
智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心的主要業(yè)務(wù)包括如下：
（1）數(shù)據(jù)匯聚：不同物聯(lián)數(shù)據(jù)源、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到數(shù)據(jù)池，便于用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)挖掘分析；
（2）數(shù)據(jù)存儲：對匯聚的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行有效存儲；
（3）數(shù)據(jù)治理：對匯聚的數(shù)據(jù)進(jìn)行各類數(shù)據(jù)治理，包括數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)規(guī)則定義、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等；
（4）數(shù)據(jù)分析：對整合的數(shù)據(jù)，按照資源的更新頻度、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、訪問特點(diǎn)、數(shù)據(jù)位置等對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行頂層規(guī)劃，按照數(shù)據(jù)用途、功能定位把整個交通數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)劃分成三個交通數(shù)據(jù)庫群；
（5）數(shù)據(jù)服務(wù)：對治理后的數(shù)據(jù)可根據(jù)用戶需要提供各類數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)訂閱等服務(wù)。
系統(tǒng)概述
運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警系統(tǒng)，包含監(jiān)測和預(yù)警兩大模塊，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸非現(xiàn)場綜合行政執(zhí)法所需各類違法相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入管理，實(shí)現(xiàn)對非現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)時運(yùn)行情況的監(jiān)測及預(yù)警，為后續(xù)違法發(fā)現(xiàn)和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。
運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警系統(tǒng)架構(gòu)圖
系統(tǒng)功能
運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警
超載超限違法運(yùn)行監(jiān)測
1、固定站信息接入
按照相關(guān)接口標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固定治超站、源頭站的稱重設(shè)備數(shù)據(jù)實(shí)時接入，實(shí)現(xiàn)稱重檢測數(shù)據(jù)在省級層面的匯聚。接入的具體信息內(nèi)容包括車牌號、檢測時間、軸數(shù)、軸重、車貨長寬高、超限量等。
對于由于設(shè)備故障無法自動采集稱重信息、設(shè)備無法自動采集車輛尺寸信息等情況，由治超管理人員手工錄入車輛重量、車貨尺寸等信息，并統(tǒng)一上傳。
2、計(jì)重收費(fèi)信息接入
系統(tǒng)與高速公路收費(fèi)系統(tǒng)對接，按照《治理超限超載數(shù)字和圖像取證技術(shù)要求》（部正在制定），接入高速公路計(jì)重收費(fèi)數(shù)據(jù)，將計(jì)重收費(fèi)數(shù)據(jù)作為治超非現(xiàn)場執(zhí)法和運(yùn)行監(jiān)管的數(shù)據(jù)來源。
3、非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備信息接入
按照《治理超限超載數(shù)字和圖像取證技術(shù)要求》（部正在制定），接入非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備監(jiān)測信息，作為治超非現(xiàn)場執(zhí)法和運(yùn)行監(jiān)管的數(shù)據(jù)來源。
4、信息查詢統(tǒng)計(jì)
基于接入的固定站、源頭站、非現(xiàn)場設(shè)備等信息，實(shí)現(xiàn)對實(shí)時信息的查詢，以及歷史信息的統(tǒng)計(jì)等功能。
營運(yùn)客車運(yùn)行監(jiān)測
1、信息接入
接入具備客車違停自動抓拍功能終端采集的違停信息，包括圖片、錄像、相關(guān)記錄信息等。具體接入信息內(nèi)容包括車牌號、車牌顏色、車型、現(xiàn)場圖片、違停過程錄像、檢測時間等。
2、信息查詢統(tǒng)計(jì)
基于接入的客車違停自動抓拍終端信息，實(shí)現(xiàn)對實(shí)時信息的查詢，以及歷史信息的統(tǒng)計(jì)等功能。
運(yùn)行監(jiān)測查詢展示
在GIS地圖上，可將運(yùn)行監(jiān)測中設(shè)計(jì)的超載超限違法運(yùn)行、貨車道路遺撒運(yùn)行、營運(yùn)客車運(yùn)行、出租車運(yùn)行、卡口過車異常運(yùn)行等監(jiān)測信息分圖層進(jìn)行展示，可通過點(diǎn)擊監(jiān)測事件直接定位事件發(fā)生地點(diǎn)、車輛實(shí)時位置信息等。
支持按照事件類型、時間段、區(qū)域等查詢條件，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)測事件的查詢。
監(jiān)控指揮系統(tǒng)
系統(tǒng)概述
監(jiān)控指揮是智慧交通執(zhí)法管理的中樞，是各類信息化系統(tǒng)的綜合應(yīng)用。依托交通行業(yè)內(nèi)部和外部的各類數(shù)據(jù)資源，縱向貫通支隊(duì)、大隊(duì)，橫向聯(lián)通行業(yè)內(nèi)部多部門、以及跨行業(yè)的交警、工商、保險(xiǎn)等多個領(lǐng)域，打造集指揮、情報(bào)、勤務(wù)于一體的監(jiān)控指揮作戰(zhàn)平臺。
系統(tǒng)功能
監(jiān)控指揮查詢展示
監(jiān)控指揮一張圖，可以對所轄區(qū)域的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)時了解執(zhí)法人員、車輛的分布，當(dāng)發(fā)生緊急案件，可把案件推送附件執(zhí)法人員，由執(zhí)法人員快速行動；并當(dāng)執(zhí)法人員身上的執(zhí)法設(shè)備因故掉線、不在執(zhí)法區(qū)域時或離開相應(yīng)崗位，可實(shí)時進(jìn)行告警提醒。
除此之外，可對固定經(jīng)營場所如：客運(yùn)站、維修廠等經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)景地圖標(biāo)注，對轄區(qū)經(jīng)營場所的信息可通過視頻實(shí)時掌握。
人員、車輛定位與分布
人員、車輛定位是將攜帶GPS定位設(shè)備的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛在地圖上面實(shí)時顯示，方便進(jìn)行執(zhí)法資源的部署和指揮調(diào)度。
執(zhí)勤人員定位與分布（執(zhí)勤人員一張圖）：
基于地圖提供執(zhí)勤人員一張圖，展示和查詢?nèi)藛T定位、軌跡、狀態(tài)、執(zhí)法記錄儀監(jiān)控畫面等信息。
非現(xiàn)場設(shè)備定位與分布
基于地圖提供治超設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、卡口設(shè)備、營運(yùn)車輛GPS設(shè)備分布一張圖，展示和查詢設(shè)備定位、狀態(tài)、監(jiān)控畫面等信息。
疑似案件推送預(yù)警
包括預(yù)警規(guī)則設(shè)置、預(yù)警權(quán)限管理、預(yù)警信息完整性審核篩查、預(yù)警列表、預(yù)警信息查詢統(tǒng)計(jì)功能。
執(zhí)法人員掉線提醒
對現(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)行位置信息跟蹤，實(shí)時掌握執(zhí)法力量所在位置，對執(zhí)法人員的移動終端設(shè)備的當(dāng)前狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，包括是否登錄、是否在線、是否掉線等，當(dāng)正在執(zhí)勤的執(zhí)法人員的移動終端設(shè)備出現(xiàn)異常掉線時，可通過指揮中心大屏進(jìn)行告警提醒。
可根據(jù)實(shí)際的執(zhí)勤路線，在地圖上繪制相應(yīng)的執(zhí)勤范圍。
可同時對執(zhí)勤路線周邊的資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
當(dāng)出現(xiàn)執(zhí)勤中的執(zhí)法人員或執(zhí)法車輛超出執(zhí)勤范圍時，可通過指揮中心大屏進(jìn)行報(bào)警提醒。
報(bào)警信息可通過移動執(zhí)法APP同步傳遞給超出執(zhí)勤范圍的執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，便于相應(yīng)人員或車輛及時調(diào)整執(zhí)勤路線。
現(xiàn)場可視化
利用領(lǐng)先的增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、3D定位、人工智能（模式識別、事件檢測、車輛跟蹤等）等技術(shù)，通過高點(diǎn)全景攝像機(jī)獲取監(jiān)控點(diǎn)全景視頻，與視場內(nèi)低點(diǎn)攝像機(jī)聯(lián)動，可以輕而易舉地實(shí)現(xiàn)既關(guān)注整體又兼顧局部的大范圍立體監(jiān)控與視頻聯(lián)動，能夠以畫中畫展示低點(diǎn)攝像機(jī)視頻，做到可查詢、可搜索、可定位、可描述、可報(bào)警、可聯(lián)動，大大改善監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用模式，提高監(jiān)管效率。
通過在全景畫面中添加虛擬標(biāo)簽的方式進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。按照類型標(biāo)簽可分為定點(diǎn)標(biāo)簽、矢量標(biāo)簽、區(qū)域標(biāo)簽，定點(diǎn)標(biāo)簽主要針對關(guān)注的點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，比如全景視頻場景中的監(jiān)控點(diǎn)、卡口抓拍點(diǎn)、人臉抓拍點(diǎn)、建筑物信息等；矢量標(biāo)簽主要應(yīng)用于帶有明顯方向特征的場景，比如國省道每個方向，進(jìn)出城卡口等；區(qū)域標(biāo)簽則主要關(guān)注重點(diǎn)管控區(qū)域、重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，如客運(yùn)站、貨運(yùn)站等。
現(xiàn)場可視化系統(tǒng)支持接入移動端設(shè)備（車載、單兵、執(zhí)法記錄儀等），移動端設(shè)備上報(bào)GPS信息，系統(tǒng)會自動進(jìn)行GPS信息與視頻坐標(biāo)信息的轉(zhuǎn)換。從而將移動設(shè)備在全景視頻畫面中以標(biāo)簽的形式展示出來。而且標(biāo)簽會隨著移動設(shè)備的移動而移動，點(diǎn)擊移動標(biāo)簽，可以打開對應(yīng)移動設(shè)備關(guān)聯(lián)的視頻以及相關(guān)信息。
指揮調(diào)度
指揮調(diào)度手段最常用的就是語音調(diào)度，通過中心與現(xiàn)場執(zhí)法人員移動終端進(jìn)行語音通話，完成調(diào)度工作。即時通訊功能是基于傳統(tǒng)的語音對講進(jìn)行功能升級，通過集成圖片傳輸、文字傳輸、群組對講、單點(diǎn)對講以及視頻調(diào)閱等功能，豐富指揮調(diào)度語音對講模式，構(gòu)成完整的即時通訊信息傳輸模塊。
移動執(zhí)法系統(tǒng)
系統(tǒng)概述
移動執(zhí)法的主要用戶包括一線執(zhí)法人員和管理人員兩類。通過建設(shè)移動執(zhí)法終端應(yīng)用程序，創(chuàng)建巡查助手、預(yù)警信息實(shí)時報(bào)送、音視頻通話、個人績效統(tǒng)計(jì)等路面巡查功能，創(chuàng)建證據(jù)采集、證據(jù)上傳等案件辦理功能，提供一線執(zhí)法人員更高效的移動執(zhí)法體驗(yàn)；創(chuàng)建案件審批、統(tǒng)計(jì)報(bào)表查看、預(yù)警信息實(shí)時推送、執(zhí)法一張圖查看、現(xiàn)場可視化、音視頻通話指揮調(diào)度等功能，滿足管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。
（1）面向一線執(zhí)法人員終端應(yīng)用功能
面向一線執(zhí)法人員功能主要為提供巡查助手、違法行為自動預(yù)警、音視頻通話、個人績效統(tǒng)計(jì)等路面巡查功能和證據(jù)采集、案件現(xiàn)場錄入等案件辦理功能，旨在為一線執(zhí)法人員提供更高效的移動執(zhí)法體驗(yàn)。
面向一線執(zhí)法人員終端應(yīng)用功能
n 巡查助手：提供位置打卡、值班表查看、巡查日志登記匯總、維修廠登記等功能
n 違法行為自動預(yù)警：通過非現(xiàn)場執(zhí)法和監(jiān)控指揮功能模塊實(shí)時報(bào)送預(yù)警信息
n 訊通助手：提供視頻通話、短信通話、群組通話、錄像和拍照功能
n 證據(jù)采集：提供證件信息自動識別和核對、拍照錄像、被查處人員和車輛違法記錄查詢、法律法規(guī)查詢等功能
n 案件現(xiàn)場錄入：提供拍照上傳處罰通知書并自動登記案件關(guān)鍵信息、案件證據(jù)（圖片、視頻、處罰文書照片）實(shí)時上傳功能
（2）面向管理人員終端應(yīng)用功能
面向管理人員功能主要為提供案件審批、統(tǒng)計(jì)報(bào)表查看等協(xié)同辦案功能和預(yù)警信息推送、執(zhí)法一張圖查看、現(xiàn)場可視化、指揮調(diào)度等應(yīng)急調(diào)度功能，旨在方便管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。
面向管理人員終端應(yīng)用功能
n 案件審批：提供管理人員案件審批功能
n 預(yù)警信息推送：提供非現(xiàn)場執(zhí)法分析預(yù)警信息、報(bào)警信息等
n 執(zhí)法一張圖查看：提供人員、車輛、案件等一張圖查看
n 現(xiàn)場可視化：提供隨時調(diào)取客運(yùn)站、貨運(yùn)站、國省道出入口、高清卡口、重要路段、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛監(jiān)控視頻功能
n 指揮調(diào)度：提供語音通話、視頻通話、短信通話、群組通話功能
提供巡查助手、違法行為自動預(yù)警、融合通訊和錄像拍照功能。
巡查助手可提供位置打卡、值班表查看、巡查日志登記匯總、維修廠巡查登記等日常勤務(wù)功能；
違法行為自動預(yù)警可通過運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警應(yīng)用和指揮調(diào)度應(yīng)用對接，實(shí)時接收預(yù)警信息。
融合通訊可提供語音通話、視頻通話、短信通話、群組通話功能。
錄像和拍照功能可實(shí)時通過移動端采集信息并推送給指揮調(diào)度應(yīng)用平臺。
移動案件辦理
通過移動執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管對象的信息采集、信息查驗(yàn)比對；法律法規(guī)規(guī)章和自由裁量基準(zhǔn)查詢使用；立案登記、現(xiàn)場取證、制作筆錄、制作處罰通知書、即時通訊、遠(yuǎn)程傳輸、文書推送打印。
1、證據(jù)采集
調(diào)用移動執(zhí)法終端音視頻采集功能接口，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管對象違法行為的快速錄入、拍照、錄音、錄像等。
2、信息查驗(yàn)對比
通過移動終端手動輸入或識別提取監(jiān)管對象的名稱、證件號碼等關(guān)鍵信息，自動查驗(yàn)經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛（船舶）、從業(yè)人員等監(jiān)管對象信息。
3、法律法規(guī)查詢
實(shí)現(xiàn)對法律法規(guī)、違法行為代碼的瀏覽檢索，可根據(jù)違法行為
名稱、法規(guī)名稱等實(shí)現(xiàn)模糊查詢與調(diào)閱。
4、立案登記
對在現(xiàn)場執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法線索進(jìn)行甄別審核，對審
核確認(rèn)構(gòu)成違法行為的，登記錄入執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、案件來源、
當(dāng)事人、違法事實(shí)、違法車（船）等信息。
5、制作筆錄
在執(zhí)法現(xiàn)場采集視頻、照片、音頻等證據(jù)材料信息并對采集的書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述等證據(jù)材料進(jìn)行分類登記和記錄。
6、制作處罰通知書
根據(jù)執(zhí)法現(xiàn)場采集的證據(jù)和筆錄，現(xiàn)場制作處罰通知書。
7、案件現(xiàn)場錄入
將立案信息、處罰通知書等信息，會同現(xiàn)場采集到的證據(jù)材料等信息通過移動執(zhí)法終端直接錄入到協(xié)同辦案應(yīng)用中。
8、在線即時通訊
實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的在線即時通訊、案件討論和溝通交流。
移動案件管理
通過移動終端實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理人員對執(zhí)法案件的辦案督導(dǎo)、過程審批、案件抽查、統(tǒng)計(jì)分析、信息推送與提醒。
1、辦案督導(dǎo)
通過自定義條件篩查案件信息，對重大執(zhí)法案件進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和備案登記，并對案件辦理進(jìn)行督導(dǎo)，適時提出督辦意見。
2、過程審批
調(diào)閱執(zhí)法案件的辦理信息，對需要審批的信息進(jìn)行查看，實(shí)現(xiàn)移動在線審批。
3、案件抽查
隨機(jī)抽查或定制抽查各地、各門類行政執(zhí)法案件，根據(jù)案件目錄調(diào)閱執(zhí)法文書等信息。對于案件情況異常的，進(jìn)行督導(dǎo)并提出督辦意見案。
4、統(tǒng)計(jì)分析
實(shí)現(xiàn)各地、各門類行政執(zhí)法案件的簡明統(tǒng)計(jì)匯總，生成反映執(zhí)法人員、執(zhí)法案件的規(guī)?？偭俊⒎诸悩?gòu)成等統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。
5、信息推送與提醒
接收推送的通知通告、提醒與預(yù)警等信息。
移動執(zhí)法查詢展示
基于移動端GIS支持，實(shí)現(xiàn)在移動端基于地圖的信息展示和查詢，查詢的內(nèi)容包括相關(guān)人員位置、目標(biāo)車輛位置等。
移動現(xiàn)場可視化
針對執(zhí)法支隊(duì)和各大隊(duì)監(jiān)控人員，提供客運(yùn)站、貨運(yùn)站、國省道出入口、高清卡口、重要路段、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等監(jiān)控視頻，可以通過單個視頻查看現(xiàn)場情況，也可以同時開啟多個視頻從不同角度觀察現(xiàn)場情況。移動培訓(xùn)
通過移動終端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員在線培訓(xùn)和在線考試。
協(xié)同辦案系統(tǒng)
系統(tǒng)概述
對交通執(zhí)法辦案系統(tǒng)按部要求進(jìn)行整合優(yōu)化，并有效對接共享運(yùn)政、路政、水路運(yùn)政、地方海事等領(lǐng)域的執(zhí)法辦案信息資源。
系統(tǒng)功能
1、監(jiān)管對象信息查驗(yàn)
通過數(shù)據(jù)共享、服務(wù)接口調(diào)用等方式，自動查驗(yàn)經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛（船舶）、從業(yè)人員等監(jiān)管對象信息，并對重點(diǎn)監(jiān)管對象違法行為實(shí)現(xiàn)在線可回溯監(jiān)管。
2、證據(jù)材料電子化采集和管理
通過各類智能化執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)對證據(jù)材料的電子化采集和快速錄入；通過系統(tǒng)接口對電子化證據(jù)材料實(shí)現(xiàn)調(diào)取、傳輸和共享；接收運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警應(yīng)用推送的非現(xiàn)場違法行為信息；對電子化證據(jù)材料實(shí)現(xiàn)備份保存和分類管理。
3、違法線索審核與處理
執(zhí)法人員對違法線索信息進(jìn)行審核與調(diào)查，對審核確認(rèn)構(gòu)成違法行為的，轉(zhuǎn)入立案登記，按照執(zhí)法程序規(guī)范通知違法當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理；對經(jīng)核實(shí)不構(gòu)成違法事實(shí)的違法線索信息進(jìn)行記錄備查。
4、執(zhí)法案件辦理
按照部制定的執(zhí)法程序規(guī)范，實(shí)現(xiàn)案件立案登記、案件審核、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制措施、聽證、回避、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行、案件終結(jié)等執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程記錄和電子化辦理。
5、執(zhí)法文書制作和管理
按照部規(guī)定的執(zhí)法文書式樣和制作規(guī)范，自動抓取文書要素生成執(zhí)法文書和案件卷宗。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書制作、核驗(yàn)、打印、歸檔等功能。部分執(zhí)法文書實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)。按照國務(wù)院辦公廳《電子公文傳輸管理辦法》（國辦函〔2003〕65 號）和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894)的要求，實(shí)現(xiàn)電子卷宗的形成、積累、歸檔、保管、利用、統(tǒng)計(jì)等全過程管理。
6、涉案財(cái)物管理
對依法扣押、查封、抽樣取證的財(cái)物以及由執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管的先行登記保存的財(cái)物建立電子臺賬，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物的接收、登記、保管、移交、處置等環(huán)節(jié)的電子化管理。
7、執(zhí)法案件協(xié)同辦理
實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法案件的電子化移送和執(zhí)法文書的遠(yuǎn)程調(diào)閱。在聯(lián)合、協(xié)作執(zhí)法過程中，實(shí)現(xiàn)案件相關(guān)信息的自動抄告和共享轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)與刑事司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件信息電子化對接。
8、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
在系統(tǒng)中設(shè)定辦案流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、法律依據(jù)、自由裁量基準(zhǔn)、法定辦結(jié)時限等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警提示功能，實(shí)時提示辦案人員依法辦理，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
9、法律法規(guī)和自由裁量基準(zhǔn)查詢和管理
實(shí)現(xiàn)辦案人員及相關(guān)監(jiān)督人員對辦案過程中涉及的法律法規(guī)和自由裁量基準(zhǔn)的在線查詢、選取適用、更新管理等功能。
關(guān)鍵詞：社區(qū)安防；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；安防領(lǐng)域
中圖分類號：TP277 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 16-0000-02
1 前言
物聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前世界新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為推動國家信息產(chǎn)業(yè)從大到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新提供了新的發(fā)展機(jī)遇。通過全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)道路和車輛的安全、便捷、快速的交通；可以通過公共衛(wèi)生物聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)人民群眾在家診斷疾病和居家養(yǎng)老的需要；通過將城市公共安全體系與社區(qū)安防物聯(lián)網(wǎng)相互連接，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共安全物聯(lián)網(wǎng)的全面覆蓋。這樣一來，我們可以看出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在全面改善人們的工作、學(xué)習(xí)和生活。本文就物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和在安防領(lǐng)域的應(yīng)用研究進(jìn)行探討。
2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)包括了應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層、對象層和感知層四個層次，是在Internet技術(shù)的基礎(chǔ)之上，采用無線數(shù)據(jù)通信技術(shù)、RFID技術(shù)來構(gòu)造了一個可以覆蓋各種食物的 “Internet of Things”。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給人民的生活帶來了很大的改變，所有物品都可以利用激光掃描器、全球定位系統(tǒng)、紅外感應(yīng)器、射頻識別（RFID）等信息傳感設(shè)備來和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用電子產(chǎn)品代碼（EPC）技術(shù)能夠快速地從品類繁多的庫存中準(zhǔn)確、快速地鎖定所需的零部件和原材料，在自動化生產(chǎn)線運(yùn)作的過程中有效實(shí)現(xiàn)跟蹤和識別零部件、產(chǎn)成品、半成品、原材料，從而提高生產(chǎn)的效益和效率，減少人工出錯率和識別成本。物聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)能夠通過在運(yùn)輸路線設(shè)置安裝RFID接收轉(zhuǎn)發(fā)裝置，同時對在途車輛和貨物貼上電子產(chǎn)品代碼（EPC），這樣一來，就可以使得經(jīng)銷商和供應(yīng)商能夠通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時掌握貨物預(yù)計(jì)到達(dá)時間，所處的狀態(tài)和位置，在掌握好這些信息之后，就能夠大幅度提高車輛利用率，合理調(diào)度車輛，減少運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>
在安防領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息安全極為重要，原因在于一旦信息傳輸出現(xiàn)篡改、泄密和失效，那么必然會給將整個安防系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的后果，那么應(yīng)該進(jìn)行及時的預(yù)防和處理，處理技術(shù)有安全數(shù)據(jù)接入技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、安全路由技術(shù)、密鑰管理技術(shù)等，而解決的關(guān)鍵就在于要從多個層面來解決安全漏洞，加強(qiáng)信息安全防范。物聯(lián)網(wǎng)信息安全的重點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)層的安全技術(shù)，這是因?yàn)橛芯€通訊存在光纜轉(zhuǎn)換復(fù)雜、敷設(shè)線纜困難等問題，無線通訊存在病毒入侵、信號截取、強(qiáng)信號壓制等問題，所以應(yīng)該結(jié)合具體的使用情況，來選擇是采用無線通訊，還是采用有線通訊。如果采用線通訊，那么應(yīng)該最大程度地提高無線網(wǎng)絡(luò)的安全性，克服拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和信道節(jié)點(diǎn)的缺陷。感知層要解決的問題就是前端傳感器的可靠性和可使用性，有效地提升選用優(yōu)質(zhì)器材的水平。而應(yīng)用層的安全技術(shù)能夠通過安全數(shù)據(jù)和安全路由來修復(fù)、檢測數(shù)據(jù)，再通過高性能計(jì)算機(jī)將有害數(shù)據(jù)剔除掉，將信息流有效地梳理。
總之，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在無需人干預(yù)的前提下，有效地實(shí)現(xiàn)物品與物品之間的“交流”，實(shí)現(xiàn)智能化管理、監(jiān)控、跟蹤、定位、識別，進(jìn)行及時的信息通訊和數(shù)據(jù)交換。
目前來看，我國的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還處于一個發(fā)展的初始期，因此在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)的過程中，應(yīng)該將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，優(yōu)先選擇關(guān)聯(lián)性高、帶動作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行示范試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全、節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸、電網(wǎng)、物流、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。
3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防中的應(yīng)用
目前我國對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在處于一個發(fā)展和探索，已經(jīng)建立了一系列的專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，如物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心、傳感網(wǎng)研發(fā)中心等，在健康監(jiān)測、智能交通、公共衛(wèi)生、智能家居、環(huán)境監(jiān)控、工業(yè)安全生產(chǎn)、城市公共安全等領(lǐng)域進(jìn)行了相應(yīng)的嘗試，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在未來正在朝著更加廣闊的領(lǐng)域擴(kuò)展。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防中的應(yīng)用，最為重要的技術(shù)就是視頻感知技術(shù)，我國安防行業(yè)企業(yè)在近三十年的時間內(nèi)一直都把研發(fā)重點(diǎn)發(fā)在視頻監(jiān)控技術(shù)。
例如，2010年在上海舉辦的世博會就成功地將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于園區(qū)的安防工作中。無論參觀者在哪個場館，或者哪個公共設(shè)施都會無時無刻不感受到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的便利。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，尤其是視頻智能感知技術(shù)大量應(yīng)用于安全防護(hù)領(lǐng)域，為未來在智能交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理、國家安全等領(lǐng)域應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打下了一個極為良好的基礎(chǔ)平臺，具有極為重要的意義。
4 社區(qū)安防中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)時代的社區(qū)安防就是采用網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能圖像分析、傳感器、RFID等多種信息技術(shù)，有效地將移動電話、網(wǎng)絡(luò)攝像頭、警報(bào)器、照明設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，建設(shè)能夠具有實(shí)時監(jiān)控管理的家庭安防綜合應(yīng)用系統(tǒng)、社區(qū)智能視頻分析系統(tǒng)、社區(qū)車輛出入口管理系統(tǒng)、智能對講門禁、社區(qū)周界防護(hù)系統(tǒng)等，同時還實(shí)現(xiàn)公安信息平臺與社區(qū)安防信息進(jìn)行對接。
社區(qū)安防管理系統(tǒng)主要由多種模塊組成，如車輛出入管理系統(tǒng)、小區(qū)信息系統(tǒng)、小區(qū)智能視頻監(jiān)控、周界紅外報(bào)警系統(tǒng)等。家居智能化管理主要由室內(nèi)安防預(yù)警、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、無線可視對講、家電智能控制、燈光智能控制等模塊組成。該方案借助于警方、物業(yè)、業(yè)主三者間的快速響應(yīng)，具有主動威脅告警和自動感知威脅的雙重功能，能夠在最大程度上使得事故損失減少。簡易系統(tǒng)架構(gòu)圖如圖1所示。
該系統(tǒng)的建設(shè)是以可靠、先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為基礎(chǔ)，同時與公安信息平臺有效對接、緊密結(jié)合，依托現(xiàn)有的監(jiān)控中心管理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，合理配置資源，充分考慮了擬建系統(tǒng)和已建系統(tǒng)在業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用功能上的高度統(tǒng)一，采用的體系結(jié)構(gòu)具有智能化、模塊化、開放性，整個系統(tǒng)運(yùn)行和管理具有協(xié)調(diào)、高效、科學(xué)的特點(diǎn)，構(gòu)筑出了保障可靠、處置快捷、操作方便、反應(yīng)靈敏、控制有力、防范有效、指揮高效的防控體系，有效地實(shí)現(xiàn)了“自動報(bào)警、信息共享、快速響應(yīng)、聯(lián)網(wǎng)布控、實(shí)時監(jiān)控”的社區(qū)安防目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)信息安全;空管系統(tǒng);安全防范
中圖分類號:TN915.08文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-9599 (2010) 10-0000-01
ATC Network Information Security Analysis and Prevention
Zhao Xiaoping
(Technical Support Department of Dalian Air Traffic Control Station,Dalian116011,China)
Abstract:This article from the ubiquitous network and information security issues,analyzes the current ATC system,the existence of safety problems,air traffic control network is proposed to achieve information security precautions and recommendations.
Keywords:Network information security;Air traffic control system;Security
一、引言
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,越來越多的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)走上了信息化的道路,比如網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上售票等,民航作為交通運(yùn)輸業(yè)的一大支撐系統(tǒng),也一直非常重視信息化的建設(shè)。民航各企業(yè)把信息化作為提高企業(yè)核心競爭力的重要手段,利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)開發(fā)使用了許多先進(jìn)的信息系統(tǒng),大大簡化了人工操作,提高了工作效率,但這同時也加大了其對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息系統(tǒng)的依賴,因此網(wǎng)絡(luò)信息的安全分析與防范變得愈加重要,它直接影響到民航的安全飛行和服務(wù)質(zhì)量,與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。作為民航業(yè)的重要組成部分,空管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全也十分重要。
二、目前空管系統(tǒng)的安全隱患
(一)系統(tǒng)和軟件的安全漏洞威脅永遠(yuǎn)存在
任何網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)都必須建立在通用的基礎(chǔ)信息平臺之上,空管行業(yè)的各種自動化系統(tǒng)也不例外。比如目前應(yīng)用范圍很廣的轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)DMHS-M、航管自動化系統(tǒng)AIMS都是建立在物理網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等組成的通用的基礎(chǔ)信息平臺上的。也許各行業(yè)專用的系統(tǒng)的漏洞不好挖掘,但是針對于通用信息平臺的漏洞攻擊技術(shù)卻發(fā)展迅速且傳播廣泛,因此一旦被非法分子所應(yīng)用,那么便會對運(yùn)行在其上的空管自動化系統(tǒng)的正常工作帶來威脅。
(二)網(wǎng)絡(luò)互連專線上的數(shù)據(jù)傳輸有待加密
目前,空管系統(tǒng)內(nèi)各單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互連都是通過運(yùn)營商的專線來實(shí)現(xiàn)的,有的租用電信的SDH電路專線,有的在電信網(wǎng)絡(luò)上利用VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)專線服務(wù)。但這些都不是加密技術(shù),無法阻擋和防范黑客從運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上截取或篡改空管網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部傳輸?shù)男畔?因此有必要在租用的專線上采用加密傳輸技術(shù)。
三、空管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的防護(hù)措施及建議
空管網(wǎng)絡(luò)信息的安全需要有效的管理和技術(shù)手段,需要領(lǐng)導(dǎo)的支持、制度的完善、工作流程的合理化、必要的設(shè)備投資、技術(shù)的與時俱進(jìn)、工作人員的主動防范意識和手段等諸多環(huán)節(jié)和要素,這里只根據(jù)空管系統(tǒng)的現(xiàn)狀提出一些具體的建議。
(一)加強(qiáng)與安全相關(guān)的設(shè)備設(shè)施建設(shè)
在每一個網(wǎng)絡(luò)入口處,尤其是接入Internet的網(wǎng)絡(luò)中都要設(shè)置防火墻,防火墻就會根據(jù)設(shè)定的安全政策控制出入網(wǎng)絡(luò)的信息流,阻止黑客訪問網(wǎng)絡(luò)中的機(jī)器,防止他們篡改、竊取重要信息。
如果資金允許,最好在網(wǎng)絡(luò)中安裝入侵預(yù)防系統(tǒng)(IPS),它是對防病毒軟件和防火墻的補(bǔ)充。通過IPS,能夠監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)資料傳輸行為,能夠即時的中斷、調(diào)整或隔離一些不正常或是具有傷害性的網(wǎng)絡(luò)資料傳輸行為。
(二)使用信息加密技術(shù)對專線中的數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行加密
信息加密技術(shù)是利用數(shù)學(xué)或物理手段,對電子信息在傳輸過程中和存儲體內(nèi)進(jìn)行保護(hù),以防止泄露的技術(shù),分為數(shù)據(jù)傳輸加密和數(shù)據(jù)存儲加密。目前空管系統(tǒng)需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)傳輸加密。數(shù)據(jù)傳輸加密技術(shù)主要是對傳輸中的數(shù)據(jù)流進(jìn)行加密,常用的有鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密和端到端加密三種方式。數(shù)據(jù)加密過程就是通過加密算法把原始的數(shù)字信息(明文)變換成與明文完全不同的數(shù)字信息(密文)進(jìn)行傳輸,這樣即便信息在中途被竊取,如果不知道加密算法或者密鑰,也是無法獲得真正的信息的。
(三)完善安全管理制度,加強(qiáng)對使用人員的安全知識普及,提高使用者的安全意識
縱觀很多網(wǎng)絡(luò)安全案例,有很多都是由于人為的原因造成的,如果操作者或使用人員能夠責(zé)任心強(qiáng)些、經(jīng)驗(yàn)豐富些,也許就可以避免安全事件的發(fā)生,因此要從根本上預(yù)防這一類網(wǎng)絡(luò)安全事件,最主要的還是從人員意識和管理制度上著手,兩手都要抓,缺一不可。比如制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全策略和過濾機(jī)制,要求每個接入網(wǎng)絡(luò)的使用者都要設(shè)置安全程度高的密碼,另外密碼要定期修改,不能隨意告知其他不相關(guān)人員,對于機(jī)密性強(qiáng)的數(shù)據(jù)和信息要采用指紋等強(qiáng)身份鑒別方式;全員普及病毒防范措施,要求每臺接入網(wǎng)絡(luò)的電腦都安裝漏洞檢測工具,要及時安裝補(bǔ)丁,修補(bǔ)漏洞。每臺電腦都要安裝防病毒軟件,并且要及時更新病毒庫、定期掃描病毒、不要隨便打開不明的郵件、附件或鏈接等,避免觸發(fā)或感染病毒。對于的電腦或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不能隨意使用外來光盤、移動硬盤、U盤等存儲設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員要定期檢查各個網(wǎng)絡(luò)防護(hù)設(shè)備,查殺病毒,將重要的數(shù)據(jù)采取措施集中保護(hù),并對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份,預(yù)防災(zāi)難性事故發(fā)生時的數(shù)據(jù)安全,并且可以利用備份進(jìn)行及時恢復(fù)。
四、結(jié)語
民航空管系統(tǒng)是信息更新極快、對信息技術(shù)依賴很強(qiáng)的系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)起了至關(guān)重要的作用,隨之而來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題也日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及技術(shù)、管理、使用等諸多方面問題,不能單純地通過加強(qiáng)某一方面而得以解決,而是應(yīng)該從影響到網(wǎng)絡(luò)信息安全的各種根源抓起,既要強(qiáng)化技術(shù),也要完善管理,做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)個人的安全防范意識,加大監(jiān)督檢查力度,吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盡最大可能降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),從而保護(hù)我們的網(wǎng)絡(luò)信息安全。
參考文獻(xiàn)