時(shí)間：2023-11-10 11:08:22
導(dǎo)語(yǔ)：在機(jī)電一體化主要課程的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：機(jī)械自動(dòng)化；技術(shù)；現(xiàn)狀；產(chǎn)品
Abstract: with the rapid development of modern science and technology, mechanical automation has embarked on its journey of modernization. Through modern computer information network, break through the traditional mechanical automation, time, regional not bound to the pace of its development. In modern baptism, mechanical automation expanded the space and scope of its development. Safe and reliable industrial control technology, fast and efficient work efficiency and simple operation technology, become the modern automatic identification. However, strengthen man-machine integration technology research, professional technology integration, to promote the further development of mechanical automation task still very arduous. Now the domestic, outside the generally recognized man-machine integration technology in the important significance of practical application, it is the future development trend of mechanical automation, man-machine integration will also lead the mechanical automation fly up to a new stage.
Keywords: mechanical automation technology; present situation; products;
中圖分類(lèi)號(hào)：TH6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著科技的發(fā)展和電子技術(shù)的成熟和廣泛應(yīng)用,機(jī)械自動(dòng)化產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)的技術(shù)改造和電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1.機(jī)械自動(dòng)化的重要性
機(jī)械自動(dòng)化是指在機(jī)構(gòu)得主功能、動(dòng)力功能、信息處理功能和控制功能上引進(jìn)電子技術(shù)，將機(jī)械裝置與電子化設(shè)計(jì)及軟件結(jié)合起來(lái)所構(gòu)成的系統(tǒng)的總稱。機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展至今也已成為一門(mén)有著自身體系的新型學(xué)科,機(jī)械自動(dòng)化是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),綜合運(yùn)用機(jī)械技術(shù)、微電子技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、傳感測(cè)控技術(shù)、電力電子技術(shù)、接口技術(shù)、信息變換技術(shù)以及軟件編程技術(shù)等群體技術(shù),根據(jù)系統(tǒng)功能目標(biāo)和優(yōu)化組織目標(biāo),合理配置與布局各功能單元,由此而產(chǎn)生的功能系統(tǒng),則成為一個(gè)機(jī)械自動(dòng)化系統(tǒng)或機(jī)械自動(dòng)化產(chǎn)品。
2.機(jī)械自動(dòng)化的核心技術(shù)
1.機(jī)械技術(shù)：是機(jī)械自動(dòng)化的基礎(chǔ)，機(jī)械技術(shù)的著眼點(diǎn)在于如何與機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)相適應(yīng)，利用其高、新技術(shù)來(lái)更新概念，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上、材料上、性能上變更，滿足減小重量、縮小體積、提高精度、提高剛度及改善性能要求。
2.計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)：其中信息交換、存取、運(yùn)算、判斷與決策、人工智能技術(shù)、專(zhuān)家系統(tǒng)技術(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)均屬于計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)。
3.系統(tǒng)技術(shù)：即以整體概念組織應(yīng)用各種相關(guān)技術(shù)，從全局角度和系統(tǒng)目標(biāo)出發(fā)，將總體分解成相互關(guān)聯(lián)的若干功能單元，接口技術(shù)是系統(tǒng)技術(shù)中一個(gè)重要方面，是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各部分有機(jī)連接的保證。
除上述重要技術(shù)外，機(jī)械自動(dòng)化還有自動(dòng)控制技術(shù)，傳感檢測(cè)技術(shù)，伺服傳動(dòng)技術(shù)。
3.機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)
機(jī)械自動(dòng)化是集機(jī)械、電子、光學(xué)、控制、計(jì)算機(jī)、信息等多學(xué)科的交叉綜合，它的發(fā)展和進(jìn)步依賴并促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步?？v觀國(guó)內(nèi)外機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展現(xiàn)狀和高新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向，機(jī)械自動(dòng)化將朝著以下幾個(gè)方向發(fā)展：
3.1.綠色化
工業(yè)的發(fā)達(dá)給人們生活帶來(lái)了巨大變化。一方面,物質(zhì)豐富,生活舒適;另一方面,資源減少,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。于是,人們呼吁保護(hù)環(huán)境資源,回歸自然。綠色產(chǎn)品概念在這種呼聲下應(yīng)運(yùn)而生,綠色化是時(shí)代的趨勢(shì)。綠色產(chǎn)品在其設(shè)計(jì)、制造、使用和銷(xiāo)毀的生命過(guò)程中,符合特定的環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)健康的要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或危害極少,資源利用率極高。機(jī)械自動(dòng)化產(chǎn)品的綠色化主要是指使用時(shí)不污染生態(tài)環(huán)境,報(bào)廢后能回收利用。工業(yè)的發(fā)展使得資源減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。綠色化成了時(shí)代的趨勢(shì)，產(chǎn)品的綠色化更成了適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的一大特色。
3.2.智能化
人工智能系統(tǒng)是一個(gè)知識(shí)處理系統(tǒng),它包括知識(shí)表示、知識(shí)利用和知識(shí)獲取三個(gè)基本問(wèn)題,其最終的目標(biāo)是模擬人的問(wèn)題求解、推理、學(xué)習(xí)。人工智能在機(jī)械自動(dòng)化建設(shè)中的研究日益得到重視,機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床的智能化就是重要應(yīng)用?！爸悄芑笔菍?duì)機(jī)器行為的描述,是在控制理論的基礎(chǔ)上,吸收人工智能、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)和混沌動(dòng)力學(xué)等新思想、新方法,模擬人類(lèi)智能,使它具有判斷推理、邏輯思維、自主決策等能力,以求得到更高的控制目標(biāo)。目前,專(zhuān)家系統(tǒng)、模糊系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及遺傳算法,是機(jī)械自動(dòng)化產(chǎn)品(系統(tǒng))實(shí)現(xiàn)智能化的4種主要技術(shù)，它們各自獨(dú)立發(fā)展又彼此相互滲透。隨著制造自動(dòng)化程度的不斷提高,將會(huì)出現(xiàn)智能制造系統(tǒng)控制器來(lái)模擬人類(lèi)專(zhuān)家的智能制造活動(dòng),并會(huì)對(duì)制造中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷、推理、構(gòu)思和決策。即要求機(jī)電產(chǎn)品有一定的智能，使它具有類(lèi)似人的邏輯思考、判斷推理、自主決策等能力。例如在CNC 數(shù)控機(jī)床上增加人機(jī)對(duì)話功能，設(shè)置智能I/O 接口和智能工藝數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)給使用、操作和維護(hù)帶來(lái)極大的方便。隨著模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、灰色理論、小波理論、混沌與分岔等人工智能技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，為機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊天地。
3.3.網(wǎng)絡(luò)化
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起和飛速發(fā)展給科學(xué)技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、政治、軍事、教育等人們?nèi)粘Ｉ疃紟?lái)了巨大的變革，同樣也給機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)帶來(lái)了重大影響，例如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。各種網(wǎng)絡(luò)將全球經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)連成一片,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也將全球化。機(jī)械自動(dòng)化新產(chǎn)品一旦研制出來(lái),只要其功能獨(dú)到,質(zhì)量可靠,很快就會(huì)暢銷(xiāo)全球。由于網(wǎng)絡(luò)的普及,基于網(wǎng)絡(luò)的各種遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾,而遠(yuǎn)程控制的終端設(shè)備本身就是機(jī)械自動(dòng)化產(chǎn)品。現(xiàn)場(chǎng)總線和局域網(wǎng)技術(shù)是家用電器網(wǎng)絡(luò)化已成大勢(shì),利用家庭網(wǎng)絡(luò)(home net)將各種家用電器連接成以計(jì)算機(jī)為中心的計(jì)算機(jī)集成家電系統(tǒng),使人們?cè)诩依锓窒砀鞣N高技術(shù)帶來(lái)的便利與快樂(lè)。因此機(jī)械自動(dòng)化產(chǎn)品無(wú)疑朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。
綜上：機(jī)械自動(dòng)化是許多科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶,是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。它不僅包括了 還包括模塊化，微型化，數(shù)字化，生物軟件，產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)全球化，系統(tǒng)化，光機(jī)械自動(dòng)化，柔性化方向。
4.總結(jié)：
機(jī)械自動(dòng)化是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會(huì)科技信息技術(shù)融合的結(jié)晶。如今，機(jī)械自動(dòng)化已經(jīng)取締傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)成為現(xiàn)代機(jī)械業(yè)的主角，全面提高了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的進(jìn)步絕不是工業(yè)歷史發(fā)展的偶然，它的出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展的必然。各種科學(xué)技術(shù)的相互融合趨勢(shì)，促進(jìn)了機(jī)械工業(yè)各項(xiàng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。而傳統(tǒng)機(jī)械技術(shù)與微電子技術(shù)相融合的結(jié)晶———機(jī)械自動(dòng)化，也將成為機(jī)械工業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；職業(yè)教育；中高職一體化；浙江省
中圖分類(lèi)號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）22-0035-07
作為職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中高職一體化的雙重制約和影響。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)變化起著決定性的影響；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)又加快中高職一體化的進(jìn)程，建立中高職一體化人才培養(yǎng)模式和體系已成為職業(yè)教育自身改革的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，中高職一體化是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不可或缺的考慮因素。因此，對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究，有必要回到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中高職一體化的雙重視閾中進(jìn)行考量。浙江省是全國(guó)首個(gè)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合試驗(yàn)區(qū)”的試點(diǎn)省份，也是率先探索中高職一體化人才培養(yǎng)模式和體系改革的省份，本文以浙江省為例，把職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)分析置于中高職一體化人才培養(yǎng)模式和體系構(gòu)建的分析框架中①，通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制，探討職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本概念及作用機(jī)制
（一）基本概念
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是兩個(gè)不同概念的事物，分屬兩個(gè)截然相異又彼此緊密聯(lián)系的領(lǐng)域，各自有著豐富的內(nèi)涵和外延?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的概念，自20世紀(jì)40年代產(chǎn)生至今，人們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵仍無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的內(nèi)涵和外延的不同，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念界定有狹義和廣義之分，狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系結(jié)構(gòu)，包括構(gòu)成產(chǎn)業(yè)總體的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、組合方式，產(chǎn)業(yè)間的本質(zhì)聯(lián)系，各產(chǎn)業(yè)的基本技術(shù)、發(fā)展程度及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用；而廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除了狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容外，還包括各產(chǎn)業(yè)在數(shù)量上的比例關(guān)系及在空間上的分布結(jié)構(gòu)等[1]。本文所探討的是廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)維度進(jìn)行探討，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從質(zhì)的角度揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)起主導(dǎo)和支配地位的產(chǎn)業(yè)不斷替代和更新的過(guò)程；從量的角度反映了一定時(shí)期產(chǎn)業(yè)內(nèi)的比例關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝一定目標(biāo)的發(fā)展變化，是指根據(jù)一國(guó)或地區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源重新調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高度化和融合化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本內(nèi)容和必然結(jié)果，是以技術(shù)升級(jí)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)化”的集中體現(xiàn)和主要特征，也深刻影響著職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變化。
職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是指職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各要素及其相互關(guān)系的總和，主要包括兩方面內(nèi)容：一是職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)內(nèi)的構(gòu)成要素，包括專(zhuān)業(yè)的口徑、質(zhì)量、內(nèi)涵等；二是在一定專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵基礎(chǔ)上專(zhuān)業(yè)間的構(gòu)成狀態(tài)，包括專(zhuān)業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、布局及銜接關(guān)系等。在區(qū)域?qū)用鎯?nèi)，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過(guò)專(zhuān)業(yè)種類(lèi)和數(shù)量增減，比例和布局調(diào)整，不斷提高內(nèi)涵和突出特色，提升職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的增殖過(guò)程，即通過(guò)調(diào)整專(zhuān)業(yè)數(shù)量、層次、空間、規(guī)模、速度、質(zhì)量及技術(shù)服務(wù)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制
通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)基本概念的分析發(fā)現(xiàn)，兩者存在著相互依存、相互影響和相互作用的緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是影響職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的深層次和決定性的因素，而專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又反映并影響著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和作用是以就業(yè)結(jié)構(gòu)為紐帶發(fā)生聯(lián)系，并受時(shí)空條件的制約。在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的影響。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求職業(yè)教育各專(zhuān)業(yè)的招生數(shù)量、在校生數(shù)量和畢業(yè)生數(shù)量與區(qū)域產(chǎn)業(yè)吸納人才的數(shù)量趨向一致，專(zhuān)業(yè)規(guī)模調(diào)整速度與產(chǎn)業(yè)吸納人才的速度大體一致，在“供給―需求”上保持總量平衡。二是產(chǎn)業(yè)的高度化對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)層次結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，要求區(qū)域內(nèi)中等、高等職業(yè)教育各專(zhuān)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)人才需求層次相一致。三是產(chǎn)業(yè)空間布局變動(dòng)要求專(zhuān)業(yè)空間布點(diǎn)適合產(chǎn)業(yè)空間布局。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高度化和融合化對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)提出新要求，要求職業(yè)教育各專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面與各產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求相一致，這是判斷專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)的一個(gè)核心指標(biāo)，也是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接表現(xiàn)為以技術(shù)升級(jí)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，必然要求職業(yè)教育承擔(dān)更多的“技術(shù)創(chuàng)新”和“社會(huì)服務(wù)”功能，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)“科技孵化器”作用。
需要說(shuō)明的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響并非是單向的、機(jī)械的、靜止的和線性的，它們作為兩個(gè)各自開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)性系統(tǒng)，兩者的關(guān)系是雙向的、動(dòng)態(tài)的以及線性和非線性的有機(jī)聯(lián)系。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生決定性影響的同時(shí)，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也表現(xiàn)出相應(yīng)的“反作用”影響，這種“反作用”體現(xiàn)為在一定時(shí)空范圍內(nèi)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)，其特點(diǎn)是模糊性和動(dòng)態(tài)性，而不是精確的、靜止的和片刻的。
二、基本情況與主要問(wèn)題――浙江省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)分析
有針對(duì)性地研究職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，須在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，以區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為參照物，對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證意義上的狀態(tài)分析。所謂狀態(tài)分析，是指對(duì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)構(gòu)成要素的形態(tài)和內(nèi)涵以及專(zhuān)業(yè)間構(gòu)成關(guān)系的聚合態(tài)進(jìn)行實(shí)證分析的方法，以便科學(xué)分析職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的靜態(tài)特征和動(dòng)態(tài)軌跡，從而準(zhǔn)確把握職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況及存在的主要問(wèn)題。
（一）基本情況②
1.在設(shè)置規(guī)模上形成了面向一、二、三產(chǎn)業(yè)較為齊全的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系
2011年，浙江省有中等職業(yè)學(xué)校424所，招生23.88萬(wàn)人，高等職業(yè)學(xué)校46所，招生數(shù)達(dá)12.76萬(wàn)人。從專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)看，已形成設(shè)置齊全、具有一定規(guī)模的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，見(jiàn)表1。2011年，浙江省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為3286個(gè)，其中中職和高職院校專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)分別為2186個(gè)和1100個(gè)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)在職業(yè)院校分布呈集中化和規(guī)?；厔?shì)，平均每所中職學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)為7個(gè)，平均每所高職學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)為23.91個(gè)。從專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)應(yīng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)看，目前職業(yè)教育開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)普查中所列的農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑等行業(yè)，專(zhuān)業(yè)大類(lèi)涉及率達(dá)100%，其中，面向第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁類(lèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)105個(gè)，占職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的3.20%，面向第二產(chǎn)業(yè)的加工制造類(lèi)、資源環(huán)境和土木水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)758個(gè)，占職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的23.06%，面向第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)2423個(gè)，占職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的73.74%?？梢?jiàn)，浙江省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要集中于第二和第三產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置突出市場(chǎng)導(dǎo)向，側(cè)重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，具有較強(qiáng)的行業(yè)性和應(yīng)用性。
2.在比例上形成了以加工制造類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)和旅游商貿(mào)類(lèi)為主體的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
浙江省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局基本形成了“兩頭小、中間大”的“啞鈴型”結(jié)構(gòu)，即一些與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合的加工制造類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)和旅游商貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上成為職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體，而資源環(huán)境、農(nóng)林牧漁、能源與新能源類(lèi)專(zhuān)業(yè)以及公共服務(wù)類(lèi)、體育健康休閑類(lèi)、司法服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例較低。首先，從專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)看，加工制造類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)和旅游商貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)占中高職專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的64.92%，而資源環(huán)境、農(nóng)林牧漁、能源與新能源類(lèi)專(zhuān)業(yè)僅占中高職專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的3.97%，公共服務(wù)類(lèi)、體育健康休閑類(lèi)、司法服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)僅占中高職專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的2.71%；其次，從專(zhuān)業(yè)招生數(shù)和在校生數(shù)看，2011年浙江省高職招生專(zhuān)業(yè)數(shù)252個(gè)，招生人數(shù)前十位專(zhuān)業(yè)全部是加工制造類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)和旅游商貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，分別是會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、酒店管理、電子商務(wù)、建筑工程技術(shù)、工商企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)英語(yǔ)、機(jī)電技術(shù)一體化和國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)，占高職招生總數(shù)的29.52%；同樣，中職招生數(shù)前十位的專(zhuān)業(yè)也全部是加工制造類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)和旅游商貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，分別是會(huì)計(jì)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、學(xué)前教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車(chē)應(yīng)用與維修、旅游服務(wù)與管理、電子商務(wù)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、國(guó)際商務(wù)、機(jī)械加工技術(shù)，占中職招生總數(shù)的48.80%。
以加工制造類(lèi)、技術(shù)信息類(lèi)和旅游商貿(mào)類(lèi)為主體的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀從一個(gè)側(cè)面反映了職業(yè)教育以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的辦學(xué)目標(biāo)和方向，也與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求現(xiàn)狀基本一致，以2011年第一季度浙江省勞動(dòng)力需求為例③，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)仍是人力資源市場(chǎng)中吸納勞動(dòng)者就業(yè)的主體行業(yè)，這五個(gè)行業(yè)的用人需求占總需求的88.38%，其中制造業(yè)需求人數(shù)占總?cè)藬?shù)的50.53%。
3.在能級(jí)上形成了“中職重基礎(chǔ)、高職重方向，中職重技能、高職重技術(shù)”的專(zhuān)業(yè)層次結(jié)構(gòu)
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，對(duì)人才結(jié)構(gòu)層次提出了新要求，職業(yè)教育高移化和中高職一體化是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)。2012年3月，浙江省開(kāi)始進(jìn)行中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革，通過(guò)加強(qiáng)中高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和教學(xué)模式等方面的銜接，旨在優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)層次結(jié)構(gòu)，在能級(jí)上形成“中職重基礎(chǔ)、高職重方向，中職重技能、高職重技術(shù)”的專(zhuān)業(yè)層次結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)層次結(jié)構(gòu)主要反映在專(zhuān)業(yè)口徑和課程設(shè)置的能級(jí)差異上。以加工制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)為例，2012年，浙江省中職教育加工制造類(lèi)設(shè)置的主要專(zhuān)業(yè)有機(jī)械制造技術(shù)、機(jī)械加工技術(shù)、電氣技術(shù)應(yīng)用、電氣運(yùn)行與控制、機(jī)電加工技術(shù)、 數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具加工技術(shù)、電子電器應(yīng)用與維修、機(jī)電設(shè)備安裝與維修、汽車(chē)檢測(cè)與維修等，而高職加工制造類(lèi)設(shè)置的主要專(zhuān)業(yè)有機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)械制造與自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造、鋼結(jié)構(gòu)建造技術(shù)、機(jī)械質(zhì)量管理與檢測(cè)技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)電設(shè)備維修與管理、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)、汽車(chē)電子技術(shù)、汽車(chē)整形技術(shù)、汽車(chē)制造與裝配技術(shù)等。因此，中職教育和高職教育在專(zhuān)業(yè)名稱和內(nèi)容上既有相似性，又在專(zhuān)業(yè)口徑、培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容上有所區(qū)別，中職教育的加工制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)偏重于基礎(chǔ)性和職業(yè)性，專(zhuān)業(yè)設(shè)置強(qiáng)調(diào)職業(yè)基礎(chǔ)，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)性和單一性技能，而高職教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置更突出專(zhuān)業(yè)性，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)性，旨在培養(yǎng)應(yīng)用性和管理性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
4.圍繞市場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，初步形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制
近年來(lái)，浙江省圍繞深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，以建立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)需求調(diào)研與專(zhuān)業(yè)預(yù)警機(jī)制為載體，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究作為專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，逐步形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。自2011年開(kāi)始，全省各地加強(qiáng)了對(duì)新設(shè)專(zhuān)業(yè)的審批管理，教育行政管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)發(fā)文公布當(dāng)年職業(yè)學(xué)校新設(shè)專(zhuān)業(yè)目錄，并規(guī)定“凡同一設(shè)區(qū)市內(nèi)已有3所以上職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，原則上不再新批準(zhǔn)設(shè)置”的有關(guān)要求，同時(shí)嚴(yán)格控制新增設(shè)布點(diǎn)數(shù)多、社會(huì)需求不大、就業(yè)前景不好的專(zhuān)業(yè)。以中職教育為例，全省當(dāng)年停止招生并予以撤銷(xiāo)的中職教育專(zhuān)業(yè)點(diǎn)有299個(gè)，新開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)103個(gè)，兩者相抵共減少專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)196個(gè)。
浙江省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，注重專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型互動(dòng)，突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
一是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)主體專(zhuān)業(yè)。以中職為例，2011年，全省中職學(xué)校共設(shè)置主體專(zhuān)業(yè)點(diǎn)700個(gè)，校均為2.2個(gè)，主體專(zhuān)業(yè)點(diǎn)占專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的比例達(dá)到31.5%。在主體專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)中，先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)321個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)356個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)23個(gè)，分別占主體專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的45.9%、50.8%和3.3%。
二是立足特色產(chǎn)業(yè)做精特色專(zhuān)業(yè)。如溫州市針對(duì)鞋服特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)了鞋革制品造型設(shè)計(jì)、皮革工藝等特色專(zhuān)業(yè)。紹興市圍繞食品飲料（黃酒等）特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)了釀酒技術(shù)專(zhuān)業(yè)。東陽(yáng)市圍繞木雕產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)了工藝木雕特色專(zhuān)業(yè)。
三是瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)新興專(zhuān)業(yè)。圍繞生物、新能源、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋、新能源汽車(chē)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、核電等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造條件設(shè)置新興專(zhuān)業(yè)，如金華市的新能源汽車(chē)制造與維修專(zhuān)業(yè)，湖州市的太陽(yáng)能與沼氣技術(shù)利用專(zhuān)業(yè)等。
（二）浙江省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題
1.職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)供給與產(chǎn)業(yè)需求存在著不對(duì)等、非均衡關(guān)系
職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的關(guān)系是動(dòng)態(tài)的、歷史的和相對(duì)的過(guò)程。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)供給和產(chǎn)業(yè)需求間的不對(duì)等和非均衡性，是指職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)時(shí)在總量、層次、類(lèi)別上與產(chǎn)業(yè)需求存在差距，出現(xiàn)失業(yè)、過(guò)度就業(yè)或教育不足等現(xiàn)象[2]。
在總量上，職業(yè)教育所提供的技能型人才無(wú)法滿足企業(yè)需求，造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中企業(yè)“用工難”的問(wèn)題遲遲無(wú)法有效解決。在浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：低端勞動(dòng)力剛需與技能型人才短缺長(zhǎng)期相伴[3]。2012年，浙江省企業(yè)用工監(jiān)測(cè)表明，一方面，普工需求占企業(yè)用工總需求的比重維持在70%以上，成為企業(yè)用工需求的主流；另一方面，技能型人才始終供不應(yīng)求，各類(lèi)職業(yè)資格等級(jí)的求人倍率（求人倍率=崗位數(shù)/求職人數(shù)）近年來(lái)持續(xù)保持在2以上。特別是隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、動(dòng)漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，加大了對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力需求，高技能人才數(shù)量短缺的現(xiàn)象更加突出。
在層次上，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)能級(jí)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)以技術(shù)升級(jí)為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，尚未形成“中職―高職―本科―研究生”層次鮮明、互相銜接的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)能級(jí)結(jié)構(gòu)。所謂專(zhuān)業(yè)能級(jí)結(jié)構(gòu)，是指專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中各個(gè)層次的比例關(guān)系。目前，浙江省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)能級(jí)結(jié)構(gòu)單一，僅僅局限于中職和高職兩個(gè)層次，沒(méi)有本科和研究生層次的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高技能、高技術(shù)和創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。1∶6∶14是目前國(guó)際通用的人才結(jié)構(gòu)高中低級(jí)比例。2011年浙江省高職教育專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為1100個(gè)，中職教育專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)2186個(gè)，中職專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)接近高職專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)的兩倍。以第一產(chǎn)業(yè)為例，浙江目前高職農(nóng)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為32個(gè)，中職教育農(nóng)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為73個(gè)，兩者比例僅為0.44∶1，高職農(nóng)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)明顯不足，中高級(jí)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，中初級(jí)農(nóng)業(yè)人才比例過(guò)大，造成中職農(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率和專(zhuān)業(yè)對(duì)口率偏低，高級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)明顯不足，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求。
最后，在總類(lèi)上，浙江省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例處于不匹配狀態(tài)，主要反映在兩個(gè)方面：一是職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與三大產(chǎn)業(yè)之間的匹配度不高。 以中職教育為例，2011年全省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比分別為5.00%、51.86%和43.14%，從業(yè)人員占比分別為0.02%、74.18%和25.80%，而服務(wù)一、二、三產(chǎn)業(yè)的中職教育專(zhuān)業(yè)在校學(xué)生占比分別為1.79%、24.44%和73.77%，中職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間尚未形成合理的匹配關(guān)系。二是職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)的行業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著不均衡關(guān)系，見(jiàn)表2。第二產(chǎn)業(yè)的中職土木水利類(lèi)、加工制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校生占比與從業(yè)人數(shù)占比的差為-18.38和-30.65，表明這兩類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)和文化藝術(shù)類(lèi)、體育健身類(lèi)、休閑保健類(lèi)專(zhuān)業(yè)與從業(yè)人員占比差為14.61、11.44和7.40，表明這兩類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，超過(guò)了行業(yè)吸納能力。
2.職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)“同構(gòu)化”現(xiàn)象較為突出，區(qū)域和院校之間專(zhuān)業(yè)建設(shè)缺乏特色
由于缺乏有效的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運(yùn)行機(jī)制，區(qū)域之間、院校之間的專(zhuān)業(yè)“同構(gòu)化”現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致區(qū)域和院校之間專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性和互補(bǔ)性不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)缺乏特色。2011年，全省46所高職院校計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)27個(gè)，占高職院?？倲?shù)的58.7%，招生人數(shù)6186人，占當(dāng)年高職招生總數(shù)的5.98%；服裝技術(shù)與加工、針織技術(shù)與加工、紡織品檢驗(yàn)與貿(mào)易等三個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)僅為4個(gè)，當(dāng)年招生人數(shù)為116人，與浙江省作為紡織品和服裝生產(chǎn)與銷(xiāo)售大省的地位明顯不相適應(yīng)。同樣，中職教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)在設(shè)區(qū)市內(nèi)低水平重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象也較為突出，2011年，全省中職學(xué)校平均專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)達(dá)7個(gè)，部分區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校平均專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)超過(guò)10個(gè)。
3.職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要求存在較大差距
一是專(zhuān)業(yè)設(shè)置與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)度不高，存在著專(zhuān)業(yè)設(shè)置的“盲點(diǎn)”。對(duì)應(yīng)42個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)示范區(qū)，全省職業(yè)教育開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)不到60%，瑞安汽摩配產(chǎn)業(yè)集群、嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群、義烏飾品產(chǎn)業(yè)集群等已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱和特色產(chǎn)業(yè)，年銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元，但還沒(méi)有設(shè)立這些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需要的專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和升級(jí)的動(dòng)力不足，存在著低端化鎖定的傾向。
二是專(zhuān)業(yè)規(guī)模無(wú)法滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求。支撐產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的骨干專(zhuān)業(yè)不足30%，以杭州裝備產(chǎn)業(yè)集群為例，裝備產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要支柱，產(chǎn)業(yè)總量占杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的1/4，而其對(duì)應(yīng)的區(qū)域職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)有機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、機(jī)械加工技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具制造技術(shù)、機(jī)電設(shè)備安裝與維修、光電技術(shù)應(yīng)用等，2011年，杭州市上述專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為26個(gè)，在校生為7972人，招生數(shù)為2799人，當(dāng)年新設(shè)置專(zhuān)業(yè)的學(xué)校為2所，當(dāng)年上過(guò)專(zhuān)業(yè)停止招生的學(xué)校為5所。顯然，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)的存量規(guī)模還是增量規(guī)模，都無(wú)法滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。
三是專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力不足，無(wú)法支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)對(duì)技術(shù)升級(jí)的需要。技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要特征。盡管近年來(lái)浙江省職業(yè)教育積極開(kāi)展創(chuàng)新，提升專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力，2008～2013年，全省中職學(xué)生獲得專(zhuān)利授權(quán)324項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓給企業(yè)專(zhuān)利數(shù)59項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓金額541.27萬(wàn)元，學(xué)生的小發(fā)明作品為全省60家小微企業(yè)創(chuàng)造了6094.8萬(wàn)元利潤(rùn)。然而，浙江省職業(yè)教育仍局限于技能與技術(shù)訓(xùn)練層面，專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐尚處于起步和探索階段，專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力較為薄弱，大多仍停留于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的“小發(fā)明、小創(chuàng)造”，與浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以技術(shù)升級(jí)為主導(dǎo)的調(diào)整要求不相適應(yīng)。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中高職一體化雙重視閾下優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中高職一體化的雙重視閾下，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化既不是孤立的中職或高職內(nèi)部專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的變動(dòng)，也不是簡(jiǎn)單的數(shù)量上的“增”或“減”的問(wèn)題，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化本質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極探索和構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的、中高職一體化的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制。
（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立以政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
一是科學(xué)制訂全省中高職一體化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)全省中高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)浙江省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照“適應(yīng)性、前瞻性、創(chuàng)新性、效益性”的原則，確立“專(zhuān)業(yè)數(shù)量規(guī)模對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)空間結(jié)構(gòu)對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群布局、專(zhuān)業(yè)層次結(jié)構(gòu)對(duì)接崗位技能等級(jí)”的思路，制訂全省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，強(qiáng)化主體專(zhuān)業(yè)建設(shè)，突出重點(diǎn)構(gòu)建職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)群，優(yōu)化全省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化“耦合發(fā)展”的對(duì)接機(jī)制。二是建立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建中職與高職、教育與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)的對(duì)話協(xié)作機(jī)制和平臺(tái)。圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在人才需求預(yù)測(cè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)技能鑒定和論證和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方面開(kāi)展全方位合作，形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、政府統(tǒng)籌、部門(mén)配合、中高職銜接、行業(yè)企業(yè)深度參與的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機(jī)制。三是搭建人才供需的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置之間的信息交流機(jī)制。增強(qiáng)學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)需求的前瞻性預(yù)測(cè)，引導(dǎo)學(xué)校及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估，建立專(zhuān)業(yè)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的靈敏度和科學(xué)性。建立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)預(yù)警機(jī)制，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，實(shí)現(xiàn)骨干專(zhuān)業(yè)與主體產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)核心技能與崗位需要的高度對(duì)接，促使職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展。
（二）發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)力機(jī)制
一是建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息采集制度，從不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、崗位以及不同性質(zhì)的用戶在人才規(guī)格、人才層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面的不同需求信息進(jìn)行全面科學(xué)的采集，為職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供準(zhǔn)確有效的信息。二是建立科學(xué)化的信息處理系統(tǒng)。由于職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)具有周期性和滯后性特點(diǎn)，要對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息進(jìn)行科學(xué)的信息處理，突出對(duì)人才需求的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和分析，對(duì)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等而產(chǎn)生的人力資源需求變化趨勢(shì)進(jìn)行研究和分析，分別提供近期、中期以及較長(zhǎng)時(shí)期勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)報(bào)告，為職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)性和可行性的依據(jù)。三是建立信息平臺(tái)。各級(jí)人力資源與社會(huì)保障部門(mén)、教育部門(mén)應(yīng)通力協(xié)作，切實(shí)履行職責(zé)，建立和完善企業(yè)與學(xué)校供需信息雙向平臺(tái)，完善定期制度，讓企業(yè)和學(xué)校都能及時(shí)掌握近期、中期以及較長(zhǎng)一段時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方的相關(guān)信息，從而形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)之間“調(diào)整―優(yōu)化―再調(diào)整―再優(yōu)化”的良性循環(huán)。
（三）緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展，建立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的運(yùn)行模式
一是瞄準(zhǔn)浙江省產(chǎn)業(yè)集群探索職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)群發(fā)展新模式。要緊跟浙江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行重新定位，以重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)群發(fā)展，著力發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)群。二是建立專(zhuān)業(yè)對(duì)接行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立由行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，建立專(zhuān)業(yè)帶頭人、專(zhuān)業(yè)骨干深入行業(yè)主管部門(mén)，擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)等機(jī)制，使專(zhuān)業(yè)建設(shè)融入行業(yè)發(fā)展。三是深化專(zhuān)業(yè)對(duì)接企業(yè)、中職對(duì)接高職的校企合作和院校合作機(jī)制建設(shè)。各專(zhuān)業(yè)以若干骨干企業(yè)為依托加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家擔(dān)任兼職專(zhuān)業(yè)帶頭人，實(shí)施行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家和學(xué)校專(zhuān)業(yè)帶頭人會(huì)簽培養(yǎng)制度。以高職為主體，建立中高職銜接、企業(yè)資源共享的院校合作機(jī)制。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]張君生.論職教專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性[J].天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（4）：9-12.
當(dāng)前，深化高等教育綜合改革的一項(xiàng)重要任務(wù)就是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題，促進(jìn)高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。北京信息科技大學(xué)作為一所新合并的市屬大學(xué)，如何在清晰把握發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校從教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)學(xué)校的綜合改革？記者就此專(zhuān)訪了學(xué)校校長(zhǎng)柳貢慧。
記者：當(dāng)今國(guó)際和國(guó)內(nèi)高等教育發(fā)展迅速，北京信息科技大學(xué)作為一所新合并的市屬高校，面臨著怎樣的形勢(shì)與外部發(fā)展條件？
柳貢慧：世界高等教育近幾十年來(lái)發(fā)生了巨大變化。這種變化主要有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育。截至2011年，歐美國(guó)家的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到77%，中東歐和拉美加勒比海地區(qū)超過(guò)40%，中亞阿拉伯地區(qū)和太平洋地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率也超過(guò)20%，中國(guó)在2014年接近34.5%。二是教育國(guó)際化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。教育國(guó)際化程度已經(jīng)成為衡量一所高校發(fā)展程度的重要指標(biāo)，一所高校的教育國(guó)際化程度，不僅僅是有多少教師在國(guó)外接受過(guò)教育，有多少學(xué)生來(lái)自于其他國(guó)家和地區(qū)，更重要的是其教師，或者員工在國(guó)際教育組織機(jī)構(gòu)的活躍程度。在這個(gè)指標(biāo)上，中國(guó)高校落后于歐美國(guó)家高校，甚至落后于印度高校。三是人才培養(yǎng)導(dǎo)向越來(lái)越以市場(chǎng)需求和就業(yè)為主。高校早已走出象牙塔，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)與社會(huì)、企業(yè)的合作。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)高等教育規(guī)模也迅速擴(kuò)大，從全國(guó)高等教育發(fā)展來(lái)看，截至2014年7月，我國(guó)擁有高校數(shù)量為2，542所，包括2，246所普通高校（含444所民辦高校）和296所成人高校，各類(lèi)高等教育招生的總數(shù)為780多萬(wàn)。本科教育中，從大學(xué)排行榜來(lái)看，北京信息科技大學(xué)處在350位左右，居全國(guó)本科高校的中游水平。排在學(xué)校之后的基本屬于“新建本科高校”，也就是改革開(kāi)放之后建立的或者新升入本科層次的高校，這也和學(xué)校的辦學(xué)歷史吻合。整體來(lái)看，歷經(jīng)20世紀(jì)90年代末的高校調(diào)整合并、擴(kuò)招及21世紀(jì)初的“升格”浪潮之后，我國(guó)高等教育樹(shù)個(gè)牌子就能招生、起個(gè)名字就能征地的“大發(fā)展”時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，而是漸趨平穩(wěn)發(fā)展。這也決定了今后高校的發(fā)展必須更加重視內(nèi)涵建設(shè)，更加注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升、生源質(zhì)量的提高和就業(yè)市場(chǎng)的拓展。
作為首都和國(guó)家的政治、文化、科技創(chuàng)新中心與國(guó)際交往中心，北京地區(qū)共有各類(lèi)高校86所，部屬高校37所，市屬高校本科層次23所，高職、高專(zhuān)層次26所。這樣一個(gè)整體格局，從發(fā)展程度上可以分成三個(gè)梯隊(duì)，清華大學(xué)、北京大學(xué)為第一梯隊(duì)；其余的“985工程”“211工程”高校為第二梯隊(duì)；北京市屬高校為第三梯隊(duì)。第三梯隊(duì)中又可以劃分為三個(gè)層次：一是北京工業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)等（擁有博士授予權(quán)，大學(xué)排行榜前150名）；二是北京工商大學(xué)、北京建筑大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、北京信息科技大學(xué)等（無(wú)博士授予權(quán)，大學(xué)排行榜350名以前）；三是高職院校。藝術(shù)類(lèi)院校，這里不作比較，因?yàn)檫@些院校不僅僅是全國(guó)一流，某些方面甚至是世界一流。
記者：如上所述，北京信息科技大學(xué)在中國(guó)、北京所處的位置決定了其發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，學(xué)校是如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的？
柳貢慧：當(dāng)前，我國(guó)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高層次人才和高水平科研的支撐，是大學(xué)最重要的歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。加快建設(shè)高水平大學(xué)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這兩個(gè)“加快”必須是同步的、是互為支撐的、是相互促進(jìn)的，這是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律所決定的。
北京信息科技大學(xué)是由原北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院和北京信息工程學(xué)院合并組建，以工、管為主體，理、經(jīng)、文、法多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為主、北京市重點(diǎn)支持建設(shè)的全日制普通高校。學(xué)校秉承“勤以為學(xué)，信以立身”的校訓(xùn)，明確發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)定位，傳承辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色，緊緊依靠廣大師生員工，抓建設(shè)、促改革、謀發(fā)展，內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。面向未來(lái)，學(xué)校正朝著“在電子信息、現(xiàn)代制造與光機(jī)電一體化、知識(shí)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與特色更加突出，綜合辦學(xué)實(shí)力穩(wěn)居北京市屬高校前列，并早日達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)高校的一流水平”的目標(biāo)邁進(jìn)。
2014年4月召開(kāi)的學(xué)校第二次黨代會(huì)進(jìn)一步明確了學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，即從教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)實(shí)力穩(wěn)居北京市屬高校前列，達(dá)到全國(guó)同類(lèi)高校一流水平。這一發(fā)展方向在當(dāng)前高等教育發(fā)展環(huán)境下無(wú)疑是客觀的，但我們必須以客觀數(shù)據(jù)分析描述學(xué)?，F(xiàn)狀、清晰定位，來(lái)明確當(dāng)下的發(fā)展舉措和路徑。我們?cè)O(shè)想的基本發(fā)展進(jìn)程是：第一步用3年～5年的時(shí)間，爭(zhēng)取發(fā)展為市屬高校第二層次的排頭兵，進(jìn)而進(jìn)入市屬高校第一層次；第二步再用5年～10年左右的時(shí)間，爭(zhēng)取達(dá)到市屬高校第一層次的中游水平。
記者：您認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校發(fā)展主要存在哪些瓶頸，將如何突破？
柳貢慧：從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，制約學(xué)校加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的有有形的與無(wú)形的兩大瓶頸：有形瓶頸主要表現(xiàn)為辦學(xué)層次不高，辦學(xué)資源不足，生均行政用房、教學(xué)用房、占地面積和宿舍嚴(yán)重不足。無(wú)形瓶頸主要表現(xiàn)為：一是辦學(xué)理念不夠明晰。為什么要辦這所大學(xué)，把這所大學(xué)辦成什么樣的大學(xué)，怎樣辦這所大學(xué)，在全國(guó)和首都高等教育格局中，我們究竟處于什么樣的位置等，都還需要進(jìn)一步地明晰。二是大學(xué)文化不成熟。從改革開(kāi)放算起，學(xué)校只有30多年的歷史，即使算上解放前也不過(guò)80年，又歷經(jīng)多次合并調(diào)整，大學(xué)文化積淀不深。這兩個(gè)發(fā)展瓶頸也相應(yīng)地決定了學(xué)校在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次的超越困難很大，從一所碩士學(xué)位授予權(quán)的高校躍升到博士學(xué)位授予權(quán)的高校，短時(shí)間內(nèi)希望不太大。但我們可以在本層次中做得更好。我們要正確認(rèn)識(shí)學(xué)校所處的發(fā)展階段和發(fā)展程度，明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位，找準(zhǔn)發(fā)展中存在的困難和瓶頸，制定科學(xué)的政策制度，提出切實(shí)可行的發(fā)展措施，調(diào)動(dòng)師生員工的積極性，解放和提高教師和學(xué)生的“生產(chǎn)力”。
一個(gè)成熟的大學(xué)文化要有理念及價(jià)值觀、制度與政策、具體策略和措施三個(gè)層次。校園文化建設(shè)要有抓手，我們將繼續(xù)致力于勤信文化建設(shè)，主要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)保證文化建設(shè)，引導(dǎo)師生自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勤信精神，營(yíng)造民主、法治、公平、和諧的校園環(huán)境氛圍，為各類(lèi)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育，為師生員工創(chuàng)造和諧生活，為社會(huì)大眾奉獻(xiàn)出色服務(wù)。
記者：下一步，將采取哪些具體措施來(lái)推動(dòng)學(xué)校由教學(xué)型向教學(xué)研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展呢？
柳貢慧：一是改革內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)工作重心下移，管理權(quán)力下移。學(xué)校將人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)下放，給學(xué)院更多的辦學(xué)自。2015年，學(xué)校將選擇光電學(xué)院、通信學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、政教學(xué)院作為改革試點(diǎn)。要完善服務(wù)支撐、實(shí)行目標(biāo)管理。在這方面學(xué)校的任務(wù)是為學(xué)院發(fā)展提供完善的服務(wù)，同時(shí)對(duì)學(xué)院及學(xué)校各部門(mén)實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)或超額實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要有獎(jiǎng)勵(lì)措施。要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控、探索績(jī)效考評(píng)。高校不能片面看重經(jīng)濟(jì)效益，但必須強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益。所以放權(quán)不是放任，學(xué)院的自必須在規(guī)范的范圍內(nèi)適用，不能濫用，學(xué)校將加強(qiáng)監(jiān)控、調(diào)節(jié)，要把績(jī)效引入管理。
二是推動(dòng)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。第一，要提高生源質(zhì)量。生源質(zhì)量在很大程度上是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障，也是學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)的體現(xiàn)。學(xué)校將繼續(xù)擴(kuò)大“一本”招生比例，從源頭上提高生源質(zhì)量。2014年，學(xué)校在全國(guó)29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生2，730人，一本線（含）以上的1，821人，占全體新生比例的66.7%；2012年起在京外擴(kuò)大“一本”招生，目前已至21個(gè)省實(shí)現(xiàn)“一本”招生，文理科全部專(zhuān)業(yè)進(jìn)入一批招生的省份由2013年的2個(gè)省增加到7個(gè)省，理科全部專(zhuān)業(yè)進(jìn)入一批招生的省份由2013年的5個(gè)省增加到10個(gè)省。第二，要突出專(zhuān)業(yè)建設(shè)特色和水平。專(zhuān)業(yè)建設(shè)的水平?jīng)Q定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和辦學(xué)水平。學(xué)校將進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極引入行業(yè)認(rèn)證和社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估，突出專(zhuān)業(yè)建設(shè)品牌與特色，探索建立專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制，目前已完成機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、車(chē)輛工程、測(cè)控技術(shù)與儀器、自動(dòng)化、通信工程、電子信息工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)的校內(nèi)評(píng)估工作，其中，測(cè)控技術(shù)與儀器專(zhuān)業(yè)已通過(guò)教育部專(zhuān)業(yè)認(rèn)證。第三，要在著力提升學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力上下功夫。大學(xué)應(yīng)該教給學(xué)生什么？學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)該擁有什么？我想，不應(yīng)該僅僅在于他們學(xué)習(xí)了多少知識(shí)，而在于他們?cè)诖髮W(xué)期間養(yǎng)成的人生觀、價(jià)值觀，獲得的專(zhuān)業(yè)認(rèn)知視野和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力。要利用北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源集中的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推行學(xué)生短期訪學(xué)計(jì)劃；要在應(yīng)屆畢業(yè)生中繼續(xù)免費(fèi)舉辦“考研”輔導(dǎo)班，提升“考研率”；要進(jìn)一步提升國(guó)際化水平，從2015年開(kāi)始，學(xué)校每年將拿出200萬(wàn)元資助優(yōu)秀學(xué)生海外留學(xué)，進(jìn)行短期海外學(xué)習(xí)；要在有條件的學(xué)院實(shí)行大類(lèi)招生，制定新的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)管理辦法，對(duì)部分課程實(shí)行考教分離，更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自主性；改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，探索建立“三模擬”實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，即模擬工廠、模擬企業(yè)、模擬公司，讓實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容及方式與社會(huì)實(shí)際更好接軌等。第四，要著力提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，改善學(xué)生就業(yè)情況。學(xué)生就業(yè)不能光拿就業(yè)率說(shuō)事，更要看就業(yè)質(zhì)量如何。就業(yè)率高不代表就業(yè)質(zhì)量好。學(xué)校將根據(jù)不同學(xué)生群體來(lái)確定人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，統(tǒng)籌謀劃就業(yè)，全面提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。
三是大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究是提升高校綜合實(shí)力的主要途徑，也是推動(dòng)學(xué)校向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要條件和基礎(chǔ)。學(xué)校的科研基礎(chǔ)比較扎實(shí)。但是截至目前，學(xué)科特色不是非常清晰，還沒(méi)有能達(dá)到國(guó)家級(jí)水準(zhǔn)的學(xué)科，學(xué)校還沒(méi)有國(guó)家級(jí)的科研平臺(tái)，沒(méi)有博士點(diǎn)。這些制約了高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)和高層次人才的引進(jìn)，也制約了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)層次的提升。這些都是我們要努力的方向。要進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，突出學(xué)科特色。當(dāng)前至未來(lái)，學(xué)校將重點(diǎn)建設(shè)機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)、光電、管理科學(xué)與工程、控制工程、通訊工程等6個(gè)引領(lǐng)學(xué)科，并會(huì)在6個(gè)引領(lǐng)學(xué)科中重點(diǎn)選擇支持幾個(gè)學(xué)科快速發(fā)展。要進(jìn)一步整合學(xué)?？蒲袃?yōu)勢(shì)領(lǐng)域，特別是要在軍工科研領(lǐng)域加大整合力量。學(xué)校已經(jīng)成立了國(guó)防科技研究院，統(tǒng)籌學(xué)校的軍工科研，形成整體優(yōu)勢(shì)和特色。要支持有積極性、有條件的學(xué)科和單位加快發(fā)展，在科研平臺(tái)層次建設(shè)上力爭(zhēng)有突破，爭(zhēng)取建設(shè)成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心。要加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)，推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才強(qiáng)校是學(xué)校發(fā)展的基本戰(zhàn)略?！笆濉币?guī)劃期間，學(xué)校新增“雙聘”院士 1名 、“長(zhǎng)城學(xué)者”計(jì)劃入選2名、北京市教學(xué)名師4名、國(guó)家“百千萬(wàn)”人才工程1名、北京市海外高層次人才1人、教育部科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)、市級(jí)及以上教學(xué)團(tuán)隊(duì)或科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)8個(gè)。學(xué)校未來(lái)發(fā)展的好壞，關(guān)鍵就看學(xué)?，F(xiàn)在對(duì)30歲～40歲的年輕人如何培養(yǎng)?！笆濉逼陂g，每個(gè)學(xué)院、每個(gè)學(xué)科都要制定青年人才培養(yǎng)計(jì)劃；校內(nèi)教學(xué)、科研立項(xiàng)向青年教師傾斜，為青年教師創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、提升機(jī)會(huì)，暢通破格晉升職稱渠道等。
五是進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)能力。學(xué)校未來(lái)發(fā)展必須緊緊圍繞找準(zhǔn)并契合北京城市發(fā)展切入點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)。第一，學(xué)校將建設(shè)智慧城市發(fā)展中心，以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)智慧城市建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)所需的人才、科研、咨詢、服務(wù)等方面的需求；第二，將與中關(guān)村科技園合作，申請(qǐng)科委支持建立頁(yè)巖氣信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；第三，將與昌平區(qū)、國(guó)奧集團(tuán)合作成立智慧城市產(chǎn)業(yè)中心，尋求政府、企業(yè)、高校合作的新模式、新突破；第四，將與北戴河新區(qū)合作，借京津冀一體化發(fā)展的東風(fēng)，將學(xué)校的區(qū)位、學(xué)科、科研、人才等優(yōu)勢(shì)與北戴河新區(qū)的獨(dú)特資源、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密切結(jié)合，尋找新的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。
微訪談：
記者： 您的興趣愛(ài)好是？您的業(yè)余生活如何安排？
柳貢慧：沒(méi)有什么特別愛(ài)好，幾乎沒(méi)有什么業(yè)余時(shí)間，8小時(shí)之外的時(shí)間都用來(lái)指導(dǎo)研究生和開(kāi)展學(xué)術(shù)工作了。
記者：您了解教師、學(xué)生生活和困惑的渠道和方式是？
柳貢慧：基層調(diào)研；很多時(shí)候是非正式場(chǎng)合，利用一些機(jī)會(huì)與教師、學(xué)生交流；還有一些信息來(lái)源渠道是其他領(lǐng)導(dǎo)或職能部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。
記者：對(duì)您為人處世影響最大的一句話是？
柳貢慧：誠(chéng)信、孝順。
記者：您心目中好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是？
柳貢慧：誠(chéng)信、感恩、勇敢、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。
記者：您認(rèn)為什么樣的教師是好教師？
柳貢慧：關(guān)心學(xué)生，熱愛(ài)事業(yè)，行為世范。
關(guān)鍵詞：信息化工業(yè)化戰(zhàn)略
用信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我國(guó)21世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。信息化是由計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)工具的革命所引起的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向信息經(jīng)濟(jì)的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。它包括信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化、基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、生活方式的信息化等內(nèi)容：在信息化和工業(yè)化的關(guān)系問(wèn)題上，有兩種極端的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為：我國(guó)的工業(yè)化水平很低，離開(kāi)了工業(yè)基礎(chǔ)談信息跨越只能是空中樓閣，信息化這種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是發(fā)達(dá)國(guó)家的事；我國(guó)工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，我們必須堅(jiān)守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把注意力放在工業(yè)化上；我國(guó)在信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和應(yīng)用領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家都存在巨大差距，過(guò)分強(qiáng)調(diào)信息化，必然會(huì)產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟(jì)；面對(duì)巨大的“信息鴻溝”談“趕超”和“跨越”是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)新興的信息產(chǎn)業(yè)只能慢步走。我們把這種觀點(diǎn)稱作“堅(jiān)守——慢步論”，即堅(jiān)守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，慢步信息產(chǎn)業(yè)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：信息化與工業(yè)化沒(méi)有必然聯(lián)系。我們必須緊跟時(shí)代步伐，放棄夕陽(yáng)工業(yè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)這種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這種觀點(diǎn)是“放棄——跨越論”，即放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位的跨越?！胺艞墶缭秸摗闭哧P(guān)注的是西方國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中實(shí)行的放棄轉(zhuǎn)移型戰(zhàn)略。20世紀(jì)50年代(以下均指20世紀(jì))美國(guó)將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、西德等國(guó)家轉(zhuǎn)移，集中力量發(fā)展半導(dǎo)體、通訊、電子計(jì)算機(jī)等新興技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)：60、70年代日本、西德等國(guó)家轉(zhuǎn)向集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工、家用電器、汽車(chē)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)獲得了擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的良機(jī)；80年代以后，出現(xiàn)了美國(guó)、日本和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集型和一般技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家的景象：筆者認(rèn)為：“堅(jiān)守——慢步論”的片面性在于忽視了我國(guó)信息技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和跨越式發(fā)展的可能性：而“放棄——跨越論”則過(guò)分強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)，忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用：筆者的觀點(diǎn)是：我國(guó)要把發(fā)達(dá)國(guó)家近200年內(nèi)完成的實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)而進(jìn)入信息化社會(huì)的過(guò)程．壓縮到今后幾十年內(nèi)完成，必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在用信息化帶動(dòng)工業(yè)化的過(guò)程中，要處理好新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持以信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用為主導(dǎo)；處理好教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)持教育先行，用“頭腦”信息化帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信息化；處理好現(xiàn)代化的大都市與落后的廣大農(nóng)村的關(guān)系，堅(jiān)持局部突破，都市跨越，整體追趕，率先把大都市建成信息化的發(fā)動(dòng)機(jī)。我們把這一戰(zhàn)略概括為“應(yīng)用主導(dǎo)、教育先行、局部突破、都市跨越”。
“堅(jiān)守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，慢步或停步信息產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)是不可取的。一方面，我們要看到，我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家乃至發(fā)展中國(guó)家的差距。全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)2000年度生產(chǎn)總值約為1．2萬(wàn)億美元，美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)2000年產(chǎn)值達(dá)到8220億美元。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)2000年銷(xiāo)售收入5800億元人民幣(按現(xiàn)行匯率約合700億美元)。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額占世界軟件市場(chǎng)的份額不到1％，而印度的同一比率超過(guò)了16％。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼計(jì)算我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。目前，按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算，我國(guó)與西方7國(guó)相差5.6~8．12倍，到2015年可能縮小為3~5倍。二是知識(shí)與信息差距。我國(guó)與西方7國(guó)相比，1997年計(jì)算機(jī)人均擁有量相差32~90倍，互聯(lián)網(wǎng)普及宰相差143~1761倍。另一方面，看到差距的同時(shí)，我們要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，探討實(shí)現(xiàn)信息領(lǐng)域的跨越式發(fā)展的可能性。我國(guó)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展具有以下條件：(1)后發(fā)成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)能夠通過(guò)貿(mào)易、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)揭恍v史發(fā)展階段，直接學(xué)習(xí)和利用發(fā)達(dá)國(guó)家已有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，享受“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。作為后來(lái)者，我們不需要花費(fèi)巨資來(lái)從事研究與開(kāi)發(fā)，大大減少開(kāi)發(fā)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)成本，可以把節(jié)約下來(lái)的大量資源用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為后來(lái)者開(kāi)辟子“新大陸”并大大降低了后繼者的進(jìn)入成本。可以利用先行者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)后來(lái)者來(lái)說(shuō)，重要性不亞于對(duì)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和利用。此外，國(guó)際貿(mào)易不僅使后來(lái)者擴(kuò)大了銷(xiāo)售市場(chǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)效率的提高，而且還能引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、資金和科學(xué)的管理方法。后發(fā)者在勞動(dòng)力成本上具有比較優(yōu)勢(shì)，可以吸引先行者的資本和技術(shù)，從而有利于克服要素“瓶頸”。(2)后來(lái)者沒(méi)有結(jié)構(gòu)慣性。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系完整而且聯(lián)系密切，具有強(qiáng)大的慣性，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，成本過(guò)大。我們可以在新的起點(diǎn)上，用全新的方式和更短的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)具有現(xiàn)代意義的建立在信息化基礎(chǔ)上的工業(yè)化。(3)信息產(chǎn)業(yè)容易跨越。信息產(chǎn)業(yè)歷史不長(zhǎng)，具有技術(shù)密集和勞動(dòng)密集的雙重屬性。互聯(lián)網(wǎng)的歷史更短，我國(guó)與西方國(guó)家在此領(lǐng)域的差距不大，至多落后10至15年。近些年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率在3%左右，而信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2至3倍?！熬盼濉逼陂g，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度是總的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的3倍。(4)信息市場(chǎng)潛力大。我國(guó)消費(fèi)信息產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，潛力巨大。到2000年，全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1．4萬(wàn)億元，比90年代初擴(kuò)大了8倍。我國(guó)彩電、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)手機(jī)、集成電路等主要電子產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸壯大。我國(guó)的有線電視用戶達(dá)1億戶，電視網(wǎng)絡(luò)已成為世界第一，固定電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已居世界第二位，這也會(huì)有利于吸引跨國(guó)公司和國(guó)際資本進(jìn)入，從根本上提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)。(5)信息設(shè)施有較好的基礎(chǔ)。在過(guò)去的5年中，全國(guó)通信投資累計(jì)達(dá)到8000億元。目前我國(guó)通信網(wǎng)已擁有光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段，長(zhǎng)途傳輸、電話交換以及移動(dòng)通信都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，正在向新一代寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)。全國(guó)性信息應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)已經(jīng)達(dá)到100多個(gè)，遍及金融、海關(guān)、財(cái)稅、外貿(mào)等各個(gè)部門(mén)與行業(yè)，區(qū)域信息化水平也不斷提高，各種類(lèi)型的電子商務(wù)發(fā)展加快，上網(wǎng)企業(yè)迅速增加，網(wǎng)上交易額逐步增長(zhǎng)，遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)媒體等各種信息產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)起步。公用信息網(wǎng)已覆蓋全國(guó)230多個(gè)城市，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已有近1萬(wàn)個(gè)站點(diǎn)，網(wǎng)上信息源及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)到4400多個(gè)。(6)有民間資本支撐和局部技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有10萬(wàn)億元的民間資本可為加大資金投入、實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供一定的資金支撐。盡管我們國(guó)家在總體上，經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有明顯差距，但在計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)集成、信息處理與應(yīng)用技術(shù)、數(shù)字程控交換、光通信、第三代移動(dòng)通信技術(shù)等領(lǐng)域取得了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，這為實(shí)施技術(shù)跨越奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我們有可能利用“勝者全得”的規(guī)律，即技術(shù)上領(lǐng)先一步，有可能占領(lǐng)該領(lǐng)域的大部分市場(chǎng)。(7)有一批創(chuàng)新主體和示范工程。有7萬(wàn)家具有機(jī)制優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新活力的科技型企業(yè)和53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為創(chuàng)新主體和載體。我國(guó)信息化工程建設(shè)取得顯著成效，金橋、金卡、金稅、金關(guān)等重大信息化工程均已開(kāi)通運(yùn)行。(8)有市場(chǎng)體制支撐。隨著改革的不斷深化，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日臻完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度明顯提高。通過(guò)改革，特別是一系列有利于發(fā)揮知識(shí)、技術(shù)和人力資本作用的制度創(chuàng)新，人的積極性、創(chuàng)造性將會(huì)被進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)出來(lái)，所有這些都為激勵(lì)和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。要把上述跨越式發(fā)展的潛在因素變成現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。沒(méi)有制度創(chuàng)新，技術(shù)跨越是不可能的。
一、用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)化向縱深發(fā)展
我們認(rèn)為，“在放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)跨越式發(fā)展”的觀點(diǎn)也是具有片面性的。(1)從國(guó)外現(xiàn)實(shí)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在抓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化。20世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家一方面高速發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，加速利用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步高級(jí)化。美國(guó)通過(guò)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，重新奪回了在半導(dǎo)體、汽車(chē)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在近年來(lái)美國(guó)出現(xiàn)的“新經(jīng)濟(jì)”中，高新技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占33％，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占三分之二。(2)從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面大量廣，應(yīng)用前景廣闊。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人民生活息息相關(guān)。目前我國(guó)非農(nóng)產(chǎn)值比重超過(guò)80％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較充分的發(fā)展，形成了一個(gè)門(mén)類(lèi)較為齊全，上、中、下游產(chǎn)業(yè)銜接的比較完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。信息技術(shù)具有擴(kuò)張性、滲透性等特征，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合可以使我國(guó)具有傳統(tǒng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，為我國(guó)具有雄厚基礎(chǔ)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了技術(shù)支持。(3)從理論上講，信息化與工業(yè)化是一種互動(dòng)、互補(bǔ)關(guān)系，不是替代關(guān)系。信息化產(chǎn)生于工業(yè)化，信息化的發(fā)展又需借助于工業(yè)化的手段，兩者相互作用，共同發(fā)展。信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，使工業(yè)朝著高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，為信息化的發(fā)展提供物資、能源、資金、人才以及市場(chǎng)。信息產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來(lái)，有利于搞好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的合理搭配，優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，信息技術(shù)賦予工業(yè)化以新的內(nèi)涵。信息同其它兩大資源——材料和能源一樣，自身具有增值的作用。此外，信息還能使非資源轉(zhuǎn)化為資源。例如，石英是生產(chǎn)玻璃的原料，在加入大量的信息后，變成信息裝置——硅片，成為電子計(jì)算機(jī)的“大腦”，點(diǎn)石成金。信息革命的偉大成果使信息收集、信息處理、信息存儲(chǔ)、信息傳遞、信息分析、信息使用以及交互式網(wǎng)絡(luò)化的信息交換實(shí)現(xiàn)了便捷、大容量、高速度和低成本，這就賦予工業(yè)化以新的內(nèi)涵。由于我國(guó)的工業(yè)化遠(yuǎn)未走完，如果拋棄工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)信息化是不可能的。只有用信息化武裝起來(lái)的自主和完整的工業(yè)體系，才能為信息化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息技術(shù)會(huì)使工業(yè)化產(chǎn)生倍增效應(yīng)。一項(xiàng)最新的調(diào)查表明，信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的投入產(chǎn)出比一般都在1：4以上，有些領(lǐng)域甚至達(dá)到1：20以上，能否用信息化推動(dòng)工業(yè)化已經(jīng)成為當(dāng)代后發(fā)展國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
推進(jìn)信息化應(yīng)堅(jiān)持以信息技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)的方針，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。信息化包括信息的生產(chǎn)和應(yīng)用兩大方面：一是信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化或稱應(yīng)用：信息生產(chǎn)要求發(fā)展一系列高新信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，既涉及微電子產(chǎn)品、通信器材和設(shè)施、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的制造等領(lǐng)域，又涉及信息和數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)等領(lǐng)域。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用主要表現(xiàn)在用信息技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。每一次科技革命都是通過(guò)應(yīng)用對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生重大影響：指南針的發(fā)明使先人能輕松地辨別方向，衛(wèi)星定位系統(tǒng)讓茫茫大海中的航船能夠輕松找到航線；筆墨紙張的發(fā)明讓居住在異地的人們有了書(shū)信的交流，電話的發(fā)明讓人們的交流從無(wú)聲變成有聲，視音頻技術(shù)的運(yùn)用又讓人們的交流更為輕松和有趣；算盤(pán)改變了人們結(jié)繩記算的方式，電腦則使得每秒上億次運(yùn)算輕松成為現(xiàn)實(shí)。
信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的推動(dòng)表現(xiàn)在：(1)信息技術(shù)輻射傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息生產(chǎn)力具有極大的輻射性。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，利用計(jì)算機(jī)和控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)品種選育、模式化栽培、節(jié)水灌溉等系列的自動(dòng)化和智能化；在工業(yè)中大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)，縮短開(kāi)發(fā)周期、降低制造成本、滿足用戶多樣化的需求，增加產(chǎn)品技術(shù)含量．實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代；在服務(wù)業(yè)中以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流管理，優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低流通成本，增加產(chǎn)業(yè)附加值。(2)信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)有高度創(chuàng)新性、高度滲透性和高度倍增性。它能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，增加其附加值。如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造、機(jī)電一體化以及電子商務(wù)引發(fā)商務(wù)領(lǐng)域的變革等，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。信息技術(shù)對(duì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用是深入、立體和內(nèi)在的提升，能夠在其他產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等所有環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，提高技術(shù)水平，降低產(chǎn)品成本，增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)一項(xiàng)研究成果表明：因特網(wǎng)給美國(guó)人帶來(lái)的成本節(jié)約高達(dá)每年2000億美元，相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的2％，每年可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率0．4％。(3)信息技術(shù)能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分化和替代。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成巨大的沖擊，并使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷走向分化，在分化過(guò)程中，有的被淘汰出局，有的實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代。通過(guò)信息化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從高投入、高消耗、低效益、低質(zhì)量的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚俣?、高效益、低投入、低消耗的集約型增長(zhǎng)。信息產(chǎn)業(yè)因其關(guān)聯(lián)度、感應(yīng)度、帶動(dòng)度大，它能提供高技術(shù)、高性能的產(chǎn)品和服務(wù)，從而突破現(xiàn)有的需求約束，創(chuàng)造新的需求，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)信息技術(shù)能夠通過(guò)管理創(chuàng)新重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率決定于人、財(cái)、物的動(dòng)態(tài)配置效率；而決定配置效率的是信息。信息技術(shù)在很大程度上改變著生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)模式和社會(huì)協(xié)作方式，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新型管理模式。(5)信息技術(shù)突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的時(shí)空限制。衛(wèi)星通訊、高速網(wǎng)絡(luò)、可視電話、聯(lián)機(jī)檢索、電視會(huì)議系統(tǒng)等一系列先進(jìn)技術(shù)使信息的流通時(shí)間由過(guò)去的以周、日計(jì)縮短為現(xiàn)在以分、秒計(jì)，大大加快了財(cái)富的增值過(guò)程。在信息技術(shù)的支持下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間擴(kuò)大到覆蓋全球的若干領(lǐng)域，大型跨國(guó)公司有效地組織其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，Internet上的購(gòu)物已沒(méi)有了國(guó)界，也沒(méi)有晝夜之分。
推進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用，一是要處理好技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系，關(guān)注制度創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面，要建立以企業(yè)投入為主體的創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)的規(guī)定，R&D投入占銷(xiāo)售收人的比率達(dá)到10％的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。OECD國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)這一比率在10％—20％之間，而我國(guó)同類(lèi)企業(yè)同一指標(biāo)僅為2％—3％。由于投人不足，我國(guó)信息企業(yè)的附加值很低。國(guó)際微電子企業(yè)平均利潤(rùn)率為10％以上，而我國(guó)效益最好的計(jì)算機(jī)企業(yè)2000年度的利潤(rùn)率也只有2．5％。推進(jìn)信息化，在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，還要高度重視制度創(chuàng)新。例如，電信市場(chǎng)是信息化的一個(gè)重要“瓶頸”。電信的發(fā)展除了電信技術(shù)外，電信體制和機(jī)制的深化改革十分重要。在我國(guó)，每小時(shí)上網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6．60元，約為美國(guó)居民的15倍。這種狀況嚴(yán)重阻礙了信息化進(jìn)程。電信市場(chǎng)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，市場(chǎng)需求必須達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，才能充分降低產(chǎn)品和服務(wù)的成本，獲得利潤(rùn)和投資回報(bào)。因此，應(yīng)盡快打破電訊業(yè)壟斷，促使電訊企業(yè)加快改革，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促使提高效率以降低成本。我國(guó)電信市場(chǎng)中政企不分狀況沒(méi)有完全改變、電信產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，部分資費(fèi)偏高，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏，我們必須借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，改革電信體制，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)為實(shí)現(xiàn)電信市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，一般在同一地區(qū)引入三個(gè)以上的電信運(yùn)營(yíng)商，發(fā)達(dá)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)一般有約占市場(chǎng)份額30％的3個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。二是要處理好自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收的關(guān)系，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)。在信息化過(guò)程中，一方面，我們要引進(jìn)國(guó)外的高新技術(shù)和跨國(guó)公司，與巨人同行，擴(kuò)大國(guó)際合作，積極引進(jìn)外資，采取多種方式加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面．要高度重視發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)。我國(guó)是信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)國(guó)、而不是生產(chǎn)國(guó)。信息產(chǎn)業(yè)在高速增長(zhǎng)中所大量采購(gòu)的通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備大多是國(guó)外產(chǎn)品。信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)大多掌握在外國(guó)公司手上，電腦的處理器、內(nèi)存、硬盤(pán)，手機(jī)和掌上電腦的芯片，VCD和DVD的解碼器。彩電、音響的核心元件等，都是進(jìn)口外國(guó)的產(chǎn)品。光纖通信的路由設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的服務(wù)器，電腦中的操作系統(tǒng)和主要應(yīng)用軟件，也是外國(guó)公司一統(tǒng)天下。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)硬件制造領(lǐng)域．美國(guó)微軟和英特爾公司憑借壟斷計(jì)算機(jī)硬件生產(chǎn)的核心技術(shù)CPU和存儲(chǔ)器及其關(guān)鍵材料單晶硅的制造獨(dú)占了該行業(yè)利潤(rùn)的絕大部分，我國(guó)計(jì)算機(jī)制造企業(yè)成為國(guó)外公司的“協(xié)作廠”。從總體上看，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)對(duì)信息化的不利影響有：第一，市場(chǎng)會(huì)喪失。由于沒(méi)有足夠發(fā)達(dá)的自主技術(shù)，市場(chǎng)飽和就會(huì)很快來(lái)臨，增長(zhǎng)也會(huì)迅速減緩或下降。第二，會(huì)危及到國(guó)家安全。第三，難免被淘汰的命運(yùn)。開(kāi)始很熱乎、規(guī)模很大，可后來(lái)因?yàn)闆](méi)有自主技術(shù)而逐漸被吞噬，整個(gè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)基本喪失。第四，在技術(shù)領(lǐng)域受制于人；處于一種“給別人打工”的境地，高額利潤(rùn)大都被國(guó)外企業(yè)搶走了。
二、堅(jiān)持教育先行，用教育信息化帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化
有專(zhuān)家指出：決定21世紀(jì)的兩種主要力量一是互聯(lián)網(wǎng)，二是教育。而這兩種力量的融合形成教育信息化，教育信息化是指在教育過(guò)程中比較全面地運(yùn)用以計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，促進(jìn)教育的全面改革，使之適應(yīng)于正在到來(lái)的信息化社會(huì)對(duì)于教育發(fā)展的新要求。推送信息化之所以要以教育為本是因?yàn)椋旱谝?，現(xiàn)代化電子信息技術(shù)是自印刷術(shù)發(fā)明以來(lái)對(duì)教育最具革命性影響的技術(shù)。第二，教育具有基礎(chǔ)性，教育信息化會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息化和社會(huì)信息化。第三，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)源于教育。在美國(guó)，信息產(chǎn)業(yè)的基石是5000家軟件企業(yè)，而這5000家軟件企業(yè)都同大學(xué)相聯(lián)系。第四，教育人口是接受信息化最快的人口。第五，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域最容易推廣。
教育信息化對(duì)于教育會(huì)產(chǎn)生如下革命性變化：（1)有利于縮小地區(qū)教育差距。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間的教育水平還存在著很大差別，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育將突破傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制，具有覆蓋面廣、全方位為各類(lèi)社會(huì)成員提供教育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。(2)有利于低成本擴(kuò)大教育規(guī)模。傳統(tǒng)校園教育因其課堂面授性質(zhì)和成本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)需要投入大量教師和巨額資金，限制了傳統(tǒng)教育在短期內(nèi)的大規(guī)模發(fā)展。利用現(xiàn)有的教學(xué)和科研力量，發(fā)展現(xiàn)代教育信息化，可以較快地將教育普及到傳統(tǒng)課堂不能達(dá)到的地方。(3)有利于實(shí)現(xiàn)教育資源共享。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨越時(shí)空的特點(diǎn)，將優(yōu)質(zhì)的教育資源得到廣泛的共享，形成跨城市、跨地區(qū)的分布式教育資源網(wǎng)。(4)有利于提高教學(xué)效率?，F(xiàn)代教育信息化克服了函授、廣播與電視等教育方式中存在的師生分離、反饋滯后、交互困難等弱點(diǎn)，為在遠(yuǎn)程狀態(tài)下進(jìn)行個(gè)別化學(xué)習(xí)的學(xué)員營(yíng)造能夠再現(xiàn)面對(duì)面教學(xué)輔導(dǎo)的教學(xué)氛圍，提供師生間相互溝通與交流的機(jī)會(huì)。(5)有利于提高教育質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具有主動(dòng)性、互動(dòng)性、創(chuàng)造性等方面的特征。254個(gè)對(duì)照實(shí)驗(yàn)表明，教學(xué)中適當(dāng)使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使學(xué)生掌握某種知識(shí)所用的時(shí)間減少了30％。(6)有助于確立學(xué)習(xí)者的主體地位。計(jì)算機(jī)的最大教育價(jià)值在于讓學(xué)生獲得學(xué)習(xí)自由，確立了學(xué)習(xí)者的主體地位，為他們提供可以自由探索、嘗試和創(chuàng)造的條件。(7)能夠突破教育環(huán)境的時(shí)空限制。利用計(jì)算機(jī)多媒體可以模擬大量的現(xiàn)實(shí)世界情境，把外部世界引入課堂，使學(xué)生獲得與現(xiàn)實(shí)世界較為接近的體驗(yàn)。更進(jìn)一步，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使學(xué)校與校外社會(huì)連為一體，例如：美國(guó)宇航局通過(guò)聯(lián)網(wǎng)向中學(xué)生開(kāi)放，允許他們與宇航員對(duì)話和收集關(guān)于太空的信息。(8)有助于加快知識(shí)更新速度?，F(xiàn)代知識(shí)的發(fā)展日新月異，與這種“知識(shí)爆炸”相適應(yīng)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的電子化課程知識(shí)能較快地進(jìn)行更新，更新可發(fā)生在一周之內(nèi)。(9)有利于實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)出的機(jī)制。
堅(jiān)持教育先行，要加強(qiáng)三方面的教育：一是學(xué)校教育。教育一方面要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的“信息獲取”、“信息分析”和“信息加工”能力；另一方面要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)探索新的教學(xué)模式。二是對(duì)管理者的教育，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素質(zhì)。信息素質(zhì)是在信息社會(huì)中人們所具備的信息處理所需的實(shí)際技能和對(duì)信息進(jìn)行篩選、鑒別和使用的能力。網(wǎng)絡(luò)已成為開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和行使領(lǐng)導(dǎo)職能的重要平臺(tái)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部信息素質(zhì)迫在眉睫。三是國(guó)民素質(zhì)教育。在全社會(huì)開(kāi)展廣泛的信息教育，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。
三、用都市信息化推動(dòng)國(guó)家信息化