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第1篇

全面預(yù)算管理是指基于全員即全部利益相關(guān)者、全過程即工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、全方位即綜合性的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的模式，這種管理模式對(duì)于促進(jìn)工程造價(jià)控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)全員參與提升了工程造價(jià)管理能力全員參與不僅包括建設(shè)單位人員參與管理，而且包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)單位（如通過第三方委托招標(biāo)等）、施工單位以及監(jiān)理方等多個(gè)主體在內(nèi)參與工程造價(jià)控制，首先，從建設(shè)單位職工來看，作為投資方，建設(shè)單位職工必須積極行動(dòng)推動(dòng)工程造價(jià)控制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)單位成本控制目標(biāo)。其次，從其他利益主體來看，他們或者接受建設(shè)方的委托，或者需要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來獲取建設(shè)項(xiàng)目參與權(quán)，這都需要發(fā)動(dòng)全體職工參與工程造價(jià)控制，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得建設(shè)方等市場(chǎng)主體的認(rèn)可。

(二)全過程管理提升了工程造價(jià)管理能力工程造價(jià)涉及到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)或者說每一個(gè)過程都落實(shí)到位才能做到工程造價(jià)的全面控制，而全面預(yù)算管理則可以達(dá)到這一目標(biāo)。實(shí)際上，工程造價(jià)各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制情況會(huì)對(duì)原材料采購(gòu)、施工等帶來重大影響，特別是項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)變更等可能引起工程造價(jià)大規(guī)模變動(dòng)；再如招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理也會(huì)帶來重要影響，這主要表現(xiàn)在對(duì)可能影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行控制等方面。

(三)全方位執(zhí)行提升了工程造價(jià)管理能力工程造價(jià)控制最為重要的在于執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位則工程造價(jià)控制可能難以落實(shí)，全方位管理理念則有助于工程造價(jià)的落實(shí)，通過全方位的宣傳、全方位制度的完善與全方位的監(jiān)督管理，能夠形成一個(gè)完備的制度框架體系，推動(dòng)工程造價(jià)管理水平和管理能力的提升。以全方位宣傳為例通過在設(shè)計(jì)人員、管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員中的宣傳，能夠幫助他們樹立正確的工程造價(jià)控制理念，并用這種理念指導(dǎo)具體的實(shí)踐活動(dòng)，從而能夠達(dá)到造價(jià)控制的目標(biāo)。

二、全面預(yù)算管理在工程造價(jià)中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全面預(yù)算管理理念在工程造價(jià)中尚難以得到全面的應(yīng)用，這主要是由于利益主體的驅(qū)動(dòng)、制度的缺陷以及工程造價(jià)本身的復(fù)雜性所決定的。

(一)各主體利益博弈導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以實(shí)施工程造價(jià)控制涉及的主體多，總體來看分為委托方和方，從委托方來看，力求通過工程造價(jià)控制降低建設(shè)成本，但委托方內(nèi)部職工可能為謀求個(gè)人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造價(jià)等行為，這就會(huì)形成一種博弈，難以實(shí)現(xiàn)“全員”參與的目標(biāo)。特別是，在部分情況下，項(xiàng)目招標(biāo)方與合同簽訂主體并不一致，即招標(biāo)方只負(fù)責(zé)確定承包主體，但對(duì)于如何簽訂合同、合同價(jià)款如何約定等內(nèi)容未明確，這就使得建設(shè)方或者說委托方可能單方面的利用合同來變更工程總造價(jià)。從方來看，除約定總結(jié)或者規(guī)定最高限額造價(jià)等方式外，在發(fā)生各種可能影響工程造價(jià)的行為時(shí)可能積極謀求通過變更簽證等方式提高工程價(jià)款，或者通過拉低工程質(zhì)量等方式降低工程總體造價(jià)，這實(shí)際上也是全過程、全方位、全人員參與面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)大量的建設(shè)項(xiàng)目存在變更簽證甚至設(shè)計(jì)變更的問題，其中不乏利益主體為獲取更高利潤(rùn)水平而采取的行動(dòng)。

(二)制度體系的不健全影響全面預(yù)算管理執(zhí)行制度體系的不健全主要表現(xiàn)在管理制度、責(zé)任落實(shí)制度與責(zé)任追究制度不健全等方面，這也會(huì)影響全面預(yù)算管理理念的執(zhí)行。從管理制度來看，雖然各主體都強(qiáng)調(diào)成本控制，但不同的主體在制度上不銜接、不配套，如建設(shè)方的工程造價(jià)控制制度無法在承包方執(zhí)行，即使從單位內(nèi)部來看，工程造價(jià)控制制度也存在虛化問題，即沒有形成細(xì)化的、可操作的管理制度，而是宏觀性的制度。從責(zé)任落實(shí)制度來看，工程造價(jià)涉及的主體多、環(huán)節(jié)多，現(xiàn)行制度難以將各主體的責(zé)任完全予以明確，這就容易導(dǎo)致責(zé)任缺乏明確主體等問題，如工程設(shè)計(jì)中由于設(shè)計(jì)人員個(gè)人喜好等導(dǎo)致在原材料采購(gòu)上提出了特殊要求，加大了采購(gòu)成本，這可能就是由于責(zé)任落實(shí)不到位所致。從責(zé)任追究來看，部分影響工程造價(jià)的因素?zé)o法通過制度予以明確，因此，即使有明確的責(zé)任主體也難以進(jìn)行責(zé)任的劃分，如對(duì)于監(jiān)理方與施工方合作提高工程造價(jià)的行為，如果簽證齊備則難以追究相應(yīng)主體的責(zé)任，這也加大了工程造價(jià)控制的難度。

(三)工程造價(jià)的復(fù)雜性影響全面預(yù)算管理執(zhí)行工程造價(jià)會(huì)受到多種因素的影響，主要包括原材料、人工、機(jī)械等直接成本因素，技術(shù)等間接影響因素以及工程市場(chǎng)供需情況等的影響，這些因素都會(huì)影響全面預(yù)算管理的實(shí)施。從直接成本因素來看，原材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用容易受到市場(chǎng)因素的影響，其中人工等費(fèi)用長(zhǎng)期保持一定的增速，這就使得工程造價(jià)可能會(huì)隨著市場(chǎng)因素而變動(dòng)，進(jìn)而給造價(jià)控制帶來影響。從技術(shù)水平來看，施工水平、工程設(shè)計(jì)水平等都會(huì)對(duì)造價(jià)帶來影響，如當(dāng)前出現(xiàn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑等可以有效的降低建筑物到期后的處理成本。從市場(chǎng)供需來看，如果建筑企業(yè)數(shù)量多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，則可能會(huì)通過降價(jià)等方式來獲取市場(chǎng)，反之則可能會(huì)通過漲價(jià)來獲取市場(chǎng)。實(shí)際上，目前我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑類企業(yè)數(shù)量就達(dá)到60個(gè)，由此可見市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之激烈。

三、促進(jìn)全面預(yù)算管理在工程造價(jià)中應(yīng)用的思考

做到全員、全過程、全方位的推行工程造價(jià)管理，必須創(chuàng)新理念樹立成本控制意識(shí)，完善制度強(qiáng)化工程造價(jià)管理，強(qiáng)化監(jiān)督與考核推動(dòng)工程造價(jià)控制落實(shí)，以此形成一個(gè)完備的體系，達(dá)到推行全面預(yù)算管理的目標(biāo)。

(一)創(chuàng)新理念樹立成本控制意識(shí)意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有樹立了全面預(yù)算管理理念才能應(yīng)用這一理念，才能更好的指導(dǎo)工程早課管理工作。首先，要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理理念的宣傳，有關(guān)單位要通過宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等渠道展開宣傳，特別是，可以結(jié)合工程造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)撰寫專門的文章，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體了解工程造價(jià)管理。其次，要加強(qiáng)全面預(yù)算管理理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，相關(guān)責(zé)任主體要編制學(xué)習(xí)材料，并組織相關(guān)個(gè)體學(xué)習(xí)、了解這些材料，甚至展開集中培訓(xùn)，幫助他們樹立全面預(yù)算管理理念。

(二)完善制度強(qiáng)化工程造價(jià)管理制度的完善主要包括相關(guān)的管理制度、監(jiān)督管理制度等制度，其中最為核心最為關(guān)鍵的是要從全面預(yù)算管理理念出發(fā)，制定一個(gè)可操作的管理方案。首先，要對(duì)單位工程造價(jià)的基本現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，即了解全面預(yù)算管理在工程造價(jià)中應(yīng)用的基本情況，指出其中存在的問題，分析未來的發(fā)展?jié)摿蛘哒f應(yīng)用重點(diǎn)。其次，要明確應(yīng)用全面預(yù)算管理的基本原則、指導(dǎo)思想，以此指導(dǎo)、規(guī)范整個(gè)工程造價(jià)活動(dòng)，統(tǒng)一工程造價(jià)管理思想。在此基礎(chǔ)上明確工程造價(jià)控制的目標(biāo)，一般而言可以根據(jù)同類型工程項(xiàng)目的造價(jià)總額，分析當(dāng)前技術(shù)、成本等的變化確定控制目標(biāo)。再次，要明確工程造價(jià)控制的基本路徑，即要明確通過設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等流程中所要采取的方法，明確如何讓全體人員參與，如何實(shí)現(xiàn)全過程管理等。

第2篇

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面考慮

對(duì)建筑施工企業(yè)而言，其經(jīng)營(yíng)管理的核心目標(biāo)就是使經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。所以，在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本預(yù)算工作時(shí)，建筑施工企業(yè)一方面需對(duì)如何降低成本進(jìn)行考慮，另一方面還需對(duì)施工項(xiàng)目的各方面進(jìn)行正確處理，比方說工作量、施工質(zhì)量、竣工面積、資金投入等。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面考慮就成了建筑施工企業(yè)成本預(yù)算工作的最基本原則。

（二）準(zhǔn)確可靠原則

一般而言，不論是進(jìn)行成本事前控制，還是進(jìn)行事中控制，都需使成本預(yù)算工作具有準(zhǔn)確可靠性。因此，在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，建筑施工企業(yè)就需從實(shí)際情況出發(fā)對(duì)各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行合理有效分析，使數(shù)據(jù)的精確性以及科學(xué)性得到保障。另外，企業(yè)相關(guān)部門還需積極進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況以及物價(jià)水平等進(jìn)行分析和研究，了解同行的成本預(yù)算水平，最終提升成本預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

（三）與改進(jìn)施工技術(shù)相結(jié)合

對(duì)建筑項(xiàng)目施工管理活動(dòng)的管理質(zhì)量而言，工程成本可對(duì)其進(jìn)行有效反映。因此，為了促進(jìn)工程成本預(yù)算工作的完成，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升，建筑施工企業(yè)就需一方面對(duì)自身的管理水平進(jìn)行完善，另一方面還需對(duì)建筑施工技術(shù)進(jìn)行提升，將成本預(yù)算工作和施工技術(shù)提升工作巧妙地結(jié)合起來，而這也是進(jìn)行成本預(yù)算工作需遵循的原則。

二、建筑工程成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的運(yùn)用實(shí)例

由煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)投資建設(shè)的煙臺(tái)傳媒國(guó)際大廈位于煙臺(tái)芝罘區(qū)北馬路，作為商業(yè)以及辦公用房，該工程項(xiàng)目的投資額高達(dá)9000萬元，項(xiàng)目管理工作由煙建集團(tuán)十公司承擔(dān)。經(jīng)過深入調(diào)查和研究，筆者發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目主要有三個(gè)顯著特點(diǎn)，首先是建設(shè)區(qū)域施工復(fù)雜，其次是該項(xiàng)目的施工建設(shè)受到了地下水位的影響，第三就是該工程的項(xiàng)目管理工作具有一定的難度。為了完成該項(xiàng)目的成本預(yù)算工作，工程項(xiàng)目管理人員將成本預(yù)算劃分為了裝飾工程預(yù)算以及土建工程預(yù)算，并依據(jù)施工圖紙以及工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)目的工程量做了分析。在進(jìn)行成本預(yù)算的過程中，管理人員主要對(duì)工程人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用以及材料費(fèi)用等做了核算，并從該工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)確定了項(xiàng)目的目標(biāo)成本，具體情況如表1所示。值得注意的是，在對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員除了完成預(yù)算計(jì)劃制定、預(yù)算方案完善、控制技術(shù)提升等工作外，還對(duì)掙值分析法進(jìn)行了有效運(yùn)用。運(yùn)用掙值分析法，工程項(xiàng)目的檢查點(diǎn)就可得到確定，而該項(xiàng)目的成本、進(jìn)度分析工作也可得到合理完成。基于掙值分析法的大廈工程項(xiàng)目成本進(jìn)度分析工作可分為大廈工程項(xiàng)目計(jì)劃作業(yè)預(yù)算成本（BCWS）、大廈工程項(xiàng)目已完成作業(yè)的實(shí)際成本（ACWP）以及大廈工程項(xiàng)目已完成作業(yè)的預(yù)算成本（BCWP）等。依據(jù)大廈工程項(xiàng)目檢查點(diǎn)三值A(chǔ)CWP、BCWP、BCWS，可得出大廈工程項(xiàng)目檢查點(diǎn)成本的相關(guān)數(shù)據(jù)，具體情況如表2所示。另外，在該項(xiàng)目的預(yù)算工作中，管理人員還對(duì)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)進(jìn)行了運(yùn)用。可以說，在施工建設(shè)階段，該工程項(xiàng)目需涉及到諸多工序，各種工序的不一致就使得管理人員無法對(duì)進(jìn)度情況以及成本支出情況進(jìn)行有效估測(cè)。而事先對(duì)該工程項(xiàng)目的內(nèi)在特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，并運(yùn)用到計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)以及掙值分析法，管理人員就可更好地完成成本預(yù)算工作，并使該工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得到保障，最終為煙建集團(tuán)十公司帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

三、項(xiàng)目管理中建筑工程成本預(yù)算的重要作用

在建筑工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段，對(duì)工程的整體情況所做的分析、研究就稱之為建筑工程的成本預(yù)算。進(jìn)行成本預(yù)算工作，可對(duì)建筑工程的施工建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行有效控制，最終完成建筑工程項(xiàng)目管理工作。

（一）建筑工程成本預(yù)算是進(jìn)行成本預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)

在對(duì)成本預(yù)算工作進(jìn)行開展時(shí)，建筑施工單位需首先從實(shí)際情況出發(fā)對(duì)建筑工程的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息以及資料進(jìn)行合理分析，并積極運(yùn)用具有先進(jìn)性以及科學(xué)性的測(cè)算方法。比方說，煙建集團(tuán)十公司在對(duì)煙臺(tái)傳媒國(guó)際大廈工程項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，就重點(diǎn)分析了工程項(xiàng)目的內(nèi)在特點(diǎn)以及實(shí)際情況。另外，對(duì)建筑工程進(jìn)行成本預(yù)算可掌握到日后建筑工程施工活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行科學(xué)有效的判斷。針對(duì)工程預(yù)算成本所減少的數(shù)額，成本預(yù)算工作可進(jìn)行合理測(cè)算，進(jìn)而為成本預(yù)算計(jì)劃的制定提供可靠、有效的依據(jù)。

（二）使最具科學(xué)合理性的預(yù)算方案得到建立和完善

一般而言，在建筑施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，建筑工程項(xiàng)目成本的高低在極大程度上受成本預(yù)算工作的影響。因此，為了使建筑工程項(xiàng)目的施工管理成本得到有效降低，我們就需從多角度、多方面出發(fā)對(duì)成本預(yù)算方案進(jìn)行選擇，旨在使所選方案具備科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性以及合理性。當(dāng)前，招投標(biāo)制度在我國(guó)得到了廣泛施行。在選擇招標(biāo)、投標(biāo)項(xiàng)目的過程中，建筑施工企業(yè)需注意的事項(xiàng)有很多，其中最為重要的則是成本預(yù)算環(huán)節(jié)，即制定出最合理的預(yù)算方案使建筑工程的成本達(dá)到最低值，并為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。另外，不同的建筑施工方案會(huì)對(duì)不同的原材料以及施工設(shè)備進(jìn)行選取，因此在建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)期間，建筑施工單位就需從工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)制定出不同的成本預(yù)算方案。依靠工程成本預(yù)算工作，我們就能找到使工程成本預(yù)算值達(dá)到最小的方案。

（三）控制成本預(yù)算的手段以及工程成本預(yù)算的潛力

在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)之前，建筑施工企業(yè)所運(yùn)用的控制管理手段就稱之為工程成本預(yù)算，使建筑工程項(xiàng)目的成本得到有效控制和降低就是工程成本預(yù)算工作的主要目的。進(jìn)行合理的工程成本預(yù)算工作，可使建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升，最終達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目的。所以，在進(jìn)行工程成本預(yù)算工作之前，我們就需對(duì)成本降低的目的進(jìn)行明確，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)章準(zhǔn)則完成成本預(yù)算工作。

四、結(jié)束語

第3篇

在投標(biāo)前應(yīng)對(duì)施工中可能增加的預(yù)算費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行正確決策，確定最終報(bào)價(jià)。例如項(xiàng)目施工中，因人工費(fèi)用支出增加、建材價(jià)格上漲、國(guó)家政策性調(diào)整等因素造成的差價(jià)；對(duì)施工中產(chǎn)生的因?yàn)槭┕D范圍不明確，但投標(biāo)報(bào)價(jià)中確定已封閉包干的各種費(fèi)用；由于各種突發(fā)事件對(duì)施工項(xiàng)目可能造成的損失已經(jīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件采取各種預(yù)防措施所需要的費(fèi)用。通過對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的成本分析，剔除可忽略的部分費(fèi)用，進(jìn)一步優(yōu)化工程預(yù)算；企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)資金狀況、自身實(shí)力、和業(yè)主情況進(jìn)行全面的了解和衡量，實(shí)事求是、合理的低價(jià)，應(yīng)該是在考慮自身施工實(shí)力、資金實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的隊(duì)伍、裝備、管理、技術(shù)等情況及與業(yè)主相互了解程度等方面后，明確此次投標(biāo)的目標(biāo)和目的后，可采取做出高、中、低三份標(biāo)，然后由決策者進(jìn)行綜合分析比較，再平衡三者或選定其一，經(jīng)全面綜合衡量做出正確決策，最后報(bào)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

二、項(xiàng)目投標(biāo)階段的預(yù)算管理

成立由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員組成的專門預(yù)算小組，對(duì)小組各成員的分工和責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，落實(shí)各自的責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)積極收集和掌握跟預(yù)算管理有關(guān)的各種信息。根據(jù)國(guó)家和地方的現(xiàn)行工程預(yù)算定額及配套取費(fèi)文件、工程所在地材料預(yù)算價(jià)格、業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)書和相關(guān)技術(shù)說明書、供應(yīng)方式和合同條件等確定預(yù)算管理所需要的價(jià)格和工程數(shù)量。全面熟悉施工圖，通過識(shí)圖和參加會(huì)審，解決分項(xiàng)工程數(shù)量預(yù)算問題，對(duì)預(yù)算范圍、預(yù)算編制說明等進(jìn)行詳細(xì)了解，例如工程設(shè)計(jì)變更、工程內(nèi)容。根據(jù)工程繁簡(jiǎn)程度和規(guī)模的差異來進(jìn)行工程預(yù)算的具體編制和選擇合適的審查方法。對(duì)比審核法應(yīng)在兩個(gè)工程采用的施工圖相同，只是有些施工條件有差異，或者兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，僅面積不同時(shí)可以采用對(duì)比審核法，以達(dá)到用已建工程的預(yù)算和未施工完成但工程預(yù)算已經(jīng)審查修正的工程來快速審查擬建工程，達(dá)到審查效果好，發(fā)揮時(shí)間短的目的。對(duì)造價(jià)高、工程量大的分部分項(xiàng)工程，預(yù)算審查時(shí)應(yīng)抓住重點(diǎn)用重點(diǎn)審核法，以達(dá)到發(fā)揮時(shí)間短，突出重點(diǎn)，到達(dá)好的審核效果。預(yù)算審核計(jì)算時(shí)可以采用統(tǒng)籌法，該方法時(shí)能夠結(jié)合工程實(shí)際情況，利用基數(shù)，合理安排，連續(xù)計(jì)算，統(tǒng)籌程序，一次計(jì)算結(jié)果能夠進(jìn)行多次應(yīng)用，靈活機(jī)動(dòng)，預(yù)算工程量計(jì)算時(shí)可用平衡近似，分塊、分段、分層，先分后合，先零后整進(jìn)行補(bǔ)加補(bǔ)減，計(jì)算快速，省時(shí)間省費(fèi)用?？紤]到一個(gè)地方的住房建筑的高度、墻面厚度和裝修等基本在固定范圍內(nèi)變動(dòng)，預(yù)算審核時(shí)可以利用工程量綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比審核。如價(jià)值相當(dāng)?shù)慕ㄖこ?，材料消耗，建筑面積單位造價(jià)一般相差不大，可以先把類似工程的同項(xiàng)工程量總和除以總面積得到建筑面積單位工程量綜合指標(biāo)。在預(yù)算分項(xiàng)工程時(shí)，可以與綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析以判定預(yù)算結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性。發(fā)現(xiàn)二者相差較大時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析，查閱施工圖紙，工程量計(jì)算，找到問題原因。采用這種審核預(yù)算工程量的方法，能解決預(yù)算人員對(duì)計(jì)算結(jié)果可靠性的擔(dān)心，而且審核速度很快。通過預(yù)算工程量與工程綜合指標(biāo)的對(duì)比，能判定計(jì)算過程的準(zhǔn)確性，避免預(yù)算人員對(duì)結(jié)果正確性的擔(dān)憂而進(jìn)行多次重復(fù)驗(yàn)算，花費(fèi)大量時(shí)間。預(yù)算人員在計(jì)算完一項(xiàng)工程量后，經(jīng)復(fù)查后玩玩仍然沒有把握，玩玩重新進(jìn)行再次計(jì)算，浪費(fèi)很多時(shí)間。而且編制預(yù)算的次數(shù)越多，計(jì)算準(zhǔn)確性越低，容易出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。由于預(yù)算工作量大，預(yù)算員長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，計(jì)算錯(cuò)誤往往很難被發(fā)現(xiàn)，例如用計(jì)算工具進(jìn)行計(jì)算操作時(shí)，經(jīng)常會(huì)在如計(jì)算器少按一個(gè)鍵等同一操作上出現(xiàn)失誤，這樣整個(gè)預(yù)算的準(zhǔn)確性就難以保證。為保證預(yù)算審核效果好，全面準(zhǔn)確，可以對(duì)項(xiàng)目個(gè)分項(xiàng)工程從頭到尾按施工順序或定額順序進(jìn)行逐項(xiàng)審查，但該方法消耗的時(shí)間、人力、物力多，工作量大。

三、施工前的項(xiàng)目預(yù)算管理

工程開工前，必須編制出各類預(yù)算。各類預(yù)算編制時(shí)要有通觀全面的概念，拿到圖紙后，首要做的就是認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)地反復(fù)看圖。不能夠忽略前面的建筑設(shè)計(jì)說明和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明，雖然它只是平面圖和結(jié)構(gòu)圖的前奏，并不能直接引起思考，但在后面的施工圖中很多的施工方法，和一些圖紙不能很清晰表達(dá)的地方，反而將在這些說明中體現(xiàn)出來，如果閱讀得仔細(xì)，一定能在這兩張圖中找到；要有足夠的耐心、細(xì)心和恒心，沒有耐心，就不可能幾個(gè)月地反復(fù)閱讀圖紙，因?yàn)槟鞘羌芸菰锏氖?，沒有細(xì)心，有時(shí)一個(gè)小數(shù)點(diǎn)或者較小的項(xiàng)目，就有可能帶來好幾萬的損失，更不用說誰敢拿這個(gè)成果來做標(biāo)底了；沒有恒心，根本就堅(jiān)持不下來；要熟悉定額，只有熟悉了定額，才會(huì)按照它的規(guī)章走，才不至于在套定額時(shí)，慌慌張張去修改先前的工程量，例如由于對(duì)定額的不夠熟悉，就將有梁板分解成為兩個(gè)項(xiàng)目平板和單梁進(jìn)行套定額，這兩種不同的定額在模板工程量上就顯然會(huì)不一樣，所以在編制預(yù)算書的時(shí)候要特別熟悉定額的規(guī)定。在腦海里儲(chǔ)存一些常用的數(shù)據(jù)，大腦一片空白，對(duì)做很多事情來說都是難以下手的，這時(shí)就會(huì)失去繼續(xù)下去的信心，因此常常在腦海中形成一些常用的數(shù)據(jù)，比如1m3C10混凝土的市場(chǎng)造價(jià)，1m3標(biāo)準(zhǔn)磚的用量是512塊，像普通磚混結(jié)構(gòu)住宅樓造價(jià)在多少萬之間，它們的主要材料用量是多少。在圖紙給定過梁取自哪本標(biāo)準(zhǔn)圖集，而在沒有告訴它具體的尺寸時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到門窗洞口就應(yīng)該知悉過梁的尺寸。因?yàn)樽屑?xì)看圖集，不論哪種洞寬，過梁都是在一邊加了500mm，看到哪種預(yù)制構(gòu)件，腦中就需要很自然想起它的配筋數(shù)據(jù)；要熟練掌握軟件的用法，能熟練運(yùn)用軟件，可以節(jié)約很多時(shí)間，而且生成的表格一目了然。對(duì)于即將走勢(shì)的工程量清單，尤其要注重軟件的應(yīng)用。在這些基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖預(yù)算書，編制出工料分析單，各種材料計(jì)劃單，根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，編制出工程預(yù)算書，根據(jù)施工圖中的新材料、新工藝、新技術(shù)、編制報(bào)業(yè)主的相關(guān)的專門預(yù)算。對(duì)跟業(yè)主簽訂的工程施工合同應(yīng)認(rèn)真閱讀，對(duì)工程所在地的材料預(yù)算價(jià)格等有關(guān)規(guī)定應(yīng)全面收集，對(duì)工程合同規(guī)定的相關(guān)工程款計(jì)算規(guī)定應(yīng)認(rèn)真掌握，這些都是今后進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)。通過認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，確定合理的預(yù)算材料價(jià)格。為準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目的第一手資料，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真踏勘。對(duì)工程預(yù)算中的新材料和新工藝，沒有可以現(xiàn)成的定額時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真測(cè)算機(jī)械、人工、材料的用量，收集好新材料和新施工工藝的第一手資料，為做好后續(xù)項(xiàng)目預(yù)算工作打下良好基礎(chǔ)。

四、施工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理

施工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理對(duì)項(xiàng)目的利潤(rùn)有深遠(yuǎn)影響，在項(xiàng)目整個(gè)施工過程中，進(jìn)行施工階段全過程預(yù)算管理，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行預(yù)算，對(duì)施工進(jìn)行決算和簽證工程進(jìn)行預(yù)算。對(duì)開口承包工程項(xiàng)目，預(yù)算人員應(yīng)不業(yè)主代表積極主動(dòng)連續(xù)，要求業(yè)主盡早確定工程造價(jià)，盡早完成施工圖預(yù)算審核，以便在施工各個(gè)階段能及時(shí)撥付工程進(jìn)度款。對(duì)閉口承包項(xiàng)目工程，預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)施工圖、項(xiàng)目劃分、聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單對(duì)施工項(xiàng)目的施工圖預(yù)算重新進(jìn)行編制，以為項(xiàng)目決算的調(diào)整做好準(zhǔn)備。在施工階段項(xiàng)目預(yù)算管理中，預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真編制項(xiàng)目分部工程預(yù)算，以滿足項(xiàng)目成本管理和施工管理的要求。為保證工程價(jià)款可靠真實(shí)，預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)計(jì)算簽證和設(shè)計(jì)變更，及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算，做到項(xiàng)目什么時(shí)候完工，就什么時(shí)候完成預(yù)算，當(dāng)季完工當(dāng)季計(jì)算，當(dāng)月完工，當(dāng)月計(jì)算。五、竣工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理項(xiàng)目竣工階段的預(yù)算管理應(yīng)加強(qiáng)和重視收集好工程竣工結(jié)算資料，編制好竣工結(jié)算。項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)收集好施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、竣工圖、承包單位和業(yè)主在施工中產(chǎn)生的各種會(huì)議紀(jì)要、施工承包合同、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門頒布的各類調(diào)價(jià)文件、承包單位和業(yè)主簽字確認(rèn)隱蔽工程驗(yàn)收記錄的等結(jié)算需要資料，結(jié)合政策性調(diào)整預(yù)算、項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算、材料差價(jià)預(yù)算、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算編制好項(xiàng)目竣工結(jié)算。編制完成項(xiàng)目竣工結(jié)算后，預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)，積極主動(dòng)與審計(jì)部門和業(yè)主進(jìn)行溝通，盡快在項(xiàng)目條款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算手續(xù)。

第4篇

關(guān)鍵詞： 建筑工程；預(yù)算；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Summarized budgeting requirement, focus from building engineering budget management are the main problem, we put forward the feasible solutions, to adjust to the engineering budget ration, realize the project cost management, and constructing a dynamic unification and perfect, efficient, scientific project budget management system is an important role.

Building engineering; Budget; Problem; countermeasures

0 引言

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、進(jìn)行工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、辦理工程貸款以及竣工結(jié)算等的重要依據(jù)。也是實(shí)行項(xiàng)目管理、編制施工方案,合理安排人力、物力、財(cái)力、計(jì)算成本利潤(rùn)的依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算管理,控制和合理確定工程造價(jià),確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,是建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。改革開放以來,盡管我國(guó)工程預(yù)算管理工作取得了很大進(jìn)步,但也存在著許多問題。如何解決工程預(yù)算管理亂象,建立一套完整的制管理體制,使工程預(yù)算管理工作規(guī)范化、高效化,是迫在眉睫的重要問題?，F(xiàn)主要從我國(guó)目前工程預(yù)算管理存在問題出發(fā)，探討解決問題的對(duì)策。

1 建筑工程預(yù)算管理存在的主要問題

作為控制建筑工程項(xiàng)目投資重要手段的預(yù)決算，在日常的工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平考核中起著重要作用，也是審計(jì)機(jī)關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)管理的重要依據(jù)，它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。但是，由于多種原因造成了我國(guó)建筑工程預(yù)決算在實(shí)際工作中還存在很多問題，主要如下：

1.1 缺乏完善的工程預(yù)算定額體系。經(jīng)多方查閱相關(guān)資料及工程實(shí)例后發(fā)現(xiàn)，預(yù)算定額體系的不完善導(dǎo)致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實(shí)際的完整的預(yù)算定額體系勢(shì)在必行。另外，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項(xiàng)目的情況越來越多，而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1.2 普遍缺乏健全的管理組織，同時(shí)缺乏有效的政策激勵(lì)，預(yù)算管理人員的工作熱情有待提高。目前，國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織的問題，這與建筑工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求不相適應(yīng)。部分建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省工程開支，從而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量，這就必然導(dǎo)致出現(xiàn)管理組織難以健全，管理制度的制定與落實(shí)難以全面得到保障的問題。通常來講，預(yù)算管理工作由各建設(shè)單位自行組織的部門、成立的機(jī)構(gòu)專門人員來負(fù)責(zé)完成，進(jìn)行審核預(yù)算、宏觀監(jiān)督與調(diào)控。然而據(jù)了解，我國(guó)除了一些大型建設(shè)單位配備了相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行預(yù)算管理工作外，多數(shù)中小企業(yè)卻極度缺乏工作勝任能力強(qiáng)、成績(jī)突出的管理人才，常常準(zhǔn)備進(jìn)入工程建設(shè)階段才開始組建人員、熟悉業(yè)務(wù)，有些單位甚至就沒有預(yù)算管理人員，需要的時(shí)候都是臨時(shí)外聘，而隨著工程竣工的完成，此項(xiàng)工作業(yè)務(wù)則立即終止，而剛剛積攢了一定經(jīng)驗(yàn)的工作人員又會(huì)將預(yù)算工作擱置。

1.3 市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)預(yù)算材料價(jià)格是按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的。隨著時(shí)間推移,受市場(chǎng)因素影響的材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。如果價(jià)格上漲或者下跌幅度超過預(yù)算估計(jì)的范圍必然造成超預(yù)算或預(yù)算結(jié)余嚴(yán)重。

1.4 預(yù)算管理模式缺少綜合性，方法滯后?？v觀我國(guó)目前大多建設(shè)項(xiàng)目，多數(shù)的工程預(yù)算管理模式均處在階段性的子項(xiàng)目管理上，很難對(duì)建筑工程的全過程進(jìn)行綜合管理。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因在于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監(jiān)理部門則只對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，很少參與到?jīng)Q策分析與投資管理中。雖然，預(yù)算管理包括單位預(yù)算及工程概算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)控制，因而不可避免的造成了設(shè)計(jì)保守、投資偏高、脫離實(shí)際等現(xiàn)象的發(fā)生。

2 加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的對(duì)策

2.1 引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額。把握物料、原材料、人工費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸管理費(fèi)用的市場(chǎng)動(dòng)向，對(duì)預(yù)算定額做動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距?？筛鶕?jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與特點(diǎn)進(jìn)行定額調(diào)整，并結(jié)合施工的實(shí)際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù)，從而使基本建設(shè)盡可能多的創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)機(jī)制的管理中還應(yīng)跟上時(shí)代的步伐、與時(shí)俱進(jìn)地引入新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，通過制定相應(yīng)的政策、配套措施，綜合考慮引起市場(chǎng)波動(dòng)的因素，科學(xué)地將變化反應(yīng)到工程造價(jià)中，切實(shí)有效地使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標(biāo)準(zhǔn)合理、造價(jià)真實(shí)。

2.2建設(shè)項(xiàng)目本身是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)經(jīng)歷了前期策劃、決策、技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收和試運(yùn)行、運(yùn)行維護(hù)的全過程?？此欠裨谂鷾?zhǔn)的預(yù)算定額內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計(jì),調(diào)整概算,力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。建筑工程的特點(diǎn)是:圖紙張數(shù)多、施工項(xiàng)目雜、需要計(jì)算的工程量大。在計(jì)算工程量時(shí)必須把計(jì)算式寫清楚,注明所需砂漿的種類標(biāo)號(hào)及砼的標(biāo)號(hào),使甲方審核計(jì)算式時(shí)也能看的懂。工程造價(jià)的控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程,推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法,制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成,從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

2.3 構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系。構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系的首要任務(wù)即是加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)部門、施工單位、銀行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)的緊密聯(lián)系，杜絕信息孤島的現(xiàn)象發(fā)生，使良性的互動(dòng)、積極的交流合作為預(yù)算管理體系的構(gòu)建提供有力的支持。首先，有關(guān)行政部門應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)工程預(yù)算管理工作的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)政策的完善與實(shí)施，對(duì)申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)審查，對(duì)報(bào)批成功的項(xiàng)目進(jìn)行有效的跟蹤、監(jiān)控管理。接著，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格的按照相關(guān)出臺(tái)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，來源于實(shí)際的編制預(yù)算計(jì)劃，提高預(yù)算編制質(zhì)量。而建設(shè)單位則要根據(jù)初步批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)定價(jià)工作，及時(shí)的在企業(yè)內(nèi)部成立專門機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人才對(duì)預(yù)算管理工作做實(shí)時(shí)跟進(jìn)與管理，杜絕臨時(shí)部門、臨時(shí)工作現(xiàn)象的發(fā)生。最后施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況切實(shí)按照預(yù)算計(jì)劃安排開展緊鑼密鼓的施工，以發(fā)揮預(yù)算管理工作最大的服務(wù)價(jià)值。

2.4 健全預(yù)算管理組織，增加資金投入，開展有效的人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)預(yù)算工作的監(jiān)督與校審。有效的人才激勵(lì)政策可以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，因此我們可通過階段性的工作成績(jī)?cè)u(píng)定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，肯定他們的工作成績(jī)，并鞭策那些后進(jìn)的員工迎頭趕上。另外，我們還應(yīng)積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會(huì)，為他們制定按部就班的學(xué)習(xí)計(jì)劃，特別是對(duì)預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升。在工程預(yù)算中，監(jiān)督與校審的工作能有效的防止人為錯(cuò)誤預(yù)算的發(fā)生，因此，在校審中首先應(yīng)確認(rèn)階段工作的重點(diǎn)，制定完備的校審程序，明確在預(yù)算環(huán)節(jié)中各個(gè)職能部門的責(zé)任與義務(wù)，其次要通過嚴(yán)明的紀(jì)律約束、職業(yè)道德防止表面校審、應(yīng)付了事等不良行為。最后在監(jiān)督與校審人員的選擇上，應(yīng)充分把握工作人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，通過有效的激勵(lì)、嚴(yán)格的制度規(guī)范他們負(fù)起責(zé)任的行使監(jiān)督權(quán)力。

第5篇

【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；管理；維護(hù)；網(wǎng)絡(luò)安全

一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)常見的管理維護(hù)問題

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)發(fā)展和結(jié)合的產(chǎn)物。具體而言，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要包括網(wǎng)絡(luò)工作站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、局域網(wǎng)交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備、傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)軟件等幾個(gè)部分，描繪了一個(gè)比較典型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本組成。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模較小的時(shí)候，比如對(duì)于由一個(gè)HUB連接起來的位于同一地點(diǎn)的幾個(gè)或十幾個(gè)主機(jī)而構(gòu)成的LAN，管理員可以通過親臨現(xiàn)場(chǎng)等多種方法檢查網(wǎng)絡(luò)的布線、設(shè)備的開關(guān)等情況以便了解網(wǎng)絡(luò)狀況，確保網(wǎng)絡(luò)的暢通和正常工作：但是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)成千上萬，或者節(jié)點(diǎn)分布在不同的區(qū)域時(shí)，就可能產(chǎn)生各種各樣的問題，給網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行及用戶的使用帶來很大的困擾。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)常見的管理維護(hù)故障包括：（1）計(jì)算機(jī)徹底斷網(wǎng)，表現(xiàn)為IE、QQ、FTP等所有網(wǎng)絡(luò)功能全部喪失；（2）FTP無法連接，表現(xiàn)為部分FTP無法訪問，比如ftp：//xxxy.lzu.edu.cn/等站點(diǎn)；（3）服務(wù)器DOS分區(qū)無法啟動(dòng)；（4）電纜方面的問題；（5）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配置和檢查的時(shí)候會(huì)發(fā)生斷網(wǎng)；（6）交換機(jī)出現(xiàn)短暫的不能工作。

二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)面臨的主要安全問題

由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有聯(lián)結(jié)形式多樣性、終端分布不均勻性和網(wǎng)絡(luò)的開放性、互連性等特征，致使網(wǎng)絡(luò)易受黑客、怪客、惡意軟件和其他不軌的攻擊，所以網(wǎng)上信息的安全和保密是一個(gè)至關(guān)重要的問題。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是指利用網(wǎng)絡(luò)管理控制和技術(shù)措施，保證在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，數(shù)據(jù)的保密性、完整性及可使用性受到保護(hù)，包括兩個(gè)方面，即物理安全和羅輯安全。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅主要來自以下幾個(gè)方面：

一是計(jì)算機(jī)病毒的傳播。計(jì)算機(jī)病毒的傳播方式有兩種：網(wǎng)絡(luò)傳播和通過硬件設(shè)備傳播。二者中對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)影響更大的是前者。病毒的網(wǎng)絡(luò)傳播又分為因特網(wǎng)傳播和局域網(wǎng)傳播兩種。因特網(wǎng)傳播包括，通過電子郵件傳播；通過論壇傳播；通過瀏覽網(wǎng)頁和下載軟件傳播；通過即時(shí)通訊軟件傳播；通過網(wǎng)絡(luò)游戲傳播。局域網(wǎng)傳播指的是，如果局域網(wǎng)發(fā)送的數(shù)據(jù)感染了計(jì)算機(jī)病毒，接收方的計(jì)算機(jī)將自動(dòng)被感染，可以導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)在短時(shí)間內(nèi)被感染。

二是操作系統(tǒng)存在的安全問題。操作系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)的不周而留下的破綻，都給網(wǎng)絡(luò)安全留下隱患。（1）操作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系的缺陷，就會(huì)讓黑客針對(duì)操作系統(tǒng)的不完善進(jìn)行攻擊，使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，特別是服務(wù)器系統(tǒng)立刻癱瘓。（2）操作系統(tǒng)支持在網(wǎng)絡(luò)上傳送文件、加載或安裝程序，包括可執(zhí)行文件，這些功能也會(huì)帶來不安全因素。（3）操作系統(tǒng)有些守護(hù)進(jìn)程。這些進(jìn)程可能是好的，但是也有些進(jìn)程是一些病毒，一碰到特定的情況，就會(huì)發(fā)作。

三是數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的內(nèi)容存在的安全問題。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)大量的信息存儲(chǔ)在各種各樣的數(shù)據(jù)庫(kù)里面，包括我們上網(wǎng)看到的所有信息，數(shù)據(jù)庫(kù)主要考慮的是信息方便存儲(chǔ)、利用和管理，但在安全方面考慮的比較少。數(shù)據(jù)的安全性是防止數(shù)據(jù)庫(kù)被破壞和非法的存??；數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性是防止數(shù)據(jù)庫(kù)中存在不符合語義的數(shù)據(jù)。

四是防火墻比較脆弱。防火墻只能提供網(wǎng)絡(luò)的安全性，不能保證網(wǎng)絡(luò)的絕對(duì)安全，它也難以防范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的攻擊和病毒的侵犯。并不要指望防火墻靠自身就能夠給予計(jì)算機(jī)安全。防火墻保護(hù)你免受一類攻擊的威脅，但是卻不能防止從LAN內(nèi)部的攻擊，若是內(nèi)部的人和外部的人聯(lián)合起來，即使防火墻再?gòu)?qiáng)，也是沒有優(yōu)勢(shì)的。它甚至不能保護(hù)你免受所有那些它能檢測(cè)到的攻擊。隨著技術(shù)的發(fā)展，還有一些破解的方法也使得防火墻造成一定隱患。這就是防火墻的局限性。

五是其他方面的因素。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件和通訊設(shè)施極易遭受到自然環(huán)境的影響，如：各種自然災(zāi)害（如地震、泥石流、水災(zāi)、風(fēng)暴、建筑物破壞等）對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成威脅。

三、應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理維護(hù)與安全問題的措施

一是加強(qiáng)機(jī)房的管理。計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理相當(dāng)煩瑣復(fù)雜，且具有一定的不可預(yù)見性，要找到一勞永逸的方法顯然是不可能的。但是，卻可以想辦法盡可能減少問題發(fā)生。比如，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全計(jì)算機(jī)機(jī)房的各項(xiàng)管理制度，用一系列合理規(guī)范的制度來管理約束機(jī)房的管理者和使用者，明確各方的職責(zé)，讓機(jī)房在制度中的良性運(yùn)行。

二是限制系統(tǒng)功能。（1）通過限制系統(tǒng)可提供的服務(wù)功能和用戶對(duì)系統(tǒng)的操作權(quán)限，以減少黑客利用這些服務(wù)功能和權(quán)限攻擊系統(tǒng)的可能性。（2）通過使用網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)儀發(fā)現(xiàn)那些隱藏著安全漏洞的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（3）采用數(shù)據(jù)加密的方式，改變數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式，只允許特定的人能解讀密文，即使泄漏對(duì)一般人而言，也不解其義。

三是保證安全的物理環(huán)境條件。主要是指，（1）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的環(huán)境條件。包括溫度、濕度、空氣潔凈度、腐蝕度、蟲害、振動(dòng)和沖擊、電氣干擾等方面，都要有具體的要求和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。（2）機(jī)房場(chǎng)地環(huán)境的選擇。選擇一個(gè)合適的安裝場(chǎng)所十分重要。它直接影響到系統(tǒng)的安全性和可靠性。（3）機(jī)房的安全防護(hù)。機(jī)房的安全防護(hù)是設(shè)備所在的建筑物應(yīng)具有抵御各種自然災(zāi)害，防止未授權(quán)的個(gè)人或團(tuán)體破壞、篡改或盜竊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

四是杜絕傳染渠道。針對(duì)病毒的兩種傳播方式，即網(wǎng)絡(luò)傳播和通過硬件設(shè)備傳播。為此，要特別注意避免以下網(wǎng)上行為：不要輕易下載小網(wǎng)站的軟件與程序；不要光顧那些很誘人的小網(wǎng)站，因?yàn)檫@些網(wǎng)站很有可能就是網(wǎng)絡(luò)陷阱；不要隨便打開某些來路不明的Email與附件程序；安裝正版殺毒軟件公司提供的防火墻，比如賽門鐵克的個(gè)人防火墻軟件，并注意時(shí)時(shí)打開著；不要在線啟動(dòng)、閱讀某些文件，否則您很有可能成為網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播者；經(jīng)常給自己發(fā)封Email，看看是否會(huì)收到第二封未屬標(biāo)題及附帶程序的郵件。對(duì)于硬件傳染的病毒，預(yù)防的方法主要是不要隨便打開程序或安裝軟件，可以先復(fù)制到硬盤上，接著用殺毒軟件檢查一遍，再執(zhí)行安裝或打開命令。

參考文獻(xiàn)：

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