時(shí)間：2022-02-11 08:06:04
導(dǎo)語(yǔ)：在工業(yè)園區(qū)考察報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
招銀控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱：招銀控股)由市投資促進(jìn)局引薦，于10月13日來(lái)縣進(jìn)行了投資項(xiàng)目對(duì)接和推介活動(dòng)。為進(jìn)一步了解招銀控股具體投資方向和發(fā)展前景，10月20日，由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任帶隊(duì)，縣投促局局長(zhǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)經(jīng)投局局長(zhǎng)、縣工商局局長(zhǎng)、縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局副書記、集團(tuán)副總經(jīng)理等陪同，到招銀控股有限公司進(jìn)行了實(shí)地考察。為此收錄了一些范文，為大家提供幫助。
一、考察內(nèi)容
一是參觀了招銀控股服務(wù)項(xiàng)目——林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所總部及桐廬分部，了解了大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步考察了公司投資方向和策劃運(yùn)作能力。二是在招銀控股桐廬分公司召開(kāi)了對(duì)接座談會(huì)。在座談會(huì)上，公司方提出了可在農(nóng)產(chǎn)品證券化交易、電子商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、安全檢測(cè)、文化創(chuàng)意、旅游品牌等九個(gè)方面與我縣進(jìn)行項(xiàng)目投資或長(zhǎng)期合作，雙方就投資方式細(xì)節(jié)交換了意見(jiàn)。
二、公司基本情況
招銀控股有限公司注冊(cè)資本1001萬(wàn)，旗下有招銀優(yōu)品、招銀金融、招銀商品三類主營(yíng)服務(wù)方向，主要經(jīng)營(yíng)現(xiàn)貨交易咨詢、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、大宗商品掛牌保薦等業(yè)務(wù)，為政府、企業(yè)、單位等機(jī)構(gòu)提供營(yíng)業(yè)部vis、運(yùn)營(yíng)方案、人才培訓(xùn)、政策解析、資源對(duì)接、跨界整合等服務(wù)，現(xiàn)已發(fā)展會(huì)員3500多家。
林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所成立于2010年12月，主要從事林權(quán)交易、大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易、林業(yè)碳匯交易、林業(yè)金融服務(wù)等一站式服務(wù)，已累計(jì)為4000多家林產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社提供融資服務(wù)達(dá)150億元。
三、項(xiàng)目合作內(nèi)容
1.林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目。發(fā)展縣林權(quán)交易平臺(tái)，納入林業(yè)交易所“萬(wàn)縣模式”，在線交易我縣特色化農(nóng)林產(chǎn)品。
2.電子商務(wù)項(xiàng)目。聯(lián)動(dòng)發(fā)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)，充分利用我縣文化中心現(xiàn)有硬件設(shè)施，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，公司提供“農(nóng)村淘寶”商戶點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、智能化平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)方案，并為產(chǎn)業(yè)園提供前期運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
四、考察體會(huì)和建議
1.招銀控股主要服務(wù)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)項(xiàng)目屬于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)林產(chǎn)業(yè)+金融”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策良好、前景廣闊，結(jié)合我縣獲得“林權(quán)改革試點(diǎn)縣”稱號(hào)的背景基礎(chǔ)和發(fā)展要求，上線縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)具有一定的必要性和可行性。建議進(jìn)一步與招銀控股進(jìn)行對(duì)接，洽談林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)合作細(xì)節(jié)。
一、學(xué)習(xí)考察概況
根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以區(qū)委書記XXX為團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)本文來(lái)自517878秘書網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國(guó)1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)17.1的GDP?，F(xiàn)在，華東四市的改革開(kāi)放不斷深入，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。
學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。溫州樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局>:請(qǐng)記住我站域名/電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。
㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué)，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來(lái)自82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有17家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30以上。
㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個(gè)國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場(chǎng)磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)狻⒐?、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。
㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。
創(chuàng)新管理體制，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國(guó)家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
㈦構(gòu)建人才高地，以人才開(kāi)發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過(guò)多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬(wàn)在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。
三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議
如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，積極融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。
㈠實(shí)施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)方面，在利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)步的觀念。不主動(dòng)同高手“過(guò)招”，就難以超越自我。唯有競(jìng)爭(zhēng)才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實(shí)克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過(guò)得去，不求過(guò)得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開(kāi)放觀念。積極清理廢止過(guò)時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國(guó)內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路
戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)方略，前瞻性科學(xué)把握未來(lái)。二要正視自身劣勢(shì)。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要善于立足自身優(yōu)勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整，長(zhǎng)短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展，同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐，搞好信息研究，針對(duì)重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。
㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)
充分利用入世帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營(yíng)化改造、開(kāi)放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個(gè)功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)研外引開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營(yíng)企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來(lái)，鼓勵(lì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。
㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國(guó)有資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商，捕捉投資動(dòng)向，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)
投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無(wú)形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明，資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的地域流動(dòng)。因而，要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織，堅(jiān)持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計(jì)劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個(gè)代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開(kāi)不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）
珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告
一、學(xué)習(xí)考察的概況
為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國(guó)的魚米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開(kāi)放的門戶。改革開(kāi)放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開(kāi)啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽(tīng)取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。
在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲
（一）更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。
（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”?，F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。
充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的IT廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開(kāi)始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。
（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開(kāi)辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開(kāi)放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開(kāi)辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見(jiàn)
（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)
近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹(shù)立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神。
（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開(kāi)工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂 責(zé)任書，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ氖呛葑ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)大，因此，要通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來(lái)改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)
以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。
以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。
（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)
現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。
（五）改善發(fā)展環(huán)境，提高政府的服務(wù)意識(shí)和效率
關(guān)鍵詞： 雙元制 政府職能 職業(yè)教育
高職教育園區(qū)是江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，由五所高職院和江蘇工業(yè)學(xué)院入駐，于2002年規(guī)劃，2003年初動(dòng)工。其在比較和借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上（主要是德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式），充分發(fā)揮政府職能，確立“城?；?dòng)”的職業(yè)教育發(fā)展思路，統(tǒng)籌城市與職業(yè)院校的發(fā)展，力求以城市化帶動(dòng)職業(yè)教育，以職業(yè)教育促進(jìn)城市化發(fā)展?？平坛谴蚱苽鹘y(tǒng)的建園模式，著力構(gòu)建教育、科技和社會(huì)服務(wù)三大公共平臺(tái)，大力發(fā)展高等教育，積極引進(jìn)名院名所的科研機(jī)構(gòu)，集聚科技資源，加快科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與城市發(fā)展的“雙贏”，從而探索出發(fā)展常州職業(yè)教育的新的實(shí)踐模式。
一、德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式—政府職能的發(fā)揮
德國(guó)“雙元制”職教模式的核心是政府主導(dǎo)下的校企合作辦學(xué)。為了保證“雙元制”模式有效貫徹實(shí)施，必須建立一系列的體制和機(jī)制。只有體制、機(jī)制健全，才可謂“雙元制”。因此，必須有一系列的配套措施來(lái)保證實(shí)施，如：
（一）健全的法律體系保證。
規(guī)范德國(guó)職業(yè)教育的法律除了《職業(yè)教育法》、《職業(yè)培訓(xùn)法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》和《手工業(yè)條例》這幾個(gè)基本法之外，還有《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)基本法》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》及各州的職業(yè)教育法和學(xué)校法等。也就是說(shuō)，除了聯(lián)邦法律之外，各州也相應(yīng)制定了有關(guān)規(guī)范職業(yè)教育發(fā)展的法律。這些法律、法規(guī)效力界定明確，并相互協(xié)調(diào)，適應(yīng)了地方的差異性和地方特色，規(guī)范著具體的職業(yè)教育行為和實(shí)踐。
（二）明晰的管理和投入體制。
各聯(lián)邦州教育部享有對(duì)本州職業(yè)學(xué)校的管理權(quán)，聯(lián)邦政府則擁有對(duì)各企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的管轄權(quán)。根據(jù)聯(lián)邦《職業(yè)教育法》，企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的具體管理則授權(quán)各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。按照聯(lián)邦《職業(yè)教育法》及相關(guān)法律的規(guī)定，職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由聯(lián)邦政府、州政府及企業(yè)分別負(fù)擔(dān)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由各地方和州政府共同承擔(dān)。
（三）完善的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。
除了政府職能部門對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)行使宏觀管理權(quán)及經(jīng)費(fèi)運(yùn)作等監(jiān)督權(quán)外，聯(lián)邦政府主要授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)和同業(yè)工會(huì)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。行會(huì)在職校學(xué)生評(píng)價(jià)方面起著重要作用，保證了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。
總的說(shuō)來(lái)，德國(guó)把教育作為社會(huì)公共事業(yè)來(lái)對(duì)待，職業(yè)教育的任務(wù)基本上由企業(yè)和學(xué)校共同承擔(dān)，政府的主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)教育資源的統(tǒng)籌以提高職業(yè)教育的質(zhì)量，滿足企業(yè)對(duì)職校畢業(yè)生質(zhì)量的需求，同時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與職業(yè)教育兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與職業(yè)教育發(fā)展的共贏。
二、常州科教城借鑒雙元制模式充分發(fā)揮政府職能的舉措
（一）政府倡導(dǎo)投資主體多元化，并給予政策上的優(yōu)惠與支持。
職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)大量經(jīng)費(fèi)的投入。德國(guó)雙元制職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于兩個(gè)渠道：企業(yè)及跨企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用大部分由企業(yè)承擔(dān)；職業(yè)學(xué)校的費(fèi)用則由國(guó)家及各級(jí)政府負(fù)擔(dān)。企業(yè)培訓(xùn)是雙元制職業(yè)教育體系的主體。德國(guó)企業(yè)承擔(dān)了雙元制職業(yè)教育的大部分費(fèi)用。在此考察借鑒基礎(chǔ)之上，常州市政府因地制宜，做出了以“政府投、學(xué)校籌、社會(huì)助”的模式解決常州職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的決定，使投資主體多元化。另外建設(shè)投融資平臺(tái)，積極進(jìn)行投融資體制改革探索，多渠道融資。一方面政府通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策來(lái)體現(xiàn)，另一方面引入現(xiàn)代城市經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，通過(guò)品牌、商機(jī)和土地等方式運(yùn)作，由市政府和有關(guān)主管部門、職教基地院校共同與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，建立長(zhǎng)期信譽(yù)貸款業(yè)務(wù)[4]。同時(shí)，利用各類媒體和舉辦各種活動(dòng)大力宣傳優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、部門、事業(yè)、個(gè)人及社會(huì)依法興辦職業(yè)教育，這些政策上的優(yōu)惠吸引了各行各業(yè)來(lái)投資興辦職業(yè)教育，保證了職業(yè)教育的資金來(lái)源的穩(wěn)定性與多樣化。
（二）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與職業(yè)教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
德國(guó)雙元制職業(yè)教育模式充分顯示出政府的統(tǒng)籌規(guī)劃行為對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，因此常州市政府對(duì)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技工業(yè)園區(qū)的建設(shè)及配套服務(wù)平臺(tái)建設(shè)三者的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的論證，進(jìn)而統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，以職業(yè)教育促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步支持職業(yè)教育的建設(shè)，從而形成良性循環(huán)。
一方面，職業(yè)教育的繁榮發(fā)展能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。政府把職教發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)中統(tǒng)籌規(guī)劃，專門設(shè)立職教城辦公室和常州市高等職業(yè)教育園區(qū)管理委員會(huì)，主要統(tǒng)籌規(guī)劃職教城建設(shè)發(fā)展工作，構(gòu)建職教城建設(shè)辦事綠色通道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)展，為學(xué)校發(fā)展解除后顧之憂，同時(shí)承擔(dān)重慶職業(yè)教育基地規(guī)劃范圍內(nèi)的土地整治和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)工作；重新對(duì)科技工業(yè)園區(qū)的布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，其目標(biāo)是優(yōu)化工業(yè)空間布局，協(xié)調(diào)職教與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
另一方面，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展反過(guò)來(lái)反哺職業(yè)教育，為職業(yè)教育的發(fā)展提供雄厚的財(cái)政支持?？萍脊I(yè)園區(qū)可以不斷構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷擴(kuò)大對(duì)優(yōu)秀職業(yè)技術(shù)人才的需求，進(jìn)而保證職業(yè)學(xué)校的生源。
（三）城校、校企資源共享。
在德國(guó)，企業(yè)資源與職業(yè)學(xué)校資源得到了最大限度的結(jié)合。職業(yè)學(xué)校教師負(fù)責(zé)教授專業(yè)理論知識(shí)及語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、體育、宗教、倫理等普通文化知識(shí)；企業(yè)配備專職的實(shí)訓(xùn)教師，主要是傳授職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)不僅提供技能培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、設(shè)備并負(fù)責(zé)技術(shù)更新，而且為學(xué)校承擔(dān)專業(yè)教師的培訓(xùn)任務(wù)，并派出有經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)、短期文教專家去職業(yè)學(xué)校工作。此外，行會(huì)對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展具有舉足輕重的作用。具體負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)的組織與管理，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，組織資格鑒定、考試，對(duì)行業(yè)內(nèi)職業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)證、發(fā)證、組織跨企業(yè)的培訓(xùn)，方便就業(yè)。
在此考察基礎(chǔ)上，常州職業(yè)園區(qū)職業(yè)院校積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，簽訂培養(yǎng)合作意向，共同培養(yǎng)企業(yè)所需人才。同時(shí)積極開(kāi)展與地方和企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的校外實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，滿足學(xué)生技能訓(xùn)練的需要，加強(qiáng)校內(nèi)外的學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，增加學(xué)校的科技投入。常州市政府著力打造“常州技工”品牌。其基本形式是逐步建立起“一所學(xué)?！M(jìn)門’，多所學(xué)?！鲩T’”的靈活機(jī)制。具體做法是，學(xué)校課程設(shè)置最大范圍地突出優(yōu)勢(shì)和特色，相互兼容，互補(bǔ)長(zhǎng)短；教學(xué)管理方面校際間互認(rèn)學(xué)分，學(xué)生可以跨校就讀，可以參加不同院校的學(xué)習(xí)和考核，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)，既擁有畢業(yè)文憑，又有基本的職業(yè)技能如外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、汽車駕駛等，同時(shí)獲得優(yōu)勢(shì)和特色職業(yè)技能等級(jí)證書，確保向社會(huì)輸送的“常州技工”的實(shí)用性與兼容性。2005年職教城有畢業(yè)生1.7萬(wàn)人，利用常州市勞動(dòng)技能鑒定中心這一平臺(tái)，鑒定技工4600人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.9%以上，“常州技工”正逐漸成了搶手貨[5]。
常州市在城市建設(shè)時(shí)，使區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的布局、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與永川新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)一致。具體做法是，城市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分考慮與職業(yè)院校配套，城市文體設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施與職業(yè)院校共享。同時(shí)，新城區(qū)社會(huì)事業(yè)得到了快速發(fā)展。新區(qū)內(nèi)合理布局了一批共享型的醫(yī)療、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)及社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，一批共享型的體育場(chǎng)館、圖書情報(bào)及科技中心樓等也相繼投入使用。城校資源共享，減少了重復(fù)建設(shè)，降低了成本，從而推動(dòng)了新城區(qū)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。
三、在政府現(xiàn)有發(fā)揮的職能之外，還亟須努力的方向
（一）建立健全企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，提高企業(yè)參與度。
企業(yè)積極主動(dòng)參與職業(yè)教育是建立職業(yè)教育多元辦學(xué)體制的關(guān)鍵，也是職業(yè)教育提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要保證。相對(duì)于德國(guó)企業(yè)積極參與職業(yè)教育，中國(guó)企業(yè)的參與職業(yè)教育的程度較低，積極性不夠，其原因是多方面的：如果企業(yè)參與職業(yè)教育，采取雙元制模式，將會(huì)使企業(yè)成本大幅度上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降（即使是德國(guó)的企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)也深受巨額培訓(xùn)費(fèi)用開(kāi)支的困擾）；過(guò)剩的勞動(dòng)力和低端制造業(yè)，使得企業(yè)在中短期內(nèi)普遍缺乏按較高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培訓(xùn)員工的動(dòng)力；整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度較低，高水平、高素質(zhì)的勞動(dòng)力又短缺，也使得企業(yè)害怕花大價(jià)錢培訓(xùn)員工，而最后落得“為他人作嫁衣”[6]。這些因素在很大程度上制約了企業(yè)更深層次地參與職業(yè)教育。
為確保有法可依，從國(guó)家這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，要通過(guò)立法形成制度，在法律框架下，建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制以及科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，使參與職業(yè)教育成為行業(yè)企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，從而使職業(yè)教育成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力[7]；同時(shí)，地方政府也應(yīng)該采取具有地方特色、適合本地域發(fā)展的措施，完善法律制度保障：首先，建立由地方政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校共同確立標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)體系，融合職業(yè)資格培訓(xùn)體系與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系，使職業(yè)院校的畢業(yè)生真正能適應(yīng)企業(yè)的崗位技術(shù)要求；其次，地方政府部門要進(jìn)行制度創(chuàng)新，出臺(tái)有利于行業(yè)企業(yè)的稅收減免、財(cái)政資助、購(gòu)買培訓(xùn)、招標(biāo)、特殊專業(yè)補(bǔ)貼等政策，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取的力度；最后，還可以采取表彰對(duì)校企合作做出突出貢獻(xiàn)的行業(yè)、企業(yè)集體或經(jīng)理等先進(jìn)個(gè)人，通過(guò)物質(zhì)和精神的雙重鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)企業(yè)重教、支教的積極性，達(dá)到為職業(yè)教育籌資、獲助的目的，創(chuàng)建有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好政策環(huán)境。
（二）建立以行業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)。
在德國(guó)，行會(huì)是按行業(yè)設(shè)立的半官方組織，代表雇主利益，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)部管理。行會(huì)中有政府官員參加，行會(huì)的會(huì)長(zhǎng)由政府委派，代表政府工作。全德有82個(gè)工商行會(huì)，56個(gè)手工業(yè)行會(huì)，還有其他行業(yè)的行會(huì)。行會(huì)按地理范圍設(shè)置，在一個(gè)地區(qū)，所有的企業(yè)都要參加相應(yīng)行業(yè)的行會(huì)。行會(huì)的任務(wù)有三：一是管理所屬企業(yè)；二是代表和維護(hù)所屬企業(yè)的利益；三是為所屬企業(yè)服務(wù)。行會(huì)對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展起著不可替代的作用，負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)的組織與管理，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，組織資格鑒定、考試，對(duì)行業(yè)內(nèi)職業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)證、發(fā)證、組織跨企業(yè)的培訓(xùn)及協(xié)調(diào)就業(yè)等[8]。
常州市政府應(yīng)著手建立各行業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)作為各類職業(yè)教育的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)就是在職業(yè)院校與行業(yè)人才需求之間搭建橋梁，確定行業(yè)內(nèi)職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)為職業(yè)院校提供人才培養(yǎng)與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)為職業(yè)院校師生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所的設(shè)施與設(shè)備等，使之成為學(xué)校與企業(yè)之間的催化劑、劑，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間的深度合作，消除隔閡，共享信息資源，使溝通更加順暢，縮減成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)教育的“共贏”。
參考文獻(xiàn)：
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[2]劉風(fēng)彪.借鑒德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式加速我國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展[D].教育碩士論文.河北大學(xué)，2004（12）.
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[4][5]常州科教城網(wǎng)站 http：///
一、聚焦空間拓展，加快體制機(jī)制改革。濟(jì)南市堅(jiān)決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求，不折不扣地抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全市共部署改革任務(wù)887項(xiàng)，累計(jì)完成763項(xiàng)。2015年以來(lái)，濟(jì)南市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷加快體制機(jī)制改革，通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組織重大調(diào)研課題等方式，出臺(tái)了一系列具有濟(jì)南特色的改革舉措。圍繞“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中優(yōu)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)事關(guān)城市發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究和周密部署，為更好推動(dòng)濟(jì)南南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展，開(kāi)展南部山區(qū)保護(hù)、規(guī)劃及生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制研究，進(jìn)一步完善南部山區(qū)保護(hù)的總體思路和對(duì)策措施，著力打造省城最大“生態(tài)特區(qū)”。2016年7月19日，濟(jì)南市編委印發(fā)《關(guān)于設(shè)立濟(jì)南市南部山區(qū)管理委員會(huì)的通知》，批復(fù)組建濟(jì)南南部山區(qū)管理委員會(huì)，標(biāo)志著南部山區(qū)保護(hù)管理從體制機(jī)制上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2016年，濟(jì)南高新區(qū)進(jìn)入山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)范圍，濟(jì)南市組織開(kāi)展了高新區(qū)拓展發(fā)展空間及臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)研究，提出創(chuàng)新高新區(qū)管理體制和擴(kuò)容發(fā)展的對(duì)策措施，市委、市政府印發(fā)《濟(jì)南高新區(qū)（綜合保稅區(qū)）體制機(jī)制改革方案》，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，大力簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
二、聚焦民生改善，主動(dòng)回應(yīng)群眾期待。始終把人民群眾放在心中最高位置，從群眾最期盼的領(lǐng)域入手，深入開(kāi)展課題調(diào)研，多謀民生之利、多解民生之憂，多辦惠民實(shí)事。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭開(kāi)展城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)化路徑研究，以濟(jì)南市為例證，探索我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍規(guī)律。79人調(diào)查團(tuán)隊(duì)采用實(shí)證研究的方法，利用2個(gè)月時(shí)間進(jìn)村入戶調(diào)查56個(gè)自然村、7139戶家庭25372人，全面了解分析農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化狀況，得出了農(nóng)民“就近城鎮(zhèn)化”特征明顯的結(jié)論，對(duì)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化具有重要指導(dǎo)意義。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議要求，濟(jì)南市編辦組成調(diào)研組，對(duì)全市基層協(xié)管員情況進(jìn)行調(diào)研、摸底，并赴青島、濰坊等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，向各縣區(qū)、高新區(qū)、市直11個(gè)部門（單位）征求意見(jiàn)，所撰寫的重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告《基層協(xié)管員現(xiàn)狀研究與規(guī)范管理探索》，榮獲第四屆山東省行政管理體制改革及機(jī)構(gòu)編制管理科研成果獎(jiǎng)評(píng)審一等獎(jiǎng)、全市黨委政研（改革辦）系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選二等獎(jiǎng)。圍繞解決人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，濟(jì)南市編辦通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究提出對(duì)策措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考價(jià)值較高的意見(jiàn)建議。如市編辦、市教育局合作承擔(dān)的重點(diǎn)調(diào)研課題《濟(jì)南市學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議》，針對(duì)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制配置這一社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)全市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，以加快建立政府主導(dǎo)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系為基本思路，研究提出推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的對(duì)策建議，并就完善幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置和教職工配置標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新學(xué)前教育機(jī)構(gòu)編制管理等提出具體操作辦法。近年來(lái)，濟(jì)南市編辦聚焦民生改善，先后圍繞城市管理體制改革、職業(yè)教育資源整合等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的課題調(diào)研，先后完成《濟(jì)南市積極破解街道辦事處單位體制難題》《濟(jì)南市中小學(xué)教職工編制現(xiàn)狀分析》《城市中心區(qū)幼教體制機(jī)制問(wèn)題研究》等多篇調(diào)研報(bào)告，并及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體政策措施，真正把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在改革各項(xiàng)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)改革的獲得感。
三、聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)力打造“四個(gè)中心”。2015年濟(jì)南市召開(kāi)“解放思想大討論”務(wù)虛會(huì)，從省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際三個(gè)維度研究濟(jì)南發(fā)展定位，確定了“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，濟(jì)南市編辦堅(jiān)持提高站位、調(diào)研先行，先后組織開(kāi)展了招商引資體制調(diào)整、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等重大課題研究，逐一破解制約省會(huì)城市發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，助力濟(jì)南實(shí)現(xiàn)“變道換向”和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為做好全市招商引資管理體制調(diào)整工作，市編辦按照“立足濟(jì)南實(shí)際、放眼全國(guó)大局，適應(yīng)當(dāng)前需要、符合發(fā)展趨勢(shì)”的原則，深入開(kāi)展一系列調(diào)查研究，摸清了全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）招商引資機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分布、編制配備現(xiàn)狀，對(duì)比分析了北京、南昌、昆明及9個(gè)副省級(jí)城市相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，最后綜合赴南京、南昌、成都等市實(shí)地考察情況基礎(chǔ)上，提出機(jī)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)。2015年10月，濟(jì)南市整合市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局招商引資相關(guān)職責(zé)，設(shè)立市投資促進(jìn)局，為市政府工作部門，標(biāo)志著濟(jì)南市建立內(nèi)外合一、專業(yè)運(yùn)作、力量集中的招商引資管理體制，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。2017年1月20日，山東省發(fā)改委下發(fā)《2016年全省招商引資情況通報(bào)》，濟(jì)南市2016年新增招商引資項(xiàng)目120個(gè)，項(xiàng)目累計(jì)簽約合同投資額1994.04億元，排名全省第一名。2016年5月，濟(jì)南市成功入圍全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)，成為山東省唯一入圍城市。新一輪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新探索旨在破除阻礙發(fā)展的羈絆和痛點(diǎn)，釋放經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。為此，濟(jì)南市組織專題調(diào)研，積極探索構(gòu)建與國(guó)家新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)、與“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”相協(xié)調(diào)的新體制、新機(jī)制、新模式、新格局，濟(jì)南市編辦參與撰寫的《關(guān)于赴日本、韓國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制對(duì)標(biāo)借鑒的考察報(bào)告》獲山東省政府系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告二等獎(jiǎng)。2016年，圍繞保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，濟(jì)南市編辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，整合設(shè)置了市投資促進(jìn)局、城市更新局，調(diào)整優(yōu)化了扶貧開(kāi)發(fā)、旅游、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、基層安全監(jiān)管、公共資源交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)療保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)了全面深化改革、巡察、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域的力量。體制機(jī)制的改革創(chuàng)新為全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。2016年，濟(jì)南市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額五大指標(biāo)增速全面達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，高出幅度創(chuàng)2000年以來(lái)新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
作為行政中心的人員在反思過(guò)去一年的工作時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)自己在工作上還是存在一些小差錯(cuò)，那就要不斷的去學(xué)習(xí)和總結(jié)。進(jìn)而提升自身的工作能力。那么你們知道關(guān)于行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)范文內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)范文五篇，歡迎參閱。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)一光陰似箭，這是我來(lái)到行政服務(wù)中心工作的第_年了，在這一年當(dāng)中我更加熟悉了對(duì)業(yè)務(wù)的了解和如何處理工作上遇到問(wèn)題更好的解決方式與態(tài)度，除了認(rèn)真地輔導(dǎo)辦事群眾填寫相關(guān)登記資料和準(zhǔn)備哪些相關(guān)材料、并且在承諾的工作日中完成辦件并發(fā)證，同時(shí)對(duì)于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復(fù)外還盡可能的幫助辦事群眾如何辦理本部門其他業(yè)務(wù)該報(bào)送的材料和相關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)和工作梳理總結(jié)如下：
一、明確工作職責(zé)
結(jié)合窗口實(shí)際工作我應(yīng)做什么，我想樹(shù)立責(zé)任感和使命感是最重要的，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提升服務(wù)品質(zhì)，深化服務(wù)姿態(tài)，做到以親切、端莊、和謁、熱情、主動(dòng)、耐心、周到的服務(wù)。聯(lián)系我們的工作，主要通過(guò)提高行政服務(wù)品質(zhì)，來(lái)達(dá)到提高人民群眾的生活品質(zhì)。
通過(guò)健全完善行政審批窗口職能，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。履行窗口辦事都實(shí)行公開(kāi)、公正、陽(yáng)光操作，樹(shù)立政府的良好形象，使群眾放心、舒心。優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)，使群眾辦事放心，解決群眾辦事難的問(wèn)題，以營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。
同時(shí)對(duì)于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復(fù)，并且以便民、為民、服務(wù)于民做為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以幫助辦事群眾解決疑難為目標(biāo)，明確了自己的工作職責(zé)。
二、增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精益求精
回想自己來(lái)到服務(wù)中心工作已經(jīng)是第二年了，從實(shí)際工作還是會(huì)存在一些小的差錯(cuò)中我深知對(duì)于業(yè)務(wù)知識(shí)方面還仍舊需要更多的學(xué)習(xí)，還是要嚴(yán)格要求自己，從而充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)更好的為辦事群眾解決難題。在這一年中我被評(píng)“服務(wù)標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號(hào)，這都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我的肯定與鼓勵(lì)，使我更加不懈努力從而精益求精。
三、20_年工作計(jì)劃
20_年我要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極探索，提高工作的法制觀念和水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《森林法》等法律法規(guī)，為創(chuàng)一流服務(wù)窗口，做出貢獻(xiàn)。
1、按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步完善行政許可、審批、收費(fèi)各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善窗口制度建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，便民高效。
2、在工作中以人為本，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，虛心向兄弟窗口先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)主動(dòng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把群眾利益放在第一位，不斷提高自身的法律、業(yè)務(wù)、服務(wù)素質(zhì)。
3、辦理公共行政許可的同時(shí)，宣傳林業(yè)發(fā)展方針政策，使窗口充分體現(xiàn)林業(yè)局新形象。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)二我是20_年_月從電話中心到行政便民中心辦公室主持工作的。一年多來(lái)，在市行政便民服務(wù)中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室和各窗口同志們的大力支持協(xié)作下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力做好本職工作，較好地完成了20_年工作目標(biāo)，現(xiàn)將一年來(lái)主要工作總結(jié)：
一、深入學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平
20_年，我積極參與中心組織開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來(lái)，我結(jié)合工作實(shí)際和工作職責(zé)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，邊學(xué)習(xí)邊熟悉工作，把學(xué)習(xí)貫穿工作始終，堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)，開(kāi)動(dòng)腦筋學(xué)，努力向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，力求學(xué)以致用，推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問(wèn)題的能力。
二、20_年所做的主要工作
20_年，根據(jù)工作分工和自身承擔(dān)的任務(wù)，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
1、抓好便民公開(kāi)電話工作，充分發(fā)揮電話在關(guān)注民生、服務(wù)群眾方面的作用。
20_年_月份以前，我作為便民公開(kāi)電話受理中心副主任，負(fù)責(zé)電話工作。在抓好日常工作的同時(shí)，我注重從多方面提高電話運(yùn)行質(zhì)量。
一是加強(qiáng)對(duì)工作人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)公安局、教育局、房管局、勞動(dòng)局等多個(gè)單位負(fù)責(zé)人為工作人員講授相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
二是切實(shí)解決了電話受話系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問(wèn)題。針對(duì)電話系統(tǒng)陳舊，故障多發(fā)、群眾打電話難等實(shí)際情況，租用聯(lián)通公司呼叫平臺(tái)，并開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)，使_個(gè)網(wǎng)絡(luò)單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋，提高了工作效率。
三是加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中，電話中心注重調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位工作積極性，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專項(xiàng)督辦等措施，為群眾解決了大量社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
四是繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各界代表接聽(tīng)電話活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進(jìn)電話中心，直接傾聽(tīng)群眾呼聲，零距離感受電話工作，很多代表對(duì)電話忙碌的工作情景印象深刻，稱贊電話為群眾解決了很多實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮了關(guān)注民生、服務(wù)群眾的作用。
2、認(rèn)真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關(guān)工作。
由辦公室負(fù)責(zé)的文秘工作，20_年起草制發(fā)中心行政文件_個(gè)，黨組文件23個(gè);編發(fā)行政便民服務(wù)工作通報(bào)_期，行政便民信息_期_多條，以及各種工作總結(jié)、匯報(bào)提綱、工作反映、考察報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)署名文章、會(huì)議交流材料、通知、信函等文字材料_多篇，總計(jì)_多萬(wàn)字，及時(shí)總結(jié)反映了中心各個(gè)階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時(shí)，認(rèn)真做好上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟單位的來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函的處理和擬辦工作，全年共處理各類來(lái)文1100多件，保證了機(jī)關(guān)政令暢通和工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類會(huì)務(wù)工作。
20_年，中心先后組織召開(kāi)了各類座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、工作通報(bào)會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)、主任辦公會(huì)、黨組會(huì)議以及行政便民服務(wù)工作總結(jié)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、部署會(huì)、檢查考核會(huì)等大小會(huì)議_多個(gè)，對(duì)這些事關(guān)中心形象和發(fā)展的大事，辦公室都堅(jiān)持做到會(huì)前精心籌備、會(huì)上全程服務(wù)、會(huì)后抓好落實(shí)，保證了會(huì)議的勝利召開(kāi)和工作的順利推進(jìn)。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作，為中心工作營(yíng)造良好氛圍。
_年，辦公室認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作原則，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，節(jié)能降耗，嚴(yán)格管理，在財(cái)政部門取消各種補(bǔ)貼后，積極做工作想辦法，協(xié)調(diào)各方支持中心工作，全額解決了窗口人員的服裝費(fèi)，按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕，如期改造了供暖系統(tǒng)，購(gòu)置了大量辦公用品，為中心各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級(jí)文明單位工作中，辦公室同志全身心投入，從最基礎(chǔ)工作做起，整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開(kāi)辟文體活動(dòng)場(chǎng)所、協(xié)調(diào)上下關(guān)系，在中心全體工作人員的共同參與努力下，連續(xù)兩年順利通過(guò)了省級(jí)文明單位復(fù)查驗(yàn)收。創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，使中心辦公條件不斷得到改善，中心文化建設(shè)日益豐富多彩，增強(qiáng)了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂，解決工作人員中午就餐問(wèn)題。
根據(jù)主任辦公會(huì)議決定，辦公室承擔(dān)了籌建食堂的工作任務(wù)。為辦好食堂，我做了大量工作：
一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗(yàn)，并多次進(jìn)行試餐、召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)，了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;二是做好餐廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐具的購(gòu)置工作;三是做好廚師的選聘工作，經(jīng)多方面篩選比較，綜合考察，最后選定_飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作，確保食堂正常營(yíng)業(yè)。目前，大部分同志對(duì)食堂還是滿意的，沒(méi)有提出具體的批評(píng)意見(jiàn)。
6、加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。
辦公室承擔(dān)著溝通上下、協(xié)調(diào)左右、保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和保障功能。除了大量文字材料外，還承擔(dān)著保密、檔案、人事、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、值班管理、車輛管理、公務(wù)接待、后勤保障、固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購(gòu)、保管、發(fā)放、精神文明建設(shè)、綜合治理等多項(xiàng)職能，任務(wù)十分繁重，任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。
在人少事多的情況下，我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心，堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)技能，不會(huì)就學(xué)，不懂就問(wèn)，實(shí)行分工合作，一人數(shù)職，一職多管，用工作的高效率、快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)彌補(bǔ)人員的不足。
在工作中堅(jiān)持按制度辦事，公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下，20_年辦公室各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了無(wú)安全事故、無(wú)泄密現(xiàn)象，信息采用、提案辦理、年鑒編寫受到上級(jí)表彰，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，環(huán)境衛(wèi)生更加優(yōu)美。
回顧一年的工作，總體感受是一個(gè)字“忙”。接不完的電話，寫不完的材料，加不完的班，干不完的事，其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會(huì)到。但我深深知道，這是工作的需要，是肩負(fù)的職責(zé)，是組織和同志們的信任。
如果說(shuō)有一點(diǎn)成績(jī)的話，應(yīng)歸功于中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于中心各科室的大力協(xié)作，歸功于窗口同志的鼎力支持。
在實(shí)際工作中，由于自己水平有限和條件的制約，還有許多事情做的不盡人意，希望能得到同志們的理解和支持，我也將以此為動(dòng)力，在今后的工作中進(jìn)一步加大工作力度，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，自我加壓，埋頭苦干，銳意創(chuàng)新，努力做好各項(xiàng)工作，為中心的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)三在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之嚴(yán)峻形勢(shì)，行政部緊緊圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、招聘等工作重點(diǎn)，注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2018年這一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境是行政部重要工作內(nèi)容之一。一年來(lái)，行政部結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通，使行政部基礎(chǔ)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，相關(guān)工作達(dá)到了優(yōu)質(zhì)、高效，為公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。
如：做到了員工人事檔案、培訓(xùn)檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確，嚴(yán)格規(guī)范;做到了收、發(fā)文件的準(zhǔn)確及時(shí)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的公到了及時(shí)處理，從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務(wù)結(jié)算和報(bào)銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)培訓(xùn)課、員工健康體檢等活動(dòng)，做到了活動(dòng)之前有準(zhǔn)備，活動(dòng)過(guò)程有指導(dǎo)，活動(dòng)之后有成果，受到一致好評(píng);行政部在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責(zé)，為公司樹(shù)立了良好形象，起到了窗口作用。
二、加強(qiáng)服務(wù)，樹(shù)立良好風(fēng)氣
行政部工作的核心就是搞好“三個(gè)服務(wù)”，即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為廣場(chǎng)商戶服務(wù)。一年來(lái)，我們圍繞中心工作，在服務(wù)工作方面做到了以下三點(diǎn)：
1、變被動(dòng)為主動(dòng)。
對(duì)公司工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，力求考慮在前、服務(wù)在前。特別是行政部分管的食堂、倉(cāng)庫(kù)、采購(gòu)、車輛、辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)等日常工作，工作有計(jì)劃，落實(shí)有措施，完成有記錄，做到了積極主動(dòng)。日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性事物基本做到了及時(shí)處理及時(shí)反饋，當(dāng)日事當(dāng)日清。在協(xié)助配合其他部門工作上也堅(jiān)持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計(jì)劃中，每月都突出1-2個(gè)“重點(diǎn)”工作。
做到工作有重點(diǎn)有創(chuàng)新，改變行政部工作等待領(lǐng)導(dǎo)來(lái)安排的習(xí)慣。
3、在創(chuàng)新與工作作風(fēng)上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，適應(yīng)公司發(fā)展的需要，做到工作有新舉措，推動(dòng)行政部工作不斷上水平、上臺(tái)階。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政部服務(wù)作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍
行政?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負(fù)芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗?，就眳Q胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜保齙交局扼蒲?、本职业务知识赦仹、修身知识侵JА⒓斃柚斷妊?，矚g喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀?，我部从紤n孔隕硌叭朧鄭險(xiǎn)嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導(dǎo)憂苛死礪邸⒁滴裱暗淖躍跣?，芯曢W肆己玫難胺瘴А?/p>四、認(rèn)真履行職責(zé)
1、狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。
嚴(yán)格按照公司要求，在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度，不定期對(duì)員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查，營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2、培訓(xùn)工作：為了能切實(shí)提高員工素質(zhì)，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)中，成功舉辦了管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)等近60課時(shí)的培訓(xùn)課，并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計(jì)劃之中，大力加強(qiáng)對(duì)員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
3、人力資源管理工作：根據(jù)各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)，本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法，協(xié)助部門完成人員招聘工作。
對(duì)于新員工，定期與其面談，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過(guò)制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計(jì)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)考核，肯定優(yōu)點(diǎn)，更不保留的指出欠失，使員工在企業(yè)中順利的渡過(guò)實(shí)習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動(dòng)報(bào)酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時(shí)完成員工月考勤記錄、月工資報(bào)表的上報(bào)工作。
五、存在的不足
過(guò)去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，得到了各部門的大力協(xié)助下，行政部取得了一定的成績(jī)。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)但仍存在著很多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于行政部工作常常事無(wú)巨細(xì)，每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對(duì)公司各部門有些工作了解得不夠深入，對(duì)存在的問(wèn)題掌握真實(shí)情況不夠全面，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。三是抓制度落實(shí)不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實(shí)現(xiàn)象。四是對(duì)公司的宣傳力度有待加強(qiáng)，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳力度，成立宣傳小組，保障月刊和網(wǎng)站的上稿率。五是對(duì)公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)四20_年即將過(guò)去，新的一年將要到來(lái)。在過(guò)去的一年里，我們圍繞公司中心工作，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)方法;深入調(diào)研，掌握實(shí)情;加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù);大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面是我個(gè)人20_年工作總結(jié)：
1、提高了行政辦公室人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)與管理意識(shí)，制定相應(yīng)的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù)。
3、做好了員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置。
4、充分考慮員工福利，做好員工激勵(lì)工作，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
嚴(yán)格按照公司要求，在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度，不定期對(duì)員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查，營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
5、培訓(xùn)工作：為了能切實(shí)提高員工素質(zhì)，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)中，成功舉辦了管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)等的培訓(xùn)課，并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計(jì)劃之中，大力加強(qiáng)對(duì)員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
6、人力資源管理工作：根據(jù)各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)，本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法，協(xié)助部門完成人員招聘工作。
對(duì)于新員工，定期與其面談，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過(guò)制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計(jì)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)考核，肯定優(yōu)點(diǎn)，更不保留的指出欠失，使員工在企業(yè)中順利的渡過(guò)實(shí)習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動(dòng)報(bào)酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時(shí)完成員工月考勤記錄、月工資報(bào)表的上報(bào)工作。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)五20_年，縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)工作部署，努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識(shí)教育活動(dòng)，緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠(chéng)信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程、政務(wù)公開(kāi)、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作，取得了良好業(yè)績(jī)，到目前為止，共受理各類行政許可及行政事業(yè)事項(xiàng)__萬(wàn)件，辦結(jié)_萬(wàn)件，收繳稅費(fèi)_億元，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過(guò)程中，中心正日益發(fā)揮重要的平臺(tái)和載體的職能作用，為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來(lái)越重要的角色。
一、基本工作情況
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。
今年_月份，為配合為民服務(wù)全程工作有效開(kāi)展，根據(jù)縣政府安排，由我中心牽頭，在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下，對(duì)縣直各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策，決定保留縣本級(jí)行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目_項(xiàng)，取消行政許可審批項(xiàng)目_項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目_，共梳理_項(xiàng)可進(jìn)行二、三級(jí)全程服務(wù)項(xiàng)目。_月初，全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭，行政服務(wù)中心、物價(jià)局、法制局等部門共同協(xié)作，又及時(shí)對(duì)全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理，并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊(cè)，向社會(huì)廣泛宣傳告知?？h委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。
中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后，繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高，中心通過(guò)認(rèn)真對(duì)待每月的“十佳個(gè)人”和“紅旗窗口”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺(tái)階，中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會(huì)制度，在會(huì)上，對(duì)每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)推廣，對(duì)存在問(wèn)題和不足予以糾正。通過(guò)大力開(kāi)展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”、“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng)，窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升，文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法、公開(kāi)、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)，樹(shù)立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳，點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念，一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)_起，較過(guò)去有了明顯下降，且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制基礎(chǔ)上，逐步向并聯(lián)審批、全程制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。中心通過(guò)牽頭召開(kāi)聯(lián)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘，先后為_(kāi)_有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和服務(wù)。同時(shí)，中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度，只要群眾急需，窗口力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時(shí)雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國(guó)稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求，能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時(shí)，中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需要，積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，并對(duì)外商及一些服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了跟蹤調(diào)查服務(wù)，截止到目前公路、交通窗口到_地區(qū)上門服務(wù)_次，服務(wù)對(duì)象達(dá)_萬(wàn)人次，征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)__余萬(wàn)元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時(shí)服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對(duì)象。
3、為民服務(wù)全程工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為更好地對(duì)外來(lái)投資者及對(duì)全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作，中心通過(guò)整理歸納，將為民服務(wù)全程惠民政策及相關(guān)制度文件，為民服務(wù)全程項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容，整理成冊(cè)，于3月份印制《服務(wù)指南》_萬(wàn)冊(cè)，向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā)，實(shí)現(xiàn)了每戶一冊(cè)，對(duì)行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾，縣設(shè)立為民服務(wù)全程中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公，_各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公，村級(jí)設(shè)立室，明確專人，具體承辦事項(xiàng)，月11日，全縣為民服務(wù)全程工作在莊周辦事處召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，對(duì)該工作進(jìn)行全面推廣。目前，全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)行政村已全部成立中心或室，其中，岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾二、三級(jí)服務(wù)辦件多達(dá)上萬(wàn)余件，并多多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程工作的良好開(kāi)展得到了廣大群眾的廣泛好評(píng)，群眾把這一“群眾動(dòng)口、干部跑腿”的有效服務(wù)，稱為政府的“民心工程”、“德政工程”，此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評(píng)。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開(kāi)工作。
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于今年_月_日正式頒布實(shí)施，中心以此為契機(jī)，著力加大《條例》宣傳力度，于_月_日至_月10日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動(dòng)，通過(guò)張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬(wàn)張宣傳單集中在文體廣場(chǎng)宣傳等形式，廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到，自身對(duì)政府相關(guān)信息和活動(dòng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而可有效促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使職權(quán)，提高政府辦事效率和公信力。我縣自_月份政府信息公開(kāi)電子平臺(tái)建成以來(lái)，全縣_家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位，已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)全面公開(kāi)，截止目前，已各類信息__余條。在此基礎(chǔ)上，我縣加快政務(wù)公開(kāi)的示范點(diǎn)建設(shè)步伐，在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電_個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)的同時(shí)，選定了國(guó)土局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、一院、一中等_家單位為縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開(kāi)渠道、豐富公開(kāi)內(nèi)容、健全考評(píng)機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣政務(wù)公開(kāi)整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法，中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐，規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國(guó)土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部，建立健全規(guī)章制度，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和業(yè)務(wù)，村級(jí)代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，通過(guò)結(jié)合為民服務(wù)全程工作的開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件業(yè)務(wù)已大幅提升，目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)_萬(wàn)件。
6、黨建工作成效良好。
中心黨委以大力開(kāi)展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī)，對(duì)中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善，并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn)，中心及時(shí)編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”，從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評(píng)、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
為進(jìn)一步解放思想，提升工作水平，中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念，積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動(dòng)，不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
中心在積極抓好自身招商引資工作的同時(shí)，積極服務(wù)于全縣招商引資工作，使招商引資步伐不斷加快，進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，全縣各類營(yíng)運(yùn)車輛已達(dá)_余臺(tái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù)，且增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，截至目前，僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫(kù)稅收就達(dá)__余萬(wàn)元，我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣，不僅為社會(huì)提供了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)就業(yè)崗位，也帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，近百家車輛營(yíng)運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展，成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)別部門對(duì)深化行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)全程等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識(shí)仍不到位，政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作不到位、不全面，未在中心設(shè)窗口的單位，其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來(lái)，一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象，致使在項(xiàng)目辦理中，影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)作用的發(fā)揮，影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁雜，前置審批有推諉現(xiàn)象，部門之間協(xié)調(diào)配合差，辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小，主要表現(xiàn)為：一是部門職能整合不到位，放權(quán)不到位，首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí)，形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問(wèn)題做不了主，真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;
二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活，一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策，難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位，影響“行政中心”功能的發(fā)揮。
中心設(shè)施陳舊且場(chǎng)地不足，不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
三、20_年工作思路
1、構(gòu)建行政審批新平臺(tái)。
在縣委、縣政府的大力支持下，依新中心建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作，通過(guò)部門間的密切配合，繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜，加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮，不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。
積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能，將行政審批職權(quán)由分散多個(gè)科室向一個(gè)科室合并集中，進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中，進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位落實(shí)首席代表制，下放審批權(quán)限，啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī)，要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制，在繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”，賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”，落實(shí)“終審權(quán)”，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。
同時(shí)，配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作。
通過(guò)不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)，點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)各部門政務(wù)公開(kāi)工作，努力樹(shù)立透明型政府良好形象。
5、深入開(kāi)展為民服務(wù)全程工作。
抓好為民服務(wù)全程工作，是樹(shù)基層干部形象和威信，推動(dòng)農(nóng)村工作良好開(kāi)展的有力保證，要繼續(xù)通過(guò)健全體系，明確任務(wù)職責(zé)，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等措施，確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作制度化、經(jīng)?；?，不斷使為民服務(wù)全程工作邁上新臺(tái)階，取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)，充分延伸服務(wù)鏈條，完善服務(wù)體系，使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級(jí)連動(dòng)”，以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。
據(jù)縣委、縣政府的工作安排，積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺(tái)的構(gòu)建工作，大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開(kāi)透明的行政運(yùn)行體系，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。