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市政府辦公室:
我委根據(jù)文件精神,從12月上旬起,結合本單位的實際情況,對本單位會計基礎工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、財務收支情況
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規(guī)定,依法設置會計賬簿,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)辦公室各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業(yè)務事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據(jù)有關規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。
一、總體工作情況
(一)加強綜合管理,健全財務管理崗位職責設置
**年的工作中我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行財務工作規(guī)程,全面提升財務工作質量,明確各個崗位責職,使財務管理的各項制度進一步得到落實。能夠按照《會計法》的有關規(guī)定從事會計工作,配備財務人員,財會人員具有一定的專業(yè)理論素質和較強業(yè)務工作能力,工作中真正做到報表的及時性,數(shù)據(jù)的真實性,資料的完整性,分析的針對性,財務的規(guī)范性,從而進一步提高工作質量,通過考核來促進基礎管理。
為了提高我鎮(zhèn)財務管理水平和會計核算質量,制訂了工作目標考核辦法,量化、細化考核內(nèi)容,實行工作目標考核責任制。
(二)完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為
**年的財務管理工作中,我鎮(zhèn)以抓制度建設為重點,完善了會計人員崗位責任制、財務處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)保管清查制度、財務收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關制度。各項制度明確財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序、統(tǒng)一財務管理的表單,是管理必須遵守的工作規(guī)范,也是制訂、執(zhí)行財務管理及相關的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進一步完善了財務管理制度,規(guī)范了財務管理行為。
(三)夯實會計基礎工作,理順業(yè)務流程
對我鎮(zhèn)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務都嚴格取得或填制合法的原始憑證,并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統(tǒng)一的要求與規(guī)范,使得會計基礎工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務經(jīng)費的使用上,本著節(jié)約、合理使用的原則,堅持以預算為主線,所有的支出嚴格按照預算執(zhí)行,并合理安排用款進度,保證預算期間各階段的資金需要。
(四)增強賬務核算準確性,為決策提供有效支持
在財務核算上,嚴格業(yè)務處理程序的管理,嚴格財務審批制度,保證會計數(shù)據(jù)正確合法。對當天發(fā)生的業(yè)務,當天登記入帳,現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結。各單位并根據(jù)各項資金的性質,嚴格做到??顚S茫~目清楚,手續(xù)齊全,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀行為。會計報表數(shù)據(jù)做到了真實準確、內(nèi)容完整,報送及時并附有財務情況說明書。
(五)加大固定資產(chǎn)管理工作力度
結合我鎮(zhèn)實際,明確了固定資產(chǎn)購置、領用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求,從而進一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機制上、管理程序上、管理措施上進行了有益嘗試,進一步強化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計劃,嚴格入庫手續(xù),做好帳務處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊,物款相符,登記準確,沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
(一)財務管理力度需進一步加強
還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。
(二)財務人員素質需進一步提高
隨著電算化在財務工作的應用,在規(guī)范和方便財務工作的同時,也對財務人員的素質提出了更高的要求,提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
(三)內(nèi)審制度需進一步健全
各單位均沒有設置內(nèi)部審計人員,建議上級單位制定一個統(tǒng)一的財務審計制度,以便遵照執(zhí)行。
三、今后工作努力的方向及措施
(一)加強財務管理力度。
嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強財務管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質量,完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為。
(二)提高財務人員素質。
柳城縣社沖中心小學地處市西北面,位于柳城縣最南端,距縣城約60多公里,與柳江縣洛滿鎮(zhèn)和監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)相鄰。學校原為柳城縣社沖初級中學校址,創(chuàng)辦于年秋,年秋學期社沖初級中學撤并到柳城縣鳳山初級中學,社沖中心小學在原社沖中學校址實行寄宿制辦學。校園總面積30畝,總建筑面積約6673M2。學校五室齊全,各室配備擁有量均達國家級三級標準要求,“普九”各項指標均達到上級要求。全鄉(xiāng)小學共有在職公辦教師106人,醫(yī)護人員1名。校長、教導主任崗位培訓合格率為100%。社沖中心校現(xiàn)有教職員工61名,教師合格率100%。中心?,F(xiàn)有在校學生455人,寄宿生328人。全鄉(xiāng)小學入學率為100%,完成率為100%,輟學率為零,全鄉(xiāng)小學生犯罪率為零。
二、學校財務管理情況:
(一)學校嚴格實行“集中管理,分校核算”的財務管理體制。遵守上級有關文件的規(guī)定成立學校財務領導小組,校長任組長。我中心校設立一個銀行基本戶,一個銀行專戶,中心校所管轄的各學校以報帳形式來報帳,我鄉(xiāng)目前設立有主管會計一名、會計二名,出納一名,8所村完小設立有報帳員各一名。學校的報帳員由有財務經(jīng)驗的、嚴守職業(yè)道德的人員專任或兼職管理。我鄉(xiāng)的財務人員隊伍比較大,業(yè)務素質較好,有會計證1人,財務人員中本科學歷3名,大專學歷6名,中專3名。幾年來,中心校財務人員共獲17人次各類獎勵,我校在年以來連獲縣教育局開展的中小學校會計報表評比一等獎。每位財務人員都能兢兢業(yè)業(yè),勤勞肯做,有較強的業(yè)務水平和強的責任心。其中韋莉萍會計能按時參加上級相關部門舉辦的財務繼續(xù)教育培訓。其他會計及報賬員也能參加本鄉(xiāng)有關的財務業(yè)務培訓,參加上級相關部門舉辦的財務繼續(xù)教育培訓相對較少,今后要積極主動參與。
(二)學校財務制度建設相對完善。我校根據(jù)有關文件要求,建立健全財務管理的有關制度:建立有《社沖小學財務制度》《社沖小學預算管理制度》《社沖小學收費管理制度》《社沖小學內(nèi)部牽制制度》《社沖小學收支審批制度》、《社沖小學收支稽核制度》、《社沖小學公用經(jīng)費管理制度》、《社沖小學寄宿生生活費管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》等制度。學校領導、財務人員認真履行職責,嚴格遵守有關制度,使學校經(jīng)費更好地為教育教學服務。
(三)學校財務管理規(guī)范。學校財務管理嚴格實行“收支兩條線”的管理制度,嚴格執(zhí)行編制預算制度。學校年度預算編制領導小組,按要求及學校的實際情況編制了年度預算,并通過教代會或教師大會,預算合理后上交主管部門。在資金使用上,我校做到了??顚S茫淮嬖跀D占其它費用的現(xiàn)象。在開支中,我校按照少花錢多辦事的原則,節(jié)省開支,每月的開支嚴格按預算執(zhí)行,做到不超支每月可用資金。財政部門按時足額下?lián)芄媒?jīng)費,學校公用經(jīng)費主要用于學校正常的教育教學,包括辦公費,水電費,培訓費,差旅費,校舍維修費等。在公用經(jīng)費管理中成立財務領導小組。開支過程中,學校先組織領導、教師代表、報帳員做好預算,待預算批準后再支出,不存在用公用經(jīng)費發(fā)放教師和津貼補貼、教學獎勵等人員經(jīng)費的情況。
為了規(guī)范財務管理,節(jié)約開支,使教育經(jīng)費合理使用,學校成立財務監(jiān)督小組,監(jiān)督小組成員由領導班子、教師代表組成,每學期對學校的收支票據(jù)進行審核,并將結果公示。會計在辦理賬務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務紀律,按照財務制度和會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務會計工作。財務領導小組成員在審核原始憑證時,對不真實、不合格、不合法的原始憑證敢于指出,堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。保證我校財務專款專用,不擠占挪用,各種票據(jù)手續(xù)齊備,規(guī)范合法,購買物品的發(fā)票必須有經(jīng)手人、驗收人,領導簽名方可有效,確保了我校財務的真實、合法、準確、完整,增強了民主理財意識,提高財務管理的透明度,切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。
我校認真落實執(zhí)行國家關于“兩免一補”的惠民扶持政策,對家庭經(jīng)濟困難學生進行摸底排查,學生本人提出書面申請,由村民委核實,使家庭經(jīng)濟困難學生享受寄宿困難生活補助費,并將享受的學生名單在校內(nèi)、各村民委張榜公布,接受社會各界監(jiān)督,使家庭經(jīng)濟困難學生得到享受寄宿困難生活補助費
學校固定資產(chǎn)實行分工管理,做到權責統(tǒng)一。教學設備、電化教學設備由教導處確定專人管理,房屋、建筑物和管理用具由分管領導管理,各室的公共物品由各室負責人管理。學校建立固定資產(chǎn)的賬卡制度,做到學校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點設立賬卡,予以登記,使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡,以便查對。
我校建立了學校校務公開制度,并嚴格落實。公開欄中將學校的收費依據(jù)、收費項目、收費金額,每期的收支情況,家庭貧困學生享受免費教科書名單等在公開欄處進行公示。
(四)學校財務記帳憑證較規(guī)范,帳簿基本符合要求,每年有財務報告。學校專門設有財務檔案柜,財務檔案專人負責管理。財務檔案管理嚴格按有關規(guī)定進行整理、分類、編號、保管、使用、銷毀。
三、自查自評情況
按《市中小學財務管理規(guī)范驗收評分標準》,通過學校自查自評(按中心校),分值如下:
1.管理體制:17.4分;
2.制度建設:12.3分;
3.財務管理:36.8分;
4.會計核算:23分。
共:89.5分
四、存在問題
1、由原來中學轉下來的一筆普九欠債的應付款掛帳已有幾年,由于找不到債權人核實,現(xiàn)無法及時清理。
2、固定資產(chǎn)的報廢、報損不夠及時。
我委根據(jù)文件精神,從12月上旬起,結合本單位的實際情況,對本單位會計基礎工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、財務收支情況
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規(guī)定,依法設置會計賬簿,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告,嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)辦公室各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業(yè)務事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照采購程序進行采購,并根據(jù)有關規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查,我委在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
企業(yè)財務自查報告及整改措施二:
為了進一步加強南寧八菱科技股份有限公司(以下簡稱公司)財務管理,規(guī)范財經(jīng)行為,完善財務監(jiān)督,充分發(fā)揮財務工作在公司運行中的重要作用,保證公司真實、準確、完整、及時披露財務信息,按中國證券監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局《關于開展財務會計基礎工作自查自糾活動的通知》(桂證監(jiān)字【20xx】13號)的文件精神,公司組織財務部與審計部對本公司的財務工作情況進行了認真的自查自糾活動,現(xiàn)將情況總結如下:
一、財務會計人員隊伍建立情況
1、公司建立了《人事管理制度》、《財務科長崗位說明書》、《財務會計崗位說明書》、《出納員崗位說明書》,規(guī)定了公司人員聘用辦法和招聘財務會計人員的崗位條件,公司嚴格按照制度選聘各級財務會計人員,財務部人員均取得了會計從業(yè)資格證,具備相關專業(yè)知識和職業(yè)技能,能夠勝任崗位。
2、為滿足公司業(yè)務發(fā)展、監(jiān)管要求的需要,公司注重財務會計人員的培訓,不斷建立和完善會計人員的知識結構,提升會計人員的業(yè)務水平。
財務部每年都會定期組織相關會計人員參加會計人員后續(xù)教育的外部培訓,以提高政治思想素質、業(yè)務能力和執(zhí)業(yè)道德水平;同時,公司還邀請審計機構對財務會計人員進行現(xiàn)場培訓,審計機構結合公司財務會計基礎工作中碰到的困難點和新問題進行分析和講解,提高了會計人員的業(yè)務水平。
3、公司財務部能夠及時對公司經(jīng)濟業(yè)務作出正確的會計處理,并獨立編制合并報表和報表附注。公司上市以來,財務部編制了公司2011年度財務會計報表和報表附注、20xx年第一季度財務會計報表和報表附注、20xx年半年度財務報表及報表附注。
經(jīng)公司內(nèi)部審計,財務部編制的財務會計報表能夠按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了公司的財務狀況以及報告期內(nèi)的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
4、公司財務會計人員能夠勝任崗位工作需求,但對《企業(yè)會計準則》的理解和把握還存在一定的不足,一方面是在公司上市后,隨著新業(yè)務的增加,不夠熟悉新業(yè)務的企業(yè)會計準則的相關規(guī)定,缺乏新業(yè)務的實務經(jīng)驗;另一方面,《企業(yè)會計準則》專業(yè)術語比較深奧,實務中的會計處理存在一定的理解和把握難度。
二、財務總監(jiān)的履職情況
1、公司尚未建立《財務總監(jiān)任職管理辦法》。為進一步明確公司財務總監(jiān)的任職條件、崗位職責、權限范圍及績效考核,做到崗位職責清晰,授權明確合理,公司計劃于20xx年11月前制訂《財務總監(jiān)任職管理辦法》。
2、公司現(xiàn)任的財務總監(jiān),本科學歷,已取得注冊會計師資格證,具備多年企業(yè)財務管理經(jīng)驗,熟悉公司財務會計工作,在負責公司的日常會計處理與財務管理工作中,能夠及時發(fā)現(xiàn)公司財務會計工作中存在的問題,并對公司財務會計工作進行指導。入職以來,公司財務總監(jiān)勤勉履責,恪盡職守,不斷完善公司財務與會計運作系統(tǒng),確保公司的會計處理與財務運作符合企業(yè)會計準則與上市監(jiān)管要求。
三、制度建設情況
1、為提高財務會計信息質量,保證財務會計工作的順利實施,公司制定了《會計基礎工作規(guī)范》、《會計崗位職責》、《財務管理工作規(guī)定》、《財務內(nèi)部控制制度》、《資產(chǎn)減值準備和損失處理的內(nèi)部控制制度》、《工程項目會計控制制度》、《產(chǎn)品成本核算辦法》等等一系列內(nèi)部會計控制制度,涵蓋了貨幣資金、銷售與收款、采購與付款、成本與費用、存貨、固定資產(chǎn)、對外投資、籌資管理等各方面。同時,公司適時對財務會計管理制度進行更新。
按照聯(lián)社統(tǒng)一部署和安排,我組一行人,于xx年x月x日至x日對xx年度經(jīng)營成果真實性指標進行了全面檢查。本次查證的主要事實如下:
一、基本情況
現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點個(主社個),信用代辦點個;在冊正式職工人,非正式職工人,其中代辦員人。截至年月末,該聯(lián)社各項存款余額萬元,比年初凈增萬元,增長%,完成聯(lián)社計劃的%;各項貸款余額萬元,比年初凈增萬元,完成聯(lián)社計劃的%;不良貸款萬元,比年初凈降萬元,剔除央行票據(jù)置換貸款1萬元,實際凈降萬元,完成聯(lián)社計劃的%,占比%,比年初下降個百分點。在總貸款中逾期貸款萬元、呆滯貸款萬元、呆賬貸款萬元,分別占各項貸款的%、%、%。全年實現(xiàn)財務收入萬元,比上年增加萬元,增長%,其中貸款利息收入萬元,手續(xù)費收入萬元;財務支出萬元,比上年增加萬元,增長%;其中存款利息支出萬元,營業(yè)費用萬元,手續(xù)費支出1萬元;全轄實現(xiàn)賬面利潤萬元,比上年減少萬元,完成市聯(lián)社計劃的4%。貸款收息率%,營業(yè)費用率%,人均費用萬元,資本充足率為%,固定資產(chǎn)占比為%。
檢查認為,2004年該聯(lián)社針對本地區(qū)實際情況,立足改革和發(fā)展兩不誤,采取一系列行之有效的措施和辦法,取得了一定的成績。總的來看,業(yè)務經(jīng)營狀況發(fā)展較好,出現(xiàn)了存、貸兩旺的局面,信用社的實力進一步得到了增強,信譽得到了提升,各項經(jīng)營成果較為真實,但該聯(lián)社在內(nèi)部管理和核算上也還存在一定的不足。
二、存在的問題
(一)財務上存在的問題
1、部分費用支出未進入當期成本。一是當年購置的辦公設施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(防彈玻璃、防盜門等)共計萬元,未納入當年費用科目進行核算,而在聯(lián)社科目往年計提的建房款中列支萬元,在聯(lián)社賬外儲蓄存單賬戶中列支萬元。其中萬元沖銷了1391墊支的家具款,萬元購置聯(lián)社招待所家具,萬元預付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日該聯(lián)社營業(yè)部在5321-低值易耗品攤?嘶Я兄Ч喊旃?悶芬慌?金額萬元,附件為開出的發(fā)票二張,通過社內(nèi)往來轉入存入活期儲蓄存款,存款人名字為,儲蓄存單號碼為,于年月日支取,本息合計萬元,在營業(yè)部存入活期儲蓄存款戶,戶名,賬號為。年月日轉存存款結息元,付利息所得稅元,實際余額萬元。年月至年月共計支出筆,金額1萬元,至月日該賬戶現(xiàn)余萬元,檢查結束時已責成該聯(lián)社銷戶,并將余款納入聯(lián)社大賬管理)。二是當年開支的費用未納入當期損益核算。如聯(lián)社機關年月日將開支的廣告費萬元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費科目列支(聯(lián)社規(guī)定將%上劃集中使用, %由信用社據(jù)實列支)。又于當天用2642科目管理部門統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務宣傳費萬元。
2、費用計提不夠準確
(1)呆賬準備少核銷、多計提。全轄年初余額萬元,當年應核銷萬元,實際核銷萬元,少核銷萬元;年末各項風險資產(chǎn)余額為萬元,呆賬準備金余額應達到萬元,實際余額為萬元,多計提呆賬準備金萬元。
(2)效益獎計提有誤。年賬面利潤萬元,調(diào)增項目:網(wǎng)絡攤銷費1萬元,計算機中心運行費萬元,多計提呆賬準備金萬元,聯(lián)社月底發(fā)放銀團貸款萬元,計提呆賬準備金萬元視同利潤;調(diào)減項目:減免2%營業(yè)稅及附加稅萬元,專項票據(jù)提應收利息萬元,少核銷呆賬萬元,實際計提效益獎基數(shù)為萬元,扣除%企業(yè)所得稅萬元,該聯(lián)社應提效益獎萬元[(308.8-101.9)×30],實提萬元,少提萬元。
(3)職工教育經(jīng)費多提萬元。
(4)職工養(yǎng)老保險金多提萬元。其原因是你聯(lián)社計提基數(shù)全部是按當年工資總額計提。(聯(lián)社理由是歷年有紅字多萬元)。
(5)職工住房公積金多提萬元。
(6)超比例沖銷待核銷應收利息萬元。年年末余額為萬元,當年沖銷萬元,年末余額萬元,超比例沖銷萬元。
3、限額費用有超標現(xiàn)象
(1)業(yè)務宣傳費超支萬元。
(2)業(yè)務招待費超比例開支萬元。全轄共支萬元,從抽查的三個網(wǎng)點看,均有超支現(xiàn)象。
4、該聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產(chǎn)余額萬元,主要是網(wǎng)絡費萬元,補充養(yǎng)老保險萬元,房屋裝修費萬元。裝修費未按規(guī)定年限進行攤銷,如信用社年房屋裝修費萬元當年未攤銷完。
5、部份資產(chǎn)已損失,金額萬元。一是委托及資產(chǎn)(負債)業(yè)務科目預計損失萬元。如信用社萬元是與農(nóng)行未脫鉤之前為農(nóng)行的扶貧貸款,現(xiàn)已損失;二是調(diào)出調(diào)劑資金科目預計損失萬元,主要是與行社脫鉤前調(diào)給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款,現(xiàn)貸款已損失。三是存放同業(yè)款項科目預計損失萬元,主要是接受基金會資產(chǎn),現(xiàn)債務落實困難,無法收回,金額萬元;信用社與農(nóng)行在脫鉤之前拆借給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款萬元,現(xiàn)貸款已損失。
6、應收應付款項處理不及時
(1)1391其他應收款未及時清理和處置,金額萬元。一是該科目實際損失額達萬元,損失款項未進行處置;其中各社墊付歷年訴訟萬元(聯(lián)社營業(yè)部萬元、牌樓信用社萬元,分水信用社萬元),現(xiàn)基本無法收回,已損失;個信用社發(fā)生的經(jīng)濟案件損失萬元;兩個信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務和違規(guī)為企業(yè)承諾擔保貸款導致被法院強制執(zhí)行萬元。二是聯(lián)社機關歷年應下劃的材料款萬元未在當年攤銷進入損益。
(2)2621其他應付款處理不及時。全轄共有余額萬元。主要存在:一是聯(lián)社機關養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額萬元應逐年攤銷未攤銷,形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費和補差工資而形成。二是聯(lián)社機關暫收年勞動分紅稅萬元未進行處置。三是信用社基金會并入的農(nóng)行扶貧貸款有萬元未查明原因進行處置。(聯(lián)社說明年終決算信用社未劃上來,實際只欠萬元)。
7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經(jīng)查,該聯(lián)社等個信用社在2621科目隱匿存款萬元。
8、一是聯(lián)社機關2621科目應付各項風險金賬戶中聯(lián)社收各信用社2年多預提的各項考核獎萬元,年未劃回相應的信用社進入損益核算,二是牌樓信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬元未納入當年收入,而是擺在2621科目。
9、費用開支賬務處理不規(guī)范
(1)費用列支賬戶歸屬不準。一是在印刷費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在印刷費中列支客戶座談會購印刷品費萬元;二是在公雜費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在公雜費中列支客戶座談會購文具費萬元;三是公雜費中列有修理費。營業(yè)部年月日在公雜費中列支室內(nèi)局部裝飾費萬元;四是在其他費用中列有醫(yī)療保險費。年月日在其他費用中列支醫(yī)療保險費萬元;五是信用社在差旅費中列支守庫費;六是信用社在其他營業(yè)外支出列支汽車修理費。
(2)費用列支附件資料不齊、不合規(guī)。如信用社2004年月日在代辦手續(xù)中列支元收貸手續(xù)費無收貸清單,附件是勞務發(fā)票。
10、賬務核算不規(guī)范
一是1392和2622委托及資產(chǎn)和負債業(yè)務兩個科目核算的年轄內(nèi)多個信用社與其他聯(lián)社的聯(lián)合放款,金額萬元,營業(yè)部同時在兩個科目中重復反映了資產(chǎn)和負債金額萬元。二是歷年利潤分配提取的勞動分紅未納入應付利潤科目中進行核算,而是長期擺在2621科目中核算。營業(yè)部有萬元,聯(lián)社機關有萬元。
11、當年實際利潤情況:年該聯(lián)社賬面利潤萬元。
調(diào)增項目金額為萬元:網(wǎng)絡攤銷費萬元,計算機中心運行費萬元,多計提呆賬準備金萬元,該聯(lián)社月底發(fā)放的銀團貸款萬元,計提呆賬準備金萬元視同利潤,信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬元,職工教育經(jīng)費多提萬元,職工養(yǎng)老保險金多提萬元,職工住房公積金多提萬元,待核銷應收利息超比例進行沖銷萬元。
調(diào)減項目金額為萬元:減免2%營業(yè)稅及附加稅萬元,專項票據(jù)提應收利息萬元,當年支付的安全防衛(wèi)費萬元,聯(lián)社機關歷年應下劃的材料款萬元未在當年攤銷進入損益。實際考核利潤為萬元,扣除33%所得稅萬元, 應提效益獎[(329.6-108.8)×30] 66.2萬元,實提5萬元,少提萬元。
(二)信貸管理上存在的問題
1、抵債資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。一是該聯(lián)社抵債資產(chǎn)的基礎管理工作不到位,存在著臺賬建立不規(guī)范。如聯(lián)社資??乒芾淼牡謧Y產(chǎn)臺賬的要素不全,不能全面反映抵債資產(chǎn)處置進度。二是在接收、處置抵債資產(chǎn)時存在反映不真實的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):接收抵債資產(chǎn)列賬時未將利息列入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息,如接收有限公司只列萬元本金,而未將相應利息納入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息;社未經(jīng)審批在并社時調(diào)增萬元抵債資產(chǎn)。三是將抵債資產(chǎn)調(diào)入呆賬,如信用社將公司抵債資產(chǎn)萬元從抵債資產(chǎn)中調(diào)入呆賬,于年月日用央行專項票據(jù)置換。
2、投資業(yè)務風險較大,收回難度大。該聯(lián)社截止年12月日共有債券投資筆萬元,經(jīng)銀監(jiān)會檢查確認,風險較大,收回困難。
3、貸款手續(xù)欠合規(guī)。本次對該聯(lián)社營業(yè)部、信用社34筆大額貸款萬元進行了抽查,發(fā)現(xiàn)一些不合規(guī)的現(xiàn)象:
(1)借款人主體資格不合規(guī)。如聯(lián)社營業(yè)部借款戶重公司二分公司于年月日轉貸萬元,該筆貸款由公司承貸,但貸款資料中沒有總公司的借款授權書。
(2)貸款抵押物有不合規(guī)定的現(xiàn)象。一是抵押物折價偏高,如聯(lián)社營業(yè)部年月日給公司貸款萬元,用貨船作抵,其折價比例為%,超過重信聯(lián)[2003]212號文件之規(guī)定的%;二是抵押物不符合規(guī),如信用社借款戶學校,于年月日借款萬元,用該校幼兒院教學樓作抵押。
(3)貸款約定不明確。一是貸款合同約定不明確,如借款戶年月日與社簽訂萬元的貸款合同,當日發(fā)放萬元,后于年月又發(fā)放萬元,但合同中未約定貸款發(fā)放期限;二是貸款抵押物補充要素約定不明,如社借款戶公司于年月日借款萬元,用作保,但未將的保險受益人變更為信用社。
(4)保證貸款有擔保單位不符規(guī)定的現(xiàn)象。如營業(yè)部借款戶公司年月日借款萬元,擔保單位公司不具備AAA級資格。
(5)項目貸款不合規(guī)。如重慶公司注冊資本萬元,先后貸款萬元,其中年月日貸款萬元,該戶貸款無詳實的項目貸款論證資料、用地規(guī)劃許可證。
(6)按揭貸款操作不合規(guī)。如營業(yè)部辦理按揭貸款萬元,未按規(guī)定對借款人進行審查、設定擔保金等。
(7)銀團貸款借據(jù)要素不齊全,該聯(lián)社營業(yè)部所有銀團貸款筆億元借據(jù)均不同程度存在缺少主任和信貸員印章的現(xiàn)象。
4、少數(shù)社貸款還未拆分完,形態(tài)反映不實。經(jīng)該聯(lián)社自查現(xiàn)在還有5個社發(fā)放貸款筆萬元(于年月日到期,該戶共欠信用社貸款萬元),現(xiàn)還未拆分,因此未調(diào)整形態(tài)。其原因,一是現(xiàn)在正在訴訟中;二是如果調(diào)了會影響專項票據(jù)兌付。
5、大額貸款審批操作程序有待進一步完善。一是審批成員簽字不齊全,本次對該聯(lián)社今年以來貸審會審批的筆萬元大額貸款和展期筆萬元貸款逐戶逐筆進行了檢查,筆均不同程度存在缺少參與審批成員的簽名;二是無調(diào)查人結論性意見和審批后的結論,主要是月日前審批的筆5萬元貸款;三是月日前審批的貸款無會議紀要。
6、信貸檔案資料管理不規(guī)范。一是經(jīng)檢查該聯(lián)社信貸科保管的所有銀團貸款和營業(yè)部的貸款檔案資料均無資料目錄,其資料存放無序。二是營業(yè)部年月發(fā)放公司萬元銀團貸款無相關檔案資料,現(xiàn)只有銀團貸款邀請書、同意貸款回復、調(diào)查報告、市聯(lián)社咨詢文件、提款通知書,無銀團貸款協(xié)議、借款合同、抵押合同、聯(lián)社審貸會審批記錄和表決等資料。
7、呆賬核銷未如實調(diào)賬。經(jīng)查,該聯(lián)社4年度經(jīng)逐級審查報批核銷呆賬貸款戶元,其中個人戶元、企業(yè)戶元,聯(lián)社今年分兩次調(diào)賬,三季度調(diào)賬萬元、四季度調(diào)賬萬元,還余元,同時處理歷年審批后未調(diào)賬的呆賬元,共計元未調(diào)賬(聯(lián)社理由個別社財力不足,余下的明年再調(diào)賬)。同時在抽查信用社主社時發(fā)現(xiàn)該門市在申報呆賬核銷時有人為少報貸款余額和調(diào)賬與審批的呆賬不一致的現(xiàn)象,如年月日借款萬元,上報審批萬元,而只核銷了萬元。
8、“信用工程”開展尚有差距。本次抽查社村均不同程度存在一些不足,一是農(nóng)戶經(jīng)濟檔案要素不齊,社村比較突出;二是無分戶評級表;三是無頒證登記表;四是無“信用工程”開展監(jiān)測臺賬;五是貸款面較低,社村僅為%、社村為23.9%。
9、貸款科目歸屬不正確。經(jīng)檢查和聯(lián)社自查,該聯(lián)社營業(yè)部歷年貸款科目歸屬不正確,在現(xiàn)有貸款余額萬元中有萬元歸屬不正確,其中有筆萬元(其中萬元系今年發(fā)放)非農(nóng)業(yè)貸款納入農(nóng)業(yè)貸款科目中。
三、建議
(一)嚴格按照市聯(lián)社精神,進一步規(guī)范聯(lián)社審貸會工作規(guī)則,加強貸款合規(guī)性、合法性的審查,提高決策質量,把貸款風險控制在最低限度內(nèi)。
(二)加強信貸檔案資料的管理,聯(lián)社相關職能科室對全區(qū)信貸檔案資料進行一次全面清理,凡是不符合要求的要嚴格按照市聯(lián)社有關規(guī)定補充完善相關資料,按序專戶保管,使全區(qū)信貸檔案資料早日走上制度化、規(guī)范化、的軌道。
(三)進一步深化“信用工程”創(chuàng)建工作,完善相關基礎資料,加大農(nóng)戶小額貸款投放力度,切實發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用,鞏固農(nóng)村陣地。
(四)加大不良貸款清收和處置力度,努力提高信貸資產(chǎn)質量,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結構,提高自身經(jīng)濟效益。
為了進一步加強我局執(zhí)法規(guī)范化建設,根據(jù)我局《關于印發(fā)<2019年***市公安局執(zhí)法活動財物專項審計工作方案>的通知》要求,結合我所實際,不斷加大治理力度,完善各項措施,積極開展執(zhí)法活動財務專項審計工作。
一、***派出所基本情況
***派出所1981年設立,現(xiàn)為二級執(zhí)法單位?,F(xiàn)***派出所座落于***大道**號,有民警9人,文職1人,局屬協(xié)警4人,政府聘請協(xié)警及其它工作人員18人,合計32人,車輛2臺,分別為***。轄區(qū)2個社區(qū),22個行政村,共有人員五萬余人。
二、2018年度執(zhí)法活動財務基本情況匯總
1、2018年我所應處行政罰款70300元,已繳納罰款66100元,未繳納罰款5400元,收繳賭資13358.7元,收繳其他資金330元。
2、 2018年度全年收繳行政事業(yè)性費用為89910元,其中辦理身份證2863個,身份證工本費收入為84660元,,戶口本1500本,戶口本工本費收入為5250元。
3、2018年涉案財物1084件,銷毀221件,發(fā)還29件,上交692件,附案卷18件,130件目前在我所由專人保管。
4、2018年案件基本情況:2018年共計接處警1319起,其中刑事案件190起,破案68起,行政案件259起,結案64起。
三、***派出所自查情況
1、執(zhí)法活動財物內(nèi)部控制制度建設和執(zhí)行情況。我所在工作中始終堅持辦案與財物管理相分離制度,能做到財物管理審批程序合法、合規(guī),財物管理內(nèi)部控制制度較為健全并能得到嚴格執(zhí)行。
2、票據(jù)管理使用情況。我所2018年度共計罰沒款85188.7元,在辦案中嚴格按照法律法規(guī)要求收繳(?。?、退還、移交、轉罰沒涉案財物,在涉案財物領取、發(fā)放、保管和繳銷等各環(huán)節(jié)能嚴格遵守有關規(guī)定要求。
3、執(zhí)法活動財物的取得、控制、管理、處置情況。在案件辦理中,能夠做到涉案資金全部納入專戶管理,2018年度共計扣押涉案財物1084件,經(jīng)過逐一核對自查,程序全部符合法律法規(guī)規(guī)定,扣押、收取涉案財物的法律文書齊全、審批手續(xù)完備、審批權限合規(guī)。涉案財物管理臺賬完備,賬實相符,所有涉案財物均存放在按規(guī)定設立的保管室內(nèi),由專人保管并采取必要的保管措施。在辦案中,按照法律規(guī)定執(zhí)行財物退還、轉罰沒等程序,與案件無關的財物在規(guī)定時間內(nèi)解除扣押并及時退還。
4、保證金管理情況。我所2018年未收取保證金。
5、代保管物品、款項(非涉案)的管理情況。我所2018年無代保管物品和款項。
6、行政事業(yè)性收費和罰沒款情況。我所2018年收取身份證工本費84660元、收取戶口本工本費5250元,2018年共計罰沒款85188.7元,經(jīng)認真梳理核對,行政事業(yè)性收費、罰款的收取、罰沒全部依法依規(guī)執(zhí)行并及時足額上繳財政專戶。由于我所是報賬單位,所有開支均由局行政承擔,所以能做到“收支兩條線”,不存在延緩入庫、截留、挪用等行為。
7、長期掛賬、長期存放未處理的涉案財物情況。經(jīng)自查,未發(fā)現(xiàn)長期掛賬、長期存放未處理的涉案財物。
一、領導重視,精心組織
此次財務票據(jù)自查工作,局黨委高度重視,專題召開全體機關干部學習財務票據(jù)專項整治會議,并組成了檢查專班,專班人員由單位主要負責人XX同志任組長,分管財經(jīng)工作的副局長XX任副組長,成員由局監(jiān)察室xx和機關財務室xx、xx組成。同時,局領導責成財務室人員認真學習了財務票據(jù)專項整治工作實施方案,詳細了解此次對財政票據(jù)檢查的內(nèi)容和依據(jù),嚴格按照市財政下發(fā)《關于報送全市財務票據(jù)專項整治自查自糾工作情況》的通知要求進行檢查。機關財務室于2015年7月17日至20日積極組織本科室財務人員對我單位2014年10月1日以來在財務支出中票據(jù)的使用情況進行了自查,并按照要求認真地填寫了相關的檢查表。
二、檢查全面,突出重點
我委根據(jù)文件精神,從12月上旬起,結合本單位的實際情況,對本單位會計基礎工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、財務收支情況
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規(guī)定,依法設置會計賬簿,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告,范文之整改報告:財務工作自查報告。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)辦公室各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業(yè)務事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據(jù)有關規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止各項業(yè)務事項得以有序進行。
2、財務收支審批程序和審批人員權限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施,控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
4、嚴格專項資金管理,做到??顚S茫瑹o截留、擠占和挪用的行為。
5、認真執(zhí)行規(guī)范津補貼政策,無在政策規(guī)定之外發(fā)放資金,補貼的行為。