時間：2023-05-15 16:31:43
導語：在合同管理主要內容的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞：房建；合同管理；內容；風險
Abstract: This article from the main content of contract management, expounds the contents of the contract, summarizes the basis of the contract management, and to undertake beneficial exploration and research on how to carry out effective contract management, hope that the majority of the housing construction engineering enterprises to strengthen management help.
Key words: real estate; contract management; risk;
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
一般來說，在企業(yè)的施工方與建設方簽訂了施工合同時，不僅會在合同主體中規(guī)定雙方的權利和義務，而且還要就合同雙方需要達到的目標在合同中一一列明。合同雙方根據(jù)合同中的要求對對方進行監(jiān)督，同時按照合同履行自己的義務，合同是保證房屋建筑施工方進行交底、糾正、檢查、監(jiān)督實施、總結等工作最有力的約束文件。我們把對合同的內容進行談判、交底、合同簽訂、履行、糾編、監(jiān)督檢查、結束總結等合同實施過程中的全部的環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理稱為對合同的管理。合同管理的過程就是對整個工程項目進行全程監(jiān)督、量化的過程，要通過在合同內容解讀的基礎上，對工程進行事前、事中和事后的全面監(jiān)督，對合同進行管理的過程，就是對在合同中負有責任的任何一方進行施工質量管理、施工風險控制、施工成本縮減的管理過程。
1 合同管理的主要內容
1.1 合同的主要內容
一個完備的有效的合同必須包含三個要素:合同的主體、合同的客體、合同的內容。合同的主體應該要表明企業(yè)的全稱以及地址、企業(yè)的法人代表、聯(lián)系方式等等能夠說明企業(yè)的真實的情況。合同的客體就是指合同的雙方都要達到的一個目標,包括很多方面,例如:對于時間的要求、質量的要求以及費用的要求等等。對于房屋建設工程施工的合同來說,合同的客體主要就是指合同中約定的雙方為了同一棟房屋的完成。合同的內容要說明雙方的義務和權力,主要是人員的安排以及簽訂合同的雙方如果違約應該承擔的責任、合同開始生效的時間、條件以及地點等。
房屋建設工程所涉及的合同的種類特別多,包括土地轉讓合同、地址勘察合同、項目咨詢合同、設計合同、建設工程合同、委托監(jiān)理合同、材料供應合同、委托檢驗合同、設備購買合同等等。一個房地產(chǎn)建設項目的開始,就是由這些不同種類的合同的簽訂和管理的開始;當這些合同完結的時候,也就是這個工程結束的時候。所以房屋建設工程的合同管理是一個非常復雜的過程,在整個過程中,要把全部的過程都記錄下來,這樣可以方便以后的查詢和總結的工作。
1 . 2 了解相關的情況以及重要性
中國有句俗話叫做“知己知彼,百戰(zhàn)百勝?！币簿褪钦f只有清楚的了解對方的情況才能做到心中有數(shù),這樣才能有效的制定自己公司的計劃和策略。對于相關材料的了解,我們通常是以收集資料為主要的方式,一房屋建設工程項目為例,我們應該特別注意從以下幾個方面進行考慮。
(1)對合作對方的了解。
這個主要是對即將合作的對方的規(guī)模、近年來的營業(yè)額、管理的模式和水平、施工的技術、施工的設備以及機具等各個方面的了解。從以上方面可以客觀的評價一個施工單位的信譽、經(jīng)濟實力、企業(yè)發(fā)展的前景以及履行約定的能力。對于一些信譽好,履行能力強,合作系數(shù)比較高的合作企業(yè),對日后實現(xiàn)合同的目標可以奠定堅實的基礎。
(2)了解合作方的財務狀況。
合作方的財務是非常重要的一個因素。因為合作方的財務情況能夠直接的反映出這個企業(yè)的真實的經(jīng)營情況以及綜合的實力,這是對于簽訂合同并履行約定的一個有力的后盾的支持。
(3)了解后期的服務。
了解合作方的后期服務的質量對于合同的履行也是不能缺少的一個重要的內容。所謂后期的服務主要是指保修、維修以及是否及時等會直接的影響其在社會中的信譽的一些因素,還包括后期的服務態(tài)度、產(chǎn)品質量的好壞等等。這些都是對于一個企業(yè)的信譽的客觀體現(xiàn)。
(4)合同風險的分析。
在了解以上的相關信息之后,我們就要根據(jù)一些以往的經(jīng)驗以及對未來的一個預測來對簽訂的合同所能產(chǎn)生的風險進行一個量化的分析,尤其是對質量、安全、人和國家的法律、地方的法規(guī)等各個可能會對合同的執(zhí)行所產(chǎn)生的風險的評估。然后根據(jù)具體的分類來確定哪些是可以回避的風險,哪些是可以自留的,哪些是可以轉移的,用這樣的方式將損失減小到最少。
2 房建合同管理的主要特點
2.1房建合同管理周期長
房建工程持續(xù)時間長,建設項目實施必須循序漸進地進行,決定了合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長,導致工程承包合同生命周期長。合同管理中會出現(xiàn)訂立合同時未能預料的情況,所以需跟蹤實際情況,隨時依據(jù)合同和實際情況進行有效地管理,以確保工程的順利實施。
2.2房建合同管理效益顯著
要及時，有效地實現(xiàn)工程項目的目標,必須對整個工程項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施進行有效的合同管理。并且也只有抓住在項目管理中的核心—合同管理,才能全面統(tǒng)籌調控整個房建項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設目標。在工程建設中,如果管理人員沒有合同意識,則工程項目整體目標不明；沒有嚴格合同管理,則項目管理難以系統(tǒng)地，高效地形成一個完整的項目管理系統(tǒng)。有效的工程合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟效益的最佳途徑，不僅可以避免糾紛的產(chǎn)生,節(jié)約不必要的訴訟費用,而且可以通過有效的索賠,合法獲取應得利益。
2.3房建合同管理系統(tǒng)性強
現(xiàn)代工程項目是一個復雜的系統(tǒng)工程,技術復雜、建設周期長、投資額大、不確定因素多、項目參與方多、合同種類和數(shù)量多,合同管理人員需要對于每一份具體的，不同類型的工程合同了解與掌握,并且都需要存在整個從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期中進行合同管理。工程合同管理系統(tǒng)性強,需要從系統(tǒng)角度管理好眾多獨立而又相互聯(lián)系的房建合同,才能保證工程項目的取得成功。
2.4房建合同管理法律要求高
合同是契約的一種。為避免當事雙方人發(fā)生糾紛和事后變更合同簽訂事項，依照《合同法》規(guī)定，合同契約簽訂后，關鍵是雙方均受到合同條款的約束。因此，合同管理的本質就是對合同法的運用。不管事國內承包工程還是國家工程承包，都需要管理人員非常了解國內外的合同法，建筑法，具體施工條件。因此，做好工程合同管理既要求熟悉一般的法律知識,又要求精通建設領域法律知識。由于建設領域法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和合同文眾多,并在不斷更新,這就對合同管理人員的要求有上升了一個高度。
2.5房建合同管理信息化要求高
隨著我國建筑業(yè)和基本建設管理體制改革的不斷深化，房建項目的生產(chǎn)方式和組織結構發(fā)生了深刻的變化，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，并且隨著我國加入WTO,國際競爭將日益激烈，工程項目管理將向著國際化、信息化的趨勢發(fā)展。由于房建合同管理的合同類型繁多，制約性大，信息力量大，合同管理工作復雜、繁瑣,但要求準確，因此僅僅依靠人工管理既耗時費力,而且信息傳遞緩慢,無法達到及時搜集、整理、處理和利用信息的目的,必須建立合同管理信息系統(tǒng),才能促進開展有效合同管理。
3合同管理的主要依據(jù)
對合同有效的管理,就應進行有依據(jù)的管理。對合同進行有效管理的主要依據(jù)為以下三點。
3 . 1 以合同條款為根本的依據(jù)
這里面主要是說把合同的談判、訂立、執(zhí)行以及檢查等各個環(huán)節(jié)都做到位,只有這樣才能在項目的全過程中做到真正的有效的控制。從房屋建設的項目實施開始,就要開始合作方的情況作全面的了解,只有這樣才能正確的選擇合作的伙伴,也就能保證后期合同的履行。
3 . 2 關注法律法規(guī)以及市場的變化
這是合同管理中另一個比較重要的依據(jù)。法律和法規(guī)的調整、市場的變化以及對方的經(jīng)營情況都會直接的影響本企業(yè)的利益,也會影響合同的履行的情況。所以在合同簽訂以后,要及時的發(fā)現(xiàn)一些變化,這樣就可以對一些風險進行預控。以房建工程為例,如果一個房地產(chǎn)公司和一個施工單位簽訂了一份固定總價的建設工程的施工合同,在開始執(zhí)行之后,就要時刻關注稅率的調整、建筑所用材料的價格波動等。一旦發(fā)現(xiàn)了一些變化,就是及時的采取相應的措施,這樣才能最大程度的減少損失,進而保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.3 公司的制度、企業(yè)的定額、合同的相關部門人員的工作能力以及思想變化
一個企業(yè)內部的制度的調整、企業(yè)的定額是不是合理、相關部門的人員的工作能力以及變化都會直接影響到合同的執(zhí)行結果,尤其是對于制度的變化、一些重要崗位的人員的流動等可能會影響到合同中的執(zhí)行人員的思想發(fā)生變化,這些都會對合同的履行產(chǎn)生一些負面的影響,所以要隨時觀察工作人員的變化,保證制度的合理,重要人員的穩(wěn)定等。
4 結語
為了適應經(jīng)濟快速的經(jīng)濟發(fā)展,近年來我國的房建工程建設也有了很大的進步。現(xiàn)在人們對項目的管理越來越重視,但往往忽略項目管理中最基礎的合同管理。合同是一個項目進行的依據(jù),只有嚴格的按照合同來執(zhí)行,才能保證企業(yè)的根本利益。所以我們必須對合同的管理給予足夠的重視。本文就合同管理的內容以及依據(jù)做了簡要的論述。希望項目管理人員可以在原有的管理體系的基礎之上加強對合同的管理,以確保企業(yè)的經(jīng)濟效益,進而推動我國房建工程的發(fā)展。
參考文獻
[1] 郭世偉.建設監(jiān)理工作的合同管理思想[J].建設監(jiān)理,1996(3).
[2] 丁紅峰.論新形勢下的施工合同管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2004(12).
摘 要 在建設工程項目合同管理過程中，根據(jù)項目特點制定合理、有效的合同管理流程，有利理清合同管理的思路，明確各類合同主體的責任和義務，加強項目溝通和協(xié)調，減少合同糾紛的發(fā)生。本文總結了建立和確定合同管理模式、完善設備管理和供貨模式、確定合同網(wǎng)絡架構等項目合同管理的主要內容。在此基礎上，分析了工程項目合同中的法律風險及防范措施。對于建設單位促進項目建設、維護合法權益、防范法律風險具有積極的現(xiàn)實意義。
關鍵詞 建設工程 合同 維權 管理模式 法律風險
建設工程項目包括了策劃、勘察、設計、采購、施工、竣工驗收、審計及后評估等過程。項目管理是指運用系統(tǒng)的理論和方法，對項目進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等專業(yè)化活動。項目管理是一項復雜、全面的系統(tǒng)工程，在項目管理中，合同管理是其中的一個重要組成部分。通過加強項目合同管理，制定和實施合同管理制度，有利于規(guī)范、約束項目建設行為，幫助建設單位維護自身合法權益、防控法律風險，促進實現(xiàn)項目建設目標。
一、項目合同管理的主要內容
1.建立合同管理模式，實現(xiàn)管理目標
合同管理模式是一種工作分解結構，它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。項目合同管理的主要目標是：（1）對每一單位做出詳細的時間與費用估計，形成進度目標和費用目標；（2）確定項目需要完成的工作內容、質量標準和各項工作的順序；（3）估計項目全過程的費用，建立項目成本控制計劃；（4）通過合同網(wǎng)絡架構管理，建立項目質量控制計劃。
2.根據(jù)項目開發(fā)建設模式和承包方式，確定合同管理模式
項目可采用的總承包方式，主要包括代建制、設計-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等，建設單位可以根據(jù)自身實際情況，確定項目承包方式。對于專項工程施工的承包，如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻，一種是采用由建設單位直接管理，一種是由總包單位管理。建設單位可根據(jù)自身實際情況，確定項目專項工程的承包方式，進而確定相應的合同管理模式。
3.根據(jù)項目總承包方式，確定設備、材料供貨的管理和模式
供貨的范圍、供貨時間對于工程的進度有非常大的影響。在設備材料的采購中主要有三類采購模式：（1）建設單位采購。必須與施工單位討論，明確采購內容和交貨時間；（2）建設單位指定采購。建設單位參與品牌與價格考察，但由施工單位簽訂項目合同管理；（3）施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
4.根據(jù)項目總承包方式，確定各類合同之間的合同網(wǎng)絡架構
總承包方式確定后，合同的主要控制目標，包括質量目標、安全目標、費用目標、進度目標、職業(yè)健康目標、環(huán)境保護目標等，可以根據(jù)總承包方式來確定。其他的各類合同，應當圍繞主要控制目標和總承包方式來建立合同網(wǎng)絡架構。
二、工程項目合同中的法律風險及防范
1.非法轉包、違法分包及掛靠情形下，開發(fā)商的責任
該類情形主要存在的法律風險在于實際施工人、掛靠施工人也可以直接發(fā)包人。相應的防范措施包括：（1）確定承包人項目部管理人員；（2）提供管理人員過往的勞動合同、社保清單、工資單；（3）約定視為轉包、違法分包及掛靠的情形；（4）約定違約責任：拒絕支付工程款、解除合同。
2.合同履行過程中往來文書的效力認定
該類情形主要存在的法律風險在于往來信函、傳真、電子郵件等，當事人的施工負責人、工程監(jiān)理、現(xiàn)場代表、項目經(jīng)理、項目負責人等的簽字，就可以認定其法律效力。相應的防范措施包括：（1）傳真號碼、電子郵箱；（2）限定傳真的效力；（3）對引起工期順延、工程款增加等后果的往來文書限定特別的生效條件。
3.現(xiàn)場簽證管理不嚴的風險
該類情形主要存在的法律風險在于：（1）現(xiàn)場簽證可以直接作為結算憑據(jù)。如進行合同審價，審價部門對簽證不作另行審查；（2）訴訟中作為直接證據(jù)，直接認定工程量、工程價款。主要風險防范措施包括：（1）約定簽證必須連續(xù)編號；（2）約定申請簽證的期限，過期視為放棄；（3）涉及工程量、價款變更的，只能依據(jù)申請時所附的資料；指定印章，并規(guī)定多人簽字方為有效；（4）約定有異議時，不得拒不執(zhí)行有關的設計變更，否則視為違約。
4.建材差價調整的風險
該類情形主要存在的法律風險在于即使約定對工程總價或材料價格實行包干，但如果因情勢變更導致建材價格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人仍可請求增加工程款。主要風險防范措施包括：（1）在合同價款條款中，將風險范圍量化明確，列明風險費包含了物價波動的幅度比例；（2）在施工合同中預設建設單位因工、料、機費上漲停工免責的條款。
5.承包人不辦理竣工驗收手續(xù)，移交相關工程建設竣工資料的風險
對于該類情形，可以通過一個典型案例加以認識。2004年，中國寶安集團股份有限公司（甲方）與中鐵建工集團有限公司（乙方）簽訂“華浩源”A區(qū)的建設工程施工合同，約定該項工程的固定總造價為43497869.34元。工程建設實際完成后，甲方曾多次敦促乙方辦理竣工驗收手續(xù)，但其以清單漏項、實際工程款數(shù)額差距較大為由拒絕辦理。導致甲方已預售的201套商品房無法入伙，須向業(yè)主承擔1411826.78元違約金的賠償責任，且每日都在增加中。甲方向法院請求判令乙方完成辦理華浩源A區(qū)的竣工驗收手續(xù)、移交竣工資料、賠償延期入伙的違約金損失14411826.78元。法院認為，原告的不屬于法院受案范圍，裁定駁回原告的。通過本案例可以得出應對此類問題的防范措施：約定有爭議的，按爭議解決機制解決，無論發(fā)包人是否違約，承包人不得拖延理竣工驗收手續(xù)，移交相關工程建設竣工資料。否則，承擔延期入伙的損失。
三、結束語
隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，在進行建筑生產(chǎn)與管理活動時，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善建設單位各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建設工程合同是調節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程合同的管理，提高法律意識，防范法律風險，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
參考文獻：
[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠.東南大學出版社.2009.
[2]佘立中.建設工程合同管理.華南理工大學出版社.2010.
關鍵詞：事業(yè)單位；物資采購；合同管理；方法
隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善，事業(yè)單位的物資供應環(huán)境市場化的傾向十分明顯，但其經(jīng)濟合同管理的手段相對落后，尤其是對各種數(shù)據(jù)的處理上手工操作還占較大比例，這在瞬息萬變的市場經(jīng)濟條件下很難適應。為此，探討物資采購合同管理的方法，對于改進事業(yè)單位的財會工作迫在眉睫，至關重要。
一 完善物資采購合同管理的框架
任何一種管理形式都有其特有的框架和結構，經(jīng)濟合同也不例外，物資采購合同管理框架是以市場經(jīng)濟和物資供應為前提進行的，主要由四部分構成，即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價體系。
第一．思想體系包含了四個方面的內容：(1)體系的宏觀基礎即有秩序的市場經(jīng)濟和物資供應管理體制；(2)體系的價值序列為法－理－情；(3)體系的立足點為自律和自衛(wèi)；(4)體系的理論基礎即知識性，包括法律、法規(guī)、系統(tǒng)控制、信息論、電腦技術、效益分析；邏輯性，包括目標設立與優(yōu)化、人才培訓、機構制度完善、標準化和實踐等，時間性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。
第二，組織體系的主干是：主體決策——業(yè)務制衡——全程控制。一是審批采購計劃和訂立合同；制訂合同管理制度；解決合同簽訂履行中出現(xiàn)的問題；研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設立專門的合同管理機構，承辦經(jīng)濟合同管理的具體任務；三是各業(yè)務部門配備一批熟悉業(yè)務知識和具有豐富合同管理經(jīng)驗的專(兼)職合同管理人員，負責管理本部門的合同，向上反饋合同管理信息等。
第三，制度體系主要包括：(1)合同歸口管理制度，即對本單位合同實行由專門合同管理機構全面統(tǒng)一管理合同的制度。(2)合同授權委托制度，對外簽訂合同一律由其法定代表人進行書面授權委托，授權人或復人在規(guī)定的權限、范圍、期限內簽訂合同。(3)合同審查制度，即規(guī)定各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場調研和市場競價制度，即在合同訂立前對合同標的價格、質量和廠家品牌等進行市場調研，了解市場行情、采取招議標訂貨、批量訂貨、等方式，優(yōu)選供應廠商，努力追求物資的功能價格比最優(yōu)化。(5)主體資信調查制度，即在合同訂立前對對方的主體資格，履約能力、信譽情況及委托人等進行認真考察，并逐一建立起客戶檔案。資信調查的主要內容有：對方單位是法人還是其他經(jīng)濟組織，是個體工商戶還是農(nóng)村承包經(jīng)營戶；對方單位的地址、規(guī)模、性質、主管部門、成立的時間、注冊資金數(shù)額；通過審查營業(yè)執(zhí)照，看合同標的是否屬于對方經(jīng)營范圍，確保有履約能力；企業(yè)法人代表人或負責人品性、學識是否優(yōu)良t委托人資格是否真實，合法，手續(xù)是否齊全t通過稅務部門咨詢，看對方近三年經(jīng)營效益狀況，對方所持的營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內，是否每年及時參加了年檢。(6)文本審查制度，文本審查是簽約的實施階段，其目的是保證合同合法、合理，維護本單位的合法權益，因此在文本審查時要嚴格把握。文本審查的主要內容有：看合同對方名稱是否與合同專用章一致；看合同標的條款是否明確、合法，保證不屬于禁止(或限制)流通物；看標的數(shù)量是否確定計量單位是否明確，不得含糊不清或模棱兩可；看標的質量條款標準及其代號，編碼是否正確，保質期限是否明確，看價格或酬金是否有約定，計算方法是否正確，總標的額是否正確，貨物履行期限、地點、方式是否有明確約定，結算方式、時間約定是否明確，是否合法，違約責任條款中違約金約定是否合法，如無法律規(guī)定，數(shù)額是否恰當，是否能有效地制約對方；看糾紛解決方式條款地點、機構選擇是否正確、恰當，是否對我方有利，如選擇仲裁條款書寫是否規(guī)范；雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度，其目的是通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。履約檢查的主要內容有：看是否按合同約定方法、時間、地點進行了標地物交付；看價款或酬金支付是否嚴格遵守合同規(guī)定，是否有逾期現(xiàn)象；看貨物包裝是否符合合同要求；如發(fā)生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責任，糾紛發(fā)生后是否按合同約定方式或法律法規(guī)方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機構申請仲裁，是否在有效期內辦理起訴或申請仲裁手續(xù)。(8)限額審批制度，對于不同類別的物資采購合同在審批會簽后，規(guī)定限額以上的合同還要分別由主管領導或部門負責人簽批，再由合同部門審核蓋章后方可生效。
第四，效益評價體系包含三個方面的內容：(1)評價的指標體系。(2)效益的評價方法。(3)合同成本的構成。
二 實行全面合同管理
在研究和建立合同管理模式時，要注意其可操作性，不脫離現(xiàn)狀又不停留于現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀向既定的目標過渡。力求現(xiàn)實性與超前性相統(tǒng)一，理論性操作性與實際可操作性相統(tǒng)一，既滿足現(xiàn)實應用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現(xiàn)象羅列和一般化經(jīng)驗總結上，要著力于目標管理和系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)論的運用上，由此可達到以下三個目的：(1)探索一個具有科學性、可行性和階段性的管理目標；(2)制訂一個具有整體性、層次性、協(xié)調性和開放性的完整管理體系；(3)確立一個具有動態(tài)的，受信息調節(jié)而又符合法律規(guī)范的控制體系。
在事業(yè)單位的對外經(jīng)濟合同中，應把所有的物資采購業(yè)務納入合同管理，把主要注意力集中到提高事業(yè)單位整體效益上，對反映經(jīng)濟活力契約化水平的各項指標實行全額管理。主要包括以下要求：一是規(guī)范使用合同文本。對合同文本使用率、合同簽訂率、合同簽證率、合同限額審批率等主要指標實行全額目標管理均力求達到100％。二是實行合同全過程管理。簽訂合同前要根據(jù)事業(yè)單位生產(chǎn)需要提出合同采購計劃和簽訂申請，批準后洽談、草簽合同，再提報上來進行集體審批，簽訂合同后分解、落實到有關部門組織實施，督促履行，合同履行后辦理結算手續(xù)；合同發(fā)生糾紛后，依法進行處理。三是運行業(yè)務合同化機制。事業(yè)單位所有的對外業(yè)務都要全部簽訂合同，做到無合同不采購，無合同不驗收，做到無合同不結算，無合同不付款。
關鍵字：工程管理 承包商合同項目管理
Abstract: Contract management is a very complex system engineering projects of the construction industry, it is not only related to the construction industry professional technology also includes the economy, laws, regulations, and so on, is a comprehensive and complex work. In this thesis, project management contractor, contract management-related issues were discussed.Key words: project management; contractor contract; project management
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：
合同管理在建筑行業(yè)工程項目中是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及到了建筑業(yè)各專業(yè)技術還包括了經(jīng)濟、法律、法規(guī)等等，是一種全面、復雜的工作。要提高我國建筑行業(yè)中的建設工程合同管理水平，就要求我們進行不斷的研究探索并不斷進行實踐。
一、合同簽訂階段
1.1 建立健全工程承包商的合同管理機制
要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，從根本上解決簽訂合同當事人主體不恰當、合同中存在文字漏洞、合同示范文本不規(guī)范等問題，首先就要從建立健全承包商合同管理機制入手，制定切實可行的合同管理制度。承包商通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范，從而，能夠有效的控制合同的糾紛問題。
1.2 使用建設工程施工合同標準示范文本
在合同的履行與管理中，工程的質量，工程的工期，工程的效益以及承包商管理水平的提高與一份全面的、科學的、合理的工程合同書面文本息息相關。因此，為了使承發(fā)包雙方的行為更加規(guī)范，使建筑市場擁有良好的的經(jīng)濟秩序，我國相關的政府部門制定并頒發(fā)了《建設工程施工合同示范文本》，為此，工程的承包商應積極使用國家規(guī)定的正規(guī)的施工合同示范文本， 而不應使用自制的不符合標準、不完善的施工合同，這樣施工企業(yè)的基本權利便可得到應有的保障，盡量減少因合同不規(guī)范造成的爭議或糾紛。另外，隨著我國經(jīng)濟與世界的接軌、涉外工程項目不斷增多，施工企業(yè)還應執(zhí)行國際慣例，熟悉并掌握FIDIC 條款，適應國際市場的需要，推動我國工程項目合同管理與國際的接軌，促進國內建筑市場的不斷規(guī)范與完善。
1.3 實行目標管理
在建筑工程施工合同簽訂以后，工程的建設者是項目部人員，因此，項目部各部門的管理人員都應該認真學習合同管理的相關知識，對建筑工程施工合同進行深入的研究、分析和了解。項目經(jīng)理、各部門的主管經(jīng)理要向項目各部門的負責人進行合同交底，對合同的主要內容及存在的風險做出明確的解釋和說明，并把合同的責任進行分解。合同交底以后，必須讓有關工作人員了解合同的主要內容以及相關規(guī)定，知道身為承包商的各項合同責任、所負責的工程范圍以及相關的法律責任。
1.4 增強法制觀念
法律維護企業(yè)的正當權益，在承包商與開發(fā)商簽訂合同時，承包商要增強自身的法律意識，不能因市場競爭的激烈而過分遷就發(fā)包方，無形中使自身的管理風險加大，不利于保護自身的經(jīng)濟利益。
《中華人民共和國合同法》已于1999年10月1日起實施?！逗贤ā肥钦{整自然人、法人、其他組織之間設立、變更，終止民事權利義務關系的基本法律。建設工程合同是《合同法》中十五個列名合同之一，作為建筑市場主體的法定代表人或負責人及各級管理人員都應認真學習和熟悉必要的合同法律知識，這樣才能合法地參與到建筑市場經(jīng)濟活動中去。由《建筑法》的相關規(guī)定可知，建筑工程中涉及到的承發(fā)包單位應當依法訂立書面合同，并明確規(guī)定雙方的權利和義務，承發(fā)包單位應當全面履行合同中約定的義務，不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。
1.5 培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員
承包商工程合同管理關系到承包商自身的經(jīng)濟利益，因此培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員是承包商的當務之急。只有具備了專業(yè)的合同管理人員，才能從根本上對承包商自身的合同進行合理的管理，才能從根本上保障自身的經(jīng)濟利益。
二、合同履行階段
2.1加強工程變更制度
在合同條件發(fā)生變化時，應盡早進行工程洽商并做好記錄。搜集并進行整理洽商所關系到的各種文件，例如圖紙、說明及各種規(guī)范和計劃加之發(fā)包商的變更指令和要求，并且一定要對做變更的部分進行仔細研究分析。凡是提及到有關工程項目的任務范圍以及合同、標準范圍等非常大的變更時必須計算變更對工程整體進度及費用的影響并及時通過雙方談判來簽訂正規(guī)的補充協(xié)議。
2.2 對合同實施情況的控制
建筑工程項目的實施會受到社會條件、自然條件等外界因素的影響，同時，由于工程項目建設的周期長、情況復雜，合同實施的條件在不斷的變化，因此，承包商對建筑工程施工合同的控制要保證與施工現(xiàn)場的實際情況相符合，這就要求合同的實施要對工程進行全程的跟蹤和監(jiān)督，不斷找到偏差部分并進行及時的調整，來確保實現(xiàn)合同目標。
2.3提高合同管理人員素質
提高企業(yè)合同管理強度的核心工作是提高合同管理人員的綜合素質, 主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：第一合同管理人員應為高素質人才。這樣的人員在錄用程序中應始終堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則, 把適合的人員放在合適的崗位上。第二一定要意識到在職培訓的重要性。隨著市場的不斷變化，企業(yè)就應該定期進行在職學習, 豐富相關專業(yè)性較強的知識,探討分析當前市場與企業(yè)間的熱點問題。第三經(jīng)常派遣合同管理人員到相關高校學習深造。加大人員培養(yǎng)力度應該成為企業(yè)的主要項目之一, 并應建立培養(yǎng)相關人員進行深造和培訓的專項資金, 定期選擇一些工作積極和有發(fā)展前途的職員去有關院校學習, 主要學習一些與實際工作相關的最新前沿理論。
2.4 有效控制工程的目標
建筑工程合同確定了整個工程項目的總目標，將總目標分解后落實到項目各部門形成目標體系。分解后的目標是圍繞總目標進行的，分解目標的實現(xiàn)及質量，直接關系到總目標的實現(xiàn)及質量。對建筑工程進行有效控制的主要內容不僅僅是傳統(tǒng)的質量控制、安全控制、進度控制和成本控制，還包括控制整個項目總目標的合同控制。
2.5 合同履行情況應得到定期的監(jiān)督和檢查
對合同履行情況的檢查內容主要包括三個方面：第一要看合同雙方是否按照合同的約定全面履行各自的行為；第二要看在雙方履行合同的過程中是否有合同數(shù)量、工期、設計等方面的變更情況的存在，如果有相應的變更則應進行合同變更簽證手續(xù)，以新的書面合同的形式來明確實際中合同的變更情況；第三要看在雙方履約過程中是否有違約情況的存在，這是最主要的檢查工作，合同雙方中任何一方有違反合同約定的任何一項義務的行為，都會引起合同違約事實的發(fā)生。
2.6 加強合同索賠中的一切管理工作
變更索賠是工程合同實施過程中會經(jīng)常出現(xiàn)的一種索賠。所以，建立與工程變更和索賠相關的管理制度是很有必要的。在合同的簽訂和履約過程中，合同條款必須經(jīng)過合同管理人員的仔細研究，值得注意的是整理、分析資料要仔細認真，辦理相關簽證的確認時一定要及時，要求索賠時一定要找到有效依據(jù)，工程索賠的要點一定把握好，對于變更和索賠一定要在有效時間內盡早提出。
四、結束語
隨著世界全球一體化的發(fā)展，全球都關注著我國伴隨經(jīng)濟快速增長和大規(guī)模的現(xiàn)代化建設而出現(xiàn)的巨大市場。放眼未來，我們面臨的不僅僅是國際市場的大好發(fā)展機遇，還有我們必須認真面對的嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)！
參考文獻：
[1] 張.建筑工程施工合同管理要點淺談[J].科技資訊,2009,3(7):63.
[2] 姜玲.建筑企業(yè)如何加強合同管理[J].建筑經(jīng)濟,2004(3):104.
[3] 許奕生.淺談建筑施工合同管理[J].建筑經(jīng)濟,2006(4):124.
【關鍵詞】建設工程合同管理；管理措施；合同控制重點；承包合同
合同既是建筑企業(yè)承攬任務的外在表現(xiàn)形式，又是對內經(jīng)營的主要載體。從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭極其激烈，建筑企業(yè)利潤較低，合同的風險加大。只有重視合同條文及合同管理，才能有效地降低工程風險，增加企業(yè)利潤。項目包承部作為企業(yè)成本控制的管理者，加強施工過程中的合同管理是十分必要的?，F(xiàn)將在以下幾個方面淺談項目施工過程中的合同管理。
1.合同管理的重要性
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟法規(guī)的完善，合同成為企業(yè)對外經(jīng)濟活動的載體。企業(yè)經(jīng)營的根本目的是獲取利潤最大化，合同管理的水平直接影響項目利潤。特別是工程項目施工階段合同管理尤為重要，履行時間長，協(xié)調關系多，涉及各個方面。但目前的項目合同管理仍制約著整個工程項目管理水平和工程經(jīng)濟效益的提高。
2.項目部合同管理存在的問題
2.1合同管理意識淡?。挥捎陧椖康闹饕芾碚咦陨硭刭|和對合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑，從而使合同意識淡薄，往往不習慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習慣性地找關系。有的對合同簽訂非常重視，簽訂后束之高閣，忽略合同履行過程中的權利和義務，容易造成糾紛。對于經(jīng)濟糾紛不能及時處理，同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項目部合同管理人員身兼多職，導致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責行為，很難提高合同的綜合管理水平。
2.2簽訂手續(xù)不全，合同條款不嚴謹簽訂合同前應了解簽約方的資金、信譽和履約能力等情況；審查簽約方資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證及經(jīng)營范圍是否有效；審查簽約方法人代表身份或委托人的身份，事項、權限和期限，留存這些證件的原件或加蓋紅章的復印件；合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權委托人簽字；合同簽訂后，應當加蓋簽約雙方單位印章，合同文本還需加蓋騎縫章。但各項目部合同簽訂上普遍存在手續(xù)不齊的現(xiàn)象。
2.3合同臺賬沒有建立：合同臺賬沒有建立，容易出現(xiàn)應當變更合同的沒有及時變更、該簽訂補充合同的沒有簽訂、合同執(zhí)行完畢應簽訂清算協(xié)議的沒有簽訂、應當追究的卻過了訴訟時效等等情況發(fā)生，而引起合同糾紛或造成不必要的經(jīng)濟損失。
3.加強合同管理的具體措施
3.1加強合同管理的評審制度通過評審，集思廣益，不但可以在合同簽訂前對合同找問題使之更全面，進行風險識別，察覺隱患，提前修訂或預防；還可以使各業(yè)務部門對合同有一個全面的認識，重點保證合同中關鍵工序的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；并根據(jù)企業(yè)的風險清單，進而采取一些合理措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。加強合同審批制度項目在合同簽訂前應建立審查、批準制度，即項目部評審會后，送交公司業(yè)務部門、合同專門管理機構及法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，使合同簽訂的基礎更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項目部應進行合同交底。合同簽訂人員向項目部合同參與執(zhí)行人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執(zhí)行人員提出問題，形成書面交底記錄。項目部合同管理人員根據(jù)問題，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，交相關人員了解掌握指導其活動。
3.2設立合同管理機構，培養(yǎng)合同管理人才項目部設置合同管理崗，制定崗位職責，按崗位職責及任務分工完成自己的工作，并做到信息共享?，F(xiàn)在項目上從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強合同管理人才的選拔和培養(yǎng)，選拔有責任心、有施工經(jīng)驗、且熟悉相關專業(yè)知識的技術人員或工程管理人員參與合同管理工作，企業(yè)經(jīng)常提供法律及合同管理等知識的培訓機會，使合同管理人員不斷學習新知識，拓寬視野，滿足工作需要。
3.3建立合同管理控制目標：合同管理控制目標指合同管理活動應當達到的預期結果和最終目標，包括進度目標、安全質量目標及投資（或收益）目標。項目部應建立各目標的控制流程，制定相應的控制措施，項目部管理人員和施工人員協(xié)調統(tǒng)一，保證控制目標的實現(xiàn)。
3.4掌握各類合同的重點控制內容。
（1）工程承包合同是工程承包合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協(xié)議。施工單位應按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的工程施工任務，業(yè)主應按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對項目部而言，其全部生產(chǎn)經(jīng)營活動是圍繞工程承包合同的開展。施工承包合同的糾紛多數(shù)情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。故在施工前項目部應仔細研究簽訂的工程承包合同，對合同約定的關鍵節(jié)點、違約責任和索賠部分應做到心中有數(shù)。施工中注意搜集、保存相關證據(jù)，以減少不必要的糾紛。
（2）勞務合同項目部勞務合同主要指項目部與勞務輸出公司或施工勞務隊之間就有關提供和使用勞動力問題而訂立的合同。勞務合同管理首先要選擇滿足資質要求的勞務企業(yè)，并從勞務人員配備、資金、施工經(jīng)歷和施工成本等方面對勞務企業(yè)進行考察。勞務合同中應明確工程名稱、地點、工種、人員數(shù)量、工程數(shù)量、質量、安全、工期、結算方式、進出場時間和有關獎罰條款等內容。勞務分包工作最好以清單的形式給出，在清單中將具體的工作內容、費用內容、計量單位、單價等進行明確。勞務分包的數(shù)量應明確是實際數(shù)量還是暫定數(shù)量，暫定數(shù)量應說明最終明確方式。對工程質量、安全和工期的獎罰措施進行明確約定。勞務分包合同的管理是貫穿于隊伍引進、合同談判、簽訂、過程施工、結算支付的整個過程。
（3）租賃合同項目部租賃合同主要指項目部租賃所需機械、設備和周轉料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前，出租方應向承租方提供出租房的營業(yè)執(zhí)照、租賃資質、機組人員操作資格，以及建委和特種設備檢測中心審發(fā)的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質證書復印件。租賃合同中明確約定交付時間、地點、交接清單、租賃期限、租賃費結算方式和租賃設備的維修、、保管、運行、保養(yǎng)等。
（4）供應合同建筑材料和設備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數(shù)量大。材料和設備的費用在工程總投資（或工程承包合同價）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和設備供應合同是連接生產(chǎn)、流通和使用的紐帶，是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應合同的主要內容有購銷物資的名稱（注明牌號、商標）、品種、型號、規(guī)格、等級、花色、技術標準或質量要求；購銷物資數(shù)量、包裝；運輸方式；價格；驗收內容、方式和標準；貨款結算；違約責任等。
（5）專業(yè)分包合同專業(yè)分包合同是指將某些專業(yè)工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。主要內容應包括以下幾個方面：明確工程名稱、施工地點、分包工程項目及范圍、工程造價、施工期限及其他雙方認為應明確的事項；總包單位的主要職責；分包單位的主要職責；任務范圍及施工責任劃分；施工技術資料管理：包括總包應向分包單位提供的文件和分包應向總包提供的資料兩部分；預結算及工程款撥付辦法；設計變更及經(jīng)濟責任；工程質量及竣工驗收等。簽訂專業(yè)分包合同首先確定可分包的工程范圍，工程分包合同應遵守《建筑法》、《合同法》等國家法律、法規(guī)，以及與業(yè)主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴格進行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協(xié)議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會談紀要等。
加強合同管理是項目部管理工作的核心之一。是一個復雜的體系，設計項目部眾多部門。面對我國建筑業(yè)國際化的趨勢，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的工程項目管理，也不能順利地完成工程各項預期目標，項目部作為施工企業(yè)的基礎單位和合同的具體履行者必須加強合同意識，只有合同管理制度化、規(guī)范化，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。
參考文獻
[1]吳迪等探討建筑工程造價分階段管理的作用與意義[J]四川建筑2007（9）23～24.
[2]劉益惠淺析工程設計階段的造價控制[J]中華建筑科技2011（6）61～63.
關鍵詞：企業(yè) 合同管理 防范 全過程 管理
一、當前企業(yè)合同管理存在的問題
企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響，在合同管理方面存在著許多問題。綜合分析，有以下幾個方面：
1、合同管理制度不健全，權責不分明
一個企業(yè)如果沒有健全的合同管理制度，就會因為缺乏統(tǒng)一的合同依據(jù)，使每個部門的權責分工不明，制度規(guī)定的出處五花八門，甚至有沖突，合同經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員無法執(zhí)行。更有甚者，有些對外經(jīng)營業(yè)務可能事后補簽合同或者不簽訂合同,導致一些爭議性的合同很難求證原意。有些業(yè)務合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理，不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權、簽訂后的履行監(jiān)控工作有效地銜接，這些都最終會給企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營買下一個重型炸彈。
2、合同法制觀念淡薄，風險意識差
有些公司對無法認識到合同管理的重要性，缺乏科學完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對合同風險防范和規(guī)避意識，合同管理人員緊缺，缺乏足夠的業(yè)務經(jīng)費，也就不可能將合同管理擺放在企業(yè)管理中的重要組成部分。
3、合同管理人員業(yè)務素質不高
部分合同管理人員文化水平偏低，甚至沒有受過高等教育；有的是直接上手，業(yè)務不精通，缺乏正規(guī)的法律教育和系統(tǒng)的法律知識，業(yè)務范圍內無法按嚴格要求開展合同管理工作只是盲目機械的從事合同事務性工作，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，更談不上合同管理。
4、合同管理者與企業(yè)管理部門溝通不暢
合同管理機構在涉及到相關的合同業(yè)務方面無法做到與其它部門相互溝通，不能考慮從其他相關部門的角度去做合同管理，由此造成合同管理與企業(yè)管理的其他部門相互孤立，無法達成共識。在合同審批過程中，一些程序過于復雜，審批人員部門繁多，辦事效率低下，使合同簽訂無法如期完成。
5、合同內容不全面
由于合同內容表述模糊，使合同雙方容易曲解合同內容，致使合同無法履行甚至引起法律糾紛，因此，合同的有效性必須在法律范圍內準確規(guī)定甲乙雙方的權利和義務。合同條款不全面，存在缺陷與漏洞，常見漏掉的往往是違約責任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問題的避免只有靠準確恰當?shù)暮贤谋静拍芙鉀Q，換句話說，合同內容要結構嚴謹，邏輯清晰，更要咬文嚼字。
二、企業(yè)合同管理存在問題的主要原因
企業(yè)合同管理中存在的問題雖然原因有很多，但是真正對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到?jīng)Q定性作用的有以下幾個主要原因：
1、企業(yè)部門之間的履約責任不明確、分工不清晰、各項任務無法責任到人，造成工作失誤。企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的—項核心內容，企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)都應圍繞著這個核心開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權利義務能分工分解到各部門，由各部門去履行于自己職能范圍的權利義務，只有這樣合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合，因此，有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。
2、企業(yè)管理人員知識深度不夠，尤其是在生產(chǎn)流程方面，無法將其與合同管理進行有效地結合。業(yè)務生產(chǎn)的知識與合同法的律修養(yǎng)之間存在著相互依賴的關系，每個企業(yè)管理者都必須高度重視。同時，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，業(yè)務拓展需要合同約束，那么建立規(guī)范有效地合同模式已經(jīng)成為一種基礎性的工作。
3、合同管理人員要具備扎實的合同管理基本功，高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問題主要包括兩個方面：一是當事人不具備相應資格，合同內容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構成合同文件的種種文件不齊全，合同條款不完備，對各種問題的規(guī)定存在遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預見性。因此，一個有效的合同管理制度需要高素質的人才隊伍作支撐。
三、加強企業(yè)合同管理的幾點措施
1、增強合同管理意識
一流的企業(yè)管理水平必須與增強合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強制性、法律性，任何人都必須依法遵守和執(zhí)行，要從法律的高度認識合同管理的低位，進—步增強合同管理的風險防范意識，提高風險規(guī)避能力。使合同管理制度和操作規(guī)程上升為企業(yè)重要的規(guī)章制度，進—步增強合同管理規(guī)范化、制度化。
2、建立合同管理預警機制
企業(yè)要嚴格履行合同規(guī)定范圍內的權利和義務，全面制定被查信息統(tǒng)計表，建立合同管理預警機制。合同違約是合同風險管理中的主要部分，法律法規(guī)部門審查合同時，選擇合適的違約條款和糾紛處理條款，及時采取協(xié)商、仲裁或訴訟等方式對違約方采取不同程度的處理方案，在規(guī)定的期限內有效而積極地維護企業(yè)的合法權益，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。
3、建立健全合同管理制度
一套健全的合同管理制度的主要內容應包括：合同的簽訂、公司管理制度、合同的履行、合同糾紛的處理 合同的管理、合同專用章管理，合同管理績效考核檢查，合同管理人員培訓等。企業(yè)建立健全完善的合同管理制度制定切實可行的合同管理制度，使合同管理制度清晰明確，確保企業(yè)管理職責明確、程序規(guī)范，促使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化。
（一）建設工程合同是工程承包人按照發(fā)包人的招標文件和國家有關法律和法規(guī)規(guī)定，依據(jù)勘察、設計技術等相關資料，為實現(xiàn)項目建設目標經(jīng)雙方約定，明確相互權利和義務關系而共同簽訂的工程施工協(xié)議。它是承包人組織人員進行施工建設，發(fā)包人支付價款，控制工程質量、進度、安全和投資，保證建設工程按期完成的重要法律文件和依據(jù)。
（二）建設工程合同管理是指項目建設主管部門、建設單位、監(jiān)理單位和施工承包企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，運用法律和行政手段，對建設工程合同進行組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督，保護合同主體雙方的合法權益，處理合同糾紛，防犯違法行為，保證工程合同的正常履行。建設工程合同管理的主要內容包括：建立健全工程合同管理制度；配置專業(yè)人員和專業(yè)培訓；組織合同的審查和依法簽訂；監(jiān)督和檢查工程合同條款的執(zhí)行；依法處理合同糾紛；及時將合同文件及附件歸檔保管。
二、建設工程合同管理的重要作用
（一）加強工程合同管理，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律要求。建設工程合同是依法簽訂的，是用來協(xié)調處理合同雙方經(jīng)濟關系的依據(jù)；承包方必須按照合同的要求，完善內部管理制度，組織開展好項目建設和管理活動，確保目標任務按期完成；建設工程合同是發(fā)包人參與現(xiàn)場管理，監(jiān)督工程質量和進度，支付工程價款的重要依據(jù)。
（二）加強工程合同管理，規(guī)范主體雙方的法律行為。合同簽訂生效后，既是建設主體雙方享有權利和履行義務的法律基礎，同時也是解決雙方矛盾與糾紛的法律依據(jù)；加強合同管理，有利于建設主體各方按照合同約定，在依法行使各自權利，自覺履行義務，及時化解工程建設中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，促進我國的建筑市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（三）加強工程合同管理是我國建筑企業(yè)參與國際競爭的需要。隨著我國建筑市場的全面開放，建筑企業(yè)在國際競爭中，要贏得自己生存與發(fā)展的空間，必須遵循國際市場規(guī)則和慣例，勇于面對國外企業(yè)的挑戰(zhàn)，才能立于不敗之地。
三、建筑工程合同管理存在的缺陷
（一）建設工程合同管理不規(guī)范，法律意識淡薄。主要表現(xiàn)在：部分建設工程合同存在合同文本不規(guī)范，約束條款不全面、細致和嚴密，條款過于籠統(tǒng)、含糊不清；合同主體雙方權利義務不對等，顯失公平或簽訂“陰陽合同”等。
（二）建設工程合同管理機構不健全，制度不完善。主要表現(xiàn)在：有些建設單位合同管理責任不明，缺乏有效地監(jiān)督和控制，造成合同簽字主體不清、誰都能簽字，應該履行手續(xù)不全，缺少必審查和風險評估；有些施工企業(yè)，沒有設立專門機構和專業(yè)人員，只重視工程預算、決算管理，輕視工程合同管理。
（三）建設工程合同管理的人員素質普遍偏低。主要表現(xiàn)在：有的企業(yè)工程合同管理人員雖具有工程技術管理經(jīng)驗，但缺乏經(jīng)濟管理和法律知識；有些企業(yè)設置的專職人員，缺乏必要的專業(yè)技術和法律知識培訓，僅能處理日常事務性工作，無法解決合同矛盾與糾紛。
四、建設工程合同管理的對策與手段
（一）健全和完善工程合同管理制度，提高合同管理水平1、建設工程合同管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理活動中的一項重要內容，工程合同管理水平的高低直接影響現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)作為建設工程合同管理的主體，要強化合同管理意識，積極營造全員參與工程合同管理、監(jiān)督的良好氛圍。2、健全和完善工程合同管理機制，安排專職人員從事工程合同管理工作，監(jiān)督、檢查合同的內容是否全面、規(guī)范，并做好工程合同文件和附件、工程商洽、變更記錄及補充協(xié)議等相關資料的歸檔保管工作。
（二）嚴格履行管理程序，抓好合同審查、簽訂環(huán)節(jié)管理1、對建設工程合同的審查要堅持“兩級三審”制度，即由企業(yè)主辦部門和職能部門兩極單位，先后按照專業(yè)技術、經(jīng)濟商務和法律法規(guī)進行專業(yè)審查；合同主辦單位在本部門內部進行審查結束后，提交相關職能部門審查并報主要領導審批。2、合同審查的重點內容主要有：一是做好對合同主體資格合法性的調查。二是做好合同對方主體的資信情況和履約能力的調查。三是要做好對施工單位的資質審查工作。施工單位必須具備相應的資質。四是要做好對建設單位項目建設的合法性進行調查。五是審查合同文本是否規(guī)范。重點審查合同是否采用了規(guī)范文本，合同條款是否合法、公平、全面，是否能準確表達雙方談判內容。3、合同簽約前，主體雙方應本著平等、互利、協(xié)商一致的原則，依據(jù)相關法律和招標文件對合同內容及條款進行實質性談判。承包方應根據(jù)發(fā)包方招標文件要求，逐條分析研究，提出建議并作出相應的承諾。就工程合同中全部條款，主體雙方達成一致意見后，方可簽訂正式合同文本。
（三）做好合同“后評審”工作。實施合同“后評審”既是合同管理工作的一項內容，也是對合同管理工作的階段性總結。評審的內容主要有：評審工程合同執(zhí)行情況，合同內容是否得到全面落實；合同管理過程中成功的經(jīng)驗和存在的問題；合同條款是否存在法律漏洞，對不嚴謹或易被對方要求索賠的條款進行必要的修正。
（四）加強專業(yè)培訓，提高管理人員素質。通過對合同管理人員進行法律、道德和業(yè)務培訓，組織學習《合同法》、《招標投標法》、相關專業(yè)知識和案例分析，舉辦工程合同管理經(jīng)驗交流活動，從而提高專業(yè)人員的政治、業(yè)務素質和管理水平。
是十分必要的。本文作者結合多年來的工作經(jīng)驗，對現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理進行了
研究，具有重要的參考意義。
關鍵詞:建設工程；合同管理；要點；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼：A
現(xiàn)場施工建筑工程項目合同作為一種經(jīng)濟合同，是建設單位為完成工程建設而與勘察、
設計、施工、材料供應等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來明確責任、權利、義務關系
的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對工程質量、投資、進度進行控制，保證工程建設的重要法
律文件；也是承包人申請工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進工程建設各方履行合
同義務，確保建設目標實現(xiàn)。所以，做好合同管理對承包人及業(yè)主都具有重要意義。
一、現(xiàn)場施工建筑工程項目合同特點
1、連續(xù)性和周期長
工程項目建設是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進性。這就要求項目
管理人員依據(jù)合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。
2、內容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設工程具有共性外必然有其個別性，這就要求
再簽訂合同時，在充分考慮合同的共性的基礎上，針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之
項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會
涉及到專利、保險稅收等內容。所以，在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準備，避
免不良后果的出現(xiàn)。
3、多變性
工程建設過程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會有設計的變更或合同條款的修改，
所以項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟法律關系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設單位委托監(jiān)理進行施工管理，承包方則
會涉及到專業(yè)分包、材料供應、設備采購、銀行、保險等眾多單位，這些錯綜復雜的關系都
需要用經(jīng)濟合同來進行管理。
二、現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理主要內容
做好對合同法及有關法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽
訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項目經(jīng)理及有關人員的合同法及法律知識的培訓，
提高合同管理者的素質；健全工程項目合同管理制度，如考核制度、項目合同歸口管理制度、
合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計，如工程合同份數(shù)、履約率、造價、選約原因、
變更次數(shù)等的統(tǒng)計。
三、現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理中的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
目前我國建筑市場仍處于賣方市場，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴苛的工程合同
的同時，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉包等手段，給工程帶來嚴重
的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標文件簽訂“陽合同”的同時，還私下簽訂一系列內容與
原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責任、利益不對等，嚴重損害承包商
利益；有些工程合同雙方不認真履行，隨意修改或違背合同，嚴重影響工程建設市場秩序；
一些承包商為獲得項目，不惜低價中標，之后又將工程非法轉包給一些沒有資質的小隊伍，
這些對工程進度、質量都會造成嚴重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系建設，合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健
全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評估，
缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。
3、缺乏專業(yè)合同管理人才
一些建設項目管理機構缺少專業(yè)技術人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進
行必要的培訓，將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規(guī)定由一般人員管理，
而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項目合同管理較為分散，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴
格監(jiān)督控制，履行后沒有做好評估、總結，合同管理粗放。
四、完善現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理
1、明確項目成本管理
健全成本管理責任制，系統(tǒng)的做好預測、計劃、控制、核算、分析等科學管理工作，減
少項目工程成本費用支出。在預定的時間和質量目標下，完成工程項目，提高經(jīng)濟效益。加
強目標管理，強調過程控制、核算和分析，加強項目工程竣工結算和考核。
2、建立項目合同交底制度
項目開工前或初期，組織工程建設相應的市場、工程、經(jīng)營、質控等部門對每個項目投
標情況、協(xié)議書簽訂、工程工期、質量等項目做詳細的交底和檢查。
3、項目經(jīng)理部編制成本預測報告
如果沒有成本預測報告，則不簽發(fā)承包責任書，以便讓公司和項目部認清工程項目成本
如某工程中標價為31140138元，扣除上繳公司后的承包價為26624818元，而成本預測價為
27970277元，虧損1345459元，這就需要認真分析總結：市場競爭大，合同工期短，投入
大，工程費用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項目招標力度，對所有單項工程進行
招標，降低人工成本300000元；對主要材料進行招標，降低材料成本702924元；土方工程
經(jīng)議標和精心調配，降低成本238187元；工程實施中良好的合同履約，結算時可增加環(huán)保
費247224元。對工程成本預測，項目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項目部
人員對工程成本有比較明確認識，為下一步分解、落實目標成本和工程成本創(chuàng)造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強建設項目合同管理隊伍建設，做好合同管理人才培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗，
這也是提高建設項目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理，保證合同全面履約
工程建設主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內容，在嚴把審查關的基礎
上，加大對合同履約管理的力度。
6、加強合同法律意識
簽訂建設工程合同時，承發(fā)包方要認真審查合同的合法性和嚴密性，減少合同簽訂后各
類矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內，保證合同全面履行。
7、加強合同管理體系和制度建設
工程項目建設各方要提高對設置合同管理機構、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽
訂、合同授權、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴格合同管理制度，按規(guī)定程
序操作，提高合同管理水平。
8、嚴控合同變更
幾乎所有工程建設項目在施工的過程中都會發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對
合同變更的處理也是項目管理的最主要內容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。
4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學地建立合同變更程序，依據(jù)相關程序進行
合同變更管理。
9、加強施工合同索賠管理
在我國的工程建設承發(fā)包雙方，合同履行中對工程索賠的認識還較為欠缺，缺乏一種推
行工程索賠的意識和動力。因此，提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。
10、加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時建帳并做好保存。工程建設周期長，
涉及專業(yè)多，情況復雜，許多具體問題須依靠之前相應的資料進行解決。為此，做好資料歸
檔，不是簡單的文檔管理問題，而更應該由專人負責，負責到底。
結論
現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須
要在熟悉工程項目合同特點和有關內容基礎上，嚴格合同履行和變更，保證現(xiàn)場施工建筑工
程項目合同正常履行。
參考文獻：
[1]、高正文.建設工程法規(guī)與合同管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2008。
[2]、楊偉忠.我國建設工程合同管理淺析[J].建設經(jīng)濟，2006，（11）。
合同作為體現(xiàn)簽約各方的真實意思表達，在建設項目管理中處于重要地位，在建設項目實施過程中，需要通過合同來完成建設項目的設計、采購、施工等建設內容；同時，合同也是建設項目檔案的重要組成內容。保證合同歸檔文件的真實性，是建設項目合同管理的基本出發(fā)點。
而若想在項目檔案驗收過程中對相關的合同管理進行有效審核，審核員應當對合同及合同管理、合同形式及相關內容等方面有比較全面的認識。本文以與建設項目竣工驗收相關的標準及規(guī)范中所提出的合同管理要求，結合近年來我們參與建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收的經(jīng)驗與體會，對如何加強建設項目合同管理予以初步探討，希望有助于深化各方面對建設項目合同管理的認識。
一、合同及建設項目合同管理的基本概念
在討論合同管理時，應當理解“在合同法甚至民法上，協(xié)議基本上是合同的同義語”，由此可見所謂 “合同”與“協(xié)議”的含義本身就具有是在簽約各方協(xié)商一致的基礎上達成的，是指平等民事主體之間如政府機關、社會團體、企業(yè)、個人等自然人、法人或其他組織通過協(xié)商所達成的設立、變更、終止民事權利義務的的法律行為，同時，合同除了表示出一定的法律行為外，還可以表示由此種法律行為產(chǎn)生的法律關系。當我們在對建設單位的合同管理情況進行審核時，應當注意到關于合同的內涵含義，所以，當進行項目檔案驗收時，對以“合同”、“協(xié)議”、“備忘錄”等名義出現(xiàn)的文件，應當都按照合同來對待，體現(xiàn)了建設項目過程中建設單位與參建單位通過平等協(xié)商與相關單位（一般為企業(yè)）所建立的法律關系及所應當承擔及實施的法律行為。
進一步而言，當我們在項目檔案驗收及建設項目竣工驗收時，只要是屬于以上所述“合同”類型的文件，都應當注意其是否體現(xiàn)了合同所應當具備的法律行為及由此產(chǎn)生的法律關系。因此可以看出，建設項目合同管理的實質，體現(xiàn)出建設單位在建設項目進行過程中， 對項目合同的管理控制能力，而通過對合同管理情況的審查，可以對建設項目的實施過程予以公正的評價。
檔案與其它信息系統(tǒng)的最大區(qū)別之一，在于不僅可以提供真實的信息，還在于可以還原其在歸檔時的原始狀態(tài)，可以實現(xiàn)回溯性查找。建設單位在建設項目進行過程中所簽訂的招標、設計、施工、監(jiān)理、設備采購以及職業(yè)衛(wèi)生（勞動衛(wèi)生）評估、安全評估等合同文件（合同檔案）成為評判建設單位所承擔的建設項目活動是否依規(guī)進行、合法有效的依據(jù)。
二、與建設項目合同管理相關的標準及規(guī)范性文件
自從我國改革開放以來，我國的法制化管理環(huán)境已經(jīng)基本確立并且仍然在不斷完善中，依法對建設項目進行管理，是保證建設項目能夠實現(xiàn)建設目標的主要手段，為此，國家相關部門了一系列的標準及規(guī)范，以達到對建設項目進行有效管理的目的。因此有必要對這些在建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收中需要執(zhí)行的標準及規(guī)范予以充分認識，才能在建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收中自覺有效地執(zhí)行相關規(guī)定。這些需要關注的標準及規(guī)范主要有：
1.在建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收中，《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）是使用最為廣泛的標準文件之一，在DA/T28中做出了以下明確規(guī)定：
6.8 合同要求
6.8.1建設項目中各方應以合同形式約定竣工圖編制和提交的責任；可在施工合同或設計合同中明確。也可單獨簽訂竣工圖編制合同。
6.8.2 由施工單位編制竣工圖的，應在設計合同中明確留作竣工圖用的施工圖套數(shù)（包括必須套數(shù)和主管機關要求套數(shù)），以及因修改增加新圖的責任：凡由設計單位編制竣工圖的，可單獨簽訂竣工圖編制合同。
6.8.3 施工合同中應明確施工單位提交建設單位項目檔案的名稱、內容、版本、套數(shù)、時間、費用、質量要求及違約責任。
6.8.4 監(jiān)理合同中應明確監(jiān)理單位對竣工文件審核和向建設單位提交監(jiān)理檔案的責任?！?/p>
DA/T28中的這些條款，對編制竣工圖及建設項目的監(jiān)理單位所應當承擔的合同義務做出了明確規(guī)定。
2.在2015年，國家檔案局和國防科工局的《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案工作管理辦法》中，也對此做出了相應規(guī)定：“建設單位在制定招標文件、與參建單位簽訂合同（協(xié)議）時，應設立專門條款，明確相關單位的項目檔案管理職責及項目文件的形成、歸檔職責、歸檔范圍、質量要求、整理標準、歸檔套數(shù)、歸檔時間及違約責任?！?該規(guī)范性文件還進一步明確規(guī)定：“建設單位在支付合同款前，應審查參建單位的項目文件歸檔情況，對于未按合同（協(xié)議）要求提供項目檔案（文件材料）的，暫停或不予支付?！?/p>
另外，在《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》中也有類似的規(guī)定：“電子政務項目文件材料的收集、整理、歸檔應與項目建設進程同步實施。實施機構在項目建設初期通過制定歸檔制度、業(yè)務規(guī)范、合同條款、開展培訓、交底等方式，對文件的收集、整理、歸檔提出明確要求；在項目建設過程中，結合項目進程，對電子政務項目文件的收集、整理情況進行檢查；單項工程驗收、合同驗收時，應同步進行檔案驗收。”
對于項目檔案驗收的專家來說，掌握這些標準、規(guī)范性文件對合同管理的要求，是非常必要的。
三、審查建設單位合同管理時需要關注的內容
那么，在審查建設單位建設項目合同管理狀態(tài)時，應當關注哪些內容呢？或者說通過哪些方面的審查來評價建設單位的合同管理狀況呢？結合我們在建設項目驗收中的經(jīng)驗來看，在評價建設單位的合同管理狀態(tài)時，可以從以下幾個方面進行。
1.與建設單位簽訂合同、建立起合同法律關系的資質方面
按照相關規(guī)定，在簽訂建設項目合同時，如果對參建單位的資質有相關要求時，則應當對合同主體的資質進行審核，如果與建設單位簽訂合同的另一方不具備所要求的資質，則導致所簽訂的合同無效。
例如，承擔建設項目招標項目的參建單位，應當具備相關的招標資質，如其資質證書規(guī)定其只擁有機電工程招標資質的單位，就不能承擔土木工程的招標項目；如果要求具有相關的保密資質時，也需要其提供相關的保密資質證明文件；或者應當是由具有甲級資質的咨詢單位進行的項目評估，就不能由僅僅具備乙級資質的單位來承擔。
2.建設項目合同文本的有效性方面
建設項目合同文本指具備相關資質的參建單位與建設單位所簽訂的合同（協(xié)議）是否具備讓合同（協(xié)議）產(chǎn)生效力的要素。如果合同（協(xié)議）文本不具備合同（協(xié)議）產(chǎn)生效力的要素，即使是簽訂合同（協(xié)議）的單位資質符合要求，合同（協(xié)議）同樣不會產(chǎn)生法律效力。這種讓合同（協(xié)議）產(chǎn)生雙方所希望的法律效力的要素被稱為合同（協(xié)議）的“生效要件”。
一般來說，合同（協(xié)議）的生效要件包括以下內容：
a簽約雙方具備獨立承擔合同義務的主體資格，如具備相關資質；
b合同（協(xié)議）表達了簽約雙方的真實意思；
c合同（協(xié)議）生效的時間；如在合同（協(xié)議）規(guī)定“本合同自雙方簽字之日起生效”的條款，但合同（協(xié)議）的文本中卻沒有簽字時間；
d合同（協(xié)議）所規(guī)定的條款不符合建設項目批復文件的要求或內容時，其合同（協(xié)議）實際上也屬于無效。
當然，導致合同（協(xié)議）無效的表現(xiàn)形式不止以上方面，但就我們的經(jīng)驗看，這幾個方面是在建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收過程中對項目合同（協(xié)議）進行審查時，經(jīng)常出現(xiàn)的導致驗收組專家對合同（協(xié)議）的法律效力提出質疑的方面。
3.建設項目合同的整理組卷方面
建設單位的合同管理，包括對項目檔案的管理在內，因此，考察建設單位合同檔案的整理、組卷，也是建設項目檔案驗收的主要內容。通過查看合同檔案的案卷質量，同樣可以反映出建設單位項目管理及合同管理的情況。
查看合同檔案的案卷質量時，不僅要查看以上的內容，還應當對合同文件劃分、組卷等案卷質量的進行查看，主要考察其整理組卷是否符合檔案整理的基本要求，如是否與相關活動產(chǎn)生的文件一起組卷、合同的附件（技術協(xié)議、備忘錄等）是否與合同合并組卷等等。
特別需要強調的是，歸檔的合同應為原件。
四、建設單位合同歸檔制度實施情況
在考察建設單位的合同管理時，除了考察其合同檔案的案卷質量等方面，還應當對建設單位是否執(zhí)行了相關標準或規(guī)范提出的合同管理要求情況進行考察，如相關標準規(guī)定：建設單位在與中標單位簽訂合同時，宜做出專門的歸檔文件內容，規(guī)定相關的項目文件收集整理條款，條款中是否提出了對建設項目歸檔文件的質量要求。