時間：2023-07-20 16:25:33
導(dǎo)語：在水利水電工程施工組織設(shè)計的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計；因素；報價；影響；比選
近年來，水利水電工程施工市場競爭日趨激烈，投林報價的合理性是決定施工企業(yè)能否中標(biāo)的一個重要因素，對中標(biāo)后項目經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益的取得也很關(guān)鍵。而施工組織設(shè)計是投標(biāo)報價的一項重要依據(jù)，構(gòu)成施工組織設(shè)計的各項內(nèi)容直接影響投標(biāo)報價，尤其對于大中型水利水電工程而言，影響更是深遠(yuǎn)。
1. 施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容
施工組織設(shè)計一般包括：工程概況、施工總平面布置；施工方法及技術(shù)措施；施工進(jìn)度計劃；施工資源投入；安全文明施工、水土保持及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證措施。上述內(nèi)容為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)單價、主體項目單價、措施費用計算提供了依據(jù)。
2. 投標(biāo)報價的基本程序
施工企業(yè)收到招標(biāo)文件以后，首先根據(jù)工程特點及當(dāng)?shù)厥袌銮闆r計算人工單價、材料預(yù)算價、機(jī)械設(shè)備使用單價、混凝土施工配合比材料等基礎(chǔ)單價，其次根據(jù)企業(yè)自身情況或相關(guān)規(guī)定選取合適的各項費率標(biāo)準(zhǔn)，再次根據(jù)施工組織設(shè)計、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件的要求計算主體工程單價以及措施費用，最終在調(diào)整后匯總成投標(biāo)總價。
3. 施工組織設(shè)計對投標(biāo)報價的影響
3.1工程概況敘述的交通、水文氣候、地質(zhì)等條件，盡管只是招標(biāo)文件內(nèi)容的摘錄，但是重點、關(guān)鍵的信息要摘錄齊全。交通條件為工程大宗材料的運費及大型施工機(jī)械進(jìn)場和的計算提供了依據(jù)，水文氣候條件是測算文明施工、環(huán)保費用以及工作效率（涉及人工、機(jī)械費用的調(diào)整）的考慮因素，地質(zhì)條件則是判定土石方級別、估算有效計量斷面之外的施工附加量、差別石方開挖料能否用于碎石生產(chǎn)的重要依據(jù)。值得注意的是，造價人員容易忽視氣候條件導(dǎo)致的施工效率降低對報價的影響，尤其是工程區(qū)域高溫或低溫突出、降雨頻率綁大的，更是應(yīng)該作為報價的一項重要因素加以考慮，同時這些因素也很可能成為項目中標(biāo)后爭取索賠或變更的依據(jù)之一。例如，高溫天氣期間施工的混凝土工作需要考慮溫控費用，低溫則需要考慮保溫用，年降雨量大的則需考慮增加基坑排水和以及臨時施工道路維護(hù)費用。
3.2施工總平面布置圖直觀、形象地表達(dá)出投標(biāo)企業(yè)的施工部署，能否充分利用施工場地（包括占地面積和地形）、合理進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施及臨時房屋建筑布置可以綜合反映投標(biāo)企業(yè)的施工經(jīng)驗和技術(shù)水平。
（1）各項輔助生產(chǎn)設(shè)施的布置地點首先到輔助設(shè)施建筑的建造成本，其次關(guān)系到半成品到用料倉面的運輸費用。比如：混凝土攪拌系統(tǒng)、砂石骨料堆場充分利用地形，可以減小土石方開挖及填筑工作量。預(yù)制構(gòu)件廠充分利用征地面積，可以減少預(yù)制構(gòu)件的二次倒運費用。
（2）臨時房屋建筑如果布置緊湊，應(yīng)盡量將臨時住房及辦公室集中布置，可以減小臨時公共設(shè)施的攤銷，進(jìn)而降低臨地房屋建筑報價。如果采用竹木結(jié)構(gòu)或者磚房形式的臨時房屋，則計算臨時房屋單價時需一次性攤銷完成，采用活動板房，則計算基礎(chǔ)建造成本加攤銷即可。
（3）臨時變配電設(shè)施的布置除了關(guān)系到臨時用電設(shè)施的報價外，也關(guān)系到用電價格，變壓器位置需要位于分區(qū)用電負(fù)荷中心附近（一般不越過350m，否則降壓過大影響用電終端的電壓），同時要考慮各個變壓器容量的選取，如果選擇過大，則加大了無功損耗，提高了用電單價。
3.3施工方法能讓技術(shù)措施是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)能力、施工裝備水平最直接的體現(xiàn)，也是對主體工程單價影響最大的因素，對于大型水利水電工程來說，采取最效率的土石方開挖設(shè)備、大型 的混凝土拌和系統(tǒng)、大功率的混凝土水平及垂直運輸設(shè)備、大塊模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而對于小型水利水電工程而言，因工程量小，大型設(shè)備的成本進(jìn)退場費用、設(shè)備基礎(chǔ)建造及安拆成本、使用成本攤銷均比較高，在報價方面則沒有優(yōu)勢。
（1）主體工程單價一般采用兩種方法進(jìn)行計算：一是按照國家或地方頒發(fā)的水利水電建筑工程預(yù)算定額計算；二是按“實務(wù)工程量法”計算。不論采用何種計價方法，施工方法和技術(shù)措施不同，則按“預(yù)算定額法”套用的定額子目不同，按“實務(wù)工程量法”，施工人員及設(shè)備等資源組合也不同，導(dǎo)致計算的單價也不同。
（2施工方法及技術(shù)措施能夠做到節(jié)約人工，機(jī)械或材料使用數(shù)量，則意味著施工直接成本降低，報價才能下降。例如，鋼筋安裝的焊接方式采用電渣壓力焊，閃光對焊方式，可以節(jié)約大量的鋼筋搭接損耗，同時鋼筋接頭的處理效率也高，節(jié)省了人工費用；采用大塊模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的攤銷費用。
3.4施工進(jìn)度計劃反映了各個項目的施工順序及施工時段，其對投標(biāo)報價的主要影響如下：
3.4.1土石方工程開挖、填筑的施工順序關(guān)系到開挖料的直接或間接利用。在技術(shù)指標(biāo)符合的情況下，某個部分閏的開挖作業(yè)如果與其他部位的填筑作業(yè)平行，則可以直接得用開挖料填筑，填筑單價只計算壓實工序單價即可。如不能平行作業(yè)，收填筑只能是間接利用開挖料，需要綜合計算從棄渣場或堆料場開挖，運輸?shù)焦ぷ髅?、壓實等工序單價。
3.4.2施工進(jìn)度計劃對混凝土工程單價的影響主要體現(xiàn)在資源投入及周轉(zhuǎn)材料攤銷方面，工期安排越緊，人員就越集中，所需要的臨時住房也就越多，加大了臨時房屋建筑的面積或增加租房費用、人員進(jìn)退場費用。同時周轉(zhuǎn)性材料投入也會更多，一次投入使用量大而周轉(zhuǎn)次當(dāng)我降低，例如，廠房流道異性模板，在工期安排緊的情況下，周轉(zhuǎn)攤銷極有查能就變成一次性攤銷，推高了廠房下部混凝土或流道混凝土的單價。
（1）特別緊張的工期安排，還可能引發(fā)施工標(biāo)準(zhǔn)提高的問題，例如，梁板結(jié)構(gòu)需要提前拆模，就需要采取早強(qiáng)混凝土手段，這等于提高了混凝土的強(qiáng)度等級，導(dǎo)致混凝土的材料的增加。
（2）緊張的工期安排還導(dǎo)致交叉作業(yè)、工作面材料凌亂等影響安全文明施工的問題，說罷克服這些影響，必然增加安全文明施工措施費用。
3.5施工資源的投入取決于施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計劃，在投入人數(shù)方面對報價影響與兩者有重疊的。需要強(qiáng)調(diào)的是：資源撥量越大，進(jìn)退場費用就越高，臨時房屋建筑面積就越大，設(shè)備停放及維修需要的堆放場地和修理廠面積就越大，因此臨時工程的報價就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證措施是施工組織設(shè)計必不可少的內(nèi)容，也是需要實際投入才能產(chǎn)生效果的。因此，標(biāo)準(zhǔn)定得越高，無疑投入就越大，報價也隨之加大。只有合理、實用的措施才能計算出合理的報價。
4. 結(jié)語
施工組織設(shè)計與投標(biāo)報價是密不可分的，施工組織編制人員與造價編制人員應(yīng)該多進(jìn)行一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案的比選，從中選取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案、進(jìn)度計劃等，將施工組織、造價編制兩過程有機(jī)統(tǒng)一起來，從而提高標(biāo)書的競爭力。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；投標(biāo)階段；施工組織設(shè)計
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利工程建設(shè)領(lǐng)域的深化改革，水利工程市場競爭激烈，為了競爭取勝、占領(lǐng)市場、贏得效益，投標(biāo)人必須依靠自身優(yōu)勢，積極參加工程投標(biāo)，同時，投標(biāo)施工組織設(shè)計在技術(shù)指標(biāo)中占相當(dāng)重要地位,是投標(biāo)工作中的一項重要內(nèi)容，因此必須重視和加強(qiáng)投標(biāo)階段施工組織設(shè)計的編制和使用。
一、施工組織設(shè)計投標(biāo)階段的作用
投標(biāo)施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的重要組成部分，是承包商為了中標(biāo)而根據(jù)業(yè)主的要求和施工需要編制的。它的作用不僅是用于指導(dǎo)工程施工，也展現(xiàn)投標(biāo)單位的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗，看其是否具備承擔(dān)本工程的實力，又能反映投標(biāo)單位的組織水平和管理能力，因而還有以下兩個方面主要作用。（1）論證作用。在技術(shù)上、組織上和管理手段上論述滿足投標(biāo)書中投標(biāo)報價、施工工期和施工質(zhì)量三大目標(biāo)的合理性和可行性。（2）承諾和要約作用。對招標(biāo)文件提出的要求（要約）做出明確的、具體的承諾；對工程承包中需要業(yè)主提供的條件提出要求（要約）。施工組織設(shè)計在投標(biāo)階段即已形成（即投標(biāo)施工組織設(shè)計），但合同簽訂后，承包方還需根據(jù)合同文件的要求和具體的施工條件，對其進(jìn)行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設(shè)計。
二、施工組織設(shè)計對投標(biāo)報價的影響
（一）施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)和方式
施工導(dǎo)流是大中型水利水電工程施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到施工安全和總進(jìn)度計劃，在整個工程投資中占有較大的比重，如我省某大型水利樞紐，導(dǎo)流工程投資約占整個工程靜態(tài)總投資的4. 7%。導(dǎo)流工程中最重要的是要確定導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)流方式。一要根據(jù)導(dǎo)流建筑物的保護(hù)對象、失事后果和工程規(guī)模，確定導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)過高則投資較大，標(biāo)準(zhǔn)較低則施工安全無保障。二要根據(jù)河流水文特性、地形地質(zhì)條件、施工工期、能否結(jié)合永久建筑物、適應(yīng)通航供水、施工各環(huán)節(jié)的銜接等條件，進(jìn)行同精度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選，確定選擇一次攔斷河床圍堰或分期圍堰導(dǎo)流，與其配合的包括明渠導(dǎo)流、隧洞導(dǎo)流、涵管導(dǎo)流以及施工過程的壩體底孔導(dǎo)流、缺口導(dǎo)流和不同泄水建筑物的組合導(dǎo)流。就圍堰來說可選擇土石圍堰、混凝土圍堰、鋼板樁格型或鋼管樁格型圍堰等。不同導(dǎo)流方式、不同的導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)型式和不同的導(dǎo)流組合，對工程造價影響巨大，應(yīng)慎重確定。
（二）施工挖運設(shè)備的選用
開挖和運輸是土方工程施工兩項主要過程，承擔(dān)這兩個過程施工的機(jī)械是各類挖掘機(jī)械、挖運組合機(jī)械和運輸機(jī)械。
水利水電工程直接費由人工費、材料費和機(jī)械使用費構(gòu)成。其中機(jī)械使用費主要根據(jù)施工方法確定。因此，施工中各種開挖和運輸設(shè)備對土石方單價影響較大，合理選擇施工機(jī)械設(shè)備成為必然。機(jī)械設(shè)備的選擇與施工方法有關(guān)，一個重要原則是要保證提高施工效率，不能采用落后、淘汰的施工方法和施工機(jī)械或甚至采用人工為主進(jìn)行施工，人為提高工程單價，這些都是不合理的做法。施工中， 挖掘機(jī)械的種類較多，按工作機(jī)構(gòu)可分為單斗式或多斗式兩類。挖運組合機(jī)械是指由一種機(jī)械同時完成開挖、運輸、卸土任務(wù)，有推土機(jī)，鏟運機(jī)及裝載機(jī)。運土機(jī)械主要有：無軌運輸、有軌運輸和皮帶機(jī)運輸?shù)取Ｔ诰幹剖┕そM織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)不同的土石方開挖方法和要求，來選用合適的施工挖運設(shè)備。
（三）混凝土施工設(shè)備選擇
大中型水利水電項目一般存在大量的混凝土工程，如各類砼壩、廠房、隧洞、溢洪道水閘、泵站等，此時，混凝土的單價就成為影響工程投資的重要因素。影響砼工程造價的因素包括混凝土拌制、混凝土運輸、混凝土澆筑方法等，這其中最主要又是各種混凝土拌制設(shè)備、運輸設(shè)備、澆筑設(shè)備和方法的選用。對于大中型水利水電工程來說，一般現(xiàn)場拌制比采用商品混凝土便宜，自動化拌和樓拌制比小型攪拌機(jī)便宜; 對于施工強(qiáng)度較大的大壩砼運輸，采用窄軌鐵路配合門式起重機(jī)比用汽車運輸合理; 對于砼用量不大的，可根據(jù)施工條件采用攪拌車運輸、泵送砼也是適宜的;小型工程根據(jù)條件分別選用小型移動式攪拌機(jī)，配合汽車、拖拉機(jī)、甚至膠輪車運輸也可能合適?？傊?，混凝土設(shè)備要根據(jù)不同的道路條件和施工場地，結(jié)合施工強(qiáng)度、數(shù)量、氣候和砼澆筑技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選后確定。
（四）開挖料的利用問題
水利水電工程施工過程中，土石方的開挖是大量存在的，而水利水電工程主體結(jié)構(gòu)本身又可能要大量使用土石方，例如土壩、土堤的填筑、截流工程，各種混凝土砂石骨料的加工、場地平整工程等都要大量用到土方和石方，開挖料的利用對保持挖填的平衡起著較為重要的作用，因此合理利用好開挖的土石方，不僅可以減少棄渣，減少征地和運輸成本，而且可以降低造價，節(jié)省投資。當(dāng)然是否能夠利用開挖料，利用多少，還要看開挖料的質(zhì)量能否滿足設(shè)計要求，因此做好工程地質(zhì)勘查工作，高度重視施工地質(zhì)情況，最大限度地利用開挖料是降低工程造價的一個重要舉措。造價人員要加強(qiáng)與主體設(shè)計、施工組織設(shè)計和地質(zhì)勘查技術(shù)人員的溝通，熟悉開挖料性質(zhì)和利用的比例，是降低造價，合理確定工程投資的重要保障。
（五）施工交通運輸?shù)缆?/p>
施工交通運輸可分為對外交通和場內(nèi)交通兩部分，對于大中型水利水電工程來說，施工交通工程是構(gòu)成工程投資的重要部分，對外交通運輸方案應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定，水利水電工程場內(nèi)外公路工程有著運輸量集中、運輸荷載大、運輸車體寬、運行速度慢、受工程所在地形、地質(zhì)條件影響深、運行時間短等特點。因此考慮的主要因素有：能否充分利用工程所在地的交通設(shè)施、施工期運輸量、大件運輸需要、與國家交通網(wǎng)的連接、場內(nèi)外交通銜接、交通工程造價等。對外交通原則上采用公路運輸，有條件應(yīng)考慮水運、鐵路、公路聯(lián)運等方式。場內(nèi)交通應(yīng)結(jié)合工程永久需要和施工臨時需要布置，合理連接工地內(nèi)各工區(qū)、當(dāng)?shù)夭牧袭a(chǎn)地、棄渣場、各生產(chǎn)生活區(qū)之間的交通聯(lián)系，做到經(jīng)濟(jì)合理、運行方便、干擾較少、施工期短。
三、施工組織優(yōu)化設(shè)計
（一）施工組織設(shè)計方案的優(yōu)化
合理的施工方案是指導(dǎo)整個施工組織設(shè)計的核心部分，其質(zhì)量直接影響著施工的組織以及施工的工期。在比選施工方案的時候，應(yīng)當(dāng)考慮兩方面的因素。第一，應(yīng)當(dāng)對施工方案進(jìn)行定性分析，一個施工方案的優(yōu)劣，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工期、技術(shù)的可行性、施工的復(fù)雜程度、安全可靠性是否能夠保證、人員與設(shè)備是否滿足施工要求等幾個方面進(jìn)行分析，還要考慮季節(jié)性的影響。第二，對于施工方案還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定量分析，對施工工期指標(biāo)、單位建筑面積的造價、成本指標(biāo)分析、投資金額的計算等各個造價經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。最終在確定施工方案的時候，還應(yīng)當(dāng)用比較法、排序法以及設(shè)備選用法等方案對各個施工方案進(jìn)行綜合比較，最終選擇能夠保證施工質(zhì)量與工期，還能夠在經(jīng)濟(jì)上取得最高效益的施工方案。施工方案選擇原則是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競爭力、簡化施工的工序與施工時間，盡量將企業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用到施工當(dāng)中，提高企業(yè)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的水平，對施工的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行重點控制，并從各個方面采取措施，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）施工組織設(shè)計進(jìn)度計劃優(yōu)化
施工進(jìn)度計劃是施工現(xiàn)場各工序施工活動在時間上的具體體現(xiàn)，應(yīng)依據(jù)施工方案和施工順序進(jìn)行編寫，將各工序的施工順序分別列出，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行各項工程的具體安排。
現(xiàn)場的施工進(jìn)度計劃一般情況下使用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖來表示。橫道圖的優(yōu)點是比較簡便而且形象美觀，畫法簡單，作業(yè)的工序排列比較整齊而且清楚，缺點是計劃性與主觀性居多，很難看出復(fù)雜的施工全部署，關(guān)鍵工作不夠明確，也不能表示出機(jī)動時間，也比較難以進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。相比橫道圖，網(wǎng)絡(luò)計劃圖的優(yōu)點就比較明顯，其時間參數(shù)的表達(dá)比橫道圖要豐富的多，能夠通過時間參數(shù)計算出工作開始的最早時間、計劃最早時間、最早結(jié)束時間等，能夠找到關(guān)鍵的節(jié)點、找到非關(guān)鍵的工作進(jìn)行優(yōu)化，明確工作的重點，將非關(guān)鍵工作中的人員、資源與時間的消耗轉(zhuǎn)移到關(guān)鍵工作中去，保證節(jié)點工作完成，保證施工的工期符合施工需要，節(jié)省資源。
（三）施工組織設(shè)計管理技術(shù)優(yōu)化
施工現(xiàn)場的管理人員和施工隊伍都應(yīng)當(dāng)做到少而精，在管理中要普及專業(yè)化素質(zhì)，一方面提高廣大技術(shù)管理人員的認(rèn)識，使之轉(zhuǎn)變觀念，努力提高專業(yè)素質(zhì)，提高專業(yè)化水平; 管理人員和工人都應(yīng)當(dāng)具備多種技能，提高工作效率。另一方面提高管理人員的大局觀，對企業(yè)的精神加以貫徹落實，做到對于施工的工期安排與進(jìn)度安排熟悉，并對施工方案以及交底了如指掌，使各個工序的交接井然有序，防止時間的浪費。這樣做能夠降低企業(yè)的施工成本，因此做好管理技術(shù)的優(yōu)化是管理與技術(shù)的結(jié)合，能夠有效提高企業(yè)生產(chǎn)效率。
結(jié)束語
綜上所述，施工組織設(shè)計作為項目管理的規(guī)劃性文件和指導(dǎo)施工全過程各項活動的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合性文件，綜合了工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全文明控制、環(huán)境保護(hù)控制、現(xiàn)場管理、成本控制、人、材、機(jī)等各項生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施，只有嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計文件管理和控制現(xiàn)場工作，才能實現(xiàn)質(zhì)量、成本和工期的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉亞莉.淺析水利水電工程投標(biāo)書的編制技巧[J].中華民居(下旬刊),2014,05:273.
一、施工組織設(shè)計的意義和作用
淺談水利水電工程中的施工組織設(shè)計呂杰楊秀娟施工組織設(shè)計是建設(shè)項目施工組織管理工作的核心和靈魂，是對工程建設(shè)項目在整個施工全過程中的構(gòu)思設(shè)想和具體安排，目的是要使工程建設(shè)達(dá)到速度快、質(zhì)量優(yōu)、效率高的目標(biāo)，從而獲得最優(yōu)效果。水利水電工程施工是一項工序多、專業(yè)復(fù)雜、規(guī)模大、涉及面廣的社會化生產(chǎn)系統(tǒng)過程。如何進(jìn)行整體的藍(lán)圖設(shè)計，如何把設(shè)計藍(lán)圖付諸實施，如何對工程建設(shè)過程進(jìn)行科學(xué)的組織管理都需要我們進(jìn)行深入的探討。由于我國幅員遼闊，各地區(qū)自然條件差異很大，施工條件各不相同，工程樞紐建筑物布置形式千變?nèi)f化，因此形成不同的施工特性。工程建設(shè)過程中受水文氣象條件制約，施工季節(jié)性強(qiáng)；地形地質(zhì)條件復(fù)雜，施工技術(shù)要求高；地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通運輸不便，其施工條件要比一般土木建筑工程困難得多。多年的工程實踐表明，施工組織設(shè)計是水利水電工程設(shè)計的重要組成部分，是編制工程投資估算、總概算及招標(biāo)文件的主要依據(jù)，也是業(yè)主方控制工程投資的重要依據(jù)，是組織工程建設(shè)和施工管理的指導(dǎo)性文件。對正確選定壩址、壩型、樞紐布置、整體優(yōu)化設(shè)計方案、合理組織工程施工、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、降低工程造價、提高工程效益等都有十分重要的作用。
二、水利水電工程施工組織設(shè)計的特點
水利水電工程是基本建設(shè)工程中一個非常重要的組成部分，而且規(guī)模都很大，有多種功能，由多種建筑物組成，具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及因素多、影響范圍廣、后果影響大、建設(shè)周期長、投資額大等特點，其中施工組織的復(fù)雜性是最為顯著的特點之一。水電工程由許多單項工程所組成，容易發(fā)生施工干擾，與一般土木建筑工程相比要困難得多。河流上修建的擋水建筑物，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大，增加了施工的復(fù)雜性和困難性。水電工程施工都在天然的河道上露天作業(yè)，受自然因素的影響和制約，也受材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)、資金的周轉(zhuǎn)和供應(yīng)以及設(shè)計、施工等諸多因素的影響和制約。所以，其建筑物都是固定的，而施工中的物流、人流、資金流在時間和空間上具有多變性，這成為控制施工組織設(shè)計的條件之一。施工組織設(shè)計是以單個工程為對象，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性。施工組織設(shè)計的內(nèi)容必須滿足工程項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理的要求，同時也必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)范的要求。所以，針對性和適應(yīng)性成為施工組織設(shè)計的特點。施工組織設(shè)計需要對工程總體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，重視現(xiàn)場施工的組織和管理，因時因地選擇最優(yōu)的施工方案，所以動態(tài)性管理成為水電工程施工組織設(shè)計的特點之一。
三、水利水電工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容
水利水電工程施工組織設(shè)計是一個龐大的系統(tǒng)工程，是工程建設(shè)前的總體戰(zhàn)略部署。它的主要內(nèi)容有：研究導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)流方式、導(dǎo)流的擋水和泄水建筑物、截流和施工期度汛等；確定施工順序和施工總進(jìn)度；選定對外交通的方式和路線；擬訂施工現(xiàn)場的總體布置；選擇原材料和半成品的產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量和要求；估算能源、勞動力和高峰施工期的人數(shù)及材料用量等。根據(jù)工程施工組織設(shè)計階段的不同，施工組織設(shè)計可以分為兩類：一類是投標(biāo)前的施工組織設(shè)計（簡稱標(biāo)前設(shè)計），另一類是簽定工程承包合同后編制的施工組織設(shè)計（簡稱標(biāo)后設(shè)計）。標(biāo)前設(shè)計的服務(wù)范圍是投標(biāo)與簽約，編制時間為投標(biāo)書編制前，編制者為經(jīng)營管理層，追求的主要目標(biāo)是中標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，是規(guī)劃性文件；標(biāo)后設(shè)計的服務(wù)范圍是施工準(zhǔn)備至驗收，編制時間為簽約后開工前，編制者為項目管理層，追求的主要目標(biāo)是施工效率和效益，是控制性、作業(yè)性文件。按施工組織設(shè)計的工程對象分類，可分為施工組織總設(shè)計，單項（單位）工程施工組織設(shè)計和分部工程施工組織設(shè)計。
【關(guān)鍵詞】水利水電；工程施工；招投標(biāo)；組織設(shè)計
0.引言
隨著市場競爭的日趨激烈，各投標(biāo)人為了獲得中標(biāo)資格，通過樹立企業(yè)品牌、降低成本、提高信譽等各種方式，增強(qiáng)自己的競爭能力。 投標(biāo)報價一般由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的 每個項目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時市場的材料價格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計劃及其他各種風(fēng)險因素進(jìn)行報價。同此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，從而真實地反映出工程的實際成本。所以 應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價格詢價和比價渠道。水利水電工程施工組織設(shè)計文件的編制質(zhì)量優(yōu)劣，將會直接影響到承包方能否成功，它在投標(biāo)階段起著相當(dāng)重要的作用。
1.水利水電工程投標(biāo)階段施工組織設(shè)計的特點及編制原則
1.1特點
水利水電工程投標(biāo)階段編制的施工組織設(shè)計不同于施工階段編制的施工組織設(shè)計，前者是項目的基礎(chǔ)，后者是項目的深化。投標(biāo)階段編制的施工組織設(shè)計是規(guī)劃性、控制性的，則又稱為投標(biāo)施工方案。施工組織設(shè)計具有以下幾個特點：
（1）充分反映施工企業(yè)實力。施工組織設(shè)計要在各方面充分展示施工企業(yè)的實力，反映出承包方對承接該項目的信心、決心和誠心，能充分獲得發(fā)包方的信任。
（2）編制時間較短。一般在正式投標(biāo)之前大概有1-3個月，在這短短的時間里，需要充分了解情況、熟悉施工圖紙、編制概預(yù)算及初步擬定投標(biāo)施工方案，時間十分緊迫，故必須提高工作效率。
（3）編制難度較大。承包方收到的招標(biāo)文件往往不全，并不能詳細(xì)反映工程的情況，如招標(biāo)文件中的施工設(shè)計圖不完整或者后面有所修改卻未及時發(fā)給承包方，將會給編制工作造成很大的困擾。
（4）粗中求細(xì)。在編制施工組織設(shè)計時，不僅要掌握整個工程的施工規(guī)劃和布置，而且要兼顧施工中的各個方面，如環(huán)保、安全、消防、資金控制等，同時還要注意管理階層的遴選。
1.2編制原則
（1）保證施工進(jìn)度與招標(biāo)文件要求的進(jìn)度一致，在保證施工質(zhì)量的前提下爭取提前完工，早日獲取工程效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（2）應(yīng)結(jié)合自然條件（尤其是水文條件）和工程特點，科學(xué)地安排施工順序與進(jìn)度。
（3）積極推廣“四新”，即：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。采用流水作業(yè)的方法，組織連續(xù)、均衡的施工。
（4）采用科學(xué)地管理方法，合理利用資源，確保效益的最大優(yōu)化。
（5）力爭質(zhì)量、進(jìn)度、效益、安全四個管理體系有效結(jié)合。
（6）采取必要措施實現(xiàn)環(huán)保、文明施工。
2.目前存在的主要問題和解決方法
2.1存在的主要問題
目前水利水電工程投標(biāo)階段編寫施工組織設(shè)計存在著以下幾個問題：
（1）很多水利水電工程承包方不重視投標(biāo)文件的編寫，沒有固定的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的編寫人員，這樣會很大程度地影響施工組織設(shè)計的質(zhì)量。
（2）編寫施工方案時，絕大部分都是生搬硬套別的類似或者以往編寫過的內(nèi)容和工程規(guī)范，沒有根據(jù)實際工程實事求是地編寫，更沒有創(chuàng)新思想，其完全是為了投標(biāo)而投標(biāo)。
（3）大部分施工方案與投標(biāo)預(yù)算嚴(yán)重脫離，兩者之間缺乏關(guān)聯(lián)和溝通。
（4）施工組織設(shè)計的版面設(shè)計都比較單調(diào)。
（5）施工組織設(shè)計的編制可操作性差，不能真正指導(dǎo)工程施工。
以上幾個問題是我國水利水電工程在投標(biāo)階段普遍存在的，為了適應(yīng)當(dāng)今激烈的市場競爭形勢，在水利水電工程界中立于不敗之地，就必須從工程投標(biāo)活動的源頭抓起，將目前編制施工組織設(shè)計的概念、形式、方法進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。
2.2編制中應(yīng)注意的問題
在水利水電工程投標(biāo)階段編制施工組織設(shè)計時應(yīng)注意做好以下幾方面的工作：
（1）仔細(xì)閱讀和領(lǐng)會發(fā)包方發(fā)出的招標(biāo)文件。收到發(fā)包方的招標(biāo)文件開始著手編制施工組織設(shè)計之前，應(yīng)吃透、領(lǐng)會招標(biāo)文件的中心思路。主要包括對招標(biāo)根據(jù)、內(nèi)容、領(lǐng)域，工程的布設(shè)、規(guī)模、特點、水文氣象條件、地質(zhì)資料、交通運輸、施工用水、用電等以及工程進(jìn)度、質(zhì)量的要求、施工控制點有一個全面掌控；并針對收到的招標(biāo)文件中的每一項技術(shù)要求擬定具體的解決方案，并實際運用于施工組織設(shè)計上來；除此之外還要準(zhǔn)確讀圖，對概念、技術(shù)模糊的地方，或?qū)χ卮笫┕ぜ夹g(shù)方案、成本造價有嚴(yán)重影響的地方，必須向發(fā)包方做進(jìn)一步的了解。切忌采用模棱兩可的語言，這樣不僅會給評委人員留下不好的印象，而且會因此響應(yīng)招標(biāo)文件而導(dǎo)致廢標(biāo)。
（2）要進(jìn)行投標(biāo)前答疑和踏勘現(xiàn)場。承包方在拿到招標(biāo)文件后，應(yīng)立即組織相關(guān)專業(yè)的人員詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件，并將各專業(yè)人員存在的疑問匯總，以書面形式盡快提交給發(fā)包方，以便及時得到答復(fù)。然后進(jìn)行必要的現(xiàn)場踏勘，通過現(xiàn)場踏勘，實地了解該水利水電工程所處的位置、施工條件以及氣象、水文、地質(zhì)、交通運輸、施工用水、用電等公共條件，這樣有利于合理確定施工物料運輸及施工等。
（3）施工方案的制定和評價。施工方案的制定就是對整個工程的施工順序和方法提出的總體設(shè)想，其在施工組織設(shè)計編制中起著決策性的作用。施工方案涵蓋了整個水利水電工程施工的主要分部、分項工程的施工方案，其包括：①采用合理的施工方法和施工器械；②安排好施工順序和施工起點與終點；③制定施工技術(shù)組織措施這三個方面。是否正確選擇施工方案和施工方法，將直接影響到水利水電工程的施工效率、質(zhì)量和進(jìn)度。制定施工方案后要召集有關(guān)技術(shù)人員對施工方案進(jìn)行客觀的評價，評價過程中要把每一個分部、分項工程的施工方案合理地結(jié)合起來，爭取做到技術(shù)經(jīng)濟(jì)皆可行，從而確定最合理的施工。
（4）與投標(biāo)報價配合。當(dāng)前我國很多承包方在投標(biāo)過程中，存在著報價與施工組織設(shè)計嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，這在水力水電工程中尤其突出，既不能實事求是地反映工程成本，又不能通過優(yōu)化施工組織設(shè)計來降低工程造價，基本只能靠降低營業(yè)利潤來勉強(qiáng)維持企業(yè)運行。所以編寫施工組織設(shè)計文件時，要注意投標(biāo)報價這方面的因素，應(yīng)盡最大能力確保施工技術(shù)與報價相平衡，不能目光短淺只注重技術(shù)先進(jìn)而忽略造價，同時也不能只為了縮小造價而拒絕推廣先進(jìn)技術(shù)。在投標(biāo)文件中想要同時兼顧技術(shù)及經(jīng)濟(jì)，不妨在施工方案實行“工程節(jié)約措施及讓利優(yōu)惠”的策略，承諾通過技術(shù)創(chuàng)新，從源頭上節(jié)約資源，降低工程造價等，故在投標(biāo)階段施工組織設(shè)計編制過程中，既要注意其對報價的指導(dǎo)作用，又要用報價對施工組織設(shè)計進(jìn)行檢驗、比選，這樣可以提高企業(yè)的中標(biāo)率，使企業(yè)步入良性的發(fā)展軌道。
1 水利水電工程中的地質(zhì)勘查
若要對將施工的現(xiàn)場環(huán)境開展地質(zhì)研究工作，則先要確定地質(zhì)勘查的方法與技術(shù)。下文提出一些常用的勘測手段，但并非在每個工程中都需要用到，具體的情況需要不同的分析。
1.1 物探技術(shù)的應(yīng)用
利用觀察儀器裝置來勘查區(qū)域的地球物理場，測量出長實時數(shù)據(jù)，判斷建設(shè)區(qū)域下可能的地質(zhì)體及其構(gòu)造的方法，稱為物探技術(shù)。這個技術(shù)有著明顯的優(yōu)勢：數(shù)據(jù)采集非常精確、野外勘查無阻礙。比如地球物理層析成像技術(shù)，它利用現(xiàn)成的鉆孔，通過一定方式或者反射產(chǎn)生的透射波的采集與信息處理，模擬出巖體波速值的發(fā)展趨勢來探索巖體的結(jié)構(gòu)。如今電子技術(shù)飛速發(fā)展，地質(zhì)勘查中水平鉆孔觀測主要依靠鉆孔彩色電視系統(tǒng)。它融合了鉆孔電視與光電耦合器裝置，對于觀測質(zhì)量有著極高的精確性。并且因為其壽命長、精確度高，在水利水電工程中有著廣泛的應(yīng)用。
1.2 遙感技術(shù)（RS）
現(xiàn)目前，遙感技術(shù)（RS）在水利水電工程地質(zhì)勘測中的應(yīng)用主要應(yīng)用在可行性研究階段，配合其他地質(zhì)勘測手段，在大面積的水利水電工程地質(zhì)測繪中，能夠明顯提高填圖質(zhì)量、選址質(zhì)量以及選線質(zhì)量，同時還能夠避免野外盲目的地質(zhì)調(diào)查，減少水利水電工程地質(zhì)勘測的野外作業(yè)量，提高水利水電工程地質(zhì)勘測效率。近年來，作為先進(jìn)地質(zhì)勘測手段的遙感技術(shù)（RS）廣泛應(yīng)用于我國水利水電工程地質(zhì)勘測中，實現(xiàn)了工程地質(zhì)調(diào)查與制圖，巖溶調(diào)查，對滑坡、崩塌、泥石流等物理地質(zhì)現(xiàn)象的調(diào)查，輸水隧洞、渠道等跨區(qū)域、長距離等線狀大型工程地質(zhì)調(diào)查等功能，同時縮短了水利水電工程地質(zhì)勘測工期，降低水利水電工程地質(zhì)勘測費用。
1.3 地理信息系統(tǒng)（GIS）的應(yīng)用
現(xiàn)目前，地理信息系統(tǒng)（GIS）在水利水電工程地質(zhì)勘測中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在水利水電工程地質(zhì)信息管理以及水利水電工程的制圖輸出方面。地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）具有能夠自動制作柱狀圖、平面圖、等值線圖以及剖面圖等工程地質(zhì)圖件，同時還具有能夠處理圖形、圖像、空間數(shù)據(jù)及相應(yīng)屬性數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫管理、空間分析等問題的功能，近年來不斷應(yīng)用在水利水電工程地質(zhì)勘測中，推動了我國水利水電工程地質(zhì)勘測技術(shù)的發(fā)展。
1.4 地球物理層析成像技術(shù)（CT）
地球物理層析成像技術(shù)是利用的是已有的平洞或鉆孔，通過對采用一定發(fā)射和一定接收方式產(chǎn)生的透射波的采集與處理，反演孔洞間巖體的波速值，并對區(qū)間巖體進(jìn)行判斷及評價的一種技術(shù)方法?，F(xiàn)目前，由于未能實質(zhì)性了解巖體的實際情況，地球物理層析成像技術(shù)是進(jìn)行孔洞巖體完整性勘測的主要技術(shù)方法，不僅能夠大幅度減少水利水電工程地質(zhì)勘測的工作過量，同時還能夠明顯提高巖體物理學(xué)評價的準(zhǔn)確度。
2 水利水電工程中的施工問題
2.1 施工組織設(shè)計
水利水電工程中的施工組織設(shè)計現(xiàn)在已成為了一門涉及廣泛的綜合性學(xué)科。其在一項工程建設(shè)中的地位極高，它既是工程概算、招標(biāo)的重要依據(jù)，也是承包商的建設(shè)指導(dǎo)，還為施工隊伍提供決策依據(jù)。它大體分為三個階段：可行性研究階段、初步設(shè)計階段和技術(shù)設(shè)計階段。施工組織設(shè)計發(fā)展于20世紀(jì)50年代的“”，這50多年以來，組織設(shè)計為國家的施工建設(shè)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。組織設(shè)計的系統(tǒng)理論正在逐步完善，它利用數(shù)學(xué)模型來描述系統(tǒng)與其內(nèi)外的聯(lián)系與變化規(guī)律。采用概率與統(tǒng)計、模型模擬的方法來推斷系統(tǒng)模型，以得出系統(tǒng)的最優(yōu)解。不論是從技術(shù)方面還是經(jīng)濟(jì)方面都是最佳的系統(tǒng)。同時，計算機(jī)模擬也為水利水電工程施工開創(chuàng)了新的方法。結(jié)合多媒體，將數(shù)據(jù)用圖形與動畫的形式展現(xiàn)出來，實用性與直觀性能得到了巨大的提高，也為決策者提供了有效的材料。
同時，施工組織管理也與施工組織一脈相承，要想使得模擬出的最優(yōu)解得到現(xiàn)實的實踐實現(xiàn)，就需要在施工的全過程實現(xiàn)現(xiàn)代化一體管理，利用管理科學(xué)提高施工隊伍的工作效率。現(xiàn)在施工組織管理因為現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展更加的重視發(fā)揮管理者的主觀能動性，體制改革也使得管理手段向信息管理學(xué)科靠攏。
2.2 施工安全
水利水電工程施工與其他工程施工類似，有著各種安全管理問題。首先就是施工隊伍的員工缺乏安全意識，而且是因為重視程度不夠大，都將主要注意力集中在經(jīng)濟(jì)效益上，導(dǎo)致建設(shè)中存在安全隱患，應(yīng)對突發(fā)狀況的能力很差。與此同時，因為太過注重經(jīng)濟(jì)效益，安全方面的資金投入短缺，如果一旦工程前期工作不夠完善，組織設(shè)計不夠合理，則很容易出現(xiàn)質(zhì)量與安全問題。工程中的安全隱患非常的多，尤其是在管理層不能很好的履行其安全職責(zé)時，常常帶來的后果是安全防護(hù)工具設(shè)施不到位，這會造成巨大的安全隱患。同時，施工環(huán)境復(fù)雜，有時地勢險峻，有時海拔過高，甚至地質(zhì)勘查不到位也會使得施工隊伍的安全沒有保障。水利水電工程的作業(yè)現(xiàn)場廣度極大，交通不便，有時開放性很強(qiáng)，容易進(jìn)入沒有安全意識的社會人員，增加了事故發(fā)生率，而且事故后的處理能力不夠，造成本可以避免的損失卻無法補救。
水利水電工程的安全管理重要性無需多言，有材料記載，在2014年的7個月之內(nèi)，水利水電工程的事故多達(dá)61起，安全事故死亡18人，這足以引起極大的重視。所以了解安全隱患的對策極為重要。在工程前期，工程師就要對復(fù)雜的工作環(huán)境進(jìn)行合理的評估，對其中環(huán)境引起的安全隱患一定要注意。在施工開始前，施工單位要對員工進(jìn)行針對此次施工的安全培訓(xùn)，因施工環(huán)境各有不同因材施教，還要對技術(shù)人員的工藝與技術(shù)查漏補缺，同時加強(qiáng)監(jiān)管力度，重點強(qiáng)調(diào)管理人員的職業(yè)意識。
施工安全也并不是不可以預(yù)控的，分析施工中的安全隱患有幾種方法：1.對現(xiàn)場員工任務(wù)中的危險源進(jìn)行分析；2.設(shè)立安全檢查表制度；3.通過事件樹來分析風(fēng)險等等。不僅這些方法可以結(jié)合使用，還要經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的各種防護(hù)措施，包括消防設(shè)備等等。
3 總結(jié)
一個水利水電工程從頭到尾涉及范圍廣，利益牽涉方多，各個環(huán)節(jié)都會有不同的問題。地質(zhì)勘查與施工是其中的首要問題。地質(zhì)勘查過程若出現(xiàn)問題，后續(xù)施工都無法進(jìn)行，而勘查結(jié)果不夠準(zhǔn)確或詳細(xì)都會使得施工遇到極大的阻力。施工時的組織設(shè)計決定著工程最后的經(jīng)濟(jì)效益，所以有著完備的組織設(shè)計與系統(tǒng)也在工程中占據(jù)著舉足輕重的地位。施工安全不容小覷，人生安全大于天，在施工隊伍的安全面前，經(jīng)濟(jì)利益必須讓路。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利水電；增收管理；節(jié)支管理.
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水利水電工程項目管理的對象為施工項目，核心制度為經(jīng)理責(zé)任制，法律依據(jù)是雙方指定的合同條款。在操作過程中，首先要確定良好的管理制度，從各個方面增加總體項目的收益，另外從成本控制等方面使工程項目的成本最低化，通過多方面的執(zhí)行和施行，使預(yù)期效果得以實現(xiàn)。
1.水利水電工程項目的增收管理
1.1正確統(tǒng)計已完成的工程量
在整個工程實施的過程中，最重要最核心的部分就是工程結(jié)算這一環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做好完工工程的結(jié)算工作以及和監(jiān)理的簽證辦理工作。具體工作依據(jù)有機(jī)部分組成，分別為：合同內(nèi)工程計量測量資料；質(zhì)檢、進(jìn)場材料檢驗報告及質(zhì)量評定資料；合同外增加工程量計量資料。最后交匯計劃部進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)計，直到完成相關(guān)的統(tǒng)計結(jié)算和簽證工作，特別注意不能發(fā)生漏記，錯記等現(xiàn)象。
1.2進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工程變更工作
在工程進(jìn)行的過程中，變更是在所難免的，不論是施工中出現(xiàn)的不可預(yù)見的外界條件、還是合同范圍以外的額外工程、現(xiàn)場施工條件的變化，亦或是最初設(shè)計中變更，都必須提前最好應(yīng)對方案，錄求變更線索，爭取增加變更工程項目。對于變更過程中所涉及的經(jīng)費問題，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人要熟悉合同，深入工地，勤于觀察，錄找變更；并做好變更的確認(rèn)及定價工作，要妥善處理由于各種變更所帶來的施工變化，經(jīng)費安排以及相關(guān)問題。
1.3根據(jù)單價波動，調(diào)整工程項目的相關(guān)價格
在工程項目的團(tuán)隊中，進(jìn)場材料數(shù)量及單價的統(tǒng)計、核實工作是由計劃合同部來完成的，制度規(guī)定相關(guān)負(fù)責(zé)人必須按月或按季度向監(jiān)理、業(yè)主上報進(jìn)場材料數(shù)量及采購價格，并附相應(yīng)的票據(jù)、進(jìn)場材料檢驗報告等資料等相關(guān)工作數(shù)據(jù)，并做好工程項目的相干調(diào)價準(zhǔn)備工作，再由質(zhì)安部、物資部及財務(wù)部給出相關(guān)材料分析的結(jié)果，最后通過監(jiān)理和業(yè)主的同意，做好最大限度的調(diào)價工作。
1.4妥善處理施工項目的索賠事物
到目前為止對于施工項目的索賠管理工作做得還是差強(qiáng)人意，在這一方面，我們必須要改進(jìn)和加強(qiáng)。具體來說就是對我們的合同管理人員提高業(yè)務(wù)方面的要求，首先自身要掌握合同條款，熟知合同細(xì)則，勤于觀察可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，做好相關(guān)的資料記載工作，以便在后期的索賠管理中提供充足的證據(jù)。
2.水利水電工程項目的節(jié)支管理
2.1合同管理
合同管理的主要內(nèi)容有：工程分包費用、合同履行情況以及選擇優(yōu)秀的施工隊伍三個方面。水利水電工程施工合同制定時要對分包合同中的內(nèi)容及單價進(jìn)行核實，要考核分包單位的信譽基礎(chǔ)上實行低價中標(biāo)。簽訂施工合同前要經(jīng)合同評審小組進(jìn)行研究和討論后方可生效。合同生效后及時進(jìn)行檔案備份進(jìn)行有效管理并隨時跟進(jìn)和監(jiān)督合同履行與合同索賠事項，對于已發(fā)生的索賠事件，要積極應(yīng)對，并采取主動措施進(jìn)行合同目標(biāo)的履行。
2.2施工管理
2.2.1 優(yōu)化施工方案，降低成本施工技術(shù)措施
水利水電施工方案包括：施工方法的確定、施工機(jī)械的選擇、施工順序的安排以及流水施工的組織，因此，制訂經(jīng)濟(jì)合理可行的施工方案是降低水利水電工程成本的關(guān)鍵所在。因此，應(yīng)在水利水電工程項目正式開工前，由項目部組織召開技術(shù)討論會議，對已確定的施工方案共同討論后，再進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整和完善，以確保達(dá)到滿足工程進(jìn)度、提升工程質(zhì)量及其降低工程成本的目的。在施工過程中項目部門應(yīng)努力尋求各種降低消耗、提高工程進(jìn)度和效率的施工技術(shù)措施。
2.2.2實行全過程質(zhì)量控制，避免返工現(xiàn)象發(fā)生
進(jìn)行全過程的工程質(zhì)量控制對水利水電工程項目建設(shè)具有十分重要的意義。為了加強(qiáng)水利水電工程項目的全過程控制，應(yīng)從項目投資決策階段開始，從招投標(biāo)和設(shè)計初期階段貫穿項目建設(shè)始終，要堅持引進(jìn)招標(biāo)機(jī)制，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的方法搞好限額設(shè)計。水利建設(shè)監(jiān)理單位要充分發(fā)揮工程監(jiān)督方面的功能和積極作用，應(yīng)本著不影響工程進(jìn)度的原則，以施工方案的最優(yōu)化效率為著眼點，有效發(fā)揮對工程監(jiān)督的作用。實行全過程的質(zhì)量控制是實施水利水電工程項目的重要措施，也是水利水電工程造價管理實行控制的重要過程。規(guī)范招投標(biāo)工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額管理，編制資金使用計劃，合理確定工程各項進(jìn)度和各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量是工程建設(shè)實施全過程質(zhì)量控制和管理的重要組成部分。
2.2.3優(yōu)化施工組織措施，執(zhí)行設(shè)計變更管理，提高風(fēng)險管理水平
首先，要確保水利水電施工項目達(dá)到最大效率進(jìn)行施工組織設(shè)計時滿足上述要求的的基礎(chǔ)工作。無論制定什么施工組織設(shè)計方案，執(zhí)行有力才是核心和關(guān)鍵。為此，高效完整的實施施工組織設(shè)計，應(yīng)確保幾個方面。第一領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，第二要加強(qiáng)工程技術(shù)人員的責(zé)任心，第三要靈活而不教條，施工單位應(yīng)根據(jù)實際情況對施工組織設(shè)計方案隨時進(jìn)行必要的科學(xué)調(diào)整。
其次，業(yè)主單位要嚴(yán)格制定工程設(shè)計變更的審批制度，防止施工單位變更工程設(shè)計，任意增加設(shè)計內(nèi)容，通過提高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到增加工程造價的目的。
最后，在水利水電工程項目實施過程中，實行風(fēng)險管理其目標(biāo)是指確定和度量建設(shè)項目風(fēng)險，并對項目風(fēng)險進(jìn)行管理和處理方案的全過程。水利水電工程項目從立項到運營全階段都會充滿一定的風(fēng)險，因此，在項目實施的各個階段，通過風(fēng)險管理進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析以及風(fēng)險處理，要化解和轉(zhuǎn)移水利水電工程中的各階段的風(fēng)險，努力確保工程造價不超過概算。因此，在水利水電工程中提高風(fēng)險管理水平是對其項目實施造價控制措施的進(jìn)一步的深化。
2.2.4強(qiáng)化施工安全責(zé)任和做好施工審查工作
水利工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，施工單位要明確安全生產(chǎn)責(zé)任，盡可能的防止和降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)條例和法規(guī)，同時結(jié)合水利工程特點，提出水利工程建設(shè)施工中施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查階段，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的安全管理負(fù)責(zé)人或者該工程項目負(fù)責(zé)人以及專職的安全生產(chǎn)管理人員是否具備和符合相關(guān)水行政主管部門審查合格的安全生產(chǎn)資格。
3.結(jié)語
影響水利水電工程項目的因素較多，因此，在施工的過程中不影響施工進(jìn)度的情況下，對施工組織設(shè)計方案不斷進(jìn)行總結(jié)、優(yōu)化，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，對水利水電工程項目實行全過程質(zhì)量控制和有效管理，使水利水電工程項目效益達(dá)到最大化。
參考文獻(xiàn)：
[1]蒙會江.加強(qiáng)水利水電工程項目管理策略分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，(13)：64-64.DOI：10.3969/j.issn.1673-9957.2012.13.061.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工組織設(shè)計；工程造價
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1．施工組織設(shè)計與工程造價是相對獨立的
1.1水利水電工程施工組織設(shè)計是工程設(shè)計文件的重要組成部分, 是指導(dǎo)擬建工程項目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工技術(shù)的文件, 是探討施工科學(xué)管理, 縮短建設(shè)周期的獨立學(xué)科和工程項目建設(shè)前的總體戰(zhàn)略布置。水利水電工程項目工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工質(zhì)量要求高, 建設(shè)項目多處荒山峽谷, 交通困難, 同時受氣象、水文、地形、地質(zhì)等自然條件的制約。確定合理的施工順序和總進(jìn)度；選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒ā⑹┕すに嚭拖鄳?yīng)的施工設(shè)備；選定原材料和半成品的產(chǎn)地、規(guī)格和數(shù)量確定施工總布置；估算所需勞動力資源；對工程項目在人力、物力、時間、空間、技術(shù)和組織上達(dá)到全面合理的安排, 是施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容。
1.2工程造價有兩層含義：工程項目的建設(shè)成本, 即完成一個工程項目所需費用的總和, 包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費, 以及其他相關(guān)必要的費用；建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格。工程造價管理不僅指概預(yù)算的編制, 也不僅指投資管理, 而是指項目從可行性研究階段工程的預(yù)測開始、工程造價預(yù)控、經(jīng)濟(jì)合理性論證、承發(fā)包價格的確定、建設(shè)期間資金運用管理到工程實際造價的確定和經(jīng)濟(jì)后評價為止整個建設(shè)過程的工程造價管理。編制投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程造價的預(yù)控、編制概算、標(biāo)底和報價、編制修正概算和施工圖預(yù)算、工程實施階段的工程造價管理、竣工決算和項目經(jīng)濟(jì)后評價是工程造價的主要內(nèi)容。
2．施工組織設(shè)計與工程造價相互作用、相互影響
2.1 施工組織設(shè)計是工程造價的基礎(chǔ)和依據(jù)
工程概預(yù)算與施工組織設(shè)計是相互配套的, 對于同一單位工程采用不同施工方法, 在定額中就有不同的人、材、機(jī)械消耗量與之相對應(yīng), 從而得出相應(yīng)的工程造價。對于水利水電工程造價無論是基礎(chǔ)單價確定, 還是工程項目單價的分析, 依據(jù)都是施工組織設(shè)計。每種施工方案, 從工程造價角度看, 都惟一對應(yīng)著一個子項單價,并且必有一個最經(jīng)濟(jì)的。這就需要由施工組織設(shè)計來確定哪種施工方案比較經(jīng)濟(jì)合理, 并要結(jié)合施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備裝備情況,以提高機(jī)械的效率為目的, 選用最優(yōu)的方案。
2.2 工程造價對施工組織設(shè)計的反作用
施工組織設(shè)計選定的最優(yōu)施工方案在技術(shù)上是先進(jìn)的,但同時必須經(jīng)濟(jì)上是合理的。要確定和衡量各施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性, 必須根據(jù)工程造價的造價數(shù)據(jù)。利用造價數(shù)據(jù)來指導(dǎo)設(shè)計, 用較少的投資來獲得較大的收益。通過對各個方案的經(jīng)濟(jì)對比, 可以提高施工組織設(shè)計質(zhì)量, 優(yōu)化設(shè)計方案, 節(jié)約人力、物力和財力, 達(dá)到利國利民的目的。
例如某大型水庫除險加固工程，需進(jìn)行泄洪洞進(jìn)出口閘門和啟閉設(shè)備更新及洞內(nèi)混凝土缺陷處理施工，而泄洪洞位于庫水位40m以下。按照初步設(shè)計方案，應(yīng)將4.5億立方米的庫水一次放空，這不但會造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化，還會對下游城市及工農(nóng)業(yè)用水造成很大影響，因此而產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到8289萬元。為了減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)研究論證，決定采用前拉式鋼疊梁深水封堵技術(shù)進(jìn)行洞口封堵，成功地完成了施工任務(wù)，施工成本僅為152.26萬元，而減少的經(jīng)濟(jì)損失則是無法估量的。
3 施工組織設(shè)計和工程造價管理
工程造價有2層含義：①建設(shè)項目的建設(shè)成本；②基建項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格。上述2個方面不僅僅是經(jīng)濟(jì)管理, 同時也是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)統(tǒng)一管理的過程。搞好施工組織設(shè)計是控制工程造價的一項重要內(nèi)容, 周密地組織工程施工、施工方案的優(yōu)化、工期總進(jìn)度的合理安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高, 從而使工程建設(shè)成本降低, 所有這些可以通過施工組織設(shè)計得以實現(xiàn)。搞好施工組織設(shè)計是降低工程成本的一種手段, 因此應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計的作用。
在施工組織設(shè)計中, 應(yīng)正確處理工期、質(zhì)量和造價三者之間的關(guān)系, 使施工組織設(shè)計做到：在保證質(zhì)量達(dá)到合同要求前提下, 工期合理、造價節(jié)約, 為工程實施提供積極可靠的控制目標(biāo)。
工期與造價有著對立統(tǒng)一的關(guān)系，這是因為：加快工期需增加投入, 而延緩工期則會導(dǎo)致管理等費用的提高。因此, 要經(jīng)過優(yōu)化確定合理工期。
工程質(zhì)量與成本之間也有著對立統(tǒng)一的關(guān)系。在施工組織設(shè)計中, 處理質(zhì)量和造價之間的關(guān)系的關(guān)鍵是降低質(zhì)量成本。
4 編好施工組織設(shè)計合理確定工程造價
水利水電工程項目想要將技術(shù)管理有效實現(xiàn),首先要做到的就是建立可以正常運行的管理組織。并且要在技術(shù)人員的選擇上、崗位職責(zé)的制定上、管理層次的確定上、職責(zé)結(jié)構(gòu)的形式確定上以及技術(shù)管理組織的建立上,一定要明確制定。同時,技術(shù)管理在工作的內(nèi)容上要與其明確,將合同的目標(biāo)為基準(zhǔn)點,開展合理的組合過程。并且要按照工程項目中的工期、性質(zhì)以及規(guī)模的大小,來制定管理的跨度和深度。技術(shù)管理的組織在有效的建成后,相關(guān)的技術(shù)管理辦法,要按照工作的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行擬定,其中的管理內(nèi)容、職責(zé)、體制以及原則等,要具備一個確切的方式。
2設(shè)計的變更管理以及施工圖紙的會檢管理
2.1設(shè)計的變更管理
水利水電工程在施工的過程中,設(shè)計變更的產(chǎn)生是在所難免的。那么,就要在施工過程中產(chǎn)生的設(shè)計變更內(nèi)容進(jìn)行及時的整理,匯報給有關(guān)的單位和部門,這樣才能夠?qū)⑹┕ろ槙车倪M(jìn)行。設(shè)計變更的具體管理包含:變更的檔案管理、下級單位的通知、有關(guān)部門的通知、原圖紙修改方面以及設(shè)計變更的會檢等。設(shè)計變更中最需要關(guān)注的因素,就是要將按照原圖紙開展結(jié)算和施工的過程消除,竣工圖紙一定不允許按照原來的設(shè)計圖進(jìn)行繪制。
2.2施工圖紙的會檢
會檢的流程,在一般情況下都是從專業(yè)到綜合,從班組到項目部的順序由技術(shù)負(fù)責(zé)人依次組織進(jìn)行的。除此之外,也能夠根據(jù)承包的方式和工程的規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。工程的施工方面是由許多個施工單位承包的,具體是由監(jiān)理單位對會檢的部分負(fù)責(zé)組織。會檢的基本步驟分為:①專業(yè)會檢的主持部分由工地的工程師負(fù)責(zé)。工地中全部的班組長和技術(shù)性人員都要參加,并且要將質(zhì)量管理的部門、項目技術(shù)部門以及監(jiān)理、建設(shè)和設(shè)計的相關(guān)人員一同參加。對施工的系統(tǒng)圖紙進(jìn)行會檢;②專業(yè)會檢的主持部分由班組的專職技術(shù)員負(fù)責(zé)。其中,班組的相應(yīng)施工人員都要參加,同時,設(shè)計的代表也要參與其中,在會檢的過程中,對單位工程或者班組施工項目的圖紙熟悉了解,并且記錄和檢查是一定要做到位的。若在會檢中探究出了問題,就要詳細(xì)的歸納總結(jié)后,由主持人匯報給負(fù)責(zé)工地的專業(yè)工程師將其解決;③項目部的總工程師負(fù)責(zé)會檢的主持。會檢的重點包含很多方面:①招標(biāo)圖紙和施工的圖紙是否存在偏差;②原材料、設(shè)備的技術(shù)要求上與施工圖紙是不是一致;③材料表中所體現(xiàn)的材質(zhì)、數(shù)量、圖面以及尺寸與圖紙是否符合;④設(shè)計中所采用的新型技術(shù)運用到物資供應(yīng)商、施工機(jī)具上時是否存在困難;⑤施工的設(shè)計與相關(guān)的技術(shù)方案是不是統(tǒng)一的;⑥設(shè)備的構(gòu)件和布置方面與吊裝和運輸?shù)囊笫欠窠y(tǒng)一;⑦以施工的需求為主要基準(zhǔn)點,施工的圖紙可否將深度透徹表達(dá);⑧生產(chǎn)運行是否滿足檢修作業(yè),以及生產(chǎn)運行對經(jīng)濟(jì)、安全的要求;⑨在施工能力方面,加工要求和構(gòu)件的劃分上是否是合理的。水利水電工程的驗收和施工都是以施工圖紙為基準(zhǔn)的。因此,圖紙會檢的流程一定要在施工沒開始之前開展,這樣可以將施工的質(zhì)量得到保證,設(shè)計的內(nèi)容非常的熟悉,施工人員整齊理解到圖紙中的內(nèi)容,施工的進(jìn)程也可以順暢。在圖紙會檢的過程中,若發(fā)現(xiàn)不夠合理的部分或者有些許差錯的時候,要在第一時間進(jìn)行解決。
3施工過程中技術(shù)管理所涉及到的合同目標(biāo)控制
3.1成本的控制
成本控制的重點,要透徹的了解設(shè)計的要求以及設(shè)計的圖紙內(nèi)容,將合同的架構(gòu)成因分析出來,在最易突破的相應(yīng)環(huán)節(jié)中明確其工程費用,就會將成本合理控制。水利水電工程施工中投資較集中的部分就是材料,所以關(guān)于材料的市場價格一定要細(xì)致調(diào)查,采購的過程中要進(jìn)行比較,找出適合的材料。為了使材料的倒運次數(shù)減少,以及縮短其運輸距離,就要在施工的現(xiàn)場規(guī)劃出適合的平面布置。此外,還要在涉及到索賠時,將索賠的條件記錄完善,并且要避免反索賠的發(fā)生,防止違約。
3.2質(zhì)量的控制
水利水電工程的技術(shù)管理想要得到優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量,就要制定成品的保護(hù)措施,以及質(zhì)量的保證措施。同時,要將檢查驗收流程在施工的過程中完美體現(xiàn),質(zhì)量控制的停檢點也要正確設(shè)置。最后,要將原材料中的試驗適配做好。
3.3工期的控制
想要將工期進(jìn)行合理的控制,就要對施工的整體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行編制,在同一時間還要將其分接,從而將每周或者每月的施工作業(yè)中的進(jìn)度計劃編制出來,然后再檢查每周或者每月計劃于形象進(jìn)度的對比度,如果在計劃的進(jìn)度與實際的進(jìn)度存在偏差的情況下,將原因在第一時間分析出來,同時要將調(diào)整進(jìn)度的方案和措施合理提出,讓施工進(jìn)度的計劃也可以有效調(diào)整。
4施工技術(shù)管理所包含的內(nèi)容
水利水電工程在施工技術(shù)管理方面包含:建立業(yè)內(nèi)資料、技術(shù)信息管理、技術(shù)培訓(xùn)管理、檔案管理、施工進(jìn)度的管理、施工成本的管理、施工質(zhì)量的管理、施工技術(shù)的總結(jié)、施工測量、施工技術(shù)交底、開工報告、施工調(diào)查、設(shè)計變更管理、技術(shù)人員管理、技術(shù)管理組織、竣工驗收、竣工資料以及竣工文件等。
5技術(shù)管理需要與社會同步發(fā)展
技術(shù)管理想要與現(xiàn)如今的社會發(fā)展同步,就要增長科學(xué)性和技術(shù)性,想要將水利水電工程施工中的技術(shù)管理做好,有必要做到以下幾個方面:
5.1實事求是,履行合同水利水電工程中的技術(shù)管理不能夠存在一丁點的弄虛作假,要將合同的條款作為基本,將自身的利益與權(quán)力保護(hù)好,并且還要將業(yè)主的利益合理維護(hù),維護(hù)的過程一定要按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),最終才能夠?qū)⒆陨淼睦嫣嵘?/p>
5.2清晰流程,關(guān)注重點水利水電工程施工過程中,若出現(xiàn)了較多的問題時,技術(shù)管理階段要關(guān)注重點,清晰解決的流程,將質(zhì)量的最終控制點找尋出,將工作進(jìn)展解決在源頭上,才能夠使質(zhì)量的合同目標(biāo)實現(xiàn),讓工程工期確保。
5.3思維靈活,管理超前技術(shù)管理是隨著工程進(jìn)度的發(fā)展而變化的,階段的不同,所管理的技術(shù)內(nèi)容也不一樣。所以,技術(shù)管理一定要思維靈活,將新型的管理方式首先使用。
5.4考慮全面、規(guī)劃細(xì)致技術(shù)管理不能夠只是針對某一個部門進(jìn)行管理,一定要考慮全面,對工程的整體進(jìn)行技術(shù)管理,將技術(shù)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃,在工程中控制布置方面、專業(yè)之間的協(xié)調(diào)要隨時開展。
6施工技術(shù)的交底
施工組織在設(shè)計時要根據(jù)規(guī)范系統(tǒng)的進(jìn)行技術(shù)交底的工作,編制的人員直接對下一級交底,主持的部分要由同一級的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),同時要由業(yè)務(wù)的部門和相關(guān)單位參與其中,形成的會議模式一定要屬于專門的會議。相關(guān)的內(nèi)容包含:①技術(shù)的攻關(guān)課題;②編制的依據(jù);③重點項目的形象進(jìn)度安排;④設(shè)計的文件了;⑤工期的相應(yīng)要求;⑥施工的方案;⑦建設(shè)單位的技術(shù)交底資料;⑧組織的分工;⑨環(huán)保、質(zhì)量、安全措施;⑩水準(zhǔn)基點、基線樁等。施工的技術(shù)交底具備著明確的目的,就是要將作業(yè)人員和施工的管理人員透徹的掌握、了解工期的要求、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝的要求、施工的方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點以及工程的內(nèi)容等,一定要將這一系列因素嚴(yán)格關(guān)注,讓施工有據(jù)可循。施工的技術(shù)交底部分有必要按照類別的不用,由低級到高級,一直到具體的操作者和施工的班組。其中施工的整體項目要將施工技術(shù)交底按照書面的形式展現(xiàn),同時簽認(rèn)的手續(xù)要正確辦理。
7施工組織的設(shè)計管理
水利水電工程項目組織在實施計劃的過程中,是將施工組織設(shè)計作為主要目標(biāo)的。將主要的內(nèi)容規(guī)劃為控制、組織、計劃的方面。按照對象的編制方面包含:分布工程中的施工作業(yè)計劃、單位工程的施工組織設(shè)計以及項目施工組織的總體設(shè)計。施工組織在設(shè)計上的編制,對于施工的準(zhǔn)備階段而言屬于較重要的工作。施工組織的設(shè)計在還沒有編制的時候,要先將準(zhǔn)備工作做好,與共層建設(shè)相關(guān)的依據(jù)以及信息要精心的收集,包含:地形、氣象、水溫以及共層地質(zhì)等一系列的自然條件。同時還要收集與之相關(guān)的承包合同、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)以及政策。最后還要管制材料市場和設(shè)計圖紙的大致情況,對技術(shù)裝備和勞力的狀況要充分了解。編制施工組織設(shè)計的內(nèi)容中要包含:安全措施、質(zhì)量措施、施工方案、資源計劃、進(jìn)度計劃、平面的布置、組織的結(jié)構(gòu)、工程概況以及編制說明等。此外,施工組織設(shè)計在編制過程中,一定要顧慮到技術(shù)組織的措施以及技術(shù)的革新方面,要將機(jī)具性能合理提高,讓原材料的使用方式能夠得到改進(jìn)。力求將施工組織中的現(xiàn)代化和科學(xué)化能夠提升。并且,組織中和技術(shù)中要采用科學(xué)合理的措施和方法,讓施工的安全方面能夠得到保證,工程質(zhì)量可以有效提高,以此讓勞動的生產(chǎn)率提高。
關(guān)鍵詞：水電工程 控制 質(zhì)量 因素
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、水利水電工程質(zhì)量控制管理概述
水利工程質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量是主要的“單位”。“實體”不僅包括產(chǎn)品，還包括活動過程組織或個人以及它們的組合?！痹跇?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙、技術(shù)需求等文件?！半[含的需要”是指實體的業(yè)主或社會期望，兩指的是那些人所接受，這是不言而喻的。顯然在合同中，應(yīng)規(guī)定明確的需要，而在其他情況下，處理隱含的需要分析，研究識別并確定?！柏敭a(chǎn)”意味著財產(chǎn)的特定實體，它反映實體滿足其需要的能力。
工程質(zhì)量是工程適用的國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的綜合要求，設(shè)計文件和施工安全，施工合同的使用、經(jīng)濟(jì)、美觀的特點。工程項目一般與施工合同條件的規(guī)定，是在“合同”的形成。工程質(zhì)量的具體內(nèi)涵應(yīng)包括以下三個方面。首先，工程實體質(zhì)量。通過項目的任何項目，分部工程，單位工程形成，工程項目的建設(shè)過程中，是由一系列相互聯(lián)系，相互依存的過程，過程質(zhì)量是創(chuàng)建項目實體質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，工程實體質(zhì)量應(yīng)包括過程質(zhì)量、工程質(zhì)量。其次，功能和使用價值。從使用價值的功能，工程質(zhì)量是體現(xiàn)在性能、壽命可靠性，安全性和經(jīng)濟(jì)性方面它直接反映該項目的質(zhì)量。第三，工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是參與工程建設(shè)各方，以確保項目的質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工作質(zhì)量包括：質(zhì)量社會工作生產(chǎn)過程質(zhì)量。為確保工程質(zhì)量，要求有關(guān)部門和人員精心工作，所有的決定因素和影響下，控制工程質(zhì)量確保提高工作質(zhì)量、提高工程質(zhì)量。
質(zhì)量控制是指技術(shù)和活動以滿足質(zhì)量要求。工程項目質(zhì)量控制手段，實現(xiàn)工程項目的技術(shù)質(zhì)量要求和活動。工程項目施工合同，設(shè)計文件的質(zhì)量要求主要表現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范。因此，采取一系列措施，工程項目質(zhì)量控制的方法和手段，是保證在合同規(guī)定并采取的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的工程項目質(zhì)量控制，包括以下幾個方面：業(yè)主承包商的質(zhì)量控制，政府的質(zhì)量控制。工程項目業(yè)主或監(jiān)理工程師質(zhì)量控制主要是指對施工承包商的施工組織計劃及審核，技術(shù)措施，施工材料，施工設(shè)備和施工監(jiān)理過程中，檢查施工承包商施工產(chǎn)品檢驗實現(xiàn)建設(shè)工程項目的質(zhì)量目標(biāo)控制。
二、水利水電工程施工的相關(guān)特點
（1）施工建設(shè)過程復(fù)雜，對施工管理有較高的要求。一般而言，水利水電工程由多方面構(gòu)成，是一個具有復(fù)雜性以及繁瑣性的系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)里面，包含了諸多的單項工程。工程量比較重，也涉及到了諸多的工種，并且許多工程都是同時進(jìn)行。因此，在施工建設(shè)的過程中，單項工程之間就容易出現(xiàn)干擾問題。而這時，工程管理部門就需對施工項目進(jìn)行嚴(yán)格管理控制了。
（2）在水利水電工程的施工工程中，對水流進(jìn)行控制需較高的施工質(zhì)量。一般而言，水利水電工程的原理就是水流發(fā)電。對整個工程的施工情況而言，水流起著極大的影響作用。例如，在有河流的地方進(jìn)行施工，就需對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件以及水文特點等進(jìn)行重點考慮。再比如，倘若進(jìn)行筑壩蓄洪發(fā)電，就需對下游人民的生命財產(chǎn)安全進(jìn)行深入考慮，之后才在河流上對建筑物進(jìn)行修建?？梢哉f，水利水電工程的施工質(zhì)量不僅影響著人民群眾的生命安全，還關(guān)系著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。因此，在施工的過程中，需對工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理。
（3）在施工工程中，需對諸多安全因素進(jìn)行考慮。對于水利水電工程來說，施工安全十分重要。水利水電工程的施工質(zhì)量關(guān)系著周圍人民群眾的安全，在施工過程中，水下作業(yè)、爆破作業(yè)的安全情況關(guān)系著工程的整體安全情況。所以，在水利水電工程的施工建設(shè)中，對施工過程的安全性進(jìn)行確保十分重要。
三、影響水利水電工程的施工質(zhì)量因素
（一）環(huán)境
對水利水電工程來說，要面臨對著復(fù)雜多變的環(huán)境，只有做到與實際情況相結(jié)合，具體問題進(jìn)行具體的分析，從而實現(xiàn)因地制宜的戰(zhàn)略方針，采取有效的措施達(dá)到嚴(yán)格控制環(huán)境因素對質(zhì)量的影響。加強(qiáng)對水利水電工程周邊環(huán)境控制，創(chuàng)造一個文明施工和文明生產(chǎn)的施工環(huán)境，調(diào)動施工人員的生產(chǎn)積極性，讓其主動參與到生產(chǎn)項目中是最為重要的目標(biāo)。
（二）施工方式
適用于水利水電工程的施工方法和工藝對水利水電工程的質(zhì)量影響不可忽視。因而在施工階段需要結(jié)合管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的綜合因素來分析，以確保施工方案在經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)、質(zhì)量都能夠得到科學(xué)的控制。避免因施工方法和工藝不夠科學(xué)、先進(jìn)而延遲進(jìn)度或者追加投資，更要避免出現(xiàn)質(zhì)量上的違規(guī)問題。
（三）施工設(shè)備
水利水電工程項目的單項工程數(shù)量龐大，因而在選取施工設(shè)備時，要注意經(jīng)濟(jì)上能否承受和技術(shù)上是否先進(jìn)和操作方面的便利性等方面的性能特點，而不是選擇一些不切實際的貴重的施工機(jī)械設(shè)備。
（四）材料管理
在水利水電工程施工階段，需要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，要在工程開始前對材料做出預(yù)測，在施工過程中嚴(yán)格控制材料的走向和管理人員的流動，規(guī)范材料的采購程序，科學(xué)合理的對剩余材料進(jìn)行處理，不浪費材料，合理有效的實現(xiàn)資源最優(yōu)化的方案。
（五）人員流動
工程施工的主要核心是施工人員，因此提高工程質(zhì)量的首要目標(biāo)是提高工程管理人員和施工人員的素質(zhì)。包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)等各個方面，加大從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，從而使從業(yè)人員能夠熟練的掌控施工所需技術(shù)和施工方法。
四、水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理措施
（一）施工前質(zhì)量控制
首先要實行對對設(shè)計勘察單位的質(zhì)量監(jiān)督，把重點放在設(shè)計、勘察檔的審查上面。如果發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性的設(shè)計和勘察檔現(xiàn)象，可采取經(jīng)濟(jì)處罰的手段。為了保證水利水電工程的施工質(zhì)量，監(jiān)理要認(rèn)真做好施工方的施工組織設(shè)計工作及其他施工方案審核工作，為了確保施工質(zhì)量處受控狀態(tài)，監(jiān)理方要認(rèn)真做好施工方施工組織設(shè)計工作及各項施工方案的審核、進(jìn)場材料的報驗及單位工程的施工質(zhì)量監(jiān)控工作，針對不用水利水電工程特點對施工方展開技術(shù)交底工作。
（二）施工過程中質(zhì)量控制
（1）嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量
水利水電工程所中用的原材料主要包括鋼筋、磚、水泥、砂、石子，這些材料要嚴(yán)格按照國家質(zhì)量規(guī)定，比如說在鋼筋材料進(jìn)場后監(jiān)理要核對的有生產(chǎn)廠家及鋼筋的各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否合格，同時要檢查鋼筋級別、直徑及報審數(shù)量等關(guān)鍵地方，檢查合格證出廠化驗單力學(xué)指標(biāo)是否在符合質(zhì)量的范圍之內(nèi)，抽樣的復(fù)驗試驗單是否合格，總而言之就是要確保其冷彎、抗拉強(qiáng)度合格才能使用。在水泥進(jìn)場后核對的關(guān)鍵是水泥生產(chǎn)廠家，核對要點是其出廠合格證及補強(qiáng)單是否符合要求，檢查批號是否與合格證上批號相符及安定性是否合格。還要檢查水泥出廠日期是否在3個月之內(nèi)，仔細(xì)檢查抽樣試驗合格后投入使用，待檢驗合格后才能繼續(xù)施工。
（2）隱蔽工程質(zhì)量控制
在清理完地槽之后，接下來的工作就是組織地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位參加質(zhì)量檢查，重點檢查地基承載力是否符合設(shè)計要求，是否存在軟弱下臥層；重點是要與檢測報告相符。在確保地基土符合要求之后，才能進(jìn)行下道工序施工，在檢驗通過后要去辦理隱蔽驗收簽證手續(xù)。隱蔽驗收工作屬于鋼筋分項工程，關(guān)鍵是合理設(shè)置質(zhì)量控制點，要提供給施工單位的負(fù)責(zé)人充足的時間進(jìn)行交底相關(guān)工作，務(wù)必注意的是不經(jīng)驗收合格，不可隱蔽比如柱子質(zhì)量控制點設(shè)置，要設(shè)在每層柱支模前方，控制關(guān)鍵是檢查柱子縱筋接頭質(zhì)量及位置是否正確。
（三）施工后的質(zhì)量控制
在水利水電工程施工結(jié)束后，要認(rèn)真審查監(jiān)督竣工驗收備案的權(quán)威性和有效性。在后期同樣要加強(qiáng)對工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證水利工程的全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實現(xiàn)。
五、結(jié)語
在工程施工中做好質(zhì)量管理才能樹立良好的企業(yè)施工形象，因而不斷探索新的質(zhì)量管理方法，探索水利水電施工企業(yè)先進(jìn)科學(xué)的管理手段，是這一行業(yè)不懈的目標(biāo)，只有不斷的學(xué)習(xí)探索，借鑒國內(nèi)和國外先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，才能確保工程建設(shè)質(zhì)量，也才能是使企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃志輝.水利水電工程施工質(zhì)量問題及控制管理[J].新西部（下旬.理論版），2012，Z1：93+77.