時間：2023-07-31 17:01:06
導(dǎo)語：在環(huán)境污染治理措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。
4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。
二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇，產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。
1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。
2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降，發(fā)病率增高。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因
我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多，有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。
2.財政資金短缺，導(dǎo)致污染治理不力。
3.農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制尚未建立。
4.農(nóng)村污染治理模式單一，套用工業(yè)污染的治理手段。
5.政府對環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。
6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時可以出臺單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法，以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識。
各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重，要求越來越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染；綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境；促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用；維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展。
3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)力量，增加投入，通過技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機(jī)構(gòu)的贈款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。
4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé)，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
建議成立由各?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。
6.加強(qiáng)面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。
各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場（廠），必須按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度；對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場（廠），必須進(jìn)行限期治理。
7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實(shí)施；對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。
8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。
關(guān)鍵詞:港口環(huán)境污染；綜合；治理；措施
中圖分類號：X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 現(xiàn)階段港口環(huán)境污染因素分析
（1）港口環(huán)境噪聲是影響港口環(huán)境的重要原因。按照人機(jī)工程學(xué)理論,當(dāng)人所處作業(yè)環(huán)境的噪聲超過一定限值時就會對作業(yè)效率產(chǎn)生急劇的影響,容易造成操作失誤,引發(fā)安全事故。在許多港口裝卸機(jī)械的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中都規(guī)定了噪聲的限值,如港口門座起重機(jī)技術(shù)條件中規(guī)定司機(jī)室噪聲限值為85dB。
（1）對于某些特殊的港口碼頭,如危險品碼頭、化工原料碼頭及某些易揮發(fā)的物品碼頭,裝卸作業(yè)時容易散發(fā)出有毒、有害的氣體,使生產(chǎn)人員產(chǎn)生慢性中毒。
（3）港口作為水陸聯(lián)接、船舶裝卸、中轉(zhuǎn)集疏遠(yuǎn)的樞紐,對廢棄物、生活垃圾等的治理直接關(guān)系到港口環(huán)境質(zhì)量。如果廢棄物直接排入港口水域,必然會導(dǎo)致水質(zhì)惡化,影響海洋生態(tài)環(huán)境。
2 港口環(huán)境污染與綜合治理措施分析
（1）在港口建設(shè)中堅(jiān)持落實(shí)環(huán)保設(shè)施與港口建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)港口環(huán)境質(zhì)量綜合治理的基本原則。在港口建設(shè)中,要明確規(guī)定環(huán)保審查、驗(yàn)收和辦理的程序和要求,以保證港口建成投入使用時,環(huán)保設(shè)施同時發(fā)揮作用,為今后環(huán)保的綜合治理提供物質(zhì)條件。
（2）港口環(huán)境質(zhì)量作為港口現(xiàn)代化的重要標(biāo)志納入港口生產(chǎn)管理活動中,就要使港口環(huán)保工作在系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道上運(yùn)作?，F(xiàn)在各港都設(shè)有專門的環(huán)保部門,要強(qiáng)化職能部門的功能,建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測體系及規(guī)章制度,特別對那些污染嚴(yán)重的地方要實(shí)行定期監(jiān)測、積累資料、找出規(guī)律、制定對策。
（3）對含油污水的處理。對船舶排放的含油污水通常采用船用油水分離器進(jìn)行分離。目前使用的油水分離器都是利用油水比重差的原理進(jìn)行油水分離。為了使小油珠結(jié)合成大油珠以加速上浮,常利用機(jī)械或化學(xué)材料制成粗粒化器;為了提高水質(zhì)處理效果,有的還使用活性炭或聚丙烯纖維吸附裝置。
（4）含毒洗艙水處理。岸上設(shè)污水處理廠,一般采用化學(xué)沉淀、離子交換、離子浮選、過濾、吸附、深井注入、密封棄入深海方法處理。
（5）生活污水處理。在船上設(shè)污水處理裝置,常用的處理方法有生物化學(xué)法和物理化學(xué)法兩種。前者是用需氧生物分解污水中有機(jī)物;后者是用固體分離、固體消毒后排放。
（6）船舶垃圾處理。不論固體垃圾或液體垃圾均可在船上設(shè)焚燒爐燒掉,一般船用焚燒爐的排氣灰塵不超過4g/m3。對卸貨后的大量垃圾,由港口接受站分類處理。
（7）粉塵的治理。對于可以灑水控制粉塵的貨物,如煤、礦砂等,裝卸過程中可在卸船機(jī)、帶式輸送機(jī)的皮帶交叉處、抓斗等加設(shè)灑水裝置,有時輔以密封罩和集塵器。碼頭面上可用水沖洗,對沖洗后的污水進(jìn)行處理。
（8）在港口建立垃圾回收設(shè)施,開展對船舶特別是外輪生活垃圾的接收業(yè)務(wù),防止船舶垃圾對港區(qū)及附近海域的污染,對提高港口環(huán)境質(zhì)量有重要意義。
3 建設(shè)綠色港口是未來發(fā)展趨勢
從我國港口發(fā)展的現(xiàn)狀看，建設(shè)綠色港口發(fā)展是必然的趨勢，港口的建設(shè)發(fā)展必然對環(huán)境和資源產(chǎn)生影響，如對水域、岸線、土地資源的開發(fā)利用、堆場及碼頭的粉塵污染、港區(qū)水域污染等。未來的港口應(yīng)該兼顧環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展的同時節(jié)約資源、能源，注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)友好，不斷調(diào)整和優(yōu)化港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，更有效地保障港口的健康可持續(xù)發(fā)展。
3.1建設(shè)綠色港口意義分析
3.1.1綠色港口是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境的必然選擇
按照聯(lián)合國海洋公約、倫敦公約、國際防止船舶造成污染公約、MARPOL73/78防污公約等國際公約要求，港口必須設(shè)立足夠的船舶廢棄物接收處理設(shè)施；石油運(yùn)輸港口、碼頭應(yīng)設(shè)立油輪壓載污水的接收處理以及應(yīng)急設(shè)施；散裝液體化學(xué)品作業(yè)碼頭，應(yīng)設(shè)立含化學(xué)品污水接收處理以及應(yīng)急設(shè)施。
建設(shè)綠色港口，有效保護(hù)和改善港區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展，也是企業(yè)不斷適應(yīng)國際國內(nèi)對港口環(huán)境要求的需要。
3.1.2綠色港口是實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
綠色經(jīng)濟(jì)不僅要尋求當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展途徑，而且要使人們的經(jīng)濟(jì)活動與發(fā)展行為在不危害后代人的資源環(huán)境需要的前提下，尋求滿足當(dāng)代人對資源環(huán)境需要的發(fā)展途徑，以解決當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和后代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。
港口在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起著重要的作用，一個港口要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須合理開發(fā)利用港口資源，降低環(huán)境代價。必須做好環(huán)境保護(hù)工作，通過建設(shè)綠色港口，在港口的發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)展港口，真正做到自然資源和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)港口的可持續(xù)發(fā)展。
3.1.3綠色港口是增強(qiáng)港口競爭力的必然選擇
隨著國際貿(mào)易和世界航運(yùn)的互動增長，國內(nèi)港口開始的新一輪規(guī)模擴(kuò)張，特別是對深水碼頭和航道的開發(fā)，己構(gòu)成了對港口的直接挑戰(zhàn)。港口間對集裝箱、原油、礦石、煤炭等基礎(chǔ)貨源的爭奪也日趨激烈。
3.2 建設(shè)綠色港口的措施與建議
3.2.1長遠(yuǎn)規(guī)劃，整體布局
合理布局有利于有效保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對港口建設(shè)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，整體進(jìn)行港口功能區(qū)劃，合理布局作業(yè)區(qū)域，便于空間上集中作業(yè)和進(jìn)行污染治理，降低港口節(jié)能減排成本，提升環(huán)保效率。堅(jiān)持集中化、區(qū)域化并重的整體布局和環(huán)境防治思路，改變作業(yè)分散、污染分散，環(huán)境保護(hù)力量難于集中的局限。
3.2.2治理環(huán)境，控制排放
通過對港口污染排放和環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研和系統(tǒng)分析，主要從大氣環(huán)境治理、水污染治理、噪聲控制、固體廢棄物處置等方面進(jìn)行污染物排放和環(huán)境影響的控制，積極進(jìn)行維護(hù)水質(zhì)、清潔空氣、保護(hù)水生生物、減輕環(huán)境壓力等工作，為綠色港口的建設(shè)奠定基石。
3.2.3改善工藝，節(jié)能減排
注重更新港口作業(yè)設(shè)備，淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境和耗費(fèi)能源的設(shè)備，積極進(jìn)行港口設(shè)備的現(xiàn)代化電氣化改造和更新，積極使用清潔能源、減少傳統(tǒng)能源消耗、降低以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。
港口應(yīng)積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善港口運(yùn)輸工藝、港口儲存工藝、港口裝卸工藝等方式來緩解能源消耗和溫室氣體排放。積極采取措施改善工藝，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有效控制溫室氣體排放。
3.2.4統(tǒng)籌物流，提高效率
在港口物流發(fā)展過程中，抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，統(tǒng)籌物流發(fā)展，使物流資源得到最充分利用，提高港口物流效率。通過拓展深化港口功能，構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺，加快建設(shè)港口物流基地。通過選擇合適貨種建立港口企業(yè)自營供應(yīng)鏈，與航運(yùn)、公路、鐵路等交通運(yùn)輸方式共同構(gòu)筑聯(lián)動供應(yīng)鏈，與生產(chǎn)要素市場和消費(fèi)市場進(jìn)行物流資源整合，建設(shè)物流信息網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展電子物流等措施，從環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的目標(biāo)出發(fā)，改進(jìn)物流體系，要實(shí)現(xiàn)物流環(huán)節(jié)綠色化，促進(jìn)港口的綠色發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染
1.1礦物質(zhì)對環(huán)境的污染
在畜禽日糧中，由于大量添加鈣、磷等礦物元素以及銅、鐵、鋅、錳、鈷、硒、碘等微量元素，使得未被畜體吸收的過量礦物元素從糞便中排出體外而污染環(huán)境。一方面養(yǎng)畜生產(chǎn)中大量添加的磷酸氫鈣約有75為植酸磷，不能被動物所吸收利用而直接排出體外，造成土壤中的磷大大超標(biāo)，引起嚴(yán)重污染；另一方面，由于飼料廠普遍采用高銅、高鐵、高鋅等微量元素添加劑，據(jù)報道，全國每年使用近20萬噸的微量元素添加劑.大約10萬噸左右不能被動物利用一隨糞便排出而污染環(huán)境，通過食物鏈進(jìn)入人體，產(chǎn)生危害。
1.2氮磷的污染
據(jù)資料表明，由于畜禽對蛋白質(zhì)飼料的利用率不高，50％～70％的飼料以糞氮和尿氮的方式排出體外。未經(jīng)處理的糞便，一部分揮發(fā)到大氣中增加了大氣的含氮量，嚴(yán)重時構(gòu)成酸雨，危害農(nóng)作物；其余大部分則被氧化成硝酸鹽滲入地下或隨地表水流入江河，從而造成廣泛的污染。另外，谷物飼料中的植酸磷，在畜禽體內(nèi)利用率不高，大部分隨糞便排出體外，造成土壤和地下水的磷污染。
1.3有害病菌的污染
經(jīng)調(diào)查結(jié)果顯示，在1g豬糞污水中，含有83萬個大腸桿菌，69萬個腸球菌，還含有寄生蟲卵，活性較強(qiáng)的沙門氏菌等。這些有害病菌得不到妥善處理的場，環(huán)境污染嚴(yán)重。因大腸桿菌、沙門氏菌引起的以體溫升高、腹瀉為特征的疾病一年四季都有發(fā)生，這不僅直接威脅畜禽自身的生存，還嚴(yán)重危害人體健康。
1.4藥物殘留的污染
畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)中大量使用各種消毒藥劑，應(yīng)用各類藥物治療畜禽疾病，部分藥物殘留物通過畜禽糞便排泄進(jìn)入土壤污染環(huán)境。雖經(jīng)治好的動物卻在體內(nèi)特別是內(nèi)臟器官內(nèi)仍有殘留，成為人類的食品，危害人類健康。
1.5死畜及畜禽廢棄物的污染
在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，特別是在規(guī)模化養(yǎng)殖場，如果死畜處理不當(dāng)，將會給環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致蚊、蠅孳生，臭氣四溢，不僅造成環(huán)境污染，還為疫病的傳播創(chuàng)造了條件。一些畜禽屠宰場的廢物、廢水未經(jīng)消毒處理，直接排入下水道、水渠、河流，由于懸浮物和含氮有機(jī)物分解使水質(zhì)變黑、變臭，致使蚊、蠅孳生。
二、治理畜牧業(yè)污染的對策
2.1畜禽場址的選擇要科學(xué)合理
新建飼養(yǎng)場在考慮交通便利、水源條件好的情況下，盡可能將飼養(yǎng)場建在遠(yuǎn)離城市和人口密集的地方。規(guī)?；B(yǎng)殖場由于糞便排泄量大，要建設(shè)蓄糞池和排污處理系統(tǒng)，同時要考慮糞便的綜合利用，在養(yǎng)殖場周圍要建設(shè)農(nóng)田、魚塘、果園、園林等，以便更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁的有機(jī)結(jié)合。
2.2加大對糞便及污水的處理力度
采用清污分流，污物、污水干濕分離這一最為必要的污染防治措施。欄舍內(nèi)干燥的糞便要及時收集到有遮陽擋雨、硬底化的儲糞池待處理，沖洗圈舍的污水要集中引流到一個大的多極化處理池或沼氣池，按污水收集沉淀池——多極化糞池或沼氣池——處理后的污水或沼液——外排或排入魚塘的途徑設(shè)計，既變廢為寶，又立體養(yǎng)殖增效。
2.3合理使用飼料添加劑和抗生素
在飼料中添加酶、酸制劑、抗生素、微生物等，能更好地維持腸道菌群的平衡或提高有機(jī)物的消化率。酶制劑添加在飼料中能提高畜禽對飼料蛋白質(zhì)的利用率，使飼料中較高含量的蛋白質(zhì)或氨基酸被釋放出來，降低氮的排量。在飼料中添加植酸酶，能提高畜禽對谷物和油料作物餅粕中植酸磷的消化、吸收和利用率，從而使磷的排泄量明顯降低，大大改善對環(huán)境的污染。
2.4 加強(qiáng)動物疫病防控工作
一是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對重大動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，對常規(guī)疫病實(shí)施計劃免疫，提高防疫質(zhì)量和水平，保障畜禽健康及畜產(chǎn)品安全。二是建立動物免疫、檢疫、治療、監(jiān)測制度。加強(qiáng)和優(yōu)化死畜的無害化處理，及時清理出圈舍，進(jìn)行焚燒或深埋等科學(xué)處置，嚴(yán)防死畜對環(huán)境的污染；控制藥物的用量，加強(qiáng)用藥管理，將畜禽藥物殘留對環(huán)境的污染降到最低限度；加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場的建設(shè)，抓好畜禽血液、皮張、糞便、內(nèi)臟及下腳料等廢棄物的回收處理工作，減少對環(huán)境的污染。
總之，隨著社會的日益發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，規(guī)?；?、集約化飼養(yǎng)場呈急劇上升趨勢，畜牧業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染日益突出。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的同時，要樹立和增強(qiáng)環(huán)保意識，提高對生態(tài)畜牧業(yè)重要性的認(rèn)識和宣傳，完善總體規(guī)則，發(fā)展符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，又能改變不良生態(tài)環(huán)境的生態(tài)畜牧業(yè)。保證經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益各方面兼顧，同步發(fā)展，以促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
淺談稻谷在儲藏過程中發(fā)熱的預(yù)防及處理
李晶波
（牡丹江農(nóng)墾管理局糧食局 158305）
稻谷的膠體組織較為疏松，對高溫的抵抗力很弱，在烈日暴曬或高溫下烘干，均會增加爆腰率和變色，降低食用品質(zhì)與工藝品質(zhì)和加工大米質(zhì)量。高溫還可導(dǎo)致稻谷脂肪酸值增加，品質(zhì)下降。不同含水量的稻谷在不同的溫度下儲藏，脂肪酸的含量都有不同程度的增加，大米的等級也會明顯降低。水分含量與儲藏溫度越高，脂肪酸值上升越明顯，而水分低的稻谷對高溫有較強(qiáng)的抵抗力。
稻谷在儲藏過程中，特別是經(jīng)歷高溫后，其陳化還表現(xiàn)在酶活性降低，粘性下降，發(fā)芽率降低，鹽溶性氮含量降低、酸度增高、口感和口味變差等。稻谷即使沒有發(fā)熱，隨著保管時間的延長，也會出現(xiàn)不同程度的陳化現(xiàn)象。
新收獲的稻谷生理活性強(qiáng)，稻谷入倉后積熱難散，在1～2周內(nèi)糧堆表層糧溫往往會突然上升，超過倉溫10～15℃，出現(xiàn)糧堆發(fā)熱現(xiàn)象，即使水分正常的稻谷，也常出現(xiàn)此種現(xiàn)象。稻谷發(fā)熱的部位一般從糧堆內(nèi)水分高、雜質(zhì)多、濕度偏高的部位開始，然后向四周擴(kuò)散，逐步漫延至全倉。雜質(zhì)多的糧食或雜質(zhì)聚積區(qū)（特別是有機(jī)雜質(zhì)多的區(qū)域）含水量高，帶菌量大，孔隙度小，所以易發(fā)熱。地坪的返潮或倉墻裂縫滲水以及害蟲的大量繁殖、為害（特別是谷蠢嚴(yán)重時），都會造成發(fā)熱。在所有這些因素中，高水分引起的微生物大量繁殖，是發(fā)熱的主要原因。
由于稻谷發(fā)芽所需的水分較低（約為23～25％），且后熟期較短，因此在糧堆結(jié)露、發(fā)熱未及時發(fā)現(xiàn)與處理時，有可能出現(xiàn)稻谷發(fā)芽，發(fā)過芽的稻谷，其部分營養(yǎng)成分已被分解，儲藏穩(wěn)定性也大為降低，即使經(jīng)干燥處理，也不宜再進(jìn)行儲藏。
易黃變稻谷除在收獲期遇陰雨天氣，未能及時干燥，使糧堆發(fā)熱產(chǎn)生黃變外，在儲藏期間也會發(fā)生黃變，這主要與儲藏時的溫度和水分有關(guān)。由試驗(yàn)證明，糧溫是引起稻谷黃變的重要因素，水分則是另一不可忽視的原因。糧溫與水分相互影響、相互作用，一起促進(jìn)黃變的發(fā)展，糧溫越高，水分越大，儲藏時間越長，黃變就越嚴(yán)重。據(jù)報道，氣溫在26～37℃時，稻谷水分在18％以上，堆放3天就會有10％的黃粒米；水分在20％以上，堆放7天就會有30％左右的黃粒米。在儲藏期間，水分14％的稻谷發(fā)熱3次，黃粒米可達(dá)20％；水分在17％以上，發(fā)熱3～5次，則黃粒米可達(dá)80％以上。由此可見，黃變無論倉內(nèi)倉外均可發(fā)生，稻谷含水量越高，發(fā)熱次數(shù)越多，黃粒米的含量越高，黃變也越嚴(yán)重。
糧堆發(fā)熱出現(xiàn)的條件和時間，與糧食質(zhì)量和儲藏環(huán)境有關(guān)，通常有四種情況：一是糧質(zhì)過差或由于儲糧水分轉(zhuǎn)移，劣質(zhì)糧混堆、漏水、浸潮以及熱機(jī)糧（烘干糧或加工糧）未經(jīng)冷卻處理等原因，糧食可以隨時出現(xiàn)發(fā)熱；二是儲糧蟲、螨的高密度聚集發(fā)生，既可以引起局部溫、濕度升高，又為微生物創(chuàng)造了適宜的生態(tài)環(huán)境，造成儲糧“窩狀發(fā)熱”等；三是春秋季節(jié)轉(zhuǎn)換時期，出現(xiàn)溫差，儲糧結(jié)露，出現(xiàn)糧食發(fā)熱；四是一般質(zhì)量差的糧食發(fā)熱，多發(fā)生在春暖和入夏之后，糧溫升高，糧食水分越高，發(fā)熱出現(xiàn)越早，這就是高水分糧難以度夏的根本原因。
提高糧食入庫質(zhì)量，控制糧堆水分和溫度，創(chuàng)造不利于微生物尤其是霉菌生命活動的倉貯環(huán)境，就能有效地預(yù)防發(fā)熱霉變。
（1）提高糧食的入庫質(zhì)量：入庫貯藏的糧食，質(zhì)量要達(dá)到干、飽、凈，以增強(qiáng)抗霉能力。入庫時，要做到貯糧“五分開”（即種類分開、等級分開、干濕分開、新陳分開和有蟲無蟲分開）。
（2）改善倉貯環(huán)境條件：倉庫及設(shè)施應(yīng)具有良好的防潮隔熱性能。糧食入庫前要做好倉內(nèi)清潔消毒及鋪墊防潮工作，做好倉外清雜排污工作，爭取達(dá)到“倉內(nèi)面面光，倉外三不留（不留雜草、污水、污物）”
（3）加強(qiáng)管理，適時通風(fēng)與密閉根據(jù)季節(jié)的變化，結(jié)合倉內(nèi)外溫濕度的具體情況，適時通風(fēng)和密閉，其目的是為了及時散發(fā)糧堆內(nèi)的濕熱及減少外界濕熱空氣滲入糧堆。
[關(guān)鍵詞]大氣污染；危害；防治策略
中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0254-01
引言：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也是工業(yè)的發(fā)展，規(guī)模巨大的工業(yè)生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的象征，但也意味著巨大污染的排放。中國的發(fā)展雖然也盡力回避，但還是終究走上了“先污染后治理”的老路。大氣污染，是環(huán)境污染中最為嚴(yán)重的部分。大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣達(dá)到足夠的時間，并對人類生活環(huán)境、生產(chǎn)和身體健康等方面產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。
1 環(huán)境工程中大氣污染的危害
1.1 對人類健康的危害
污染的大氣會給人們的身體健康造成非常大的危害。最容易受到損害的器官就是人的肺臟，人們每時每刻都需要呼吸，當(dāng)大氣受到污染之后，人們吸入肺部的空氣都是有毒有害的，那么將會對人們的肺部器官造成極大的傷害，嚴(yán)重的影響人們的呼吸系統(tǒng)。其次就是人們的眼部容易受到傷害，受到污染的大氣，空氣中漂泊著一些有害的顆粒，進(jìn)入人體的眼部之后，會對人們的眼睛造成極大的傷害。因此，人們?nèi)绻L期生活在受到污染的大氣之中，將會對人們的生命安全造成極大的危害。
1.2 對地球生物的危害
大氣污染可以隨大氣環(huán)流進(jìn)行擴(kuò)散，當(dāng)一些動物吸入了污染空氣，或是吃了受污染的植物之后，就會對其自身造成影響，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致動物的死亡，而且大氣污染會降低植被抵抗蟲病害能力，一些植物長時間在污染空氣的環(huán)境里，會停止生長有的甚至?xí)劳?。而且酸雨的形成也與大氣污染有關(guān)，酸雨對動植物、農(nóng)田以及植被的生長健康造成不利影響。
1.3 對全球氣候的影響
人類社會到冬天，會大量使用化石燃料進(jìn)行供暖、取暖，這些化石燃料燃燒完排放大氣中CO2濃度的不斷增加，會造成溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球夂蟣澠，由此帶來的氣象災(zāi)害會明顯增加。同時CO2氣體還會影響太陽對地球空間的輻射，從而使地球表面正常的氣候發(fā)生變化。
2 環(huán)境工程中大氣污染的治理措施
2.1 改善能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)新能源
加大對能源利用技術(shù)的研發(fā)投入與實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，采用節(jié)能清潔技術(shù)；在工業(yè)生產(chǎn)過程中，實(shí)行清潔生產(chǎn)，充分利用和節(jié)約生產(chǎn)原材料與能源，對有毒害作用的原材料與能源進(jìn)行檢測與淘汰，廢棄物合理化處理等；積極開發(fā)新型能源，利用可再生能源，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級
在區(qū)域內(nèi)全局調(diào)查各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、時空分布等方面，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定最優(yōu)控制污染方案，整合產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，從源頭抓起，對已無力整改的企業(yè)要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)，并且盡可能提高能源的利用率，推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用，將二氧化硫的排放量降到最低。同時，還可以使用天然氣這類二次能源以及風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，?shí)現(xiàn)能源代替，從而提高能源利用效率。
2.3 加強(qiáng)法制監(jiān)督
防治大氣污染，還要做到“有法必依”。這就要求執(zhí)法人員都要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)條例，將法律的實(shí)施落到實(shí)處。執(zhí)法不應(yīng)受制于各種復(fù)雜的利益制約，不得偏離法律的規(guī)定，在處罰執(zhí)行和環(huán)保執(zhí)法方面必須做到徹底。一定要加強(qiáng)管理和群眾監(jiān)督，鼓勵將違法行為舉報或提訟，將環(huán)保工作落到實(shí)處，為依法懲治破壞環(huán)境之人提供法律保障。防治大氣污染，更要做到“違法必究”。對于違反法律的行為，不得姑息，必須依法嚴(yán)懲，加大對違法違規(guī)現(xiàn)象的懲處力度。實(shí)際中，很多企業(yè)違法排放污染物而且屢治不止，根本原因就在于懲治力度不夠。對于干擾、阻挽大氣污染治理的單位和個人，要依法從嚴(yán)處理，真正有效遏制隨意污染的行為，才能把大氣污染綜合整治全面納入依法治理的軌道。
2.4 合理規(guī)劃城市布局
城市設(shè)計與建設(shè)要立足長遠(yuǎn)利益，以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，對一個城市的大氣狀況十分重要。結(jié)合大氣環(huán)境保護(hù)，科學(xué)制定城市規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件和氣候特點(diǎn)，劃分城市區(qū)域?？茖W(xué)調(diào)整工業(yè)布局，利用各城市主導(dǎo)風(fēng)向和地理位置，工業(yè)區(qū)的建設(shè)，應(yīng)該在城市的邊緣或者郊區(qū)，位于當(dāng)?shù)刈畲箢l率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，遠(yuǎn)離居住區(qū)。推廣城市集中供暖將有效降低城市大氣污染物的排放。生活取暖燃煤是城市煤炭煙塵污染的主要污染源。采取區(qū)域采暖和集中供熱的方法，根據(jù)大氣環(huán)境特點(diǎn)，在城市主導(dǎo)下風(fēng)向的郊外地區(qū)建設(shè)大型的電熱廠和供熱站，進(jìn)行區(qū)域集中供暖。通過配備高效率除塵設(shè)備進(jìn)一步優(yōu)化取暖行業(yè)，集中整治煙南排放，有效消除市內(nèi)煙塵污染。減少市內(nèi)交通運(yùn)輸污染物的排放。減少交通廢氣污染，一方面在于提升內(nèi)燃機(jī)的燃燒設(shè)計，一方面在于汽油品質(zhì)的提升。內(nèi)燃機(jī)內(nèi)部燃料燃燒越充分，產(chǎn)生的廢氣越少。同時也要開發(fā)高效的車載汽車尾氣凈化器，推廣使用。進(jìn)一步優(yōu)化推廣公交系統(tǒng)建設(shè)，提倡公共交通，發(fā)展天然氣汽車，推廣城市電動汽車。
2.5 加強(qiáng)綠化建設(shè)
大范圍加綠化造林也是防治大氣污染的重要途徑。城市內(nèi)的綠色植被可進(jìn)行光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣，調(diào)節(jié)市內(nèi)空氣成分，城市綠化率的提高可有效緩解污染程度。叢林的阻攔可有效降低局地風(fēng)速，使空氣中的大顆粒懸浮物沉降，有的植株葉片表面有絨毛或者分泌物的覆蓋，可吸附飄塵、吸收有害氣體。
3 結(jié)語
在大氣污染的防治方面，我國應(yīng)該首先要了解污染大氣主要的污染源，之后根據(jù)這些方面對大氣污染造成的危害進(jìn)行分析，科學(xué)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，找出更多清潔新能源，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放工藝生產(chǎn)模式，完善城市大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)制度，加強(qiáng)城市綠化工作建設(shè)，調(diào)節(jié)，使防治效果能夠達(dá)到最佳。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙海燕.我國城市化進(jìn)程中大氣污染的應(yīng)對措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014.
一、電解鋁行業(yè)生態(tài)污染的主要廢物
（1）廢水。廢水中主要含有氟、COD、SS和石油類，超標(biāo)排放會嚴(yán)重影響天然水體水質(zhì)，電解鋁廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水主要來自于機(jī)械冷卻水，以及廠區(qū)的生活污水，對于一個大規(guī)模的鋁廠來說，水污染不可忽視。（2）廢氣。電解鋁生產(chǎn)對環(huán)境最主要的影響是大氣污染。目前世界上鋁冶煉一直沿用冰晶石一氧化鋁熔融電解法生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)原料在950℃～970℃熔融電解過程中因分解、揮發(fā)、滲透與揚(yáng)散，會產(chǎn)生大量大氣污染物。其主要環(huán)節(jié)如下：一是原料中冰晶石和氟化鋁含氟量大都在50%以上，同時還含有H2O、SiO2等雜質(zhì)，在電解槽高溫作用下，電解質(zhì)中的氟與水蒸氣發(fā)生水解，生成HF氣體排出。在電解槽內(nèi)，電解質(zhì)的揮發(fā)，氟化鋁的升華等過程將產(chǎn)生粒徑小于1微米的固態(tài)氟化物，從電解槽中散發(fā)出來，形成含氟粉塵。此外，電解鋁生產(chǎn)過程中使用的氧化鋁、冰晶石、氟化鋁等原材料皆系粉末狀，它們的飛揚(yáng)、揮發(fā)以及搬運(yùn)加料等過程中的散發(fā)，也將形成含氟粉塵。氟化氫和含氟粉塵是電解鋁工業(yè)中最主要的污染物。二是氧化鋁在電解過程中生成大量的游離氧向陽極運(yùn)動，與陽極的碳相結(jié)合產(chǎn)生大量的CO2和CO氣體排出；此外，游離的F一也會與陽極的碳結(jié)合產(chǎn)生CF4和CZF6（全氟化合物PFC2）氣體。三是陽極糊主要由碳素和瀝青組成，瀝青約占30%～33%，若陽極未經(jīng)預(yù)焙處理，則在電解過程中隨著陽極糊的不斷消耗，將產(chǎn)生瀝青揮發(fā)物排放出來。瀝青作為粘結(jié)劑成分十分復(fù)雜，其中含硫約0.8%，在電解過程中隨著陽極糊的消耗也將會有SO2和H2S氣體排出。此外，瀝青中含有致癌物質(zhì)苯并花。綜上所述，電解鋁工藝產(chǎn)生的大氣污染物主要包含有害氣體、溫室氣體、粉塵和瀝青揮發(fā)物。有害氣體有HF、SO2和H2S等，溫室氣體有CO2、PFCS等，粉塵為含氟粉塵、氧化鋁和碳粉；瀝青揮發(fā)物的主要成份是焦油，含致癌物苯并花。（3）廢渣。在鋁電解生產(chǎn)過程中，陰極碳素內(nèi)襯及其他筑爐材料不可避免地會受到鈉、電解質(zhì)和鋁的侵蝕，吸收大量含氟鹽，同時侵蝕過程中產(chǎn)生的應(yīng)力作用會使槽變形和內(nèi)襯破損。鋁電解槽大修時，要全部清除電解槽內(nèi)碳素內(nèi)襯及其他筑爐材料，即形成大修廢渣，據(jù)美國鋁業(yè)統(tǒng)計，平均每生產(chǎn)Ikg鋁就會產(chǎn)生0.01kg～0.04kg廢渣，而廢渣內(nèi)含有可溶性氟化物。從鋁電解槽大修廢渣中可溶性氟化物分析結(jié)果看，陰極碳塊和底糊兩部分含氟量大，浸出液濃度高，保溫磚次之，因耐火磚與炭塊內(nèi)襯未直接接觸，含氟量低。電解槽大修廢渣中氟化物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬危險廢物。大修槽廢渣的存放若未找到合適途徑，極易造成二次污染。其一是受雨雪沖刷和浸泡，其中的可溶性氟溶解進(jìn)入水中，滲入地下將污染土壤和地下水；另外是廢渣長期露天堆放，渣表面風(fēng)化，形成粉塵，將產(chǎn)生二次揚(yáng)塵而污染大氣。因而，含氟廢渣也是電解鋁廠不可忽視的一項(xiàng)重要污染。電解鋁行業(yè)的廢水、廢氣、廢渣如不得到及時正確的處理將會對環(huán)境造成很大危害，影響鋁廠所在地區(qū)的生態(tài)，為了造福一方，減少污染，必須采取措施進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。
二、治理電解鋁行業(yè)污染的生態(tài)措施
（1）電解鋁行業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。電解鋁工業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了采用一系列國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，對目前的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，降低能耗、物耗，減少污染物排放外，還應(yīng)對所在的地區(qū)負(fù)起自己的生態(tài)責(zé)任，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，把廠區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)成生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的新型綠色生態(tài)系統(tǒng)。（2）建造工業(yè)生態(tài)防護(hù)林帶。綠化在防治污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著重要作用。它不僅美化環(huán)境，還具有較好的調(diào)溫、調(diào)濕、降低污染等功能，尤其是它具有凈化空氣、減弱噪聲的特殊作用，因而應(yīng)加強(qiáng)綠化工作，電解鋁企業(yè)綠化時應(yīng)選擇對氟化物吸附能力強(qiáng)的植物。對電解鋁和輔助工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行生態(tài)防護(hù)，要在污染物的工程控制基礎(chǔ)上，減輕其特征污染物對周圍環(huán)境的污染，滿足電解鋁及其配套工程的生態(tài)保護(hù)需要。種植生態(tài)防護(hù)林是電解鋁企業(yè)的有效選擇。（3）加強(qiáng)鋁的回收循環(huán)利用。一是生產(chǎn)再生鋁消耗的能源比生產(chǎn)原鋁少得多。制造鋁的能源不會被流失，它可以包含在產(chǎn)品中并在每次再加工時被“激活”。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，每生產(chǎn)1t再生鋁合金錠所需能源消耗僅為原鋁錠生產(chǎn)能源消耗的2.6%，因此從鋁廢料中生產(chǎn)鋁，其節(jié)能效果更加顯著。浙江的原料就是廢雜鋁再生加工，原料靠進(jìn)口國外廢舊金屬拆解。如果我國有相應(yīng)的法律支撐，建立有專門的回收機(jī)構(gòu)，就可以給國產(chǎn)廢鋁提供穩(wěn)定的供貨渠道，盡管生產(chǎn)再生鋁等再生有色金屬確實(shí)存在著諸如以手工拆解為主、機(jī)械化處理程度低，廢水、廢氣、廢液的處理不夠規(guī)范等外表特征，但是如果能加強(qiáng)管理，生產(chǎn)再生鋁無疑對節(jié)約能源、節(jié)省礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)重大，既能充分利用我國廢棄的鋁料，又能節(jié)約外匯。二是加強(qiáng)回收再生資源方面的法律和制度建設(shè)。確保收集再生鋁的最有效措施就是立法，制定配套的法律法規(guī)推動實(shí)施。以世界上再生鋁比例最高的日本為例，日本在制定和實(shí)施《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》的過程中，制定了《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《容器包裝再生利用法》等等，以推進(jìn)鋁的回收。與之相比，我國在回收再生資源方面的法律和制度建設(shè)卻大大落后。至今尚無有關(guān)再生資源回收利用方面的法律出臺可以說如何通過有色金屬再生資源綜合利用以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，仍未擺上重要議事日程。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè) 環(huán)境污染 損害鑒定評估機(jī)制
中圖分類號：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（a）-0168-02
近些年來，環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生，使得我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與壓力。保護(hù)生態(tài)環(huán)境關(guān)系著每一個人的權(quán)益。隨著環(huán)境污染的日益加重，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)越來越重要。生態(tài)文明作為工業(yè)文明之后的文明形態(tài)，是人類文明發(fā)展的新階段。在生態(tài)文明建設(shè)中，必須嚴(yán)格按照人、自然、社會和諧發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
1 環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制建立的作用
1.1 有助于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
現(xiàn)階段，我國面對著十分嚴(yán)峻的環(huán)境考驗(yàn)，加之我國法律制度對環(huán)境責(zé)任與環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制規(guī)定的不足，導(dǎo)致“污染者負(fù)擔(dān)”的原則沒有得到切實(shí)落實(shí)，影響了生態(tài)文明的建設(shè)。所以，通過環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制的建立，可以有效明確鑒定主體、鑒定程序、鑒定范圍、鑒定效力等，在我國司法體系中予以規(guī)定，追究污染者的責(zé)任，對受損者予以補(bǔ)償，全面貫徹“污染者負(fù)擔(dān)”的原則，滿足社會發(fā)展的需求[1]。
1.2 能夠?yàn)榄h(huán)境司法提供技術(shù)支持
現(xiàn)階段，我國法律主要是從刑事、民事、行政這三個方面規(guī)定環(huán)境污染責(zé)任，但是在實(shí)踐過程中，處理環(huán)境污染事件的時候，因?yàn)橹挥性瓌t性規(guī)定，缺少實(shí)戰(zhàn)性、可操作性規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境污染事件處理難度非常大，使得環(huán)境污染事件的審理過程中出現(xiàn)了很多技術(shù)問題，影響了生態(tài)文明建設(shè)[2]。通過建立環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制，全面開展相關(guān)工作，可以為司法機(jī)關(guān)在審理環(huán)境污染事件的時候，提供一些技術(shù)保障，為司法機(jī)關(guān)工作的全面展開奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，使得污染者受到了合理處罰，真正維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，為生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了有力條件。
1.3 有助于環(huán)境行政管理方式的優(yōu)化
在強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)環(huán)境的道路上，一定要對符合我國國情發(fā)展的行政管理方式進(jìn)行不斷的探索，為相關(guān)工作的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過建立環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制，可以將污染者對環(huán)境損害造成的損失、獲取的利益、行政處罰進(jìn)行聯(lián)系，極大的實(shí)現(xiàn)了環(huán)境行政管理的精細(xì)化，通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的不斷改革，有效處理環(huán)境突發(fā)事件，為環(huán)境風(fēng)險的有效解決提供可靠依據(jù)，促進(jìn)社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展[3]。
1.4 有助于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變
在我國環(huán)境保護(hù)制度中，涉及公益環(huán)境損害的規(guī)定非常少，與美國以及大部分歐洲國家相較而言，我國對私益環(huán)境損害的賠償規(guī)定并不明確，并且賠償數(shù)額一般都不會足額到位。通過環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制的建立，可以對賠償范圍予以明確規(guī)定，并且將污染修復(fù)及生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用劃入賠償范圍，對那些以環(huán)境犧牲促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的企業(yè)敲醒了警鐘，在一定程度上增強(qiáng)了企業(yè)的環(huán)保意識，提高了企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，從本質(zhì)上減少以及避免了以環(huán)境犧牲促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的運(yùn)用，同時，為“違法成本低，守法成本高”的問題，提出了有效的解決途徑，極大的促進(jìn)了社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展[4]。
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，環(huán)境污染加重，環(huán)境保護(hù)工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作，追究污染者的環(huán)境責(zé)任，是落實(shí)污染者負(fù)擔(dān)原則和應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的迫切需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。同時，開展污染損害鑒定評估工作，對環(huán)境污染損害進(jìn)行定量化評估，將污染修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用納入環(huán)境損害賠償范圍，科學(xué)、合理確定損害賠償數(shù)額與行政罰款數(shù)額，有助于真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險意識，轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[5]。除此之外，開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作，使環(huán)境行政處罰與污染者造成的實(shí)際環(huán)境損害、獲取的收益掛鉤，更有助于推動環(huán)境行政管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，有助于推動環(huán)境責(zé)任保險、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的創(chuàng)新，有助于加快環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境應(yīng)急處置等環(huán)境行政管理水平的提升。
2 我國環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制建立現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制還不完善，在法律法規(guī)方面還不健全，環(huán)境追究機(jī)制還沒有落實(shí)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到損害的時候，沒有得到有效處理。資源環(huán)境管理職能主要包括環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、國土、海洋、水利等部門，此種以資源板塊與利益分配為格局的管理體制很難解決環(huán)境污染產(chǎn)生的問題。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)頒布了一些針對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、海洋等的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，解決了一些分散零碎的問題，但是依然存在著評估范圍不清、可操作性不強(qiáng)的現(xiàn)象。在資金保障方面，除了海洋、航運(yùn)等和國際接軌的行業(yè)設(shè)有少量賠償基金之外，環(huán)境責(zé)任險的發(fā)展非常緩慢，并且保險賠償范圍非常小，無法充分體現(xiàn)環(huán)境損害賠償功能。我國環(huán)境損害評估管理現(xiàn)狀詳見表1所示。
3 環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制建立中需要注意的問題
3.1 提高重視，加強(qiáng)認(rèn)識
部分地方政府擔(dān)心建立環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制后會影響城市形象，比如，在鑒定評估環(huán)境突發(fā)污染事件的時候，如果評估太重，不僅會影響城市旅游業(yè)發(fā)展，還會影響政府政績。除此之外，很多政府人員都沒有認(rèn)識到鑒定評估機(jī)制的重要性，從而制約了鑒定評估機(jī)制的建立與完善。事實(shí)上，建立鑒定評估機(jī)制的目的，就是解決“違法成本低，守法成本高”的問題[6]。在建立鑒定評估機(jī)制的時候，需要加強(qiáng)社會各界對鑒定評估機(jī)制的認(rèn)識，之后對工作中存在的問題予以有效解決，加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度，通過環(huán)境污染損害鑒定評估工作維護(hù)人民群眾的合理權(quán)益，從而推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制的進(jìn)一步建設(shè)。
3.2 加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累
在建立環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制的時候，并不是形式化的東西，需要進(jìn)行不斷的實(shí)踐，并且逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)工作予以驗(yàn)證，保證機(jī)制內(nèi)容的正確性、有效性。在開展實(shí)踐活動試點(diǎn)工作的時候，需要選擇一些具有代表性與針對性的環(huán)境污染事件，預(yù)先設(shè)立鑒定評估小組，秉持一種謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度，確保相關(guān)工作的全面落實(shí)[7]。在此過程中，需要對突發(fā)環(huán)境污染事件的損害進(jìn)行有效的鑒定評估，明確鑒定評估方法，逐漸使其成為一種普遍性的鑒定評估方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)。
3.3 強(qiáng)化政策法規(guī)建設(shè)
在建立環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制的時候，因?yàn)槲覈叻ㄒ?guī)的不完善，導(dǎo)致相關(guān)工作無法有序進(jìn)行，影響了生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[8]?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)設(shè)立了以憲法為指導(dǎo)，環(huán)境單行法為主體，環(huán)境保護(hù)法與民法為原則的環(huán)境損害賠償系統(tǒng)，但是，依然缺少環(huán)境責(zé)任立法，導(dǎo)致有關(guān)鑒定評估工作無法落到實(shí)處。所以，針對此類情況而言，一定要加強(qiáng)政策法規(guī)的建設(shè)，完善環(huán)境損害賠償基金制度，避免發(fā)生賠償金額不到位的情況，最大限度的彌補(bǔ)受害者的損失，全面維護(hù)人民群眾的合理權(quán)益。
3.4 重視管理體系構(gòu)建
一些代表提出，地方環(huán)境污染損害鑒定評估在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員隊(duì)伍上仍然很薄弱。例如，作為環(huán)境污染損害鑒定評估的試點(diǎn)單位，陜西省也有建立環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)構(gòu)的意愿，但人事部門認(rèn)為相關(guān)依據(jù)不足；山東省已經(jīng)建立了省級環(huán)境污染損害鑒定評估中心和隊(duì)伍，但對于評估機(jī)構(gòu)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和人員要求仍然不明確。這需要環(huán)保部門和司法部門進(jìn)一步完善環(huán)境污染損害鑒定的評估機(jī)構(gòu)、人員、鑒定評估程序等制度規(guī)范[9]。
3.5 注重能力建設(shè)
各省級環(huán)境保護(hù)部門，尤其是試點(diǎn)單位，要在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和研究課題安排、人員培訓(xùn)與鑒定評估設(shè)備等方面給予必要的支持和傾斜，確保前期科研和鑒定評估工作的順利開展，盡快形成鑒定評估能力并不斷提高鑒定評估水平。加強(qiáng)技術(shù)儲備，充分利用國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展研究領(lǐng)域，逐步向污染修復(fù)及生態(tài)恢復(fù)等領(lǐng)域縱深推進(jìn)。開發(fā)環(huán)境污染損害鑒定評估信息管理系統(tǒng)，建立環(huán)境污染損害鑒定評估工作網(wǎng)絡(luò)體系[10]。
4 結(jié)語
總而言之，在科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，人們生活方式日益改變的形勢下，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高。在我國，環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制是一項(xiàng)新型工作，需要投入相應(yīng)的力量，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制的建設(shè)，可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的全面落實(shí)，為環(huán)境司法提供了可靠的技術(shù)支持，并且優(yōu)化了環(huán)境行政管理方式，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長方式，為社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；污染治理；應(yīng)用
從當(dāng)前形勢來看，環(huán)境污染已經(jīng)逐步演變成能夠影響社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的弊端性問題，一旦任由該問題繼續(xù)發(fā)展，不僅社會進(jìn)步會出現(xiàn)停滯狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)榄h(huán)境污染與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接關(guān)聯(lián)，為了促使其發(fā)展結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，就需要將環(huán)境保護(hù)納入到重點(diǎn)優(yōu)化范疇中，促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵點(diǎn)，對其應(yīng)用進(jìn)行研究及討論也就顯得至關(guān)重要。本文就從環(huán)境監(jiān)測的理論性研究入手，對其應(yīng)用作出了細(xì)化闡述。
一、環(huán)境監(jiān)測的理論性闡述
環(huán)境監(jiān)測實(shí)際上就是以科學(xué)技術(shù)方法為依托，對目標(biāo)環(huán)境的質(zhì)量及污染情況進(jìn)行檢測，在對其參數(shù)進(jìn)行研究及分析的基礎(chǔ)上，就能對現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評定，在這一過程中產(chǎn)生的參數(shù)不僅能夠當(dāng)前環(huán)境狀態(tài)的衡量提供科學(xué)依據(jù)，更能為后續(xù)環(huán)境發(fā)展方向及趨勢進(jìn)行預(yù)判，因此也可以說環(huán)境監(jiān)測本身具有先見性意義。在環(huán)境污染治理過程中，如果過于盲目的開展各項(xiàng)工作，將會直接導(dǎo)致其治理目標(biāo)發(fā)生偏移，并且缺少環(huán)境監(jiān)測的治理工作也將是不完整的，只有充分利用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，才能對目標(biāo)環(huán)境的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢做出綜合衡量，與此同時，還可以對環(huán)境污染治理能效及后續(xù)環(huán)境狀況進(jìn)行深入了解，因此也可以說，環(huán)境監(jiān)測能夠?yàn)榄h(huán)境污染治理效果的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
在通常情況下，環(huán)境監(jiān)測的側(cè)重點(diǎn)是人為污染，該類污染問題主要來自于生活及生產(chǎn)過程，在應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測后就能夠根據(jù)污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行衡量，而生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性也能夠得到精準(zhǔn)反映，這樣就能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門開展治理工作、制定治理流程及規(guī)范提供參考依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的涵蓋面具有一定的廣泛性特點(diǎn)，這主要是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的覆蓋范圍普遍較廣，因此無論是基本環(huán)境監(jiān)測，還是噪聲及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等，都是污染治理中的重點(diǎn)項(xiàng)目。環(huán)境監(jiān)測能效的發(fā)揮程度與應(yīng)用的技術(shù)及設(shè)備之間存在直接關(guān)聯(lián)，只有應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備與實(shí)際需求高度符合，監(jiān)測數(shù)據(jù)才能更加精準(zhǔn)，環(huán)境污染狀況才能真實(shí)反映出來，這就能夠?yàn)榄h(huán)境污染的治理工作提供更為科學(xué)有效的參考依據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測在污染治理中的應(yīng)用
目前的環(huán)境監(jiān)測和治理技術(shù)對于污染物的采樣和分析還不夠系統(tǒng)，對于不同的污染物需要采用不同的分析和采樣方式，但目前環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)還較為缺乏且不夠統(tǒng)一。在環(huán)境治理方面，我國與國外還存在較大差距，主要表現(xiàn)在滯后性，目前應(yīng)用的環(huán)境治理技術(shù)還較為傳統(tǒng)，技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新不足，在遇到新型污染物時，不能提出有效的監(jiān)測方案和治理措施。
目前環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)與我國實(shí)際的環(huán)境狀況不能完全適應(yīng)，表現(xiàn)為兩個方面，一是污染指標(biāo)滯后嚴(yán)重；二是監(jiān)測項(xiàng)目缺乏針對性。受到經(jīng)費(fèi)和人員等多方面的限制，我國環(huán)境監(jiān)測的頻次還不高，對實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量及污染情況不能準(zhǔn)確和完整的反映出來，在環(huán)境監(jiān)測與質(zhì)量方面，對企業(yè)排污行為的判定都處于被動的情況。目前我國對水環(huán)境、大氣環(huán)境等污染要素實(shí)施監(jiān)測，但對有害物質(zhì)的監(jiān)測還不夠系統(tǒng)，且缺乏對一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的整體監(jiān)測。
1. 環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)環(huán)境污染治理工作的不斷進(jìn)步
環(huán)境污染治理工作的內(nèi)容十分復(fù)雜，而隨著環(huán)境污染的狀況的不斷加劇，污染治理的內(nèi)容變得更加的復(fù)雜。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染治理中占據(jù)著重要的作用，在一定意義上可以認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測主導(dǎo)著環(huán)境污染治理工作的方向。環(huán)境監(jiān)測可以有效地排除掉對環(huán)境污染治理十分不利的因素，使得污染治理目標(biāo)更加的明確、重點(diǎn)更加突出，從而可以有效地提高工作效率與工作質(zhì)量，進(jìn)而可以節(jié)省大量的人力、物力、財力等。比如，通過環(huán)境監(jiān)測手段可以掌握住第一手的環(huán)境污染資料，并根據(jù)這些資料，不斷改進(jìn)污染治理的手段與方式，從而使得環(huán)境污染治理的相關(guān)工作更加科學(xué)、合理、完善。
2. 環(huán)境監(jiān)測為污染治理提供科學(xué)、詳盡的資料
環(huán)境污染治理內(nèi)容也十分的繁雜，特別是最近幾年我國的城市化進(jìn)程加快，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷提速，環(huán)境污染治理的內(nèi)容也在不斷變化，不論環(huán)境污染治理的內(nèi)容如何變化，其前提都要求環(huán)境污染治理的相關(guān)部門掌握住第一手準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，而這些數(shù)據(jù)的獲得就依賴于環(huán)境監(jiān)測工作。比如，要對一個地區(qū)的空氣污染情況進(jìn)行治理并制定出相應(yīng)的空氣污染對策，首要的工作就是要對當(dāng)?shù)氐目諝馕廴厩闆r進(jìn)行監(jiān)測，從而得出一個詳盡的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對空氣污染的原因、分類等進(jìn)行詳細(xì)的分析，為空氣污染治理對策的制定打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
另一方面，環(huán)境監(jiān)測也是環(huán)境污染治理中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的前提。標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境污染治理的前提，只有明確了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，才能為下一步環(huán)境污染的治理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而環(huán)境監(jiān)測則為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了準(zhǔn)確的目標(biāo)、方向、宗旨及具體的環(huán)節(jié)，總之，環(huán)境監(jiān)測為相關(guān)環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要的依據(jù)。
3. 環(huán)境監(jiān)測可以準(zhǔn)確反饋污染治理成果
在采取環(huán)境污染治理措施以后，對環(huán)境將會產(chǎn)生各種不同程度的影響，而這些影響將會在在多大程度上改變污染的現(xiàn)狀，則通過環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)結(jié)果來體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以直接反映出環(huán)境污染治理的結(jié)果，相關(guān)環(huán)境污染治理部門可以依據(jù)此數(shù)據(jù)對污染治理的成效進(jìn)行科學(xué)的評價。比如，對城市空氣污染的治理，通過各種空氣環(huán)境監(jiān)測手段得到的數(shù)據(jù)，就可以對這些空氣污染治理措施的成效進(jìn)行綜合的評價，相關(guān)部門可以對現(xiàn)有的空氣污染治理措施進(jìn)行綜合評估，以決定下一步的空氣污染治理措施及相應(yīng)的改進(jìn)措施，對城市空氣污染就會有一個目標(biāo)明確、措施得力的綜合治理方案，有利于城市空氣環(huán)境污染治理工作的有序、有效開展。
綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，但是隨之而來的各類環(huán)境問題也越來越突出，如不及時、有效地進(jìn)行治理，則不久的將來，會對我國經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展造成極大的影響，如何對環(huán)境污染進(jìn)行治理就成為了城市建設(shè)中重要的一個研究課題。環(huán)境監(jiān)測作為污染治理中的一個重要環(huán)節(jié)，對我國環(huán)境污染治理工作有著重要的意義。本文就目前環(huán)境監(jiān)測在污染治理中的用進(jìn)行了總結(jié)，并提出了一些建議，希望對這方面的研究工作有所幫助。
參考文獻(xiàn)：
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的自然環(huán)境，如當(dāng)前我國霧霾天氣的增多影響了區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)的發(fā)展，給人們的日常生產(chǎn)生活帶來諸多的不便。環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，我國一直倡導(dǎo)要發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)綠色GDP增長，因此需要不斷的調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變黑色發(fā)展、高耗發(fā)展為綠色發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
區(qū)域經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染；治理
一、我國環(huán)境污染對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制分析
（一）我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國的環(huán)境污染問題十分的嚴(yán)峻，環(huán)境破壞活動自人類產(chǎn)生起就沒有停止，熱帶雨林的破壞、水土流失造成草原荒漠化、固體廢棄物污染、大氣污染等都是人類對自然資源的破壞。我國當(dāng)前水土流失的速度在加快，而且土地沙漠化的速度也在加速，我國作為一個地域廣闊的過度，我國囊括的生態(tài)系統(tǒng)類型是全球最為豐富的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，我國的自然生態(tài)系統(tǒng)處于退化的狀態(tài)。如我國青藏高原的土地的面積已經(jīng)從上世紀(jì)的不到10%增加到如今的30%以上。我國的草原在不斷的退化中，而且我國作為世界上紅樹林面積擁有大國，如今的紅樹林面積已經(jīng)不足1.5萬公頃。
（二）環(huán)境污染對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束與限制。我國是煤炭消耗大國，雖然我國在國家發(fā)展戰(zhàn)略中早已經(jīng)提及要發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，而且要促進(jìn)清潔能源的使用，但是我我國的煤炭消耗量依然是世界第一，2013年我國的煤炭消耗量達(dá)到36.1億噸，占據(jù)世界煤炭消耗總量的一半以上，而石油的消耗量十分巨大，處于世界第二位。我國長期以來的高能耗、高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無讓環(huán)境資源無法承受，我國的環(huán)境污染現(xiàn)象難以有效的遏制，導(dǎo)致城市的發(fā)展出現(xiàn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。環(huán)境污染導(dǎo)致的惡劣天氣已嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如我國出現(xiàn)的霧霾天氣直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，而且如我國的四川盆地出現(xiàn)的酸雨，每年的酸雨直接讓四川省經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。
二、區(qū)域環(huán)境污染治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑
（一）區(qū)域環(huán)境污染治理措施。
（1）建立環(huán)境污染綜合治理工作小組。環(huán)境污染的治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，而且環(huán)境污染治理需要協(xié)調(diào)的是方方面面的工作，因此需要建立專門性的環(huán)境污染綜合治理工作小組，要通過制定區(qū)域環(huán)境污染治理的工作流程，針對不同的環(huán)境污染類型制定整體的污染治理策略，建立綜合治理的制度。環(huán)境污染的治理一定要樹立全局工作觀念，在專門的環(huán)境污染綜合治理工作小組的帶動下，建立綜合的環(huán)境污染治理管理措施，并且要從區(qū)域環(huán)境污染的全局著手，了解環(huán)境污染的源頭，而且影響因素，不能斷章取義、孤立的進(jìn)行環(huán)境污染治理。
（2）加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。區(qū)域環(huán)境污染的治理要加強(qiáng)區(qū)域的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在區(qū)域環(huán)境污染治理過程中，采取統(tǒng)籌的方式，區(qū)域之間要加大協(xié)調(diào)的力度，環(huán)境污染治理各個區(qū)域都有責(zé)任，各個區(qū)域的財政也應(yīng)當(dāng)積極的投入，而不是等待其他區(qū)域治理環(huán)境污染，自己區(qū)域享受他人治理的成果。要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入，要對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行及時的檢查，特別是公共的環(huán)保設(shè)施投入要到位。
（3）加強(qiáng)企業(yè)的污染治理。環(huán)境污染的源頭很大部分是來自企業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等未經(jīng)過處理而排放，導(dǎo)致環(huán)境污染，如經(jīng)常曝光一些區(qū)域的企業(yè)違法排放的行為導(dǎo)致周圍的人們出現(xiàn)中毒的情況。因此要加強(qiáng)對企業(yè)污染的治理，要加大執(zhí)法的力度，對污染的企業(yè)堅(jiān)決的關(guān)閉，如對于一些小煤窯，該關(guān)閉就要堅(jiān)決關(guān)閉。通過加大對企業(yè)的污染治理，減少企業(yè)排放，有效的減少環(huán)境污染源。
（二）基于環(huán)境保護(hù)理念的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
（1）建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。環(huán)境污染制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染導(dǎo)致企業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的損失，因此要建立和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展理念，通過樹立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，以環(huán)境保護(hù)為首位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，不得污染環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立綠色GDP計算體系，改變傳統(tǒng)的GDP計算模式，要讓管理者充分的認(rèn)識到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有多大比例是以犧牲環(huán)境作為代價。通過樹立綠色發(fā)展的理念，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的制定上堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，對于一些能耗高、污染大的項(xiàng)目要綜合的考量，而不是以GDP增長速度為標(biāo)準(zhǔn)盲目的引進(jìn)項(xiàng)目。
（2）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。環(huán)境污染治理要從源頭上進(jìn)行治理，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)上抓起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，要鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于清潔生產(chǎn)型企業(yè)要加大扶持的力度，而且在資金、稅收與政策上都給予優(yōu)惠。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，減少對環(huán)境的污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染；經(jīng)濟(jì)學(xué)；污染治理
1 引言
生態(tài)環(huán)境的好壞與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度密切相關(guān)，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，環(huán)境保護(hù)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境也逐步惡化，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。
國內(nèi)外已有學(xué)者對環(huán)境污染與治理問題在理論上進(jìn)行了積極探索與研究，對環(huán)境污染問題的治理起到了有益的幫助。但部分研究未能緊密結(jié)合當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，因而其應(yīng)用價值較為有限。本文吸收國內(nèi)外最新的低碳經(jīng)濟(jì)思想，運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對環(huán)境污染與治理問題進(jìn)行研究，并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染和治理問題進(jìn)行定量分析。
2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的環(huán)境污染問題
低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。當(dāng)今世界，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個重要趨勢。
近年來，我國有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的工作力度，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但也要清醒地看到，未來幾十年，世界能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力將大幅上升，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。全球發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和國際競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，下大氣力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國的必然出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國應(yīng)對氣候變化和環(huán)境危機(jī)的根本出路。
3 環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析
世界各國普遍關(guān)注環(huán)境污染和治理問題，并隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染與保護(hù)問題顯得愈發(fā)迫切。因此，本文選取環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)、環(huán)境污染治理投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值三個指標(biāo)，從《中國統(tǒng)計年鑒》查得各指標(biāo)2000-2009年度相應(yīng)數(shù)據(jù)，并對我國環(huán)境污染和治理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行回歸分析。
為方便分析，分別記環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)指標(biāo)為X1，環(huán)境污染治理投資指標(biāo)為X2，國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)為X3；lnX1，lnX2，lnX3分別為其自然對數(shù)形式。 1 環(huán)境污染與治理水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響
為定量研究環(huán)境污染對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，以及環(huán)境污染治理對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，本文以國內(nèi)生產(chǎn)總值為因變量，其余變量為自變量，進(jìn)行如下回歸分析，可以構(gòu)建環(huán)境污染與治理水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響的回歸分析模型（1）：
lnX3=8.43-0.16lnX1+0.62lnX2 （1）
t=（3.85）（12.09）
R2=0.997，DW=2.04。
經(jīng)過檢驗(yàn)，可知模型（1）可以通過計量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)，符合回歸分析假設(shè)條件。結(jié)果表明環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)和環(huán)境污染治理投資兩個指標(biāo)，均對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）產(chǎn)生影響，且環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，而環(huán)境污染治理投資則對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。當(dāng)環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數(shù)每增加1個百分點(diǎn)時，則GDP增長量則會降低0.16個百分點(diǎn)。當(dāng)環(huán)境污染治理投資每提高1個百分點(diǎn)時，GDP增長量則會提高062個百分點(diǎn)。
盡管環(huán)境污染破壞事故與環(huán)境污染治理投資都會直接影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但環(huán)境污染治理投資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極促進(jìn)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過污染破壞事故的負(fù)面作用。因此，我國應(yīng)該在降低環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的同時，也要大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理投資，維護(hù)和諧、健康、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 2 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境污染與保護(hù)的影響
環(huán)境污染和破壞事故顯然會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不利影響，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方式和水平也直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時，對環(huán)境破壞事故等生態(tài)環(huán)境污染行為治理措施，也與生態(tài)環(huán)境的好壞息息相關(guān)。因此，本文將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和環(huán)境污染治理投資水平，對環(huán)境污染程度構(gòu)建回歸分析模型進(jìn)行數(shù)量研究，可以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染治理水平對生態(tài)環(huán)境污染影響程度的回歸分析模型（2）：
經(jīng)過檢驗(yàn)，可知模型（2）可以通過計量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)，符
合回歸分析假設(shè)條件。結(jié)果表明，GDP和環(huán)境污染治理投資均對環(huán)境污染和破壞事故的發(fā)生水平產(chǎn)生影響。但環(huán)境污染治理投資會降低環(huán)境污染破壞事故發(fā)生程度，減少環(huán)
境污染與破壞事故次數(shù)；而環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)則會伴隨GDP的增長而不斷提高，即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，引發(fā)環(huán)境污染和破壞事故。當(dāng)環(huán)境污染治理投資每提高1個百分點(diǎn)時，環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)就會相應(yīng)減少2.26個百分點(diǎn)。當(dāng)GDP每提高1個百分點(diǎn)時，則環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)就會相應(yīng)增加4.24個百分點(diǎn)。
盡管經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境污染治理投資水平都直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的好壞，但環(huán)境污染事故發(fā)生次數(shù)則會由于環(huán)境保護(hù)和污染治理程度的提高而相應(yīng)降低，也會由于經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展而持續(xù)惡化，并且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響要遠(yuǎn)超過污染治理投資的正面作用。因此，我國不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對環(huán)境保護(hù)和污染治理的投資，同時也應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，降低經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的危害，保持人與自然的和諧發(fā)展。
4 對策建議 1 發(fā)揮公眾在環(huán)境保護(hù)中的作用
公眾在環(huán)境和資源管理中的缺位，是當(dāng)前中國環(huán)境管理體系中的最大缺陷。只有公眾真正關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能更好的參與環(huán)境污染和治理，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。要全面強(qiáng)化環(huán)境法律監(jiān)督，重視普通公眾和人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案的辦理工作，自覺接受監(jiān)督，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。 2 媒體加大低碳宣傳倡導(dǎo)公眾低碳生活
報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體是公眾了解當(dāng)前社會形勢接收社會信息的重要媒介，在引導(dǎo)公眾低碳經(jīng)濟(jì)模式下合理的消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用。在信息化高度發(fā)達(dá)的背景下，公眾對媒體的依賴越來越明顯，廣告宣傳也因此在人們心中留下深刻的印象，并對人們的學(xué)習(xí)型消費(fèi)造成巨大的影響，從而指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行低碳消費(fèi)。 3 政府自身低碳化運(yùn)作發(fā)揮新型污染監(jiān)管職能
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)社會中，政府自身也要進(jìn)行低碳化運(yùn)作，政府行政活動的過程本身也是碳排放的過程，在建立低碳社會的過程中，政府要以身作則、率先垂范，積極行使環(huán)境保護(hù)與污染治理監(jiān)管職能，將低碳的理念貫穿于各種行政行為，行政立法、行政決策與行政決定等都要符合低碳發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 4 企業(yè)進(jìn)行低碳設(shè)計提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)
企業(yè)承擔(dān)著社會生產(chǎn)的重大責(zé)任，企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中必須使用污染處理系統(tǒng)，減少“三廢”的排放，通過設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步減少能源消耗尤其是碳化能源的消耗，積極開發(fā)和探索可替代、可回收的材料。環(huán)保型企業(yè)要研究低碳生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)革新，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化、生態(tài)化。
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