時(shí)間：2023-08-25 16:54:55
導(dǎo)語(yǔ)：在相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
自改革開放以來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就，尤其是在十以來，隨著相關(guān)政策的不斷完善，使得我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步得到了完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處，比如法律法規(guī)建設(shè)滯后，難以服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;法律法規(guī)干預(yù)過多，難以充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用;法律法規(guī)建設(shè)不完善，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足;法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此，必須要對(duì)這些問題進(jìn)行有效的分析，以強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。
二、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題
1.法律法規(guī)建設(shè)滯后，難以服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展速度較快，在僅僅的幾十年時(shí)間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就，使得我國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴(yán)重的滯后性，在僅有的法律法規(guī)框架下，其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力十分有限，比如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和工商監(jiān)管等方面，相關(guān)的審批程序過多，雖然十八屆三中全會(huì)以來對(duì)其進(jìn)行了完善，但是其制定和實(shí)施存在一定的時(shí)滯性，這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用，很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得舉步維艱。
2. 法律法規(guī)干預(yù)過多，難以充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場(chǎng)在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用，才能提升資源配置的效率。但是，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其各項(xiàng)思想受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重，各項(xiàng)法律法規(guī)政策的制定嚴(yán)重受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，因此長(zhǎng)期以來其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度較大，難以充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。雖然十八屆三中全會(huì)以來我國(guó)政府不斷強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，但是，其各項(xiàng)法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中，因此市場(chǎng)的決定性作用暫時(shí)得到不充分的發(fā)揮。
3. 法律法規(guī)建設(shè)不完善，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，同時(shí)又存在諸多的弊端，其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督，以此完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為一只看得見的手，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面具有十分重要的作用，其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。但是，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善，因此其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致各地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn)，最終不利于提升我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。
4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，難以有效遏制尋租等行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決，相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致很多國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利，不斷出現(xiàn)尋租等違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)的行為，這不僅使得社會(huì)資源受到浪費(fèi)，還在很大程度上阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十以來，我國(guó)政府不斷強(qiáng)化對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度，不斷加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，但是尋租行為依舊難以得到遏制，這是當(dāng)前我國(guó)政企分離過程中需要解決的重要問題之一，也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。
三、完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對(duì)策建議
1.更新理念，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，必須要全面更新理念，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行完善。一方面，要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實(shí)施思想，以全新的視角和理念制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)政策，使其全面符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面，要充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行修正和完善，使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)職能，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮，是判斷一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此，必須要全面借助于十八屆三中全會(huì)的思想，以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，使其能夠在社會(huì)資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能，減少相關(guān)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理干預(yù)，使其能夠充分有效的服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變政府職能，以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念和方向，全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè)，以有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.完善法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，一般而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有其自身的諸多弊端，因此要想保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展，必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，強(qiáng)化其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向，使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展，避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展，保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)健康有序進(jìn)行，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府應(yīng)有的作用。
4.強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，遏制違法行為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于各方面的原因，難免出現(xiàn)一些違法行為，比如尋租等。因此，在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須要全面強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，增強(qiáng)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能，使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展，盡量實(shí)現(xiàn)政企分開，避免國(guó)有企業(yè)及其個(gè)人出現(xiàn)尋租行為，這不僅是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重要方向，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要要求，因此必須要給予其充分的重視。
1、要求新上崗及輪轉(zhuǎn)的醫(yī)護(hù)人員以及其他新進(jìn)人員掌握醫(yī)院管理相關(guān)法律法規(guī)、熟悉醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，了解醫(yī)院各科室崗位職責(zé)
2、掌握各崗位醫(yī)務(wù)禮儀
3、熟悉臨床常見急危重癥搶救流程。
4、掌握愛嬰醫(yī)院管理的各項(xiàng)法律法規(guī)以及我院與之相關(guān)的規(guī)章制度，掌握母乳喂養(yǎng)知識(shí)以及新生兒常見病多發(fā)病的識(shí)別及處理。
二、培訓(xùn)對(duì)象
新上崗的醫(yī)護(hù)人員、本年度安排輪轉(zhuǎn)產(chǎn)兒科的醫(yī)療人員以及其他新進(jìn)人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
具體內(nèi)容如下：
本次培訓(xùn)教材涉及法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物管理?xiàng)l例》、《病歷管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》、《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施》和《國(guó)際母乳代用品銷售守則》等法律法規(guī)；急危重癥搶救流程包括心肺復(fù)蘇、過敏性休克、輸液反應(yīng)、新生兒窒息、羊水栓塞、產(chǎn)后大出血、DIC、子癇的搶救流程；母乳喂養(yǎng)PPT根據(jù)《創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院18小時(shí)課程》和《母乳喂養(yǎng)培訓(xùn)教材》、WHO/UNICEF制定的《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施》和《國(guó)際母乳代用品銷售守則》及本院母乳喂養(yǎng)規(guī)定、促進(jìn)母乳喂養(yǎng)適宜技術(shù)等為教材。母乳喂養(yǎng)實(shí)習(xí)正確喂哺姿勢(shì)，手法擠奶。
四、培訓(xùn)反饋與考核
對(duì)于本次培訓(xùn)考核，可采取筆試和面試交流及實(shí)際操作相結(jié)合的方式，對(duì)于筆試和面試及實(shí)際操作結(jié)果要做好相應(yīng)的記錄。
關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)模式；共享單車；管理策略；對(duì)策建議
1.引言
共享單車的產(chǎn)生是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，體現(xiàn)著共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要內(nèi)涵。共享單車的使用和管理體現(xiàn)著城市的整體形象，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，對(duì)共享單車的管理需求不斷提升。當(dāng)前，在共享經(jīng)濟(jì)模式下共享單車管理還存在著很多的問題，比如社會(huì)大眾的整體意識(shí)淡薄、相關(guān)法律法規(guī)政策不健全、缺乏企業(yè)的參與合作等，都在很大程度上限制了共享單車的管理，同時(shí)也對(duì)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出了重要的挑戰(zhàn)。因此，在共享經(jīng)濟(jì)模式下必須要全面審視共享單車管理問題，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的改進(jìn)。
2.共享經(jīng)濟(jì)模式下共享單車管理存在的主要問題
2.1 社會(huì)大眾的整體意識(shí)淡薄
共享單車屬于新興事物，社會(huì)大眾在對(duì)使用和維護(hù)等方面缺乏基本的意識(shí)，很多城市的共享單車遭到不同程度的破壞，甚至將其占為己有，這在很大程度上損害了城市的形象，浪費(fèi)了社會(huì)的資源，同時(shí)也使得共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失去了其初衷，使得在全社會(huì)全面踐行共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變得十分困難。這些都是因?yàn)樯鐣?huì)大眾對(duì)共享經(jīng)濟(jì)尤其是共享單車的認(rèn)識(shí)不足，共享的意識(shí)較差。而轉(zhuǎn)變大眾的意識(shí)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，加上目前各種宣傳力度不到位，社會(huì)大眾的受教育程度不一，其認(rèn)識(shí)存在較大的差異，才導(dǎo)致共享單車的全面健康推行存在較大的難度。
2.2 相關(guān)法律法規(guī)政策不健全
作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有相關(guān)的法律法規(guī)政策作為指導(dǎo)和約束，才能逐漸得以實(shí)施。在共享單車的普及方面，我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)還處于制定和實(shí)施階段，目前缺乏完善的法律法規(guī)政策作為指導(dǎo)。肆意破壞共享單車的行為得不到有效的制止，其違法的成本較低，法律意識(shí)淡薄。同時(shí)，在政策的制定和實(shí)施方面存在較長(zhǎng)的時(shí)間差，在這期間很多城市的共享單車遭到了較大的破壞，嚴(yán)重s短了共享單車的使用壽命，損害了城市的發(fā)展形象，為整個(gè)城市的發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響，進(jìn)而會(huì)影響到共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 缺乏企業(yè)的參與合作
任何經(jīng)濟(jì)模式的推行都必須要有企業(yè)的參與才能夠得以順利的實(shí)施，當(dāng)前我國(guó)共享單車的推行幾乎全部依賴政府部門，企業(yè)的參與力度較小，而加之監(jiān)管力度不利，使得共享單車事業(yè)的發(fā)展面臨諸多的困境。很多企業(yè)缺乏必要的參與渠道，政府在企業(yè)參與方面沒有指定和實(shí)施相關(guān)的激勵(lì)及引導(dǎo)政策，整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展依賴于行政指令，與當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的初衷相違背，也拖慢了我國(guó)共享單車的發(fā)展步伐，長(zhǎng)期下去勢(shì)必會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源，增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成本。
3.共享經(jīng)濟(jì)模式下共享單車管理的對(duì)策建議
3.1 加強(qiáng)宣傳提升大眾的共享意識(shí)
在共享經(jīng)濟(jì)模式下，要想全面有序地推進(jìn)共享單車，必須要全面強(qiáng)化宣傳力度，提升社會(huì)大眾的共享意識(shí)。通過在共享單車二維碼、公共場(chǎng)所宣傳欄、各大媒體等手段，對(duì)共享單車的使用和維護(hù)方面的知識(shí)進(jìn)行講解，使得社會(huì)大眾能夠?qū)⒐蚕韱诬囈暈橐环N便捷的交通工具，提升其共享意識(shí)，不能肆意破壞或者占為己有。同時(shí)要促使社會(huì)大眾提升監(jiān)督意識(shí)，在共享單車的使用過程中強(qiáng)化相互監(jiān)督能力，營(yíng)造良好的共享單車使用氛圍，使得社會(huì)大眾能夠真正認(rèn)識(shí)到共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處，為全面實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2 完善相關(guān)法律法規(guī)政策
目前，法律法規(guī)政策在共享單車的推廣和使用方面具有關(guān)鍵性的作用。由于法律法規(guī)政策的約束和引導(dǎo)使得共享單車的發(fā)展面臨諸多的困境，社會(huì)資源受到嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此，要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)科技，完善各項(xiàng)法規(guī)政策及其實(shí)施力度，使得違享單車使用規(guī)定的個(gè)人得到應(yīng)有的懲罰，建立個(gè)人的信用檔案，對(duì)其進(jìn)行有效的管理。同時(shí)，要強(qiáng)化各政府部門的作為，將共享單車的推行視為各政府部門績(jī)效考核的重要指標(biāo)，使其能夠以身作則，引導(dǎo)社會(huì)大眾充分踐行相關(guān)法律法規(guī)政策，合理使用和維護(hù)共享單車，使其能夠真正服務(wù)于社會(huì)大眾。為共享經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)施奠定法律法規(guī)基礎(chǔ)。
3.3 積極引導(dǎo)企業(yè)參與合作
在共享單車的發(fā)展過程中，要逐漸引入市場(chǎng)機(jī)制，逐步放權(quán)，使得企業(yè)能夠成為推廣和維護(hù)共享單車的主體，在這一過程中需要完善企業(yè)參與機(jī)制，促使企業(yè)提升參與城市共享單車的推廣的積極性，通過企業(yè)之間的合作創(chuàng)新共享單車的使用模式，并為企業(yè)提供稅收等方面的優(yōu)惠。完善企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得企業(yè)在獲利的過程中能夠真正全面有效地推廣共享單車，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)大眾的共贏。通過科學(xué)引導(dǎo)來全面提升企業(yè)參與共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的能力，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
總結(jié)
共享經(jīng)濟(jì)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展并取得重要成果基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，其實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成果由全民共享的重要理念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得突破性成就的重要標(biāo)志。而當(dāng)前興起的共享單車成為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要代表，對(duì)其管理層面的需求較大，存在的問題較多，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)共享單車的管理將直接影響到我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。本文認(rèn)為應(yīng)該從加強(qiáng)宣傳提升大眾的共享意識(shí)、完善相關(guān)法律法規(guī)政策、積極引導(dǎo)企業(yè)參與合作是共享經(jīng)濟(jì)模式下強(qiáng)化共享單車管理的重要舉措，也有助于促進(jìn)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［關(guān)鍵詞］風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)實(shí)務(wù)
1風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的概念
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是以設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為依據(jù)，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)作為立足點(diǎn)，對(duì)企業(yè)即將面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估的審計(jì)模式，在審計(jì)過程中可利用戰(zhàn)略管控剖析工具，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分析，通過審計(jì)的決策、監(jiān)督作用將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍之內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是由制度基礎(chǔ)審計(jì)模式發(fā)展而來，審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)內(nèi)部控制制度的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，從而發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)中的弱點(diǎn)，并尋找形成這些弱點(diǎn)的原因，圍繞這些存在弱點(diǎn)的環(huán)節(jié)擴(kuò)大審計(jì)范圍。對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)是可以縮小設(shè)計(jì)的范圍，簡(jiǎn)化審計(jì)的流程。在這種內(nèi)部控制的同時(shí)，還需要注重審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的問題，將內(nèi)部控制測(cè)試報(bào)告與風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)報(bào)告結(jié)合起來，對(duì)重大錯(cuò)誤以及舞弊現(xiàn)象進(jìn)行如實(shí)報(bào)告，達(dá)到通過審計(jì)工作降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)模式的優(yōu)勢(shì)
應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)可以有效提升審計(jì)效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)之中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)的效率。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要采用“從上到下”和“從下到上”相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略以及存在風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，并利用實(shí)質(zhì)性測(cè)驗(yàn)以及控制測(cè)驗(yàn)的方式進(jìn)行進(jìn)一步的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)分析，最后通過提高審計(jì)效率降低企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式主要的特點(diǎn)是合理性的職業(yè)懷疑，這種職業(yè)懷疑不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部控制制度、徇私舞弊現(xiàn)象、管理層誠(chéng)信做出客觀的評(píng)價(jià)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題。在審計(jì)過程中合理應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)效率。
3風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式在應(yīng)用中存在的問題
3．1內(nèi)部控制制度不健全
在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)之中，內(nèi)部控制制度是注冊(cè)會(huì)計(jì)師用來分析重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容。一般情況下，企業(yè)會(huì)在專業(yè)的審計(jì)單位聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)人員根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況出具審計(jì)報(bào)告，但是有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師為滿足自身的利益，會(huì)出具與企業(yè)實(shí)際情況不符合的審計(jì)意見報(bào)告，這樣風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式就很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，在企業(yè)中普遍存在管理層只能高于內(nèi)部控制制度之上的現(xiàn)象，這樣就使內(nèi)部控制制度不能起到應(yīng)有的約束作用。審計(jì)人員為出具更加準(zhǔn)確的審計(jì)報(bào)告，需要大量的時(shí)間和精力進(jìn)行控制實(shí)驗(yàn)，往往在花費(fèi)時(shí)間之后也沒有取得很好的效果，由于管理層的原因，使審計(jì)工作受到一定程度的影響，從而影響最終的審計(jì)結(jié)果［1］。
3．2缺少相關(guān)法律法規(guī)
針對(duì)審計(jì)工作我國(guó)已經(jīng)頒布一系列的法律法規(guī)，并起到一定的約束和規(guī)范作用，但在實(shí)務(wù)審計(jì)應(yīng)用之中還存在一些缺陷。比如，法律不配套、操作性能差、意圖不明、法律條框之間相互沖突等等。法律法規(guī)首先強(qiáng)調(diào)的是行政責(zé)任，然后刑事責(zé)任，最后才是民事責(zé)任，這就導(dǎo)致民事責(zé)任受到的重視程度不足，可操作性比較差。例如，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與審計(jì)人員之間的責(zé)任不清，在賠償方面沒有明確的制度，一定程度上提高了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于很多責(zé)任的劃分比較籠統(tǒng)，這樣審計(jì)人員有了鉆漏洞的機(jī)會(huì)，不能認(rèn)真對(duì)待審計(jì)工作，當(dāng)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)明顯的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失，這樣審計(jì)人員不僅會(huì)在審計(jì)工作中抱有消極的態(tài)度，甚至對(duì)企業(yè)中的違規(guī)問題睜一只眼閉一只眼。
3．3風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)成本較高
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式對(duì)于設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高，這就需要花費(fèi)大量經(jīng)濟(jì)成本對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng)，不論是知識(shí)、流程的培訓(xùn)，還是聘請(qǐng)更多具有豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的加入，都需要大量的人工成本。另外，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式需要對(duì)企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)以及控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這就要求審計(jì)人員需要對(duì)大量資料進(jìn)行收集，并根據(jù)資料對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式以及內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析，這在一定程度上加大了時(shí)間成本。在收集數(shù)據(jù)的過程中需要建立審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并安裝相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件和硬件設(shè)備，也在一定程度上加大了審計(jì)工作中的資金成本，但在審計(jì)內(nèi)容多而得不到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那闆r下，審計(jì)人員可能減少對(duì)企業(yè)審計(jì)的實(shí)施步驟，提高內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)［2］。
3．4缺少軟件設(shè)施和信息資料庫(kù)
在運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式時(shí)需要從各個(gè)方面獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境等信息，這就需要很多針對(duì)具有不同風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)制定具有針對(duì)性的審計(jì)軟件，但是我國(guó)在審計(jì)軟件開發(fā)方面還有很多不足的地方。另外，由于數(shù)據(jù)庫(kù)性能較弱，對(duì)于數(shù)據(jù)的積累有限，導(dǎo)致很多審計(jì)需要的信息儲(chǔ)存量較少，審計(jì)人員在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)效率不高。缺少軟件設(shè)施和數(shù)據(jù)庫(kù)資料更新不及時(shí)導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)行狀況不能被很好地反映出來，不僅降低了審計(jì)效率，還在一定程度上增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4在審計(jì)實(shí)務(wù)中使用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的方法
4．1在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)應(yīng)用
在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)需要對(duì)被審計(jì)單位有充分的了解，了解被審計(jì)單位所處的內(nèi)部環(huán)境和外部發(fā)展環(huán)境，既包括企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)，還包括發(fā)展過程中存在的外部風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。首先，審計(jì)人員與企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況進(jìn)行討論，并在相關(guān)人員的帶領(lǐng)下對(duì)企業(yè)的重要場(chǎng)所進(jìn)行查看，并對(duì)董事會(huì)記錄、備忘錄、企業(yè)手冊(cè)、相關(guān)行業(yè)信息等企業(yè)一系列活動(dòng)信息進(jìn)行查看，同時(shí)還要結(jié)合注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作底稿，對(duì)企業(yè)的發(fā)展情況以及所處環(huán)境有所了解，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表層次進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，同時(shí)也要對(duì)各類交易、賬戶余額、列報(bào)等信息進(jìn)行重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而明確審計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。其次，審計(jì)人員要根據(jù)企業(yè)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試范圍，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)行之中的風(fēng)險(xiǎn)。最后合理分配審計(jì)資源，并靈活運(yùn)用審計(jì)時(shí)間，通過這些辦法降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4．2完善相關(guān)法律法規(guī)
相關(guān)的法律法規(guī)可以使審計(jì)實(shí)務(wù)具有更多可行性，而且通過完善相關(guān)法律法規(guī)可以明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所與審計(jì)人員之間的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，提升其法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高審計(jì)效率。首先，國(guó)家相關(guān)單位加快對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的完善，尤其是在民事賠償方面要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的健全，明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所與審計(jì)人員的職責(zé)，從而加大審計(jì)行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督力度和處罰力度。其次，對(duì)審計(jì)規(guī)范體系進(jìn)行完善，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的應(yīng)用方法，使審計(jì)人員可以在審計(jì)過程中有更多方案可以選擇，而且可以使其在審計(jì)工作中有規(guī)范性、原則性更強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審計(jì)工作。最后，對(duì)于大型企業(yè)、財(cái)政部門以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)解決風(fēng)險(xiǎn)管理框架和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中存在的問題，同時(shí)為中小企業(yè)提供一定的風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行參考，使其成為審計(jì)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)詳細(xì)的參考依據(jù)。
4．3降低審計(jì)成本
在審計(jì)過程中需要花費(fèi)大量的經(jīng)濟(jì)成本，如何降低審計(jì)成本是審計(jì)實(shí)務(wù)中關(guān)注的主要問題。從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的角度出發(fā)，可以通過以下方式降低審計(jì)成本：首先企業(yè)建立審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境等生產(chǎn)信息儲(chǔ)存在信息庫(kù)之中，以便審計(jì)人員可以快速地進(jìn)行審計(jì)工作，減少人工成本和時(shí)間成本。其次，各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加強(qiáng)合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體水平，從而降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)成本。最后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以開發(fā)一些增值服務(wù)，比如在審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)人員可以從審計(jì)角度對(duì)企業(yè)提出一些可行性建議。如，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度、完善內(nèi)部控制制度、完善財(cái)務(wù)制度等等，這樣企業(yè)在認(rèn)識(shí)到審計(jì)人員建議重要性之后，便會(huì)在一定程度上增加審計(jì)費(fèi)用，并相應(yīng)地降低審計(jì)成本，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的穩(wěn)定發(fā)展。
4．4加強(qiáng)軟件設(shè)施以及信息庫(kù)的建設(shè)
對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況以及經(jīng)營(yíng)中面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)軟件設(shè)施的建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)審計(jì)軟件進(jìn)行開發(fā)，為審計(jì)人員的審計(jì)工作提供便利。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加強(qiáng)信息庫(kù)的建設(shè)，從而為審計(jì)人員提供更多審計(jì)工作所需要的信息、資料，這就要事務(wù)所加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的合作，在日常生活中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息的收集，并根據(jù)不同的類型、行業(yè)進(jìn)行分類。與此同時(shí)可以與相關(guān)企業(yè)共同合作成立一個(gè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)工作走向大數(shù)據(jù)時(shí)代。通過這些方法，可以滿足在審計(jì)工作中使用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的要求，有效地提升審計(jì)效率，降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在提高審計(jì)效率、降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)方面具有十分重要的作用，我國(guó)政府、企業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要積極為應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式創(chuàng)造條件，如完善內(nèi)部控制制度、完善相關(guān)法律法規(guī)、降低審計(jì)成本以及加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等等，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在審計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用。
主要參考文獻(xiàn)
［1］陳夏詩(shī)筠．論風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在審計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用［J］．企業(yè)科技與發(fā)展，2017（7）：109－112．
一、工作目標(biāo)
通過五年的法制宣傳教育，進(jìn)一步樹立憲法和法律的權(quán)威地位，充分發(fā)揮法律在調(diào)整和整合社會(huì)各種利益和關(guān)系中的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的作用；進(jìn)一步提高村民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，營(yíng)造人人尊法、守法、***的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范、依法管理，不斷提高本村法治化管理水平。
二、主要內(nèi)容
（一）深入開展有關(guān)憲法和國(guó)家基本政治法律制度的學(xué)習(xí)和宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，增強(qiáng)居民的憲法意識(shí)和法律權(quán)威觀念；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義***法制建設(shè)的理論、路線和政策，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家的基本政治法律制度，培育現(xiàn)代村***識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、***統(tǒng)一意識(shí)和***法治意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)村民基本權(quán)利的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化法律面前人人平等的觀念；深入開展以"學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任"為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，引導(dǎo)村民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
（二）深入開展與本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，結(jié)合整治關(guān)系民生和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法現(xiàn)象，開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律原則；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)科技、教育方面的法律法規(guī)，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的意識(shí)，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。
（三）深入開展與平安建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。增強(qiáng)居民守法、***的觀念，引導(dǎo)村民依法解決各種矛盾糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；結(jié)合加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的防控體系建設(shè)和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)開展宣傳教育，預(yù)防和減少犯罪；緊密結(jié)合平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安單位和平安校區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)與***建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)村民生命、財(cái)產(chǎn)、健康、勞動(dòng)、受教育等權(quán)利以及安全生產(chǎn)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的宣傳教育。
（四）深入開展有關(guān)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育。加強(qiáng)有關(guān)人口與計(jì)劃生育、資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)方面法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然***相處的觀念，努力提高全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的意識(shí)，為建設(shè)遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)***的新祿村奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、基本途徑
關(guān)鍵詞：藝術(shù)衍生品；藝術(shù)大眾化；藝術(shù)品市場(chǎng)
隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾精神需求也日益提升。在這樣的背景下，民眾對(duì)藝術(shù)本身及藝術(shù)衍生品的需求日益增加。藝術(shù)衍生品有利于縮短普通民眾與藝術(shù)之間的距離，使得藝術(shù)更加的生活化與大眾化。同時(shí)，藝術(shù)衍生品作為藝術(shù)作品的派生物，同樣具備一定的收藏價(jià)值，因此得到越來越多人的認(rèn)可與喜愛。本文在概述藝術(shù)衍生品基本情況及我國(guó)藝術(shù)衍生品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，探討了提升藝術(shù)衍生品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。
一、藝術(shù)衍生品的概述
人們精神需求的增加與藝術(shù)品高昂的價(jià)格形成突出的矛盾對(duì)比，推動(dòng)藝術(shù)大眾化的快速發(fā)展。藝術(shù)衍生品在這樣的背景下得到快速的發(fā)展，成為人們喜愛的藝術(shù)形式。藝術(shù)衍生品，即以藝術(shù)品的派生作品，在這一過程中藝術(shù)衍生品既具有一定的藝術(shù)收藏價(jià)值，又被賦予了一定的商業(yè)價(jià)值，最大程度上滿足普通大眾對(duì)藝術(shù)品的需求，推動(dòng)藝術(shù)大眾化及生活化的實(shí)現(xiàn)。藝術(shù)衍生品種類繁多，包括動(dòng)漫衍生品、電影衍生品及繪畫藝術(shù)衍生品等形式。
二、藝術(shù)衍生品市場(chǎng)存在的問題
1、藝術(shù)衍生品市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)不健全由于藝術(shù)衍生品形成的特殊性，與其有關(guān)的一切商業(yè)活動(dòng)必須得到藝術(shù)作品的原作者的授權(quán)方可開展。這一過程中，原作者的授權(quán)具有法律約束力，其有效權(quán)利應(yīng)受到相關(guān)法律法規(guī)的維護(hù)與保障。就我國(guó)藝術(shù)衍生品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，相關(guān)法律法規(guī)缺失，導(dǎo)致衍生品市場(chǎng)發(fā)展混亂。2、藝術(shù)衍生品創(chuàng)意性不足就我國(guó)目前藝術(shù)衍生品市場(chǎng)現(xiàn)狀而言，藝術(shù)衍生品的形式主要集中在復(fù)制層面，將藝術(shù)作品或者電影、動(dòng)漫中人們喜聞樂見的形象復(fù)制在一些商品之上，已起到增加商品賣點(diǎn)的作用。但是，這樣的藝術(shù)衍生品缺乏二次創(chuàng)作的價(jià)值，創(chuàng)意性不足，工藝不夠成熟，很難滿足人們對(duì)藝術(shù)的需求。3、藝術(shù)衍生品銷售存在一定的局限性就我國(guó)目前藝術(shù)普及程度而言，相關(guān)藝術(shù)機(jī)構(gòu)較少并且發(fā)展有所欠缺。在這樣的背景下，藝術(shù)衍生品銷售渠道較為單一，受眾面較為狹窄，不能及時(shí)有效地挖掘潛在客戶，因此錯(cuò)失銷售的最佳時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致藝術(shù)衍生品的銷售存在一定的弊端。
三、提升藝術(shù)衍生品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法
1、改善藝術(shù)衍生品設(shè)計(jì)方法藝術(shù)衍生品的設(shè)計(jì)方法是保障其質(zhì)量的根本所在，因此在促進(jìn)藝術(shù)衍生品事業(yè)發(fā)展的過程中要改善藝術(shù)衍生品的設(shè)計(jì)方法：加強(qiáng)藝術(shù)原作提取質(zhì)量，在原作提取中可采取局部與整體提取兩種形式。例如，在對(duì)梵高《向日葵》進(jìn)行衍生品創(chuàng)作時(shí)，以瓷器（一套茶具：4杯，1壺）衍生為例，可以采取局部提取元素的方式，分別提取《向日葵》作品中的花的形象于瓷器中，其中五件瓷器各自擁有一朵向日葵的姿態(tài)，每種姿態(tài)均不同。最后保障五件瓷器擺放到一起可以體現(xiàn)《向日葵》作品的整體布局與形態(tài)。這樣一來，既保障每件瓷器選取角度的獨(dú)立性，有能體現(xiàn)作品的整體性，具有較高的藝術(shù)價(jià)值與審美特性。2、拓展藝術(shù)衍生品銷售渠道藝術(shù)衍生品作為藝術(shù)作品的派生產(chǎn)品，其具有一定的藝術(shù)性，但是其同時(shí)具有較高的商業(yè)價(jià)值。因此，在其發(fā)展過程中要注重其銷售渠道的拓展，以此提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。藝術(shù)衍生品的常規(guī)銷售渠道集中在博物館等場(chǎng)地，局限性較大，不能有效地挖掘潛在客戶。因此，要利用當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利性來拓展其銷售渠道。例如，在藝術(shù)衍生品的銷售過程中可以適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用電商銷售渠道，建立電商銷售平臺(tái)，形成特色的專題展示廳，將同主題的藝術(shù)衍生品圖片陳列其中，同時(shí)配備相關(guān)文字介紹。并且，安排專業(yè)人員進(jìn)行咨詢解答，以此滿足消費(fèi)者的需求。3、建立健全藝術(shù)衍生品市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)健全的法律法規(guī)是藝術(shù)衍生品市場(chǎng)發(fā)展的重要保障，加強(qiáng)人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是提高藝術(shù)衍生品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基本條件，因此，相關(guān)部門要大力建立健全藝術(shù)衍生品市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，提高人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。例如，相關(guān)部門在調(diào)研藝術(shù)衍生品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，結(jié)合本地區(qū)藝術(shù)場(chǎng)館狀況及藝術(shù)作品形態(tài)特征，制定藝術(shù)衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)授權(quán)規(guī)范，從根源上保障藝術(shù)衍生品及藝術(shù)品的合法性，杜絕山寨產(chǎn)品的肆意。同時(shí)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)及藝術(shù)衍生品授權(quán)相關(guān)知識(shí)講座，提高群眾及相關(guān)工作人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
四、結(jié)語(yǔ)
藝術(shù)衍生品將藝術(shù)融入于生活之中，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)的生活化，同時(shí)也增加了生活的藝術(shù)氣息，具有長(zhǎng)足的發(fā)展空間。但是，就我國(guó)藝術(shù)衍生品發(fā)展現(xiàn)狀而言，仍存在一定的問題，有待于解決。為了解決我國(guó)藝術(shù)衍生品市場(chǎng)存在的一系列問題，必須加強(qiáng)法律法規(guī)的干涉力度，把握好衍生品設(shè)計(jì)這一根本環(huán)節(jié)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法及設(shè)計(jì)理念，并拓展積極有效的銷售渠道，以此更加有效地推動(dòng)藝術(shù)大眾化及衍生品市場(chǎng)的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)作物；種質(zhì)資源；保護(hù)；法律問題
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718306
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的不斷進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)領(lǐng)域逐漸從工業(yè)、科技延伸到農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，關(guān)于農(nóng)作物種質(zhì)資源的法律保護(hù)制度也隨之出現(xiàn)。實(shí)際上最早的關(guān)于農(nóng)作物種質(zhì)保護(hù)的法律是在1930年頒發(fā)的，美國(guó)頒布第一部《植物專利法》之后，其他各國(guó)也開始進(jìn)行專項(xiàng)立法，不斷完善關(guān)于農(nóng)作物新品種以及育種者的權(quán)利保護(hù)法律。
1農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的重要性分析
近幾十年來，隨著農(nóng)作物種質(zhì)資源的重要性不斷彰顯，一些生物海盜行為不斷出現(xiàn)，給植物所有國(guó)以及育種人帶來極大的損失。如跨國(guó)生物科技公司先正達(dá)公司從愛丁堡皇家植物園獲取了一種坦桑尼亞烏桑巴拉山一帶所特有罕見的非洲植物，宣稱是自己公司經(jīng)過多年研究培育出的，該公司利用這種植物獲取了極大的商業(yè)利益，還為這種植物申請(qǐng)了專利。后來該事件曝光后，國(guó)際上的環(huán)保組織紛紛譴責(zé)這種新的殖民掠奪行為，稱為生物海盜行為。生物海盜行為的不斷出現(xiàn)，使得各國(guó)深刻地意識(shí)到農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的必要性，國(guó)際上相關(guān)的農(nóng)作物研究組織與環(huán)保組織等不斷呼吁保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源的重要性，許多國(guó)家也相繼農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)法律，建立農(nóng)作物種質(zhì)資源信息化平臺(tái)，不斷加大對(duì)本國(guó)或從外界收集的農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)力度。
2我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源法律保護(hù)存在的問題
我國(guó)在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)研究應(yīng)用方面同其他大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，農(nóng)業(yè)科技育種水平不高，處于弱勢(shì)地位。從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的現(xiàn)狀及法律保護(hù)制度運(yùn)行狀況來看，我國(guó)在理論與實(shí)踐上還有很長(zhǎng)的一段路要走。具體分析我國(guó)在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)存在的相關(guān)法律問題如下。
21相關(guān)法律法規(guī)及配套政策不健全
我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源相關(guān)法律在近幾十年不斷地完善建設(shè)中，基本形成了一套完整的法律保護(hù)制度，包括國(guó)內(nèi)公法、國(guó)內(nèi)私法以及我國(guó)加入的國(guó)際公約法律制度等。雖然這些法律制度在很大程度上發(fā)揮了保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源的作用，但在某些方面還存在著一定的制度性缺陷。如國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的法律，主要有《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》等，除此之外，還有一些相關(guān)的司法解釋與保護(hù)規(guī)章制度。由于這些法律保護(hù)制度大多屬于行政法規(guī)層面，在實(shí)際問題上適用性不強(qiáng)，而且當(dāng)前的法律保護(hù)制度保護(hù)范圍過小，對(duì)于農(nóng)作物品種權(quán)的保護(hù)范圍狹窄，導(dǎo)致面對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源糾紛時(shí)，很難利用法律手段來有效維權(quán)。
22農(nóng)作物種質(zhì)資源法律保護(hù)執(zhí)行能力較弱
一方面，由于國(guó)內(nèi)農(nóng)作物種業(yè)維權(quán)訴訟過程較為復(fù)雜，維權(quán)的成本也較高，并且在相關(guān)的農(nóng)作物種質(zhì)維權(quán)的法律規(guī)定中，品種權(quán)審查制度的運(yùn)行還并不成熟，在審查時(shí)也沒有具體地考慮到農(nóng)業(yè)種植涉及的氣候、土壤等生長(zhǎng)條件，難以對(duì)侵權(quán)、非法獲利造成的實(shí)際損失定量，造成維權(quán)賠付結(jié)果與理想效果之間存在較大的差異。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放和交流的步伐也在加快，我國(guó)擁有豐富的農(nóng)作物遺傳資源，一些跨國(guó)公司不可避免地要到我國(guó)拓展業(yè)務(wù)以及申請(qǐng)農(nóng)作物品種權(quán)。然而由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)作物遺傳資源的相關(guān)法律保護(hù)執(zhí)法不健全，導(dǎo)致一些我國(guó)部分農(nóng)作物品種權(quán)流失。
3強(qiáng)化農(nóng)作物種質(zhì)資源法律保護(hù)的建議對(duì)策
31完善相關(guān)法律法規(guī)及配套政策
首先，整合完善相關(guān)法律法規(guī)。就目前而言，我國(guó)涉及農(nóng)作物植物新品種的《植物新品種保護(hù)條例》只是一個(gè)條例，在實(shí)際的司法實(shí)踐中并不具備優(yōu)先適用權(quán)。因此，我國(guó)有必要將相關(guān)條例、法律制度進(jìn)行整合完善，將部分條例上升到法律地位。此外，除《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》外，現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)作物植物遺傳資源管理法律法規(guī)，散見于種子法、森林法等法律內(nèi)容里面，內(nèi)容雜亂不具有條理性，可操作性不強(qiáng)，缺乏綜合性管理法規(guī)。因此，我國(guó)有必要在整合現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一部綜合性、適用性強(qiáng)的農(nóng)作物種質(zhì)資源法。
其次，堅(jiān)持農(nóng)作物種質(zhì)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則。我國(guó)無(wú)論是現(xiàn)在還是將來，在修訂完善我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)制度的過程中，要在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)上先進(jìn)的管理機(jī)制，不斷完善自身的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)制度。同時(shí)，還要綜合考慮本國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際情況，維持育種者利益與農(nóng)民權(quán)利的平衡，確立農(nóng)民權(quán)優(yōu)先的原則最大限度地保護(hù)農(nóng)民的利益。
32提高相關(guān)法律執(zhí)法保護(hù)能力
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的具體操作過程中存在的保護(hù)運(yùn)行機(jī)制問題，首先，我國(guó)要在加快修訂相關(guān)保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理、可執(zhí)行度高的法律制度，使在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用和管理等活動(dòng)，都能做到有法可依。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)執(zhí)法人員，定期開展農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)制度，將國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)作物種質(zhì)資源的相關(guān)法律法規(guī)與制度措施都納入培訓(xùn)內(nèi)容中，從中學(xué)習(xí)借鑒可取的法律制度與應(yīng)對(duì)措施，使其不斷提升保護(hù)執(zhí)法的能力。
33建立系統(tǒng)、全面的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)體系
首先，我要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)植物種質(zhì)資源異位保護(hù)體系的建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)與保護(hù)點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度，為農(nóng)作物引種試種、繁殖更新提供良好的條件。同時(shí)，我國(guó)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)種質(zhì)資源的調(diào)查收集與國(guó)外種質(zhì)資源的引進(jìn)，大力推進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的創(chuàng)新，為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)不斷提供研究新材料。
其次，我國(guó)要進(jìn)一步加大農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)體系的投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用戶維護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行與日常管護(hù)。同時(shí)，也要注重農(nóng)作物種質(zhì)資源研究、保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的科研人員，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系充分調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性，使其積極參與我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)。
4結(jié)論
通俗地說，種質(zhì)資源是由親代遺傳給子代的遺傳物質(zhì)，它是培育新品種的物質(zhì)基礎(chǔ)，只要挖掘和利用其中的一小部分，就足以為作物育種開辟?gòu)V闊天地。發(fā)展至今，國(guó)際農(nóng)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)隨著農(nóng)業(yè)生物學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變得越發(fā)激烈，在此形勢(shì)下，我國(guó)要不斷地改進(jìn)當(dāng)前農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)相關(guān)法律問題，保障我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源的完整性與戰(zhàn)略價(jià)值。
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1.1監(jiān)督人員總體數(shù)量不足,專業(yè)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高
目前,全省開展中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合科等相關(guān)中醫(yī)診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)有19589家,占94.80%為村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu),而從事中醫(yī)監(jiān)督工作的監(jiān)督員僅有268名,人均監(jiān)管73.09家機(jī)構(gòu);另外,縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少,從事中醫(yī)監(jiān)督工作的有85%為兼職監(jiān)督員。地域廣,被監(jiān)管對(duì)象多,監(jiān)督人員數(shù)量不足及中醫(yī)藥知識(shí)欠缺成為嚴(yán)重制約中醫(yī)藥監(jiān)督工作深人開展的瓶頸。
1.2監(jiān)管水平和手段還有待于進(jìn)一步提高和創(chuàng)新
目前,全省的中醫(yī)藥監(jiān)督還僅僅處于初級(jí)階段,監(jiān)管內(nèi)容側(cè)重于對(duì)綜合、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行中醫(yī)藥政策的核實(shí)和核查,以及針對(duì)一些數(shù)據(jù)而進(jìn)行的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析,監(jiān)督項(xiàng)目較為簡(jiǎn)單,監(jiān)管水平和手段處于較淺層面,有待于進(jìn)一步完善各項(xiàng)中醫(yī)藥監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督指標(biāo),探索技術(shù)性監(jiān)管手段和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷提高中醫(yī)監(jiān)管水平和監(jiān)督執(zhí)法手段。
1.3監(jiān)管對(duì)象差異性大,監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不夠充分
隨著近年來國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥工作的不斷重視,而醫(yī)學(xué)發(fā)展進(jìn)人發(fā)展壯大時(shí)期,現(xiàn)有的中醫(yī)藥法律法規(guī)不能緊跟發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整和完善,使中醫(yī)監(jiān)管工作面臨許多問題,很難從現(xiàn)行的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)層面進(jìn)行限定和界定,極難做到依法查處,嚴(yán)重制約了中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作的推進(jìn)。此外,由于中醫(yī)藥的特殊性以及中醫(yī)辨證論治的思維方法,導(dǎo)致中醫(yī)藥不能夠按照西醫(yī)的一些法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理,如中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員范圍、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、一些醫(yī)療技術(shù)方法的應(yīng)用以及中醫(yī)養(yǎng)生與中醫(yī)醫(yī)療的界定等問題。中醫(yī)藥方面法律法規(guī)的缺失,規(guī)章制度不完善,給中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法帶來了很大的困難和障礙,不利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
2建議
2.1進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系和監(jiān)管指標(biāo)體系
針對(duì)目前中醫(yī)監(jiān)督中遇到的一些常見間題,如中醫(yī)執(zhí)業(yè)范圍與執(zhí)業(yè)類別、中醫(yī)養(yǎng)生保健是否屬于中醫(yī)診療活動(dòng)等問題,建議從國(guó)家決策層面盡快制定相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),從法律法規(guī)層面明確界定相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),國(guó)家中醫(yī)藥管理局從國(guó)家層面制定出臺(tái)中醫(yī)監(jiān)管方面的監(jiān)管指標(biāo),明確中醫(yī)監(jiān)管的具體內(nèi)容和職責(zé)范圍。
2.2加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
在現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督體系框架下,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員中醫(yī)藥法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度,通過舉辦中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn),一方面加深監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)的理解;另一方面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)的掌握,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的中醫(yī)藥執(zhí)法水平。
2.3加大政策保障和經(jīng)費(fèi)支持
目前,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)缺口大、執(zhí)法設(shè)備短缺等問題,中醫(yī)監(jiān)督體系建設(shè)過程中上述問題依然不可避免。建議各級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門從政策層面研究解決牽涉到中醫(yī)監(jiān)督隊(duì)伍和監(jiān)管服務(wù)中的相關(guān)問題,完善中醫(yī)監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)監(jiān)督組織,保證中醫(yī)監(jiān)督服務(wù)能落到基層。同時(shí),不斷增加中醫(yī)監(jiān)督體制建設(shè)經(jīng)費(fèi),逐級(jí)配置各種執(zhí)法設(shè)備。
2.4加強(qiáng)科研創(chuàng)新和監(jiān)管手段創(chuàng)新
加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督隊(duì)伍的科研創(chuàng)新能力,不斷探索拓寬中醫(yī)監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督指標(biāo),逐步在更深層面開展中醫(yī)監(jiān)督工作。此外,還要在技術(shù)性監(jiān)管手段和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制方面做必要的嘗試和創(chuàng)新,不斷提高中醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管水平和手段。
2.5加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督宣傳工作,營(yíng)造執(zhí)法監(jiān)督氛圍
依托報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體和舉辦中醫(yī)服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等形式,大力宣傳法律法規(guī),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),營(yíng)造良好的中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管工作氛圍。
第二條農(nóng)村藥品監(jiān)督義務(wù)信息員由統(tǒng)一頒發(fā)聘書，由縣食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一頒發(fā)聘書，聘期三年。
第三條農(nóng)村藥品監(jiān)督義務(wù)信息員聘任后原有的身份、工資福利不變。
第四條農(nóng)村藥品監(jiān)督義務(wù)信息員應(yīng)具備如下條件：
1.擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)清廉；
2.在所聘請(qǐng)的區(qū)域內(nèi)工作；
3.熟悉相關(guān)法律法規(guī)，有一定藥學(xué)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力。
第五條*縣農(nóng)村藥品監(jiān)督義務(wù)信息員的配置：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置信息員一名，由所在地藥品經(jīng)營(yíng)人員或鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任。其中，金山鎮(zhèn)增設(shè)兩名，廣通鎮(zhèn)、一平浪鎮(zhèn)、碧城鎮(zhèn)各增設(shè)一名。
第六條農(nóng)村藥品監(jiān)督義務(wù)信息員應(yīng)履行以下職責(zé)：
1.宣傳貫徹藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)和政策；
2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)
行監(jiān)督檢查；協(xié)助執(zhí)法人員查處轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械違法案件；
3.建立轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管信息檔案；
4.及時(shí)反映農(nóng)村藥品監(jiān)督管理中存在的問題，并提出合理化建議。
第七條藥品監(jiān)督義務(wù)信息員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：
1.嚴(yán)禁或越權(quán)行為；
2.嚴(yán)禁向企業(yè)或當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”；
3.不得泄露與監(jiān)督檢查工作行動(dòng)有關(guān)的內(nèi)容和涉及企業(yè)當(dāng)事人利益的信息；
4.不得以監(jiān)督管理為由從事藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條為了提高隊(duì)伍素質(zhì)，由*縣食品藥品局對(duì)農(nóng)村藥品監(jiān)督義務(wù)信息員每年進(jìn)行一次考核和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考核結(jié)果和學(xué)習(xí)成績(jī)記入檔案。
第八條有下列情形之一的，終止聘任，同時(shí)食品藥品
局收回工作證：
1.本人不愿意擔(dān)任或不能勝任工作的；
2.違反本辦法或工作職責(zé)的；
3、連續(xù)兩年考核不稱職的；
4、因工作調(diào)動(dòng)或者其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)管職責(zé)的。
第十條本辦法由*縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自公布之日起施行。
*縣農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)信息員工作職責(zé)
一、宣傳貫徹藥品管理法律法規(guī)和政策；對(duì)轄區(qū)違反藥品監(jiān)管法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)控舉報(bào)。
二、協(xié)助藥品執(zhí)法人員查處本轄區(qū)有關(guān)藥品、醫(yī)療器械違法案件；
三、配合建立健全轄區(qū)管理相對(duì)人檔案，反映涉藥單位的基本情況；反映農(nóng)村藥品監(jiān)督管理中存在的問題和困難，
四、信息員應(yīng)該遵守以下工作紀(jì)律：
1、不準(zhǔn)或超范圍行使職權(quán)；
2、不準(zhǔn)以藥品監(jiān)督管理部門的名義從事與藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)；
3、未經(jīng)允許，不準(zhǔn)泄露任何有關(guān)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查工作和涉及受檢查企業(yè)及當(dāng)事人利益的信息；