時(shí)間：2023-08-30 16:37:27
導(dǎo)語：在新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；新型職業(yè)農(nóng)民；內(nèi)涵；培訓(xùn)途徑
中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）01-0043-06
一、引言
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，不斷推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長是我國“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。2005年以來的中央1號(hào)文件都對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了工作要求，2016年中央1號(hào)文件也明確提出，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，目的就是為了通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化、市場流通管理信息化、資源環(huán)境管理信息化以及農(nóng)業(yè)服務(wù)體系信息化，見圖1。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化主要是農(nóng)作物栽培或畜禽飼養(yǎng)過程的數(shù)字化管理、精準(zhǔn)作業(yè)，以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的固定資產(chǎn)、資金等的信息化管理，目的是通過信息采集、自動(dòng)化控制等提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)成本，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理信息化為生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化提供各種資源服務(wù)，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的資源和環(huán)境信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)害預(yù)警。農(nóng)業(yè)市場流通管理信息化主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買以及農(nóng)產(chǎn)品銷售過程的網(wǎng)絡(luò)化，通過二維碼、電子商務(wù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)提高物流效率、降低流通成本。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系信息化包括新型農(nóng)民的培育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、政策機(jī)制、專項(xiàng)資金、信息以及行政辦公等所有農(nóng)業(yè)服務(wù)的信息化，能夠利用信息技術(shù)隨時(shí)隨地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障服務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系信息化為農(nóng)業(yè)信息化的其他組成部分服務(wù)。
農(nóng)業(yè)信息化能夠改善勞動(dòng)條件、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效益、降低勞動(dòng)成本、提升流通效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。但是農(nóng)業(yè)和工業(yè)不同，農(nóng)業(yè)雖然是立國之本，同時(shí)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，一方面，生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)過程復(fù)雜，需要在一個(gè)廣闊的地域空間分散作業(yè)，很難通過精細(xì)化分工提高生產(chǎn)效率[1]，因而農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)民的要求比工業(yè)信息化對(duì)工人的要求高很多；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品是自然再生產(chǎn)和資源再生產(chǎn)的結(jié)合體，受市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)雙重影響，很容易出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象[2]，造成對(duì)農(nóng)業(yè)信息化投入意愿低、短期回報(bào)難等問題，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用并沒有得到很好體現(xiàn)。政府、企業(yè)以及社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的長期投入嚴(yán)重不足，與發(fā)達(dá)國家相比，中國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展還需要一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程。
人是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一要素，是信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的主體，農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵是要有信息化素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，而當(dāng)前最大的問題是不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息化要求與傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民信息技術(shù)素養(yǎng)缺乏之間的矛盾長期存在，而且有擴(kuò)大趨勢。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不僅對(duì)農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)提出了更高的要求，對(duì)培育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式也提出了新的挑戰(zhàn)，積極探索新形勢下的培育培訓(xùn)途徑與策略，積極培育培訓(xùn)大批新型職業(yè)農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。
二、農(nóng)業(yè)信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵
（一）新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵
2012年中央1文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，2013年農(nóng)業(yè)部專門下發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，2014年和2015年中央1號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)通過“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”。2016年中央1號(hào)文件進(jìn)一步明確提出：“將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量”。新型職業(yè)農(nóng)民的培育已經(jīng)成為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。
新型職業(yè)農(nóng)民和傳統(tǒng)農(nóng)民的內(nèi)涵有本質(zhì)的區(qū)別，見圖2，總的來說包括個(gè)人基本素質(zhì)屬性、職業(yè)價(jià)值屬性以及生產(chǎn)經(jīng)營模式選擇屬性等三方面差別[3]。
個(gè)人基本素質(zhì)屬性。傳統(tǒng)的農(nóng)民主要是簡單重復(fù)體力勞動(dòng)的從事者，而新型職業(yè)農(nóng)民則具有相應(yīng)的學(xué)歷，掌握科學(xué)文化知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，同時(shí)又有經(jīng)營管理能力、金融能力和自我發(fā)展能力，綜合素質(zhì)高，善于接受新事物和新技術(shù)，有一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
職業(yè)價(jià)值屬性。傳統(tǒng)的“農(nóng)民”是一種身份的界定，而新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的新職業(yè)類型，有自己穩(wěn)定的職業(yè)特征和職業(yè)技能，突出強(qiáng)調(diào)職業(yè)性屬性，社會(huì)認(rèn)同度高；自身認(rèn)可職業(yè)農(nóng)民身份，長期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或者服務(wù)作為職業(yè)；希望通過新型職業(yè)農(nóng)民的身份獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；具備職業(yè)道德，有一定的社會(huì)責(zé)任感。
生產(chǎn)經(jīng)營模式選擇屬性。新型職業(yè)農(nóng)民符合農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；托б婊l(fā)展趨勢，具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，有利用新技術(shù)替代傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)工藝的能力；有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，市場化意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)強(qiáng)，能夠通過市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利益最大化。
（二）信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的新要求
隨著農(nóng)業(yè)信息化的不斷推進(jìn)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵有了新的要求，主要是在原有的個(gè)人基本素質(zhì)屬性、職業(yè)價(jià)值屬性以及生產(chǎn)經(jīng)營模式選擇屬性中融入相關(guān)的信息素養(yǎng)要求。在個(gè)人基本素質(zhì)屬性上，必須要有獲取、評(píng)價(jià)和使用信息資源的能力，擁有信息化意識(shí)、信息化知識(shí)與能力和信息化手段等三方面的信息化素質(zhì)[4]?；舅刭|(zhì)要求善于接受各種信息產(chǎn)品和信息技術(shù)，并愿意主動(dòng)了解和運(yùn)用，包括能使用電腦或者智能手機(jī)等智能終端為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。職業(yè)價(jià)值屬性方面表現(xiàn)為能夠利用信息技術(shù)宣傳自身的新型職業(yè)農(nóng)民身份，并獲取社會(huì)認(rèn)同感，同時(shí)能夠通過信息系統(tǒng)與平臺(tái)的應(yīng)用提升職業(yè)價(jià)值。生產(chǎn)經(jīng)營模式選擇屬性方面能夠利用信息技術(shù)以及自動(dòng)控制技術(shù)等降低勞動(dòng)成本，提高勞動(dòng)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，能夠利用電子商務(wù)平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，并追求利益最大化。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民提出了更高要求，而農(nóng)業(yè)信息化對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民提出了更高的要求，新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵發(fā)展必須符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展趨勢的要求。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還是以傳統(tǒng)農(nóng)民為主，老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，整體素質(zhì)偏低，能夠主動(dòng)獲取和利用信息技術(shù)資源的比例很少，對(duì)信息技術(shù)的重要性缺乏認(rèn)知，信息意識(shí)淡薄?！笆濉逼陂g，通過持續(xù)的培育培訓(xùn)增加新型職業(yè)農(nóng)民比例，提高新型職業(yè)農(nóng)民的信息化素質(zhì)已經(jīng)迫在眉睫。
三、新型職業(yè)農(nóng)民的培育培訓(xùn)途徑
（一）新型職業(yè)農(nóng)民的培育途徑
培育和培訓(xùn)是兩種不同的手段，培育是指把潛在的對(duì)象培養(yǎng)教育成信息職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而培訓(xùn)則注重培養(yǎng)訓(xùn)練，通過培訓(xùn)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)素質(zhì)和能力的提升，使其能夠滿足新環(huán)境的發(fā)展要求。培育講究目的性和長期性，而培訓(xùn)則注重手段性和短期性，把培育和培訓(xùn)相結(jié)合才是壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的根本途徑。
在培育途徑分析之前，必須要明確新型職業(yè)農(nóng)民潛在的培育對(duì)象，這樣才能做到有的放矢。潛在的培育對(duì)象主要是年齡45歲以下、初中學(xué)歷以上的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專院校畢業(yè)生、退伍軍人、企業(yè)主以及農(nóng)技推廣人員等愿意將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為長期職業(yè)，并具有一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營意識(shí)的人群[5]。針對(duì)該類人群的相應(yīng)培育途徑包括：
第一，幫助新型職業(yè)農(nóng)民建立職業(yè)認(rèn)可。加強(qiáng)制度和政策建設(shè)，打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有的戶籍制度，在子女入學(xué)、購房優(yōu)惠、人才認(rèn)定、職稱評(píng)定、養(yǎng)老等多方面提供保障措施[6]，讓新型職業(yè)農(nóng)民獲得社會(huì)的認(rèn)可。加強(qiáng)典型宣傳，改變以往落后觀念，新型職業(yè)農(nóng)民不是代表貧窮落后、社會(huì)地位低下的傳統(tǒng)農(nóng)民身份的延續(xù)，而是一種新型的能夠充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的職業(yè)。
第二，幫助新型職業(yè)農(nóng)民獲得收益。通過土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和惠農(nóng)優(yōu)惠政策為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營給予扶持，同時(shí)在稅收、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面為新型職業(yè)農(nóng)民降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供保障。讓新型職業(yè)農(nóng)民的收益和其他高端職業(yè)收入有可比性，同時(shí)體現(xiàn)智力勞動(dòng)的特點(diǎn)。
第三，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)創(chuàng)新培育培訓(xùn)模式。根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民生活學(xué)習(xí)特點(diǎn)和教育規(guī)律，長期提供相關(guān)素質(zhì)和技術(shù)教育培訓(xùn)。一方面，通過教師下鄉(xiāng)，就地就近開展教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠方便快捷接受教育培訓(xùn)；另一方面，通過理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，素質(zhì)教育和技能教育相結(jié)合，在田間地頭、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等聯(lián)合實(shí)踐基地開展多種形式培訓(xùn)。還可以“半農(nóng)半讀”進(jìn)入農(nóng)業(yè)中高等院校學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)的資格認(rèn)定。
第四，提供長期發(fā)展平臺(tái)和載體。注重符合本地特色以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，讓每個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民都有一個(gè)成長的平臺(tái)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定與考核，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入，通過認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民在相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、成果審定、技術(shù)培訓(xùn)等方面可享受基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)科技人員同等待遇。
（二）信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)途徑
信息化背景下，信息化素質(zhì)的提升是新型職業(yè)農(nóng)民新的發(fā)展要求，同時(shí)基于信息系統(tǒng)的在線課堂、遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)教育等新的培訓(xùn)模式為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供了新的教學(xué)途徑。培訓(xùn)是短期提升能力的最佳途徑，持續(xù)多樣化、貫穿工作過程的培訓(xùn)形式能夠大幅提升培訓(xùn)對(duì)象的能力。新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)對(duì)象包括潛在的培育對(duì)象以及原有的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等。
如圖3所示，農(nóng)業(yè)信息化背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的能力建設(shè)包括個(gè)人信息化素質(zhì)的提升、信息技術(shù)與平臺(tái)的應(yīng)用建設(shè)能力、信息化生產(chǎn)經(jīng)營能力以及信息化職業(yè)技能與發(fā)展能力。新型業(yè)農(nóng)民的能力建設(shè)需要依托農(nóng)村信息化建設(shè)、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)。
第一，農(nóng)村信息化建設(shè)是信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民能力建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村信息化建設(shè)主要是通過信息基礎(chǔ)設(shè)施以及信息系統(tǒng)平臺(tái)和資源的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理的信息化、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的信息化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化以及農(nóng)村文化的信息化[7]。農(nóng)村信息化建設(shè)一方面能夠通過改善農(nóng)村的信息化環(huán)境和獲取信息的途徑，提高農(nóng)民的信息化意識(shí)和能力，為信息技術(shù)與平臺(tái)的應(yīng)用建設(shè)、信息化生產(chǎn)經(jīng)營提供硬件條件。
第二，基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)注重于新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)包括科學(xué)文化知識(shí)水平、學(xué)歷水平、道德水平、信息化素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、“工匠精神”以及自我管理與發(fā)展能力等?；谛畔⑾到y(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)要求建設(shè)培訓(xùn)的信息系統(tǒng)平臺(tái)以及涵蓋各方面的資源體系。資源內(nèi)容建設(shè)必須以本地需求為導(dǎo)向，既能滿足新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)提升的要求，又有本地特色，通俗易懂、寓教于樂，符合本地農(nóng)民教育學(xué)習(xí)方式。
第三，基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)注重于新型職業(yè)農(nóng)民技能的提高。新型職業(yè)農(nóng)民技能的要求包括生產(chǎn)經(jīng)營技能、信息技術(shù)與平臺(tái)應(yīng)用技能以及職業(yè)技能與發(fā)展能力?；谛畔⑾到y(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)要求在傳統(tǒng)課堂聽課、實(shí)踐基地技能練習(xí)、生產(chǎn)企業(yè)觀摩參觀的基礎(chǔ)上，能夠通過信息系統(tǒng)為新型職業(yè)農(nóng)民提供隨時(shí)隨地的技能學(xué)習(xí)與實(shí)踐環(huán)境，并且能夠?yàn)閷?shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中的問題提供遠(yuǎn)程支持。
通過基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)的虛擬網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，通過基于智能終端的遠(yuǎn)程課堂、在線課堂、互動(dòng)課堂以及跟蹤服務(wù)，促進(jìn)新型農(nóng)民隨時(shí)隨地的綜合素質(zhì)提升以及技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的移動(dòng)化、智能化和終身化。
農(nóng)村信息化建設(shè)、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)都離不開持續(xù)的資金和政策保障。各級(jí)政府都需要優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用，把新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)與在職教育和農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展相結(jié)合，經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)需要持續(xù)增加投入，并劃撥農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)所需專項(xiàng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村信息化的建設(shè)、用于培訓(xùn)的信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)以及特色培訓(xùn)信息資源的開發(fā)。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)扶持政策，對(duì)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及農(nóng)民培育培訓(xùn)的應(yīng)用給予政策支持。
四、信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)中的幾個(gè)關(guān)鍵問題
（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)中各部分的定位
將新型職業(yè)農(nóng)民培育作為職業(yè)教育的一種，納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展整體規(guī)劃，并重點(diǎn)加以支持，形成職業(yè)農(nóng)民完善的教育培訓(xùn)體系。依托已有的高等教育、中等職業(yè)教育以及農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的間隙，鼓勵(lì)農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育。
農(nóng)業(yè)信息化背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)是教育信息化的一種應(yīng)用場景。各級(jí)政府是培訓(xùn)工作開展的主體，通過統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)，整合區(qū)域資源，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集約效益，提高資金的利用效率。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社建立聯(lián)合培訓(xùn)基地，并建設(shè)基于信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)程課堂和在線課堂，支持電腦、平板以及智能手機(jī)等多終端接入，讓農(nóng)民能夠隨時(shí)隨地接受培訓(xùn)，也能夠得到專家遠(yuǎn)程的視頻診斷[8]。與高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織合作打造一支高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，同時(shí)將本地專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、土專家吸收進(jìn)師資隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們積極從自身技能出發(fā)，制作培育培訓(xùn)資源并在信息平臺(tái)共享。
（二）新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)所需信息化環(huán)境的建設(shè)途徑與原則
依托農(nóng)村信息化建設(shè)、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)，都必須以信息系統(tǒng)為中心的信息化環(huán)境建設(shè)為載體。依靠地方教育局、農(nóng)業(yè)局與人力資源社會(huì)保障局等政府部門通力合作，將農(nóng)民培訓(xùn)所用的信息系統(tǒng)建設(shè)與現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)相結(jié)合，整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享，提高資源利用率。信息化環(huán)境的建設(shè)途徑包括準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)階段。
準(zhǔn)備階段。管理者、建設(shè)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)中的重要性，并積極通過調(diào)研完成建設(shè)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，通過上級(jí)政府部門、企業(yè)以及社會(huì)組織等多渠道籌措資金，開展相關(guān)人員的能力培訓(xùn)，為信息化環(huán)境的建設(shè)提供資源保證和思想保障。建設(shè)規(guī)劃方案注重符合本地需求原則，追求資源效益最大化，不片面追求系統(tǒng)的“高大上、大而全”，對(duì)應(yīng)用場景充分認(rèn)證的基礎(chǔ)上再開展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)的虛擬網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。把握從本地新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)的原則，注重本地特色應(yīng)用和資源建設(shè)，并根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)和使用信息終端的特點(diǎn)，開發(fā)適用于本地新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息系統(tǒng)和虛擬化學(xué)習(xí)環(huán)境。
應(yīng)用與持續(xù)創(chuàng)新階段。要實(shí)現(xiàn)所建設(shè)系統(tǒng)在日常培育培訓(xùn)中的應(yīng)用，形成常規(guī)性應(yīng)用工程，并完成本地培育培訓(xùn)所需的優(yōu)質(zhì)特色資源的生成與共享、模式優(yōu)化與創(chuàng)新之后形成基于信息系統(tǒng)的區(qū)域特色以及區(qū)域示范的新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工程建設(shè)。通過常規(guī)性應(yīng)用與持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與農(nóng)民培訓(xùn)不斷融合，最終形成一個(gè)促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民全面自由發(fā)展的、服務(wù)終身教育、突破時(shí)空限制的智慧型教育教學(xué)環(huán)境[9]。
（三）適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢改進(jìn)培育培訓(xùn)模式
在注重培訓(xùn)的同時(shí)必須加強(qiáng)日常農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代科技意識(shí)、信息化意識(shí)的形成，刺激新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)和資源的需求，然后再重點(diǎn)開展包括信息化素質(zhì)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，最后再進(jìn)行信息系統(tǒng)和技術(shù)建設(shè)應(yīng)用能力培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民有了基本的信息化素質(zhì)之后，信息技術(shù)與平臺(tái)的應(yīng)用建設(shè)能力以及信息化生產(chǎn)經(jīng)營能力的培訓(xùn)更容易取得實(shí)際效果。同時(shí)必須要形成規(guī)模化經(jīng)營主體，能夠讓基于信息技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營有更大的應(yīng)用載體，通過規(guī)?；?jīng)營主體的示范帶動(dòng)，小型的經(jīng)營主體模仿跟進(jìn)，最終發(fā)揮信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)。采用“線上線下”“參與―分享”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，既能夠通過培訓(xùn)信息平臺(tái)在線學(xué)習(xí)，又有地方性的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心或者村一級(jí)設(shè)置基層學(xué)習(xí)中心站點(diǎn)作為農(nóng)民線下集體學(xué)習(xí)的場所[10]。農(nóng)民往往更加注重實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)，本地的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社作為技能實(shí)踐基地，形成一個(gè)基于虛擬網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)的開放性學(xué)習(xí)環(huán)境，保證農(nóng)民終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 新型職業(yè)農(nóng)民 農(nóng)機(jī)教學(xué)模式 創(chuàng)新對(duì)策
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）05-0232-01
新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)驗(yàn)的新型農(nóng)民至關(guān)重要。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)教育、認(rèn)定管理的長效機(jī)制和政策扶持體系，逐步認(rèn)定一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，培育造就一支具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)隊(duì)伍。最近幾年，博樂市以新型農(nóng)民機(jī)手培訓(xùn)為平臺(tái)，積極宣傳黨的惠農(nóng)政策，講解農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，推廣現(xiàn)代先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手不斷提高農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)含量，以加快推進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。同時(shí)誠請“資格老、技術(shù)硬”的農(nóng)機(jī)主、農(nóng)機(jī)手講經(jīng)驗(yàn)，傳授技藝，以進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)和安全駕駛操作能力，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)較高新型職業(yè)農(nóng)民。
1 農(nóng)機(jī)教學(xué)存在問題分析
首先，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T參與積極性不高。一方面，農(nóng)村地區(qū)很多農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理解不足，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是浪費(fèi)時(shí)間，會(huì)影響到他們的經(jīng)濟(jì)收入；另一方面，有不少農(nóng)機(jī)操作人員會(huì)因?yàn)樽约航?jīng)濟(jì)水平不高而不愿意接受農(nóng)機(jī)教育；其次，參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的人員較少。目前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)參訓(xùn)人員呈下降趨勢，其原因有以下幾個(gè)方面：一方面邊遠(yuǎn)農(nóng)村安全巡查留有死角，使無證駕駛得不到及時(shí)糾正，無證駕車現(xiàn)象較多。另一方面農(nóng)機(jī)培訓(xùn)廣開辦學(xué)門路做的不夠，機(jī)手參加培訓(xùn)路途較遠(yuǎn)，困難較多。還有就是部分機(jī)手存在農(nóng)業(yè)機(jī)械只在家里壓地頭，學(xué)習(xí)駕駛證沒有必要的錯(cuò)誤想法；最后，在培訓(xùn)過程中還存有重?cái)?shù)量，重創(chuàng)收，輕質(zhì)量的不良現(xiàn)象，特別是在教學(xué)設(shè)備、設(shè)施方面配備不足，影響了辦學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
2 新型職業(yè)農(nóng)民培育中農(nóng)機(jī)教學(xué)模式創(chuàng)新分析
2.1 嚴(yán)格選擇培訓(xùn)對(duì)象
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中，從事農(nóng)機(jī)操作的新型職業(yè)農(nóng)民主要有生產(chǎn)經(jīng)營型和專業(yè)服務(wù)型兩種。首先，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民需要從地區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的法人和理事中選擇，這些人員都具備一定的發(fā)展眼光，管理能力較強(qiáng)，其能夠作為地區(qū)的農(nóng)機(jī)帶頭人。讓這些人學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)和農(nóng)機(jī)操作技術(shù)，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)民群眾共同發(fā)家致富；其次，對(duì)于專業(yè)服務(wù)型農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)主要從長期服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前中后期的農(nóng)機(jī)手群體中選擇，通過對(duì)這些學(xué)員進(jìn)行農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和教育，不斷提升地區(qū)農(nóng)機(jī)操作人員的操作技能和科學(xué)生產(chǎn)能力，最終帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)機(jī)手積極參與到農(nóng)機(jī)教育中。但是由于農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)前中后期生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)操作人員較多，需要我們從這個(gè)群體中選擇文化層次較高，理解能力和接受能力加強(qiáng)的學(xué)員率先進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過他們的帶動(dòng)做好后期的農(nóng)機(jī)教育工作。
2.2 培訓(xùn)教材要具備適用性
現(xiàn)行農(nóng)機(jī)學(xué)校使用的教材都是通用的，教材中的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)理念不能緊跟時(shí)展進(jìn)程，不適合新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求，對(duì)農(nóng)機(jī)教學(xué)模式創(chuàng)新產(chǎn)生了極大的阻礙作用。基于此，需要我們大膽對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)教材改革、完善和充實(shí)，保證教材內(nèi)容符合時(shí)展進(jìn)程，適應(yīng)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢?？傊?，要保證培訓(xùn)教材具有廣泛的適用性首先，對(duì)現(xiàn)行的教材進(jìn)改革，淘汰和刪除不科學(xué)的教材，保留基本的知識(shí)結(jié)構(gòu)；其次，及時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)知識(shí)進(jìn)行更新，按照新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求，及時(shí)增加新知識(shí)和新技術(shù)，特別是要充實(shí)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)；最后，保證農(nóng)機(jī)教材的地域適應(yīng)性。博樂市屬大陸性干旱半荒漠和荒漠氣候，春季氣溫冷暖多變，夏季高溫，氣候炎熱，伴有干熱風(fēng)，秋季氣爽，冬季長而寒冷，是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，具有特殊的地理資源和環(huán)境資源。因此，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)學(xué)校應(yīng)該充分考慮學(xué)員分布和民族文化特點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建教材語言體系。此外，博樂市主要農(nóng)作物為小麥、玉米、水稻和棉花等農(nóng)作物，因此，知識(shí)體系在構(gòu)建過程中要結(jié)合地區(qū)主要農(nóng)作物發(fā)展趨勢，充分兼顧山區(qū)、丘陵和平原對(duì)區(qū)域生產(chǎn)生活需求，針對(duì)不同地區(qū)及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的新機(jī)器和新技術(shù)。
2.3 提升教師能力
提升農(nóng)機(jī)學(xué)校教師專業(yè)能力是實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)階段博樂市農(nóng)機(jī)學(xué)校的師資力量不足，高技能教師十分缺乏，專業(yè)技術(shù)教師進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，與新知識(shí)、新技術(shù)和新教學(xué)方法接觸較少，整個(gè)教師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，其教育能力不能緊跟新機(jī)械設(shè)備發(fā)展和推廣需求。為了更好的實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式創(chuàng)新，需要我們切實(shí)提升教師專業(yè)素質(zhì)。首先，需要當(dāng)?shù)氐恼块T制定相應(yīng)政策和法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)學(xué)校教師水平提升，要為教師提供繼續(xù)深造進(jìn)修的機(jī)會(huì)，學(xué)校更應(yīng)該重視教師素質(zhì)提升，打造一支專業(yè)素質(zhì)高超，技術(shù)精湛，教學(xué)能力突出的師資隊(duì)伍。要通過廣泛校企合作為教師搭建廣闊的進(jìn)修空間，讓教師掌握新技術(shù)，了解新機(jī)械，真正做好職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。
參考文獻(xiàn)
吉林省是我國農(nóng)業(yè)大省，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，占吉林省經(jīng)濟(jì)比重的絕大部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接影響了吉林省整體的經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)而影響全省廣大農(nóng)村人口的生活狀態(tài)。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行探討，有助于進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，從根本上實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
“地廣人稀”曾經(jīng)是對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的簡單概括，但隨著人口的不斷增長以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化發(fā)展，單一的種植糧食型農(nóng)作物使農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益越來越有限。吉林省政府以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，開始對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行改革和創(chuàng)新，其中即包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式放慢的創(chuàng)新，也包括經(jīng)濟(jì)組織的整改等。吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革創(chuàng)新發(fā)展有風(fēng)險(xiǎn)也有機(jī)遇，因此要建設(shè)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營體系，合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)政策，快速有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變以往農(nóng)業(yè)的發(fā)展方針，最終實(shí)現(xiàn)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
2 發(fā)展趨勢
2.1 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
在不斷進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革過程中，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最明顯的趨勢，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)方式，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約型生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由個(gè)體經(jīng)營轉(zhuǎn)向合作社和企業(yè)經(jīng)營形式；從種植單一的糧食作物到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的立體化應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由扁平化模式轉(zhuǎn)為多元化模式。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化體現(xiàn)在綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè)方面。首先，吉林省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出易額在逐年增長，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際要求相差甚遠(yuǎn)，進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為進(jìn)一步提高進(jìn)出口貿(mào)易利潤之必須；其次，應(yīng)環(huán)保規(guī)劃和城市生活的需要，糧食作物和蔬菜已經(jīng)不是城郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要項(xiàng)目，很多農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)開始轉(zhuǎn)向果樹種植園和花卉種植園、農(nóng)村休閑娛樂項(xiàng)目的建設(shè)，這不僅節(jié)約了大量的土地資源，而且實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的目的，更使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展空間。
2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展將各個(gè)行業(yè)之間的隔閡逐漸消除，跨行業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要應(yīng)對(duì)這個(gè)趨勢。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展的需求來看，參與金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融結(jié)合起來，是未來發(fā)展的趨勢之一。首先，吉林省農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶個(gè)人在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的經(jīng)營中需要大量的資金，融資活動(dòng)勢在必行，這是農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的契機(jī)；其次，國家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村居民生活水平的提高提出的構(gòu)想中，有關(guān)于金融介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。
2.3 信息技術(shù)介入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代，信息技術(shù)介入各行各業(yè)的發(fā)展并在其中發(fā)揮著重要的作用，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也是如此。信息技術(shù)的應(yīng)用能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利潤的提升，表現(xiàn)在很多方面。吉林省提出“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，從2013年開始，加大智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項(xiàng)目，并把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展確定為主要發(fā)展方向。目前，吉林省己經(jīng)建成了智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)并開發(fā)了玉米、水稻兩個(gè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。通過“一臺(tái)二系統(tǒng)”可以遠(yuǎn)程直觀地查看作物長勢、土壤墑情、預(yù)警病蟲害、組織實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)情監(jiān)控、生產(chǎn)管理、信息采集的信息化與自動(dòng)化。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套設(shè)施
綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)村個(gè)體勞動(dòng)者的責(zé)任，而是需要全社會(huì)共同參與的，尤其是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的社會(huì)服務(wù)業(yè)的參與，例如，酒店建筑和管理、導(dǎo)游服務(wù)、銷售等。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)，需要從全面調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套設(shè)施入手。對(duì)吉林省廣大農(nóng)村進(jìn)行村容整體建設(shè)、修建道路、規(guī)劃旅游區(qū)項(xiàng)目等。
3.2 鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融活動(dòng)的加強(qiáng)需要商業(yè)銀行的介入，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分必要的。應(yīng)積極鼓勵(lì)商業(yè)銀行在廣大農(nóng)村地區(qū)設(shè)立辦事處或者銀行網(wǎng)點(diǎn)，深入農(nóng)村了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供適合的金融產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)成深度合作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的進(jìn)一步發(fā)展。
3.3 加大農(nóng)業(yè)信息化投入
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要大量的資金。各級(jí)政府應(yīng)該加大資金投，并爭取把涉農(nóng)專項(xiàng)資金向農(nóng)業(yè)信息化傾斜。同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)建立起多元化的投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)信息化投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。
目前，我國耕地總量占世界的9%，但化肥和農(nóng)藥的消費(fèi)總量卻分別占世界的35%和20%111,是世界上化肥使用量最大的國家.2004年，在我國已經(jīng)施用了4637萬t化肥，平均使用量是發(fā)達(dá)國家化肥安全施用上限的2倍，而平均利用率僅為40%左右[2].過量使用的化肥不能被作物完全吸收，而是滲人到地下或通過生活污水流人水體產(chǎn)生二次污染.2004年，我國農(nóng)藥使用量已經(jīng)達(dá)到143萬t,其中，使用在農(nóng)作物、果樹和花卉等方面的化學(xué)有毒農(nóng)藥約占95%以上全國每年使用的農(nóng)藥、殺蟲劑等只有約30%被作物吸收，而其它大部分則進(jìn)人了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中.由于污水灌溉及過量使用化肥和農(nóng)藥等，土壤漸漸板結(jié)，地力也明顯下降，同時(shí)土壤受到重金屬、無機(jī)鹽和有機(jī)物等物質(zhì)污染情況非常嚴(yán)重.全國至少有1300?1600萬hm2耕地受到農(nóng)藥污染的摧殘.我國每年約有25億t畜禽糞便產(chǎn)生，全國畜禽養(yǎng)殖污染物的產(chǎn)生量竟達(dá)到工業(yè)固體廢棄物的2倍之多，其中有相當(dāng)一部分沒有做任何處理，也沒有回收利用，不但污染周邊環(huán)境，而且造成河流、湖泊和海域水體的富營養(yǎng)化.近年來，由于農(nóng)藥浪費(fèi)造成的損失達(dá)到150億元以上，對(duì)人民身體健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失更是無法估量，同時(shí)呈現(xiàn)出加重勢態(tài).農(nóng)業(yè)污染已造成我國環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的嚴(yán)重危害和損失，也已經(jīng)給水環(huán)境和土壤環(huán)境等造成破壞性影響，對(duì)食品安全和人體健康構(gòu)成極大威脅.農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題更會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品出口造成影響。
我國農(nóng)村環(huán)境污染是生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷交互作用產(chǎn)生的結(jié)果，單純追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而缺乏對(duì)高施用肥料約束意識(shí)，在某種程度上加劇了農(nóng)業(yè)污染的上升趨勢.在監(jiān)管方面，農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)控關(guān)注不及時(shí)，缺乏行之有效的治理方式.從更深的層次來看，我國缺乏高素質(zhì)農(nóng)業(yè)類院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的復(fù)合型人才.只有正視這一問題的復(fù)雜性和多樣性，以生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的多樣性、治理措施和法規(guī)制度的多樣性為出發(fā)點(diǎn)，才能真正地解決農(nóng)村環(huán)境污染這一復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)性問題。
2創(chuàng)新型環(huán)境科學(xué)專業(yè)學(xué)生必備素質(zhì)及成才要因
通過對(duì)不同類型創(chuàng)新型人才的成長歷程進(jìn)行案例分析，總結(jié)出環(huán)境科學(xué)專業(yè)創(chuàng)新型人才應(yīng)該具備的基本素質(zhì)：奉獻(xiàn)和實(shí)干精神，扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，較強(qiáng)的實(shí)踐能力和自學(xué)能力.面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育在創(chuàng)新型環(huán)境工程科技人才培養(yǎng)中應(yīng)特別注重博、專結(jié)合的知i只準(zhǔn)備.創(chuàng)新型環(huán)境科學(xué)專業(yè)學(xué)生的成才要因包括：(1)要有濃厚的專業(yè)情結(jié).如果不喜歡自己的專業(yè)，就很難成為創(chuàng)新型人才.所以應(yīng)該思考如何把學(xué)生培養(yǎng)成熱愛環(huán)境專業(yè)的人才.(2)要有豐富的求學(xué)和工作經(jīng)歷.豐富的閱歷可以讓一個(gè)人變得成熟、穩(wěn)重，可以積累較多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中找到靈感.(3)要有較廣的專業(yè)覆蓋面.環(huán)境科學(xué)是一門交叉性強(qiáng)、覆蓋面較廣的學(xué)科，所以本科生、碩士生和博士生都要有寶塔式的技術(shù)結(jié)構(gòu).(4)要有多樣化的培養(yǎng)方法.為學(xué)生成為多樣性的人才提供一個(gè)教學(xué)、科研和成長的環(huán)境。
3培養(yǎng)新世紀(jì)農(nóng)業(yè)類院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)人才的途徑
農(nóng)業(yè)類院校應(yīng)根據(jù)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)和新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極研究探索，構(gòu)建起環(huán)境科學(xué)專業(yè)的科學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，不斷地提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力，為21世紀(jì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要培養(yǎng)出高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
3.1培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新
人才培養(yǎng)模式的根本是質(zhì)量，關(guān)鍵是創(chuàng)新，放在第一位的是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的奉獻(xiàn)精神.環(huán)境科學(xué)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)廣泛、新穎，重視學(xué)科之間的交叉，在不同的學(xué)習(xí)階段應(yīng)逐步突出重點(diǎn).在加強(qiáng)理論的同時(shí)，重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，課內(nèi)與課外相結(jié)合.同時(shí)，應(yīng)充分利用繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)以及在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的巨大潛力。
3.2課程體系改革的原則與措施
在課程體系改革方面，農(nóng)業(yè)院校具有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，依托這一背景，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)將以農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、濕地(尤其是海洋)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和農(nóng)業(yè)環(huán)境工程等作為特色課程.將農(nóng)業(yè)理論知識(shí)與技術(shù)相結(jié)合，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中成長.突出農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉;注重基礎(chǔ)理論，突出科研訓(xùn)練;加強(qiáng)文理滲透，提高綜合素養(yǎng)。
3.3加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
3.3.1教學(xué)與科研相結(jié)合鼓勵(lì)學(xué)生參加研究課題，讓學(xué)生站在新知識(shí)的前沿，培養(yǎng)創(chuàng)新型環(huán)境工程科技人才.教學(xué)與科研相結(jié)合在國外比較提倡，在我國則受到很多限制，主要是學(xué)生規(guī)模大，因此很難為學(xué)生提供教學(xué)與科研結(jié)合的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。
3.3.2教學(xué)與工程實(shí)踐相結(jié)合實(shí)踐教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合應(yīng)用知識(shí)的能力，還可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，±音養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和綜合素質(zhì).面對(duì)教學(xué)和實(shí)踐結(jié)合，目前，國內(nèi)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐，如企業(yè)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐;而國外除了這些環(huán)節(jié)外，更強(qiáng)調(diào)各個(gè)課程理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用.對(duì)本科生來說，教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合更容易實(shí)現(xiàn)一些。
3.4立足學(xué)科優(yōu)勢，打造專業(yè)特色
各高校應(yīng)追根溯源，將環(huán)境科學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式立足于基礎(chǔ)專業(yè)與優(yōu)勢特色專業(yè)上，打造有自身品牌的新環(huán)境科學(xué)專業(yè).農(nóng)業(yè)類院校開設(shè)環(huán)境科學(xué)本科專業(yè)可以利用本校專業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，將畢業(yè)生培養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)環(huán)保專門人才.只有立足于農(nóng)業(yè)類優(yōu)勢專業(yè)，得到專門領(lǐng)域的深人，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)類院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)整體發(fā)展面上的拓展。
3.5加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)師德建設(shè)，營造寬松的環(huán)境，能夠培養(yǎng)出領(lǐng)軍人物，提高綜合素質(zhì).同時(shí)，建議教師合理地分配精力，將適當(dāng)?shù)木τ迷诮虒W(xué)尤其是本科教學(xué)上，以提高本科教學(xué)質(zhì)量;教師還應(yīng)深人工程實(shí)際，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷地提高自己的工程素養(yǎng)和工程能力，這是影響學(xué)生工程和實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要因素。
農(nóng)業(yè)類院校應(yīng)因地制宜，以新課改的思想為指導(dǎo)方針，按社會(huì)需求及學(xué)生意愿進(jìn)行分支分流，教學(xué)方法要行之有效，積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)需要，這樣才能跟上農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)科發(fā)展趨勢，適應(yīng)時(shí)展步伐。
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【關(guān)鍵詞】設(shè)施農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；優(yōu)勢；措施；發(fā)展趨勢
1我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀探究
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)依舊是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要任務(wù)。但我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)于一些西方發(fā)達(dá)國家來說還比較落后，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)也比較落后。推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與國際接軌，并共同發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。現(xiàn)階段，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)中塑料大棚種植和玻璃溫室種植比較普遍。設(shè)施結(jié)構(gòu)不完善，溫室內(nèi)空間利用率低，造成我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)土地占用率較大卻又得不到高效的使用,從而造成了許多不必要的資源浪費(fèi)情況。由于農(nóng)民普遍收入較低，購買能力有限，造成了設(shè)施機(jī)械化程度不高，我國溫室中大多使用的設(shè)施裝備水平較差，所采用的設(shè)施極其簡單，基本上只是起到防雨和保溫作用。這種低水平的農(nóng)業(yè)設(shè)施對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗能力較差，北方地區(qū)如果遇到連續(xù)的降雪天氣，溫室頂部的電動(dòng)卷簾機(jī)會(huì)被冰凍，無法正常工作，影響了溫室的光照和通風(fēng)。[1]下雪后，簾子卷不起來，沒有陽光光照，作物不生長，溫室內(nèi)濕度增大，作物生病等一系列問題。農(nóng)戶種植作物缺乏科學(xué)性，種植部分作物，會(huì)整袋肥料往菜畦里施，生怕肥力不夠影響產(chǎn)量，或者大量使用農(nóng)藥，作物農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。
2先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，必須依靠科技，提高生產(chǎn)效益。施肥前應(yīng)該先對(duì)土壤進(jìn)行檢測，測出土壤中的養(yǎng)分含量，推測出施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時(shí)期和施肥方式。然后根據(jù)種植的蔬菜制定出專用的配方施肥方案，對(duì)癥下藥。利用先進(jìn)施肥方式，如：秸稈生物反應(yīng)堆、二氧化碳施肥等。殺蟲燈可以吸引害蟲接近，利用高壓電將害蟲殺死或者利用毒藥將害蟲毒死。通過安裝沾蟲板、殺蟲燈的方法可以取代農(nóng)藥。高溫燜棚能消除溫室內(nèi)病菌，殺滅蟲卵，改良土壤，減少后期農(nóng)藥使用量。推動(dòng)綠色防控技術(shù)，可從源頭上減少農(nóng)藥殘留和污染，保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3設(shè)施農(nóng)業(yè)的改進(jìn)措施
3.1提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各行各業(yè)的發(fā)展，都要以科學(xué)技術(shù)作為支撐，設(shè)施農(nóng)業(yè)自然而然也不例外。唯有依靠科技創(chuàng)新，才能使設(shè)施農(nóng)業(yè)取得更快、更好、更加持續(xù)的發(fā)展，才能真正將資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幒托б鎯?yōu)勢，才能真正促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的良好、平穩(wěn)發(fā)展。[2]這就要求，必須認(rèn)真重視起科研開發(fā)，不斷加大其力度，使那些設(shè)施農(nóng)業(yè)中的關(guān)鍵性技術(shù)問題得以解決，注重利用相關(guān)的生物技術(shù)開展工作，加快研究開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)的配套技術(shù)，比如農(nóng)用的小型機(jī)械設(shè)備、溫室大棚新型的覆蓋材料，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程。要注重溫室大棚先進(jìn)技術(shù)的研究開發(fā)，例如節(jié)能增溫、節(jié)水灌溉技術(shù)等等。除此之外，還應(yīng)加大對(duì)新品種及后加工處理技術(shù)的研究，提高我國在國際市場上的競爭力。
3.2產(chǎn)品生產(chǎn)過程中建立生產(chǎn)技術(shù)保障體制
隨著人們生活水平的不斷提高，人們越來越注重生活質(zhì)量.當(dāng)今社會(huì)，隨著環(huán)境污染問題的不斷出現(xiàn)，人們越來越關(guān)注自己生存的環(huán)境，越來越注重健康問題，飲食健康儼然已成為一個(gè)熱門話題，綠色無公害是人們對(duì)飲食的高質(zhì)量追求。所以，綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)保障體系的建設(shè)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中，所使用的生產(chǎn)資料都是專用的，比如生物肥料、生物藥劑、生物制劑等等。促使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展更加的精準(zhǔn)化，所生產(chǎn)出來的食品更加的安全、無污染純天然的綠色食品，符合當(dāng)代人環(huán)保、健康、綠色的理念，有利于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展。與此同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一些問題，比如地膜產(chǎn)生的污染，養(yǎng)殖廠、工廠的廢棄物造成的環(huán)境污染等等，這些問題的發(fā)生，都對(duì)我們賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生了新的污染，嚴(yán)重威脅了人們的健康問題，在大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時(shí)，環(huán)境污染問題也不容忽視，必須不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保的意識(shí)，將這些環(huán)境問題重視起來，并進(jìn)行有效的解決。
3.3建立符合我國國情的設(shè)施農(nóng)業(yè)體系
要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須從企業(yè)抓起，加大高新技術(shù)所占的比例，加快技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。利用龍頭企業(yè)，將農(nóng)戶、市場及企業(yè)，以合同形式緊密聯(lián)系在一起，形成技術(shù)、生產(chǎn)及銷售的一體化，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。我國土地面積廣闊，各地的地域及氣候條件，都有著明顯的差別，各地的經(jīng)濟(jì)、市場以及技術(shù)也存在著一定的差異性，所以，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也是不盡相同的，也是有不小差異的。這就要求，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的時(shí)候，必須根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，做到因地制宜，不能單純拿來任一的模式就照搬，在符合本地區(qū)特點(diǎn)的同時(shí)，將實(shí)用性和先進(jìn)性有機(jī)融合起來，只有這樣，才能建立符合我國國情的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促使設(shè)施農(nóng)業(yè)有目的、有計(jì)劃的發(fā)展。
3.4大力發(fā)展農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，人們越來越注重對(duì)高生活質(zhì)量的追求。為了使廣大的農(nóng)民受益，我國在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)加快其發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)，它對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行了合理的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收，加快了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到了改善。從整個(gè)農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀來看，其發(fā)展水平仍有待提高，設(shè)施機(jī)械化程度不高，對(duì)農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了一定的阻礙作用。[3]由此可見，大力普及與推廣生產(chǎn)科技知識(shí)是十分重要的，組織相關(guān)的專家人士，深入一線崗位進(jìn)行指導(dǎo)，運(yùn)用以點(diǎn)帶面的方式，加快生產(chǎn)科技知識(shí)的普及推廣，通過科技示范的建設(shè)作用，加快我國農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢
我國從事農(nóng)業(yè)工作的人數(shù)會(huì)不斷減少，這一狀況下，機(jī)械設(shè)備將起到更加重要的作用。耕作機(jī)械，栽苗機(jī)械，灌溉機(jī)械的發(fā)展顯得尤為重要。隨著施肥設(shè)備、灌溉設(shè)備等研究的深入，農(nóng)業(yè)工程機(jī)械也會(huì)在設(shè)施農(nóng)業(yè)上得到廣泛的應(yīng)用。精準(zhǔn)化、智能化將是設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。設(shè)施農(nóng)業(yè)是人類智慧和現(xiàn)代科技的融合，將為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了更重要貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]李成梅.淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].經(jīng)營管理者,2016,(07):184.
[2]史瑞鋒.淺談我國農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].農(nóng)民致富之友,2014,(20):218.
農(nóng)機(jī)迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇
2010年，我國夏糧再獲豐收。從在視察許昌縣農(nóng)業(yè)時(shí)、坐在“東方紅”牌拖拉機(jī)駕駛員位置上的溫總理的興奮的眼神中，人們似乎讀到了糧食增產(chǎn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的緊密關(guān)系――農(nóng)機(jī)興、農(nóng)業(yè)興，這已成為人們的共識(shí)。這也正是改革開放后中央空前重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的原因。
早在50年前，主席就提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的口號(hào)。時(shí)至今日，我國農(nóng)機(jī)事業(yè)達(dá)到了一定的高度：糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，新型農(nóng)機(jī)不斷出現(xiàn)在田間地頭。隨著農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)日趨多樣化，農(nóng)戶也對(duì)農(nóng)機(jī)提出了更高要求即小批量、多品種、高效率。
這些年來，政策助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的力度越來越大，效果也日益明顯。2004年，我國制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入法制化軌道。
在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，我國農(nóng)機(jī)流通業(yè)得到快速發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要支撐。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在全國的普遍實(shí)施，補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年快速增加。從2004年開始，由中央財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，當(dāng)年雖然只有7000萬元，但年增速度迅猛，2010年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到155億元。這一政策的實(shí)施，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，從而帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速增長。
7月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（以下稱《意見》），把中央的重視具體化為目標(biāo)、任務(wù)、政策、措施，向全國傳達(dá)了清晰的信息――中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的春天已經(jīng)到來！
有人說，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是一箭三雕――農(nóng)民受益、企業(yè)獲利、政府滿意。然而，在中國后工業(yè)化時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么，重點(diǎn)做什么，怎樣保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展符合農(nóng)業(yè)需求、農(nóng)民需要，達(dá)到市場機(jī)制作用和政府調(diào)控指導(dǎo)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)又好又快的統(tǒng)一，單靠一項(xiàng)補(bǔ)貼政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)機(jī)人肩負(fù)歷史使命，要求得共贏和行業(yè)內(nèi)均衡發(fā)展。
農(nóng)機(jī)市場的魅力
農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，一定是農(nóng)機(jī)化發(fā)達(dá)地區(qū)，更是農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。但是，黑龍江省卻例外。近30年來，黑龍江農(nóng)機(jī)市場的風(fēng)云變幻，折射了發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的農(nóng)機(jī)市場魅力和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和前景，也給人們留下了諸多啟示。
黑龍江是全國第一糧倉，大中型農(nóng)機(jī)具保有量全國第一，但是農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。20多年前，黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)銷售收入近20億元，目前依然如故，位次已由全國第一降到第十七。
近年來，黑龍江省農(nóng)機(jī)銷售額年均增長10億元，2008年為66.3億元，2009年達(dá)到75億元。但另一項(xiàng)指標(biāo)卻讓黑龍江人汗顏，2008年黑龍江省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入20.6億元，占全國農(nóng)機(jī)裝備制造行業(yè)收入的1.1%，占全省農(nóng)機(jī)銷售額的13，也意味著每年黑龍江省有四五十億元農(nóng)機(jī)采購資金外流，更意味著黑龍江用廉價(jià)的糧食，養(yǎng)活了別人的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。
而此時(shí)，江蘇、山東、浙江、河南等地，借助改革開放的東風(fēng)，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)，席卷農(nóng)國農(nóng)機(jī)市場。同時(shí)，在黑龍江農(nóng)機(jī)裝備業(yè)蕭條的時(shí)候，也是許多地產(chǎn)企業(yè)充滿信心的時(shí)刻，“約翰迪爾”“東金集團(tuán)”就是其中的代表。
10多年前，美國“約翰迪爾”進(jìn)駐黑龍江，當(dāng)時(shí)其主打產(chǎn)品――聯(lián)合收割機(jī)銷售十分艱難。而今天，同樣的聯(lián)合收割機(jī)銷售價(jià)格從當(dāng)年的每臺(tái)17萬元增長到27萬元，且供不應(yīng)求。因?yàn)?，“約翰迪爾”相信，黑龍江早晚會(huì)成為聯(lián)合收割機(jī)的大市場。有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)似乎也在作證，近年來，大中型收割機(jī)需求旺盛、呈剛性增長，2007年需求量1.2萬臺(tái)，2008年1.5萬臺(tái)，而實(shí)際供給量2007年為3800臺(tái)，2008年為4200臺(tái)。
“東金集團(tuán)”幾年前才進(jìn)入農(nóng)機(jī)裝備業(yè)，除了資金實(shí)力外，其對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)知之不多。但“農(nóng)機(jī)銷路太好了”，讓這家企業(yè)的年銷售收入以億元為單位迅速增長，也加快了“東金集團(tuán)”與國內(nèi)外知名農(nóng)機(jī)企業(yè)的合作腳步。
當(dāng)然，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)“不放棄、不拋棄”的，還有以黑龍江省農(nóng)機(jī)研究院為代表的科研單位。這家以農(nóng)具科研見長的事業(yè)單位，為讓科研成果迅速轉(zhuǎn)化，相繼成立“哈爾濱沃爾”等院屬農(nóng)具制造企業(yè)，目前僅生產(chǎn)10余種農(nóng)具，年產(chǎn)值就達(dá)到6000多萬元。產(chǎn)能僅是市場需求量的1%左右，這也意味著幾億元甚至于幾十億元的產(chǎn)能在“沉睡”。
嶄露頭角的黑龍江農(nóng)機(jī)企業(yè)，無一不是省內(nèi)企業(yè)與國外、省外企業(yè)嫁接的結(jié)果。
未來農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢
農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。為此，人們對(duì)農(nóng)機(jī)未來發(fā)展有了些許遐想。人們關(guān)心的是，未來農(nóng)機(jī)的發(fā)展趨勢。
目前，我國僅有30%左右的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到國際水平和國際先進(jìn)水平，其余的產(chǎn)品相當(dāng)于國外發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)七八十年代的水平。在補(bǔ)貼政策的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)下，國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場得到了長效的發(fā)展。在這種情況下，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的品牌、外形、質(zhì)量、服務(wù)等綜合性能將成為用戶的首選。
功率需求多極分化。一方面，由于復(fù)式作業(yè)和工作效率的需要，市場對(duì)大中功率農(nóng)機(jī)的需求越來越強(qiáng)烈，大中功率農(nóng)機(jī)在市場中的比重不斷增加。另一方面，隨著精細(xì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一些小型的專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也越來越受到用戶的歡迎。
外觀要求彩化、靚麗、新型。據(jù)調(diào)查，目前的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在不斷強(qiáng)化功能、增加產(chǎn)品品種和科技含量的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品外觀等也進(jìn)行了優(yōu)化。當(dāng)前流行于市場上的福田歐豹、一拖世紀(jì)星、時(shí)風(fēng)世紀(jì)超人等系列農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，以其靚麗的外形和可靠的質(zhì)量閃亮登場，使農(nóng)機(jī)用戶愛不釋手，成為市場的“驕子”。
綠色、節(jié)能、環(huán)保。從政策面上講，發(fā)展節(jié)能農(nóng)機(jī)，是國家農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)展節(jié)能型拖拉機(jī)，注重技術(shù)投入、開發(fā)新型產(chǎn)品、減少能耗將是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。由于燃油價(jià)格的不斷提高，用戶對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的要求更加迫切。這一要求將直接主導(dǎo)我國未來的農(nóng)機(jī)發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞：中等發(fā)達(dá)地區(qū)；教育現(xiàn)代化；區(qū)域教育
“百年大計(jì)，教育為本”，教育的發(fā)展關(guān)乎一個(gè)國家長足發(fā)展的動(dòng)力，更是一個(gè)國家邁向現(xiàn)代化的基石。對(duì)于我國而言最能體現(xiàn)國家整體的經(jīng)濟(jì)水平和教育概況的應(yīng)該是中等發(fā)達(dá)地區(qū)了。我國目前的中等發(fā)達(dá)地區(qū)主要包括有：河北，遼寧，吉林，黑龍江，安徽，福建，江西，湖北，湖南，海南，四川，云南等省市區(qū)。作為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)的連接點(diǎn)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)具有典型性的案例。隨著經(jīng)濟(jì)全球化大浪潮的到來，中國也要“乘風(fēng)破浪”勇往直前，中等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是必然，相應(yīng)的教育的改革和創(chuàng)新也要跟上經(jīng)濟(jì)的步伐。
一、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，努力實(shí)現(xiàn)緊隨經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，深化基本教育目標(biāo)
目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、整個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)在轉(zhuǎn)變，各類產(chǎn)業(yè)所占的比重也在不斷調(diào)整變化，相應(yīng)的我國經(jīng)濟(jì)增長方式和增長幅度也發(fā)生了改變。即由昔日的數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型和創(chuàng)新型進(jìn)入到結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新階段。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與教育的密切性越碓角浚相應(yīng)需要的各行各業(yè)的高素質(zhì)、強(qiáng)技能的人才也越來越多。因此教育結(jié)構(gòu)的提升和教育的現(xiàn)代化也迫在眉睫。從地理位置上看大多數(shù)中等發(fā)達(dá)省份主要分布在我國中部地區(qū)根據(jù)國際通行的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)來判斷中等發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化程度和歷史階段，大體上代表著全國總體的平均水平。所以中等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、方式，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整總體上是和全國平均水平一致的，中等發(fā)達(dá)地區(qū)的教育現(xiàn)代程度也影響著全國的總體程度。中等發(fā)達(dá)地區(qū)的人口數(shù)量決定了中等發(fā)達(dá)地區(qū)的教育群體是十分龐大的，這樣一個(gè)群體的整體素質(zhì)對(duì)于整個(gè)地區(qū)的發(fā)展有著重大的影響力。所以若不能發(fā)展好中等發(fā)達(dá)地區(qū)的教育，不僅不能解決整體大幅度提升我國勞動(dòng)者文化素質(zhì)的問題，也不能很好的滿足廣大人民群眾日益旺盛的個(gè)人教育需求，勢必給和諧社會(huì)發(fā)展帶來不安定因素。區(qū)域教育現(xiàn)代化始終要貫徹 “以改革促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，解決好人才供給和市場經(jīng)濟(jì)需求之間的矛盾。做到：打破地域限制，整合重組現(xiàn)有資源；對(duì)于九年義務(wù)階段的教育絕不能放松；對(duì)于中職教育要給予資源傾斜，大力培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)類人才；對(duì)于“千軍萬馬”參加高考的學(xué)生則更加注重全面發(fā)展整體培養(yǎng)，從而為多元化經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)多元化人才。
二、深化農(nóng)村教育綜合改革推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化
“三農(nóng)問題”一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題，同樣的，農(nóng)村教育也是教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想進(jìn)一步發(fā)展，需要在現(xiàn)有的生產(chǎn)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和市場化的社會(huì)大生產(chǎn)，同時(shí)也不能忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求，要從源頭開始打造具有高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)就需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，需要高素質(zhì)的新農(nóng)民，這樣才能強(qiáng)有力的參與市場競爭甚至是國際競爭，這一點(diǎn)對(duì)教育發(fā)展也有相當(dāng)大的影響。需要培養(yǎng)出適合新農(nóng)業(yè)的人才來，根據(jù)未來農(nóng)村發(fā)展新的走向定向培養(yǎng)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教育綜合改革的深化，人才的培養(yǎng)方式也要不斷調(diào)整。
1.培養(yǎng)具有地方特色的人才
雖然都是農(nóng)村，但不同的村莊有不同的特色產(chǎn)業(yè)，我們的教育也要因地制宜因材施教。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)或者是支柱產(chǎn)業(yè)為各個(gè)地方培養(yǎng)輸送不同的人才。尤其是各類實(shí)用型技術(shù)人才諸如“獸醫(yī)、科技推廣人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、能工巧匠等等一系列人才的培養(yǎng)。對(duì)這些人才專門開班培訓(xùn)，定期交流經(jīng)驗(yàn)。
2.全面打通“信息高速路”
一提起農(nóng)村的發(fā)展總離不開“要想富先修路”這個(gè)思想，同樣的，在我國的中等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村也要修路，只不過是“信息高速路”。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來，人們越來越離不開網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村一股“電商”之風(fēng)悄然興起，農(nóng)民再也不擔(dān)心自己的東西賣不出去或者沒人知道了。所以在我國的中等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村應(yīng)該大力推廣電商的發(fā)展。這首先要培養(yǎng)一批熟悉互聯(lián)網(wǎng)操作的人才，其次要將物流運(yùn)輸路線打通。這樣才能更好推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。
三、走出地域限制，開啟“云上學(xué)習(xí)”新時(shí)代
中國的地理分為三梯隊(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是，這就導(dǎo)致了教育資源的不平等。東部發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源雄厚、師資量力優(yōu)質(zhì)，中部地區(qū)次之，西部更次之。對(duì)此中部發(fā)達(dá)地區(qū)要想發(fā)展現(xiàn)代化教育、信息化教育就必須打破瓶頸走出去，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來為此提供了契機(jī)。
1.建立區(qū)域內(nèi)基本公共教育服務(wù)體系
建立從省級(jí)到市級(jí)再到區(qū)縣的全面教育教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)工程，做到教育資源“全網(wǎng)通”，同時(shí)能夠同步更新數(shù)據(jù)并向各級(jí)學(xué)生、老師、家長免費(fèi)開放。以此來打破整個(gè)中等發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)的教育資源限制，做到地區(qū)內(nèi)均衡發(fā)展。
2.跨區(qū)域構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，借鑒學(xué)習(xí)不斷發(fā)展
地域的限制難以打破但網(wǎng)絡(luò)卻是暢通無阻的。東部地區(qū)教育現(xiàn)代化水平高、信息暢通，中部發(fā)達(dá)地區(qū)就可以和東部地區(qū)合作，通過互聯(lián)網(wǎng)給本地區(qū)的學(xué)生更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，開啟在“云端”學(xué)習(xí)的時(shí)代。為此需要做到：
（1）在區(qū)域內(nèi)推廣電子課本和電子課堂，做到力所能及、物盡其用。
（2）全面普及信息技術(shù)，提高中小學(xué)信息技術(shù)課程的數(shù)量和質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生正確合理地使用網(wǎng)絡(luò)避免誤入歧途。
四、結(jié)語
綜上所述，中等發(fā)達(dá)地區(qū)的教育現(xiàn)代化關(guān)乎全國教育行業(yè)的發(fā)展乃至于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以中等發(fā)達(dá)地區(qū)的教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展發(fā)展方向至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化；效率演化；驅(qū)動(dòng)機(jī)制
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和環(huán)境等多個(gè)方面，具有豐富的內(nèi)涵，不同的學(xué)者對(duì)其界定有所差異。城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化發(fā)展方式也由傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展高效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型期，區(qū)域城鎮(zhèn)化必然要在政府的強(qiáng)力引領(lǐng)、干預(yù)和宏觀調(diào)控之下向前發(fā)展。政府制定、評(píng)估和調(diào)整城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略以及出臺(tái)相應(yīng)的管理對(duì)策，推動(dòng)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要基礎(chǔ)和核心依據(jù)是新型城鎮(zhèn)化效率，因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化是強(qiáng)調(diào)發(fā)展效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制是新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容，是決定城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ谋举|(zhì)因素，它決定了城鎮(zhèn)化發(fā)展所依賴的資源基本配置關(guān)系和水平，進(jìn)而決定區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源的投入與產(chǎn)出效率，最終決定區(qū)域城鎮(zhèn)化的水平與質(zhì)量。
一、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的多元?jiǎng)恿C(jī)制
新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力主要來源于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及制度動(dòng)力，這幾種動(dòng)力之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展演進(jìn)，其機(jī)制如圖1所示。一般認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新型城鎮(zhèn)化的一級(jí)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)剩余的產(chǎn)生是城鎮(zhèn)化的前提條件和基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)相對(duì)過剩，在合理的制度安排下，在更高的比較利益的驅(qū)動(dòng)下，這部分勞動(dòng)力向城市遷移，為工業(yè)化和城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供必要的勞動(dòng)力資源和重要的消費(fèi)市場。農(nóng)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化的一級(jí)動(dòng)力主要表現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高的基礎(chǔ)上，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐步下降。工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的二級(jí)動(dòng)力。在工業(yè)化的中前期，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的主要發(fā)動(dòng)機(jī)。工業(yè)化對(duì)新型城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用是主要是通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)分工的不斷細(xì)化來實(shí)現(xiàn)的。隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)，適應(yīng)市場需求日新月異的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，區(qū)域之間的競爭表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和完善;與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新與升級(jí)，在生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的基礎(chǔ)上，區(qū)域之間的知識(shí)與技術(shù)的外溢效應(yīng)越來越明顯;此外，產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)化，在地域空間上催生了專業(yè)化城鎮(zhèn)的崛起與涌現(xiàn);伴隨著產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)呈現(xiàn)蜂巢狀延伸，以工業(yè)走廊為依托的城市群或城市帶開始出現(xiàn)，城市組團(tuán)式發(fā)展逐步成型，推動(dòng)以“產(chǎn)城融合”為標(biāo)志的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的三級(jí)動(dòng)力，是城鎮(zhèn)化發(fā)展高級(jí)階段的核心動(dòng)力源。隨著工業(yè)化的深入，機(jī)械化、自動(dòng)化和專業(yè)化生產(chǎn)逐步普及，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，工業(yè)發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力的吸納能力逐步降低，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，隨著其在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重提高，逐漸成為吸收勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)化后期和城鎮(zhèn)化的成熟期，工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收開始出現(xiàn)零增長甚至是負(fù)增長，工業(yè)化的作用開始淡化，城鎮(zhèn)化演變成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，具體表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)功能的強(qiáng)化。服務(wù)業(yè)水平的提升以及分工的深化，促使以創(chuàng)新創(chuàng)意為雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性顯著增強(qiáng)，出于服務(wù)業(yè)對(duì)于空間距離的發(fā)展需要，城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由工業(yè)演變?yōu)榉?wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平躍升，以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心內(nèi)涵的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為吸收勞動(dòng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制度動(dòng)力對(duì)新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)是全方位的，制度安排對(duì)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展起到核心作用。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，有效的制度安排可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而無效或者低效的制度安排則會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同樣，當(dāng)一種制度安排是對(duì)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展起到正向驅(qū)動(dòng)作用時(shí)，我們稱之為是高效率或者有效率的制度安排，這種制度安排必然會(huì)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的效率和質(zhì)量;反之，當(dāng)一種制度安排制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、或者增加新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成本時(shí)，這種制度安排必然會(huì)阻礙新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的效率和質(zhì)量的提升。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，制度對(duì)新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)作用主要體現(xiàn)在制度變遷或者制度創(chuàng)新中發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)生產(chǎn)要素的合理配置上。
圖1新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制示意圖
二、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合測度與評(píng)價(jià)
（一）新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
建立全面科學(xué)的指標(biāo)體系，綜合測度與評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已成為目前亟待解決的理論與現(xiàn)實(shí)問題。新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系不同于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系，指標(biāo)框架搭建還處于起步階段，具有一定的探索性；新型城鎮(zhèn)化更強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量的全面提升，倡導(dǎo)從偏重?cái)?shù)量規(guī)模向內(nèi)涵質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變，包括在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)保障和人居環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，因此該指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性；新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，為更加準(zhǔn)確地反映新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及其演變趨勢，該指標(biāo)體系也應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性；評(píng)價(jià)指標(biāo)要結(jié)合實(shí)際，具有較好的可量性、可比性和可獲得性，因此該指標(biāo)應(yīng)具有可操作性。
（二）新型城鎮(zhèn)化水平的測算
采用改進(jìn)的熵值法確定權(quán)重以消除賦權(quán)過程中的主觀因素?！办亍弊鳛閷?duì)不確定性的一種度量，信息量越大，不確定性就越小，熵也就越??；反之，不確定性就越大，熵也就越大。
（三）測算結(jié)果分析
利用改進(jìn)熵值法對(duì)2000―2011年我國30個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的31項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。賦權(quán)結(jié)果表明，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)功能和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)群中，社會(huì)功能指標(biāo)權(quán)重達(dá)到約45％，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)權(quán)重為32％，環(huán)境質(zhì)量權(quán)重為23％，說明社會(huì)功能對(duì)新型城鎮(zhèn)化更為重要；在時(shí)間維上，社會(huì)功能指標(biāo)和生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重均有逐年上升趨勢，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)群的權(quán)重隨年份遞進(jìn)具有一定波動(dòng)性，在社會(huì)功能指標(biāo)群中，功能完善權(quán)重最高，其次是人口發(fā)展，說明新型城鎮(zhèn)化注重民生福祉和社會(huì)功能的完善。通過測算得出我國新型城鎮(zhèn)化水平的綜合得分及其增長率（如表1和表2所示）。根據(jù)測算結(jié)果繪制出了全國、東部、中部和西部各新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的變化趨勢圖（如圖2和圖3所示）。從綜合得分來看，東部地區(qū)一直高于中、西部地區(qū)；從綜合得分增長率來看，東部地區(qū)綜合水平得分增速高于全國平均水平并快于中部和西部地區(qū)，中部省份城鎮(zhèn)化綜合水平得分增速高于全國平均水平并快于東部和西部，同時(shí)絕大部分省份的綜合得分增長率超過0.1，說明2000年以來我國省域新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。
表1我國2000―2011年新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分
表2我國及三大區(qū)域2001―2011年新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分增長率
圖12000―2011年新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分變化趨勢
圖22000―2011年新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分增長變化趨勢
三、新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)機(jī)制的實(shí)證分析
政產(chǎn)學(xué)研的交流平臺(tái)
記者（以下簡稱“記”）：首先要祝賀“2013第六屆中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)論壇”取得圓滿成功。從2008年開始，“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)論壇”已經(jīng)連續(xù)六年在成都舉辦，今年的論壇有什么亮點(diǎn)？
章繼剛（以下簡稱“章”）：今年的“中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)論壇”作為2013年成都科學(xué)技術(shù)年會(huì)的分會(huì)場，提供了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研相互交流、促進(jìn)共同發(fā)展的平臺(tái)。
論壇了《2013～2014年中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資價(jià)值研究報(bào)告》。報(bào)告對(duì)中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，成都和北京城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游嘉年華模式，中國城市客廳農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和2013～2014年中國城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢以及亞洲創(chuàng)意農(nóng)業(yè)美學(xué)進(jìn)行了深入地研究。
啟動(dòng)一系列推廣宣傳創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的活動(dòng)。如成都創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科普旅游季、打造四川最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游聯(lián)盟倡議活動(dòng)、中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)十大魅力城市倡議活動(dòng)、世界知名鄉(xiāng)村景區(qū)（九寨溝）創(chuàng)意藝術(shù)展播等。
政產(chǎn)學(xué)研等領(lǐng)域的杰出代表交流經(jīng)驗(yàn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)工作者以及企業(yè)家們參加了這次會(huì)議，和大家分享了自己的經(jīng)驗(yàn)和成果，搭建起展示、交流、合作平臺(tái)。
直接促成了一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的合作。如，中國西部創(chuàng)意農(nóng)業(yè)教育集團(tuán)便與李學(xué)友家庭農(nóng)場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供規(guī)劃、教育、服務(wù)、市場拓展等支持。同時(shí)，還首次舉辦中國西部知名商會(huì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)幫扶倡議活動(dòng)，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展解決資金等一系列問題。
農(nóng)民收入倍增的優(yōu)美產(chǎn)業(yè)
記：很多人對(duì)“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”這個(gè)概念比較感興趣?！皠?chuàng)意農(nóng)業(yè)”包含哪些內(nèi)容？它和通常提到的“休閑農(nóng)業(yè)”或者“觀光農(nóng)業(yè)”有什么不同？
章：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將美學(xué)理念引入農(nóng)業(yè)。近幾年，美學(xué)經(jīng)濟(jì)的興起迎合了娛樂時(shí)代的公眾心理。而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)結(jié)合這一趨勢，取材于優(yōu)質(zhì)品種，具有獨(dú)特的欣賞價(jià)值，再輔以藝術(shù)包裝，從這一角度來說，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)便具有美色、美形、美味、美質(zhì)、美感、美景、美心的“七美”特點(diǎn)。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有高附加值。美學(xué)農(nóng)業(yè)的附加值將更高，逐步成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美、企業(yè)增效、城市增綠的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有融合發(fā)展的趨勢。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融合一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有三大要義：一是新方向：轉(zhuǎn)型打造增收增美的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)升級(jí)版；二是新引擎：創(chuàng)意生態(tài)、創(chuàng)意生產(chǎn)、創(chuàng)意生活、創(chuàng)意消費(fèi)，成為促進(jìn)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新引擎，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎；三是新轉(zhuǎn)型：城鎮(zhèn)化是內(nèi)需最大的潛力，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的新型產(chǎn)業(yè)。
記：如此說來，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大要義高度契合。能不能舉個(gè)具體的例子？
章：是的。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有一個(gè)很大的功能是打造農(nóng)耕美學(xué)的教育平臺(tái)。為什么創(chuàng)意農(nóng)業(yè)對(duì)大家有這么大的吸引力，因?yàn)樗梢允婢徫覀兊墓ぷ鲏毫Α?/p>
比如，大家可以在很多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景點(diǎn)進(jìn)行寫真繪畫，這個(gè)過程就是在進(jìn)行潛移默化的美學(xué)教育，同時(shí)自己的壓力拋到九霄云外。
不僅僅如此，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也是美的傳承平臺(tái)。包括我們的一區(qū)一景、專業(yè)的創(chuàng)意街區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)合作社等。我們每個(gè)人都是美學(xué)布道者、傳播者、農(nóng)耕文化教育的實(shí)施者。
記：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化有著怎樣的關(guān)系？
章：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)解決城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)最大的亮點(diǎn)在它的示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)。一方面，將一二三產(chǎn)融合發(fā)展。原來一產(chǎn)是一產(chǎn)，三產(chǎn)是三產(chǎn)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)把美學(xué)、文化、創(chuàng)意通過農(nóng)旅進(jìn)行結(jié)合，打造城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游目的地。有市場基礎(chǔ)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)才能應(yīng)運(yùn)而生。另一方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，而不是把城市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)對(duì)立和隔離開來。把輻射示范效應(yīng)抓好，這才是真正的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。不理會(huì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、只發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，這不是真正的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，走到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新時(shí)代，這就要解決農(nóng)民就業(yè)問題。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，讓農(nóng)民在家門口，利用老本行，就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收。
記：舉個(gè)例子？
章：省內(nèi)有個(gè)例子就是大英縣。大英把農(nóng)博園、中國死海等景點(diǎn)以點(diǎn)帶面再連接成片，形成城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造好以后輻射到近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，再輻射遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化、就地就業(yè)的問題就解決了。
再舉一個(gè)個(gè)人的例子。四川郫縣的農(nóng)民李學(xué)友，通過微博進(jìn)行營銷，這不僅拓寬了銷路，還使他擁有了自己的“粉絲”，被稱為“最潮農(nóng)民”。在專家的幫助下，李學(xué)友開始擴(kuò)大種植面積，把領(lǐng)域拓展到生態(tài)農(nóng)業(yè)。在這次的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)論壇上，四川中國西部創(chuàng)意農(nóng)業(yè)教育集團(tuán)與李學(xué)友的生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，經(jīng)營已經(jīng)開始從個(gè)人轉(zhuǎn)向公司化。
迅速崛起的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)
記：四川創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展有什么亮點(diǎn)？
章：“中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)論壇”連續(xù)六屆在成都舉辦，單從這里就能看出四川是中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)源地和重要代表地區(qū)。
四川是中國農(nóng)家樂的發(fā)源地，也是休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展最具特色的省份之一。全省創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)基地2.8萬個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營性收入超過450億元，帶動(dòng)750多萬農(nóng)民就業(yè)增收，創(chuàng)建國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個(gè)、示范點(diǎn)12個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣28個(gè)，規(guī)模以上星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)1300多家。
在剛剛閉幕的西博會(huì)上，成都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位便參加了展出。他們在四川農(nóng)業(yè)博覽區(qū)推介自己的農(nóng)產(chǎn)品，取得了很好的效果。這也是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位連續(xù)三屆參加西博會(huì)。
記：“中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”未來的發(fā)展方向是什么？
章：“中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”將逐步向會(huì)展、博覽會(huì)的方向發(fā)展。我們前期已經(jīng)做了一些工作。比如舉辦家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)購大會(huì)等。之后我們還將在成都市郫縣戰(zhàn)旗村舉辦稻草人博覽會(huì)，還將去悉尼推介我們的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等。
記：在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方面您做了很多引領(lǐng)性的工作，那么您對(duì)自己的角色定位是什么？
章：現(xiàn)在我給自己的角色定位是：帶動(dòng)億萬農(nóng)民增收致富的中國首席創(chuàng)意農(nóng)民。