時(shí)間：2023-09-01 16:49:11
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)技推廣 阻礙 發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變 促進(jìn)
[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0148-01
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。有位哲人說(shuō)，一粒種子可以改變一個(gè)世界，但必須把這粒種子推廣出去。農(nóng)技推廣是科學(xué)研究上的新技術(shù)、新品種、新成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的動(dòng)力的橋梁，是提高農(nóng)業(yè)科技到位率、普及率、貢獻(xiàn)率的重要方式，是科教興農(nóng)的重要載體，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要措施和手段。但是當(dāng)前，糧食安全、食品安全等還存在隱患，農(nóng)技推廣體制也不完善，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
一、農(nóng)技推廣過(guò)程中的阻礙
1.糧食安全問(wèn)題
上世紀(jì)七十年代，美國(guó)著名國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家曾預(yù)言：誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了所有國(guó)家，誰(shuí)控制了貨幣，誰(shuí)就控制了世界，誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了所有人。在人口眾多的當(dāng)前社會(huì)，世界上有五分之一的國(guó)家糧食短缺，在中國(guó)更是有一億人營(yíng)養(yǎng)不良。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入還處于緊張狀態(tài)，一些基礎(chǔ)工程設(shè)施也相對(duì)比較落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上還在“靠天收”。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前人均糧食占有量只有350公斤左右，這其中不只包括人們的口糧，還包括動(dòng)物養(yǎng)殖、機(jī)械生產(chǎn)等消耗的糧食。糧食是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的重要根本，但傳統(tǒng)的種植和生產(chǎn)方式所得的糧食產(chǎn)量并不能滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)人們的需求。
2.“菜藍(lán)子”問(wèn)題
俗話(huà)說(shuō)，寧可三日無(wú)葷，不可一日無(wú)菜。蔬菜是人們生活中的必須品，隨著社會(huì)的發(fā)展，蔬菜需求越來(lái)越大。按照膳食結(jié)構(gòu)，一個(gè)人每天吃糧半斤，吃食油一兩，吃蔬菜2斤，以此推算我市每年蔬菜銷(xiāo)量約120萬(wàn)噸。安康城區(qū)的天寶，金奎和江北、江南零星蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，每天進(jìn)出量約400-500噸，加之各縣的進(jìn)貨，安康每天要從外地調(diào)進(jìn)各類(lèi)蔬菜約1000噸，一年約36萬(wàn)噸。我市每年調(diào)出各類(lèi)蔬菜約15萬(wàn)噸，但由于種植技術(shù)比較落后，調(diào)進(jìn)的是精細(xì)菜、返季節(jié)菜、高附加值菜，調(diào)出去的卻大多都是大路菜、旺季節(jié)菜、低附加值菜。
3.食品安全問(wèn)題
在城市中，由于食品安全得不到保障而引發(fā)的疾病有很多。在農(nóng)業(yè)食品交易市場(chǎng)尤其是自由交易市場(chǎng)中，由于安全檢測(cè)技術(shù)得不到應(yīng)用和推廣，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)蔬菜、糧食等檢驗(yàn)，致使很多問(wèn)題產(chǎn)品流向人們的餐桌，嚴(yán)重危害這人們的健康和利益。在過(guò)去人們食用的采白天然的叫“食物”，今天我們食用的經(jīng)過(guò)加工的叫“食品”，這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中雖然科學(xué)技術(shù)得到了應(yīng)用，但卻損害了食物天然的營(yíng)養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。特別是一些所謂營(yíng)養(yǎng)元素的添加，究竟是否對(duì)人體有益還有待商榷。
4.城市與農(nóng)民收入差距大，農(nóng)民無(wú)心務(wù)農(nóng)
現(xiàn)在農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)多數(shù)是老少留守、青壯外出務(wù)工，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的巨大差距，很多農(nóng)村勞動(dòng)力為了增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入而放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)城尋找“出路”。農(nóng)村勞動(dòng)力的流失在不同程度上阻礙了農(nóng)村的發(fā)展，發(fā)展落后自然也就影響了農(nóng)技的應(yīng)用和推廣。
5.人口剛性增長(zhǎng)，土地大量減少，且環(huán)境污染嚴(yán)重
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)耕地面積減少了近3億畝。中央一再敲響警鐘，要確保18億畝耕地紅線(xiàn)。在有限的耕地資源中，由于氮肥、磷肥等施用的不合理及農(nóng)藥使用量的增加，使2億多畝農(nóng)田受到污染。目前我國(guó)化肥利用率平均為32.5%，其中氮肥為35%，鉀肥為45%，磷肥只有17.5%，施入土中的肥料和農(nóng)藥部分通過(guò)葉片蒸騰作用和地面蒸發(fā)作用揮發(fā)到空中，大部分沉淀在土壤，通過(guò)雨水沖刷流入江河。據(jù)調(diào)查，我國(guó)只有3%的城市水源基本清潔，受到污染的水源高達(dá)97%，其中嚴(yán)重污染的水源占64%。
6.科技貢獻(xiàn)率問(wèn)題
據(jù)中國(guó)農(nóng)科院調(diào)查測(cè)算分析，我國(guó)解放初期科技貢獻(xiàn)率為17.9%，2010年科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)率為51%，但歐美發(fā)達(dá)國(guó)家科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%以上，我國(guó)與之相差還很大。各主要技術(shù)對(duì)糧食單產(chǎn)提高貢獻(xiàn)額是：優(yōu)良品種占33.8%，先進(jìn)栽培技術(shù)占34.1%，植物保護(hù)技術(shù)占14.2%，土壤改良占17.9%。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，促進(jìn)農(nóng)技推廣
當(dāng)前在農(nóng)技推廣方面存在著體制不順，機(jī)制不活，方法簡(jiǎn)單，人員老化，素質(zhì)下滑，不愿干活，經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，首先是觀念的轉(zhuǎn)變，再下來(lái)就是體制的轉(zhuǎn)變，機(jī)制的轉(zhuǎn)變和方式方法的轉(zhuǎn)變，以堤高農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及率、到位率和貢獻(xiàn)率。
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣體制
實(shí)行三權(quán)歸縣，條條管理，確保管人管事的有機(jī)結(jié)合，事權(quán)與財(cái)權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，才能便于工作?！捌嚼Ｊ健保档猛晟?，值得推廣。
2.轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制
要用工業(yè)的理念謀化農(nóng)業(yè)，更要用企業(yè)的辦法管理事業(yè)單位，真正實(shí)行績(jī)效掛鉤，競(jìng)爭(zhēng)上崗，末尾淘汰，多勞多得；要多元合作推廣，發(fā)揮國(guó)家、集體、農(nóng)民、企業(yè)的積極性和民間的力量和資本。
3.轉(zhuǎn)變推廣方式
抓點(diǎn)示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，宣傳培訓(xùn)、三電合一、農(nóng)民視頻、手機(jī)短信、報(bào)刊雜志等全方位、多層次、多形式的推廣方法，因時(shí)、因地、因人制宜，提高技術(shù)普及率和到位率。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員，從基層選拔人才，崗位能上能下，按時(shí)考核，選優(yōu)除劣。
5.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
氣候變化是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的全球性問(wèn)題，也是人類(lèi)面臨的最為嚴(yán)峻的全球環(huán)境問(wèn)題之一。以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和應(yīng)對(duì)氣候變化的根本出路。低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，一方面，相對(duì)工業(yè)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)自身內(nèi)在具有自然再生產(chǎn)和社會(huì)再生產(chǎn)高度結(jié)合的特性，農(nóng)業(yè)碳源碳匯雙重特征使低碳農(nóng)業(yè)比低碳經(jīng)濟(jì)具有更豐富的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)可以通過(guò)“促匯抑源”雙重措施在低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用；另一方面，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型已迫在眉睫，一是高能耗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)資源污染交織在一起，化學(xué)投入品過(guò)量施用導(dǎo)致的空氣、水體、土壤立體交叉污染已從源頭上威脅到食品安全；二是受工業(yè)投入品“能源化”影響，農(nóng)業(yè)陷入高成本和政府高補(bǔ)貼的惡性循環(huán)。然而在新近的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案中農(nóng)業(yè)并沒(méi)有受到重視，這在很大程度上是由于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展既需要投入減排、過(guò)程減排、增產(chǎn)減排等多種途徑的農(nóng)業(yè)減排技術(shù)等應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)的支撐，亦需要社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)多學(xué)科結(jié)合的實(shí)際研究?？梢哉f(shuō)，只有通過(guò)耕作制度、減排技術(shù)、管理措施的協(xié)同控制，以及政府、農(nóng)戶(hù)和相關(guān)組織的協(xié)同推進(jìn)，才能達(dá)到減排和適應(yīng)、減排和糧食安全、減排和多種效益的協(xié)同發(fā)展。多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新的思想和初步嘗試正是本書(shū)的一大特色。
長(zhǎng)期以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)政府一直重視的問(wèn)題。2009年中央提出堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略措施：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；黨的十報(bào)告也指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”如何實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”？報(bào)告也給出了答案：著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中應(yīng)運(yùn)而生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，而這種全新的模式所帶動(dòng)的則是“低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，是一種全新的以低能耗和低污染為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將提高能源及農(nóng)業(yè)投入品的利用效率，通過(guò)能源結(jié)構(gòu)清潔化對(duì)現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)的低碳化改造，提高農(nóng)業(yè)碳生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)和可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)環(huán)境?？梢哉f(shuō)，低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、減輕資源與環(huán)境壓力、解決農(nóng)業(yè)污染和保障食品安全的一場(chǎng)革命，是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇之一。本書(shū)提出將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式上，將是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展方式理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。
本書(shū)作者米松華博士一直從事農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究，具有林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)學(xué)的雙重研究背景?！段覈?guó)低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究》是她這幾年的核心研究成果。本專(zhuān)著主要應(yīng)用系統(tǒng)論中的協(xié)同理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性理論，結(jié)合已有低碳農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)外研究成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論推導(dǎo)，首先，界定了由概念群、核心要素、衡量指標(biāo)組成的低碳農(nóng)業(yè)內(nèi)涵體系，并構(gòu)建了低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分析邏輯框架；其次，應(yīng)用碳足跡理論采用全生命周期法對(duì)全國(guó)和各省區(qū)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放進(jìn)行系統(tǒng)核算并對(duì)影響因素進(jìn)行逐年分解分析；再次，利用德?tīng)柗茖?zhuān)家評(píng)價(jià)法篩選出農(nóng)業(yè)源溫室氣體減排適用性技術(shù)和管理措施，并以此為基礎(chǔ)，運(yùn)用微觀計(jì)量技術(shù)以稻田種植為例，對(duì)稻農(nóng)減排技術(shù)采納意愿以及一體化減排技術(shù)采納數(shù)量影響因素進(jìn)行實(shí)證分析；最后，通過(guò)典型案例研究，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中技術(shù)、組織、政策耦合進(jìn)行深度挖掘，并對(duì)水稻種植不同技術(shù)組合的排放效果、成本、收益、邊際減排成本進(jìn)行了定量比較分析?；谝陨系睦碚摵蛯?shí)證研究，提出了我國(guó)低碳型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策建議。相信讀者能感受到作者對(duì)農(nóng)業(yè)與氣候變化這一難點(diǎn)問(wèn)題的決心和努力。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 發(fā)展出路
近年來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)改革不斷地深化,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快,要想提高農(nóng)業(yè)收益,必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐,解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,這成為我國(guó)當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,本文就來(lái)尋求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的道路。
1、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義
1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最有效的途徑
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生物科技化,勞動(dòng)機(jī)械化,經(jīng)營(yíng)社會(huì)化,朝著國(guó)際發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變與發(fā)展,主要以來(lái)的就是科技的發(fā)展,經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)每向前發(fā)展一步,其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用都帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要方向,推廣應(yīng)用精量播種,化肥深施,秸稈還田技術(shù)都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要手段,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,脫離機(jī)械化是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,不論哪一個(gè)環(huán)節(jié)都需要借助農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō),要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,必須依賴(lài)科技的發(fā)展,必須用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最直接有效的途徑。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的有效途徑
我國(guó)是世界上有名的農(nóng)業(yè)大國(guó),以其作業(yè)的面積,作業(yè)的人員占據(jù)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)收益提高的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)的收入息息相關(guān),農(nóng)民的收入是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要質(zhì)變,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,很多國(guó)家都非常注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民收益直接掛鉤,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為迅速。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)揮農(nóng)機(jī)增產(chǎn)、增效的關(guān)鍵;同時(shí)其也可以發(fā)揮替代作用,減少農(nóng)村作業(yè)人員,使其轉(zhuǎn)移到城市建設(shè)中;還有要發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能,安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)民再就業(yè)。
1.3 是實(shí)現(xiàn)和諧新農(nóng)村的必然要求
社會(huì)文明的進(jìn)步是以設(shè)備的技術(shù)含量為指標(biāo)的,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以改善農(nóng)民的生活條件,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展;其次是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)的改善,提升其文化素質(zhì),造就新型農(nóng)民;再次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要高素質(zhì)人才才能進(jìn)行操作與維修,這就對(duì)當(dāng)代農(nóng)民提出了新的要求。
從我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,一般都是個(gè)體經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的不斷應(yīng)用為基礎(chǔ),同時(shí)也要注重提高農(nóng)業(yè)的文化素質(zhì),新時(shí)代的農(nóng)業(yè)才能創(chuàng)造新時(shí)代的經(jīng)濟(jì);同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化也為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ),為創(chuàng)建資源節(jié)約型的社會(huì)提供有力的技術(shù)支撐,促進(jìn)人與社會(huì),人與自然的和諧發(fā)展。
1.4 是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段,從世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展史來(lái)看,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分,要想提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和集約化水平。
2、新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用
首先,其可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是必然的手段,改善農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量是一個(gè)重要的方法,其擁有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)所不具備的能力,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,其與其他的先進(jìn)技術(shù)共同作業(yè),大大改善了勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約了勞動(dòng)成本,大大增加了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益;其次,降低由于災(zāi)害造成的損失;再次,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的進(jìn)程;最后,推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展,為新農(nóng)村的建立奠定基礎(chǔ)。因此,不論是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度還是社會(huì)發(fā)展的角度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化都是具有重要意義的。
3、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球一體化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì),我國(guó)必須抓住這一機(jī)遇,加快戰(zhàn)略調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用,經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位正在逐年的提升,隨著農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)地位將更加穩(wěn)固,為此要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化就要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu),在不斷地加大農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的同時(shí),更加要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量的提高,加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民對(duì)機(jī)械化作業(yè)的認(rèn)識(shí),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的利用率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
這就要求在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,除了傳統(tǒng)提高農(nóng)業(yè)的措施,還必須注重提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實(shí)力,因此,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)水平是重要的途徑,首先,要以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體,其次是加大大型農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)發(fā)的規(guī)模,最后是提高機(jī)械設(shè)備的性能優(yōu)越性。
隨著生產(chǎn)水平的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步,人們對(duì)機(jī)械設(shè)備的依賴(lài)程度正在逐年上升,農(nóng)業(yè)機(jī)械的性?xún)r(jià)比也在逐年提升,相信今后其必將迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大型機(jī)械的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技作業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
4、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)歷來(lái)發(fā)展的重中之重,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié),因此,必須加大新農(nóng)村的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然出路。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；技術(shù)引進(jìn)
農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用關(guān)系更加緊密，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的培育和發(fā)展為依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了極具內(nèi)在動(dòng)力的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。
在論證技術(shù)引進(jìn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)存在的問(wèn)題對(duì)其貢獻(xiàn)發(fā)揮的制約，指出應(yīng)通過(guò)建立多元化的投資體系、加強(qiáng)技術(shù)“引進(jìn)后”工作、拓寬信息渠道以及引進(jìn)先進(jìn)管理機(jī)制等途徑，增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)力。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是指多種現(xiàn)代高新技術(shù)集成的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)是：將現(xiàn)代化工程技術(shù)、衛(wèi)星遙感遙測(cè)技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等進(jìn)行集成化組裝。[1]農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、電氣化，農(nóng)業(yè)技術(shù)步入了科學(xué)化，預(yù)測(cè)和調(diào)控大自然的能力有所增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有較大的提高。這樣的農(nóng)業(yè)，由工業(yè)提供和投入了大量的物質(zhì)能量，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、塑料薄膜、燃油、電力等。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也叫工業(yè)化農(nóng)業(yè)。
二、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的帶來(lái)的利益
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分， 農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)，是我們借簽先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)和科技成果、管理和發(fā)展農(nóng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力的重要途徑，是在較高起點(diǎn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要手段。通過(guò)引進(jìn)技術(shù)來(lái)加速農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，是一個(gè)行之有效的辦法。節(jié)約了大量的時(shí)間、精力、金錢(qián)，是之用于更有利的地方，得到更好的發(fā)揮。是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，改造落后的農(nóng)業(yè)面貌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條捷徑。
2、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，可以快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。科技技術(shù)的進(jìn)步在生產(chǎn)中起到重大的作用，隨著農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將從土地上解放出來(lái)，進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品的深加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售領(lǐng)域，必將大大延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)晶深度開(kāi)發(fā)和多次增殖，提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的收入。
科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，高科技農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的運(yùn)用，將收到四個(gè)方面的效果：一是提高了資源的邊際產(chǎn)量，降低了產(chǎn)品的邊際成本；二是提高技術(shù)效率，使得每個(gè)生產(chǎn)單位都能達(dá)到新技術(shù)應(yīng)該達(dá)到的投入產(chǎn)出水平；三是提高資源的分配效益和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效益；四是獲得規(guī)模效益
3、進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也直接取決于知識(shí)和科技的生產(chǎn)、傳輸和利用，擴(kuò)大知識(shí)資本投入量，提高科技技術(shù)的進(jìn)步貢獻(xiàn)率是農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題。農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和知識(shí)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)出現(xiàn)第三次革命，通過(guò)農(nóng)業(yè)科學(xué)與生物科學(xué)的相結(jié)合，使更多學(xué)科融合在一起，從各個(gè)方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)的更新和拓展，以新型的技術(shù)，促進(jìn)新農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開(kāi)辟了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科學(xué)的交融，農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新，拓展與創(chuàng)新，在資源利用等領(lǐng)域取得了重大的突破。塑造了更多更有的新物種及新品種，給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限廣闊的空間。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)可以試環(huán)境得到一定的保護(hù)。利用新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以合理開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生物資源，還可以利用生物技術(shù)開(kāi)辟新生物資源更好的為人類(lèi)服務(wù)。
三、增強(qiáng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的認(rèn)識(shí)
1、強(qiáng)化科技創(chuàng)新研究。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)科研機(jī)構(gòu)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，是科研院所永恒的主題，是科技事業(yè)發(fā)展的核心。要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“十大工程”，不斷提高科學(xué)研究的水平和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。同時(shí)，要按照“有所為、有所不為”的工作思路，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，明確主攻方向，找準(zhǔn)自主創(chuàng)新的突破點(diǎn)，整合資源、集中力量，努力爭(zhēng)取在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得突破，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，以科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)促進(jìn)全院綜合實(shí)力的提升。加大科技攻關(guān)的力度，特別是在水稻、小麥、玉米新品種選育和枸杞研究領(lǐng)域，要集中人力、財(cái)力、物力和科技優(yōu)勢(shì)，全力以赴，重點(diǎn)攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)有效突破，爭(zhēng)取推出一批具有里程碑意義的重大成果。
2、強(qiáng)化人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技的靈魂在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。人才在科研院所尤為重要。在人才工作中，要按照穩(wěn)定現(xiàn)有人才、培養(yǎng)拔尖人才、吸引優(yōu)秀人才的工作思路，認(rèn)真研究制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)做好高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，鍛煉和造就一批領(lǐng)軍式的人才，為農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科學(xué)研究的重大突破提供智力支撐。以學(xué)科帶頭人的選拔為導(dǎo)向，努力培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年科技骨干，為發(fā)揮人才的群體效應(yīng)提供人力支撐。要積極探索內(nèi)部分配制度改革等激勵(lì)措施，激活內(nèi)部分配機(jī)制，在注重和諧公平的基礎(chǔ)上，努力改善工作生活條件，逐步提高拔尖人才、學(xué)科帶頭人的待遇，增強(qiáng)對(duì)高層次人才的吸引力，使各類(lèi)優(yōu)秀人才能夠進(jìn)得來(lái)、容得下、留得住，并最大限度地發(fā)揮他們的創(chuàng)新才能。
3、強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是科技創(chuàng)新能力建設(shè)的根本任務(wù)。學(xué)科建設(shè)要按照農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展的規(guī)律，圍繞自治區(qū)黨委、政府確定的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，不斷調(diào)整研究方向，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，突出優(yōu)勢(shì)，培育特色。
4、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)?？萍汲晒D(zhuǎn)化是科學(xué)研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是第一生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)。首先是要加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。堅(jiān)持研究與轉(zhuǎn)化“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)決克服重成果、輕轉(zhuǎn)化，成果與轉(zhuǎn)化“兩張皮”的現(xiàn)象，將其作為科研工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)與科研任務(wù)同下達(dá)、同部署、同檢查、同考核，通過(guò)切實(shí)有效的方法，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。其次是要增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)。按照大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)“優(yōu)”、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)“大”、把農(nóng)業(yè)實(shí)力調(diào)“強(qiáng)”的要求，主動(dòng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極尋求農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)科研攻關(guān)，努力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)在每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域建立一個(gè)綜合試驗(yàn)站或綜合試驗(yàn)基點(diǎn)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。第三是要加強(qiáng)科技示范和推廣工作。要圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，創(chuàng)新科技服務(wù)的形式和機(jī)制，研發(fā)一批先進(jìn)適用的新技術(shù)，推廣一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的新品種，提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示度。
5、強(qiáng)化科技開(kāi)發(fā)。科技開(kāi)發(fā)是科學(xué)研究的重要組成部分?？蒲惺情_(kāi)發(fā)之源，沒(méi)有科研的開(kāi)發(fā)是無(wú)源之水；開(kāi)發(fā)是科研的延伸，通過(guò)科技開(kāi)發(fā)可以增強(qiáng)科研的活力?？萍奸_(kāi)發(fā)在我院具有重要的戰(zhàn)略地位，它的成效關(guān)系到轉(zhuǎn)制科技企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到整體事業(yè)的成敗興衰，這就要求我們必須正確處理好科研與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)并舉的工作原則，探索“研產(chǎn)”結(jié)合、“科企”聯(lián)動(dòng)、公益研究與科技企業(yè)之間協(xié)作共贏的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)研究和開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展。積極組織和協(xié)調(diào)有關(guān)單位和科技企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，提高科技成果的物化水平，增強(qiáng)自身效益。另一方面要積極探索與院外企業(yè)及社會(huì)資本合作的方式和途徑，拓寬我院科技資源與企業(yè)聯(lián)姻的渠道，爭(zhēng)取使一些具有潛力的科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目能夠盡早發(fā)揮效益。
四、引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)采取的措施
引進(jìn)技術(shù)也是有講究的，盲目的引進(jìn)會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，例如技術(shù)引進(jìn)的管理體制不夠健全，宏觀控制體系尚未建立，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目與我們所需項(xiàng)目之間的結(jié)合不夠緊密，配合不夠協(xié)調(diào)等等。為了更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
1、技術(shù)引進(jìn)的重點(diǎn)和方式。要定向選擇能適應(yīng)當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境和市場(chǎng)需求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆性強(qiáng)的新品種。引進(jìn)符合要求的新型技術(shù)建立起技術(shù)高密集的工廠化，自動(dòng)化的生產(chǎn)體系。技術(shù)引進(jìn)的方式、方法可靈活多樣?？梢酝ㄟ^(guò)引資帶技、引人帶技、引種帶技、引物（設(shè)施）帶技以及技術(shù)合作等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2、建立市級(jí)引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)服務(wù)中心，健全技術(shù)引進(jìn)的管理體制。建立市級(jí)權(quán)威的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)管理體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作的保證。農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的組織與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)涉及到多個(gè)部門(mén)的一項(xiàng)綜合性工作。因此，管理體制必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、技術(shù)引進(jìn)應(yīng)突出重點(diǎn)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)要看其進(jìn)度，先進(jìn)性并不是決定是否引進(jìn)的唯一尺度，農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的決定因素是看其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有多大的應(yīng)用價(jià)值，可以實(shí)現(xiàn)多大的生產(chǎn)力。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)要緊緊圍繞主其生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行。
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展，在上吧蘇北出處于領(lǐng)頭羊的位置，但我們也要看到目前我縣和先進(jìn)縣區(qū)的距離，既要橫向看，也要縱向比，既要看到發(fā)展面臨的機(jī)遇，又要看到面臨的挑戰(zhàn)。在國(guó)際金融危機(jī)影響進(jìn)一步加深、發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜的局面。當(dāng)前，對(duì)我縣來(lái)講主要是解決如何加快發(fā)展的問(wèn)題，這是我縣當(dāng)前和今后面臨的主要問(wèn)題。
2009年是我縣全面奔小康、建設(shè)新**的攻堅(jiān)之年。全縣必須貫徹落實(shí)黨的十七大、十七界三中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和振興徐州老工業(yè)基地機(jī)遇，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這一中心，突出小康建設(shè)突破年，企業(yè)服務(wù)年兩條主線(xiàn)，實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)。
1、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。要把保增長(zhǎng)促發(fā)展作為全縣各系項(xiàng)工作的重點(diǎn)，動(dòng)員全縣上下心往一處想，勁往一處使，既要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形式和嚴(yán)重困難，又要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，特別增強(qiáng)黨員干部的信心，企業(yè)家的投資信心，群眾的消費(fèi)信心。
2、培育增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)促發(fā)展。一是要千方百計(jì)抓好招商引資。首先要做大宣傳，擴(kuò)大**的社會(huì)影響。其次要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)有利于招商的工作環(huán)境和投資環(huán)境，要調(diào)動(dòng)招商人員的積極性，同時(shí)，要真正改善**的投資環(huán)境。二是一心一意上項(xiàng)目。抓住有利條件，整合各方力量，調(diào)配一切資源，集中破解審批、資金、環(huán)保、土地等瓶徑制約。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，打牢后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的企業(yè)是我縣發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力，必須做好服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難，及時(shí)幫助他們解決發(fā)展中的難題。四是要圍繞借勢(shì)發(fā)展，加快傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是圍繞振興徐州老工業(yè)基地這一發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。五是，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為發(fā)展提供新動(dòng)力。要找準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的路子，服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出路要有服務(wù)人群、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)的載體，要想方設(shè)法把人留在新區(qū)、消費(fèi)有新區(qū)，服務(wù)于新區(qū)，否則，服務(wù)業(yè)就難以發(fā)展，就會(huì)缺少服務(wù)的根基。六是，拓寬農(nóng)民致富的途徑，培育新型農(nóng)業(yè)，努力做到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，要推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展新型技能培訓(xùn)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
【論文摘要】綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施。本文對(duì)關(guān)于如何正確對(duì)待綠色壁壘，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而跨越綠色壁壘提出幾點(diǎn)建議。
綠色貿(mào)易壁壘，也稱(chēng)綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，實(shí)施繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批程序，推行環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙，使外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制。綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的出口有較大影響，我國(guó)出口額出現(xiàn)了暫時(shí)的增速緩慢甚至下降。我們應(yīng)該認(rèn)清綠色壁壘的內(nèi)涵，以積極的態(tài)度去面對(duì)綠色壁壘所帶來(lái)的影響，同時(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系
中央政府和地方各級(jí)政府要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)不利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)實(shí)施收縮戰(zhàn)略。制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)以國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，盡量等同采用；從國(guó)際貿(mào)易角度來(lái)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)及其指定背景；建立先進(jìn)完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。
二、建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制
政府有關(guān)部門(mén)必須承擔(dān)起建設(shè)專(zhuān)業(yè)信息中樞的使命，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，收集國(guó)外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)綠色壁壘給我國(guó)出口商品和市場(chǎng)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)和潛在影響進(jìn)行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對(duì)國(guó)外可能實(shí)施的新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有所估計(jì)和預(yù)測(cè)，快速制定和實(shí)施相應(yīng)的措施。
三、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)決定著未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大項(xiàng)目科技投入，提高項(xiàng)目科技含量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。應(yīng)抓住科技示范園建設(shè)的契機(jī)，以科技推廣為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、示范、推廣工作，提升科技開(kāi)發(fā)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)質(zhì)量安全管理是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。我們應(yīng)密切跟蹤國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)貫穿農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快制定與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
四、完善外貿(mào)體制，實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大合力
應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，促使各類(lèi)農(nóng)業(yè)主體走向合作和聯(lián)合，推廣能高效率為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織體制模式，企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，按照生態(tài)模式，大力推行“清潔生產(chǎn)”，加強(qiáng)產(chǎn)品生命周期全過(guò)程控制和生產(chǎn)全過(guò)程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過(guò)程的能源和材料浪費(fèi)，減少?gòu)U棄物。并且，建立企業(yè)環(huán)境管理新體系，要積極申請(qǐng)國(guó)際環(huán)境質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色標(biāo)志，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)推廣，使單個(gè)農(nóng)民融入到外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)組織整體中去，使之充分享有獲取市場(chǎng)交易信息和經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會(huì)。
五、加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。如何通過(guò)多種途徑和方式，提高他們的環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)他們更好地接受現(xiàn)代知識(shí)、技能和信息，始終是我們破解綠色農(nóng)業(yè)壁壘的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。因地適宜、因材施教積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面得知識(shí)和各類(lèi)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民對(duì)科學(xué)種田，向土地要效益，向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認(rèn)識(shí)。通過(guò)項(xiàng)目的培訓(xùn)活動(dòng)，使農(nóng)民受益，使農(nóng)民及時(shí)掌握各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品綠色栽培技術(shù)和畜禽綠色養(yǎng)殖技術(shù)，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑，給農(nóng)民下發(fā)種植、養(yǎng)殖等各類(lèi)科技書(shū)籍，加大資金投入，在省內(nèi)各個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立小規(guī)模型的農(nóng)科圖書(shū)室，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)指導(dǎo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]方明：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色壁壘問(wèn)題研究[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（1）.
【關(guān)鍵詞】土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 流轉(zhuǎn) 對(duì)策研究
我國(guó)農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)歷了2個(gè)階段，第1個(gè)階段，家庭聯(lián)產(chǎn)承包，農(nóng)民對(duì)承包地的有償使用。第2個(gè)階段，國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民對(duì)家庭承包地的無(wú)償使用階段。土地家庭承包的階段性發(fā)展，不斷產(chǎn)生出一些矛盾和問(wèn)題，切實(shí)解決好這些問(wèn)題，才能更有利于激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造活力，才能進(jìn)一步為農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民致富創(chuàng)造良好條件。
一、河北省農(nóng)地關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾
土地是農(nóng)民的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，土地問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)村土地家庭承包帶有普遍性的矛盾主要有3類(lèi)：1.人地利益矛盾；2.農(nóng)田水利基本建設(shè)矛盾；3.分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的矛盾。
二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是解決我省農(nóng)地關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的鑰匙
“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”，適合我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是在農(nóng)村土地家庭承包的基礎(chǔ)上將，進(jìn)一步將土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，在確保農(nóng)戶(hù)所擁有的土地承包權(quán)不變的前提下，有償讓渡農(nóng)戶(hù)對(duì)所承包的土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，有利于土地經(jīng)營(yíng)由分散向規(guī)?；?。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是開(kāi)啟我國(guó)農(nóng)地關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的一把鑰匙，由此將引發(fā)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)春潮涌動(dòng)，拉開(kāi)土地家庭承包社會(huì)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大幕。推動(dòng)土地家庭承包逐步由分散走向聯(lián)合、由孤立走向協(xié)作，向著專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的方向發(fā)展。
三、建立健全河北省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的途徑探索
科學(xué)解決農(nóng)地關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位、縱深型市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，才是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益問(wèn)題的根本出路，才能最終有效維護(hù)農(nóng)民利益促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、逐步化解農(nóng)地關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾
1、做好化解農(nóng)地關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的前提和基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村土地家庭承包中的人地不均的利益矛盾，受多種現(xiàn)實(shí)因素的制約，不能用重新調(diào)整土地承包關(guān)系來(lái)解決。時(shí)間的變遷，總會(huì)打破人地均等，產(chǎn)生出不均等。人地均等是暫時(shí)的、有條件的、相對(duì)的；人地不均等是長(zhǎng)期的、無(wú)條件的、絕對(duì)的。如果不考慮現(xiàn)實(shí)的制約因素，盲目調(diào)整現(xiàn)有土地承包關(guān)系，勢(shì)必造成滿(mǎn)足了小部分人的利益，傷害了大多數(shù)農(nóng)戶(hù)的利益，激發(fā)出一系列新的農(nóng)村矛盾?！艾F(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”，是解決農(nóng)地關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的前提和基礎(chǔ)。
2、科學(xué)選擇化解農(nóng)地關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的戰(zhàn)術(shù)手段?？紤]到農(nóng)村承包地占有不等，享有國(guó)家補(bǔ)貼不均的問(wèn)題，就要在社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障體系方面下功夫，在統(tǒng)籌建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制過(guò)程中予以解決，實(shí)施無(wú)承包地農(nóng)民補(bǔ)償或補(bǔ)貼。
五、建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)
1、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，積極探索，及時(shí)傳遞土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律及市場(chǎng)信息，組織土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)洽談及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民承擔(dān)起“土地流轉(zhuǎn)主體地位”。
2、健全法律法規(guī)完善管理體系。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體的、切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)和實(shí)施意見(jiàn)；制定防范改變土地集體所有性質(zhì)、改變土地用途、損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的措施。用完善的法律保障，保證土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償自主流轉(zhuǎn)。
3、規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)履行必要的流轉(zhuǎn)手續(xù)、程序；指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)簽訂土地流轉(zhuǎn)書(shū)面合同；出臺(tái)有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性合同文本，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。確保農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)收益兌現(xiàn)。對(duì)轉(zhuǎn)移外出拋荒2年以上的承包土地，在保持原有土地承包關(guān)系不變的前提下，村、組集體要統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)。
4、嘗試建立流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。嘗試建立土地流轉(zhuǎn)中介組織，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢(xún)、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。有條件的地方探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。降低業(yè)主經(jīng)營(yíng)不善而帶給農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。
5、加大財(cái)政扶持力度。根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件，建立扶持機(jī)制，劃撥一定資金，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展。在符合政策的前提下，要對(duì)龍頭企業(yè)、個(gè)人投資、專(zhuān)業(yè)合作社和基地建設(shè)提供積極的信貸支持。對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)工作力度大、成效好的要給以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)吸引龍頭企業(yè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)
1、吸引龍頭企業(yè)扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為引入龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好條件。采取有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款問(wèn)題、基地建設(shè)問(wèn)題，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與擔(dān)保體系建設(shè)。為龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)工作、質(zhì)量檢測(cè)工作提供良好的場(chǎng)地。支持龍頭企業(yè)規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等，推進(jìn)龍頭企業(yè)扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
2、為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造條件。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)要給予經(jīng)費(fèi)，劃撥一定的資金支持建立合作社。吸納有條件的合作社參加國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目，科研單位和農(nóng)民合作社共同承擔(dān)研究任務(wù)。對(duì)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要按規(guī)模大小給以一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工，要有一定的免稅期，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。
3、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，一要有經(jīng)費(fèi)支持，二要有組織者和帶頭人。要認(rèn)真總結(jié)各地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)各地建社信息，宣傳農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)實(shí)施示范社建設(shè)行動(dòng)。
4、選拔好干部是發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。“有了好干部，就有好思路，有了好思路，農(nóng)民就有好出路”。這是在農(nóng)村調(diào)查中經(jīng)常聽(tīng)到的說(shuō)法，是農(nóng)民在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。政治路線(xiàn)決定之后，關(guān)鍵是干部。推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展，首要的是選拔和培養(yǎng)好干部。物的條件是死的，人得條件是活的，人是生產(chǎn)力中的決定要素，也是生產(chǎn)關(guān)系的靈魂，好干部、好思路才能為推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是開(kāi)拓廣闊的道路。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技
1 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要內(nèi)容
（1）農(nóng)業(yè)科技中涉獵多個(gè)學(xué)科，例如植物學(xué)、化學(xué)、昆蟲(chóng)學(xué)、遺傳學(xué)、育種學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，所以農(nóng)業(yè)科技的研究需要多領(lǐng)域多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人員共同合作，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后的各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，而且，科技成果的應(yīng)用，還需要綜合配套措施，以確保效果。
（2）由于農(nóng)業(yè)科技的研究周期與生物有機(jī)體的生長(zhǎng)周期密不可分，必須遵循一定的自然規(guī)律，因此研究和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不可一蹴而就，大多數(shù)項(xiàng)目的研究都需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期，所以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的體現(xiàn)也是漸進(jìn)式的。
（3）要從實(shí)踐中尋找課題，并且將成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，所以必須將"科研"、"教學(xué)"、"推廣"這三個(gè)環(huán)節(jié)融會(huì)貫通，共同強(qiáng)化，建立有效的農(nóng)業(yè)科技整合與共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的有效配置，把項(xiàng)目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺(tái)。
（4）由于地域性對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分重大，所以農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也必須因地制宜，不同地域應(yīng)該有符合自身特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造。還有就是在地域要求方面，不僅僅考慮自然環(huán)境的因素，還要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民風(fēng)民俗等特點(diǎn)，沒(méi)有最好的科技，只有最適合的科技。
（5）創(chuàng)新永遠(yuǎn)是科技研究的主題，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
2 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的意義
（1）我國(guó)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不僅能夠確保國(guó)家糧食安全，更能夠依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益，不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
（2）我國(guó)面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺的矛盾愈來(lái)愈突出的局面，所以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性也愈發(fā)凸顯，而這就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)。
（3）要實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)和飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步是唯一出路。只有大力發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，才能真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，才能真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的機(jī)制
（1）健全的機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要保障。公共性、基礎(chǔ)性、公益性，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的原則，只有在這樣的情況下，才能夠更加有利于健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保以及安全的農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)、推廣和實(shí)踐。
（2）在確保農(nóng)業(yè)科技的公益性機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用龍頭企業(yè)、科技試驗(yàn)園區(qū)等形式來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步也是十分必要的。只有將科技、經(jīng)濟(jì)資源有效地整合，才能夠集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
（3）人才是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的根本保障，因此在人才的運(yùn)用上，農(nóng)業(yè)管理部門(mén)和科研單位要有明確的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，建立完善的人才管理機(jī)制，做到人盡其才，讓科技工作者們充分發(fā)揮出自己的價(jià)值，挖掘出自身的潛力，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
4 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的舉措
（1）通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物學(xué)研究，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐和全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件等多重因素，有的放矢、因地制宜的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新科技，提高農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有著舉足輕重的作用。
（2）各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)借助網(wǎng)絡(luò)化、咨詢(xún)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育等手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的交流。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)建立的各類(lèi)栽培技術(shù)數(shù)學(xué)模型、專(zhuān)家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供核心的技術(shù)支持。
（3）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的好壞決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，所以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步必須在此處得以體現(xiàn)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的建設(shè)，一方面要依靠農(nóng)業(yè)科技中的多學(xué)科和多種科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。
5 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果
（1）過(guò)去30年里，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，已經(jīng)培育成功高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，優(yōu)良畜禽和水產(chǎn)新品種近100個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品質(zhì)的更新?lián)Q代，為推動(dòng)我國(guó)糧食產(chǎn)量和肉、禽、蛋、果、蔬、水產(chǎn)等產(chǎn)量躍居世界第一提供了強(qiáng)有力的支撐。
（2）農(nóng)業(yè)科技事業(yè)適應(yīng)了三農(nóng)發(fā)展需要，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品自給自足的基本目標(biāo)。
（3）近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不斷提高，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也穩(wěn)步提升，良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)、測(cè)土配方施肥等政策的實(shí)施，讓大批農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)得到了推廣和應(yīng)用。
（4）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有效突破了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束的瓶頸，提高了資源利用率，針對(duì)廣大農(nóng)村各農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)狀，依靠科技提高了農(nóng)民的種養(yǎng)水平，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。
（5）國(guó)際合作項(xiàng)目提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的能力，最大程度地鼓勵(lì)了科研人員參與科技成果的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了科研、推廣、示范、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
6 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的作用首當(dāng)其沖，從近年來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果也是十分喜人，但是也存在著科研創(chuàng)新理論相對(duì)薄弱、基層科技人員能力相對(duì)有限、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和不可持續(xù)性的威脅等一系列的問(wèn)題，只有更加完善的政策措施和健全的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制，才能夠從根本上解決這些問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
一、我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀及影響
所謂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是指在一定時(shí)期、一定區(qū)域、一定的生產(chǎn)水平和技術(shù)條件下，農(nóng)村勞動(dòng)力供給量超過(guò)勞動(dòng)力需求量的部分。在投入與產(chǎn)出關(guān)系上，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力表現(xiàn)為新增農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零，即使把這部分勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中分離出去，也不會(huì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2000年，杜鷹主持的農(nóng)業(yè)部課題組以1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)21世紀(jì)初期我國(guó)農(nóng)村就業(yè)及剩余勞動(dòng)力利用問(wèn)題進(jìn)行了預(yù)測(cè)：“十五”期末，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力將增加到1.8億人。
規(guī)模如此龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大軍給中國(guó)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了一系列問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)期滯留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，嚴(yán)重制約著農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；二是與工業(yè)化進(jìn)步的程度不相稱(chēng)；三是與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)有差距。
二、城市產(chǎn)生大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的原因及其轉(zhuǎn)移的制約因素
由于我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)落后，因而產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；改革開(kāi)放在一定程度上拉大了貧富差距，增強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意識(shí)；“三農(nóng)”政策的實(shí)施，給農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移帶來(lái)機(jī)遇。
但是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)從根本上制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，包括傳統(tǒng)的戶(hù)籍制度、差異化的城鄉(xiāng)教育體制、社會(huì)保障制度以及土地產(chǎn)權(quán)制度等。加上城市化水平相對(duì)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展程度不足，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力極為有限；勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力較差，多集中在城市傳統(tǒng)部門(mén)等多重因素，共同制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。
三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑及對(duì)策
總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的渠道包括：農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納；就地或者就近向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移；向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；向大城市轉(zhuǎn)移；積極開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)輸出市場(chǎng)。解決我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，關(guān)鍵在于做好以下三篇文章：一是將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與建設(shè)小城鎮(zhèn)相結(jié)合，以此作為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路問(wèn)題的根本途徑；二是將引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市合理流動(dòng)，作為解決解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路問(wèn)題的重要途徑；三是繼續(xù)充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”的作用。
具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)存問(wèn)題，其轉(zhuǎn)移途徑和對(duì)策選擇有以下幾條。
（一）打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有的不合理的城鄉(xiāng)分割體制
首先，加快戶(hù)籍制度改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、允許自由流動(dòng)的戶(hù)籍管理制度?？梢圆扇?guó)際通用的按居住地登記戶(hù)口的辦法，以身份證取代戶(hù)口簿，實(shí)行以固定住所和穩(wěn)定收入為主要依據(jù)申報(bào)城鎮(zhèn)戶(hù)口的制度，盡快以導(dǎo)向性的準(zhǔn)入條件替代硬性的進(jìn)城人口指標(biāo)控制，相應(yīng)改變就業(yè)、入學(xué)、住房等規(guī)定，在權(quán)利義務(wù)方面平等對(duì)待新進(jìn)城鎮(zhèn)落戶(hù)的居民。
其次，改革和完善社會(huì)保障制度，發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)體系。加快農(nóng)村社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入，擴(kuò)大醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障、生活保障等社保制度在農(nóng)村的覆蓋面。根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 科學(xué)劃定最低生活保障線(xiàn)及制定養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將農(nóng)民工以及在非正規(guī)部門(mén)就業(yè)的勞動(dòng)者，如個(gè)體商販等納入社會(huì)保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民的各項(xiàng)基本權(quán)利。尤其對(duì)于農(nóng)民工在跨省、跨縣市流動(dòng)就業(yè)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的可操作性較差，應(yīng)制定相應(yīng)的政策解決這一問(wèn)題。
（二）積極推動(dòng)城市化進(jìn)程，加快中小城鎮(zhèn)建設(shè)
加快建設(shè)中小型城鎮(zhèn)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮城市的聚集效應(yīng)，合理調(diào)整城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，尤其是發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力密集型優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。
（三）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力，提高其勞動(dòng)力吸納能力，鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)