時間：2023-09-27 16:15:16
導(dǎo)語：在深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一是要進一步加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。今年是宏觀環(huán)境變化極為復(fù)雜的一年，面對復(fù)雜形勢，我局將緊緊圍繞加快發(fā)展這一要務(wù)，把握大局，把握宏觀政策取向，科學(xué)判斷宏觀形勢。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)，加強經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測，特別注重對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中重大問題的研究，密切和重點企業(yè)、重點行業(yè)的聯(lián)系，及時掌握第一手資料，提交全面深刻、質(zhì)量更高、更具參考價值的經(jīng)濟形勢分析和對策建議的報告，為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考意見。二是進一步加快規(guī)劃編制工作。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭取7月份完成《*市“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估報告》，9月份完成向相關(guān)部門和專家征求意見，10月份提交市政府及市人大常委會審議。做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準備，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，及時開展主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，推動形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化布局、人口合理分布、資源合理利用、環(huán)境有效保護的新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市政府對《*市南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實施方案》和《推動南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展的若干政策》的論證情況，對方案和政策進行修改完善，爭取早日印發(fā)實施，促進南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。三是進一步加強重大課題調(diào)研。著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展，加強城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化培育、現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)思路、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力等重大前瞻性問題的調(diào)研工作，力爭完成有質(zhì)量的調(diào)研文章20篇以上，為市委、市政府提供決策依據(jù)。四是及時開展明年各計劃項目的梳理篩選工作。深入實際，加強調(diào)研，及時開展明年全社會固定資產(chǎn)投資項目、政府投資項目、重點建設(shè)項目、重大前期項目的匯總、論證、梳理、篩選工作，通過反復(fù)的調(diào)查論證和科學(xué)測算，使明年各項初排計劃更趨科學(xué)合理，與責(zé)任單位年度工作計劃結(jié)合更緊密，更利于計劃的順利推進。
（二）突出重點，狠抓落實，切實履行項目綜合管理職能
一是抓好重大項目前期工作。做好重大項目前期論證。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報的謀劃項目進行梳理，根據(jù)項目的質(zhì)量和成熟度，提出擬入庫項目，形成合理的項目梯隊，為我市加快發(fā)展提供充足的項目源。做好重大項目前期工作的督查推進。加大重大項目前期工作計劃執(zhí)行情況的督查力度，與各責(zé)任單位保持動態(tài)聯(lián)系，了解掌握工作過程中碰到的矛盾與問題，協(xié)助責(zé)任單位及時予以解決，確保年度計劃目標順利完成。做好項目對接，爭取上級要素支持。高度關(guān)注國家政策導(dǎo)向和上級資金投向，切實加強與上級發(fā)改委的溝通聯(lián)系，發(fā)掘、包裝、上報有望向上支持的項目，爭取上級更大支持。二是抓好重點建設(shè)項目推進。深入開展項目推進攻堅年活動，針對重點建設(shè)項目推進中存在的問題，深入調(diào)研，掌握真實情況和最新進展，督促已開工項目業(yè)主采取切實有效的措施，加快投資進度，督促條件成熟的未開工項目盡快開工建設(shè)。對于一時不能解決的問題，通過上報重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)辦公會議協(xié)調(diào)，為項目加快投資推進和落地開工創(chuàng)造條件。加強省重點建設(shè)項目的管理，著手制訂《*市列入省重點建設(shè)項目管理辦法》，切實提高項目的開工率和投資率。認真做好項目進度的統(tǒng)計、上報和項目推進季度分析材料撰寫工作，及時編印《重點工程簡報》及增刊，通報工程進度，交流推進項目建設(shè)的經(jīng)驗。根據(jù)市政府批復(fù)要求，與相關(guān)部門聯(lián)合開展3個政府投資項目的稽察工作，及時完成稽察報告，確保政府資金安全、規(guī)范使用。三是抓好固定資產(chǎn)投資項目管理。修訂出臺《*市政府投資項目管理辦法》，進一步完善政府投資項目管理。進一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量，堅持減項、放權(quán)、授權(quán)三管齊下擴大行政服務(wù)中心的審批職能，推行審批制度改革，大力簡化審批程序，全面推行企業(yè)投資網(wǎng)上備案，將企業(yè)投資備案項目全部授權(quán)窗口直接辦理，全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認識服務(wù)業(yè)對于促進我市經(jīng)濟增長的重要作用，做好服務(wù)業(yè)提升大會的各項準備工作，制定出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見，推進我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
（三）積極牽頭，加強協(xié)調(diào)，扎實推進經(jīng)濟體制各項改革
一是牽頭做好擴權(quán)強縣的各項準備工作。充分認識擴權(quán)強縣對于欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的重要推動作用，搶抓擴權(quán)強縣的重大機遇，積極開展擴權(quán)強縣的各項準備工作，在前期提出許可事項設(shè)定依據(jù)、放權(quán)事項、放權(quán)理由和放權(quán)方式的基礎(chǔ)上，加大向上公關(guān)力度，爭取我市列入省擴權(quán)強縣，推動我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。二是牽頭做好非行政許可事項的清理規(guī)范和政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)許可職能改革工作。根據(jù)市兩辦《關(guān)于印發(fā)20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點工作分工抓落實安排的通知》要求，在牽頭制定《非行政許可事項清理規(guī)范工作實施方案》和《推進政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)許可職能改革的實施方案》的基礎(chǔ)上，抓好方案的落實工作。對非行政許可審批事項進行再審核，能減則減，能壓則壓，對非行政許可審批事項目錄按規(guī)定及時予以公告。今后，除國家、省設(shè)定的外，任何部門不得自行設(shè)定非行政許可審批事項，切實減少行政行為對市場經(jīng)濟活動的干預(yù)，健全市場規(guī)則，提高工作效率和服務(wù)水平。積極推進部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)許可職能的改革，歸并部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)許可職能，實行“審監(jiān)分離”，逐步做到“兩集中、兩到位”，即：部門許可職能向一個處室集中，有關(guān)審批人員向行政服務(wù)中心集中，做到事項進中心到位、審批授權(quán)到位，全力打造“四最”發(fā)展環(huán)境。三是牽頭做好中心鎮(zhèn)培育工作。根據(jù)市政府對《關(guān)于加快推進賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》（初稿）的審議情況，對政策意見及時予以修改完善。同時，在市政府審議通過并印發(fā)實施后，加強督查與協(xié)調(diào)，確保政策落實到位。加強與省發(fā)改委相關(guān)處室的聯(lián)系，及時掌握省第二批中心培育動態(tài)信息，爭取峽口鎮(zhèn)列入計劃。四是牽頭做好政策性保險工作。做好政策性農(nóng)村住房保險工作，全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，解決政策性農(nóng)房保險糾紛，幫助受災(zāi)農(nóng)戶及時、足額獲得理賠資金，為災(zāi)后重建提供必要保障。積極向農(nóng)戶宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)戶積極參保，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力，確保完成上級下達的參保任務(wù)。
（四）強化監(jiān)管，落實舉措，切實維護市場價格秩序
加強全縣的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須從保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題入手，將“三個代表”重要思想貫穿到每一項具體工作中，緊緊圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，建章立制，狠抓落實，扎實推進。
（一）完善激勵獎懲措施，努力構(gòu)建機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，因此健全完善一套切實可行的制度很有必要。只有這樣，才能形成穩(wěn)定、長效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價、運行機制，通過制度的創(chuàng)新和完善，不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)著重進一步建立健全和創(chuàng)新三方面的制度：一是責(zé)任制和責(zé)任追究制。要明確各級各部門所負的責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級，部門責(zé)權(quán)分明、各負其責(zé)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)新格局。二是監(jiān)督約束制度。即通過嚴格的制度來規(guī)范和約束機關(guān)干部的行為，靠制度管人。威海市環(huán)翠區(qū)在機關(guān)事業(yè)單位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度，提高了機關(guān)辦事效率，激活了干部隊伍。要加大督導(dǎo)力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立健全干部下訪制度、民主決策制度，抓學(xué)風(fēng)、抓班子、抓規(guī)范，確保各項制度落到實處。三是獎懲激勵機制。將各級各部門、單位內(nèi)每名同志的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況與其考核獎懲、評先樹優(yōu)相掛鉤，激勵先進、鞭策后進。濰坊市寒亭區(qū)在區(qū)鄉(xiāng)兩級建立了工作評價、班子考察、公務(wù)員考核“三位一體”的年度考核機制，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)業(yè)激情，增強了干部隊伍的活力。全縣各級各部門要在進一步完善年度、季度考核制度的基礎(chǔ)上，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，真正調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開展得有聲有色。
（二）選好載體，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實效。實踐證明，借助載體加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，干部群眾在形式和內(nèi)容上更易于接受，能收到事半功倍的效果。**鎮(zhèn)為進一步密切同農(nóng)村廣大人民群眾的聯(lián)系，在鎮(zhèn)直機關(guān)干部中開展了以“走百家門，結(jié)百家親，解百家難”為主要內(nèi)容的“三百聯(lián)民”活動，抽調(diào)了60名鎮(zhèn)機關(guān)干部深入到全鎮(zhèn)28個行政村，吃、住和辦公在村，同老百姓促膝交談，真誠交心，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，拉近了干部與群眾的距離，密切了干群關(guān)系，廣大機關(guān)干部深受教育的同時，塑造了黨委、政府的良好形象。為進一步提高全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實效，借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗，建議適時在全縣組織實施“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“調(diào)查研究年”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)”等一系列活動，借助于這些載體，創(chuàng)新機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的形式，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的效果。同時要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳教育和典型推廣力度，以典型的示范帶動作用，促進全縣的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：機關(guān)作風(fēng) 建設(shè) 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號：G812.44文獻標識碼：A
一、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的背景及目的
機關(guān)肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)上下關(guān)系、指導(dǎo)服務(wù)基層等重要職責(zé)。實現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展，需要一支高素質(zhì)、高能力、重執(zhí)行的機關(guān)隊伍去落實和實踐。因此，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關(guān)隊伍素質(zhì)的有效途徑。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本目的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、強化執(zhí)行，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學(xué)習(xí)意識不強、學(xué)習(xí)深度不夠的問題；著力解決服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；著力解決墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節(jié)約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執(zhí)行、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。
二是樹立機關(guān)良好形象的重要載體。公司機關(guān)是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構(gòu)，機關(guān)人員的素質(zhì)能力和作風(fēng)直接影響到機關(guān)整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時，基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、群眾意識淡薄等問題，嚴重影響了機關(guān)整體形象。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是致力于弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、提升機關(guān)效能、增強執(zhí)行力的有效載體。
三是提高機關(guān)服務(wù)水平的重要手段。面對企業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，機關(guān)員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復(fù)雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓(xùn)、加強制度約束等措施，切實轉(zhuǎn)變與采油廠發(fā)展不相適應(yīng)的思想認識，不斷增強服務(wù)水平和執(zhí)行能力，提高學(xué)習(xí)能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質(zhì)。
二、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法與途徑
在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，我們按照整體設(shè)計、分步實施、嚴格考核、持續(xù)推進的原則進行組織和督導(dǎo)；機關(guān)各黨支部、各科室堅持對標創(chuàng)建、查擺問題、整改提高、突出重點，不斷將活動引向深入。
（一）緊抓“四個環(huán)節(jié)”，突出作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性
1、打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，抓好動員學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我們召開改進機關(guān)作風(fēng)活動部署會，成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動實施方案。每個科室按照方案要求，認真學(xué)習(xí)，并結(jié)合科室實際制定具體方案和措施，使作風(fēng)建設(shè)活動與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，相得益彰。
2、抓住作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵，抓好查擺問題環(huán)節(jié)。機關(guān)各科室對照作風(fēng)標準，深入調(diào)查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改，特別是認真查找和解決基層員工最關(guān)心的熱點、難點問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學(xué)可行。
3、明確作風(fēng)建設(shè)目標，抓好整改提高環(huán)節(jié)。針對存在的問題，每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點，既有分階段的整改目標，也有針對性地制定相關(guān)制度，建章立制，鞏固整改成果。
4、推進作風(fēng)建設(shè)升華，抓好總結(jié)評比環(huán)節(jié)。每個科室在前三個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的經(jīng)驗、成效和做法。每名員工結(jié)合學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、節(jié)約情況，對個人做出全面綜合的評價。通過總結(jié)評比表彰，全面總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，固化機制，表彰先進。
（二）打造“五型”機關(guān)，突出作風(fēng)建設(shè)針對性
1、加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。堅持把學(xué)習(xí)作為機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，抓好機關(guān)員工的學(xué)習(xí)，每月制定理論學(xué)習(xí)要點，每年組織2-3次專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2012年，我們從提高機關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力入手，舉辦了6期培訓(xùn)班，220人次參加了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
2、提高認識，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。從解決服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)形象存在的問題入手，不斷規(guī)范機關(guān)員工的服務(wù)標準；以選樹“文明服務(wù)窗口”，不斷樹立機關(guān)工作形象。結(jié)合四個一活動，機關(guān)部門深入基層大走訪、大調(diào)研、大交流。
3、解放思想，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。我們把創(chuàng)新作為推動各項工作上水平的根本動力，通過舉辦形勢任務(wù)教育會、外出學(xué)習(xí)參觀等途徑，鼓勵機關(guān)干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動中，機關(guān)員工通過開展“合理化建議”活動，為公司發(fā)展建言獻策，共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)。每半年進行一次反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機關(guān)干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制覆蓋到機關(guān)全體，形成了一級抓一級的責(zé)任機制。
5、精細管理，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念，在項目投資立項和政策制定時，反復(fù)推敲，全面論證，做到慎重管理、科學(xué)決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油為主要內(nèi)容的“四節(jié)”活動，倡導(dǎo)每名員工從自我做起，落實節(jié)能節(jié)約措施。
（三）抓住“六個”關(guān)鍵，突出作風(fēng)建設(shè)典型性
我們堅持分步實施、抓住關(guān)鍵、突出重點，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，持續(xù)深化加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。
1、開展作風(fēng)建設(shè)考核檢查。我們堅持每半年對日常作風(fēng)建設(shè)情況進行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核，內(nèi)容涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務(wù)提升活動。為樹立服務(wù)的典型和標桿，精心培育和打造文明服務(wù)的窗口形象。我們還制定了“文明服務(wù)示范窗口”的創(chuàng)建標準和內(nèi)容，通過評選“文明服務(wù)窗口”，挖掘機關(guān)的服務(wù)典型。兩年來，機關(guān)部門發(fā)揮服務(wù)窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動機關(guān)整體服務(wù)形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關(guān)各支部通過調(diào)查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點解決的問題，并將此作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，機關(guān)所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項、聯(lián)系電話等，接受監(jiān)督。
4、開展員工教育培訓(xùn)。不斷加大教育培訓(xùn)力度，著力提高機關(guān)員工的綜合素質(zhì)。每年組織機關(guān)員工參加以團隊建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展培訓(xùn)，加強團隊建設(shè)，提高執(zhí)行力。
5、開展日常監(jiān)督活動。加強日常監(jiān)督是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責(zé)任心強、有代表性的人員為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，收集和反映機關(guān)員工作風(fēng)建設(shè)方面的問題。由機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關(guān)工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關(guān)作風(fēng)的紐帶，將機關(guān)員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起，形成了機關(guān)隊伍的團隊力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。公司機關(guān)黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動，機關(guān)員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業(yè)的強大動力。
三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效
通過兩年來的加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了突出的成效，并構(gòu)建了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
（（一）增強了促進企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)習(xí)教育，認識到新的形勢、任務(wù)對機關(guān)提出了新希望、新要求。機關(guān)員工充分認識到肩負的責(zé)任使命，自覺把思想統(tǒng)一到貫徹落實公司部署上來，立足崗位、多做貢獻的責(zé)任感和使命感進一步增強。
（二）提高了推動公司發(fā)展的履職能力。機關(guān)員工通過自主學(xué)習(xí)、相互交流、崗位練兵等活動，提高綜合素質(zhì)，把渤海裝備機關(guān)和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執(zhí)行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機關(guān)職能科室圍繞重點工程建設(shè)、群眾關(guān)心的問題，開展了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細管理等9個專項課題研究，為公司穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發(fā)展的服務(wù)水平。機關(guān)各科室作為一個系統(tǒng)，各自承擔(dān)著不同的業(yè)務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署和進行決策提供建議和信息服務(wù)。機關(guān)員工在接待基層人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，樹立服務(wù)形象，簡化辦事程序，講文明、講禮貌、講效率，把服務(wù)體現(xiàn)在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時，經(jīng)常主動到基層調(diào)研，測算實際缺員情況，解決基層實際困難。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)機關(guān)；作風(fēng)建設(shè)；對策
企業(yè)機關(guān)是生產(chǎn)經(jīng)營管理的指揮系統(tǒng)，是企業(yè)聯(lián)系上下的紐帶，協(xié)調(diào)左右的橋梁，溝通內(nèi)外的中樞，是企業(yè)內(nèi)樹標桿，外樹形象表率。機關(guān)干部是隊伍的“龍頭”，是企業(yè)各項管理工作的執(zhí)行者，起著“承上啟下”的作用。因此，企業(yè)機關(guān)作風(fēng)的好壞、效率的高低、服務(wù)的優(yōu)劣是檢驗一個企業(yè)能否持續(xù)快速健康發(fā)展的重要標志。
一、加強和改進企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意義
加強和改進企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)其目的是通過行之有效的工作和活動，使機關(guān)干部的思想觀念、意識更加適應(yīng)企業(yè)精細化管理的需要，其行為更加符合企業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾期盼的要求。
（一）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提升企業(yè)形象的保證。同志在黨的十五屆五中全會上指出，黨的作風(fēng)問題是黨的形象問題。事實證明，作風(fēng)與形象密不可分，作風(fēng)可以塑造形象，形象可以反映作風(fēng)。企業(yè)形象是由干部職工的個人形象融合、凝聚而成的。因此，機關(guān)干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)是影響企業(yè)形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上必須敢抓善管，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員。只有要求機關(guān)干部做到的，自己要首先做到，要求機關(guān)干部不做的，自己堅決不做，才能樹立形象。
（二）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是增強企業(yè)內(nèi)力的手段。通過加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有利于消除與企業(yè)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的各種因素，增強機關(guān)干部在落實安全、效益、發(fā)展、穩(wěn)定等四大主題工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感?，F(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)強調(diào)的精細化管理“三分靠策略，七分靠執(zhí)行力”，表明了作風(fēng)與管理、制度、秩序、形象等密切相關(guān)，只有不斷加強和改進企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，積蓄強大勢能，聚合強大力量，才能永葆企業(yè)的生機與活力。
（三）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是決定企業(yè)成敗的因素。同志曾經(jīng)說過“小米加步槍”為什么能夠戰(zhàn)勝“面包加大炮”？一個重要的原因，是“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”。歷史和現(xiàn)實告誡我們，執(zhí)政黨若不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就必然會損害黨群關(guān)系，甚至失去民心，。同樣，一個企業(yè)如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)泛濫，必然導(dǎo)致這個單位一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力。企業(yè)機關(guān)作為生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的指揮中心和參謀部，作風(fēng)對企業(yè)事業(yè)成敗至關(guān)重要。只有充分發(fā)揮機關(guān)的職能作用，團結(jié)和帶領(lǐng)機關(guān)職工共同拼搏奮斗，才能實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和效益目標。目前，企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題比較多，成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。企業(yè)只有嚴格按照中央八項規(guī)定加強和改進機關(guān)作風(fēng)，讓機關(guān)干部時刻保持良好的工作作風(fēng)，切實解決突出問題，才能確保各項工作目標順利完成。
二、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題
近年來，許多企業(yè)通過扎實開展“黨員先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、黨的群眾路線教育實踐”等活動，不斷加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，但“”突出問題在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中不同程度地存在。主要表現(xiàn)如下：
（一）形式主義方面主要表現(xiàn)：有的機關(guān)部門熱衷于開會、發(fā)文件，滿足于應(yīng)付一般事務(wù)，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。有的機關(guān)干部在抓某項工作，落實某項任務(wù)時，不是通過扎實的組織和精細的管理來完成，而是經(jīng)常開展轟轟烈烈的活動，想造出聲勢。有的活動進行了周密布置、檢查評比、總結(jié)考核，但是脫離了實際。有的機關(guān)部門為了出“經(jīng)驗”、出“成績”，善做表面文章。
（二）方面主要表現(xiàn)：有的機關(guān)干部到基層、生產(chǎn)一線比較少，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況有時僅局限于打電話了解，造成對基層實際情況了解不夠全面，同時有些機關(guān)部門提供的信息本身就缺乏深入了解、與基層實際存在偏差，出現(xiàn)了對付的現(xiàn)象。對于基層或其他部門請求解決的問題，有的機關(guān)部門有時就是以各種理由搪塞、推諉，置之不理，拖著不辦。有的對于職工群眾的訴求，含糊答復(fù)，久拖不解，幾個機關(guān)部門“齊抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太極”被推來推去。
（三）享樂主義方面主要表現(xiàn)：有的機關(guān)干部求穩(wěn)怕亂，滿足于守攤子，安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的機關(guān)“懶政”現(xiàn)象比較突出，出工不出力，不遵守工作紀律，工作時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、玩游戲、炒股票、打麻將、玩撲克，長時間擅自離開工作崗位，上班遲到下班早退。有的機關(guān)干部開口談享受、閉口要回報，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，工作上稍有起色或任職年限稍長一些就向組織講條件、提要求，甚至剛提拔馬上琢磨“再上一個新臺階”。有的機關(guān)干部自己不努力工作，向基層借調(diào)干部幫助工作，給基層增加了負擔(dān)。
（四）奢靡之風(fēng)方面主要表現(xiàn)：受社會風(fēng)氣影響，有的機關(guān)干部世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差，黨性觀念不強，自我約束不嚴，艱苦奮斗的思想有所放松，有時為了所謂的“好事辦好，亮事辦亮”，不計成本，小事大做，追求奢華。在組織重大會議不夠節(jié)儉辦會，存在濫發(fā)筆、本等現(xiàn)象。同時沒有通過電子政務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等形式傳遞文件簡報，減少紙質(zhì)公文，存在公文印刷發(fā)送浪費現(xiàn)象。
三、加強和改進企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策
加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果的需要。只有將其融入到日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中，齊抓齊管，綜合治理，才能從根本上解決突出問題，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實在的效果。
（一）著力增強機關(guān)人員四種意識。作風(fēng)方面出現(xiàn)的問題是思想認識層面出現(xiàn)了滑坡、偏差等原因引起的。我們只要不斷增強機關(guān)人員的服務(wù)、效率、創(chuàng)新、協(xié)作意識，才能達到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的。一要增強服務(wù)意識。要認真履行部門職能，變管理者為服務(wù)者，牢固樹立服務(wù)意識，切實提高服務(wù)水平，自覺服從服務(wù)各項工作，增強服務(wù)的預(yù)見性、主動性和超前性，狠抓工作落實，提高工作質(zhì)量和效率。同時要堅持深入基層協(xié)調(diào)解決各種實際問題，讓領(lǐng)導(dǎo)、基層、職工滿意。二要增強效率意識。機關(guān)工作時間性強，如果做得不及時，必然影響工作的質(zhì)量和效果。要提倡馬上就辦、雷厲風(fēng)行的精神，克服“慢、懶、散、虛”的思想，確保機關(guān)各項工作實現(xiàn)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。三要增強創(chuàng)新意識。當(dāng)前，許多企業(yè)普遍存在一些體制性、機制性的問題制約著企業(yè)發(fā)展，要求機關(guān)干部要切實增強創(chuàng)新意識，既要嚴格按程序辦事又要用創(chuàng)新的方法解決工作中遇到的新情況、新問題，特別要用新的思路、方式、機制推動“安全、發(fā)展、效益、穩(wěn)定”四大主題工作再上新臺階。四要增強協(xié)作意識。機關(guān)工作是一個系統(tǒng)的工作，無論是黨群工作還是生產(chǎn)管理，無論是上下級之間還是部室之間都要團結(jié)協(xié)作，樹立一盤棋的思想，增強相互之間的交流與溝通，增進工作上的默契與配合，努力營造和諧、融洽的工作氛圍，為各項工作順利開展提供堅強有力保障。
（二）著力解決機關(guān)“”問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機關(guān)部門要從職工反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從職工要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于職工群眾。特別對黨的群眾路線教育實踐活動查擺出來的“”問題，要擰緊“螺絲扣”上好“發(fā)條”，高標準、高質(zhì)量地把問題整改好、落實好，抓出成效。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對自身和分管的業(yè)務(wù)及部門的問題要強化整改，以鮮明的態(tài)度和真改的決心做好示范表率。機關(guān)職工對自身存在的問題，要做到不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要多到基層單位、到服務(wù)對象中廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。從突出問題入手，對癥下藥，逐一解決，才能從根本上化解矛盾、樹好形象。
（三）著力健全機關(guān)四種機制。建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制是解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。一要健全教育引導(dǎo)機制。要針對機關(guān)干部的特點和需求，通過講座、黨課、遠程教育、成果交流、理論培訓(xùn)班等多種形式強化政治理論學(xué)習(xí)成效。要通過舉辦主題教育活動、風(fēng)采展示、典型事跡報告等，增強愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、履職盡責(zé)的意識，養(yǎng)成盡心服務(wù)、最優(yōu)服務(wù)的良好習(xí)慣。二要健全監(jiān)督制約機制。要通過自我評估、定期督查、隨機抽查、跟蹤檢查等方式，督查機關(guān)部門及干部服務(wù)基層意識是否增強、服務(wù)態(tài)度是否改進、服務(wù)質(zhì)量是否提高，并建立通報機制，對各時期內(nèi)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及時予以通報，引起各方重視，以適時的通報助推作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。三要健全激勵懲處機制。獎懲是構(gòu)建機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要內(nèi)容之一，也是調(diào)動干部職工工作積極性、創(chuàng)造性的重要手段。要積極探索體現(xiàn)作風(fēng)導(dǎo)向的干部業(yè)績考核評價辦法，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的思路，對為企業(yè)安全生產(chǎn)、增創(chuàng)效益、深化改革、推進發(fā)展、穩(wěn)定和諧等各項工作做出突出貢獻、取得優(yōu)異業(yè)績的部門和個人給予重獎；對在急難險重工作中，組織得當(dāng)，表現(xiàn)突出，圓滿完成任務(wù)的部門和個人給予重獎；對在維護企業(yè)良好形象，為企業(yè)爭得榮譽方面表現(xiàn)突出的部門和個人給予重獎；對工作不負責(zé)，拖塌、敷衍塞責(zé)，嚴重影響工作進度和質(zhì)量的給予重罰；對違反企業(yè)管理要求和規(guī)定，，違規(guī)經(jīng)營和操作，給企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益、和諧穩(wěn)定，以及企業(yè)形象、聲譽等造成嚴重損害的給予重罰。四要健全權(quán)力運行機制。制度決定行動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)還要靠制度。要以“制度管人、流程管事”為原則，認真梳理查找生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的缺陷，特別要針對反對機關(guān)“”問題，努力為制度作“診斷”和“修補”，讓權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。同時，要進一步加強制度執(zhí)行全過程的管控，強化對制度執(zhí)行的考核，對違反制度的行為堅決“零容忍”。
參考文獻：
突出主題活動，培育服務(wù)品牌
我委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中感到，要把市委、市政府加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項要求落到實處，必須緊密結(jié)合經(jīng)委機關(guān)的自身實際，緊扣服務(wù)工業(yè)發(fā)展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關(guān)處室的具體工作，力求取得實效。從20*年起，我們在機關(guān)組織開展了以“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，20*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意，建企業(yè)之家”，并作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的載體和抓手，作為機關(guān)服務(wù)的品牌，持續(xù)不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，通過“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢?！拔逯v”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務(wù)講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務(wù)企業(yè)要熱情，工作職能要轉(zhuǎn)變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規(guī)范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責(zé)”、“A、B角”等一系列制度規(guī)定，把企業(yè)是否滿意作為評判處室作風(fēng)建設(shè)好壞的重要標準，激勵處室強化作風(fēng)建設(shè)，提升了機關(guān)的服務(wù)水平。幾年來，機關(guān)干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務(wù)的對象。經(jīng)委機關(guān)服務(wù)的主體是工業(yè)發(fā)展，服務(wù)的對象是工業(yè)企業(yè)。過去，經(jīng)委的服務(wù)對象主要局限于國有工業(yè)大企業(yè)，在開展主題活動中，各處室自覺轉(zhuǎn)變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業(yè)，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意?，F(xiàn)在，經(jīng)委機關(guān)的服務(wù)對象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴展到9200多家工業(yè)企業(yè)，此外，通過經(jīng)委互聯(lián)網(wǎng)站獲得服務(wù)的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務(wù)的內(nèi)涵。讓企業(yè)滿意不是一個簡單的態(tài)度熱情問題，關(guān)鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風(fēng)建設(shè)年”的推動下，各處室對企業(yè)的服務(wù)更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務(wù)中還堅持兩個原則，第一，能當(dāng)場解決的盡量當(dāng)場解決，不讓企業(yè)二次跑機關(guān)；第二，各項工作能在企業(yè)現(xiàn)場解決的，不讓企業(yè)跑機關(guān)。
進一步升華了創(chuàng)建的目標。幾年來，“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意，建企業(yè)之家”主題活動，已超出了作風(fēng)建設(shè)的范疇，一些企業(yè)廠長（經(jīng)理）習(xí)慣地把經(jīng)委機關(guān)當(dāng)成自己的“娘家”，當(dāng)成企業(yè)之家、企業(yè)家之家，不少不是經(jīng)委職能范圍的事，也喜歡找經(jīng)委商量，請經(jīng)委機關(guān)的同志幫助出主意、想辦法。經(jīng)委從前年開始，在退出主城的企業(yè)原址上建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)園，并積累了一些經(jīng)驗作法，去年全市宣傳文化系統(tǒng)開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不少文化企業(yè)也找到經(jīng)委咨詢，我們也熱情提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說，主題活動已得到廣大企業(yè)的認可，正逐步培育成經(jīng)委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的品牌。
突出效能提升，提高服務(wù)水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關(guān)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，核心在于增強機關(guān)服務(wù)能力，提升機關(guān)工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業(yè)發(fā)展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果的重要標尺，激勵和要求機關(guān)各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉(zhuǎn)變方式，加大對工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實把服務(wù)型機關(guān)建設(shè)落到實處。
提高服務(wù)、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。為工業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)是機關(guān)推進工業(yè)發(fā)展的基本功。我們在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，要求全體機關(guān)干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業(yè)經(jīng)濟。熟練掌握市場經(jīng)濟運行規(guī)律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預(yù)警，為上級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù)，近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業(yè)。每年組織機關(guān)干部深入企業(yè)開展調(diào)研，去年機關(guān)各處室完成各類綜合性調(diào)研報告46篇，其中，先進制造業(yè)中心、十大產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)節(jié)約型城市等專項調(diào)研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據(jù)。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和2個節(jié)約型城市建設(shè)管理辦法，完善了4個促進自主創(chuàng)新的實施辦法。
一、積極應(yīng)對金融危機，發(fā)揮機關(guān)作風(fēng)服務(wù)大局新作用面對進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機沖擊帶來的壓力和挑戰(zhàn)，全市各機關(guān)單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對，積極化危為機、危中求進。
一是深入開展調(diào)查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統(tǒng)計局和市財政局等單位就加快推進‘保增長、定格局’重點工程建設(shè)、推進生態(tài)文明城市建設(shè)，深入開展了交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃，橫琴新區(qū)發(fā)展、港珠澳區(qū)域合作發(fā)展等重大課題進行調(diào)查研究。市政協(xié)還聯(lián)合XX當(dāng)代經(jīng)濟研究中心，就“我市當(dāng)前經(jīng)濟問題分析及對策研究”展開專題調(diào)研，并向市委、市政府報送了《關(guān)于“國際金融危機對**經(jīng)濟的影響及對策研究”的建議》；市委統(tǒng)戰(zhàn)部也積極開展了“應(yīng)對危機、科學(xué)發(fā)展”為重點的建言獻策行動。
二是全力服務(wù)重大項目。全市各機關(guān)單位緊緊圍繞十大重點建設(shè)工程、以貫徹落實《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《橫琴發(fā)展總體綱要》為契機，全力服務(wù)重大項目建設(shè)。如市發(fā)改局積極爭取市重大項目列入省重點項目計劃，督促項目單位抓緊落實用地、規(guī)劃、環(huán)保、征地拆遷等工作，促進項目早開工、早建設(shè)；市環(huán)保局開通重大項目審批“綠色通道”采用“后臺先行，前臺跟進”的方式，確保重大項目的順利審批，并安排專人跟蹤督辦服務(wù)；市國土資源局提出“一切工作圍繞項目展開，一切工作服務(wù)項目建設(shè)”，確保重點項目用地保障；市交通運輸局把機場高速、高欄港高速等重大交通建設(shè)項目作為“一號工程”，對項目進度工序?qū)嵭械古牛鋵嵷?zé)任；市港口管理局每月5日定時召開“港口重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)會”，幫助港口企業(yè)解決在建、擬建項目中遇到的困難和問題；市行政服務(wù)中心建立了針對重點項目的專人跟蹤協(xié)調(diào)制度和重點項目交易滿意度反饋制度，積極介入重點工程項目前期工作，落實重大項目聯(lián)系、跟蹤服務(wù)責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決重大項目招投標過程中遇到的困難和問題；市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局大幅度精簡行政審批事項，采取對重大項目實行跟蹤督辦、合理下放審批權(quán)限等措施，在得到廣大企業(yè)群眾好評的同時，也受到了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門作出批示要總結(jié)和推廣該局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的經(jīng)驗和做法，在全市掀起了進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)增效能、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展的新。
三是主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各機關(guān)單位積極扶助企業(yè)發(fā)展，搶抓機遇、共克時艱。如拱北海關(guān)與**、中山政府簽署《攜手應(yīng)對金融危機共同扶持企業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，共同推出扶持企業(yè)發(fā)展的九條合作措施；市工商局出臺了《XX市工商局發(fā)揮職能服務(wù)大局促發(fā)展的若干措施》，實行降低市場準入門檻等促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新舉措；市國稅局積極落實減免稅政策，助企業(yè)應(yīng)對危機；市出入境檢驗檢疫局通過幫助企業(yè)獲得出口免驗資格等措施，推動企業(yè)擴大出口；市海事局及時推出“海十條”，幫助港航企業(yè)和廣大船員有效應(yīng)對了金融危機給水運經(jīng)濟帶來的負面影響；市人保局出臺“三補一緩繳”政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，并提取專項資金扶持困難企業(yè)發(fā)展；市科工貿(mào)信局加大資金扶持力度，幫助企業(yè)解決融資難問題；市外事局幫助企業(yè)用好、用活、用足各項外事便利措施；市委宣傳部組織開展“獻一計、幫一企、解一難”活動，幫助企業(yè)在危機中把握機遇、健康發(fā)展。市工商聯(lián)組織企業(yè)家參加“粵商XX行”等活動，幫助會員企業(yè)拓展市場，壯大企業(yè)實力。
二、大力改革體制機制，提升機關(guān)政務(wù)工作新水平一年來，全市各單位以大部制改革為契機，積極推進機關(guān)運行體制和機制創(chuàng)新，促進機關(guān)政務(wù)工作新提升。**年，我市在全省地方政府公共服務(wù)公眾評價調(diào)查中總體滿意度名列第一。
一是全面推進大部制改革。遵循精簡、統(tǒng)一、效能的改革方向，高標準地完成了政府機構(gòu)改革工作，市政府工作部門精簡至27個，精簡幅度約為1/3，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減少83.3％。積極推進新一輪國企改革，推動國有資本重點向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域集中，為構(gòu)筑“一體兩翼”體制創(chuàng)新格局實現(xiàn)率先突破。同時積極推進社會管理綜合改革先行先試，逐步構(gòu)建“小政府、大社會”，政府與社會組織、公民共同管理的社會治理新模式。
二是積極推進工作機制創(chuàng)新。一年來，全市各單位進一步加大制度建設(shè)力度，在首問責(zé)任等制度建設(shè)上形成了有效的制度鏈條。穩(wěn)步推進行政審批制度改革，加快構(gòu)建全市的電子政務(wù)審批平臺，大幅度減少了各類行政審批事項，進一步優(yōu)化和簡化了辦事流程。如市財政局建立“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的民生保障和以績效為導(dǎo)向的績效管理等六大機制；市紀委（監(jiān)察局）制定《關(guān)于開展對全市各級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪工作的意見》，加強作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪，督促各級機關(guān)工作人員樹立良好的作風(fēng)；市委組織部扎實開展“組織部長下基層”活動，建立“組織部長接待日”，提高工作效能；市中級人民法院設(shè)立了公眾服務(wù)大廳，實行敞開式辦公，方便群眾辦事；市檢察院建立健全各項“陽光檢務(wù)”工作機制，方便群眾了解和監(jiān)督檢察工作；市安監(jiān)局對所有行政許可辦事指南、辦事時限、工作流程進行梳理，提高了工作透明度；市國資委圍繞國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的重點工作，落實跟蹤督辦責(zé)任制；市城市監(jiān)督管理局全面實施“轄區(qū)責(zé)任制”的城管執(zhí)法運行管理機制，提高行政執(zhí)行力；市教育局開展了“加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認真履行崗位職責(zé)”承諾活動，從提高效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等八個方面對機關(guān)人員進行規(guī)范管理。
三、切實關(guān)注民生需求，凸顯機關(guān)作風(fēng)為民服務(wù)新形象一年來，全市各機關(guān)單位帶著對人民群眾的深厚感情，實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事。如市人大組織人大代表開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療糾紛處置等調(diào)研，為政府解決民生問題提供積極意見和建議；市衛(wèi)生局多次組織開展“醫(yī)療專家進基層”等活動，方便群眾就醫(yī)；市人口計生局在全省率先實施了《XX市計劃生育特殊家庭扶助制度》，落實率達100%；市公安局連續(xù)推出“群眾下班我上班”、“車管服務(wù)進小區(qū)”等26項利民惠民新舉措；市外事局積極開展“**春蕾僑心育才助學(xué)計劃”及“僑心工程”助學(xué)計劃；市老干局圍繞走訪慰問，不斷強化服務(wù)宗旨，落實好離退休干部生活待遇，進一步加大老干部高齡養(yǎng)老保障力度；市司法局向社會推出8項便民利民惠民措施，為農(nóng)民工工傷賠償開辟“綠色通道”；市民政局有效開展低保和醫(yī)療救助工作；市文體旅游局加強公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足群眾文化體育需求；市市政園林局以“美化**，服務(wù)市民”為宗旨，大力開展全民清潔和綠化工作；市檔案局積極加強民生檔案建設(shè)；市紅十字會通過“孤兒幫扶工程”、“紅十字救心行動”、“博愛送萬家”等各項幫扶救助工作，成為政府人道領(lǐng)域的助手；市殘聯(lián)以為殘疾人服務(wù)為立足點和出發(fā)點，大力開展殘疾人康復(fù)工作、幫扶工作、教育工作、就業(yè)工作和體育工作；市流漁辦根據(jù)港澳流動漁民的辦事需求，努力改善服務(wù)條件，推行一站式服務(wù)，做到一次性遞交資料，一個窗口受理，為流動漁民提供貼心貼身服務(wù)；市房地產(chǎn)登記中心想方設(shè)法、積極配合相關(guān)部門解決了新城市中心廣場27棟等項目的房地產(chǎn)歷史遺留辦證問題，維護社會的和諧與穩(wěn)定；團市委不斷增加和完善各種服務(wù)青年的信息平臺的建設(shè)；市婦聯(lián)建立“XX市金灣巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”和“XX區(qū)聯(lián)英巾幗蔬菜專業(yè)合作社”，帶動輻射周邊近200戶農(nóng)戶依靠科技增收致富。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)落實措施，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺階
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進行研究部署。全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議召開之后，各單位高度重視，迅速行動，建立健全本單位組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，結(jié)合實際研究制定落實方案，并層層召開動員會議，在機關(guān)中樹立“作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是保障，作風(fēng)就是競爭力，作風(fēng)就是生產(chǎn)力”的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)核心理念。
二是加強檢查監(jiān)督和宣傳工作，營造良好氛圍。市機關(guān)作風(fēng)辦多次深入到各部門各單位開展調(diào)查研究和檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，定期編發(fā)工作簡報進行推動、指導(dǎo)，在**電視臺“陽光政務(wù)”欄目開展“作風(fēng)建設(shè)在一線——XX市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題宣傳季”活動，同時，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”為主題，通過學(xué)習(xí)原市規(guī)劃局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的先進經(jīng)驗，在全市機關(guān)單位開展大討論活動，收到較好的效果。各區(qū)和各單位也紛紛加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的檢查監(jiān)督力度。如XX區(qū)組成專門的機關(guān)作風(fēng)督查組，通過明察暗訪，進一步加強指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)；XX區(qū)專門聘請機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，加強行政效能的監(jiān)督力度。
三是認真開展**年度機關(guān)事業(yè)單位社會滿意度測評工作。為客觀公正地測評社會各界對各單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的滿意度，進一步促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。市機關(guān)作風(fēng)辦根據(jù)市委及市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認真開展了**年度機關(guān)事業(yè)單位社會滿意度測評工作。
首先是深入研究，認真修訂測評方案。在認真總結(jié)歷年來我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評工作經(jīng)驗、積極借鑒XX南通等地好的做法的基礎(chǔ)上，市機關(guān)作風(fēng)辦走訪了26個市直單位征求意見，在全市83個單位開展問卷調(diào)查，與中山大學(xué)專家組合作，科學(xué)優(yōu)化考評制度設(shè)計，召開兩代表一委員和各相關(guān)單位座談會以及將新修訂的測評辦法發(fā)至所有機關(guān)單位征求意見，并報市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委最終審定，測評辦法在測評的對象、內(nèi)容和方法方面有許多改進。
牢固樹立三種意識全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市委、市政府召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，意義十分深遠。聽了孫書記的講話，深受啟發(fā)和教育。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展全局，是實現(xiàn)率先崛起的重要保障。我們建設(shè)系統(tǒng)各項工作與人民群眾密切相關(guān)，能不能體現(xiàn)良好的作風(fēng)和效能，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到城市建設(shè)的加快推進。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹這次會議的精神，緊緊圍繞“創(chuàng)效能機關(guān)，促率先崛起”的主題，以效能促作風(fēng)，以作風(fēng)增效能，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)既快又好的發(fā)展。會議之后，我們將及時動員部署全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)各項措施，進一步統(tǒng)一全體干部職工的思想，徹底消除作風(fēng)建設(shè)中存在的模糊認識，牢固樹立三種意識，推動城市建設(shè)取得新突破。
第一、樹立“創(chuàng)新效能”意識，激發(fā)活力，在攻堅克難上取得新突破。面對同樣的要素制約和建設(shè)環(huán)境，要在日趨激烈的城市競爭中走在前列，必須通過作風(fēng)建設(shè)提高工作效能，以創(chuàng)新推動攻堅破難。一是創(chuàng)新體制求突破。我們要以這次作風(fēng)建設(shè)為動力，堅定不移地推進改革改制，優(yōu)化職能配置，構(gòu)建高效便捷的管理體系，以改革改制促進效能建設(shè)，樹立新形象、展現(xiàn)新風(fēng)貌。二是創(chuàng)新機制求突破。針對拆遷難、融資難等困難，我們將及時研究制定改造、解困、安置等相聯(lián)動的拆遷管理辦法，積極探索城市房屋與農(nóng)房相銜接的拆遷政策，從制度上推動拆遷工作。充分利用bot、bt等多種方式，鼓勵社會資本投資城建項目，發(fā)揮存量資產(chǎn)的最大效益，解決建設(shè)資金短缺難題。三是創(chuàng)新制度求突破。建立健全考核培訓(xùn)、輪崗待崗、擇優(yōu)聘任等選人用人方式，探索建立創(chuàng)新免責(zé)、一崗雙職等激勵制度，營造敢試敢闖的工作環(huán)境，調(diào)動一切積極因素攻堅克難。加快建立效能監(jiān)察、責(zé)任追究、末位告誡等管理制度，全程傳遞提高效能的壓力。繼續(xù)深化完善局長接待日、12319城建熱線、人大代表定向視察等制度，暢通渠道，廣泛聽取社會各界對建設(shè)工作的意見建議，對群眾投訴做到嚴查快糾，切實根除“中梗阻”現(xiàn)象。
第二、樹立“為民效能”意識，形成合力，在服務(wù)能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風(fēng)和效能建設(shè)的第一標準，牢固樹立效能為民思想，將作風(fēng)建設(shè)覆蓋到每一個窗口行業(yè)，延伸到每一個下屬單位，形成全心服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的合力。一是以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷強化服務(wù)理念。深入開展“企業(yè)服務(wù)年和項目推進年”活動，積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務(wù)對象零投訴、跟蹤服務(wù)零時限”等舉措，進一步提高辦事效率，強化服務(wù)理念，切實把審批事項減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費降到位，營造親商、為民的良好環(huán)境。二是以深化服務(wù)承諾制為抓手，不斷提高服務(wù)效率。要將重點定位在機關(guān)、窗口部門和公用事業(yè)單位上，定位在群眾關(guān)心的熱點難點問題上，促進服務(wù)承諾制由“虛”向“實”轉(zhuǎn)變。完善重大項目一卡通和特事特辦制度，做到手續(xù)齊全立刻辦、時間緊迫加班辦、行走不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦，在政策允許范圍內(nèi)，盡最大可能為企業(yè)和群眾提供方便。對建設(shè)系統(tǒng)所有審批辦證項目，在已經(jīng)比法定審批時限縮減1/3的基礎(chǔ)上，進一步挖掘潛力，提高效率，力爭平均時間縮短到一半以內(nèi)。三是以行風(fēng)評議為契機，不斷改善服務(wù)環(huán)境。按照“內(nèi)查問題，外聽意見、揭短亮丑、邊整邊改”的要求，通過自找自查、開門納諫、走訪了解、明查暗訪等方式，著力找準供氣、供水、公交等窗口行業(yè)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，堅持開門，重在整改，建立健全加強行風(fēng)建設(shè)的長效機制，讓群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意。
一、加強思想教育，樹立負重拼搏的進取意識
各級領(lǐng)導(dǎo)一定要抱著對審計事業(yè)健康發(fā)展負責(zé)、對所屬部下健康發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，認真抓好學(xué)習(xí)教育，保證制度的落實，不斷提高理論水平和改善知識結(jié)構(gòu)。各處（科）室每個月至少要組織2次學(xué)習(xí)教育，1次政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，1次審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法紀教育，每月底的辦公會上不但要匯報業(yè)務(wù)工作完成進度情況，而且還要匯報學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
（一）堅持用黨的十七大精神指導(dǎo)工作。要切實抓好中心組帶機關(guān)理論學(xué)習(xí)，堅持中心組“夜讀”學(xué)習(xí)制度，抓好處室理論學(xué)習(xí)集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神的學(xué)習(xí)，采取多種形式搞好建國60周年和*解放60周年宣傳教育，著力增強機關(guān)黨員干部民族精神和時代精神，以理論武裝的成效引領(lǐng)審計工作的發(fā)展。
（二）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今年，局機關(guān)將按照市級機關(guān)的統(tǒng)一安排，全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展調(diào)研活動，大力推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全方位工作創(chuàng)新，用科學(xué)的方法破解審計發(fā)展中的難題，用活動的成果來促進審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
（三）營造團結(jié)協(xié)作的和諧氛圍。各處（科）室要在開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動中，搶抓機遇，靠前服務(wù)、主動服務(wù)。要反復(fù)教育大家牢記人人關(guān)系審計機關(guān)作風(fēng)、事事體現(xiàn)審計機關(guān)作風(fēng)的道理，切實強化全局意識和團隊精神，共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處（科）室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象，自覺把自己的思想和行為放到審計事業(yè)發(fā)展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責(zé)任感，要不斷引導(dǎo)大家工作上主動搞好配合，互相協(xié)作、互相支持、互相通氣、互相諒解，努力把審計機關(guān)建設(shè)成為團結(jié)、和諧、富有戰(zhàn)斗力的集體。
（四）樹立負重拼搏的進取意識。今年，是全市搶抓機遇、攻堅克難的關(guān)鍵一年，我們要在全局上下大力倡導(dǎo)一種走在科學(xué)發(fā)展前列、不斷改革創(chuàng)新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現(xiàn)狀，發(fā)奮圖強，負重拼搏，敢于和先進單位比高低，與先進同行論長短，始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，充滿激情干事業(yè)，奮發(fā)有為求突破。積極引導(dǎo)干部職工主動思考問題，主動承擔(dān)重任，既要舍得在體力上吃苦，更要舍得在腦力上吃苦，激發(fā)大家不斷爭先創(chuàng)優(yōu)，真正把審計局打造成一個特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。
二、加強處室作風(fēng)建設(shè)，不斷推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展
今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點是加強處室作風(fēng)建設(shè)，全市審計機關(guān)各處（科）室要緊緊圍繞“隊伍素質(zhì)優(yōu)良、機關(guān)形象提升、審計監(jiān)督到位、為民辦事落實”的四項目標，堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執(zhí)行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風(fēng)過硬”五個過硬標準，落實“廉潔自律嚴、執(zhí)法守規(guī)范、辦事快節(jié)奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求，積極開展爭創(chuàng)“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進處室”活動，堅決解決處室中出現(xiàn)中梗堵的問題。四季度將按照市級機關(guān)的統(tǒng)一安排，積極開展評議處（科）室活動，以處（科）室作風(fēng)建設(shè)的成效來保證審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的提升。
（一）強化責(zé)任落實。各處（科）室主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對本處（科）室的作風(fēng)建設(shè)負全責(zé)。局黨組與區(qū)、縣局和局機關(guān)各處室負責(zé)人簽訂了加強處室作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各級領(lǐng)導(dǎo)要狠抓責(zé)任落實。
（二）認真制定措施。各處室在局機關(guān)作風(fēng)動員大會后，要根據(jù)局黨組統(tǒng)一部署，在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎(chǔ)上，有針對性地制定加強作風(fēng)建設(shè)、爭創(chuàng)先進集體的措施，并按規(guī)定時間報局作風(fēng)辦。局作風(fēng)辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施，檢查落實情況。
（三）開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動。各處（科）室部門要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，強化責(zé)任感和緊迫感，深入開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動，著力為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是要千方百計服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。積極發(fā)揮審幫促作用，主動幫助企業(yè)用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務(wù)群眾，努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動，努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務(wù)基層，樹立審計機關(guān)的良好形象。繼續(xù)堅持市、區(qū)（縣）聯(lián)動，重點是對基層審計干部開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，努力為基層審計機關(guān)解決業(yè)務(wù)上的難題。四是要全力以赴服務(wù)項目，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強力支撐。各處（科）室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求，以服務(wù)和推進重大項目為己任，以只爭朝夕的工作作風(fēng)，加大對重大項目的審計力度，為*的新一輪科學(xué)發(fā)展保駕護航。五是要滿腔熱情服務(wù)人才，打造凝聚人才的聚結(jié)地。各處（科）室部門要大力加強“三創(chuàng)”型人才的培養(yǎng)，既要積極創(chuàng)造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學(xué)院參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并要注重發(fā)揮人才的作用，使人才有用武之地。
（四）健全考評機制。從今年起在局機關(guān)所有內(nèi)設(shè)處室中廣泛開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進處室”創(chuàng)建活動。局作風(fēng)辦于四季度組織評議和考核（具體方案另發(fā)），對發(fā)生違紀違法問題造成不良影響的人和事，采取評優(yōu)一票否決制。各區(qū)、縣局也可結(jié)合本地實際情況，組織開展“作風(fēng)建設(shè)先進科室”創(chuàng)建活動，以進一步增強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的促進力度。各處（科）室要按照目標要求抓好平時工作的落實，將其納入本部門的重點工作，建立責(zé)任同當(dāng)?shù)膲毫鲗?dǎo)機制，把要求貫徹到每一件事，把責(zé)任落實到每一個人，營造出“人人有壓力、個個挑擔(dān)子、層層負責(zé)任、處處爭先進”的良好氛圍。
（五）強化監(jiān)督落實。每個處室要明確一名本部門的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，既協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)工作，又負責(zé)對包括本部門領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人員的作風(fēng)和廉政實施監(jiān)督。同時，積極引導(dǎo)全體同志相互提醒，相互開展監(jiān)督。整個局機關(guān)處室的作風(fēng)建設(shè)工作監(jiān)督由局監(jiān)察室負責(zé)，監(jiān)察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議，視情與相關(guān)責(zé)任人進行談話了解，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強“人、法、技”建設(shè)，切實提高審計監(jiān)督質(zhì)量
全面履行審計監(jiān)督職責(zé)、提高審計工作成效始終是審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，全局工作都必須以審計監(jiān)督為中心，審計監(jiān)督必須以保證質(zhì)量為核心。
（一）突出審計重點。突出審計重點是保證審計質(zhì)量的前提要求。2009年，我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計，關(guān)注財政安全。二是突出民生民權(quán)資金審計，維護民生安全。三是突出企業(yè)審計，維護國有資產(chǎn)安全。四是突出效益審計，關(guān)注資源與生態(tài)環(huán)境安全。五是突出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化對權(quán)力的監(jiān)督。通過審計監(jiān)督，查找存在問題，并深入分析原因，提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發(fā)展的意見和建議。
（二）強化審計管理。要繼續(xù)推行精細化管理，從具體問題抓起，全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關(guān)內(nèi)部管理，運用先進的科學(xué)方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性，按時間節(jié)點推進工作落實、提高工作效率，倡導(dǎo)精益求精、好中求快，所有年度審計項目任務(wù)都必須盡可能按預(yù)定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續(xù)采取量化時限、上網(wǎng)公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。
（三）嚴格審計復(fù)核。加強審計質(zhì)量控制，必須嚴格審計復(fù)核。按照審計質(zhì)量控制辦法的要求，審計復(fù)核工作要貫穿審計實施全過程，實現(xiàn)審計項目全覆蓋。各業(yè)務(wù)處要與法制處密切配合，相互支持，使審計復(fù)核切實起到促進作用，使審計結(jié)果經(jīng)得起時間、實踐和法律的檢驗。
（四）堅持審務(wù)公開。審務(wù)公開包括審計依據(jù)、審計程序、審計結(jié)果等審計事項的公開，它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質(zhì)量，使審計經(jīng)得起法律法規(guī)的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署，繼續(xù)推行審務(wù)公開，堅持審計結(jié)果公告制度，建立審計結(jié)果通報制度。各審計組必須按照我局制度規(guī)定，到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網(wǎng)公示審計公告。加大審計結(jié)果公告力度，讓審計工作取信于民。
（五）提升審計手段。審計手段現(xiàn)代化是審計事業(yè)發(fā)展的必然要求，是新一代審計人的歷史責(zé)任。要始終把計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)中的應(yīng)用作為審計信息化的首要任務(wù)，嚴格執(zhí)行省廳AO應(yīng)用兩個百分百的要求，50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）和審計管理系統(tǒng)（OA）的普及、交互和案例總結(jié)推廣工作，把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，逐步建立審計預(yù)警機制和查證信息反饋機制。
（六）積極開拓創(chuàng)新。要大力弘揚創(chuàng)新精神，勇于突破難題，開拓新路，不斷深化創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新“三個一工程”研討實踐活動，注重用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)工作創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和推廣典型經(jīng)驗，主動打造*審計新的“品牌”。局機關(guān)各處室要逐步建立一支攻堅克難小組，立足審計業(yè)務(wù)實踐，立足破解審計工作中的難點、熱點問題，進行攻堅克難，每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。
（七）注重人才培養(yǎng)。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學(xué)發(fā)展中搶占先機，局黨組要求*審計機關(guān)要走在全省審計機關(guān)科學(xué)發(fā)展的前面。要成為標兵和“前哨”，必須狠抓人才強審戰(zhàn)略，大力挖掘和培養(yǎng)各類人才，特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓(xùn)活動的良好氛圍，強力推進“三創(chuàng)”型人才隊伍建設(shè)，努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關(guān)工作的干部更要增強全面學(xué)習(xí)特別是實踐鍛煉的緊迫感，積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流，按照局黨組出臺的審計實務(wù)導(dǎo)師制實施辦法接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高履行職責(zé)的能力。
四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保審計機關(guān)干部隊伍清正廉潔
今年是落實中央擴大內(nèi)需促發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全市“投資促進年”和“項目推動年”，局機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)將重點關(guān)注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎(chǔ)上，進一步健全全市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保審計機關(guān)干部隊伍的清正廉潔。
（一）以構(gòu)筑懲防腐敗體系建設(shè)為舉措，確保源頭防腐。堅持以改革創(chuàng)新精神抓好中央懲治和預(yù)防腐敗《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關(guān)的工作性質(zhì)和特點，在全局范圍內(nèi)開展審計風(fēng)險點排查的基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)研、征求意見，逐步健全和完善《*市審計局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作實施意見》、《*市審計局廉政風(fēng)險點預(yù)防及控制辦法》和《*市審計局懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任分解》等一系列配套制度和措施，實現(xiàn)從源頭上有效預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生，促進依法、公正和廉潔審計，確保審計機關(guān)的公正執(zhí)法。
（二）以“法紀與我同行”為抓手，筑牢思想防線。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分利用去年創(chuàng)建的“反腐倡廉縱橫談”網(wǎng)上論壇這個平臺，在局機關(guān)黨員干部中開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀教育，增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。全市各級審計機關(guān)要繼續(xù)堅持“法紀與我同行”反腐倡廉警示教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員拒腐防變能力。各處級部門每個季度要進行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析和反腐倡廉教育，每年1月份作為局開展反腐倡廉警示月。通過教育警示，使全體干部有意識、有決心、有能力抵抗一切誘惑，不斷筑牢反腐倡廉的思想防線。
一、在深入推進學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神上，有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為現(xiàn)階段思想政治工作的首要任務(wù)，運用多種生動活潑的形式，進一步組織開展十七大精神宣傳普及活動，全面準確地宣講十七大的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，深入淺出地解讀中國特色社會主義理論體系，使十七大精神深入人心，并大力營造“四個氛圍”，即大力營造繼續(xù)解放思想、勇于求真務(wù)實的良好氛圍，大力營造深化改革開放、不斷開拓創(chuàng)新的良好氛圍，大力營造堅持以人為本、推動科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，大力營造促進社會和諧、維護安定團結(jié)的良好氛圍。通過積極的思想政治工作，保證干部職工在旗幟問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合檢驗檢疫工作面臨的形勢任務(wù)和特點要求，進一步研究提出新要求、作出新部署，切實做好解疑釋惑的工作，有針對性地回答干部職工普遍關(guān)心的理論與實踐問題及社會熱點問題，堅定走中國特色社會主義道路的信念和決心。
二、在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上，有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們檢驗檢疫工作的性質(zhì)、地位和職能作用，決定了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們各項工作的重要性。一方面，我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供保證。特別要在中央的統(tǒng)一部署下，深入開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動和實際能力，為科學(xué)發(fā)展提供堅實的思想政治保證。另一方面，我們要更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作，使思想政治工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。緊密結(jié)合實際，用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視思想政治工作，做到在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局中謀劃思想政治工作，創(chuàng)新思想政治工作的思路、內(nèi)容、形式和方法，不斷開創(chuàng)思想政治工作新局面。
三、在貫徹落實中央對檢驗檢疫工作的要求上，有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
黨的十七大對檢驗檢疫工作提出了“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質(zhì)取勝”、“加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力”等一系列要求，為我們今后的工作指明了方向。為此，思想政治工作要引導(dǎo)干部職工認真分析面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，幫助大家清醒地認識到，質(zhì)檢工作既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用，教育引導(dǎo)廣大干部職工進一步增強做好檢驗檢疫工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，在嚴把國門、履行職能中切實發(fā)揮好“四個作用”：一是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮更大作用。組織干部職工以改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，著力創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力探索符合檢驗檢疫實際的科學(xué)發(fā)展新途徑。特別要探索和改進檢驗檢疫監(jiān)管方式，進一步簡化手續(xù)，減少程序，為外貿(mào)進出口提供全方位的方便快捷的服務(wù)。二是在提供技術(shù)保障中發(fā)揮更大作用。檢驗檢疫部門的依法行政職能是靠技術(shù)手段來實現(xiàn)的。從長遠發(fā)展看，技術(shù)保障能力建設(shè)將始終是我們事業(yè)發(fā)展的重中之重，一定要著眼長遠、立足當(dāng)前，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，堅持不懈地下功夫抓緊、抓好、抓實，不斷提升檢驗檢疫綜合實力，確保檢得出、檢得準、檢得快，最大限度地滿足對外貿(mào)易的需求。三是在防范國際貿(mào)易風(fēng)險中發(fā)揮更大作用。把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，已成為貿(mào)易保護主義的新趨勢。面對國外層出不窮的限制性措施，我們要認真研究破壁技術(shù)，大力加強預(yù)警通報，全面提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平。四是在維護進出口生產(chǎn)經(jīng)營秩序中發(fā)揮更大作用。我們要從建立長效機制入手，嚴密監(jiān)管，嚴格執(zhí)法把關(guān)，嚴厲打擊不法行為，切實維護外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
四、在切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
自2004年江蘇省委、省政府開展“萬人評議機關(guān)作風(fēng)”活動以來，我局始終把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，納入到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建等重要工作之中，貫穿于檢驗檢疫各個領(lǐng)域、滲透到各個方面，全省系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、逐步深入、成效明顯的良好態(tài)勢。在去年初開展的江蘇省第二次省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“萬人評議”活動中，我局排名小組第五位，受到了省委、省政府的表揚。全省系統(tǒng)19個分支局，在當(dāng)?shù)貦C關(guān)作風(fēng)建設(shè)“群眾評議”中，有12個局的排名位居前列，其中有7個分支局分別獲得第一、第二名。成績只能代表過去。我們要進一步認清加強作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，切實把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為思想政治工作的重要內(nèi)容。一是精心組織，進一步把作風(fēng)建設(shè)引向深入。深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取更加切實有效的措施，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，推動作風(fēng)建設(shè)各項目標任務(wù)落到實處。要深入動員、加強教育，樹立典型、推動整改，把作風(fēng)建設(shè)的具體要求落實到每個干部職工，轉(zhuǎn)化為大家的自覺行動。二是健全制度，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效開展。制度建設(shè)是鞏固作風(fēng)建設(shè)成果、推動長效發(fā)展的根本保障。要著眼于新實踐、新要求，進一步完善作風(fēng)建設(shè)各項制度，多措并舉、多管齊下，堅持用制度建設(shè)推進工作，靠制度創(chuàng)新解決問題，以制度規(guī)范加強管理。三是促進工作，以優(yōu)良作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展。深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，目的在于不斷增強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的服務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推動科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實，促進檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，一定要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與班子建設(shè)和隊伍建設(shè)、與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以良好的作風(fēng)推動各項任務(wù)的落實。
五、在不斷搞好精神文明創(chuàng)建活動上，有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用