時間：2023-10-02 09:07:29
導(dǎo)語：在農(nóng)產(chǎn)品安全的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
《信息化建設(shè)》：隨著生活水平的提高，人們對于食品不但要求營養(yǎng)，更要求健康。如何管控食品源頭，保障“舌尖上的安全”，越來越受。食品安全追溯體系的建設(shè)不是這次新《食品安全法》才提出的，可是為什么總給人進展慢、落地少的感覺？
汪向東：食品安全追體系建設(shè)給人進展慢的感覺，主要是因為目前還存在很多困難。一是來自主體的素質(zhì)。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的素質(zhì)和組織方式差異很大，雖有農(nóng)墾那樣的大農(nóng)企，但更多是分散的農(nóng)戶和小型合作社。顯然，就目前農(nóng)村留守人口中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者和眾多集市攤販們來說，要他們很快參與、并成功扮演追溯體系中應(yīng)有的角色，還是很不容易的。這也是為什么政府希望率先從“新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體”做起的原因。
二是來自特殊的對象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)不同，工業(yè)生產(chǎn)是物理的、化學(xué)的過程，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生物的、生命的過程。農(nóng)產(chǎn)品的品類豐富，集約化和標準化生產(chǎn)程度低，其質(zhì)量安全除了受特定生產(chǎn)本身因素的影響外，還受投入品比如農(nóng)資的質(zhì)量、生長和加工環(huán)境、儲存條件、乃至產(chǎn)品使用方法等諸多因素的影響。選擇從少數(shù)品類開始做安全追溯，從某種意義上看，也是不得已而為之。
三是來自信息化基礎(chǔ)。應(yīng)該肯定，經(jīng)過多年發(fā)展，我國在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)信息化方面已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，但是，要建設(shè)廣域覆蓋的追溯體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程實行數(shù)據(jù)化管理，特別要按“自動化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、標準化處理和可視化運用”，以及保證數(shù)據(jù)的“真實性、準確性、及時性和關(guān)聯(lián)性”的要求看，差距還是非常之大。
四是來自網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)。從現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，要通過由點及線到面的過程，逐步擴大追溯體系的覆蓋。首先，相關(guān)的數(shù)據(jù)要能采到、能上載，然后還要打通聯(lián)結(jié)障礙，實現(xiàn)點與點、線與線、特別是平臺之間面與面的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、技術(shù)兼容和數(shù)據(jù)的互操作。特定的主體，比如基地直銷式的農(nóng)企，自己做自己的追溯系統(tǒng)相對容易實現(xiàn)，而不同主體間的數(shù)據(jù)互聯(lián)與共享，困難就大得多。
五是來自復(fù)雜的利益。不同主體間信息互聯(lián)與共享的困難，不僅來自技術(shù)層面，更大的困難來自利益層面。市場主體的數(shù)據(jù)意識覺醒當然是好事，但企業(yè)間、尤其平臺間的數(shù)據(jù)共享，因為尚未找到有效的機制，還很難實現(xiàn)。甚至即便在政府不同部門之間，數(shù)據(jù)共享因部門利益的原因也不易實現(xiàn)，這也是電子政務(wù)推進中的一大難題。政府間、市場主體間、政府與市場主體間的數(shù)據(jù)利益磨合與博弈，在很大程度上決定著未來追溯體系的發(fā)展走向。
《信息化建設(shè)》：您認為，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系對保障食品安全有何意義？現(xiàn)階段已經(jīng)展開的探索有哪些？
汪向東：建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，是國家在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域業(yè)已明確的重要任務(wù)。它不僅是政府反映社會關(guān)切、順應(yīng)民意、改善民生的必要，更切中當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大要害，是動員和組織相關(guān)主體，共同改善市場對農(nóng)產(chǎn)品不信任狀況，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定新基礎(chǔ)的重大舉措，其意義之重要不言而喻。
令人欣喜的是，在實踐中，政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、電商平臺、信息技術(shù)提供商、社會團體等已經(jīng)圍繞追溯體系建設(shè)，開始在不同層面進行探索和嘗試，有些方面取得了明顯進展。
在技術(shù)層面，RFID、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，基于引進和自我開發(fā)的PDF417碼、QR碼、GM碼、維信碼等二維碼技術(shù)，被越來越多地用于農(nóng)產(chǎn)品。二維碼作為農(nóng)產(chǎn)品“身份證”開始投入應(yīng)用，移動終端的掃碼引擎和移動互聯(lián)網(wǎng)、WiFi應(yīng)用環(huán)境為用戶提供了便利，而配合平臺數(shù)據(jù)庫、云計算等形成數(shù)字防偽系統(tǒng)，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息追溯有了技術(shù)保證。
在主客體層面，一些企業(yè)開始認識到追溯體系的作用，著手建立企業(yè)內(nèi)部的追溯體系。追溯信息不僅用于質(zhì)量安全管理，而且用于產(chǎn)銷管理、渠道推廣和品牌經(jīng)營。由此，基地直供、基地加工、基地營銷式企業(yè)追溯體系覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品在逐步增加；物流倉儲業(yè)的信息化管理，包括GIS/GPS定位、快遞件跟蹤等，也加大了農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)可追溯信息的覆蓋；商場掃碼、尤其是電商交易記錄了農(nóng)產(chǎn)品銷售信息和產(chǎn)品去向。
在標準制訂層面，除了原有“三品一標”的標準管理外，國家還制訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》和《食品追溯信息編碼與標識規(guī)范》等標準，以及制訂了畜肉、水果、茶葉、谷物等大類產(chǎn)品的操作規(guī)程等多項行業(yè)標準，為規(guī)范追溯體系建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)性的條件。
在監(jiān)管服務(wù)層面，除了國家和地方政府為質(zhì)量管理和消費者維權(quán)建立群眾舉報、投訴渠道外，政府主管部門還專門搭建并向用戶開放了12312產(chǎn)品追溯管理服務(wù)平臺、成立了國家OID注冊中心和OID公共服務(wù)平臺，以及i-OID農(nóng)業(yè)追溯公共服務(wù)平臺等。政府成立了“綠辦”，加快了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)，要求在市縣兩級基本做到監(jiān)管機構(gòu)全覆蓋，有的地方，比如江蘇，還計劃建立省、市、縣、鄉(xiāng)4級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系。
我們看到了這些在技術(shù)、產(chǎn)品、用戶、平臺、社會、政府、法規(guī)、標準、活動、制度等方面的努力，但同時還是要強調(diào)，要實現(xiàn)以追溯體系保障“舌尖上的安全”的目標來說，腳下的路還很長。
《信息化建設(shè)》：那么，要建立起能夠切實保障“舌尖上的安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，有哪些要求？
汪向東：具體來說，我認為有六個方面的要求。一是廣泛參與，或叫廣域覆蓋。這主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品客體兩方面。我們知道，影響“舌尖上的安全”的農(nóng)副產(chǎn)品，品類是極為豐富的。在現(xiàn)行體制下，參與這些產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體也是多元化的。雖然追溯體系建設(shè)要由點及線到面逐步進行，但顯然，參與追溯體系的主體和產(chǎn)品，如果不能在范圍上有足夠的覆蓋，就不能滿足保障“舌尖上的安全”這個最終目的的要求。
二是適用技術(shù)。人們的條件不同，需求也有不同的分層和標準，滿足同樣需求的技術(shù)手段也有不同?？紤]到當前和今后一個時期我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的情況，要滿足廣泛參與的要求，技術(shù)的適用性非常重要。坦率地說，目前在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的試點中，我們能看到一些技術(shù)性能的確強大，但對操作主體的要求很高，因此很難大面積推廣應(yīng)用。其實，只要能滿足要求，操作前端的技術(shù)越適用、甚至越“傻瓜化”，越有利于廣域覆蓋。
三是市場買單。我國有如此巨大的人口基數(shù)、復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體系和龐大的產(chǎn)品市場，保障“舌尖上的安全”不可能靠政府包打天下。建設(shè)廣域覆蓋的追溯體系，不可能一蹴而就、一勞永逸，這就必須依靠市場機制。無論市場主體的投入，還是政府的補貼，其實最終必須經(jīng)過市場認可，消費者愿意為此買單，才能使這一追溯體系滾動發(fā)展、擴大覆蓋、持續(xù)生效，否則就會成為無源之水。就其經(jīng)濟性而言，這個市場也是分層的。
四是平臺服務(wù)。為方便消費者查詢、市場主體應(yīng)用和政府監(jiān)管，必須將追溯信息集中在信息平臺之上，同時依托無所不在的互聯(lián)網(wǎng)，提供所需的信息查證和相關(guān)服務(wù)。需要指出，這樣的信息平臺，未必是高度集中或大一統(tǒng)的，但必須是互聯(lián)、兼容和互操作的。否則，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更不用談數(shù)據(jù)進一步的開發(fā)利用。
五是保障體系。要滿足保障“舌尖上的安全”的目標訴求，追溯體系建設(shè)就不單純涉及產(chǎn)品、技術(shù)、平臺、主體之間信息流的構(gòu)建，同時，也涉及標準、規(guī)程、宣傳、教育、組織、制度、法律、道德等社會環(huán)境的建設(shè)，后者為前者的順利運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用提供有效保障。如果食品安全違法成本過低、甚至違法者可以逍遙法外、大賺其錢，即使在技術(shù)上建起追溯體系，也很難保障“舌尖上的安全”。
六是流程再造?；氐疆斍拔覈r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的實踐，要真正達到國家政策要求的追溯體系的目標，我們顯然還有相當長的路要走。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)，需要按質(zhì)量安全追溯的要求，嵌入相關(guān)的信息數(shù)據(jù)流程，并保證不同環(huán)節(jié)、不同主體、不同平臺的信息互聯(lián)和共享，這本身其實就是一種流程再造。
《信息化建設(shè)》：在現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)下，有沒有哪種方式是您認為最值得嘗試的？
汪向東：回到今天“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的特定語境中來，我們應(yīng)該看到，“電商+”是當前和今后建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的一個必須的選項。
首先，“電商+”符合順勢而為的原則。今天，電商主流化本身已然成為趨勢，農(nóng)產(chǎn)品電商雖然目前規(guī)模不大，但未來前景廣闊。說“電商+”是必須的選項，不僅是強調(diào)離開電商的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息從宏觀上看是不全面的，而且是強調(diào)融入電商的追溯體系才更符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢。
其次，“電商+”可以讓農(nóng)產(chǎn)品及其追溯體系以一種跨越時空局限、直接對接廣域大市場的方式，以信息更加透明、競爭更為充分的方式，來接受市場的評判、社會的監(jiān)督和政府的監(jiān)管。較之線下傳統(tǒng)方式，較之“做盆景”、“做特供”的方式，電子商務(wù)更符合基于市場的原則，更符合“種大田”、“惠民生”的要求。
第三，“電商+”符合實效導(dǎo)向的要求。技術(shù)是否適用，市場愿不愿意買單，或哪種技術(shù)和服務(wù)的性價比更高，更受市場歡迎，應(yīng)交由市場檢驗。是騾子是馬，在電商大平臺上同場競技，更容易分出高下。通過買家用錢投票，形成優(yōu)勝劣汰的市場選擇機制，這有利于為追溯體系奠定可持續(xù)發(fā)展和不斷滾動完善的基礎(chǔ)。
第四，“電商+”可為農(nóng)產(chǎn)品追溯體系提供更為理想的數(shù)據(jù)化+網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)。從手段上看，電子商務(wù)跨時空對接供需的交易方式，比傳統(tǒng)方式更有利于促進農(nóng)產(chǎn)品各種屬性信息的數(shù)據(jù)化呈現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)化傳輸，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品為交易而上網(wǎng)，客觀上為追溯體系創(chuàng)造了更有利的條件。
記者：陳主任，請您簡述一下“三品一標”的發(fā)展歷程，它們之間有哪些聯(lián)系和區(qū)別？
陳叢梅：“三品一標”是中國政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標志。具體來說，“無公害農(nóng)產(chǎn)品”是21世紀初，農(nóng)業(yè)部門為適應(yīng)入世和保障公眾食品安全的大背景下推出的，已經(jīng)受到廣大生產(chǎn)者和消費者的普遍歡迎，推進了生產(chǎn)發(fā)展、保障了供給；“綠色食品”是20世紀90年代初，為了發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和推出拳頭產(chǎn)品，我國農(nóng)業(yè)工作者創(chuàng)造性地提出“綠色食品”概念，如今，“綠色食品”商標已經(jīng)被國際社會廣泛認可；“有機食品”是為拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場和增效空間、適應(yīng)出口和借鑒國際有機農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的舉措；“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”是為挖掘培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌、保護各地獨特的產(chǎn)地環(huán)境、提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推進地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，2008年農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護登記工作。
“三品一標”之間既各具特色又互有聯(lián)系。從本質(zhì)上講，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品都是經(jīng)質(zhì)量認證的安全農(nóng)產(chǎn)品，它們分別從生產(chǎn)投入品控制、生產(chǎn)過程管控和產(chǎn)品質(zhì)量安全評定等方面規(guī)定了各自的標準和要求，都堅持源頭管理、注重生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量追溯等制度。它們的區(qū)別在于，無公害農(nóng)產(chǎn)品堅持“保障消費安全、滿足基本需求”的發(fā)展理念，綠色食品強調(diào)“出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、帶來強勁生命活力”的高品質(zhì)生產(chǎn)和消費理念，有機食品注重高端消費和出口。而農(nóng)產(chǎn)品地理標志則倡導(dǎo)“產(chǎn)自特定區(qū)域、彰顯獨特品質(zhì)”的農(nóng)產(chǎn)品文化消費理念。
記者：河南“三品一標”的發(fā)展現(xiàn)狀如何？
陳叢梅：近年來，河南農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅持立足河南實際、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、堅持從推進農(nóng)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提升出發(fā)，大力推進“三品一標”認證（登記）監(jiān)管，實現(xiàn)了“三品一標”事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、保障城鄉(xiāng)居民食用農(nóng)產(chǎn)品安全消費作出了積極貢獻。主要有以下特點：
一是總量規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2013年6月底，河南省有效期內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1408個，產(chǎn)品1817個，有效持證單位1128家；有效使用綠色食品標志（含綠色食品生產(chǎn)資料）的企業(yè)173家，產(chǎn)品457個；有效使用有機食品標志（經(jīng)過中綠華夏有機食品認證中心認證）的企業(yè)8家，產(chǎn)品27個；累計登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志52個，獲證單位52家。獲證“三品一標”總面積2209萬畝，產(chǎn)品總產(chǎn)量2937萬噸。
二是質(zhì)量安全穩(wěn)定可靠。由于建立了“三品一標”質(zhì)量安全長效機制，實施嚴格的認證登記制度和有效的證后監(jiān)管措施，較好地實現(xiàn)了“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”，保證了全省“三品一標”獲證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2012年，河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達98.87%，綠色食品抽檢合格率達100%，均高出全國平均合格率。
三是品牌影響力增強。河南省已獲證的“三品一標”單位，基本上實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。如河南武陟的“菡香米”，以前每公斤2元左右，在先后通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護后，價格一路上升到每公斤60元左右，因為有了金字招牌，也帶動了農(nóng)民收入的直線上升。再如固始三高的“固始雞和笨蛋”通過綠色食品認證后，雞的價格由20元/公斤提升到35元/公斤左右、雞蛋售價由0.6元/枚提升至1.2元/枚左右，魯山張良姜獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記后，單價由9元/公斤提升至25元/公斤左右。此外，輝縣山楂、孟津梨、延津胡蘿卜、封丘芹菜、香花辣椒、杞縣大蒜等獲得認證（登記）后，價格和銷量也都大幅上升。
四是產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。在申報主體中，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社已占主導(dǎo)地位，企業(yè)化的主體占85%以上。規(guī)?；陥笾黧w數(shù)量不斷增多，70%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)獲得“三品一標”認證登記。獲證“三品一標”產(chǎn)品，基本上都有穩(wěn)定的標準化生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了規(guī)?；纳a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。在認定的種植業(yè)產(chǎn)地中，70%的產(chǎn)地實現(xiàn)連片種植管理、基地化生產(chǎn)，每個獲證單位依托基地帶動農(nóng)戶平均達1000個以上。
目前，“三品一標”已經(jīng)成為河南各地依法實施農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、科學(xué)推動農(nóng)產(chǎn)品標準化品牌化發(fā)展的重要抓手，并被納入到當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度目標責任考核范圍。
記者：河南在推動“三品一標”建設(shè)方面有哪些措施？下一步如何推進“三品一標”認證登記工作？
陳叢梅：在推動“三品一標”發(fā)展上，河南農(nóng)業(yè)部門主要采取了以下措施：一是制定目標任務(wù)。指令性和指導(dǎo)性相結(jié)合的方式下達計劃任務(wù)，把新認證登記“三品一標”的目標任務(wù)寫進了河南省農(nóng)業(yè)廳下達給各省轄市目標任務(wù)中，逐級分解，做到“省有總量、市有分量、下有底數(shù)”。二是采取政策引導(dǎo)。堅持以“三品一標”為抓手，大力實施農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)業(yè)品牌化進程，著力推進以“三品一標”為核心的“品牌化運作”與“標準化生產(chǎn)”和“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的有機結(jié)合；積極將“三品一標”認證（登記）納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社等相關(guān)農(nóng)業(yè)項目申報評審的前置條件。
《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》提出了要把“中原經(jīng)濟區(qū)”建成“國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”“全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)”“全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)”的目標任務(wù)。河南省九次黨代會也提出了走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此，發(fā)展“三品一標”已被納入“十二五”乃至更長期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，與地方優(yōu)勢資源開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化一并考慮。具體做法包括：一是注重政策引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位依托“三品一標”認證登記創(chuàng)名牌。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步大力宣傳“三品一標”國家公共品牌的優(yōu)秀品質(zhì)和權(quán)威性，使“三品一標”真正成為廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的追求、消費者的首選三是強化證后監(jiān)管，逐步把“三品一標”產(chǎn)地產(chǎn)品納入例行監(jiān)測范圍，加大抽檢比例和頻率，堅決淘汰不合格的產(chǎn)地和產(chǎn)品。
記者：河南發(fā)展“三品一標”產(chǎn)業(yè)的前景如何？
陳叢梅：河南的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源較為豐富。北部、中部、東部平原地區(qū)，具有規(guī)?；s化發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的明顯優(yōu)勢；南部、西南部、西部，淮河兩岸、大別山區(qū)、桐柏山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行山區(qū)等大部分地區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，是天然的綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地。黃淮平原經(jīng)濟區(qū)土地質(zhì)量總體符合綠色食品產(chǎn)地標準，“中原糧倉”是安全糧倉、綠色糧倉。此外，河南是中華五千年農(nóng)耕文明的主要發(fā)祥地，農(nóng)耕文化傳承悠久，開發(fā)濃郁地域特色地理標志農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，河南還有許多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌及產(chǎn)品資源待發(fā)掘。
今后，要圍繞上述資源潛力推進“三品一標”事業(yè)發(fā)展，同時注意突出工作重點。一是將全省近4.5萬家農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)和著眼點；二是將建好100個以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、培育100個以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、抓好8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為綠色食品發(fā)展的著力點；三是將各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中尚未獲得認證的企業(yè)，作為推進“三品一標”工作的重點。總之，通過培育一批“三品一標”示范企業(yè)、亮點企業(yè)，并發(fā)揮它們的樣板性、帶動性，進而凸顯“三品一標”的品牌效應(yīng)，努力實現(xiàn)認定一個產(chǎn)地、帶動一片標準化基地建設(shè)；認證一個產(chǎn)品、保障一方產(chǎn)品安全；培育一個龍頭、推動一片農(nóng)業(yè)增效、促進一方農(nóng)民增收。
無公害農(nóng)產(chǎn)品 是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)定的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。
綠色食品 是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品安全；信息不對稱；激勵；政府管制
一、問題的提出
在我國，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題是政府一直著力解決但效果一直不明顯的一個重大問題。2015年4月1日，在山東青島即墨、膠州等地，有消費者購買西瓜食用后，出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，全市共有17人出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，一名孕婦甚至因為毒素侵入到血液中，胎兒不保。經(jīng)執(zhí)法人員查證，患者食用西瓜均為海南萬寧出產(chǎn)的“冰糖黑美人”西瓜。農(nóng)產(chǎn)品安全問題嚴重影響人們身體健康和生命安全。統(tǒng)計顯示①，2014年國家計生委通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)共收到26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告160起，中毒5657人，其中死亡110人。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品安全要求越來越高，健康意識不斷增強。然而，從生產(chǎn)角度看，農(nóng)戶多是分散生產(chǎn)，企業(yè)品牌化水平不高，安全意識相對不弱，社會責任感不強。因此，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的安全問題日益突出。
我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題也引起了許多貿(mào)易摩擦。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量安全問題被扣留、禁止入境的事時有發(fā)生，2011年10月至2012年2月，歐盟累計通報我國出口柚子農(nóng)藥殘留超標12起。2013年我國出口到加拿大的芋頭因帶有有害微生物被禁止進口，同年出口日本的魷魚圈因檢出大腸桿菌超標被禁止進口。2013年福建某公司出口新加坡的蛋品多次被通報檢出蘇丹紅。農(nóng)產(chǎn)品安全問題已經(jīng)成為影響我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重大因素。若要保持和擴大我國農(nóng)產(chǎn)品出口，必須不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品安全水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品安全問題的根源：信息不對稱
（一）農(nóng)產(chǎn)品的信用品質(zhì)特征導(dǎo)致安全信息難以獲取
在我國農(nóng)產(chǎn)品多是分散經(jīng)營，農(nóng)戶不具備專業(yè)知識以及沒有足夠的資本購買專業(yè)檢測設(shè)備檢測土壤、水質(zhì)、農(nóng)藥殘留量。
尼爾森[1]等經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)消費者關(guān)于商品質(zhì)量信息的獲取途徑，把商品分為三類：搜尋品、經(jīng)驗品、信用品。搜尋品是指消費者在購買前就能通過所掌握的信息識別商品質(zhì)量，如服裝、書籍等。經(jīng)驗品是指購買和使用后才能掌握商品質(zhì)量信息，如電腦、手機等。信用品是指使用后也不能準確判斷商品質(zhì)量，如保健品、藥品等。
農(nóng)產(chǎn)品兼具以上特征，農(nóng)產(chǎn)品的搜尋品的特征是指消費者在購買前可以通過眼看、鼻聞、手摸等感官方式獲得的部分信息，如農(nóng)產(chǎn)品的顏色、光澤、品牌、氣味、包裝、價格等。這類信息可以靠感官確定，不容易缺失。農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗品的特性要在消費者食用過后才能為獲得的農(nóng)產(chǎn)品安全信息，如農(nóng)產(chǎn)品的口感、新鮮程度等。經(jīng)驗品信息一旦缺失，主要影響到消費者食用感受，不會對人身體健康產(chǎn)生危害。農(nóng)產(chǎn)品信用品特征主要是指消費者食用過后也無法了解的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全的信息，如農(nóng)產(chǎn)品中含有的各種營養(yǎng)成分（蛋白質(zhì)、維生素含量）和農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、儲存等過程中受到天然或人為的污染（農(nóng)藥殘留、各種添加劑、激素、細菌）。由于信用品信息不易觀察，食用后也無法立刻了解，因而這類信息容易缺失，并且缺失后所造成的危害最大。
（二）農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費過程中存在信息不對稱并產(chǎn)生機會主義行為
本文將農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的相關(guān)利益者界定為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（農(nóng)戶）、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費者，政府監(jiān)管部門四方面，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者眾多并且多數(shù)為分散經(jīng)營，組織化程度不高，因此文中將其與企業(yè)區(qū)分開來。
1、農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間的信息不對稱
作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，農(nóng)戶相對于企業(yè)而言擁有農(nóng)產(chǎn)品安全信息方面的優(yōu)勢，農(nóng)戶清楚地掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的種子、化肥、農(nóng)藥等基本信息。這種信息不對稱會產(chǎn)生農(nóng)戶的機會主義行為。即農(nóng)戶把自己生產(chǎn)的不安全食品冒充為安全食品以獲得低成本情況下的高價格。另一方面，信息不對稱也會使加工企業(yè)產(chǎn)生逆向選擇問題。假設(shè)農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的成本為cs，生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的成本為cu，cs>cu。由于加工企業(yè)無法辨別農(nóng)產(chǎn)品的安全情況，收購農(nóng)產(chǎn)品時有兩種價格選擇，一是選擇支付高價p1，二是選擇支付低價p0。加工企業(yè)得到安全農(nóng)產(chǎn)品的效用為us，得到不安全農(nóng)產(chǎn)品的效用為uu，us>uu。信息不對稱情況下農(nóng)戶和加工企業(yè)獲得的剩余如表1所示：
企業(yè)農(nóng)戶支付高價支付低價
生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品p1-cs，us-p1p0-cs，us-p0不安全冒充安全p1-cu，uu-p1p0-cu，uu-p0
對農(nóng)戶來講，在信息不對稱情況下，無論企業(yè)支付高價還是支付低價，由于p1-cu>p1-cs， p0-cu>p0-cs，生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的剩余總會大于生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，因此生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品會成為農(nóng)戶的絕對優(yōu)勢策略。這導(dǎo)致農(nóng)戶失去了生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的激勵，走向生產(chǎn)低成本不安全農(nóng)產(chǎn)品的決策。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，在信息不對稱的情況下，無論農(nóng)戶選擇生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品還是不安全農(nóng)產(chǎn)品，由于us-p0>us-p1，uu-p0>uu-p1，低價收購是加工企業(yè)的絕對優(yōu)勢策略，這就使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)失去了支付高價購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的激勵，走向低價采購的決策。即農(nóng)戶與企業(yè)之間形成了表1所示的（生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品，支付低價格）的納什均衡，從而使市場經(jīng)濟條件下的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的價格機制失靈?？傊?，在信息不對稱的情況下，農(nóng)戶為了自身短期利益而生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品（道德風險），企業(yè)為了自身利益最大化選擇支付低價（逆向選擇）。
2、企業(yè)與消費者之間的信息不對稱
農(nóng)產(chǎn)品加工過程中對加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件、加工人員健康、添加劑、保鮮與運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都有十分嚴格的要求，稍有不慎就會影響農(nóng)產(chǎn)品的安全性，加工企業(yè)完全掌握加工過程的所有信息。消費者處于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈終端，由于搜尋時間、精力、能力、費用等的約束[2]消費者擁有較少農(nóng)產(chǎn)品加工過程中添加劑、微生物、重金屬含量等信用品信息，因此造成了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與消費者之間的信息不對稱。這種信息不對稱會使企業(yè)產(chǎn)生機會主義行為。即企業(yè)將不安全農(nóng)產(chǎn)品冒充安全農(nóng)產(chǎn)品，制定高價格獲得高的收益。此博弈類似于農(nóng)戶與加工企業(yè)的博弈，只要把表1中農(nóng)戶換為加工企業(yè)，加工企業(yè)換為消費者，同樣的分析表明，在信息不對稱的情況下，企業(yè)與消費者之間博弈的納什均衡為（冒充安全，支付低價）。
3、政府監(jiān)管部門之間的信息不對稱
長期以來，我國食品安全監(jiān)管采取分階段為主、品種監(jiān)管為輔管理模式[3]，食品監(jiān)管分別由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商部、質(zhì)檢部門等機構(gòu)負責。這種監(jiān)管方式職能交疊、權(quán)責不清，導(dǎo)致部門之間互相推諉，甚至出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。這也是農(nóng)產(chǎn)品安全問題頻發(fā)的重要原因。為應(yīng)對這個問題，國務(wù)院成立了食品藥品監(jiān)督管理總局，將原先“分段式”管理變成了“一站式”管理。但就目前來看，由于新修訂的《中華人民共和國食品安全法》沒有將食用農(nóng)產(chǎn)品納入管理范圍[4]，加工農(nóng)產(chǎn)品與食用農(nóng)產(chǎn)品分別由食品監(jiān)管仍有食品藥品監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)局監(jiān)管，多頭監(jiān)管仍為得到妥善解決。
三、農(nóng)產(chǎn)品安全問題的治理思路
（一）企業(yè)設(shè)立專業(yè)部門收集整理農(nóng)產(chǎn)品信息
農(nóng)戶與企業(yè)之間的信息不對稱問題在于農(nóng)戶相對于企業(yè)占有信息優(yōu)勢，為解決信息不對稱問題，企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品的來源，產(chǎn)地，環(huán)境及主要成分等基本信息進行記錄[5]。一旦有消費者反映農(nóng)產(chǎn)品存在安全問題，企業(yè)成功找出該批次問題農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者概率大大提升，方便企業(yè)成功追責。假設(shè)農(nóng)戶在知道企業(yè)建立專業(yè)部門的前提下，作出生產(chǎn)安全還是不安全農(nóng)產(chǎn)品的決策。企業(yè)建立信息收集部門后成功追查到農(nóng)產(chǎn)品來源的概率為f（0
此時，生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的期望收益為f*（p-cs）+ （1-f）*（p-cs），生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的期望收益為-f*cu+（1-f）*（p-cu）。當f*（p-cs）+（1-f）*（p-cs）>-f*cu+（1-f）*（p-cu），即p>cs-cuf時，農(nóng)戶有生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的激勵。這意味著當企業(yè)成功追查的概率越大，該約束條件就越容易滿足，企業(yè)就越容易激勵農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。特別是當追查成功的概率為1時，加工企業(yè)對安全農(nóng)產(chǎn)品的支付只要滿足p>cs-cu時，就能激勵農(nóng)戶生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。因此，企業(yè)專門設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品信息收集整理部門，能夠有效的激勵農(nóng)戶生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。
（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工縱向一體化[6]
實行一體化之前，農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是兩個各自以追求自身利益最大化為目的的經(jīng)濟體，兩者之間進行博弈。農(nóng)戶相對于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有信息優(yōu)勢，信息不對稱導(dǎo)致道德風險問題和逆向選擇，即農(nóng)戶生產(chǎn)不安全的農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)支付低價?？v向一體化之后，農(nóng)戶與加工企業(yè)形成了利益一致的共同體，可以有效的解決兩者之間的信息不對稱問題，也將解決此環(huán)節(jié)逆向選擇問題。此外企業(yè)可以發(fā)揮其專業(yè)人員優(yōu)勢，資本優(yōu)勢，有能力對農(nóng)戶的生產(chǎn)進行專業(yè)的指導(dǎo)，在農(nóng)產(chǎn)品流入消費者之前進行檢測。這也有利于解決非主觀原因造成的信息不對稱問題。
（三）加強政府對農(nóng)產(chǎn)品事前監(jiān)管與事后追責
企業(yè)相對于消費者占有信息優(yōu)勢，這會使低質(zhì)量商品擠出高質(zhì)量商品，導(dǎo)致價格機制失靈，政府監(jiān)管成為必要。政府擁有相關(guān)專業(yè)人員和高精度設(shè)備，對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、微生物含量、重金屬含量以及各種添加劑進行檢測，并相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢報告，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全信息的公開。假設(shè)政府在農(nóng)產(chǎn)品進入市場之前先做檢查，成功檢出農(nóng)產(chǎn)品是否安全的概率為F（0cj。檢查結(jié)果不安全的農(nóng)產(chǎn)品不能進入市場，其余情況下按市場價格P銷售。企業(yè)的利潤情況如表3：
此時，企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的期望收益為F*（P-ci）+ （1-F）*（P-ci），生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的收益為-F*cj+（1-F）*（P-cj）。當F*（P-ci）+ （1-F）*（P-ci）> -F*cj+ （1-F）*（P-cj），即P>ci-cjF時，企業(yè)有生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的激勵。這意味著當政府檢查成功的概率越大，較小的市場價格，就能夠激勵企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，即消費者支付較小的價格就能得到安全的農(nóng)產(chǎn)品。特別是當檢查成功的概率為1時，市場價格P>ci-cj時，就能激勵企業(yè)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。因此，政府檢查的努力程度越高，消費者以低價購買到安全農(nóng)產(chǎn)品的可能性越大。
政府還應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)產(chǎn)品安全問題的法律責任，對不安全農(nóng)產(chǎn)品的責任方處以罰款，以改變其在整個博弈過程中的支付矩陣，從而激勵其生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。當消費者發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全事件時，政府對相關(guān)企業(yè)進行追責，成功追責的概率為S（0
企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的期望收益為S*（P-ci）+ （1-S）*（P-ci），生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的收益為S*（P-cj）-SA +（1-S）*（P-cj）。當S*（P-ci）+ （1-S）*（P-ci）> S*（P-cj）-SA+ （1-S）*（P-cj），即A*S>ci-cj時，企業(yè)就有生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的激勵。這意味著當政府追責成功的概率越大或者對不安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者處的罰金越大，就越能夠激勵企業(yè)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。因此，政府追責的努力程度越高，對企業(yè)處罰金額越大，企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的概率越大。
（四）發(fā)揮媒體的力量，擴大信息披露的受眾比例
在重復(fù)博弈的情況下，企業(yè)在每一期都可以選擇生產(chǎn)安全或不安全農(nóng)產(chǎn)品，當企業(yè)前一期選擇生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)媒體披露有α（0cj，貼現(xiàn)率為δ。第一期與第二期企業(yè)不同決策及其支付如表5：
R的第一個下標表示第一期，第二個下標表示第二期，數(shù)值為1表示生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，0表示生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品，如R11表示兩期都選擇生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。由于R10> R11，R00> R01，只要企業(yè)第一期、第二期都選擇農(nóng)產(chǎn)品安全農(nóng)產(chǎn)品的總收益大于第一期和第二期都選擇生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的總收益，即R11> R00，企業(yè)第一期選擇生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品就是第一期選擇生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的占優(yōu)策略。解不等式得P>（1 + δ）*（ci -cj ）2αδ + ci + cj 2。意味著接受信息的群體比例α越大，消費者就可以支付越小的價格P來激勵企業(yè)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別當α=1，即不安全農(nóng)產(chǎn)品信息能在披露后被所有消費者接受到，只要消費者支付的價格P>ci+（ci-cj）2δ時，企業(yè)就會選擇生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。
（五）完善相關(guān)法律，明確各政府部門的職能
2015年4月24日新修訂通過《中華人民共和國食品安全法》，該法沒有將食用農(nóng)產(chǎn)品納入管理范圍。在普通消費者的認知中，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當包括屬于《中華人民共和國食品安全法》監(jiān)管范圍的加工農(nóng)產(chǎn)品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》監(jiān)管范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)食品安全法規(guī)定加工農(nóng)產(chǎn)品與食用農(nóng)產(chǎn)品分別由食品藥品監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)局監(jiān)管。分類監(jiān)管的做法導(dǎo)致食品安全監(jiān)管依然沒有擺脫“多頭監(jiān)管”的模式。如果能將食用農(nóng)產(chǎn)品納入《中華人民共和國食品安全法》，就不會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的交叉監(jiān)管和監(jiān)管不到位問題。（作者單位：浙江財經(jīng)大學(xué)）
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（上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，上海 201306）
摘 要：本綜述主要結(jié)合冷鏈配送、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、食品網(wǎng)購幾個方面進行了相關(guān)的研究綜述。主要包括兩個部分：第一部分主要是關(guān)于冷鏈配送的研究綜述；第二部分是冷鏈配送與生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全的研究綜述；第三部分是食品與網(wǎng)購食品購買意愿影響因素的研究綜述。
關(guān)鍵詞 ：冷鏈配送；生鮮農(nóng)產(chǎn)品；食品安全
中圖分類號：F719.3文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）31-0164-02
收稿日期：2014-10-28
基金項目：上海市教育委員會科研創(chuàng)新重點項目“電子商務(wù)環(huán)境下網(wǎng)購鮮活水產(chǎn)品的運作模式與質(zhì)量安全管理研究”。
作者簡介：劉敏（1991-），女（瑤族），廣西桂林人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟管理；劉華楠（1971-），女，湖北武漢人，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：食品經(jīng)濟管理。
在中國，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，城市特別是大城市生活節(jié)奏越來越快，“上班族”去實體店購買物品的時間越來越少，即使下班后有時間去購買，下午購買的農(nóng)貿(mào)類食品往往比早上購買新鮮度會差很多。電子商務(wù)最近幾年的如火如荼發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上直接購物的便利性和優(yōu)勢已經(jīng)深入人心，相信未來不久需保鮮的農(nóng)產(chǎn)品，特別是鮮活水產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)購物需要會越來越強烈，下一個網(wǎng)絡(luò)購物的明星將是以鮮活水產(chǎn)品作為突破點，由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到供應(yīng)的復(fù)雜性和生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的薄弱性，使網(wǎng)購生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全成為了網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品交易中的一個新盲點。本文對網(wǎng)購生鮮農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)部分冷鏈配送和配送過程中的食品安全相關(guān)研究進行了歸納和總結(jié)。
一、關(guān)于冷鏈配送的研究
（1）冷鏈物流的概念
冷鏈物流（Cold Chain Logistics）本質(zhì)上還是一種物流形式，只是因為要求較高，被人稱之為是一種特殊物流形式，主要包括了通過冷藏對食品進行配送的過程，包括了需要冷藏的食品的生產(chǎn)、存儲、銷售和配送整個環(huán)節(jié)，因為整個環(huán)節(jié)都是需要處于特點的低溫環(huán)境下的一項系統(tǒng)性的、要嚴格保證產(chǎn)品質(zhì)量的工作。冷鏈物流技術(shù)也在不斷的發(fā)展和演進，隨著世界科學(xué)技術(shù)的進步，目前冷鏈配送技術(shù)的發(fā)展越來越趨向于成熟，是以冷凍工藝學(xué)為基礎(chǔ)、以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過程。
（2）國內(nèi)外冷鏈物流的研究現(xiàn)狀
早在兩個世紀前，隨著冷凍機、電冰箱等新科技產(chǎn)品的發(fā)明，保鮮食品和冷凍食品被人們所發(fā)現(xiàn)并推入市場環(huán)節(jié)，可以說是冷鏈物流的開始。歐洲國家和美國都是較早開始注重冷鏈物流配送的建設(shè)，同時也強調(diào)對冷鏈物流配送過程的管理。逐步開始形成了較為完整的冷鏈配送體系。1894 年，美國學(xué)者Barrier和英國學(xué)者Ruddich最早提出了關(guān)于冷藏鏈（cold chain）的定義。1959 年美國皮爾斯柏利公司與美國航空和航天局開始聯(lián)合開發(fā)航天用的食品時，提出了 HACCP 食品安全管理體系，即我們常說的危害分析與關(guān)鍵控制點（hazard analysis and criticalcontrol point，HACCP）體系，這種體系反映了一種科學(xué)的、方便的食品安全質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于管理，目前世界各國都已經(jīng)開始使用，中國也不例外。
目前，國外的冷鏈研究內(nèi)容主要有如下幾個方面：Den Ouden、Zuurbier （1996）等學(xué)者第一次提到食品供應(yīng)鏈（Food Supply Chain）的定義，認為食品供應(yīng)鏈管理是在生鮮食品生產(chǎn)、儲存、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)中所開展的一種一體化供應(yīng)鏈管理操作體系，食品供應(yīng)鏈管理等的目標主要是達到降低成本的同時能夠保證質(zhì)量，保證食品的安全以及提高時效的一種管理。Bogataj等學(xué)者（2005）分析了冷鏈物流配送管理過程中易腐的食品的穩(wěn)定性相關(guān)問題，并提出了一些零散的解決方案；Montanari等人（2008）認同在冷鏈物流配送中最重要的是嚴格控制溫度，能持續(xù)穩(wěn)定的保證時間的控制溫度，這是兩大關(guān)鍵點。
20 世紀 50 年代左右開始，伴隨我國各種生鮮食品的外貿(mào)加工出口等需要，我國也開始冷鏈物流。1982年，國家頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，這直接推動了食品冷鏈物流的快速發(fā)展。HACCP 認證體系也開始隨之被重視，目前在中國的水產(chǎn)品加工領(lǐng)域，已經(jīng)有近千家的相關(guān)加工銷售企業(yè)已經(jīng)按照美國水產(chǎn)品的法規(guī)要求開始建立和實施HACCP體系，這是企業(yè)重視管理的結(jié)果，也反映了HACCP在中國的巨大空間，并且 HACCP 體系也逐步向其他食品領(lǐng)域擴展。但是，我國冷鏈物流體系還遠遠不夠完善，無論是與發(fā)達國家比較，還是從經(jīng)濟發(fā)展的消費內(nèi)需來看，都有很大差距。主要原因在于我國人口眾多，需求量巨大，食品規(guī)模巨大，加之八十年代前國家重視不足，使得行業(yè)并沒有統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范，相比于需求已經(jīng)建立的冷鏈物流還遠遠不夠。
因此，學(xué)術(shù)界開始對冷鏈物流配送概念以及研究開始逐步深入。冷鏈可以分為四種不同類型，可以從不同的角度來定義：有學(xué)者從食品、醫(yī)藥、化學(xué)品等冷鏈對象（所指向的物不同）的角度提出冷鏈的定義。也有學(xué)者從流通環(huán)節(jié)來定義冷鏈物流。有學(xué)者從物流供應(yīng)鏈的方面來對其進行定義。也有學(xué)者從整個不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度提出冷鏈的定義。以下做一些簡單的列舉，郝丹（2009）就曾對國際水產(chǎn)品的冷鏈物流配送的優(yōu)化問題進行過研究，從產(chǎn)業(yè)角度定義冷鏈物流。另有一些學(xué)者從冷鏈物流的技術(shù)角度出發(fā)，研究了如何控制采用何種技術(shù)何種方式何種管理可以對冷鏈物流模式的優(yōu)化。
二、關(guān)于冷鏈配送與生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全的研究
冷鏈配送和食品安全息息相關(guān)，因此，在冷鏈配送的相關(guān)研究中，很多研究都比較總是食品安全的保證與控制。
（1）國外學(xué)者關(guān)于冷鏈配送與生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全的研究
國外關(guān)于食品冷鏈物流的研究開始得比較早，現(xiàn)在基本都已經(jīng)完成了冷鏈體系的建設(shè)，但是特定在研究關(guān)于生鮮食品配送食品安全方面的論文還不是很多，而且大都是作為食品供應(yīng)鏈研究中的一部分來開展的。Glen，J.J.（1987）在自己的論文里，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈研究進行了歸納和總結(jié)，并且通過構(gòu)建優(yōu)化求解模型所得出的結(jié)論，提出了相應(yīng)的管理建議。Milier，Leung，&Azhar（1997）以新鮮西紅柿為研究對象，開發(fā)了兩個采收和包裝模型，該模型反映了如何決策采收的梳理，時間分配，存儲量的大小以及如何配送，配送數(shù)量等等問題，都是以降低配送和采收的成本，同時能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)為目標的。I.Hunt等人（2005）比較早的基于電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)購物作為背景，重點分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的物流環(huán)節(jié)對銷售環(huán)節(jié)和整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的影響。
（2）國內(nèi)學(xué)者關(guān)于冷鏈配送與生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全的研究
國內(nèi)對生鮮食品配送的研究開始時間落后于發(fā)達國家。曹云（1998）曾提出來生鮮食品的配送和加工以及流通是息息相關(guān)，對于連鎖配送來說，更是如此。恭樹生等人（2006）從供應(yīng)鏈的上游、中游、下游企業(yè)作為出發(fā)點，明確提出在我國，需要保鮮的食品企業(yè)范圍，上游企業(yè)主要涉及到一些加工企業(yè)，包括生產(chǎn)后直接速凍企業(yè)，中游的企業(yè)主要是批發(fā)商，涉及到配送中心等，而下游則是零售，包括消費前面一點的配送企業(yè)，包括終端消費的酒店等主體。凌寧波和朱風榮（2006）的論文比較總是食品安全與配送之間的關(guān)系，并分析了我國目前需要保鮮的食品在銷售過程中可能會出現(xiàn)的一些食品安全情況，并以終端超市等連鎖型的終端零售為主體，認為從終端零售出發(fā)構(gòu)建整個供應(yīng)鏈具有很明顯的優(yōu)勢。熊惠、李靖（2008）則認為，研究冷鏈配送食品安全問題，要從消費者行為的角度出發(fā)，要分析消費者的需求、態(tài)度和滿意，以此作為提供效率和效果的出發(fā)點，同時在論文里對食品安全的特性和第三方物流模式進行了分析，并希望能找到適合我國現(xiàn)狀和國情的冷鏈配送食品安全發(fā)展思路。
三、文獻述評
總的來說，目前，在食品安全的大背景下，我國的冷鏈物流配送目前還只能說處于初級階段向高級轉(zhuǎn)化的階段，主要是由于冷鏈配送市場分散，單個市場規(guī)模較小，區(qū)域性又較為明顯，自然需要較高成本和技術(shù)要求進行構(gòu)建，缺少龍頭企業(yè)，政府又不能直接統(tǒng)一市場。這使得現(xiàn)今的冷鏈配送硬件較為陳舊，設(shè)施技術(shù)水平較為落后，更新?lián)Q代成本無法消化，自然運輸配送效率低，保鮮技術(shù)也達不到市場要求，從而造成了嚴重的經(jīng)濟損失。但反觀最近幾十年的發(fā)展，雖然問題較多，但我們國家越來越重視食品安全和冷鏈配送，企業(yè)對技術(shù)的要求和管理水平以及經(jīng)驗都在不斷增強，市場規(guī)模逐步增大，這對于冷鏈配送發(fā)展都是及其有利的。通過網(wǎng)購市場不斷增大，消費者網(wǎng)購食品需求巨大，中國冷鏈勢必會迎來黃金發(fā)展時期。這是社會發(fā)展的結(jié)果，也是中國冷鏈發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻：
[1] DenOuden.P.J.P.Zuurbier.Verticalco-operation in agricultural production-marketingchains -with special reference to product differentiation in pork[J]，Agribusiness.1996，（3）：277-290.
[2] Bogataj M，Bogataj L，Vodopivec R.Stability of Perishable Goodsin Cold Logistic Chains[J].Production Economics，2005，93-94（1）：345-356.
[3] Montanari R.Cold Chain Tracking： a Managerial Perspective [J].Trends in Food science & Technology，2008，19 （8）： 425-431.
[4] 郝丹.國際水產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)化——以BSL公司為例[D].青島：中國海洋大學(xué)，2009.
一、認清形勢，切實增強做好“三防一?！惫ぷ鞯氖姑泻途o迫感
剛才已經(jīng)把氣象局的關(guān)于春節(jié)期間天氣情況的通報發(fā)給了大家，歲末寒冬，正是禽畜傳染性疫病和極端性氣候的高發(fā)期，最近，北京、湖南等地出現(xiàn)多起人禽流感疫情；根據(jù)氣象預(yù)測，今晚低溫零下6度，應(yīng)當引起我們高度警惕。目前,我縣在各類突況的防御和措施上仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門切實增強做好“三防一?！惫ぷ鞯呢熑胃泻途o迫感，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，站在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的政治高度，以對人民群眾高度負責的精神，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，扎實做好防禽流感、防毒、防冰凍災(zāi)害、保護候鳥等工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。一旦災(zāi)害發(fā)生，能夠做到有備無患，最大程度減少災(zāi)害造成的損失。
二、突出重點，明確要求，扎實落實各項應(yīng)對措施和責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任。要突出做好“4321”：就是四類重點農(nóng)產(chǎn)品、三個重點區(qū)域、兩項重點工作、一套重點機制。
一是要抓好禽類、魚類、肉類、蛋類、蔬菜類五類農(nóng)產(chǎn)品安全。當前，正值春節(jié)期間，各類農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量和需求量激增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門務(wù)必要消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量隱患，加大監(jiān)測力度，依法加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強食用農(nóng)產(chǎn)品污染物監(jiān)控，及時質(zhì)量安全信息，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。要認真組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，加強查處力度，對違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為，要依法嚴厲查處。確保百姓過個安全年。
二是要監(jiān)控好禽類養(yǎng)殖區(qū)（場）、流通市場、林區(qū)三個重點區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，涉及從生產(chǎn)到流通的所有領(lǐng)域，一定要做到全程監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要加強對禽類養(yǎng)殖區(qū)（場）和流通市場的監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、工商局等單位要加大對縣城市場監(jiān)管，聯(lián)動組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查行動，嚴防“病從口入”。林區(qū)要加強防火宣傳，強化火源管理，加大對重點時段和重點區(qū)域的巡查力度。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立值班制度，保證信息暢通，其中重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行火情零報告制度，每日下午5點前向縣森林防火指揮部報告火情。
三是要抓好家禽家畜、*鳥類疫病防控和農(nóng)作物冰凍災(zāi)害應(yīng)對兩項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要繼續(xù)按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”的總體要求進行免疫注射，確保各項重大動物疫病疫苗免疫密度達100%。*鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門還要組織技術(shù)力量，加強鳥類疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，全力做好集中消毒滅源工作，切斷疫病傳染源。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和農(nóng)業(yè)部門要重點做好農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)低溫凍寒災(zāi)害防范。
四是要嚴格落實各項應(yīng)急預(yù)案和措施，進一步加強監(jiān)測預(yù)警和信息。要早預(yù)報、早部署、早啟動、早準備。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化趨勢，及時做好低溫災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作。各部門要密切監(jiān)控各類突發(fā)事件，及時上報縣政府及縣防重辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要進一步加強值班工作，要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，各部門應(yīng)急職能要配齊，工商、衛(wèi)生、防重辦、畜牧獸醫(yī)站、林防員等要落實低溫凍寒天氣發(fā)生期間的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好防災(zāi)應(yīng)對準備。
三、扎實開展2009年千人植樹造林活動和候鳥保護工作
1、千人植樹活動。造林綠化工作是省委省政府、市委市政府力抓的一項中心工作，我們**縣是重中之重，工作的重要性我不再累述，大家要在開展千人植樹活動的基礎(chǔ)上，進一步完成冬春楊樹栽植任務(wù)，為09年造林綠化“一大四小”工作打造良好開局。
2、候鳥保護工作。目前，在我市部分*縣鄉(xiāng)，存在獵殺候鳥的行為，造成了很壞的影響。候鳥保護工作關(guān)系到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)構(gòu)想，關(guān)系到“一湖清水”戰(zhàn)略實施，對維護鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與多樣性有重要意義。
3、農(nóng)村垃圾清理工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力
鄉(xiāng)黨委、政府召開會議，研究布署雙節(jié)期間食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，制定雙節(jié)期間食品專項治理工作方案，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院等部門負責人及社區(qū)書記為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
二、全面檢查，不留死角
（一）開展集中檢查行動
我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組針對“雙節(jié)”期間熱銷和易出問題的蔬菜、食用菌等食品，深入開展專項整治，疏堵結(jié)合，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，做好食用農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)地貯存環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)，推廣使用高效低毒農(nóng)藥、綠色防控技術(shù)，全力保障了群眾的食品安全。結(jié)合實際，以章懷社區(qū)街道為主，經(jīng)檢查走訪，沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶使用有機磷等高殘留農(nóng)藥、禁限農(nóng)藥的現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題。
（二）進行不定期抽檢摸排
為了保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我鄉(xiāng)開展了大范圍的摸排抽檢行動，采用暗訪暗查、走訪群眾等多種形式，拓寬發(fā)現(xiàn)線索的渠道，對場鎮(zhèn)超市進行產(chǎn)品抽樣檢查30余次，抽檢結(jié)果合格，未發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。
三、加強宣傳教育，營造良好氛圍
積極開展食品安全知識宣傳活動,采取發(fā)放資料、咨詢等方式，宣傳禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘留高效農(nóng)藥。堅決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，廣泛宣傳食品安全方面的法律、法規(guī)和國家、省、縣加強食品安全工作的政策、措施以及在食品安全工作中所取得的成績，普及食品安全科普知識，提高公眾食品安全意識，增強公眾的消費信心，提高廣大人民群眾的維權(quán)意識和自我保護能力，營造良好社會氛圍。
四、強值班制度及信息報告制度
Abstract： This paper introduced the principles, developing and the using of many molecular biotechnology, such as enzyme linked immuno-sorbent assay, genechip technique, molecular imprinting technique, polymerase chain reaction, scrip quick testing technology, flow injection immuno-analysis, Biosensors, etc, for the detection of the hazardous substances in the farm products．
關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品；有毒有害物質(zhì)；分子生物學(xué)；檢測技術(shù)
Key words： farm products; hazardous substances; molecular biotechnology; testing technology
中圖分類號：S1文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）04-0186-02
0前言
農(nóng)產(chǎn)品安全性要求農(nóng)產(chǎn)品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體的物質(zhì)或因素，它關(guān)系到人體健康和社會穩(wěn)定。隨著世界經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品安全已成為事關(guān)人民健康和構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略問題，及時、安全、準確地檢測出農(nóng)產(chǎn)品中的病原微生物是農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)產(chǎn)品分析物質(zhì)的不斷微量和痕量化，農(nóng)產(chǎn)品基質(zhì)的不斷復(fù)雜，僅使用傳統(tǒng)分析技術(shù)已難以解決所有的問題。分子生物學(xué)技術(shù)不僅可以簡化前處理過程、而且操作簡便、檢測成本低、安全可靠，且能進行特異性處理分析，其在農(nóng)產(chǎn)品分析中占據(jù)越來越高的比例[1]，目前在農(nóng)產(chǎn)品檢測中常用的技術(shù)包括：酶聯(lián)免疫分析技術(shù)（ELISA）、基因芯片技術(shù)、分子印跡技術(shù)、聚合酶鏈式反應(yīng)（PCR）技術(shù)、試紙條快速檢測技術(shù)、流動注射免疫分析技術(shù)、生物傳感器技術(shù)（biosensor）、等。分子生物學(xué)技術(shù)解決了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品前處理所不能解決的問題，特別是在農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測中發(fā)揮了重要的作用。
1應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中的分子生物學(xué)技術(shù)
1.1 酶聯(lián)免疫分析技術(shù)[2-3]酶聯(lián)免疫分析技術(shù)是20世紀70年代初期由荷蘭學(xué)者Weeman與Schurrs和瑞典學(xué)者Engvall與Perlman幾乎同時提出的。最初ELISA主要用于病毒和細菌的檢測，20世紀70年代后期開始廣泛應(yīng)用于抗原、抗體的測定，范圍涉及到一些藥物、激素、毒素等半抗原分子的定性定量檢測。它是在RIA理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種非放射性標記免疫分析技術(shù)。它利用酶標記物同抗原抗體復(fù)合物的免疫反應(yīng)與酶的催化放大作用相結(jié)合，既保持了酶催化反應(yīng)的敏感性，又保持了抗原抗體反應(yīng)的特異性，極大的提高了靈敏度，且克服了RIA操作過程中放射性同位素對人體的傷害。酶聯(lián)免疫分析法在農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中最為常用。農(nóng)獸藥殘留免疫分析方法的建立包括待測物選擇、半抗原合成、人工抗原合成、抗體制備、測定方法建立、樣本前處理方法和方法評價等步驟。ELISA具有樣品前處理簡單，純化步驟少，大量樣本分析時間短，適合于做成試劑盒現(xiàn)場篩選等優(yōu)點，使其可試驗快速現(xiàn)場監(jiān)測，是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品安全檢測領(lǐng)域應(yīng)用較多的一項檢測技術(shù)。目前酶聯(lián)免疫檢測的農(nóng)、獸藥殘留種類主要包括：有機磷農(nóng)藥、擬除蟲菊酯類農(nóng)藥、有機氯類農(nóng)藥、氨基甲酸酯類、獸藥類等。
1.2 基因芯片技術(shù)[4-5]基因芯片技術(shù)是采用原位合成或顯微打印手段，將數(shù)以萬計的核酸探針固化于支持物表面，與標記的樣品進行雜交，通過檢測雜交信號來實現(xiàn)對樣品的快速檢測?；蛐酒夹g(shù)是基于芯片上的探針與樣品中的靶基因片段之間發(fā)生的特異性核酸雜交?；蛐酒幕驹砼c核酸雜交相似，但它將大量按檢測要求設(shè)計好的探針固化，僅通過一次雜交便可檢測出多種靶基因的相關(guān)信息，具有高通量、多參數(shù)同步分析，快速全自動分析，高精確度、高精密度和高靈敏度分析的特點，是目前鑒別有害微生物的最有效的手段之一。近年來，許多學(xué)者利用基因芯片對常見致病菌進行了分析檢測。
1.3 分子印跡檢測技術(shù)[6-7]分子印跡技術(shù)利用化學(xué)手段合成一種高分子聚合物―分子印跡聚合物(molecularly imprinted polymer, MIP)，MIP能夠特異性吸附作為印跡分子的待測物，在免疫分析中可以取代生物抗體，被科學(xué)家譽為“人工抗體”。它具有一定的預(yù)定性，識別性和實用性等特點，在農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中的潛力已引起了人們的關(guān)注。由于農(nóng)獸藥在農(nóng)產(chǎn)品基質(zhì)中的痕量殘留性以及基質(zhì)的復(fù)雜性，需要對待側(cè)的農(nóng)獸藥物質(zhì)進行分離，凈化和富集。MIPs的固相萃取(MISPE)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于藥物、生物、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境樣品分析，作為監(jiān)測藥物、生物大分子、煙堿 、除草劑 、農(nóng)藥等的預(yù)富集處理。根據(jù)直接競爭免疫分析方法，采用熒光標記示蹤物，靈敏度雖不及生物抗體免疫分析得到的結(jié)果，但分析時間縮短而且該放生抗體具有上百次的可再生使用次數(shù)。使用MIPs作為生物傳感器的識別元件是另一具有發(fā)展前景的應(yīng)用。較之抗體、受體或酶，MIPs制成的傳感膜有明顯的優(yōu)越性，如適用范圍廣、能夠長期穩(wěn)定、耐高溫和耐腐蝕。
1.4 PCR技術(shù)[8-11]聚合酶鏈式反應(yīng)技術(shù)誕生于1985年，由美國Cetus公司和加州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建。PCR技術(shù)利用變性與復(fù)性原理，在體外使用DNA聚合酶，在引物的引導(dǎo)和脫氧核糖核苷酸（dNTP）的參與下將模板在數(shù)小時內(nèi)進行百萬倍擴增。該技術(shù)可選擇性地放大特定的DNA序列，因此在農(nóng)產(chǎn)品致病性微生物檢測方面發(fā)揮著越來越重要的作用。實時定量PCR技術(shù)是近年發(fā)展起來的新型技術(shù)，該技術(shù)通過直接測定PCR過程中熒光信號的變化，利用電腦分析軟件對PCR過程中產(chǎn)生的擴增產(chǎn)物進行動態(tài)監(jiān)測和自動定量，從而成功地實現(xiàn)了PCR從定性到定量的飛躍。而且，使用實時定量PCR技術(shù)不需要進行凝膠電泳，避免了交叉污染，使反應(yīng)具有更強的特異性和更高的自動化程度。隨著分子生物學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，多重PCR、標記PCR和不對稱PCR等多種不同的PCR方法都被應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品檢測中，它們的應(yīng)用使PCR技術(shù)擁有了更高的靈敏度和更短的周期。
1.5 試紙條快速檢測技術(shù)（即膜載體免疫分析快速檢測技術(shù)）[12-13]
試紙條與試劑盒相比較具有更加易于攜帶、檢測更加迅速等優(yōu)勢。在實際檢測過程中，特別是現(xiàn)場快速檢測，并不一定需要對每個樣品都獲得定量數(shù)據(jù)而只需要定性地判別出某個樣品是否含有某種農(nóng)獸藥，含量是否超過規(guī)定標準既可。因此只需要幾分鐘或十幾分鐘就可以獲得結(jié)果的快速檢測試紙條是最為合適的檢測工具。試紙條技術(shù)與試劑盒相類似，其特點是以微孔膜作為固相載體。標記物可用酶或各種有色微粒子，如彩色乳膠、膠體金、膠體硒等，以紅色的膠體金最為常用。固相膜的特點在于其類似濾紙的多孔性。液體可穿過固相膜流出，也可以通過毛細管層析作用在膜上向前移行。常用的固相載體膜為硝酸纖維素膜、尼龍膜等。試紙條技術(shù)主要包括酶標記免疫檢測技術(shù)（immunoenzyme labeling technique）和膠體金標記免疫檢測技術(shù)（immunogold labelling technique）。酶標記免疫檢測技術(shù)是以酶為示蹤標記物，而膠體金標記免疫檢測技術(shù)是以膠體金作為示蹤標記物，應(yīng)用于抗原抗體反應(yīng)的一種新型免疫標記技術(shù)。酶標記檢測技術(shù)包括flow-through和dip-stick兩種形式，膠體金標記檢測技術(shù)包括flow-through和lateral-flow兩種形式。
1.6 流動注射免疫分析技術(shù)[14]流動注射免疫分析法是將速度快、自動化程度高、重現(xiàn)性好的流動注射分析與特異性強、靈敏度高的免疫分析集為一體。這種分析方法具有分析時間短、需要樣品量小和操作簡便等特點。利用FIIA對一些樣品分析，測定耗時不足1min。FIIA有：均相FIIA和非均相FIIA。流動注射免疫分析主要包括：流動注射脂質(zhì)體免疫分析技術(shù)、流動注射熒光檢測、流動注射化學(xué)發(fā)光檢測、流動注射分光光度檢測和流動注射電化學(xué)檢測。利用FIIA是一種靈敏性、專一性、準確性好、快速、節(jié)約成本的方法，樣品也不需要預(yù)處理和富集。
1.7 其他分析技術(shù)[15-18]免疫親和（Immunoaffinity）是利用生物分子間專一的親和力而進行分離的一種層析技術(shù)。其原理是利用偶聯(lián)親和配基的親和吸附介質(zhì)為固定相親和吸附目標產(chǎn)物，使目標產(chǎn)物得到分離純化的液相層析法。親和層析已經(jīng)廣泛應(yīng)用于生物分子的分離和純化，如結(jié)合蛋白、酶、抑制劑、抗原、抗體、激素、激素受體、糖蛋白、核酸及多糖類等；也可以用于分離細胞、細胞器、病毒等。
毛細管電泳免疫分析技術(shù)是將毛細管電泳技術(shù)(CE)與免疫分析技術(shù)(IA)相結(jié)合起來的一種新型的免疫分析技術(shù)。毛細管電泳免疫分析分為競爭性毛細管電泳免疫分析和非競爭性毛細管電泳免疫分析。與毛細管電泳免疫分析的檢測器主要有激光誘導(dǎo)熒光和紫外檢測器。其中激光誘導(dǎo)熒光檢測器因具有較高的檢測靈敏度，通過對抗體或是抗原進行熒光標記而被廣泛使用。此外還有生物傳感器、熒光免疫分析技術(shù)、放射免疫分析技術(shù)、磁免疫分析技術(shù)、蛋白質(zhì)芯片、等。
2結(jié)語
隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)域、跨國際流通，對農(nóng)產(chǎn)品病原菌的檢測要求也越來越高。從定性和定量兩方面出發(fā)，準確、快速、經(jīng)濟的檢測方法是農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的發(fā)展方向。盡管分子生物學(xué)檢測方法具有諸多優(yōu)點，但目前它們大多處于實驗室階段，不能廣泛應(yīng)用于實踐，僅能作為標準檢測方法的參考。因此，在今后的工作中應(yīng)進一步加快研究步伐，建立真正實用的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測方法。
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關(guān)鍵詞：種植戶；農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)；意愿與行為分析
中圖分類號：S51 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032042
中國是世界上最大的化肥、農(nóng)藥使用國之一，在不到世界1/10的耕地上，投入的化肥施用量約占世界的30%?；屎娃r(nóng)藥過量施用導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)對水污染造成很大影響。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是中國政府治理農(nóng)業(yè)污染的政策舉措，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主體是種植戶。因此，關(guān)注種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及行為特別重要。除此之外，最新期刊顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在著令人無法忽視的安全隱患，農(nóng)產(chǎn)品安全問題使全國上下高度敏感，也加深了整個社會對經(jīng)營者及管理方式的信任危機，農(nóng)產(chǎn)品安全種植顯得尤為重要。
本課題將通過對山西省運城市種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全治理意愿及選擇行為的調(diào)查分析，了解該地區(qū)種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為，找出影響當?shù)胤N植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為的因素。借助實地訪談獲得有效樣本資料，應(yīng)用統(tǒng)計軟件檢驗訪談結(jié)果的質(zhì)量與效度，分析不同因素對種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為是否有相同影響的問題。在理清不同因素對種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為的影響程度后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有針對性地提出應(yīng)對種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為的策略。
1 農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的背景
經(jīng)濟的快速發(fā)展使得人們對生活質(zhì)量的要求也伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的變化，最明顯的變化就是體現(xiàn)在對食物的要求上，特別是對農(nóng)產(chǎn)品的要求上，從物質(zhì)匱乏時期單純對數(shù)量的要求逐漸轉(zhuǎn)向了如今質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈是一個從田間到餐桌多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過程，在這個過程中，對農(nóng)產(chǎn)品安全影響的因素是多方面的，但生產(chǎn)環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道關(guān)口，也是最為重要的關(guān)口，如果在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品安全無法保障，后面的環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品安全保障也無從談起。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的第一當事人種植戶對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全負有重要的責任，因此，眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的研究都直接或間接圍繞著種植戶的安全生產(chǎn)行為展開。
1.2 相關(guān)概念的界定
1.2.1 農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)
農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者所采取的一切農(nóng)事操作應(yīng)符合法律法規(guī)要求和國家或相關(guān)行業(yè)標準，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全、生產(chǎn)者的安全和生產(chǎn)環(huán)境的安全。
1.2.2 種植戶
種植戶作為農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中最基層的構(gòu)成單位，是以血緣關(guān)系為紐帶組成的以經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取經(jīng)濟收益的以家庭為主要構(gòu)成形式的基本生產(chǎn)單位。本文的種植戶是指分散生產(chǎn)的種植戶、大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地種植戶以及參與農(nóng)業(yè)合作社的種植戶。
1.2.3 種植戶意愿與種植戶行為
1.2.3.1 種植戶種植意愿
本文中的種植戶意愿特指種植戶種植安全農(nóng)產(chǎn)品的意愿，具體指種植戶在種植農(nóng)產(chǎn)品過程中，基于對自身的資源稟賦、安全農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)認知、對農(nóng)產(chǎn)品安全種植的相關(guān)政策及種植技術(shù)與條件等方面綜合考慮后所表現(xiàn)出來的主體意識。種植戶的種植意愿是種植戶實際種植行為選擇的先導(dǎo)因素，直接影響著種植戶的種植行為。
1.2.3.2 種植戶種植行為
種植戶種植行為是指種植戶在特定的社會經(jīng)濟環(huán)境中，為了實現(xiàn)自身的經(jīng)濟利益面對外部經(jīng)濟信號做出的反應(yīng)。本文中的種植戶種植行為指種植戶基于農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)濟利益分析而做出的農(nóng)產(chǎn)品種植的舉措。
1.3 種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
最新期刊顯示，在我國，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題普遍存在。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)實威脅主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不規(guī)范的農(nóng)藥施用行為而導(dǎo)致的農(nóng)藥殘留。種植戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，擁有農(nóng)藥施用的決策權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)戶理性安全施藥是進行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的有效手段。由于我國現(xiàn)行的法律手段并未能從根本上遏制農(nóng)產(chǎn)品安全風險，一些學(xué)者提出將農(nóng)藥施用知識和施用技能培訓(xùn)與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)結(jié)合起來，通過農(nóng)藥施用知識和技能培訓(xùn)來影響農(nóng)戶農(nóng)藥施用行為，以改變農(nóng)戶傳統(tǒng)的施藥習(xí)慣和方式。有研究表明，接受過農(nóng)藥施用知識和施用技術(shù)培訓(xùn)的種植戶更傾向于采用有利于農(nóng)產(chǎn)品安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。因種植戶個體特征、種植經(jīng)驗以及了解資料程度不同，從而影響著種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿與行為分析。
2 山西省運城市種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及訪談
2.1 山西省運城市種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
運城市作為山西省最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷基地，轄1區(qū)2市10縣，國土面積1.4萬km2，總?cè)丝?19.46萬人。其中農(nóng)業(yè)人口420.6萬人，農(nóng)戶總數(shù)112.9萬戶，耕地保有量54.7萬hm2。有6個國家商品糧基地縣，8個國家西北黃土高原區(qū)肉雞生產(chǎn)加工基地。全市糧食總產(chǎn)量占全省25%以上。近兩年來，該市通過堅持不懈的市場整治，禁用高毒農(nóng)藥在市場上基本杜絕；通過標準化技術(shù)推廣，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證總數(shù)和面積增加；通過宣傳，使全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加。為保證農(nóng)產(chǎn)品安全做了很多努力，且效果較為可觀。但并沒有從種植戶角度去提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，忽視了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主體。
2.2 調(diào)查對象
山西省運城市30～50歲的種植戶。
2.3 調(diào)查方法
采用隨機抽樣，用訪談的形式，走訪種植戶較多的地區(qū)，根據(jù)自行設(shè)計的訪談問題現(xiàn)場逐項向種植戶詢問，記錄答案。共訪談121位種植戶，回收率為100%。訪談內(nèi)容包括種植戶的性別、學(xué)歷、職業(yè)、對農(nóng)藥化肥的使用情況、是否有意愿參加農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及愿意采取的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的行為等，題型包括選擇和填空兩部分。
3 山西省運城市種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿與行為的影響因素分析
3.1 基本信息
共訪問種植戶共計121人，分布見表1。其中，59人為男性，占比48.76%；62人為女性，占比為51.24%。65人學(xué)歷為小學(xué)及以下，占比為53.72%；45人學(xué)歷為初中，占比為37.2%；10人學(xué)歷為高中，占比為8.25%；1人學(xué)歷為?？萍耙陨?，占比為0.83%。37人職業(yè)為農(nóng)民，占比為30.58%；10人職業(yè)為教師，占比為8.26%；17人職業(yè)為工人，占比為14.04%；9人職業(yè)為個體商戶，占比為7.44%；醫(yī)務(wù)人員人數(shù)為0；其他職業(yè)有48人，占比為39.67%。39人月收入為2000元以下，占比為32.23%；39人月收入為2000～4000元，占比為32.23%；26人月收入為4000～6000元，占比為21.49%；11人月收入為6000～10000元，占比為9.09%；6人月收入為10000元以上，占比為4.96%。
3.2 種植戶對農(nóng)藥化肥的使用方式不當
通過訪談，可以看出：目前，種植戶在購買農(nóng)藥化肥時，29人選擇只要效果好，價格合理，不管是否安全的農(nóng)藥化肥，占訪談人數(shù)的23.97%；64人選擇效果好，安全，即使價格貴一點也沒太大關(guān)系的農(nóng)藥化肥，占訪談人數(shù)的52.89%；19人選擇買生物農(nóng)藥化肥，即使價格貴，但因為環(huán)保安全也會買，占訪談人數(shù)的15.7%；9人選擇其他，占訪談人數(shù)的7.44%。當問到種植戶每次如何確定農(nóng)藥化肥的用量時，47人選擇根據(jù)說明施藥，占訪談人數(shù)的38.84%；36人選擇看糧食情況，不好用藥量大，比較好用藥量少，占訪談人數(shù)的29.75%；36人選擇根據(jù)專業(yè)人士指導(dǎo)，占訪談人數(shù)的29.75%；2人選擇看心情，隨便用，占訪談人數(shù)的1.65%。
可見，在種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的過程中，大多數(shù)人對農(nóng)藥化肥的使用方法不規(guī)范，是在沒有技術(shù)指導(dǎo)上進行的隨意的使用。
3.3 關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿較大
調(diào)查顯示，有19.01%的種植戶非常關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，且有85.9%的種植戶愿意參加農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與種植戶安全生產(chǎn)意愿之間有相關(guān)性。可見，對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)關(guān)注度越高，種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿就越強烈。
4 對于種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及行為分析的對策
4.1 提高種植戶自身的文化素質(zhì)與科技水平
根據(jù)訪談結(jié)果可知，高中學(xué)歷及以上的種植戶僅占9.08%。因此，在農(nóng)產(chǎn)品種植中，種植戶應(yīng)積極主動地學(xué)習(xí)各種種植知識，接受相關(guān)的技能培訓(xùn)，以不斷提高自身的文化素質(zhì)和科學(xué)水平，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性，降低農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)風險。
4.2 提高種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意識
對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)認知越高的種植戶越愿意生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，所以提高種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意識很有必要。政府可以通過綜合利用各類媒體、印發(fā)傳單等方式，宣傳安全農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)政策，從而增加種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意識，讓種植戶了解農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要性，讓他們充分認識到，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是一項社會責任，也是提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的必要條件。
4.3 加大培訓(xùn)，加強監(jiān)督，規(guī)范種植戶用藥行為
訪談結(jié)果顯示，種植戶根據(jù)專業(yè)人士知道施藥的僅占29.75%。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)加大種植戶用藥培訓(xùn)，提高種植戶安全使用農(nóng)藥的意識和素質(zhì)；實行農(nóng)藥的使用記錄制度，作為農(nóng)藥施用追溯管理依據(jù)；引入先進技術(shù)，實現(xiàn)種植戶數(shù)據(jù)化，針對性，實時化終端指導(dǎo)系統(tǒng)，指導(dǎo)種植戶做出正確的用藥決策與行為。
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關(guān)鍵詞無公害農(nóng)產(chǎn)品;安全生產(chǎn);現(xiàn)狀;存在問題;對策;廣東韶關(guān)
近幾年韶關(guān)市政府加強了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。但同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也是不容忽視的，它不僅關(guān)系到公眾的身體健康，而且對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重大影響。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們消費層次的提升，人們對健康越來越重視，不受污染的無公害農(nóng)產(chǎn)品也越來越受到人們的青睞[1]。但在利益的驅(qū)動和對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性認識不足等因素影響下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，消費者因食用有機磷、“瘦肉精”等有害有毒物質(zhì)殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的急性中毒事件屢有發(fā)生，嚴重危害消費者健康;韶關(guān)市的農(nóng)產(chǎn)品也面臨著類似的質(zhì)量安全問題。如何解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，保護公眾的身體健康，已成為韶關(guān)市當前的一項重要戰(zhàn)略性工作。筆者結(jié)合近幾年的實際工作，對韶關(guān)市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)中存在的問題及對策進行初步探討。
1發(fā)展現(xiàn)狀
韶關(guān)市位于廣東省北部，是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，目前已形成蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類、煙葉等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2007 年全市蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、水果、黃煙播種面積分別為9.99萬、9.33萬、3.31萬、1.72.萬hm2，合計24.35萬hm2，占全年農(nóng)作物總播種面積的57.5%，其中優(yōu)質(zhì)稻增加1.01萬hm2。并形成了以曲江馬壩油粘米、大塘火山粉葛、新豐黃礤佛手瓜、小正鎮(zhèn)小白菜等為主的特色農(nóng)業(yè)。韶關(guān)市無公害農(nóng)產(chǎn)品自“無公害食品行動計劃”實施以來，在各級政府和農(nóng)業(yè)部門的積極組織和推動下，保持了良好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證數(shù)量迅速增加，總量已初具規(guī)模。目前共有52家企業(yè)、72個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，認證產(chǎn)品覆蓋了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，認定產(chǎn)地49個。
2存在的問題
一是宣傳力度跟不上，認知程度不足。由于無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)是一項新工作，加上宣傳力度跟不上，廣大人民群眾對無公害農(nóng)產(chǎn)品了解不多，對食品安全的重要性認識不夠，對無公害農(nóng)產(chǎn)品的認知程度不足，只是粗淺地認識到施用化肥的蔬菜味道不好，剛噴施過農(nóng)藥的蔬菜不能吃。在利益的趨動下，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識偏低，部分農(nóng)民缺乏安全責任感和社會公德，在選用化肥和農(nóng)藥上不按標準規(guī)范操作，主要追求效果和價格，只要價格低、效果好就用，對人民的身體健康造成了嚴重的危害，成為申報無公害農(nóng)產(chǎn)品的一大障礙。二是生產(chǎn)成本較高。與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品相比，無公害農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)量、質(zhì)量方面有著更高要求，生產(chǎn)成本相對較高，這也是制約無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的1個因素[2]。三是資金缺乏，品牌意識薄弱。據(jù)估算，每成功申報一個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品標志約需1萬元人民幣。缺乏資金投入成為制約韶關(guān)市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的一大障礙，韶關(guān)市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)對申請品牌認證的積極性不高，樹立自身品牌的意識相對薄弱，阻礙了韶關(guān)市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是市場開發(fā)滯后。韶關(guān)市雖然已有幾個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但市場建設(shè)相對滯后，無公害農(nóng)產(chǎn)品流通市場尚未形成規(guī)模，營銷網(wǎng)絡(luò)仍不健全，削弱了無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的后勁。五是重申報輕管理。一些企業(yè)和農(nóng)民誤認為申報時的產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求，所生產(chǎn)的產(chǎn)品就是無公害農(nóng)產(chǎn)品。其實不然，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有著嚴格的生產(chǎn)技術(shù)操作標準和規(guī)程，部分企業(yè)疏于管理，不對生產(chǎn)人員進行科學(xué)施肥、安全用藥、先進栽培技術(shù)的培訓(xùn);在選用農(nóng)業(yè)投入品上不按標準規(guī)范操作，導(dǎo)致產(chǎn)品受污染，生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。此外，韶關(guān)市無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理體制也有待進一步完善，企業(yè)的檢測水平不高，檢測設(shè)施薄弱，單靠現(xiàn)有的管理、檢測、監(jiān)督體系遠不能滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要。
3對策
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃。成立專業(yè)的管理機構(gòu)，配備專職的管理人才和技術(shù)人員負責無公害農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)推廣、產(chǎn)品監(jiān)測、市場監(jiān)督與開發(fā)等工作。同時，農(nóng)業(yè)部門要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，制定無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，建設(shè)高標準的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是加大宣傳力度和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高認識。在相關(guān)部門的帶動下，培養(yǎng)一批有實踐經(jīng)驗的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭，加大宣傳力度，加強技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，使農(nóng)民真正的認識到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性和緊迫性[3]。三是樹立品牌意識。我國現(xiàn)行的以追求數(shù)量增長為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)已很難滿足和支撐無公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和保障人民身體健康的需要。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)都應(yīng)積極申請認證，樹立自身品牌，使自已的農(nóng)產(chǎn)品在市民及海內(nèi)外人士中形成一個質(zhì)優(yōu)印象，爭取擴大市場。四是通過規(guī)?；a(chǎn)，降低無公害農(nóng)產(chǎn)品價格，占有市場份額。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在政府給予扶持的前提下，通過規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本，縮小與普通農(nóng)產(chǎn)品的價格差距，提升消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品的購買欲，達到占有市場份額的目的。五是通過監(jiān)督檢測保障無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)測、檢測手段是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)極為關(guān)鍵的技術(shù)環(huán)節(jié)。通過監(jiān)督檢測來實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程安全監(jiān)管，保障無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4參考文獻
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