時(shí)間：2023-10-09 11:02:11
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群競爭力;縣域經(jīng)濟(jì);對策
所謂產(chǎn)業(yè)集群競爭力,指以產(chǎn)業(yè)集群的各種資產(chǎn)要素(包括企業(yè)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件等)為基礎(chǔ),以企業(yè)間的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及其層次性遞進(jìn)為運(yùn)行方式,具有對環(huán)境的利用能力和規(guī)避能力,在市場競爭中能為產(chǎn)業(yè)集群的整體績效帶來實(shí)質(zhì)性功效的強(qiáng)勁競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群之所以能引起人們的高度關(guān)注,關(guān)鍵在于它具有較強(qiáng)的持續(xù)競爭力。研究探討縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升策略,對于壯大縣域經(jīng)濟(jì)和提升縣域綜合競爭力具有十分重要的意義。
一、縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的主要問題
縣域產(chǎn)業(yè)集群正在快速發(fā)展,但也存在不少困難和問題?，F(xiàn)以嘉禾縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群為例,分析縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的普遍問題。
(一)集群發(fā)育程度較低
嘉禾縣鑄造產(chǎn)業(yè)雖已形成一定的規(guī)模優(yōu)勢,境內(nèi)現(xiàn)在企業(yè)400多家,產(chǎn)值約為100億元,但這種優(yōu)勢仍主要由小而弱、小而散的企業(yè)(包括大量手工作坊或家庭工廠)形成“群體規(guī)模優(yōu)勢”,上規(guī)模的龍頭企業(yè)少,既缺乏能夠整合和帶動整個(gè)行業(yè)的整機(jī)裝備或先進(jìn)制造型企業(yè),又缺乏模具造型、質(zhì)量檢測、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性配套企業(yè),產(chǎn)品銷售、配套服務(wù)“兩頭在外”。集群內(nèi)無序競爭、產(chǎn)品雷同,彼此之間內(nèi)在聯(lián)系少,專業(yè)化協(xié)作水平不高,企業(yè)之間縱向分工和橫向合作的產(chǎn)業(yè)鏈都相對較短,整體凝聚力、實(shí)力、效益不高,產(chǎn)品仍以數(shù)量多、價(jià)格低為主要競爭優(yōu)勢,尚不具有質(zhì)量、品牌競爭優(yōu)勢及多方面的綜合競爭優(yōu)勢。
(二)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱
鑄造企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低,生產(chǎn)技術(shù)和裝備差,自主創(chuàng)新能力弱,鑄件質(zhì)量和產(chǎn)品附加值不高。在熔煉設(shè)備方面,多為小噸位鑄鐵沖天爐及中頻爐,熱風(fēng)沖天爐、沖天爐一電爐雙聯(lián)熔煉工藝及爐前控制等新技術(shù)還未廣泛推廣;在造型和制芯方面,多數(shù)企業(yè)仍采用砂模工藝,樹脂砂造型剛剛起步;在生產(chǎn)產(chǎn)品方面,多為生產(chǎn)毛坯件、半成品,沒有消失模造型和高牌號灰鑄鐵、合金鑄造、精密鑄造產(chǎn)品,缺乏自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)。
(三)企業(yè)融資問題突出
調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分鑄造企業(yè)主要采用滾動式內(nèi)源性資金積累,發(fā)展速度緩慢。企業(yè)融資難、貸款難問題比較突出,發(fā)展資金十分緊缺,嚴(yán)重影響了企業(yè)做大做強(qiáng)。主要原因:一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全;二是縣域金融機(jī)構(gòu)放貸不足,2008年嘉禾縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額僅為9.2億元,存貸差達(dá)30.2億元,許多企業(yè)主要靠民間借貸,而民間借貸不規(guī)范且風(fēng)險(xiǎn)大;三是縣域貸款擔(dān)保能力偏弱,難以滿足廣大企業(yè)的需要。
(四)資源環(huán)境壓力較大
鑄造企業(yè)資源消耗高,對環(huán)境有輕度污染。目前嘉禾鑄造企業(yè)主要依靠高投入,尤其是資源的高消耗來支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長,以產(chǎn)品數(shù)量和低價(jià)來取勝,經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的矛盾日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),在嘉禾每生產(chǎn)1噸合格鑄件,排出廢渣300KG、粉塵50KG、以SO2為主的廢氣1KG、廢砂80-400KG。隨著國家環(huán)保政策的嚴(yán)格落實(shí),鑄造業(yè)面臨的壓力十分嚴(yán)峻。同時(shí),嘉禾縣是全省區(qū)域面積最小、人口密度最大的縣之一,發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)的土地、生鐵、焦炭等資源也很緊缺。
(五)企業(yè)主和員工素質(zhì)偏低
嘉禾鑄造從業(yè)人員多為家族成員且僅有初中、小學(xué)文化。有的企業(yè)主思想保守,存在小富即安不思進(jìn)取的思想;有的企業(yè)主怕失去市場主導(dǎo)地位,不愿倚大聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)合作,怕債權(quán)債務(wù)糾紛,不愿他人參股、入股。多數(shù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不明確,規(guī)章制度不健全,管理手段滯后,財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)場管理、物料管理較為混亂,還處于“作坊式”生產(chǎn)、家族式管理階段。員工素質(zhì)也普遍偏低,企業(yè)文化薄弱,企業(yè)缺乏凝聚力。
(六)政策引導(dǎo)和扶植欠缺
從嘉禾鑄造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展看,政府的作用還沒有充分發(fā)揮。表現(xiàn)在:園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滯后,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不足;對企業(yè)在資金、技術(shù)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品宣傳等方面的扶持力度不夠;缺乏行之有效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,對企業(yè)的引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)布局欠合理,延緩了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程。
二、提升縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力的對策
提升縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。當(dāng)前關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面著力:
第一,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的宏觀引導(dǎo)能力。培育產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)漫長的過程,需要長遠(yuǎn)的目光和持久的耐心。按照波特的估計(jì),一個(gè)產(chǎn)業(yè)從開始集聚到演變成為一個(gè)富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群起碼需要10年以上的時(shí)間。為此,通過制定產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃,將培育縣域產(chǎn)業(yè)集群作為一屆又一屆政府持之以恒的事業(yè)來做。要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地政策,按照主體功能定位要求,突出地方特色,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn),積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中;堅(jiān)持有所為有所不為的原則,選擇最具有本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,重點(diǎn)培育1-3個(gè)特色鮮明、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,如嘉禾當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)突出鑄造產(chǎn)業(yè)集群的培育;按照科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、差異發(fā)展的原則,抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和整合或高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)新園區(qū),引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中;注重項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)培植,努力促使企業(yè)做大做強(qiáng),由“扎堆”向“聚集”向“集群”發(fā)展。
第二,培育壯大骨干企業(yè),提升骨干企業(yè)的競爭帶動能力。骨干企業(yè)是推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)集聚,培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。骨干企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的迅速確立,有利于形成分工合理、配套完備和減少無序競爭,對促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和快速發(fā)展是十分必要和有效的。因此,要把培育壯大骨干企業(yè)特別是龍頭企業(yè),增強(qiáng)市場竟?fàn)幜洼椛鋷恿?作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的重要任務(wù)來抓;要引導(dǎo)各類社會資源向骨干企業(yè)聚集,培育一批“根植性”強(qiáng)、具有核心競爭力的龍頭企業(yè);主動承接國外內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)關(guān)聯(lián)性大、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán),充分發(fā)揮大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用和產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng);鼓勵(lì)骨干企業(yè)進(jìn)行兼并、重組,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,積極引進(jìn)和采用能夠有效提高企業(yè)管理效率、管理水平的現(xiàn)代管理模式和方法,提高產(chǎn)業(yè)集群的集約化、規(guī)模化水平;加大對骨干企業(yè)的扶持力度,相關(guān)配套政策應(yīng)由支持孤立狀態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)向支持產(chǎn)業(yè)集群的骨干企業(yè),由支持單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)向支持產(chǎn)業(yè)集群的群體企業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。
第三,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級能力。在一個(gè)技術(shù)進(jìn)步不斷加快、產(chǎn)品生命周期日益縮短的市場中,提高競爭力、取得競爭優(yōu)勢的最佳方式就是不斷地技術(shù)創(chuàng)新。為此,要加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系,努力構(gòu)建全公共研發(fā)平臺和特色產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新平臺,加快對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;加大對科研經(jīng)費(fèi)的投入力度,促進(jìn)科技成果的推廣,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;大力促進(jìn)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,發(fā)揮其在工業(yè)化中集約倍增和催化作用,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等信息技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)物流、信息流和價(jià)值流的優(yōu)化;面向社會引進(jìn)各類不同層次的專業(yè)技術(shù)人才,培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供智力支持;同時(shí)應(yīng)增進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)的交往,通過業(yè)務(wù)往來形成內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)能力,并通過了解外部環(huán)境的變化及其他企業(yè)的信息,提高對環(huán)境變化的應(yīng)變能力并獲得更多創(chuàng)新源泉。
第四,促進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠形成競爭優(yōu)勢的一個(gè)重要原因是,集群企業(yè)的專業(yè)化分工帶來了生產(chǎn)效率的提高,這種專業(yè)化分工既包括產(chǎn)品上下游之間的縱向分工,也包括相關(guān)企業(yè)的橫向分工。因此,要在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、堅(jiān)持企業(yè)自愿原則的前提下,引導(dǎo)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式,進(jìn)行資源整合,形成專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群;要引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)分工協(xié)作,鼓勵(lì)中小企業(yè)主動為大企業(yè)配套,向高、精、專、新方面發(fā)展;積極培育戰(zhàn)略聯(lián)盟供應(yīng)鏈,鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移零部件生產(chǎn),建立以市場配置為基礎(chǔ)的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等方面的協(xié)作關(guān)系,逐步形成以骨干企業(yè)為主導(dǎo)、小企業(yè)專業(yè)化、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群融入更大區(qū)域乃至全球價(jià)值鏈,不斷朝著全球價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)攀升,使產(chǎn)業(yè)集群形成持久的生命力和強(qiáng)大的競爭力。
第五,推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)集群的市場競爭能力。品牌建設(shè)是產(chǎn)業(yè)集群取得成功的關(guān)鍵,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚過程中,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)要把打造知名品牌特別是區(qū)域品牌,放在重要位置。為此,要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)對地方名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的宣傳推介,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽(yù)度,擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率;鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)推行品牌經(jīng)營,支持名優(yōu)品牌企業(yè)逐步從OEM(貼牌生產(chǎn)商)向OBM(自有品牌生產(chǎn)商)或ODM(原始設(shè)計(jì)生產(chǎn)商)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從自主品牌到知名品牌、國際品牌的提升。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群積極培育區(qū)域產(chǎn)品綜合品牌,積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,共創(chuàng)區(qū)域品牌,打造產(chǎn)業(yè)名縣(市)、名鎮(zhèn),如嘉禾要著力打造“江南鑄都”,提高產(chǎn)業(yè)集群與市場對接的能力;加強(qiáng)自有品牌的營運(yùn)和保護(hù),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)市場秩序和名牌企業(yè)的合法權(quán)益;除了興辦市場以外,還可以通過發(fā)展電子商務(wù),通過舉辦國際性的產(chǎn)品或企業(yè)交流會等渠道,加強(qiáng)集群的推介和品牌的打造。
第六,加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境營商能力。服務(wù)體系不僅決定著產(chǎn)業(yè)集群競爭力外部環(huán)境,并將深刻影響著競爭力資產(chǎn)和競爭力形成過程,是產(chǎn)業(yè)集群競爭力的重要因素,有時(shí)甚至是決定因素。為此,要加強(qiáng)園區(qū)(或基地)、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的財(cái)政、金融、法律、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策,努力提高辦事效率和服務(wù)水平,及時(shí)有效協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集群中的關(guān)鍵制約因素,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律和監(jiān)督作用,逐步完善社會化服務(wù)體系,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、物流配送服務(wù)體系、人才支撐體系、質(zhì)量控制體系、營銷服務(wù)體系、生產(chǎn)管理體系;打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘,促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的作用;建立產(chǎn)業(yè)集群多元化投融資體系,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)(包括村鎮(zhèn)銀行)等金融機(jī)構(gòu),拓展政策性融資擔(dān)保、租賃、企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化、信托等金融工具,擴(kuò)大投融資渠道,加大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展資金扶持;大力推進(jìn)誠信建設(shè),建立失信戒懲制度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,對欺行霸市、制假售假等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處;建立長效的激勵(lì)約束機(jī)制,全面提高企業(yè)員工的整體素質(zhì),提升企業(yè)的整體經(jīng)營管理水平。
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“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”是人類社會繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后，孕育而生的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。最早提出這一概念的是美國著名學(xué)者約瑟夫?派恩和詹姆斯?吉爾摩，在其1999年共同編著的《體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》一書中，他們將“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”定義為“以商品為道具、以服務(wù)為舞臺、以提供體驗(yàn)作為主要經(jīng)濟(jì)提供品的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！倍糜蔚谋举|(zhì)則是“向游客提供一種離開慣常居住地的新鮮經(jīng)歷，一種以一定的物質(zhì)條件為依托的服務(wù)。旅游者得到的是游歷過程中的印象、感受和體驗(yàn)，而不是具體的旅游資源”。
一、濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)的原則
濱海生態(tài)旅游作為一種以海洋為依托的綠色環(huán)保型旅游活動，如要從本質(zhì)上改變其低水平、同質(zhì)化的開發(fā)方式，則須以“體驗(yàn)”為觸點(diǎn)，并依照以下原則來開發(fā)濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品。
（一）社區(qū)參與性原則
濱海生態(tài)旅游者越來越崇尚親身體驗(yàn)所獲得的非凡經(jīng)歷。他們試圖通過旅游產(chǎn)品直接地參與“表演”，或是與旅游目的地居民、服務(wù)提供者進(jìn)行互動，甚至是情感交流，從而滿足自己的特殊需求。濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)需遵循社區(qū)參與性原則，這種參與不只是旅游者的參與，還包括了旅游目的地居民的參與。因此，我們要多開發(fā)一些娛樂休閑、參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，讓旅游者最大程度地參與到旅游活動中，與當(dāng)?shù)鼐用窠⒘己玫幕雨P(guān)系和情感共鳴，體驗(yàn)旅游帶來的美好感受。
（二）文化真實(shí)性原則
旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展讓越來越多的企業(yè)涉足其中，這雖能為旅游業(yè)增收，擴(kuò)大其規(guī)模，但同時(shí)也會產(chǎn)生一個(gè)不可忽視的問題：旅游商業(yè)化。這便從本質(zhì)上改變了旅游原本的文化真實(shí)性。濱海生態(tài)旅游就是一種以高雅科學(xué)文化為內(nèi)涵的旅游體系，它增強(qiáng)了旅游者保護(hù)自然、珍惜民族文化的意識。濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中應(yīng)真實(shí)地反映旅游產(chǎn)品原有的生態(tài)性，并保留其原有的文化意義，而非經(jīng)后期人工雕琢才得以展現(xiàn)。
（三）整體性原則
濱海生態(tài)旅游是一個(gè)整體性概念，它包含了旅游活動中涉及到的吃、住、行、娛、游、購等六方面。其實(shí)質(zhì)是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的，結(jié)合無形產(chǎn)品與有形產(chǎn)品為一體的整體性旅游產(chǎn)品。濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)要從總體上考慮旅游產(chǎn)品各要素之間的有機(jī)結(jié)合，從各個(gè)環(huán)節(jié)中帶給旅游者暢快的體驗(yàn)，讓旅游者得到最大程度地享受。
二、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下浙江濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)
（一）濱海生態(tài)自然游
濱海生態(tài)自然游提倡的是“體驗(yàn)”旅游的真實(shí)性。它將旅游產(chǎn)品的最初狀態(tài)原封不動地展現(xiàn)給游客，讓游客遠(yuǎn)離紛擾的社會，親近未經(jīng)任何雕琢的濱海大自然。浙江擁有豐厚的海岸資源和海島資源，可以開發(fā)如欣賞海濱美景、觀賞海岸地質(zhì)地貌，體驗(yàn)海灘、海浪、海水、海風(fēng)、海鮮等自然旅游產(chǎn)品。同時(shí)還可以結(jié)合浙江的海洋歷史，如“海上絲綢之路”、徐福東渡、、烽火臺抗倭等，將這些貫穿于旅游產(chǎn)品中，讓游客在體驗(yàn)自然的同時(shí)關(guān)注其背后所承載的歷史氛圍，產(chǎn)生心靈的共鳴。
（二）濱海生態(tài)文化游
浙江濱海地區(qū)具有豐富的生態(tài)文化旅游資源，可以開發(fā)獨(dú)具特色的生態(tài)文化旅游產(chǎn)品。浙江是一個(gè)戲劇大省，擁有較多地方劇種，如嵊州越劇、溫州甌劇、寧波甬劇等。越劇則是浙江最具特色的地方戲劇，被譽(yù)為“中國第二大戲曲劇種”，具有較多耳熟能詳?shù)膬?yōu)秀劇目，如《梁山伯與祝英臺》、《紅樓夢》、《祥林嫂》等。浙江的書畫藝術(shù)也是流派紛呈，歷史上曾出現(xiàn)了如王羲之、褚遂良、吳鎮(zhèn)等書畫大家。因此可開發(fā)“戲曲、書畫體驗(yàn)游”，游客通過導(dǎo)游講解、參觀博物館等方式了解浙江戲曲、書畫的發(fā)展歷史與特色，還可以多添加些游客與戲曲、書畫名家互動的環(huán)節(jié)。
（三）濱海生態(tài)教育游
濱海生態(tài)教育游主要滿足人們尋求自我發(fā)展、提升自我價(jià)值的需求，也有助于讓人們在輕松的環(huán)境中學(xué)到知識。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，浙江也越來越重視海洋類人才的培養(yǎng)，在這個(gè)大趨勢下，我們可以開發(fā)一些海洋名校游產(chǎn)品。讓游客到浙江海洋學(xué)院、浙江航海學(xué)校等海洋名校中去，可以讓游客“做一天的學(xué)生”，在悠閑的環(huán)境中與學(xué)校學(xué)生一起學(xué)習(xí)和生活，重溫學(xué)生時(shí)代的樂趣。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;河北省;產(chǎn)業(yè)園區(qū);競爭力
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0049-03
改革開放以來,尤其是近十年來,河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、體制改革和社會發(fā)展等諸方面取得令人矚目的長足發(fā)展,競爭力不斷增強(qiáng)。但是,新形勢下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)省和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展并不完全適應(yīng)。培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,有利于形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力。
一、河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)提高競爭力日益重要和緊迫
河北的產(chǎn)業(yè)園區(qū),到現(xiàn)在為止,可以大體分為三類:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),現(xiàn)在共有83個(gè),其中有國家級園區(qū)6個(gè)。河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和投資條件較好的“兩環(huán)”(內(nèi)環(huán)北京和天津、外環(huán)渤海灣)和“兩沿”(沿主要鐵路、公路)地帶,成為河北省對外開放的窗口和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),初步形成了機(jī)械、電子、信息、生物制藥、化工、新興材料、食品等各具特色的產(chǎn)業(yè)群體,有美國、加拿大、英國、德國、日本等40多個(gè)國家和地區(qū)的客商來開發(fā)區(qū)投資置業(yè)。
近年來產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益加大,已成為項(xiàng)目匯集的隆起高地和對外開放的重要陣地,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加速壯大,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步形成。園區(qū)的自主創(chuàng)新能力也逐步增強(qiáng),競爭力也有所提高。隨著形勢的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)園區(qū)要充分發(fā)揮其重要作用,需要進(jìn)一步提高競爭力。
(一)影響河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力提高的主要因素
第一,用地緊張狀況影響開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展勢頭。石家莊高新區(qū)、唐山高新區(qū)等可利用土地明顯不足。用地指標(biāo)不足影響開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目落地。
第二,開發(fā)區(qū)建設(shè)資金緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施投入普遍不足。全省除少數(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到億元人民幣/平方公里,多數(shù)開發(fā)區(qū)投入還在6000萬元以下,與國家開發(fā)區(qū)平均水平4.46億元/平方公里相比,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入明顯過少。
第三,各園區(qū)對項(xiàng)目的競爭比較激烈。各園區(qū)規(guī)劃定位分析,產(chǎn)業(yè)定位、功能定位和規(guī)模定位在一定程度上存在趨同、重復(fù)。成熟型園區(qū)和成長型園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在項(xiàng)目的選擇上時(shí)有碰撞,而起步型園區(qū)更是對項(xiàng)目的需求如饑似渴,園區(qū)間的競爭不可避免。雖然這種競爭逐步進(jìn)入理性狀態(tài),但實(shí)力、地位、競爭力等方面的不均衡,特別是給予更快更好發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和對大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的強(qiáng)烈渴求,使園區(qū)間在一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的競爭上,難免出現(xiàn)非理性甚至極端現(xiàn)象,客觀上形成互相消耗甚至自相殘殺。從過來的實(shí)踐看,幾個(gè)園區(qū)列統(tǒng)一個(gè)意向項(xiàng)目,甚至爭相審批一個(gè)項(xiàng)目的情況不止一次出現(xiàn)。這類競爭所造成的資源內(nèi)耗、效能損失,必然對全省的整體利益和園區(qū)的單體競爭優(yōu)勢造成損害。
(二)河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力不足的主要表現(xiàn)
現(xiàn)全國各地園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠政策的管理運(yùn)行機(jī)制方面已基本趨同,投資者選擇的可替代性增強(qiáng),突出特色成為加快發(fā)展,提高競爭力的關(guān)鍵。河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力不足主要表現(xiàn)為:
第一,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較差。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是減少企業(yè)間不確定性、降低企業(yè)的交易費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的必要條件。
第二,產(chǎn)業(yè)鏈配套能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈不完善?，F(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的龍頭企業(yè),為之生產(chǎn)配套產(chǎn)品和零部件的中小企業(yè)不多,零配件基本依靠區(qū)外采購,造成企業(yè)的根植性和可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。
第三,企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力低,專業(yè)技術(shù)人才缺乏。園區(qū)大部分企業(yè)技術(shù)含量、裝備水平不高,多數(shù)企業(yè)缺乏專門的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)工人,尤其是高級技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。
第四,企業(yè)的研發(fā)能力較弱,技術(shù)模仿多于技術(shù)創(chuàng)新。缺乏自身產(chǎn)品優(yōu)勢,附加值不高,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和競爭力的增強(qiáng)。
第五,中小企業(yè)融資困難。由于園區(qū)內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)的檔次較低,自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,直接造成其融資困難,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大。
第六,產(chǎn)品品牌效應(yīng)缺乏。由于產(chǎn)品和企業(yè)自身原因,園區(qū)內(nèi)品牌效應(yīng)不突出。
二、產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力的關(guān)聯(lián)性分析
要提高河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)必須獲得重要的協(xié)同作用和技術(shù)產(chǎn)品的交叉繁殖,加快形成產(chǎn)業(yè)集群。
(一)產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力的持續(xù)提高
1.產(chǎn)業(yè)集群有利于改善園區(qū)要素條件――競爭力的基礎(chǔ)
波特認(rèn)為生產(chǎn)要素的數(shù)量、品質(zhì)、專業(yè)化程度、使用效率是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的重要保障。產(chǎn)業(yè)集群帶來聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這種聚集效應(yīng)至少在以下幾方面有利于園區(qū)生產(chǎn)要素條件的改善:第一,基礎(chǔ)設(shè)施和輔助行業(yè)專門服務(wù)的共享,提高了基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率,降低了服務(wù)的單位成本,增加了基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的有效供給;第二,產(chǎn)業(yè)集群中的每個(gè)企業(yè)深深根植于園區(qū)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,網(wǎng)絡(luò)的信任機(jī)制增加了企業(yè)的社會資本,使融資渠道多樣化,改善了園區(qū)的融資狀況;第三,企業(yè)集群帶來的知識技術(shù)的溢出效應(yīng),加快了技術(shù)在園區(qū)的擴(kuò)散,提高了人力資本的質(zhì)量。
2.產(chǎn)業(yè)集群有利于培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――競爭力的載體
波特認(rèn)為,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的上游供給產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè),是影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)降低成本、提高質(zhì)量,取得競爭優(yōu)勢的重要因素。產(chǎn)業(yè)集群由相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)所組成,這些單元同處于一條產(chǎn)業(yè)鏈上,形成橫向或縱向的專業(yè)化分工格局,彼此具有很強(qiáng)的共性和互補(bǔ)性,這些都為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育提供了良好的土壤。
3.產(chǎn)業(yè)集群有利于形成園區(qū)創(chuàng)新體系――競爭力的根源
產(chǎn)業(yè)集群根植于區(qū)域社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。通過充分利用人與人之間的血緣、親緣、情緣、地緣關(guān)系及強(qiáng)化與政府、社區(qū)組織、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等行為主體的關(guān)系,可以形成各種正式和非正式的交流渠道,增強(qiáng)相互之間的信任關(guān)系,實(shí)現(xiàn)知識和信息的共享,使行為主體之間的合作成為可能。我們將園區(qū)各行為主體之間在長期正式與非正式交流基礎(chǔ)上形成的相對穩(wěn)定的合作關(guān)系系統(tǒng),稱為園區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在園區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,各行為主體的信任和交流不僅激發(fā)了創(chuàng)新的思想火花,而且,各主體的互動產(chǎn)生的合力使創(chuàng)新更容易成為現(xiàn)實(shí),從而增強(qiáng)了園區(qū)的競爭優(yōu)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展利于促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群的形成
在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,產(chǎn)業(yè)集群已成為提高區(qū)域競爭力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集群形成和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得到發(fā)揮的第一條件是產(chǎn)業(yè)在地理上的聚集性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是政府劃出一塊區(qū)域,通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境和硬環(huán)境,制定一系列優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵(lì)大量企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)單位土地面積上的產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非產(chǎn)業(yè)園區(qū),這為形成產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)準(zhǔn)備了條件。其次,要使包括成本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、擴(kuò)張優(yōu)勢等方面內(nèi)容在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得以有效發(fā)揮,除了企業(yè)在地理上的集中外,還必須具備一些條件,例如,形成產(chǎn)業(yè)配套,產(chǎn)業(yè)之間有著密切的物質(zhì)和技術(shù)聯(lián)系;企業(yè)間信息交流渠道暢通,交流手段和途徑眾多,企業(yè)間形成良好的信任和合作關(guān)系;形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的環(huán)境,創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)空氣”濃厚;形成被廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀和理念,從而構(gòu)建區(qū)域文化。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)恰恰有利于這些條件的形成,產(chǎn)業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展提供了條件,是產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。
(三)產(chǎn)業(yè)集群對提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力的效應(yīng)分析
產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)集群培育,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也有利于提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群之間的互動效應(yīng)主要有規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng)。
第一,規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有形成產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)越條件,產(chǎn)業(yè)園區(qū)為企業(yè)提供了一種全新的方式來實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),各企業(yè)不需要大規(guī)模的并購,同行業(yè)或者關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集中在工業(yè)園內(nèi),通過企業(yè)間的協(xié)作共享和專業(yè)化生產(chǎn)來達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集在一起,可以通過共同使用公共設(shè)施,減少分散布局所需要的額外基礎(chǔ)投資,并利用地理位置的接近而節(jié)省相互間的物質(zhì)和信息流的傳遞費(fèi)用,從而降低生產(chǎn)成本。而且產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)還可以通過專業(yè)化的分工彼此有效合作,從而形成外部規(guī)模效益和范圍經(jīng)濟(jì),降低單個(gè)企業(yè)的平均成本。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,大量專業(yè)化企業(yè)集聚在一起,使園區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的需要,利用空間接近大大降低了交易費(fèi)用,而且使專業(yè)化強(qiáng)的企業(yè)生存的空間更大,更有利于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,兩者良性循環(huán),不斷提高企業(yè)的整體生產(chǎn)效率。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模效應(yīng)還體現(xiàn)在:圍繞著園區(qū)的主產(chǎn)業(yè),一些相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)也會聚集到園區(qū)內(nèi),為主產(chǎn)業(yè)提供原材料、機(jī)器設(shè)備和其他服務(wù),對這些企業(yè)而言,園區(qū)內(nèi)集聚了大量的企業(yè)就形成了一個(gè)龐大的需求市場,進(jìn)入園區(qū)除了可以獲得他們更多的訂單外,還可以節(jié)約其運(yùn)輸成本和營銷成本,從而可以促進(jìn)這些配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二,溢出效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集功能可以為企業(yè)帶來正的溢出效應(yīng),其中最為明顯的就是信息、知識、技術(shù)的溢出效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立,使企業(yè)向其集聚,同時(shí)共享信息、知識、技術(shù)等資源,而這些資源一般是園區(qū)內(nèi)的和公共信息,而企業(yè)的私有信息也會被動的、無意識的、非自愿的向外擴(kuò)散。園區(qū)的溢出效應(yīng)有:一是競爭效應(yīng),園區(qū)內(nèi)同行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商、顧客、支持性產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)的企業(yè)聚集在一起,彼此間既競爭又模仿。由于地理位置的接近,他們可能共有一個(gè)供應(yīng)商或顧客,這就增加了經(jīng)營的透明度,使集群的知識傳播的速度達(dá)到更快。二是流動效應(yīng),園區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)為了發(fā)展的需要,會聘請和培訓(xùn)很多關(guān)聯(lián)、科研和技術(shù)方面的人才。而園區(qū)內(nèi)的勞動力在企業(yè)間的自由流動,企業(yè)內(nèi)部勞動的流動比率提高,也會促進(jìn)信息、知識、技術(shù)的擴(kuò)散和傳播,形成知識的外溢,降低勞動力培訓(xùn)陳本。三是連鎖效應(yīng),所謂連鎖效應(yīng)是指單個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的外部行為不但影響到整個(gè)行業(yè),而且會波及到其他行業(yè)。由于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)為了提高自身的競爭力,從而對原材料、及其、設(shè)備和其他服務(wù)提出了更高的要求,就迫使園區(qū)內(nèi)與主產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)不斷采取新技術(shù)、降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量以滿足主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。這種連鎖反應(yīng)無形中推動了配套產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
三、河北省培育產(chǎn)業(yè)集群提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力的對策
國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對提升競爭力至關(guān)重要。對于河北省來說,可以從培育特色產(chǎn)業(yè)集群入手,著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。河北省至少可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提高。
(一)因地制宜地探索合適的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展而應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)具有的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)或者可能形成的產(chǎn)業(yè)集群來加以引導(dǎo)和扶持,以提高園區(qū)的競爭力。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式可以有多種選擇。比如,在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求優(yōu)勢環(huán)節(jié),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);依托現(xiàn)有或具有形成可能的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);集聚適應(yīng)性技術(shù)企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
從國際上產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,“根植性”或“嵌入性”是產(chǎn)業(yè)集群成功的關(guān)鍵。不僅當(dāng)?shù)氐奶厣镔|(zhì)資源應(yīng)該成為集群發(fā)展的基礎(chǔ),而且其特有的歷史文化等人文資源也應(yīng)該被整合到產(chǎn)業(yè)集群的資源體系中去。依靠整合本地資源,具有強(qiáng)烈“根植性”的園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)具有無法復(fù)制的競爭優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)園區(qū)之間錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)加強(qiáng)宏觀性、政策性問題的前瞻性研究
園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的研究。在產(chǎn)業(yè)定位上,立足于京津兩大中心城市實(shí)現(xiàn)宏觀錯(cuò)位、微觀銜接、融為一體、自成特色、立足實(shí)現(xiàn)域內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)共進(jìn),科學(xué)謀劃各園區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品、主打品牌,培植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場自我生長能力和自主競爭優(yōu)勢;在空間布局上,針對河北省的地形特征,在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上,適度延伸、因勢調(diào)整。
加強(qiáng)對國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的研究。對于符合國家政策導(dǎo)向的項(xiàng)目,國家永遠(yuǎn)都鼓勵(lì)。據(jù)有關(guān)部門分析,凡列入河北省十一五規(guī)劃、對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)和項(xiàng)目的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,近期省政府在用地問題上可能出現(xiàn)松動。因而各園區(qū)在發(fā)展中,必須要吃透用好、用足國家產(chǎn)業(yè)政策,在緊縮中找空間,在控制中找到出格。
國家重大戰(zhàn)略調(diào)整的后續(xù)效應(yīng)研究。環(huán)渤海區(qū)域的重點(diǎn)開發(fā),北京、天津在全國功能定位的調(diào)整,乃至北京、天津提出的新的發(fā)展戰(zhàn)略,都將在不同程度上、不同角度對環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)生多方面的影響,其后續(xù)效應(yīng)將直接作用于周邊地區(qū)、直接作用于產(chǎn)業(yè)、直接影響和左右項(xiàng)目的流向,尤其是對河北省的直接和間接的影響將更加顯現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)對園區(qū)的分類扶持、分類指導(dǎo)
關(guān)鍵是提高扶持和指導(dǎo)的針對性和集中度,努力做到雪中送炭、一針見血。
一是加強(qiáng)政策扶持。針對不同類型、大項(xiàng)目擺放、專業(yè)人才配備的方面實(shí)行適度傾斜政策促使迅速實(shí)現(xiàn)上檔升級,成為旗艦;對成長型和起步型園區(qū)可實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包園區(qū)、職能部門不定期現(xiàn)場辦公、域外招商專業(yè)人才聘用資金扶持等靈活政策。特別是對于起步型園區(qū),在國家沒有禁止的方面,要允許大膽創(chuàng)新,允許放開手腳,允許適當(dāng)變通,促使快速成長壯大。與此同時(shí),對于一些尚未完全成熟的做法,要鼓勵(lì)園區(qū)搞試點(diǎn)、出新招。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幾年來,河北省園區(qū)的快速發(fā)展在很大程度上得益于環(huán)保、土地、通訊、交通、電力等部門及商務(wù)局、發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和主動服務(wù)。下部發(fā)展中,各園區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)和職能部門的主動聯(lián)系,主動爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)把相關(guān)部門的人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、政策優(yōu)勢用足用好,避免在工作中走彎路,在政策上碰釘子。本質(zhì)的講,就是要最大限度地使業(yè)務(wù)和職能部門為我所用,為園區(qū)發(fā)展所用。
三是加強(qiáng)分類督導(dǎo)。核心是根據(jù)園區(qū)的不同情況,確定有針對性的督導(dǎo)、考核標(biāo)準(zhǔn),明確工作導(dǎo)向。
四是正確發(fā)揮政府作用。市場這只看不見的手是推動產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展的決定性力量,但是政府對園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育也有全面而深刻的影響,因此,必須在充分發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的前提下,正確界定和充分發(fā)揮政府在培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中的作用。第一,制定集群發(fā)展規(guī)劃。第二,優(yōu)化政府相關(guān)服務(wù)。要采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式,大力發(fā)展服務(wù)型的創(chuàng)業(yè)中心、質(zhì)量檢測控制中心、開放性行業(yè)技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)。第三,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)正式和非正式交流。要引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位成立各種行業(yè)協(xié)會,要經(jīng)常性地舉行各種信息通報(bào)會、研討會、文體活動等,要?jiǎng)?chuàng)辦面向區(qū)內(nèi)社會的綜合性網(wǎng)站、出版物等信息傳媒,完善溝通交流渠道。第四,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,樹立區(qū)域品牌。政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該引導(dǎo)特色工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行,以樹立和維護(hù)區(qū)域品牌形象。此外還應(yīng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范競爭秩序等。
(四)建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)
產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)是指,一群獨(dú)立又彼此依賴的企業(yè)出于對共同利益的考慮,建立在彼此信任基礎(chǔ)上的一種長期“協(xié)同”、“關(guān)聯(lián)”和“合作”關(guān)系(專業(yè)分工、資源共享、技術(shù)交流、財(cái)物流通等)。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)包括垂直網(wǎng)絡(luò)和水平網(wǎng)絡(luò)。垂直網(wǎng)絡(luò)是以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)形成的上下游一體化網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)體系。水平網(wǎng)絡(luò)是差異不大的同業(yè)或類似行業(yè)之間,以共享資源為紐帶形成的競爭-互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)體系。
地方產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)集群集體效率的根源。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要努力以分工協(xié)作、形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)來安排項(xiàng)目。園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目要能夠彌補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)集群在核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈方面的缺陷。對于園區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建立,努力形成大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系?？梢詫Υ笃髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營體系進(jìn)行重組和改造,衍生出一批具有分工協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。還要積極地為已經(jīng)入園的跨國企業(yè)提品配套和相關(guān)服務(wù),增強(qiáng)這些企業(yè)的當(dāng)?shù)馗残浴?/p>
參考文獻(xiàn):
[1] 邁克爾?波特.競爭戰(zhàn)略[M].陳小悅,譯.北京:華夏出版社,2005.
關(guān)鍵詞：純凈水生產(chǎn)企業(yè) 問題 對策
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，純凈水已作為飲用水在千家萬戶使用。純凈水是采用高科技成果——反滲透技術(shù)（RO反滲透膜）制得的，水質(zhì)純凈，除去了水中大量的有機(jī)成分、重金屬離子、有害雜質(zhì)及細(xì)菌。清澈、甘甜、富氧、不添加任何添加劑，可直接飲用，被公認(rèn)為不致病的健康水。近年來在國內(nèi)日漸流行，成為新的消費(fèi)熱門。我國已于1998年制定了飲用純凈水國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號為GB17323-1998及 GB17324-2003《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
純凈水原料單一，設(shè)備要求也相對簡單。就嘉魚縣而言，水資源豐富，作為一個(gè)縣級城市，現(xiàn)有純凈水生產(chǎn)企業(yè)10余家，生產(chǎn)企業(yè)主要集中在縣城周邊，大多數(shù)是未成規(guī)模的或私營的小企業(yè)，純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。近幾年，隨著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商部門的不斷監(jiān)管，質(zhì)量總體呈現(xiàn)逐步提高和穩(wěn)定的趨勢。但形勢還是不容樂觀，特別是純凈水銷售旺季，質(zhì)量問題尤為嚴(yán)重， 通過多年來的抽查情況純凈水生產(chǎn)企業(yè)主要存在以下問題。
一、電導(dǎo)率超標(biāo)。
電導(dǎo)率超標(biāo)是造成純凈水產(chǎn)品抽查合格率較低的主要原因。電導(dǎo)率是評價(jià)純凈水質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)，是衡量純凈水純度的一項(xiàng)特征性指標(biāo)，反映了純凈水的純凈程度以及生產(chǎn)工藝的控制好壞。電導(dǎo)率超標(biāo)原因：部分企業(yè)使用二氧化氯代替臭氧加入純凈水中，導(dǎo)致電導(dǎo)率超標(biāo)，或?qū)ιa(chǎn)過濾設(shè)備的清洗保養(yǎng)工作不足造成，企業(yè)未定期及時(shí)的對過濾設(shè)備、反滲透膜進(jìn)行反向清洗，導(dǎo)致過濾設(shè)備中存在過多懸浮物、膠體、微生物和細(xì)菌等，對濾料和濾膜造成侵蝕，使過濾的阻隔力大大降低，成品中的雜質(zhì)含量過高，電導(dǎo)率嚴(yán)重超標(biāo)。
二、菌落總數(shù)超標(biāo)。
菌落總數(shù)的多少，反映了產(chǎn)品受污染的程度，雖然它不一定代表食品對人體健康的危害程度，但菌落總數(shù)較多，則污染致病菌的幾率也相對大，預(yù)示了食品的存放期短，同時(shí)也反映出生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生狀況差。造成該項(xiàng)目不合格的原因有以下幾個(gè)方面：一是生產(chǎn)車間未啟用殺菌和空氣凈化設(shè)備，未對生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備和器具定期消毒清理，造成污染而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中；二是部分企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程沒有設(shè)臭氧殺菌工序，單純依靠消毒劑和紫外線殺菌無法徹底消滅病菌；三是生產(chǎn)區(qū)、罐裝區(qū)和周邊環(huán)境未有效隔離，造成車間環(huán)境不達(dá)標(biāo)，加上操作人員衛(wèi)生意識差，不注重個(gè)人衛(wèi)生，容易造成人為交叉污染；四是不少企業(yè)人員對因溫度濕度變化而變化的臭氧注入量至今停留在模糊的經(jīng)驗(yàn)上，沒有執(zhí)行準(zhǔn)確的作業(yè)指導(dǎo)書，在混合出水點(diǎn)取水進(jìn)行臭氧濃度測試被很多企業(yè)所忽視，造成臭氧濃度達(dá)不到充分抑菌的要求。五是產(chǎn)品貯藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)控制不力、出廠檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)或根本不進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，質(zhì)量得不到控制。六是夏季氣溫比較高，濕熱的環(huán)境易于各種微生物繁殖生長；六是除了企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)格外，也與企業(yè)存儲空桶不當(dāng)有關(guān)。由于桶裝飲用水水桶回收使用，在純凈水的消費(fèi)旺季，不少廠家都會大量存儲飲水桶，由于場地限制，有的就隨意堆放，甚至露天擺放，就給衛(wèi)生留下隱患。
三、少數(shù)企業(yè)無生產(chǎn)許可證違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
少數(shù)企業(yè)的在崗人員未取得健康檢查合格證明，部分企業(yè)未制訂凈化系統(tǒng)的清洗、維護(hù)制度及水源管理制度，有的企業(yè)雖有索證制度，但在實(shí)際工作中未真正嚴(yán)格落實(shí)。
四、企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施不健全或不按程序操作。比較突出的問題是二次更衣間無洗手、消毒設(shè)施，未按要求及時(shí)更新濾膜或反滲透膜，故意減少消毒液更換頻次，未定期對水處理設(shè)備進(jìn)行反沖或消毒等。
五、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制職責(zé)不明晰，原始記錄和管理文件不完整，質(zhì)量控制中的關(guān)鍵工藝參數(shù)不精確等問題。
純凈水生產(chǎn)企業(yè)作為食品生產(chǎn)企業(yè)，是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。對企業(yè)而言，要采取各種手段保障食品質(zhì)量安全。而企業(yè)要保障食品質(zhì)量安全，很大程度上取決于其管理是否規(guī)范，各項(xiàng)檢驗(yàn)工作是否扎實(shí)、有效。企業(yè)所做的管理和檢驗(yàn)是一種“自我監(jiān)督”，那么怎樣才能持續(xù)提高企業(yè)自身的管理、檢驗(yàn)?zāi)芰δ兀咳绾我?guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營？針對上述情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面規(guī)范純凈水生產(chǎn)企業(yè)。
1、規(guī)范生產(chǎn)場所建設(shè)
（1）．必須設(shè)置水處理車間、灌裝車間、回收容器清洗消毒間、包裝車間、原輔材料及包裝材料倉庫、成品倉庫等生產(chǎn)場所?；厥胀安坏寐短齑娣?，以免受到污染。
（2）．水處理、容器清洗消毒和灌裝車間的進(jìn)口處須安裝手的清洗消毒設(shè)施（應(yīng)采用非手動式開關(guān)）及鞋靴消毒池（或其他消毒設(shè)施）；容器清洗消毒車間、灌裝車間應(yīng)設(shè)置空氣凈化消毒設(shè)施，入口處應(yīng)有風(fēng)淋設(shè)施。
2、配齊必備的生產(chǎn)設(shè)備
（1）粗濾設(shè)備；（2）.精濾設(shè)備；（3）.殺菌設(shè)備；（4）.瓶（桶）及其蓋的清洗消毒設(shè)施；（5）.管道設(shè)備清洗消毒設(shè)施；（6）.空氣凈化設(shè)備及風(fēng)淋門；（7）.自動灌裝封蓋設(shè)備；（8）.燈檢設(shè)施；（9）.生產(chǎn)日期和批號標(biāo)注設(shè)施；（10）.去離子凈化設(shè)備。水處理設(shè)備、灌裝線、輸水用管材、管件和儲水器以及用于水處理、灌裝和其他設(shè)施消毒的設(shè)備必須是經(jīng)監(jiān)管部門許可的產(chǎn)品。
3、、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行GB17323-1998《瓶裝飲用純凈水》；GB17324-2003《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、原輔材料的有關(guān)要求
所用原輔材料應(yīng)符合GB10791-1989《軟飲料原輔材料的要求》的規(guī)定；包裝材料應(yīng)符合GB10790-1989《軟飲料的檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存》的規(guī)定，不得使用以回收廢舊塑料為原料制成的瓶、桶和蓋；所用的消毒劑應(yīng)是食品級并符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有監(jiān)管部門的批準(zhǔn)文號；原輔材料中涉及生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品必須采購獲證企業(yè)的合格產(chǎn)品。
5、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備及檢驗(yàn)人員
（一）無菌室或超凈工作臺；（二）滅菌鍋；（三）微生物培養(yǎng)箱；（四）生物顯微鏡；（五）濁度儀；（六）計(jì)量容器；（七）酸度計(jì)；（八）電導(dǎo)率儀；（九）分析天平（0.1mg）（十）恒溫水浴鍋。同時(shí)，必須具備健全的管理體系和完備的檢驗(yàn)制度，更新生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備，聘請有資格的生產(chǎn)、檢驗(yàn)人員，對產(chǎn)品質(zhì)量能夠有效監(jiān)控。純凈水生產(chǎn)企業(yè)的原料和成品檢驗(yàn)，特別是對水源的把關(guān)檢驗(yàn)作為一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，防止不合格水源的流入。為此，要求企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)制度合理規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行，記錄詳細(xì)，對檢驗(yàn)人員的能力進(jìn)行嚴(yán)格考核并持證上崗。并且每季度由質(zhì)檢部門與企業(yè)檢驗(yàn)室進(jìn)行一次比對試驗(yàn)，比對合格方可正常生產(chǎn)，比對結(jié)果作為年審檔案長期保存。
6、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳及監(jiān)管
進(jìn)一步提高生產(chǎn)者合法生產(chǎn)意識，引導(dǎo)企業(yè)注重自我約束和管理，加強(qiáng)衛(wèi)生意識。強(qiáng)化日常生產(chǎn)監(jiān)管。抽調(diào)人手成立日常監(jiān)管巡查組，加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等方面的把關(guān)；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，檢測機(jī)構(gòu)對純凈水生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期隨機(jī)抽樣檢測，最大程度地防止不合格純凈水流入市場。認(rèn)真開展年審工作，年審中發(fā)現(xiàn)上述問題，要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)，進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
通過嚴(yán)格規(guī)范和管理，縣域純凈水生產(chǎn)企業(yè)能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容與實(shí)際相符，嚴(yán)格生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和效益將會顯著提高。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化；競爭
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）10-0036-02
創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)作為一種比較新興的產(chǎn)業(yè)，學(xué)界對于它的定義也各不相同，但是如果只是從概念上的使用來看，不論是發(fā)達(dá)國家為代表的英美各國，還是我們國家深圳、上海等地，都采用了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一個(gè)詞語。與此同時(shí)，在外國的新加坡、丹麥和瑞典等國家，還是我國的杭州和北京等地區(qū)，采用的則是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念。實(shí)際上，“文化產(chǎn)業(yè)”和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界限并沒有劃分得非常清晰，單從概念內(nèi)涵來看，英國有一個(gè)工作組是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的代表將其界定為，這是一種非常具有創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，它來源于每個(gè)個(gè)體的創(chuàng)造性、工作能力和個(gè)人才能的表現(xiàn)，而且能夠?qū)⑦@種能力通過開發(fā)和運(yùn)用的方式產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)，最后能夠帶來財(cái)富的獲得和創(chuàng)意想法的實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，具有非常寬廣的內(nèi)涵和意義。
一、大湘南示范區(qū)生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
產(chǎn)業(yè)集群普遍處于一種經(jīng)常變化和調(diào)整的狀態(tài)之中，而造成這種現(xiàn)象的原因是由于自身內(nèi)部和外部之間互相競爭的結(jié)果，而生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，則進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)集群的這一種特點(diǎn)。理查德、凱夫斯對于創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)的理解為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵比較狹隘，它是一種提供具有廣義文化、藝術(shù)或者只是娛樂價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，而通過對文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)的了解，我們也將“知識產(chǎn)權(quán)”分成了四類，分別是版權(quán)、商標(biāo)、設(shè)計(jì)和專利，在這每一個(gè)類別后面，都有著一個(gè)強(qiáng)大的業(yè)界力量給予支撐，包括了工業(yè)系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)還有其他各個(gè)業(yè)界的支持，這些因素加在一起，就形成了我們所說的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。
探索科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“湘南示范區(qū)”作為湖南面向外界的一個(gè)美麗的代表性品牌，開始進(jìn)一步地凸顯出了這張品牌的價(jià)值?！白ナ痉秴^(qū)建設(shè)，必須要抓重點(diǎn)，要有突破。點(diǎn)線面的突破，先要形成點(diǎn)的突破，再逐步實(shí)現(xiàn)線的突破，最后實(shí)現(xiàn)面的突破。即首先要有一個(gè)企業(yè)，然后要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，最后形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。”這是湖南省政府在大湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)首批重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會上所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，為了保證這個(gè)項(xiàng)目的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，湖南省還下達(dá)了5 000萬美元的指標(biāo)用于保證土地計(jì)劃指標(biāo)。衡陽，作為大湘南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要一極，近三年以來，全市所承接的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目有630個(gè)，占全省的38.3%，加工貿(mào)易企業(yè)有130家，資金注入有380億元，占全省比例的24.8%，而其中加工貿(mào)易進(jìn)出口的額度為14.6億美元，占全省的17.8%，并且以每年增加100%的速度在上升。同樣，在加工貿(mào)易中，衡陽市進(jìn)出口加工貿(mào)易有2.06億美元，郴州市有2.73億美元，永州市有0.52億美元，三個(gè)地區(qū)的漲幅較之于全省水平分別高出193.2%、47.4%和12.3%。而且目前所面臨的企業(yè)輻射范圍擴(kuò)大，大湘南示范區(qū)的發(fā)展前景一片良好。其中比較具有代表性的企業(yè)有座落于白沙洲的富士康工業(yè)園，還有落戶在郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的奧美森自動化工業(yè)制造專業(yè)園，總投資更是擁有28億元的強(qiáng)大規(guī)模，此外還有每年產(chǎn)600萬雙彪馬鞋的湘威鞋業(yè)，這些企業(yè)在大湘南示范區(qū)都擁有強(qiáng)大的發(fā)展規(guī)模。
這些企業(yè)的引入，也是創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)中的部分代表。如何才能讓企業(yè)更強(qiáng)大的發(fā)展，保持一路平穩(wěn)的運(yùn)營是必不可少的，而保持持久的創(chuàng)新力、研發(fā)能力更是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。目前大湘南示范區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。
1.雖然大湘南靠近港澳廣，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有著良好的區(qū)位條件，但起步晚，進(jìn)展慢。與沿海地區(qū)和沿江重慶等示范區(qū)相對比，大湘南示范區(qū)無論區(qū)位優(yōu)勢還是資源優(yōu)勢良好的，短板主要在基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套等要素保障方面，而且差距明顯，也正因?yàn)榇?，湖南省政府和省委都?qiáng)調(diào)大湘南統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過這些問題的解決來為示范區(qū)轉(zhuǎn)移大批企業(yè)提供良好的人文環(huán)境。
2.沒有充分發(fā)揮好可持續(xù)發(fā)展觀。大湘南如何將更多的競爭力產(chǎn)生在生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，關(guān)鍵在于環(huán)境的保護(hù)以及資源的可持續(xù)利用上，只有將環(huán)境的保護(hù)以及資源的循環(huán)利用工作做好了，大湘南的特色和潛力也就表現(xiàn)出來了，從而吸引外資企業(yè)或者所有愿意來到湘南投資建廠的生產(chǎn)性創(chuàng)意企業(yè)真正轉(zhuǎn)移到大湘南來。
3.產(chǎn)業(yè)配套有待進(jìn)一步的完善，產(chǎn)業(yè)集群競爭力有待進(jìn)一步提升，特別是在汽車零部件、新材料以及裝備制造上，更是缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)、以及配套企業(yè)的相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對接的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這些額外的付出，會直接加載在企業(yè)的盈利上，加載在企業(yè)運(yùn)營的直接成本上。有句話說得好，“好鋼用在鋼刃上”，所以企業(yè)為了提高核心競爭力，就要把自己的資源集中在企業(yè)最具優(yōu)勢的環(huán)節(jié)上，這樣以來可以加強(qiáng)企業(yè)的效率性和靈活性，因此提升示范區(qū)集群競爭力的影響力的重點(diǎn)工作是延伸生產(chǎn)性創(chuàng)意企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，這也是做強(qiáng)做大生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必需邁出的關(guān)鍵一步。
二、提高生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力對策
1.加強(qiáng)創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)之間的互動。創(chuàng)意企業(yè)互動的成功模式不外乎三個(gè)：規(guī)則型互動、中間型互動和隨機(jī)型互動，相對應(yīng)的互動關(guān)系結(jié)構(gòu)也有三種：權(quán)力科層結(jié)構(gòu)、交易耦合結(jié)構(gòu)和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，加強(qiáng)創(chuàng)意性競爭企業(yè)或者共生企業(yè)之間的互動連接關(guān)系的穩(wěn)固程度主要取決于相互作用系數(shù)和創(chuàng)意因子的大小。顯然增強(qiáng)創(chuàng)意性企業(yè)之間的互動能夠有效地提高競爭力的影響力。
2.產(chǎn)業(yè)招商與項(xiàng)目推進(jìn)齊頭并進(jìn)。既要注意做好產(chǎn)業(yè)招商和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的的工作，加大500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)力度，并從全局戰(zhàn)略出發(fā)，積極促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和引進(jìn)，加快創(chuàng)意企業(yè)的集群化和鏈條化發(fā)展。又要重點(diǎn)落實(shí)好創(chuàng)意項(xiàng)目引進(jìn)的工作機(jī)制，從企業(yè)項(xiàng)目的簽約、融資、投產(chǎn)這一個(gè)系列的過程中，要做到每個(gè)項(xiàng)目配有專門的負(fù)責(zé)人員，而且要拿出一套可實(shí)行的發(fā)展方案，以強(qiáng)有力的手腕堅(jiān)持到底，特別是對重點(diǎn)生產(chǎn)型創(chuàng)意項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)政策，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商政策并且要做好相應(yīng)的項(xiàng)目推進(jìn)工作，做好兩個(gè)工作一起抓，同時(shí)進(jìn)行。
3.注重硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合。在大力完善園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)的同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化外來投資環(huán)境，積極打造承接“洼地”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為基礎(chǔ)的園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力，為入駐的企業(yè)進(jìn)一步完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅物流、集中驗(yàn)放等功能，重點(diǎn)降低企業(yè)的物流成本和通關(guān)成本，進(jìn)一步簡化辦事程序等，這樣才能擴(kuò)大園區(qū)吸引外界投資的吸引力。
4.充分挖掘旅游資源要素稟賦優(yōu)勢。區(qū)域的要素稟賦差異是區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的前提，而區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)的梯度差則是區(qū)域融合的主動力。大湘南地界寬廣，所含有的旅游資源十分豐富，而這種區(qū)域間互補(bǔ)性的旅游資源又為大湘南三市的旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了一個(gè)良好的支持，特別是其中流動的旅游要素極大地促進(jìn)了大湘南三市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即使那些不完全流動的旅游要素的也會吸引部分旅游企業(yè)來到大湘南謀求發(fā)展，正是這些不流動的旅游要素的稟賦優(yōu)勢成為承接大珠江三角洲旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接動力，所以大湘南三市政府在今后的政策制訂中要注意發(fā)揮好大湘南的地區(qū)和資源優(yōu)勢，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的政策紅利。
5.加強(qiáng)招商力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈配套對企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在原材料供應(yīng)與產(chǎn)品市場、資訊渠道等方面。珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚特征，產(chǎn)業(yè)鏈配套已比較成熟。東莞地區(qū)主要以臺商為中心，產(chǎn)業(yè)集群的主要形式來自于外資，形成了東莞電子和PC產(chǎn)業(yè)的高度聚集，相比之下，大湘南地區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)還比較落后。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引起特殊的資源依賴方式、產(chǎn)業(yè)競爭強(qiáng)度、開發(fā)和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)等方面的特征而不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，因此大湘南已經(jīng)得到了深切的關(guān)注與研究。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了大湘南最重要的經(jīng)濟(jì)中心之一，因此大湘南三市政府在制訂公共政策時(shí)致力于鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)更多有潛力的企業(yè)家在示范區(qū)成功開展創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。
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關(guān)鍵詞 城市；聚集；乘數(shù)效應(yīng)；經(jīng)濟(jì)學(xué)
中圖分類號 F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1006－5024(2009)05－0042－03
作者簡介 王妙英，北京城市學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部講師，碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理、管理工程；(北京100083)
孟祥林，華北電力大學(xué)人文學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)理論與區(qū)域研究。(河北保定071003)
一、城市得以產(chǎn)生的前提分析
1、個(gè)體城市產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)剩余財(cái)富前提。城市是非農(nóng)人口的聚集地。第一產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展促使第二、三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)進(jìn)而聚集和加強(qiáng)了生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化，繼而導(dǎo)致了不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在空間場所上的分工，這個(gè)分工過程決定了以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)核心的城市不能生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，城市人口所必需的糧食需要由城市區(qū)域外部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供，所以只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展和發(fā)達(dá)，城市的興起和成長在經(jīng)濟(jì)上才有可能，農(nóng)業(yè)剩余是非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化的物質(zhì)前提。第一，農(nóng)業(yè)剩余勞動或剩余產(chǎn)品是一切分工的基礎(chǔ)。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)出來的產(chǎn)品僅夠直接生產(chǎn)者本人消費(fèi)，即使有部分勞動者想專門從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)但由于缺乏堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)而不得不重新從其他產(chǎn)業(yè)中回歸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來。第二，農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)首先使內(nèi)部分工開始出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工更細(xì)且出現(xiàn)專門服務(wù)于農(nóng)業(yè)的“原始工業(yè)”。第三，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，剩余產(chǎn)品增多，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)中獨(dú)立出來，社會出現(xiàn)了生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民和加工農(nóng)產(chǎn)品的工人。第四，在數(shù)量上有多少農(nóng)民能轉(zhuǎn)化為工人不取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望，而完全取決于農(nóng)民能生產(chǎn)出多少糧食并以之養(yǎng)活脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工人。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能為其他產(chǎn)業(yè)提供賴以滿足其基本生存需要的足夠產(chǎn)品，就使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中富余的勞動力有向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能，且不會造成重復(fù)性回歸，城市化進(jìn)程便成為一種可持續(xù)的過程，為城市的發(fā)展創(chuàng)造了第一個(gè)必要前提。
2、個(gè)體城市產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)剩余人口析出前提。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了剩余勞動力，該條件只是為城市的產(chǎn)生創(chuàng)造了可能性，而要將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性就必須使富余的農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中析出。這需要通過農(nóng)產(chǎn)品的商品化過程實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的商品化會極大地推動勞動力的非農(nóng)化進(jìn)程，具體表現(xiàn)在：促使農(nóng)業(yè)分工和專業(yè)化進(jìn)而加劇農(nóng)業(yè)剩余勞動力的充分釋放；使生產(chǎn)要素在結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)行重新組合從而沖破生產(chǎn)要素流動的各種阻力；在產(chǎn)品商品化過程中加強(qiáng)生產(chǎn)者之間的競爭并且加強(qiáng)科技的應(yīng)用力度；通過建立各種機(jī)制和通道加強(qiáng)農(nóng)業(yè)過剩勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的排放；加速農(nóng)業(yè)勞動者間使用生產(chǎn)資料的組合關(guān)系發(fā)生變化并通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動過程的細(xì)分加劇農(nóng)業(yè)勞動力分化；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系從而建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系的系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移提供信息條件；通過加速市場的發(fā)展拓寬農(nóng)業(yè)勞動力吸收的路徑從而強(qiáng)化農(nóng)業(yè)過剩勞動力的吸納能力。因此，城市現(xiàn)象的發(fā)生除了前面所提及的第一前提外還必須有第二個(gè)前提，即農(nóng)村還必須提供有勞動能力的剩余人口。第二、三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供了新工具，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村在生產(chǎn)效率提高后又可以提供更多的剩余糧食和剩余勞動人口進(jìn)城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動，這個(gè)往復(fù)過程不斷疊加，城市化也就隨之得到發(fā)展。
三、聚集及其雙向作用對城市體的空間影響
1、聚集的二重乘數(shù)效應(yīng)與城市的產(chǎn)生。支撐城市發(fā)展的全部要素是在“比較優(yōu)勢利益――功能互補(bǔ)利益――機(jī)會選擇利益”等三種動力機(jī)制作用下通過雙重乘數(shù)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。第一層次乘數(shù)效應(yīng)，即第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長推動城市第三產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)發(fā)展(聚集作用于成長)；第二層次乘數(shù)效應(yīng)即城市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長形成投資環(huán)境的改善帶來新一輪工業(yè)項(xiàng)目投入(成長作用于聚集)，兩個(gè)層次的乘數(shù)效應(yīng)交互作用產(chǎn)生了不同形態(tài)和規(guī)模的城市。
第一層次的乘數(shù)效應(yīng)――由“聚集”作用導(dǎo)致城市“成長”的機(jī)理。研究表明，導(dǎo)致城市發(fā)生和成長的聚集過程往往是與推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)的作用相關(guān)聯(lián)的，這種始發(fā)性的工業(yè)就成為推動城市成長的增長極，進(jìn)而成為城市發(fā)展的主導(dǎo)工業(yè)，城市在不斷擴(kuò)大了的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上深度發(fā)展，區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)體對這些發(fā)展機(jī)會的充分利用又相應(yīng)促進(jìn)城市聚集的進(jìn)一步發(fā)展，整個(gè)過程便是城市發(fā)展過程的第一層次的乘數(shù)效應(yīng)。由此可以看出，第一層次乘數(shù)效應(yīng)作用過程的關(guān)鍵，不僅僅在于工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)展，還在于流入城市體內(nèi)的異質(zhì)生產(chǎn)力能否與原有生產(chǎn)力形成質(zhì)的交融，實(shí)現(xiàn)異質(zhì)要素同質(zhì)化，促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同向力，使得分散雜亂的要素成為按照一定秩序排列的為實(shí)現(xiàn)特定目的(城市成長)的功能整體。這是第二層次乘數(shù)效應(yīng)更好地發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。城市在聚集過程中實(shí)現(xiàn)的規(guī)模成長實(shí)際上是一個(gè)自組織過程，城市化過程中個(gè)體城市作為一個(gè)系統(tǒng)對生產(chǎn)力要素的引入不是機(jī)械嵌入而是要借助自組織過程中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主動優(yōu)選進(jìn)而進(jìn)行消化與調(diào)適，使外來要素成為個(gè)體城市系統(tǒng)自身的有機(jī)組成部分的過程。
第二層次的乘數(shù)效應(yīng)――由“成長”引致城市成長進(jìn)一步引發(fā)“聚集”的機(jī)理。城市由一個(gè)點(diǎn)開始通過要素聚集逐漸成長為一個(gè)規(guī)模龐大的地域經(jīng)濟(jì)復(fù)合體，城市成長總是伴隨著城市聚集規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張。城市成長過程就是經(jīng)濟(jì)質(zhì)的流動和累積過程，并且這個(gè)過程進(jìn)一步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)質(zhì)的流動和累積，在空間上表現(xiàn)為城市聚集規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，使得城市投資環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的分工得以進(jìn)一步深化。深化和精細(xì)的分工使得區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和部門之間的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，使得創(chuàng)新活動在城市域內(nèi)有更加廣闊的空間，在創(chuàng)新活動深化和逐漸擴(kuò)展到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的過程中又進(jìn)一步推動了城市自身的發(fā)展，城市系統(tǒng)成長過程中的功能創(chuàng)造主要表現(xiàn)在城市投資環(huán)境的改善，改善后的城市環(huán)境使城市成長為城市聚集的推動力。所以，第二層次的乘數(shù)效應(yīng)中的城市成長某種程度上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的成長，由于不同產(chǎn)業(yè)之間特有的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)本身的聚集效應(yīng)，使得密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門在空間分布上通過產(chǎn)業(yè)鏈條表現(xiàn)為明顯的集中趨勢。而城市借助于這種聚集優(yōu)勢不斷擴(kuò)展其規(guī)模。
三個(gè)動因和兩個(gè)乘數(shù)的作用機(jī)制使得城市在一定的空間條件下產(chǎn)生，通過自身的發(fā)展創(chuàng)造進(jìn)一步聚集的條件，這種過程可以通過簡單的模型來表示(如圖1)。圖中表示了城市中兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的聚集過程及其聚集后所產(chǎn)生的效應(yīng)。假設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)同類產(chǎn)品但分別處于不同市場區(qū)域，經(jīng)濟(jì)體(左圖)具有需求線D1和供給線St，形成均衡的價(jià)格Pt和均衡的產(chǎn)量O1，經(jīng)濟(jì)體：(右圖)具有需求線Dq和供給線S’1，均衡
水平時(shí)的價(jià)格為P2和產(chǎn)量為O2。如果兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間由于某種生產(chǎn)聯(lián)系需要聚集在一起，如果在同一個(gè)市場中進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體：的供給曲線在經(jīng)濟(jì)體t的市場中位于s2的位置(假設(shè)D。不變化)，這時(shí)經(jīng)濟(jì)體，的價(jià)格由P1下降到P2，均衡產(chǎn)量在Q3
2、聚集的雙向效應(yīng)與城市體的空間聚散。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)理論，一定時(shí)期內(nèi)的國民收入是由該時(shí)期的生產(chǎn)要素投入量F和要素生產(chǎn)率(P)所決定的。用函數(shù)表示就是：Y=f(F，P)。在技術(shù)水平一定時(shí)，要素生產(chǎn)率相對穩(wěn)定，國民收入Y主要取決于生產(chǎn)要素的投入。δY/δF>0即經(jīng)濟(jì)增長是要素投入的增函數(shù)，δY/δP>0即生產(chǎn)水平是勞動生產(chǎn)率的增函數(shù)。但是在城市經(jīng)濟(jì)中要素投入行為并不完全按照一般生產(chǎn)規(guī)律進(jìn)行，聚集作用表現(xiàn)為聚集經(jīng)濟(jì)與聚集不經(jīng)濟(jì)的雙重效應(yīng)：當(dāng)聚集經(jīng)濟(jì)超過聚集不經(jīng)濟(jì)時(shí)，即使生產(chǎn)技術(shù)水平不變，該城市的要素生產(chǎn)率也將高于其他城市，從而吸引要素流入的速度增加，促使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)累積增長。聚集效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長的影響可以運(yùn)用Baumol的累積非均衡增長模型得到很好地說明。該模型包括兩個(gè)表示收入變動的線性等式：Y=a－βD1和Dt=γ―δY10方程中Y表示聚集的效果，D表示生產(chǎn)消費(fèi)需求，t是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，D1表示第t期的消費(fèi)需求，t+1表示當(dāng)期的后一期，α，β，γ，δ等都是常數(shù)項(xiàng)系數(shù)。第一個(gè)公式表示：下期的聚集效果是本期生產(chǎn)消費(fèi)需求的減函數(shù)，即本期的生產(chǎn)消費(fèi)需求越高(低)，下一期的聚集效果就越低(高)；第二個(gè)公式表示本期的生產(chǎn)消費(fèi)需求是本期聚集效果的減函數(shù)，即本期的聚集效果越高則本期的消費(fèi)需求就越低。這兩個(gè)式子的綜合意義是：若本期因集聚不經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的損失增大(減小)，未來的收入就會變小(變大)，即下一期的聚集水平依托本期的聚集收益(損失)程度，相反若本期聚集經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的收益增大，未來的收入就會變大。將兩個(gè)式子合并得：Yt+t：α―βγ+βBY10該方程可以表示：下一期的收益水平是本期收益水平的函數(shù)，從方程中可以看出，若B8>1時(shí)，本期的收入會導(dǎo)致下期的收入增加，于是經(jīng)濟(jì)態(tài)勢呈現(xiàn)累積性擴(kuò)張；相反，若βδ0且βδ
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種作用規(guī)律正是聚集經(jīng)濟(jì)與聚集不經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，當(dāng)一個(gè)城市區(qū)域出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的累積性擴(kuò)張時(shí)即出現(xiàn)聚集經(jīng)濟(jì)，反之則出現(xiàn)聚集不經(jīng)濟(jì)。這個(gè)思想可以通過圖3說明。圖3中1線為城市經(jīng)濟(jì)的均衡增長路徑，即如果城市沿著1增長則不存在聚集經(jīng)濟(jì)也不存在聚集不經(jīng)濟(jì)。m線表示受聚集效應(yīng)明顯影響時(shí)的增長路徑，聚集所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或者不經(jīng)濟(jì)用m線與1線之間的面積來表示。m線高于1線時(shí)表示聚集經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生，高出的部分越多表示聚集經(jīng)濟(jì)越顯著，m線低于1線時(shí)表示聚集不經(jīng)濟(jì)，低出的部分越多表示出現(xiàn)聚集不經(jīng)濟(jì)的程度越大。當(dāng)聚集效應(yīng)比較明顯時(shí)，城市的收入變動將表現(xiàn)為第一種情況，圖中表現(xiàn)為累積方向，當(dāng)聚集效應(yīng)較小或者為O時(shí)表現(xiàn)為第二種情況，圖中表現(xiàn)為收斂方向。當(dāng)聚集經(jīng)濟(jì)效果明顯大于聚集不經(jīng)濟(jì)時(shí)，由于大量要素的流入，城市的收入將大于均衡值，圖中表現(xiàn)為m與l的交點(diǎn)Ye的右邊，城市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出累積式加速增長態(tài)勢。當(dāng)聚集經(jīng)濟(jì)不明顯時(shí)，即m和1交點(diǎn)Y。的左邊，城市經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)加速衰減態(tài)勢。圖中描述了A、B、c三種均衡狀態(tài)，城市的規(guī)模依次是A
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關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈 林產(chǎn)工業(yè) 核心競爭力 提升
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）06-208-02
國有林區(qū)在為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也陷入了森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困、生態(tài)環(huán)境惡化的境地。作為在國有林區(qū)占據(jù)重要地位的林產(chǎn)品加工企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高對解決資源、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境三方面的問題都將起到十分關(guān)鍵的作用。但是，與國有林區(qū)的其他部門一樣,多數(shù)國有林產(chǎn)品加工企業(yè)在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在效率低下、機(jī)構(gòu)臃腫、競爭力弱的問題。到了20世紀(jì)90年代，絕大多數(shù)企業(yè)處于虧損狀態(tài),不但沒有起到振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用，還成為國有林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)包袱，進(jìn)一步加重了國有森林資源利用效率低下的問題。
林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)要想可持續(xù)的發(fā)展，其經(jīng)營必須緊緊圍繞市場需求變化，針對生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容做出決策。而供應(yīng)鏈?zhǔn)?0世紀(jì)后企業(yè)適應(yīng)全球競爭的有效途徑，對于提升企業(yè)競爭力具有重要的意義。本文以供應(yīng)鏈管理為視角，探討黑龍江省林產(chǎn)加工企業(yè)在供應(yīng)鏈管理下進(jìn)行生產(chǎn)變革，提升核心競爭力，這也是林產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展的必然趨勢和理性的選擇。
一、供應(yīng)鏈管理與企業(yè)核心競爭力
1.供應(yīng)鏈管理與企業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵。所謂供應(yīng)鏈,是指產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程所涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者組成的供需網(wǎng)絡(luò)。即由物料獲取、物料加工，并將成品送到用戶手中這一過程所涉及的企業(yè)和企業(yè)部門組成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。它不僅是一條連接供應(yīng)商到用戶的物流鏈、信息鏈、資金鏈，而且是一條增值鏈，物料在供應(yīng)鏈上因加工、包裝、運(yùn)輸?shù)冗^程而增加其價(jià)值，給相關(guān)企業(yè)帶來收益。供應(yīng)鏈的概念是從擴(kuò)大的生產(chǎn)概念發(fā)展來的，它將企業(yè)的生產(chǎn)活動進(jìn)行了前伸和后延，將供應(yīng)商的活動視為生產(chǎn)活動的有機(jī)組成部分而加以控制和協(xié)調(diào)，這就是向前延伸。后延是指將生產(chǎn)活動延伸至產(chǎn)品的銷售和服務(wù)階段。供應(yīng)鏈就是通過計(jì)劃、獲得、存儲、分銷、服務(wù)等這樣一些活動而在顧客和供應(yīng)商之間形成的一種銜接，從而使企業(yè)能滿足內(nèi)外部顧客的需求。
供應(yīng)鏈管理的幅度較企業(yè)管理要寬泛，最終依靠對整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行戰(zhàn)略決策,要求采用系統(tǒng)集成化的管理方法來統(tǒng)籌整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)功能。供應(yīng)鏈管理協(xié)調(diào)不同企業(yè)的目標(biāo)，以增加整個(gè)供應(yīng)鏈的效率并由此使鏈上的企業(yè)獲得目標(biāo)利潤。在供應(yīng)鏈管理中，一起圍繞“以客戶為中心”的理念運(yùn)作。供應(yīng)鏈管理把供應(yīng)鏈的供應(yīng)商、分銷商、零售商等聯(lián)系在一起,并對之優(yōu)化，使各個(gè)相關(guān)企業(yè)形成了一個(gè)融會貫通的網(wǎng)絡(luò)整體,在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中,各企業(yè)仍保持著個(gè)體特性。但它們?yōu)檎w利益的最大化共同合作,實(shí)現(xiàn)多贏的結(jié)果。林產(chǎn)加工企業(yè)的核心競爭力是林產(chǎn)加工企業(yè)能夠及時(shí)掌握并且適應(yīng)消費(fèi)者需求變化趨勢，經(jīng)過長期精心培育而建立起來的獨(dú)特的差別優(yōu)勢，是能夠增強(qiáng)其在該業(yè)態(tài)中以及整個(gè)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品市場范圍內(nèi)的競爭地位的關(guān)鍵能力。林產(chǎn)加工企業(yè)為了長期的生存，需要在市場上建立持久競爭優(yōu)勢，即核心競爭力。
2.供應(yīng)鏈管理與企業(yè)核心競爭力的關(guān)系。從其核心競爭力的概念分析，企業(yè)核心競爭力不僅重視企業(yè)內(nèi)部環(huán)境條件和管理機(jī)制，針對企業(yè)內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)和整合，而且考慮企業(yè)外部環(huán)境及其影響。以供應(yīng)鏈及其管理思想培育企業(yè)核心競爭力除了整合企業(yè)內(nèi)部資源外,還需要分析目標(biāo)企業(yè)的外部環(huán)境,分析其所處的行業(yè)競爭格局、競爭對手的現(xiàn)狀與未來行動，考查供應(yīng)鏈上與其緊密相關(guān)的供應(yīng)商、物流企業(yè)、銷售商的運(yùn)營狀況與合作可能性以及顧客的需求變化等等,通過分析判斷這些相關(guān)因素和相關(guān)企業(yè)的動態(tài)、變化及其發(fā)展趨勢，目的是客觀、有針對性地找到目標(biāo)企業(yè)在發(fā)展中所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),從而有的放矢地協(xié)調(diào)、整合企業(yè)內(nèi)外部資源,抓住機(jī)遇,促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的形成和提升。
綜合分析供應(yīng)鏈管理與企業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，企業(yè)其核心競爭力得以體現(xiàn)和有效的前提是必須滿足顧客的需求，不但要處理好內(nèi)部問題還要考慮外部關(guān)聯(lián)環(huán)境，尤其應(yīng)重視供應(yīng)鏈的建立與管理。
二、黑龍江省林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀與競爭態(tài)勢
20世紀(jì)90年代末期至2000年,黑龍江森林工業(yè)系統(tǒng)林產(chǎn)工業(yè)四大類(人造板、家具、造紙和林產(chǎn)化工)產(chǎn)品產(chǎn)值僅為8億元～9億元(1990年不變價(jià),下同),分別占1999年、2000年林業(yè)系統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值的18%～20%。即使在上述四類產(chǎn)品中,初級或中間產(chǎn)品也占有絕對優(yōu)勢,比重大致依次為75∶14∶6∶5。在比重份額最大的人造板中,較為傳統(tǒng)的膠合板、纖維板和刨花板產(chǎn)品仍占人造板全部產(chǎn)值的76%以上。長期以來，黑龍江森林工業(yè)系統(tǒng)林產(chǎn)品工業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低且初級產(chǎn)品偏重的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是黑龍江森林工業(yè)系統(tǒng)長期落后和虧損的主要原因。隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)科技進(jìn)步，林產(chǎn)工業(yè)和多種經(jīng)營相繼得到發(fā)展，截止到2007年，森林工業(yè)轄區(qū)內(nèi)共有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)1355戶，其中國有企業(yè)54戶，集體企業(yè)59戶，非公有制企業(yè)1242戶。總局和管局直屬企業(yè)16戶，林業(yè)局所屬企業(yè)1339戶。直屬16戶企業(yè)全部為國有，其中有1戶實(shí)行租賃經(jīng)營。林業(yè)局所屬企業(yè)中，國有企業(yè)38戶。2004年末林產(chǎn)工業(yè)在冊職工9.2萬人。2007年，林區(qū)林產(chǎn)工業(yè)擁有固定資產(chǎn)45.9億元，其中國有30.5億元，國有資產(chǎn)中40個(gè)林業(yè)局擁有21.5億元，16戶直屬林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)擁有24.4億元，形成鋸材、人造板、家具、木制品、制漿造紙、林化和其他類別等7大類33個(gè)產(chǎn)品系列的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2009年，黑龍江省森林工業(yè)林區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成297億元，增長21%，增加值完成124億元，增長23%，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。完成木材生產(chǎn)394.5萬立方米，銷售木材409.7萬立方米，實(shí)現(xiàn)銷售收入33.9億元。加快人造板、家具、地板等精深加工業(yè)發(fā)展，木材加工園區(qū)達(dá)到12個(gè)，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值60.5億元,增長15.3%。
雖然，2009年黑龍江森林工業(yè)林區(qū)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，但在黑龍江省的農(nóng)業(yè)、石油、煤炭、森林工業(yè)、農(nóng)墾、裝備制造這六個(gè)群體中，森林工業(yè)的收入是最低的。浙江省林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元，每萬公頃林地產(chǎn)出達(dá)到2.2億元。江蘇邳州是個(gè)縣級市，他們堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)立市，年產(chǎn)人造板800萬立方米、家具150萬件，產(chǎn)值達(dá)220億元。黑龍江省森林工業(yè)林區(qū)缺少拉動作用強(qiáng)的大龍頭、知名度高的大品牌、附加值高的精深加工產(chǎn)品和市場占有率高的主打產(chǎn)品，替代產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)收入的主要來源還是木材。黑龍江省林產(chǎn)企業(yè)要想獲取市場競爭優(yōu)勢，穩(wěn)固其生存發(fā)展地位，就必須引進(jìn)管理的新思想、新技術(shù)等，不斷提高和保持其持續(xù)核心競爭力。大量的實(shí)踐和理論研究表明，供應(yīng)鏈及其管理是企業(yè)與其相關(guān)企業(yè)獲取聯(lián)盟整體競爭優(yōu)勢的一個(gè)切實(shí)有效的途徑。因此，黑龍江省林產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)以科技為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為突破口，重視供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。
三、基于供應(yīng)鏈的黑龍江省林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)核心競爭力提升的途徑
核心競爭力的存在又使其無法像其他生產(chǎn)要素那樣可以通過市場交易進(jìn)行買賣。企業(yè)生產(chǎn)涉及設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、銷售等諸多部門，各部門有其相應(yīng)的職能并具有相應(yīng)的能力，但這些能力不會自然形成企業(yè)的核心競爭能力，必須通過企業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、控制等對資源進(jìn)行有效控制和整合，才能形成企業(yè)的核心競爭能力。主要應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：
1.打造綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)请S著供應(yīng)鏈管理和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。綠色供應(yīng)鏈管理是資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化的有效解決途徑，行為主體不僅包括供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商,還包括廢物使用者和處理者，物流網(wǎng)絡(luò)的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間不僅存在正向物流,而且在廢物、副產(chǎn)品、回收物的循環(huán)利用的過程中形成了復(fù)雜的逆向物流網(wǎng)絡(luò)。它以供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ),涉及供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、物流商等企業(yè)和最終用戶，其目標(biāo)是使得從原料采購、產(chǎn)品制造、分銷、運(yùn)輸、倉儲、消費(fèi)到回收處理的整個(gè)供應(yīng)鏈管理過程，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約三重目標(biāo)的統(tǒng)一。對于林業(yè)來說，林木資源附加值最高的用途之一就是用于制漿造紙；對于造紙業(yè)來說，最佳原料正是木材纖維原料；而對環(huán)保來說，木漿比草漿的制漿過程更便于污染物處理和實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。因此，林、漿、紙相互滲透，形成相互促進(jìn)、相互依存的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)琼樌沓烧碌?。而且，世界許多林業(yè)和紙業(yè)發(fā)達(dá)國家的林、漿、紙結(jié)合已獲得巨大成功，并有效地實(shí)現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)的雙贏。在美國、加拿大、日本、芬蘭、瑞典等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，林業(yè)造紙已作為綠色產(chǎn)業(yè)，成為其國民經(jīng)濟(jì)10大支柱制造業(yè)之一。通過林業(yè)綠色原料生產(chǎn)、綠色采購、綠色半成品和成品生產(chǎn)、綠色營銷、利益分配、利潤反哺綠色原料生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的增值和良性循環(huán)。通過森林資源的可持續(xù)經(jīng)營、森林認(rèn)證、分類經(jīng)營、紙漿林生態(tài)價(jià)值和環(huán)境效益的發(fā)揮、造紙污泥用于速生材復(fù)合肥和土壤改良劑、自然界的碳循環(huán)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的良性循環(huán)。
2.林業(yè)資源的生產(chǎn)加工過程應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。供應(yīng)鏈管理在把整條供應(yīng)鏈上的活動作為一個(gè)連續(xù)的、無縫的過程來加以規(guī)劃和優(yōu)化的同時(shí)，要求企業(yè)根據(jù)變革的需要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)重組和流程再造，依照“用戶需求”和“流程管理”的思想對企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組，據(jù)此提升整條供應(yīng)鏈乃至整個(gè)企業(yè)的競爭力。供應(yīng)鏈管理不單一強(qiáng)調(diào)林產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更看重高效率、精細(xì)化的中、小型企業(yè)運(yùn)營規(guī)模。從理論上說，企業(yè)高效率、高競爭力的實(shí)現(xiàn)必須從培育企業(yè)核心競爭力的角度來考慮。企業(yè)生產(chǎn)能否高效率，能否獲取相對競爭優(yōu)勢由生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性和客戶的滿意程度來定。因此，林產(chǎn)企業(yè)必須首先滿足客戶需求。然后再整合企業(yè)內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)外部供應(yīng)鏈上的相關(guān)供應(yīng)商、銷售商，并使其付出的成本最小，從而逐漸地形成企業(yè)核心競爭力。因此，黑龍江省依托已有的成熟技術(shù)、成熟設(shè)備，在供應(yīng)鏈管理模式的指導(dǎo)下，搞好了木材精深加工，實(shí)現(xiàn)從原木生產(chǎn)向板材、人造板、家具、地板等精深加工產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)大了林產(chǎn)工業(yè)，為組建人造板、地板、家具等公司，加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)筑了基礎(chǔ)。
3.構(gòu)建高效的供應(yīng)鏈平臺。供應(yīng)鏈促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的形成主要是通過降低成本、提高綜合績效、縮短企業(yè)定單處理周期、降低庫存、縮短現(xiàn)金循環(huán)周期、提高服務(wù)水平來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)核心競爭力的獲取應(yīng)以供應(yīng)鏈管理平臺為基礎(chǔ)和前提。一般而言,供應(yīng)鏈管理促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的形成主要是通過幫助企業(yè)降低成本與庫存、縮短企業(yè)定單處理與現(xiàn)金循環(huán)周期、提高服務(wù)水平來達(dá)到的。因此，構(gòu)建林產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺應(yīng)以鏈上林產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的一系列相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益為同一目標(biāo)，重視供應(yīng)鏈管理所涉及的環(huán)節(jié)過程的建設(shè)、協(xié)調(diào)和控制。區(qū)域林產(chǎn)企業(yè)核心競爭力供應(yīng)鏈的平臺，必然要涉及林產(chǎn)企業(yè)的價(jià)值鏈及其供應(yīng)商的價(jià)值鏈、銷售商的價(jià)值鏈以及企業(yè)客戶的價(jià)值鏈。通過這個(gè)平臺,林產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該基于其供應(yīng)鏈管理,充分了解目標(biāo)市場的變化和顧客的需求,以顧客需求為導(dǎo)向,整合企業(yè)內(nèi)部資源,提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作能力以及自身持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的能力,為顧客帶來獨(dú)特的價(jià)值和利益。同時(shí)，林產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺既然是以林產(chǎn)企業(yè)為主的涉及供應(yīng)商、銷售商、顧客的企業(yè)實(shí)體的集成。因此，供應(yīng)鏈上的林產(chǎn)企業(yè)應(yīng)特別注重與這些企業(yè)的協(xié)作,這種企業(yè)間的協(xié)作是為了維護(hù)共同利益而形成的。
[本文為黑龍江省博士后科研啟動基金（項(xiàng)目編號：LBH-Q09178）和黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號：10B046）]
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 服務(wù) 探討
[中圖分類號] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0026-01
一、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的必要性
1.基本情況
商城縣位于河南省東南部，全縣土地總面積2117平方公里，耕地面積60.34萬畝，山場202萬畝，水面21.95萬畝，是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和河南省糧食核心區(qū)建設(shè)重點(diǎn)縣。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)管理（辦事）處、1個(gè)工業(yè)聚集區(qū)， 370個(gè)行政村，總?cè)丝?5.45萬人。
2.專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)狀
近年來，商城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)雖然得到不斷加強(qiáng)，但因多年欠帳，仍不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要。一是專業(yè)技術(shù)人員缺乏。2008年調(diào)查全縣擁有農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）大中專院校畢業(yè)技術(shù)人員134人，其中：農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員68人（包含退休人員18人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員48人，平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心還達(dá)不到3人。2008-2013年，商城縣農(nóng)業(yè)局共新招大中專院校畢業(yè)生13名。二是工作缺經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)部門開展技術(shù)推廣工作，下鄉(xiāng)缺交通工具、培訓(xùn)缺設(shè)備等問題比較突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員依附于鄉(xiāng)政府，也沒有自己獨(dú)立發(fā)揮空間，縣鄉(xiāng)兩級都沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用來開展技術(shù)推廣工作。三是培訓(xùn)無場所。
二、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的可行性
商城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)品、茶葉、蜂蜜、中藥材等為主，全縣已有40萬畝土地用于規(guī)模經(jīng)營，擁有各類種養(yǎng)大戶、流通經(jīng)營大戶近6000人，已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社507家，其中：國家級示范合作社2家、省級示范社5家、市級示范社32家、縣級示范社34家；省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)15家；家庭農(nóng)場26家。這些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體基本上都是各產(chǎn)業(yè)的代表，他們既有規(guī)模的辦公場所、生產(chǎn)基地、機(jī)械設(shè)備，還擁有大量的實(shí)用技術(shù)人才，軟硬件水平都達(dá)到了較高的程度，可以承擔(dān)起農(nóng)民技術(shù)推廣服務(wù)的重任。
商城縣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，它可以實(shí)現(xiàn)上聯(lián)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣單位，下聯(lián)組織成員，把農(nóng)民有效地組織起來，在農(nóng)業(yè)新品種推廣、技術(shù)集成、機(jī)械使用等方面起著示范帶動作用，彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)科技成果推廣“最后一公里”的“斷層”問題，成為農(nóng)業(yè)科技入戶的有效載體。
三、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的幾種形式
1.通過農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與技術(shù)推廣
縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而將先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散至全縣，是現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的主要形式。各新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體基本上和農(nóng)業(yè)部門保持著良好的溝通關(guān)系，縣農(nóng)業(yè)科技人員對其生產(chǎn)經(jīng)營給予指導(dǎo)、建議并提供技術(shù)支持，有的生產(chǎn)經(jīng)營主體從成立到壯大都伴隨有農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)人員的辛勤汗水。另一方面，科技人員利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供的生產(chǎn)操作平臺，可以不斷開發(fā)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推動全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
2.通過直接從事農(nóng)民科教培訓(xùn)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體直接參與農(nóng)民科教培訓(xùn)工作可以有以下兩種形式：一是作為學(xué)員實(shí)訓(xùn)基地。商城縣農(nóng)廣校每年都會根據(jù)開展的農(nóng)民科教培訓(xùn)工作，選擇一批綜合條件優(yōu)良的生產(chǎn)基地供學(xué)員實(shí)踐，生產(chǎn)基地為學(xué)員提供教學(xué)設(shè)備并指導(dǎo)學(xué)員實(shí)踐活動，農(nóng)廣校按照簽訂的協(xié)議給予生產(chǎn)基地一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。二是被選拔為農(nóng)業(yè)科教培訓(xùn)基地，直接承擔(dān)學(xué)員培訓(xùn)任務(wù)。
3.通過實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目來參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是目前新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的另一重要方式，在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)可以有力提升生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)水平。例如基層農(nóng)技推廣體系示范縣建設(shè)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，這兩個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已在商城建設(shè)多年，項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多，農(nóng)民專業(yè)合作社、種田大戶、家庭農(nóng)場都有不同程度的參與，有力地提升了全縣農(nóng)業(yè)科技綜合水平。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越依靠新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，中央逐步加大對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的扶持之際，農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目建設(shè)正加快向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的整體水平基本上代表了這個(gè)縣的農(nóng)業(yè)科技水平。
4.通過開展有償技術(shù)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技專業(yè)服務(wù)公司等生產(chǎn)經(jīng)營主體利用人才、機(jī)械等資源優(yōu)勢為普通農(nóng)戶開展有償技術(shù)服務(wù)，可以讓農(nóng)業(yè)科技的提升惠及到商城縣山區(qū)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶，尤其是在當(dāng)前農(nóng)村越來越空心化、老齡化，普通農(nóng)戶通過購買社會化、專業(yè)化的農(nóng)技服務(wù)，農(nóng)村“3860”部隊(duì)種好田也不會只是夢想。商城縣有國家級示范社高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝公司，該公司建有大型的育秧工廠，組建有專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍，為全縣農(nóng)戶提供育秧、機(jī)械作業(yè)社會化服務(wù)。
5.通過出售生產(chǎn)資料來推動農(nóng)業(yè)科技推廣
現(xiàn)階段，在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)示范下，農(nóng)民的種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等生產(chǎn)資料逐漸依靠農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等渠道來購買，有些產(chǎn)供銷一體化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為了能收購到品質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品，都選擇將優(yōu)良品種和先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備提供給農(nóng)民，并傳授農(nóng)民適用的生產(chǎn)技術(shù)，這也直接或間接地推動了農(nóng)業(yè)科技的推廣。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；綠色產(chǎn)品策略；綠色競爭力
中圖分類號：F274
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1673-291X（2012）20-0024-03
引言
鋼鐵工業(yè)曾經(jīng)是世界工業(yè)化進(jìn)程中最具成長性的產(chǎn)業(yè)之一，在過去的100多年中得到了飛速的發(fā)展，無論產(chǎn)值、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還是工業(yè)技術(shù)都有了前所未有的提高。進(jìn)入21世紀(jì)，鋼鐵仍然是人類不可替代的原材料，是衡量一個(gè)國家綜合國力和工業(yè)水平的重要指標(biāo)。傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)一直是一個(gè)高能耗、高污染的灰色行業(yè)，在以可持續(xù)發(fā)展觀為時(shí)代潮流的當(dāng)今時(shí)代，鋼鐵企業(yè)如何轉(zhuǎn)型，如何制定企業(yè)營銷策略，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展？筆者將從鋼鐵企業(yè)基于綠色產(chǎn)品策略所帶來的企業(yè)競爭力做出討論。
一、我國鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及必要性
我國的鋼鐵工業(yè)自1979年后，在短短的十幾年間產(chǎn)量增加了3倍，1996年成為全球第一大產(chǎn)鋼國，并且近幾年一直保持鋼鐵粗鋼產(chǎn)量世界第一的地位。然而從總量角度看，我國的鋼鐵生產(chǎn)，供求基本平衡，但是從鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)角度看，仍存在許多問題。
（一）生產(chǎn)集中度，專業(yè)化程度較低
中國現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)800家左右，但據(jù)2011年WBS世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計(jì)，年產(chǎn)量在300萬噸以上的只有寶鋼、江蘇沙鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、中國鋼鐵6家產(chǎn)鋼企業(yè)[1]；年產(chǎn)量100萬噸以上的只有34家企業(yè)，總產(chǎn)量占不到全國的50%。而韓國浦項(xiàng)1家鋼鐵廠的鋼產(chǎn)量就占全國鋼產(chǎn)量的65%，歐盟中6家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占?xì)W盟15國整個(gè)鋼產(chǎn)量的74%[2]。我國鋼鐵企業(yè)集中度明顯低于發(fā)達(dá)國家，這不利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，提高生產(chǎn)效率。
我國國內(nèi)很多鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，都是“一鍋出”。即一個(gè)企業(yè)，鋼管、鋼板等全都生產(chǎn)，專業(yè)分工不明確，行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。而發(fā)達(dá)國家的鋼鐵集團(tuán)，大都實(shí)現(xiàn)了專業(yè)分工，大大提高了生產(chǎn)效率。
（二）鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量較低，利用率低
我國是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量年均增長21.1%。但是由于技術(shù)裝備、技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新等能力的不足，中國的鋼鐵達(dá)到國際先進(jìn)水平的不到50%，許多先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用還主要依靠引進(jìn)和模仿，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需大量進(jìn)口[3]，這就導(dǎo)致了國內(nèi)鋼材的利用率低、資源浪費(fèi)。
由表1可看出，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)綜合能耗呈下降趨勢，但總體仍高于世界水平，發(fā)展速度低于世界平均水平。這也表明，我國的鋼鐵生產(chǎn)粗放，能源資源消耗高，利用率低，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型社會的發(fā)展。
據(jù)國家工業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，中國鋼鐵行業(yè)落后技術(shù)裝備占相當(dāng)一部分比例，如煉鐵高爐中約有4 500萬噸的生產(chǎn)能力是屬于落后的，約占總能力的33%，具有競爭力的生產(chǎn)技術(shù)只有67%[5]；軋鋼設(shè)備中，具有國際先進(jìn)技術(shù)水平的設(shè)備不到50%，并且中國鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入低。這就導(dǎo)致了國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)能源消耗率高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、傳統(tǒng)產(chǎn)品過剩，但是高附加值的產(chǎn)品供求失衡。
（三）鋼鐵強(qiáng)企業(yè)實(shí)施綠色產(chǎn)品策略的必要性
打造綠色鋼鐵企業(yè)，已成為21世紀(jì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的主旋律。實(shí)施綠色產(chǎn)品策略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排，是鋼鐵企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。鋼鐵企業(yè)必須自覺、主動地適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展趨勢。
隨著當(dāng)代社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，越來越體現(xiàn)在人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量提高的不斷追求上，越來越體現(xiàn)在人們對社會和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的迫切要求上。這種趨勢對鋼鐵行業(yè)提出越來越嚴(yán)格的資源、能源與環(huán)保等方面的要求。鋼鐵工業(yè)必須適應(yīng)這一發(fā)展趨勢和要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色鋼鐵工業(yè)。
二、企業(yè)綠色產(chǎn)品策略和綠色競爭力理論
（一）企業(yè)綠色產(chǎn)品策略
綠色產(chǎn)品是指生產(chǎn)過程及其本身節(jié)能、節(jié)水、低污染、低毒、可再生、可回收的一類產(chǎn)品，它也是綠色科技應(yīng)用的最終體現(xiàn)[6]。綠色產(chǎn)品策略是市場營銷的重要策略，企業(yè)實(shí)施綠色營銷必須以綠色產(chǎn)品為載體，為社會和消費(fèi)者提供滿足綠色需求的綠色產(chǎn)品。
人類的工業(yè)文明僅僅經(jīng)歷了一百多年的歷史，就已經(jīng)讓地球付出了沉重的代價(jià)，同時(shí)也是人類應(yīng)該承受的代價(jià)。隨著資源短缺、環(huán)境的進(jìn)一步惡化、淡水的枯竭、大氣層的破壞、地球變暖等等生態(tài)及環(huán)保問題的加劇，人們開始將生態(tài)觀念及HSE即健康（Health）、安全（Safety）、環(huán)保（Environment）觀念根深蒂固地扎根于人們的思維理念中。將企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展環(huán)境經(jīng)營相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，已成為不可阻擋的市場趨勢。
（二）企業(yè)綠色競爭力理論
企業(yè)綠色競爭力是基于環(huán)境保護(hù)、綠色貿(mào)易體制和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)而提出的概念，其內(nèi)涵集中表現(xiàn)在發(fā)展度、協(xié)調(diào)度和持續(xù)度三個(gè)方面。發(fā)展度指綠色競爭力的直接目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展和盈利；協(xié)調(diào)度指企業(yè)與環(huán)境并進(jìn)退；持續(xù)度指競爭力的長期優(yōu)勢地位同企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系[7]。發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度概括了企業(yè)健康發(fā)展的綠色競爭力的內(nèi)涵，同時(shí)符合時(shí)代潮流可持續(xù)發(fā)展觀的理念，成為企業(yè)發(fā)展新潮流的導(dǎo)航。
實(shí)現(xiàn)綠色競爭力的途徑有很多，如綠色營銷、綠色物流等。綠色營銷作為企業(yè)經(jīng)營策略的重要組成部分，無疑是制勝關(guān)鍵。就鋼鐵行業(yè)來說，作為一個(gè)高污染、高能耗的行業(yè)，產(chǎn)品策略也是營銷策略組成的重中之重。因而，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品策略，能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，對于培育并提升綠色競爭力具有重大意義。