時間:2023-12-13 17:48:14
導(dǎo)語:在干部作風(fēng)建設(shè)交流發(fā)言的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神,安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,動員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工,強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、實(shí)干意識、廉政意識,以堅(jiān)實(shí)過硬的作風(fēng),提升邯鄲教育形象,加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才,憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》,大家要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、迎接挑戰(zhàn),凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上,省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。同時也要認(rèn)識到,當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化,廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭,既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期,在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出;在外延擴(kuò)張的有力推動下,內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出;隨著人民群眾教育需求的不斷增長,提升教育教學(xué)質(zhì)量的問題將更加突出;受金融危機(jī)的影響,資金制約的問題將更加突出;隨著課程改革的不斷深入,師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年,我們分專題對各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討,在更高起點(diǎn)上對教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃,提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間,新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研,對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期,在教育這個特殊的行業(yè),在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體,做好2009年的工作非常關(guān)鍵,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,落實(shí)到具體實(shí)踐中,立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求,當(dāng)好全市教職員工的引路人,帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動。
第二,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來,廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn),為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來,大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行,在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風(fēng),滿懷激情,奮起直追,開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明,我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍,是一支值得信賴、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到,在少數(shù)同志身在還存在著一些問題,全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上指出的一些突出問題,在個別同志身上還不同程度的存在,這些問題可以說機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校,希望大家認(rèn)真加以整改。這里,再點(diǎn)一些問題,大家要引起高度注意:
就局機(jī)關(guān)來說,主要存在五個方面的問題:一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合,不愿配合別人,考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫,作風(fēng)飄浮、行動遲緩,有令不行、有禁不止,遲到早退、無故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低,因循守舊,不思進(jìn)取,碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識不強(qiáng)。門難進(jìn)、臉難看的問題雖然有所改變,但事難辦的問題仍然存在,不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見,但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來說,存在的突出問題:一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清,辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后,對于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,又沒有具體目標(biāo);二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確,任務(wù)明確但程序不明確,工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無視教育教學(xué)規(guī)律,置市教育局三令五申于不顧,不執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課,學(xué)生作業(yè)過多,課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng),管理水平不高,要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面,要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟,對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán),對有違師德的問題,大事化小,小事化了,對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說,存在的主要問題:一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手,課后搞有償家教,有的校外代課、有的私自辦班,有的私自向?qū)W生推銷教輔用書,還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué),私自給外地學(xué)校提供成績優(yōu)秀學(xué)生信息,從中撈取好處費(fèi)。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后,就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線;有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo),課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”,把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上,造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動不動就勸退、開除學(xué)生,有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課,還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生,動輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整,儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服,有的言語粗俗、行為粗野,有的參與賭博,有的涉足不健康娛樂場所,嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問題,雖然僅在個別處室、個別學(xué)校和個別同志身上反映比較突出,但它影響的是師表形象,危害的是民族利益,其影響不可低估,危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就是要切實(shí)解決這些突出問題和存在的不足,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是效率,作風(fēng)就是質(zhì)量,作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰,成在作風(fēng),敗也在作風(fēng);干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的是作風(fēng),不滿的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程,就必須始終堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨,始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益,共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年,我們在全省率先實(shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助,兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾;強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施,進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平;大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程,結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史,贏得了全市人民的贊許。但也要看到,人民群眾對我們的一些工作還不滿意,甚至對一些工作還有意見。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng),下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,才能爭取更多的支持,進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內(nèi)容要再豐富,范圍要再拓展,措施要再創(chuàng)新,著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中,要抓好“五個突出”,實(shí)現(xiàn)“五個突破”。
(一)突出解放思想、改革創(chuàng)新,在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機(jī)組成部分,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識和能力,尤其是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的意識和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元,是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善,更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們的工作,就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來,主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來,機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來,校長職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來,教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來,學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來,教學(xué)方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動,堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為,全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框,以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃,以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施,以“革命”的行動重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式,培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長點(diǎn),形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢,為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動為先、提早籌劃,為全市各級各類學(xué)校做好表率。
(二)突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù),在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段,我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在局機(jī)關(guān)深入開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動,并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動,即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是一脈相承的,要緊密地結(jié)合起來,協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制,進(jìn)一步明晰責(zé)任體系,體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們在具體實(shí)踐中,做到“四講”。首先,要講責(zé)任。一個具有責(zé)任感的人,把工作看成奉獻(xiàn),滿懷熱情地工作;一個喪失責(zé)任感的人,把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān),工作失去樂趣。職務(wù)就是責(zé)任,在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè),聚精會神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài),樹立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次,要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,努力提高服務(wù)質(zhì)量,辦人民滿意的教育,創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān),做群眾擁戴的干部,當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三,要講效率。要做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,對預(yù)知的工作,要早作準(zhǔn)備,對臨時交辦工作要快速反應(yīng),抓緊辦理,對有時限的任務(wù),要千方百計(jì)按時完成。第四,要講標(biāo)準(zhǔn)。無論什么事兒,不干則已,干就高標(biāo)準(zhǔn),要少留歷史遺憾,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識,學(xué)校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基,對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé),讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展,讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念,切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線,在推動落實(shí)上有新突破。我們在《實(shí)施意見》里已經(jīng)明確,我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”,主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識和水平。抓好這項(xiàng)活動,市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,我們已決定,市教育局班子成員將在19個縣(市、區(qū))和36所直屬學(xué)校包點(diǎn),實(shí)行全覆蓋幫扶、全過程督導(dǎo),同時除正常的公務(wù)活動外,每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外,還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此,我們將大力開展“四進(jìn)”活動,即百名干部進(jìn)學(xué)校:組織各級教育行政部門干部,全年要用不少于一個月的時間,包點(diǎn)進(jìn)校,指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展;千名校長進(jìn)課堂,實(shí)行校長任課制,各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要堅(jiān)持每周深入課堂聽課不少于2節(jié),重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果,每學(xué)期為教師作一次示范課或公開課,及時研究解決教育教學(xué)中存在的問題;萬名教師進(jìn)家庭,廣大教師尤其是班主任老師,要主動拓寬與學(xué)生家長交流溝通的渠道,高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果,班主任老師每學(xué)期對學(xué)生家訪要有量的要求。同時,要增加對學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù),了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況,確保不放棄一個孩子。十萬家長進(jìn)校園。要普遍建立家長委員會,經(jīng)常請家長到學(xué)校提建議、通信息、評教師、增感情,爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入基層、深入教學(xué)一線,形成干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)的良好局面,用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績,一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
(四)突出艱苦奮斗、自力更生,在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量,好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中,我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器,以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動。一是爭跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外,確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%,力爭達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn),大力開展?fàn)幣芄ぷ?。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題,突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題,在化解擇校問題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季,全省要實(shí)施高中課程改革,我們要克服等待觀望心理和畏難情緒,以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動,每項(xiàng)都要成立一個專門的機(jī)構(gòu),逐一研究制定具體方案,列出工作日程安排,制定工作進(jìn)度計(jì)劃,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求,并采取強(qiáng)力措施推進(jìn),做到不見成效不撒手,不達(dá)目標(biāo)不罷休,確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動取得顯著效果。
(五)突出規(guī)范管理、關(guān)注民生,在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶,人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好,群眾看得最清楚;作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí),群眾感受最直接;作風(fēng)存在哪些問題,群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則,高標(biāo)準(zhǔn)找差距,高要求定目標(biāo),高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學(xué)校還是對口群眾的業(yè)務(wù)工作,要減少不必要的工作環(huán)節(jié),壓縮不必要的程序,能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目,一定要明確依據(jù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),沒有省以上依據(jù)的,一律不收,絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步壓縮審批時限,只要收到符合規(guī)定的申請材料,要并聯(lián)審批,五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,大力實(shí)行“陽光招生”和“陽光收費(fèi)”,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛,當(dāng)好表率,凡是要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己,防微杜漸,最大限度的減少迎來送往,堅(jiān)決杜絕吃請請吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督手段,提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動熱線電話,對群眾反映突出的問題要立即抓,對基層意見大的問題要立即改,對群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做,切實(shí)以實(shí)際行動取信于民,樹立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同動作,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),任務(wù)重。要按照活動的總體部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)安排,積極推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效實(shí)施,市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動中的第一責(zé)任人的責(zé)任,真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實(shí)施,堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,并對重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn),強(qiáng)化專抓力量,確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實(shí)效。
二要注重活動實(shí)效。這次活動的開展要立足實(shí)情,實(shí)事求是,不提不切實(shí)際的目標(biāo),不搞空泛的形式主義,切實(shí)增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持時間、進(jìn)度服從質(zhì)量,每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作,都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長,既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,也是作風(fēng)建設(shè)的主要對象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查,更要帶頭整改,自覺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,糾正既往的不足,以實(shí)際行動來影響和帶動其他同志。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對照各級要求,深刻剖析存在問題的根源,扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改,切實(shí)在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動始終,邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善,形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行廣泛宣傳,積極營造濃厚的輿論氛圍?;顒愚k公室要定期編印好活動簡報(bào),在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄,就活動的目的、意義、實(shí)施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短、不遮丑,及時進(jìn)行反映,對反面典型要公開曝光,通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹立身邊的典型,通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn),讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
這是一項(xiàng)提升基層干部能力的重大舉措,旨在進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的綜合素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè),提高“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的能力和水平。
來自全省各地、肩負(fù)致富一方重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走進(jìn)省委黨校,專心致志地當(dāng)起了學(xué)生。
按照省委要求,為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的綜合素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè),四川省委組織部從今年3月下旬開始,對全省4400余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記全部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。目前已有來自成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、雅安等6個市的近千名學(xué)員接受了培訓(xùn)。
走上講臺的老師中既有省委組織部的領(lǐng)導(dǎo),也有著名的專家教授,還有來自最基層的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
接受新思想,學(xué)習(xí)新知識,參觀新典型,落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的干部坦誠交流,構(gòu)成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的主旋律。
集中培訓(xùn)
促“新手”熟悉業(yè)務(wù)
去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,全省90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了調(diào)整,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對如何履行崗位職責(zé)、當(dāng)好基層領(lǐng)導(dǎo)干部,還存在方法欠缺、業(yè)務(wù)不熟悉等問題,與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。如何使這些肩負(fù)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記盡快適應(yīng)崗位要求,提高執(zhí)政能力已是一個亟待解決的問題。
這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集中培訓(xùn),是建國以來我省第一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行的大規(guī)模培訓(xùn),也是圍繞貫徹“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”要求推出的一項(xiàng)重大舉措。省委書記杜青林等領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要指示,要求有關(guān)方面認(rèn)真安排,精心組織,突出培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)親自研究、審定培訓(xùn)方案和課程設(shè)置,多次過問培訓(xùn)班的組織準(zhǔn)備工作。省委組織部牽頭成立了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室,研究制訂培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施培訓(xùn)方案。力求通過這次培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記深刻認(rèn)識新時期農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步開闊視野、理清思路、明確任務(wù)、掌握思想方法和工作方法,提高“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的能力和水平。
因材施教
使“鄉(xiāng)官”學(xué)有所獲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作在基層一線,平時工作繁重,能安安心心坐下來學(xué)習(xí)很不容易,怎樣才能讓大家花較少的時間而有較大的收獲呢?省委組織部對此有著明確的要求:因材施教,務(wù)求實(shí)效。
在培訓(xùn)課程設(shè)置上,緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的新要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際,設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如何履職盡責(zé)和如何做好農(nóng)村黨建工作、群眾工作、農(nóng)村精神文明建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等9個專題講座,分別由省級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、省委黨校和省社科院教授及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表主講。
在培訓(xùn)方式上,主要采取專題講座方式進(jìn)行。同時,適當(dāng)安排小組討論、學(xué)員論壇和參觀考察,既活躍了學(xué)習(xí)氣氛,又促進(jìn)了知識的及時消化。在培訓(xùn)管理上,突出學(xué)員自主管理,嚴(yán)格考勤,嚴(yán)格測評,保證了學(xué)員的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
為進(jìn)一步使學(xué)員學(xué)有所思、學(xué)有所獲,培訓(xùn)班采取了多種舉措:一是開辟學(xué)員論壇,讓學(xué)員結(jié)合所學(xué)內(nèi)容和實(shí)際工作談體會、談?wù)J識、談打算,并邀請閬中市水觀鎮(zhèn)黨委書記黃鳳林就“如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言;二是創(chuàng)辦學(xué)員簡報(bào),及時反映教學(xué)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)員心聲,為“教”、“學(xué)”交流搭建起了平臺;三是組織問卷調(diào)查,就當(dāng)前農(nóng)村工作中一些突出問題征求學(xué)員意見,為省委決策提供依據(jù);四是進(jìn)行考核測評,確保了學(xué)習(xí)效果。
學(xué)員們表示,通過學(xué)習(xí),開闊了視野,拓展了思維,掌握了新的工作方法和思想方法。蘆山縣飛仙關(guān)鎮(zhèn)黨委書記肖永昌說:“要提高基層政權(quán)的公信力,當(dāng)務(wù)之急在于通過政務(wù)、村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理等辦法贏得群眾的信任。從黃鳳林的成功實(shí)踐中,我們深深體會到搞好基層工作,必須對人民群眾有深厚的感情,同時還要講究處理問題的方法和技巧,才能致富一方、和諧一方?!?/p>
靈活互動
讓“學(xué)生”受益匪淺
為保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,省委組織部對授課的老師進(jìn)行了精心挑選。各位授課老師對這次培訓(xùn)工作高度重視,
準(zhǔn)備充分:有的組織調(diào)研組到農(nóng)村進(jìn)行專題調(diào)研,收集了詳實(shí)的第一手資料;有的通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志收集了大量的信息及圖片資料;有的還精心制作了多媒體演示稿。在授課和講解中,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,培訓(xùn)班還組織學(xué)員參觀了成都市錦江區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的“五朵金花”。
對來之不易的培訓(xùn)機(jī)會,長期在基層默默無聞耕耘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記們顯得格外珍惜:許多學(xué)員下課后主動與老師交流,探討解決農(nóng)村工作中遇到難題的方法;不少學(xué)員晚上還在宿舍內(nèi)繼續(xù)學(xué)習(xí)、討論,消化老師講解的內(nèi)容,互相交流工作中的經(jīng)驗(yàn);一些學(xué)員還充分利用《學(xué)員論壇》和《學(xué)員簡報(bào)》,發(fā)表學(xué)習(xí)心得和感悟,語言真切感人,充分展示了新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對黨的事業(yè)、黨的工作的熱愛,展示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對做好今后工作的信心和決心,展示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過培訓(xùn)所取得的收獲。
學(xué)員們普遍認(rèn)為,這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集中進(jìn)行能力和作風(fēng)培訓(xùn),機(jī)遇難得,實(shí)現(xiàn)了基層干部多年來希望接受高層次培訓(xùn)“充電”的愿望。學(xué)習(xí)使學(xué)員們開闊了視野,拓展了思路,學(xué)到了本領(lǐng),增強(qiáng)了信心,結(jié)識了朋友,增進(jìn)了交流,看到了差距,激發(fā)了動力。
安縣茶坪鄉(xiāng)黨委書記向云剛說:“省委組織部有意識安排發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部同期參加培訓(xùn),方便了大伙溝通、交流,收到了取長補(bǔ)短、互相借鑒的效果。這一招確實(shí)很靈。就我個人而言,不但從課堂教學(xué)中學(xué)到了新知識,還從一些才華出眾的同行身上吸取了寶貴營養(yǎng),同期參訓(xùn)的幾位成都學(xué)員就對我們打造千佛山民俗文化街、招徠成都游客出了不少好點(diǎn)子?!?/p>
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 會議 會風(fēng) 效率
在日常工作中,會議是傳達(dá)精神、統(tǒng)一思想、研究問題、推進(jìn)工作的重要方式和手段,工作的計(jì)劃、組織、控制、監(jiān)督都離不開會議,通過會議集中各方面智慧,研究工作、交流思想、解決問題是機(jī)關(guān)工作的重要手段。能否積極參會、按時到會、認(rèn)真聽會、遵守會議紀(jì)律,會后是否貫徹落實(shí)好會議精神,從個體角度看,反映的是參會人員的政治素質(zhì)、紀(jì)律觀念、精神面貌、工作狀態(tài);從整體看,體現(xiàn)的是一個單位的組織紀(jì)律、思想風(fēng)氣、工作作風(fēng)和整體形象。從而可以看出會風(fēng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)的集中表現(xiàn),會風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng),作風(fēng)反映會風(fēng)。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)既是大家關(guān)注的話題,也是大家努力解決的關(guān)鍵問題,公司以作風(fēng)教育實(shí)踐活動為契機(jī),對機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題進(jìn)行查找、分析,通過對問題的分析,大家認(rèn)為提高會議質(zhì)量不是一件可有可無的事情,會議的風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌同時體現(xiàn)了企業(yè)的執(zhí)行力水準(zhǔn)。搞好了會風(fēng),就抓住了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的要害,所以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須從會風(fēng)抓起,抓好會風(fēng)就要從提高會議質(zhì)量著手。
一、公司會風(fēng)主要存在的問題
(1)會議議題不明確。許多會議由于會前沒有經(jīng)過精心醞釀,充分準(zhǔn)備,導(dǎo)致在會上扯來扯去,找不到主題,無法形成共識,最終解決不了實(shí)際問題。本來需要通過會議集中研究的問題沒有列入議題,而不需要通過正式會議進(jìn)行表決的反而成為會議的內(nèi)容。存在著“開大會解決小問題,開小會解決大問題,不開會解決關(guān)鍵問題”的現(xiàn)象。
(2)會風(fēng)散漫,到會情況差。會議開會時,某些參會人員遲到早退,或者在會場上隨意走動、接聽電話,或者“簽名留念,轉(zhuǎn)身走人”。有的會議要求部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加,但有的單位卻派一般干部“替會”,導(dǎo)致會議提出的問題,他既無法明確解答,又不能拍板解決。
(3)發(fā)言拖拉,主題不明。匯報(bào)時打官腔、繞圈子,講博大精深的大道理,只匯報(bào)成績回避存在的問題,重過程輕結(jié)果,走形式,多抱怨。
(4)會議決議落實(shí)不到位。會議是研究、部署、推進(jìn)工作的起點(diǎn),但個別部門、個別人卻把這個工作的起點(diǎn)當(dāng)成了終點(diǎn),“以講話傳達(dá)講話,以會議落實(shí)會議,以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象常常可見。
二、提高企業(yè)會議效率討論
為提高會議質(zhì)量,改變會風(fēng)中存在的問題,大家集思廣益,一致認(rèn)為應(yīng)從明確會議議題,強(qiáng)化會議紀(jì)律,提高會議質(zhì)量,提高效能效率,開高質(zhì)量的會,增強(qiáng)會議效果,以改進(jìn)會風(fēng)促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(1)明確議題,抓住中心。公司根據(jù)管理現(xiàn)狀明確了三個主要例會的會議議題和中心。經(jīng)理班子會主要研究、部署行政工作,討論決定公司的重大問題;溝通、協(xié)調(diào)、解決領(lǐng)導(dǎo)之間的交叉配合工作問題。辦公會主要是對部門當(dāng)月工作情況總結(jié)評價,安排布置下月工作,解決部門之間、領(lǐng)導(dǎo)與部門之間的協(xié)調(diào)問題。生產(chǎn)會主要是對項(xiàng)目部當(dāng)月經(jīng)營、生產(chǎn)管理、質(zhì)量安全管理、資金管理等情況進(jìn)行總結(jié)評價,布置下月工作,溝通解決項(xiàng)目與部門間的協(xié)調(diào)。
(2)嚴(yán)肅會議紀(jì)律、提高會議質(zhì)量。會風(fēng)好不好,直接影響行政效率和效能,既然是確有必要召開的會議,就一定要把會議開好,會議期間要嚴(yán)肅會議紀(jì)律,這樣才能確保會議質(zhì)量。嚴(yán)格按照會議內(nèi)容規(guī)定范圍參會,不準(zhǔn)代替或無故不參加會議,無特殊情況不得請假,有特殊情況確實(shí)不能參會的,會前必須提前報(bào)請會議主持人批準(zhǔn),并安排好代替參會人員。
(3)提高會議質(zhì)量,做到精心?細(xì)心?用心。通過大家的努力,提高會議的質(zhì)量,即組織者精心籌劃,參會者細(xì)心準(zhǔn)備,用心討論。
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。不開沒有準(zhǔn)備的會應(yīng)當(dāng)成為一條基本準(zhǔn)則,組織者除了事務(wù)性工作準(zhǔn)備以外,還應(yīng)做到精心籌劃,事先要把下面的情況“兜上來”,然后進(jìn)行綜合分析,根據(jù)公司目前的重點(diǎn)工作,給公司領(lǐng)導(dǎo)提供基本情況和決策參考。參會者根據(jù)會議議題細(xì)心準(zhǔn)備問題進(jìn)行解析,會前形成自己的思路,到開會的時候發(fā)表自己的意見。在會上如果出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的時候,要用心討論,堅(jiān)持民主決策,避免一言堂現(xiàn)象,保證決策正確性更高?,F(xiàn)公司班子會就采用了會前由企發(fā)部收集公司各部門完成工作的基本情況,結(jié)合各分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,對收集的相關(guān)資料進(jìn)行匯總分析,提出會議需要解決的議題和內(nèi)容,在班子會前發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo),使與會者能預(yù)先思考,決策在前。在辦公會會上,要求各部門會上一定要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,在匯報(bào)本部門工作的同時,不能只是單純的提出問題,還要思考解決問題的措施、建議以及需要其他部門如何配合的方案。
(4)提倡開短會、講實(shí)效,形成簡潔、高效的會風(fēng)。匯報(bào)工作時做到言簡意賅、言之有物,簡明扼要,發(fā)言要直奔主題,不扯談與議題無關(guān)的話題,廢話、空話、套話更要嚴(yán)格禁止。限定部門匯報(bào)工作的時間,發(fā)言時盡量不重復(fù)別人講過的話。領(lǐng)導(dǎo)講話或作要求時,領(lǐng)導(dǎo)班子把要講的事情集中起來,由一個人作主題發(fā)言,其他同志可根據(jù)需要簡短補(bǔ)充。提高工作效率,不僅反映了一種高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),也把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)落到了實(shí)處。
(5)議而必決,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。應(yīng)該在會上決定的事,不要拖到會后;應(yīng)該這次會上拍板的,不要等到下次會議。一議再議,議而不決,就是勞而無功,會議的效益就等于零。
按照學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動的安排,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人要作一次學(xué)習(xí)報(bào)告,今天借此機(jī)會,與在座的各位一起共同交流學(xué)習(xí),不當(dāng)之處,請批評指正。
學(xué)習(xí)是規(guī)定的每個黨員應(yīng)盡的義務(wù),同樣,科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是我們每個黨員政治生活中的頭等大事??茖W(xué)發(fā)展觀對于財(cái)政部門而言,就是如何將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為部門單位的工作思路和工作措施,將黨的執(zhí)政能力轉(zhuǎn)化為部門的執(zhí)行能力,通過財(cái)政職能的履行,全面推動雨花各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展。
談到科學(xué)發(fā)展觀,我想有必要再溫習(xí)一下科學(xué)發(fā)展觀所包含的主要內(nèi)容:第一要義是發(fā)展,它的核心是堅(jiān)持以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)然這一些內(nèi)容從字面上很容易理解,誰都看得懂,誰都認(rèn)得出,但要真正理解透徹確實(shí)得花許多功夫。因此,對科學(xué)發(fā)展觀的理解決不能僅僅停留在表面,必須結(jié)合本職工作實(shí)際,有針對性、有重點(diǎn)地學(xué),堅(jiān)持學(xué)以致用,堅(jiān)持活學(xué)活用。我想,最緊要的還是要解決發(fā)展思路不清,方向不明,加大投入與嚴(yán)控非正常支出的問題,財(cái)政又快又好發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制問題等等。也許同志們看到的深層次矛盾和問題更多,也更復(fù)雜,這也是事物發(fā)展過程中不可避免,不能回避的,有待我們今后在實(shí)踐中用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)逐步加以解決。做好20__年的工作,最關(guān)鍵的是要認(rèn)清形勢,形成共識。首先,我也想粗略地談?wù)剬π蝿莸呐袛鄦栴}。
一、形勢的判斷
1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢。這一次的世界性金融危機(jī)可以講也是百年一遇。上次金融危機(jī)影響最大的當(dāng)然是東南亞地區(qū),只是局部受損。而此次危機(jī)波及面廣,周期會更長,將影響到世界各地,這決不是危言聳聽,也不是一家之言。倒閉了幾家大的世界級金融巨頭和大的財(cái)團(tuán),頂級的國際知名企業(yè),也許只是危機(jī)的前奏,更大的慘痛也許還在后頭,這一點(diǎn)同志們都會深入領(lǐng)悟。相對于我區(qū)而言,影響也是難以估量的。一是作為城郊結(jié)合型的區(qū)級財(cái)政,它的絕對支撐還是靠城市快速擴(kuò)張所形成的房地產(chǎn)為主打稅源。有的同志笑稱,現(xiàn)在睡眠好多了,一問原來是周邊開發(fā)的樓盤好多都停工了,成了半拉子工程,只有守門人孤單地在門口徘徊。雖然我區(qū)房產(chǎn)銷售面積占全市38%,但總的量還在呈下滑趨勢,“百日團(tuán)購”也解決不了這一下滑的勢頭;二是企業(yè)舉步維艱。作為雨花區(qū)而言,企業(yè)本身就是短腿,規(guī)模工業(yè)屈指可數(shù)。大家有時間到企業(yè)走一走,老板們大多是眉頭緊湊、苦不堪言。工業(yè)園內(nèi)的美的停產(chǎn)了,其他正常生產(chǎn)的也為數(shù)不多,這些確實(shí)令人擔(dān)憂;三是市場不活。因?yàn)殚L沙深處內(nèi)地,對外的依賴程度不高,表面上顯得歌舞升平、燈紅酒綠,可實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。區(qū)內(nèi)高橋、紅星幾大市場包括幾大商圈雖然人流如織,銷售業(yè)績并不佳,也難于對區(qū)級財(cái)政帶來更多的稅收。
2、關(guān)于收入的形勢。去年我區(qū)一般預(yù)算收入達(dá)到16.088億元,過程的艱辛不言而喻。今年保底目標(biāo)18.57億,力爭19.6億,我們總還擔(dān)心到時候沖刺目標(biāo)要達(dá)到20個億。雨花人的性格和財(cái)政人的個性都是做實(shí)事、講實(shí)話、不玩花架子,雨花財(cái)政的歷史上也從不搞數(shù)字空轉(zhuǎn)。因此,這一目標(biāo)的壓力不是一般的大,而是十分巨大,也許跳起來都難摘到桃子。
3、支出的形勢。就財(cái)政支出而言,20__年將是最為嚴(yán)峻的一年。①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,區(qū)定目標(biāo)投放6個億,這筆數(shù)字可以說是空前的,也體現(xiàn)了政府引導(dǎo)來撬動社會投資的決心;②民生投入作為重中之重勢必增支較多,光教育就占3個多億,還有諸如社保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、住房保障等方方面面都要增長;③部門支出難以削減。一方面人員的機(jī)械增長,另一方面專項(xiàng)的不斷增多,部門增支的呼聲越來越高。因此作為可用財(cái)力相對較多的雨花財(cái)政,在支出的形勢上也不容樂觀。
4、關(guān)于工作的態(tài)勢。對于我局而言,總的職責(zé)定位是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,是政府的內(nèi)當(dāng)家,要做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”這篇文章,確實(shí)有許多工作要做?;仡欉^去幾年財(cái)政所走過的路,所做的每一件事,我們都是深有感觸。上級要求很高,領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望,部門高看一等,基層更是看重,群眾也還關(guān)注……這就說明,財(cái)政局本身地位的重要,越是這樣,我們心里壓力就越沉重?!盁o財(cái)不為政”,千古年來,都是如此。近幾年來,財(cái)政改革不斷,制度更新也快,無形中也造成一定的心理壓力。特別是上級的要求,政府的決策要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行,免不了也會觸及部分單位、部分人的既得利益,好在我們處于公正位置辦事;政策一視同仁、不偏不倚,別人也無話可說??山K究還是有壓力,生怕事情筐瓢。可以說,我們都是處在雙重壓力下工作,都是在以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心為黨和政府當(dāng)家理財(cái)。從橫向來看,9個區(qū)縣的競爭某種意義上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量,內(nèi)五區(qū)有老大哥芙蓉區(qū),后有迎頭趕上的開福區(qū)。雖然財(cái)政收入未納入一票否決的范疇,但年度的績效考核就顯示它的強(qiáng)勢,被認(rèn)為不是一票否決的否決。誰的目標(biāo)任務(wù)不完成,誰就抬不起頭,連開會都只能偷偷坐在角落里,講話底氣也少了三分。所以從工作態(tài)勢上,前有排頭兵、后有追兵,財(cái)政的壓力只會越來越大。
5、關(guān)于隊(duì)伍的形勢。總的來講,區(qū)財(cái)政局有一個非常團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一批善謀事能干事的中層骨干,有一支特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍。從業(yè)務(wù)素質(zhì)上看,主流是好的。絕大多數(shù)干部都能自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加各種職
稱資格考試等,不斷補(bǔ)充新的知識,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),順應(yīng)財(cái)政改革需要;從團(tuán)結(jié)協(xié)作上看,主流是好的。絕大多數(shù)干部都能在工作中把團(tuán)結(jié)作為一種重要能力來培養(yǎng),作為一種責(zé)任意識來強(qiáng)化,作為一種崇高境界來追求;在工作上注重搞好科室之間、同事之間和對口單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作,在注重搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了內(nèi)耗減少,效率提高,共同進(jìn)步的目標(biāo)。從愛崗敬業(yè)上看,主流是好的。一是絕大多數(shù)干部都能堅(jiān)守崗位,任勞任怨,在工作上撲得下身子,挑得起重?fù)?dān),打得開局面;二是決大多數(shù)干部都能與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,在工作上既善于謀事,又樂于干事,更勇于成事;三是決大多數(shù)干部都能實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,在工作上不浮躁——敢于頂真,不軟弱——敢于碰硬,不敷衍——敢于負(fù)責(zé)。因此,這幾年局里面也獲得了不少的榮譽(yù),也交流提拔了不少干部,干部本身也分享到了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
但是,榮譽(yù)只屬于過去,不代表現(xiàn)在和將來。如何珍惜榮譽(yù),維護(hù)形象、重塑品牌、再創(chuàng)佳績,就有必要準(zhǔn)確把握隊(duì)伍的現(xiàn)狀,洗滌心靈、改進(jìn)作風(fēng),全面推進(jìn)工作。就我局而言,干部的主流是好的和比較好的,但與上級的要求、期望,與財(cái)政本身職責(zé)要求,或多或少存在這樣或那樣的問題,歸納起來有如下幾點(diǎn):①政治素質(zhì)不太全面。我想一個人入了黨、或者提撥了就不見得這樣的同志政治素質(zhì)一定很全面。因?yàn)檎嗡刭|(zhì)所包含的不單純是聽黨的話,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策,而最關(guān)鍵的是要把黨的政策牢記心頭,化為指導(dǎo)工作的動力。在具體政策的把握上有的只是死搬硬套,不會活學(xué)活用。有的學(xué)得不深不透,如同霧里看花,還有的干脆丟在一邊,辦事按老政策、照老規(guī)矩、憑老經(jīng)驗(yàn)。因此,在政治素養(yǎng)的修煉上,我希望同志們真正沉下心來、凈下心來,心無旁騖地學(xué)一學(xué),對指導(dǎo)工作將大有收益。切不要以為政治修養(yǎng)的提高就是簡簡單單參加政治學(xué)習(xí)、寫寫心得筆記、作作會議記錄,關(guān)鍵的是要融會貫通,大道理講得清、小道理也說得過,別人才會信服你、崇拜你。②主動工作不夠、大局意識不強(qiáng)。有的同志份內(nèi)工作盡心盡力,不要領(lǐng)導(dǎo)操心。但中心工作、零時性安排一些工作就講條件,這難那難,沒時間忙不贏。我想局里在調(diào)度工作時,不單純是考慮你的本職工作,而考慮的是全盤。個人服從組織,小局服從大局這是最基本的,不然的話還存在什么整體調(diào)度、通盤考慮呢。③工作創(chuàng)新不夠,激情不高。搞財(cái)政財(cái)務(wù)工作,天天與數(shù)字打交道,整天對著電腦顯示屏,眼睛都看花,本身就是枯燥無味的工作。有的單純認(rèn)為就是把帳做平、數(shù)字搞準(zhǔn)就夠了,還搞什么創(chuàng)新咯。我想這是大錯特錯,作為財(cái)政工作者不是單純的會計(jì)工作者,應(yīng)當(dāng)偏向于理財(cái),而不是單純做帳。數(shù)字中有學(xué)問、數(shù)字背向有文章,關(guān)鍵是學(xué)會分析、理解、發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)根源、尋求對策,用好用活財(cái)政資金,真正發(fā)揮當(dāng)家理財(cái)?shù)闹肿饔?。④功利思想太重,奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要謀得一份好的職業(yè)確實(shí)不易,要謀得一官半職更是難上加難。因此珍惜崗位、樂于奉獻(xiàn)要成為財(cái)政人一生不變的追求??捎械耐驹谑聵I(yè)上看得輕、名利上看得重、個人利益上更是寸步不讓。規(guī)范津補(bǔ)貼后相應(yīng)的一些發(fā)放名目取消了,有的同志就不理解,只要過不了好久不發(fā)錢就心癢癢的。有時還善意提醒領(lǐng)導(dǎo)哪里哪里發(fā)了錢怎么怎么的,當(dāng)然,提醒是好的,該明正言順發(fā)的局里會考慮,這幾年局里也爭取政策從獎勵層面考慮了一些,今后也會實(shí)事求是地考慮一些公共福利。還有的在干部提拔、評優(yōu)、入黨等問題上也有些想法,口口聲聲別人不怎么樣還入黨比我早,提拔比我快,牢騷滿腹。這方面我們可能也有責(zé)任,有些情況講得不清、溝通不夠,但不管怎樣,金無足赤、人無完人,只要勇于糾正缺點(diǎn)、改正錯誤,就是好同志。⑤總結(jié)提升不夠,服務(wù)有待提質(zhì)。前面我已講過財(cái)政牽涉的面很廣,政策性又很強(qiáng),出成績、出經(jīng)驗(yàn)的機(jī)率也比較高。但在總結(jié)提升工作方面我們確實(shí)有差距。首先是財(cái)政人的性格不擅張揚(yáng)、不想出名。別人只說不做,而我們做了也不說。另外各線具體負(fù)責(zé)的同志大多也沒有有意識地挖掘有關(guān)素材,只是就事論事,不會聯(lián)想、升華,因而出不了經(jīng)驗(yàn)、難造成影響。去年我們在這方面吃了大虧。首先我有責(zé)任,沒有親力親為。09年要在總體提>!
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總之,要講的大小問題還很多。今天所指出的并不是針對某個人,也不是針對某一件事,也更不是什么打擊報(bào)復(fù),請同志們正確看待這些現(xiàn)象和問題。世界上的事物并不都是完美的,再好的玉也有瑕疵,再好的人也有缺點(diǎn),就像女同胞講男同志一樣:有才華的長得丑、有出息的不浪漫、會浪漫的靠不住、靠得住的又窩囊……男人感嘆女人也是如此:漂亮的不下廚房、下廚房的不溫柔、溫柔的沒主見、有主見的沒女人味、有女人味的亂花錢、不亂花錢的不時尚、時尚的不放心、放心的看不下去……因此,各位都要捫心自問,對鏡自照,有則改之,無則加勉。
二、后段的希望
地球是永動的,人類歷史的潮流也是不斷向前的,宏偉的財(cái)政事業(yè)也靠我們財(cái)政人來打造。邁入20__,信心比什么都重要。缺乏信心,就會缺乏工作的原動力,信心不高,你的工作質(zhì)量、工作水準(zhǔn)也就會打折扣。信心來自于哪?一是中央、省市擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,二是區(qū)委、區(qū)政府“決勝項(xiàng)目年、再掀新”的工作定位,三是全局干職工的發(fā)奮圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)拼搏。在提振信心的基礎(chǔ)上,最關(guān)鍵的是真抓實(shí)干,把口號化為行動,具體講要做實(shí)以下幾方面的工作:
1、要注重素質(zhì)的全面提升。這里所講的素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見提出:要把財(cái)政系統(tǒng)干部努力建成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精細(xì)、作風(fēng)過硬、清正廉潔、和諧進(jìn)取的人民滿意的財(cái)政干部隊(duì)伍。我們的整體目標(biāo)是:使全局干部真正成為“政治上的明白人,專業(yè)上的精明人,作風(fēng)上的扎實(shí)人,廉政上的清白人”。提升干部的整體素質(zhì),局黨組要充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)核心作用,局支部要發(fā)揮表率作用,局工會也要發(fā)揮以活動陶冶情操、凝聚人心、激發(fā)活力的作用。同時干職工也要進(jìn)一步提高自覺意識和自我加壓的意識,促進(jìn)個體素質(zhì)的提高。要成為德才兼?zhèn)涞呢?cái)政干部,從道德層面講必須做到:①境界要高。境界它是對名利、生死、好惡等不同的反應(yīng)程度。境界的高低,決定人的素質(zhì)高低。一個人境界的大小決定了對事物的判斷,也可以左右人的命運(yùn)。有的人因?yàn)榫辰绮桓?,束縛了自己的心智,常常一事無成。而有的人,境界高,笑眼看世界、滿面桃花紅,所以事業(yè)如日中天、蒸蒸日上。②眼界要廣。古詩云:會當(dāng)凌絕頂、一覽眾山小。站得高才能看得遠(yuǎn)?!昂5奖M頭天作岸,山登絕頂我為峰”,作為一名財(cái)政工作者,要學(xué)會登高望遠(yuǎn),把自己的本職工作融入到整個雨花發(fā)展的大背景下去考慮、去謀劃。這樣你的起點(diǎn)才會更高、成就才會最大。不然的話,兩眼向下,只圖眼前,看不到長遠(yuǎn),就會功虧一簣。③胸懷要寬。要有“將相頭頂堪走馬,宰相肚里可撐船”的寬廣胸懷,凡事要聽得進(jìn)不同意見,切不可自以為是,老子天下第一。敬愛的小平同志雖三起三落,但仍是那樣開朗、豁達(dá),最難能可貴的是他的“樂觀忍耐”。當(dāng)然,我們不是偉人,是常人,是平凡之人,但心態(tài)也很重要。人與人之間的差別很大程度上是心態(tài)的差別。積極的心態(tài)導(dǎo)致健康與成功,而消極的心態(tài)導(dǎo)致疾病與失敗。常言道:禍?zhǔn)侵v出來的,病是吃出來的,健康是走出來的,煩惱是想出來。心態(tài)決定健康,我希望同志們以積極健康的心態(tài)善待工作、善待親情、善待別人、善待自己。只有這樣才會活得輕松、活得瀟灑,工作才會有干勁。人生在世幾十年,成敗榮辱都在天,是非恩怨莫在意,健康快樂最值錢。我希望同志們在平時的工作和相處中:少說批評的話,多說鼓勵的話;少說命令的話,多說商量的話;少說諷刺的話,多說激勵的話;少說抱怨的話,多說寬容的話。從核心價值觀的層面講,要牢固樹立為公理財(cái)、為民辦事的核心價值理念,以公共精神鑄造執(zhí)政理
財(cái)?shù)乃枷腱`魂,以人文關(guān)懷奠定為民服務(wù)的情感基礎(chǔ),以科學(xué)創(chuàng)新推動財(cái)政事業(yè)發(fā)展壯大,以拓展技能促進(jìn)業(yè)務(wù)水平全面提高,以嚴(yán)謹(jǐn)處世體現(xiàn)精細(xì)理財(cái)?shù)穆殬I(yè)風(fēng)范。今年我們要在局內(nèi)大力倡導(dǎo)這一文化品牌??傊谝粋€局、共愛這個家,讓我們珍惜榮譽(yù)、珍惜緣份、珍惜崗位、珍惜今天、共謀發(fā)展。
2、要注重工作的創(chuàng)新提質(zhì)。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。創(chuàng)新的關(guān)鍵在于用心,對工作應(yīng)付了事、馬虎潦草的,不可能創(chuàng)新。一個墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的人也不可能創(chuàng)新。只有全身心投入、用心鉆研,才會發(fā)現(xiàn)問題、尋求對策、解除困境。在創(chuàng)新的問題上,不能老是上級怎么樣、領(lǐng)導(dǎo)怎么想、自己沒思考,要提倡自覺、主動,而不是被動、盲動。這幾年,我們相繼也進(jìn)行了一些財(cái)政改革,但大多數(shù)是按照上級意圖實(shí)施的,推進(jìn)也是十分艱難。09年,在財(cái)政工作的創(chuàng)新上有哪些可以尋求突破,有哪些可以大刀闊斧,有哪些可以初見成效,很值得在座的每位用心思考??傊蚁M?9年財(cái)政工作要創(chuàng)出品牌。
3、要注重作風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。我記得去年績效考核講評會上,區(qū)委建國書記提出的作風(fēng)建設(shè)“六得”的新要求:務(wù)必把心思用在“想干事”上,把勇氣用在“敢干事”上,把本事用在“會成事”上,把作風(fēng)現(xiàn)在“善共事”上,把目標(biāo)定位在“干成事”上,把底線把持在“不出事”上。用通俗的話講就是:擔(dān)得起重?fù)?dān)、打得開局面、搞得好配合、撲得下身子、耐得住寂寞、守得住底線。今年的考評會上,區(qū)委又提出了:要破除“守”的思想,積極謀事;破除“怕”的思想,大膽做事;破除“推”的思想,主動成事。號召廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為榮,以大局為重,堅(jiān)決克服處理無策,遇事推諉的作風(fēng),善于履職,敢于擔(dān)責(zé),以一種主人翁的態(tài)度,以一種廢寢忘食的精神,以一種休戚與共的意識,以一種不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁,切實(shí)把工作做好,做出成效。同時也旗幟鮮明的提出了使想干事的有機(jī)會,會干事的有舞臺,干成事的有地位,要讓干部名譽(yù)上有甜頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭。同時,要實(shí)施淘汰機(jī)制,績效一般的批評教育,較差的、平庸的堅(jiān)決調(diào)整,失職瀆職的從嚴(yán)處罰。由此可見作風(fēng)建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。
這幾年,局里圍繞作風(fēng)建設(shè)也開展了一系列活動。如“訪貧思廉”、“扶貧幫困”、“捐資助學(xué)”、“警示教育”、“協(xié)作登山”、“團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練”等收到了一定的效果。按照上級要求,結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際也適時推出了弘揚(yáng)三種意識——團(tuán)結(jié)、主人翁、艱苦樸素,踐行五種精神:協(xié)作、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、求實(shí)、清廉,倡導(dǎo)總書記提出的八種作風(fēng),在干職工中也產(chǎn)生了一定的教育啟迪作用。09年的作風(fēng)建設(shè),我看主題應(yīng)突出為:科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)求真、勇于創(chuàng)新、清廉為本。具體來講要正確處理好六個方面的關(guān)系:①權(quán)與責(zé)——正確行使權(quán)力,責(zé)任重于泰山;②主與仆——為民理財(cái),甘當(dāng)配角;③呼與應(yīng)——服從工作安排,出色完成任務(wù);④上與下——下級服從上級,確保政令暢通、團(tuán)結(jié)和諧;⑤左與右——科室之間協(xié)調(diào)配合,大局為重;⑥情與法——不論親疏,按章辦事。當(dāng)然,作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定動作和自選動作很多,不可能面面俱到,只要我們抓住根本、抓住關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)作表率、黨員作先鋒、干部齊努力,我相信干部作風(fēng)將有大的轉(zhuǎn)變,一個團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、能征善戰(zhàn)的財(cái)政團(tuán)隊(duì)必將以嶄新的精神風(fēng)貌展示在人們的面前。
科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,貴在學(xué)習(xí)、重在實(shí)踐,讓我們發(fā)揚(yáng)擠和鉆的釘子精神,克服工學(xué)矛盾,努力按照目標(biāo)不斷進(jìn)步。
(一)破解三個難題。一是破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金瓶頸的難題,著力構(gòu)建融資平臺;二是破解財(cái)政增收節(jié)支難題,不斷培植和挖掘新稅源;三是破解基本民生保障難題,不斷加大社會事業(yè)投入。
(二)實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,充分發(fā)揮好公共財(cái)政在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、資源配置和收入分配方面的職能作用;二是轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,牢固樹立科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)?shù)挠^念;三是轉(zhuǎn)變財(cái)政增長方式,不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁;四是轉(zhuǎn)變財(cái)政工作作風(fēng),樹立和維護(hù)財(cái)政部門“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
一、樹立教育培訓(xùn)的科學(xué)理念
科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,干部教育培訓(xùn)工作要落實(shí)這一新要求,要始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展的理念灌輸?shù)礁刹拷逃嘤?xùn)全過程。
(一)繼續(xù)教育是國稅發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,國稅進(jìn)步也是日新月異,知識更新空前加快,深刻地改變著我們的生活、工作和思維方式。各項(xiàng)工作的開展不再完全依賴于經(jīng)驗(yàn),而主要依賴于知識和能力,依賴于不斷的學(xué)習(xí)創(chuàng)造和教育培訓(xùn)。因此要引導(dǎo)國稅干部時刻把握時代脈搏,把學(xué)習(xí)作為生存的需要,充分認(rèn)識不學(xué)習(xí)就會被陶汰的緊迫感和危機(jī)意識。以不斷地自我完善,適應(yīng)跨躍式國稅發(fā)展的內(nèi)在要求;以不斷地創(chuàng)新,克服習(xí)慣于用舊觀念、老辦法開展工作的經(jīng)驗(yàn)主義思想;以不斷地開拓摒棄得過且過,安于現(xiàn)狀,做一天和尚撞一天鐘,不求發(fā)展的無為主義觀念,樹立敢于創(chuàng)新,善于進(jìn)取,永無休止的國稅精神。
(二)開拓視野是知識更新的正確途經(jīng)。當(dāng)前國稅部門勇立在經(jīng)濟(jì)社會的潮頭,國稅干部的職業(yè)崗位和社會角色,決定了國稅干部需要比普通群眾具備更加豐富的知識和更強(qiáng)的處理各種錯綜復(fù)雜問題的能力。因此,我們必須與時俱進(jìn)地更新知識,開拓廣闊知識視野,在精通稅收專業(yè)的基礎(chǔ)上,眼界向復(fù)合知識輻射,博觀而約取,厚積而薄發(fā),提高對稅收深刻問題的分析思考和應(yīng)對管理能力,對各種信息資料的選擇能力、鑒別能力、判斷能力、轉(zhuǎn)換能力和綜合能力。
(三)儲備人才是人本興稅的戰(zhàn)略選擇。未來國稅發(fā)展是需要大量的人才作支撐的,但從質(zhì)上分析,理論素養(yǎng)、思想境界、學(xué)識水平、工作能力與現(xiàn)代稅收工作需求有差距;從量上看,結(jié)構(gòu)不合理,分布不均勻,尤其是重要崗位缺乏高素質(zhì)人才,普通崗位缺乏實(shí)用性干部,由于嚴(yán)重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不適應(yīng)性,更顯得建設(shè)后續(xù)人才梯隊(duì)迫在眉睫,刻不容緩。__國稅深刻認(rèn)識人才人才問題的重要性,多年來已把尊重知識,重視能力,儲備人才梯隊(duì)放在首位,為確保國稅事業(yè)永葆青春活力的魅力所在蘊(yùn)藏了力量。
二、健全教育培訓(xùn)的長效機(jī)制
目前,國稅干部的質(zhì)和量與客觀需求是有差異的,因此我們圍繞“盤活存量、整合資源、快出人才、滿足需求”的目標(biāo),積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制。
(一)年初整體規(guī)劃是基礎(chǔ)。針對實(shí)際工作需要,結(jié)合前衛(wèi)理論、時事政治、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)站,把學(xué)習(xí)內(nèi)容科學(xué)地分為政治理論、法律法規(guī)、稅收經(jīng)濟(jì)、文明道德、文學(xué)文化五大類,然后分門別類地列入年度黨組中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃和全員年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),收集和購買學(xué)習(xí)書目,做到了政治、經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)和法律知識學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌兼顧和有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性、計(jì)劃性和有效性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)是核心。要以黨組中心組學(xué)習(xí)為“龍頭”帶動全員學(xué),有的放矢的安排每個班子成員輪流講課,中心發(fā)言,做到有專用筆記、有專門檔案、有心得體會、每月集中學(xué)習(xí)一次,這樣既堅(jiān)持了學(xué)習(xí)制度完成學(xué)習(xí)任務(wù),又提高了班子的個體素質(zhì)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭促進(jìn)學(xué)習(xí)氛圍的形成。
(三)年終評比考核是關(guān)鍵。組織考評小組每年進(jìn)行一次自查,檢查的內(nèi)容有:看學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況,看學(xué)習(xí)筆記是否有2萬字,學(xué)習(xí)考勤表、發(fā)言記錄、集中學(xué)習(xí)體會登錄情況、調(diào)研文章在市以上刊物發(fā)表2篇,并將考評情況記錄在案,對沒有完成的學(xué)習(xí)任務(wù),由考評小組成員督促中心組成員補(bǔ)火完成,逾期不能完成的列入年底綜合考核,兌現(xiàn)獎懲制度。
三、激活教育培訓(xùn)的獎勵機(jī)制
人不激不活,水不激不流。教育培訓(xùn)僅靠政治呼喚、境界感悟、自發(fā)渴求是無法達(dá)到如期效果,必須附之于獎勵措施的刺激。
(一)政治上受優(yōu)待。一是在職務(wù)晉升上優(yōu)先。凡是列入后備干部的必須是學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手,近年來,__國稅局共有9名干部獲得了省級能手稱號,49名干部獲得了市級能手稱號,能手獲得率連年位居全市國稅系統(tǒng)前列,先后有12名省市級能手得到了提拔和重用。二是評先彰優(yōu)上優(yōu)先,過去評選優(yōu)秀總是論資排輩或輪流座莊,而今已改陳規(guī)陋習(xí),先進(jìn)必須從學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀中產(chǎn)生,有41名干部由于學(xué)習(xí)成績突出分別被縣局評為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個人。三是調(diào)配任用上優(yōu)先,將全員考試與干部調(diào)動選拔工作有機(jī)結(jié)合,先后將考試前18名干部選調(diào)到機(jī)關(guān)和城區(qū)工作。四是外出考察培訓(xùn)優(yōu)先安排。
(二)經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠;為了體現(xiàn)能者價值,近年來,我們實(shí)施了能手獎勵辦法和教育獎勵基金,對獲得能手的干部,省級能手每人給予4000元,市級能手每人給予1000元的物質(zhì)獎勵。并對參加全市全員抽考名列全市前25名的干部給予1000元的學(xué)習(xí)獎勵,對平時組織的專項(xiàng)培訓(xùn)、演講競賽、教育活動、稅收宣傳、信息調(diào)研文章用稿等實(shí)行單項(xiàng)獎勵,使干部感到學(xué)有所值,寫有所獲。
(三)生活上至細(xì)微。向往和追求物質(zhì)條件的改善是人生的基本要求,也是各級領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)。近年來,我們盡可能以優(yōu)厚的待遇
激勵人才,以合理的機(jī)制培育人才,以良好的環(huán)境留住人才,對學(xué)習(xí)能手和崗位標(biāo)兵,在調(diào)整和分配住房上加分,讓他們住上朝向通風(fēng)樓層好的房子,對獲得注冊會計(jì)師、稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)師職稱的、計(jì)算機(jī)中級職稱的,自學(xué)??埔陨系?,給以一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。使許多人感到十堰雖好,__也宜人。
四、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的承載平臺
目前人們渴望教育培訓(xùn),卻又膩煩教育培訓(xùn)方式陳舊,于是我們通過尋求政治理論與業(yè)務(wù)結(jié)合,自學(xué)與集中結(jié)合,內(nèi)部交流與外聘授課結(jié)合,電教片與專題講座結(jié)合,辯論競賽與座談敘述結(jié)合,文化建設(shè)與科學(xué)探索結(jié)合多形式多途經(jīng)的路子,點(diǎn)燃激情,活躍課堂、激發(fā)靈光,增強(qiáng)效果。
(一)開設(shè)“周四講壇”豐富內(nèi)容。為了解決厭倦學(xué)習(xí)、內(nèi)容枯燥、敷衍塞責(zé)、消積應(yīng)付的問題,我們開設(shè)“周四講壇”,以每周星期四學(xué)習(xí)日為平臺,把政治理論、稅收實(shí)務(wù)、演講競賽,職場辯論、述職述學(xué)、工作交流、百家講壇等裝載上去、讓全員在這個平臺上盡顯風(fēng)采。同時在局域上設(shè)“周四講壇”欄目把年計(jì)劃,季安排,月論點(diǎn)、周內(nèi)容都掛上去,把考核辦法和評論辦法也裝進(jìn)去,讓課堂上有人講,課堂下有人評,講的好的評為星,評的好的也評為星,學(xué)的好的也要評為星。采取復(fù)合式教學(xué),實(shí)行官教兵、兵教兵、兵教官,每個人都有機(jī)會上講臺,講好講壞由教學(xué)組點(diǎn)評考核。周四講壇的開辦,使學(xué)習(xí)中看雜文、開小會、不記筆記的現(xiàn)象少了,各股室竟相登場演示自己的工作主題的人多了,打瞌睡、開小差、沒興趣的少了,學(xué)習(xí)態(tài)度由過去的“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變的多了。
(二)運(yùn)用“榮辱曝光”弘揚(yáng)正氣;20__年以來, 我們制定了榮辱考評辦法”,把中央頒發(fā)
“八榮八恥”融入到干部教育中去。將踐行“榮辱觀”教育與愛崗敬業(yè)、崗位奉獻(xiàn),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“法制型”、“責(zé)任型”、“服務(wù)型”、“效率型”、“和諧型”、“節(jié)約型”國稅相結(jié)合,建立全局干部職工“榮辱”檔案,凡是獲得榮譽(yù)的在
“榮簿”上
記分;凡是出現(xiàn)工作失誤,違規(guī)違紀(jì)的在辱簿”上扣分,一月一考核,一季一公示,一年一評比,結(jié)果納入年底綜合考核與績效掛鉤,其目的是演繹成先進(jìn)的國稅文化。
(三)依托黨建作用凝聚心智。我局黨員116名,占全員的55%,黨委以建立黨員先進(jìn)性承諾明白卡活動為載體,把每個黨員應(yīng)該做什么?怎么做?做到什么程度?都制成卡片公示上墻接受群眾監(jiān)督,每年一考核,每年一更新,每年一評比,結(jié)果整卷歸檔。涌現(xiàn)出一批模范黨員,受到納稅人的好評和職工的信任,其經(jīng)驗(yàn)也在市縣進(jìn)行了交流,得到上級組織部門的充分肯定。
(四)通過以訓(xùn)促學(xué)提高能力。俗話說:“磨刀不誤砍柴功”。因此根據(jù)市局《干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)意見》,因地制宜地制定我局《教育培訓(xùn)方案》,把業(yè)務(wù)技能大量融入培訓(xùn)內(nèi)容之中,構(gòu)建了“全員學(xué)習(xí)+分類培訓(xùn)+考核獎懲”三項(xiàng)并舉的教育管理體系。每年制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)日程安排到人、到課件、到課時,明確學(xué)習(xí)任務(wù)和重點(diǎn);每年自行安排一批骨干到大專院校進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),按“六員”和崗位練兵的要求,辦短期培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)12期;每年編制全員考試復(fù)習(xí)資料20多萬字發(fā)到個人。
五、促進(jìn)教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化
讀書是學(xué)習(xí),使用也是學(xué)習(xí),而且是更重要的學(xué)習(xí)。近年來,按照學(xué)以致用的思路,堅(jiān)持“一線工作法”,使理論不斷的在實(shí)踐中應(yīng)用,應(yīng)用中又不斷的豐富了理論。
(一)落實(shí)管戶制度,促進(jìn)理論調(diào)研。去年以來,我們把理論調(diào)研放在一線,每個黨組成員聯(lián)系一個行業(yè),管3戶企業(yè)3戶個體納稅人,當(dāng)一名稅收管理員,深入到企業(yè)調(diào)查情況,摸清稅負(fù),在辦稅廳值班兩天,體驗(yàn)辦稅服務(wù),然后通過自己的親身實(shí)踐寫稅收分析、征管報(bào)告,這樣做一是了解到納稅人的真實(shí)情況;二是體驗(yàn)了稅收管理員生活,增強(qiáng)了與基層干部的親和力;三是優(yōu)化了納稅服務(wù),密切了征納關(guān)系。
(二)規(guī)范稅收管理,促進(jìn)質(zhì)量提高。我們在大力倡導(dǎo)稅收管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的理念的基礎(chǔ)上,積極探索和建立稅收管理員政績和能力的考核評價體系,擴(kuò)大了稅源管理的外延,著重在解決基礎(chǔ)工作“粗”與“松”、管理行為“淡”與“疏”的問題上下工夫,打牢稅源管理的基礎(chǔ),在政策性減免因素增多,骨干企業(yè)效益下滑的形勢下挖潛補(bǔ)缺,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與效率的提升。企業(yè)基本無欠稅,個體達(dá)點(diǎn)率27.8%。使征管質(zhì)量連續(xù)幾年走在全市國稅系統(tǒng)的前列。