時間：2022-07-16 08:19:59
導語：在學前藝術(shù)教育論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1各門課程教學各自獨立，缺乏整體性和連貫性
如今的學前教育，已經(jīng)越來越看到了藝術(shù)課對孩子各方面能力的促進作用。所以，大力發(fā)展藝術(shù)課，讓藝術(shù)去激發(fā)興趣，培養(yǎng)能力，未嘗不可。但是稍欠缺的就是藝術(shù)課的綜合。學生在學畫畫的時候，只能鍛煉繪圖能力，在學唱歌的時候，只能培養(yǎng)歌唱能力，在學理論知識的時候，只能增加對知識的了解……這樣一個單方面脫節(jié)的教育，只能對孩子的成長起到一個不太大的促進作用，破壞了學年前兒童的整體感知能力，讓他們對于自己不感興趣的課程越來越缺乏興趣，導致某些方面能力的嚴重缺失。
1.2老師重視能力的培養(yǎng)，缺乏理論知識的教育
動手能力是學前教育的重中之重，兒童在動手時也能促進大腦的開發(fā)。通過一些小游戲，小比賽，如搭積木，繪畫等，都能有效地促進兒童動手能力的發(fā)展。但是，我們應該看到的是，有時候兒童只是機械地培養(yǎng)了這種能力，而對于理論則是一無所知。慢慢的，兒童就會失去興趣，只是機械地模仿。所以，在培養(yǎng)他們能力的同時，也要注意對理論知識的教育，讓他們能有一個更為深入透徹的理解，才能真真正正地培養(yǎng)他們的動手動腦和自主學習的能力。
1.3課程選擇有待進一步的改革
近幾年，藝術(shù)教學成了大家競相追捧的對象。各學前教育把培養(yǎng)能說會唱的小朋友作為自己教育成功的標志。這樣培養(yǎng)出的小小畢業(yè)生只是具備了某些藝術(shù)方面的能力，而在某些方面的能力卻是十分貧瘠。課程選擇時應綜合學前兒童的心理，興趣，身體等各方面，不僅開設一些藝術(shù)課程，也要加強他們的心理健康的培養(yǎng)，鼓勵他們做一個積極向上，樂觀開朗的小少年。同時，重視對身體素質(zhì)的鍛煉，帶領(lǐng)他們鍛煉身體，增強體質(zhì)。課程選擇時要全面，綜合，不能“撿了芝麻，丟了西瓜”。
2專業(yè)藝術(shù)交叉教學創(chuàng)新的方式
2.1重視藝術(shù)能力的培養(yǎng)，加強基本技能的鍛煉
藝術(shù)能力，是學前教育的必修課。培養(yǎng)幼師的藝術(shù)能力，包括唱歌、繪畫、樂器表演、手工制作、故事講述等，讓幼師擁有足夠的能力讓課堂生動有趣，在課堂上可以跟學前兒童一起唱，一起跳，一起學。同時，也要加強他們的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，洞察學生的能力，解決問題的能力，啟發(fā)想象力的能力……學前教育作為一個特殊的教育階段，需要幼師具備各方面的綜合素質(zhì)，才能辦好學前教育。拿美術(shù)來說，美術(shù)可以加強集中注意的能力和獨立思考的能力。加強幼師的美術(shù)創(chuàng)作能力，將難以言表的情緒可以畫出來，讓同學有一個形象的感悟。
2.2各門功課綜合教學，開創(chuàng)整體教學
各門功課之間都有一定的聯(lián)系，不能完全分開來教學，要能夠融會貫通地教學。所以，新模式下的教學就必須要求幼師具備綜合教學能力。例如，美術(shù)教學時對神態(tài)把握時，可以通過講述一些小故事來學前兒童更深刻把握心理活動，更好地將神態(tài)表現(xiàn)出來。在對色彩教學時，可以結(jié)合音樂，讓學生對冷色調(diào)和暖色調(diào)有一個更好的理解。
2.3用發(fā)展的眼光看待問題，不斷調(diào)整自己解決問題的方式
學前教育作為一個十分特殊的教育階段，問題的產(chǎn)生更是千變?nèi)f化。作為學前教育的帶領(lǐng)者，幼師需要樹立創(chuàng)新的思維，發(fā)展的眼光，在面對新形勢時通過自己的分析，來恰當?shù)亟鉀Q問題。面對家長的反對，面對教育方式的瓶頸，面對學生的不配合，不能一味用老方式解決問題。要根據(jù)現(xiàn)實實際，結(jié)合自己的智慧，巧妙采用最合理的方式解決。加強與家長與學生的溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，也可做到防患于未然。
3辦好學前教育交叉教學創(chuàng)新的條件
3.1良好的社會環(huán)境
想要辦好學前教育交叉教學創(chuàng)新，社會一定要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。首先，必須讓學生愛上專業(yè)課交叉教學，讓教師肯定專業(yè)課交叉教學，讓家長支持專業(yè)課交叉教學，這樣，在一個全社會支持的大背景下，專業(yè)課交叉教學模式才能真真正正地運作下去。專業(yè)課交叉教學是新理念，與原先的“滿堂灌”形成鮮明的對比，不再是一味教授知識，更強調(diào)了綜合技能的培養(yǎng)。對于一些望子成龍，望女成鳳的家長，一時間可能難以接受。我們要讓他們看到專業(yè)課交叉教學的好處，讓他們真正接受學前教育專業(yè)課交叉教學。
3.2拓展課堂范圍
傳統(tǒng)觀點認為，學習只限于課堂?？呻S著教育的不斷發(fā)展，我們越來越發(fā)現(xiàn)了這種觀念的局限性。很多地方都可以發(fā)展成為課堂，尤其是大自然，是學前兒童最好的老師。所以，新新幼師要知道轉(zhuǎn)變觀念，將課堂延長拓展，帶領(lǐng)學前兒童探索更為廣闊的知識的海洋。例如，在美術(shù)教學時，可以組織學生一起踏青，在親眼看見，親身體會到的環(huán)境下，畫出形象生動的作品。
3.3建立健全教學評估
教學評估師自我反省，可以讓教師直觀看到自己的教學效果。同時，根據(jù)教學評估反饋的信息，調(diào)整自己的教學方式，讓教育越辦越好。專業(yè)課交叉教學固然是一種好的方式，但是由于每個幼師方式方法的各異性，學生掌握知識的能力自然有些區(qū)別。采用教學評估，讓教師可以清楚地看到自己的不足和長處，讓他們可以借鑒好的教學方式，提升自己的教學質(zhì)量。
4小結(jié)
第一，就業(yè)教育模式在校企合作培養(yǎng)人才機制的情況下，校方基本是采納合作一方的要求進行著教學體系，并以此圍繞運轉(zhuǎn)。教學的實踐中，企事業(yè)單位會為此提供更多的實踐機會，實踐演出也就意味著學生步入社會的專業(yè)訓練過程已經(jīng)開始。學生也因為企事業(yè)單位的標準而學習準備，因為這正是他們面對職業(yè)被挑選的演練，或者是說評估。學習時間短、內(nèi)容較為單一，并且學生在校期間的學習進度、學習成果、教學的質(zhì)量等等，有些時候?qū)W校一方并沒有確切的跟進落實。如此，如何具有發(fā)展的眼光進行預測，并以此貼合市場、迎合社會，就應連續(xù)不斷的將職業(yè)藝術(shù)教育進行全面把控及策劃；對于教學的成果應做好跟進，對于學校方的教學水平、教學質(zhì)量進行嚴格規(guī)范的定位及監(jiān)督，是職業(yè)藝術(shù)教育人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。
第二，師生關(guān)系雖然體藝術(shù)類院校平行志愿計劃并不缺少，但是跟據(jù)2009年招生匯總信息來看，真正有此意愿的考生很少很少。事實上職業(yè)藝術(shù)類的學校分數(shù)錄取線很低，可并未被看好，其生源與其它高等藝術(shù)教育學校根本無法相提并論。以此可見大家對于職業(yè)類藝術(shù)學校不認可，認為還是有一定差距的。職業(yè)藝術(shù)教育的師資要求，以及師生關(guān)系在一定程度上是具有藝術(shù)教育特點的。在藝術(shù)人才的培養(yǎng)過程中，教師是具備豐富實踐經(jīng)驗的并且具有較高的藝術(shù)素質(zhì)。同樣在更多的職業(yè)藝術(shù)教育學校中，教師多出于藝術(shù)團體，有大量、豐富的實踐經(jīng)驗，并且清楚的知道能在社會立足的要求，也因此教師都是具有多方面的才能，有的教師在教學中身兼數(shù)職，擔任好幾門功課。綜上所述，職業(yè)藝術(shù)學校存在著師資不全的現(xiàn)狀，不具備穩(wěn)定性，臨時請聘、外聘或者是退休教師反聘情況比較多。
第三，教材依據(jù)調(diào)查顯示，更多的職業(yè)藝術(shù)教育院校所使用的教材，基本上都是很多藝術(shù)類本科院校在普遍使用的書本教材。因此職業(yè)藝術(shù)教育學校就存在著教材不適用的的問題（必須和就業(yè)渠道、社會文化時尚聯(lián)系），而對于學生也相對不公平，雖然學習時間短但卻要在時間內(nèi)學習本科內(nèi)容，這也導致原本并不優(yōu)秀的學生排斥教材，降低學習興趣。
第四，教學方式高等藝術(shù)院校的很多專業(yè)基本都是一對一的小課教學，而更多的職業(yè)藝術(shù)教育實踐的多為大課形式。不過相對來說也是有一定特色課堂的，比如說除了學習專業(yè)知識外，學校也將更多的教學內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)槲枧_上或者是講臺上，利用書本及實踐結(jié)合的教學方式，挖掘?qū)W生本能的學習主動性及自主的創(chuàng)造性。為學生樹立目標的基礎上，利用更多的實踐經(jīng)驗釋放自身想象力。并且學生在實踐過程中出現(xiàn)的問題，指導老師可以在第一時間進行糾正，實現(xiàn)達到最好的實踐教學成果。另外，為了更好的將實踐效果范圍擴大化，還將藝術(shù)實踐進行分塊學習，形成系統(tǒng)、規(guī)范的教學過程，這也是有別于高等院校的最大特色之一。
二、結(jié)語
【摘 要】隨著我國教育體制的不斷改革，對語文課堂教學提出了更高的要求。必須打破傳統(tǒng)的教學模式，給課堂營造輕松的氛圍，讓教學成為一種藝術(shù)，這是語文課堂教學充滿活力以及提高教學質(zhì)量的根本保證。本文著重從導入語、提問、板書設計以及語言的藝術(shù)性來探討如何使語文課堂教學充滿藝術(shù)活力。希望對從事教師的工作人員有一定的參考價值。
【關(guān)鍵詞】語文課堂教學；導入語；提問；語言；藝術(shù)設計
長期以來，我國的語文課堂教學陷入到一種傳統(tǒng)的教學理念中，沒有根據(jù)學生特點以及培養(yǎng)學生創(chuàng)新思想進行課堂教學的設計，在一定程度上也決定了我國的語文教學質(zhì)量一直落后。另一方面，學生一直認為語文就不用學習，只要會認識幾個字，會說話就好，因此，在課堂中常常出現(xiàn)睡覺以及做其他事情的現(xiàn)象。同時加上教師的教學方法比較死板，沒有創(chuàng)新性，更提不起學生學習興趣。因此，作為教師，應該從以下幾方面提高語文課堂教學中的藝術(shù)性。
1. 語文課堂教學中導入語的藝術(shù)設計 好的開頭是成功的一半，一堂好的語文課教學必須有一個出色的開頭，有一些教師往往不注重課文的導入，或者只是簡單地當成了敲門磚，當門敲開了，磚也就扔了。魏書生說過：“好的導語就像磁鐵，一下子就能夠把學生的注意力集中起來，好的導語又是思想的電光石火，能給學生以啟迪，催人奮進?！绷硗?，托爾斯坦也曾經(jīng)說過：“成功的教學所需要的不是強制，而是激發(fā)學生學習興趣?！弊沸虑螽愂敲恳粋€學生的共同心理，因此，語文課堂教學導入語的設計如何顯得有藝術(shù)性，本文從以下幾方面進行藝術(shù)設計。
（1）教師的導入語中要有一定的文化素養(yǎng)。 特別是在古代詩詞的教學中，對這方面的體現(xiàn)尤其明顯。當學到《茅屋為秋風所破歌》時，作為教師可以這樣設計導入語：古往今來，詩詞中，寫風的語句有很多，例如：白居易的《觀刈麥》中描寫南風：“夜來南風起，小麥覆隴黃”；辛棄疾的《青玉案》中描寫東風：“東風夜放花千樹，更吹落，星如雨”；李清照的《醉花陰》中描寫西風：“莫道不消魂，席卷西風，人比黃花瘦?！贬瘏⒚鑼懕憋L：“北風卷地百草折，胡天八月即飛雪”等，通過引用這些詩句，來導出今天所學的《茅屋為秋風所破歌》，這樣一來，不僅能夠提高學生的興趣，還能夠起到很好的熏陶作用。
（2）導入的語言要體現(xiàn)思想內(nèi)涵。 教師在設計導入語時，不僅要有吸引性，而且還要有一定的思想教育性或者起到一定的啟迪效果。當學到《范進中舉》時，可以這樣設計導入語：大家都知道“頭懸梁，錐刺股”這個故事，在故事中，剛開始，蘇秦游說秦王沒有成功，回到家遭到嫂子以及妻子的白眼和鄙視，之后發(fā)奮讀書，就有了“頭懸梁，錐刺股”的由來，后來游說趙王成功，回到家中，看見嫂子爬著來見他，蘇秦問何故，嫂子答：“為叔叔的位尊而多金”。大家猜猜我們今天學的什么課文呢，學生能夠馬上猜到，就是《范進中舉》，在這篇課文中，范進就相當于蘇秦，而他的老丈人就是蘇秦嫂子一樣的人物，通過這樣的導語不僅吸引學生的注意力，還能夠引出下面所要講的課文，也讓學生大概了解《范進中舉》所要表達的思想。
2. 語文課堂教學中提問的藝術(shù)設計 課堂提問主要是指教師在課堂上，為了能夠完成教學任務，依據(jù)教學目標重難點，科學地提出疑問以及提出重難點，從而激發(fā)學生的學習興趣，鼓勵學生積極地去思考以及解決問題。
（1）反思性的提問。 長期以來，學生的思維往往陷入到一種怪圈中，淺嘗輒止，在學習課文時，往往不能夠正確地理解語文課文的真正思想以及體會文章的奧妙之處。因此，這就要求，教師在提問時應該注意其藝術(shù)性。例如在學習《我與地壇》一文時，課文后面有這樣一個問題：“為什么史鐵生自從無意中進入到地壇后，就沒長久地離開過它呢”，反問學生，如果你是史鐵生，你會有怎樣的感受，讓學生真正進入到這個角色中，讓他們身臨其境地從史鐵生的角度出發(fā)，在心理上和作者產(chǎn)生共鳴，也就不難理解作者當時復雜的心情，更深刻地理解課文內(nèi)容。
（2）互動性提問。 教師在語文課堂的教學過程不僅僅是提出問題，解決問題，更多的是通過師生之間互動，生生之間互動，使學生積極主動地參加到整個教學活動中。例如：學習《偉大的悲劇》一文時，首先教師應該提問“既然是悲劇又何來偉大一說呢”，讓學生組成兩個陣地，互相討論，逐漸達成一種思想，分辨出“悲”不只是“悲傷，悲痛”，同時還有“悲壯”的意思，從而得出勇士犧牲了身體，是悲壯的，但是他們勇于探索的精神是偉大的。從而使學生明白課文的主體思想就是贊揚一種為事業(yè)而犧牲的偉大精神，是當前所缺乏的一種精神。
（3）求異設問法。 通過采用相似的事物進行比較，找出兩者之間的異同，從而加深學生對事物特征的認識以及理解。例如學習《阿房宮賦》時，作為教師可以將其與《六國論》進行比較，分析國家滅亡的原因，兩篇論文的論點是否相同呢，從而使學生明白兩者滅亡原因的不同，最終達到觸類旁通的目的，有效地提高教學效率。
3. 語文課堂教學中板書的藝術(shù)設計 隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，一些現(xiàn)代性的教學手法不斷應用到教學中，越來越多地受到教師的重視。但是，無論采用什么樣的教學方式，語文課堂中的板書設計是無可代替的，板書設計能夠彰顯執(zhí)教者的教學思想以及教學風格，炫耀出絢麗的智慧火花，同時充滿藝術(shù)性的板書設計，能夠增強語文課堂教學的光輝以及色彩。那么如何設計語文課堂中的板書，才能夠增加課堂色彩呢，本人認為從以下幾方面做起。
（1）板書設計精巧美觀。 語文教學的板書設計是建立在視覺心理基礎之上，因此，在設計板書時應該符合規(guī)范性以及時效性等特點，同時又要追求美的視覺以及美的感受，板書的設計不僅僅是線條與文字的簡單組合，而是一種藝術(shù)，創(chuàng)新性地展示形象美、語言美以及布局美。例如：我們在學習《陋室銘》時，可以將文字以及線條結(jié)合成“陋室”的門窗以及屋瓦，這樣一來，不僅使課文的結(jié)構(gòu)清晰，還能夠得到學生會心的一笑，激發(fā)學習興趣。
（2）板書設計高度概括。 教師要想提高課堂教學的效率，應該注重板書設計的概括性，板書不僅僅能傳達豐富的課文信息，而且還能夠凸顯文章的主旨。并不是要求教師在黑板上寫得密密麻麻的，型若蛛網(wǎng)，也不要求教師只將甲乙丙丁簡單地結(jié)合在一起，這樣的板書，只會讓學生記不住，學生的筆記來不及記下，既耽誤時間又不能突出課文的重難點。例如：在學習《口技》時，全文主要是突出一個“善”字，因此，設計本文板書時，應該高度對其進行概括，將內(nèi)容以及寫法構(gòu)成一個大大的“善”字，突出全文的字眼。
（3）板書設計直觀形象。 直觀形象地運用語文板書的設計能夠?qū)⒗硇詵|西與感性東西建立可靠的聯(lián)系，學生能夠從中學習事物以及現(xiàn)象，教師再建立相應的板書模型、圖表就能夠?qū)⒄n文內(nèi)容形象生動地展現(xiàn)出來，使學生更好地理解課文內(nèi)容，例如在學習《愛蓮說》這篇文章時，教師在進行板書設計時可以將荷花的外形特點與其精神內(nèi)容相結(jié)合在一起，就能夠形象地將課文內(nèi)容與寫法展示得清晰明了。
4. 語文課堂教學中語言的藝術(shù)設計 法國著名教育家盧梭說過：“教育的藝術(shù)是使學生喜歡你所教的東西。”語文課堂教學就是展示語文教師教學藝術(shù)的主要陣地，語言是教師進行課堂教學的重要工具，一般我們會發(fā)現(xiàn)，比較受歡迎的講課教師不僅僅具有淵博的專業(yè)知識，而且還具有語文的藝術(shù)性。著名教育家蘇霍姆林斯基說過：“教師的語言在很大程度上決定著學生在課堂上腦力勞動的效率?！毕旅婢捅救说囊恍嵺`經(jīng)驗，總結(jié)以下幾種語文課堂語言藝術(shù)。
（1）語言以情動人。 古人說：“感人心者，莫先于情?！币虼苏Z文課堂語言必須具有感彩，或者熱情奔放，或者含情脈脈，或者委婉含蓄等。例如：在學習《大堰河，我的保姆》時，首先教師應該有感情地為學生朗讀整首長詩，在讀到“大堰河，今天看到雪使我想起了你，你的被雪壓蓋的……”，當讀到這句飽含深情的語句時，下面聽課的學生也會被感動，這樣的朗讀就再次展現(xiàn)了作品的感情以及渲染了課堂氣氛，從而激發(fā)學生的學習興趣和情感。
（2）語言生動形象。 教師在引導學生閱讀以及欣賞充滿思想的美文佳句時，為了提升學生的審美情趣，教師的語言必須生動形象，充滿美感，從而激發(fā)學生學習興趣。例如：在學習《漁歌子》時，先讓學生閉上眼睛，讓同學在腦子里展現(xiàn)白鷺、流水、桃花以及西塞山的輪廓，在給學生講解這些時，通過生動形象的語言，將這一幕幕情景展現(xiàn)在學生的腦海中，形成一幅美麗的畫面。讓學生仿若生在大自然中，感受到了大自然的生機勃勃，樂趣無窮。
（3）語言機智幽默。 前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯說過：“教育的技巧在于隨機應變”，課堂環(huán)境是一個變化的環(huán)境，這就要求教師靈活運用課堂環(huán)境，使之符合教學要求，教師機智幽默的語言往往會產(chǎn)生意外的教學效果。例如：教師正在上課，一只小鳥飛進來，東撞西撞，最后被一名同學抓到了，這時教師可以這樣說：“小麻雀沒上小學就想上初中了嗎？可惜它聽不懂我們的課啊，還是放飛它到大自然中去磨煉吧?！蓖ㄟ^這樣的語言，就使課堂氛圍一下放松下來，為下面同學愉悅學習奠定了基礎。
5. 結(jié)束語 總而言之，作為一名優(yōu)秀的語文教師，就必須正確掌握語文教學特點，充分發(fā)揮語文課堂教學的藝術(shù)性，發(fā)揮學生的創(chuàng)新潛能，調(diào)動學生學習的積極性。而不是讓語文課堂氛圍像死水一樣沉寂，這樣不僅影響課堂教學質(zhì)量，更為重要的是影響學生的發(fā)展。
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《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010至2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)是“進入21世紀我國第一個教育規(guī)劃綱要,是指導未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件”,其重要性和影響力毋庸置疑?！督逃?guī)劃綱要》提到:基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學保教方法,保障幼兒快樂健康成長。積極發(fā)展學前教育,到2020年,普及學前一年教育,基本普及學前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學前三年教育。重視0～3歲嬰幼兒教育。要完成《教育規(guī)劃綱要》提到的上述目標,必須建立一支高素質(zhì)的學前教育教師隊伍。
《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)[2010]41號)提到要采用多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。各地根據(jù)國家要求,結(jié)合本地實際,合理確定生師比,核定公辦幼兒園教職工編制,逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準入制度,嚴把入口關(guān)。2010年國家頒布幼兒教師專業(yè)標準。公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經(jīng)培訓合格后可轉(zhuǎn)入學前教育。
依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護幼兒教師權(quán)益,完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱(職務)評聘機制和社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的公辦幼兒教師,按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進行表彰。
完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系。辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業(yè)。建設一批幼兒師范?？茖W校。加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度,擴大免費師范生學前教育專業(yè)招生規(guī)模。積極探索初中畢業(yè)起點五年制學前教育專科學歷教師培養(yǎng)模式。重視對幼兒特教師資的培養(yǎng)。建立幼兒園園長和教師培訓體系,滿足幼兒教師多樣化的學習和發(fā)展需求。創(chuàng)新培訓模式,為有志于從事學前教育的非師范專業(yè)畢業(yè)生提供培訓。三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓。
應該說,上述兩個文件的出臺,給中職學前教育專業(yè)的學生指明了專業(yè)發(fā)展的方向,那就是做一個師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務精良的幼兒教師,也給中職學前教育專業(yè)的發(fā)展注入了強心劑,為了給社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的幼兒教師,必須對學前教育專業(yè)的學生進行教育技能訓練,構(gòu)建學前教育專業(yè)學生教育技能訓練體系。
2幼兒教師的工作性質(zhì)需要幼兒教師掌握較強的教育技能
幼兒園教師的工作是一個專業(yè)性、應用性很強的工作。因為教師面對的是學前兒童,他們年齡小、身心正處于快速發(fā)展的時期,在環(huán)境的適應性、行動的獨立性、思維的理解力等方面都較弱,因而要求幼兒教師能充分理解和適當應對。幼兒教師要勝任自己的工作,不僅應具有良好的有關(guān)學科的專業(yè)知識和技能,更應具有較強的教育技能。
過去的幼兒師范的專業(yè)課主要是“三學六法”,學生學到的主要的幼兒教育學、心理學、衛(wèi)生學的理論,以及語言、計算、常識、音樂、美術(shù)、體育等各科的教學方法?，F(xiàn)在這些教學法的內(nèi)容已進行改革,不限于上課,擴大到了幼兒的日常生活和游戲,很多帶著幼兒園教師的日常工作的技能,如怎樣觀察幼兒,怎樣和幼兒交往,怎樣保障幼兒的安全和健康,怎樣和家長交往,怎樣管理班級工作等具體的幼兒園教育技能只能到幼兒園邊做邊學。教育論文現(xiàn)在我們必須在學校就對學生進行這些教育技能的訓練,使我們的學生在進入到幼兒園工作后能夠快速上手,實現(xiàn)學校學生和幼兒園教師的無縫對接。
3構(gòu)建相對完整的幼兒教師教育技能體系
幼兒教師教育技能可說是幼兒教師指導幼兒過程中順利完成教育教學任務的一系列行為與智力活動方式的總和,大致可以分為以下三種。
一是基本技能。它包括:口語表達技能,主要是指幼兒教師在授課或與幼兒游戲活動當中,能夠流利地表達自己的知識與情感,如普通話表達的技能、演講技能、教師口語等;書面語言表達技能,是指幼兒教師的書寫能力,如幼兒園常用文體寫作、教案書寫、聽課記錄、教學筆記等技能;計算機操作技能,是指幼兒教師利用計算機查找資料或制作課件的技能;藝術(shù)技能,是指幼兒教師藝術(shù)才能,如彈琴、唱歌、跳舞、繪畫等。這些都是幼兒教師教學的基本功,必須給學前教育專業(yè)的學生足夠的訓練。
二是專業(yè)技能。它包括:教育組織管理技能,如觀察了解幼兒的技能、與幼兒交流的技能、班級組織管理技能、協(xié)調(diào)家長、社區(qū)關(guān)系的技能等;教學技能,如教學活動設計的技能、教學內(nèi)容與方法選擇的技能、教育環(huán)境創(chuàng)設的技能、幼兒發(fā)展評價的技能等;教研技能,如發(fā)現(xiàn)教研課題的技能、開展教研活動的技能、撰寫教研論文的技能等。
三是實踐技能。主要是指教師在現(xiàn)場實踐中的綜合教育技能,如隨機應變處理突發(fā)教育問題的技能、改革創(chuàng)新技能等。這是教師在實踐中不斷探索、不斷積累經(jīng)驗而形成的一種更高級的技能。4幼兒教師教育技能訓練方案的可行性研究
教育技能的培養(yǎng),需要有目的、有計劃、有系統(tǒng)地安排。一是開設教育技能訓練專門課程,使用或編寫專門教材,作為基礎理論通向教育實踐的橋梁性課程,納入人才培養(yǎng)方案中,作為必修課開設。二是提出全學程教育技能訓練任務與要求,研究擬訂出考核標準,制訂實施計劃,將其滲透到各學科教學和學生教育實踐中,有目的有計劃地引導學生日常的學習和訓練。三是充分重視教育見習、教育實習活動,將它作為檢驗學生教育技能訓練的一把標尺。四是教師要重視學生的課外訓練,教師不能只滿足于在課堂上對學生進行的教學或訓練,必須在學生一入學時就給學生制定訓練計劃,使學生的訓練有計劃有系統(tǒng)地進行,主要做法有以下幾點。
(1)要充分利用課外時間,開放相關(guān)實訓場所,組織學生開展彈、唱、跳、畫、講、寫等常規(guī)訓練活動。
(2)要定期開展各種專業(yè)競賽活動,如課堂教學模擬、多媒體課件制作競賽活動。
(3)有組織地開展各種社團活動,如手工制作社、幼教協(xié)會、環(huán)境設計協(xié)會。
論文關(guān)鍵詞：幼兒教育 小學教育 銜接
論文摘要：幼兒園和小學銜接問題是多年來幼兒園、家長共同關(guān)注的問題，這個問題是基礎教育工作中的一個關(guān)鍵點。本文針對目前教育系統(tǒng)中存在的幼小銜接的種種問題，提出了改善幼小銜接的現(xiàn)狀的策略。
一、幼兒園教育與小學教育銜接的初步認識
21世紀，人類社會的發(fā)展邁進了信息化的時代，社會經(jīng)濟正進入了知識經(jīng)濟的時代，與此相適應的教育發(fā)展呈現(xiàn)出普及教育、終身教育、個性教育等時代特征，科學的早期教育越來越受到社會的重視和期待。
第一、幼兒教育是基礎教育的組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段。因此，幼兒教育階段納入基礎教育體系，有其合理性和必然性。并有它自身的意義和價值。幼兒教育階段與小學教育階段有各自的特點，但是其過渡是教育自然的連續(xù)過程。在基礎教育的體系中，研究幼兒階段教育和小學階段教育的銜接是非常必要的。
第二、學前教育與小學教育是相鄰的兩個教育階段，它們既有聯(lián)系又有區(qū)別。它們在教育目標、教育方式、環(huán)境設置、學習安排和生活制度諸方面都存在很大差異。幼兒園教育活動以游戲為主要形式，從健康、語言、社會、科學、藝術(shù)五個領(lǐng)域，促進幼兒情感、態(tài)度、知識、技能的發(fā)展，是人的全面、啟蒙教育階段；小學教育則以系統(tǒng)的課堂學習為主要形式，以嚴格的學習與作息制度來保證，促進學生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展，是人的初等系統(tǒng)教育階段，這種差異在客觀上形成了幼、小銜接中的坡度。減緩坡度，實現(xiàn)從幼兒到少兒的量變到質(zhì)變，正是幼小銜接的研究內(nèi)容。
第三、幼兒園教育的普及必然使幼兒園學習成為小學學習的準備階段和必須階段。為使孩子能夠在進入小學學習后較快地適應小學全新的學習方式和學習環(huán)境，在幼兒園學習階段就有意識、有規(guī)律、循序漸進地進行培養(yǎng)。幼小銜接不是簡單的把過去小學辦的學前班拿到幼兒園來辦，或是單靠在幼兒園大班增加一些過度的教育內(nèi)容，而是幼兒園和小學的教育教學都要科學地按照兒童的身心發(fā)展規(guī)律和認知規(guī)律來組織教育教學活動。
二、幼小銜接存在的問題
幼兒園與小學是相鄰的兩個教育階段，教育任務不同，存在著階段性。幼小銜接教育的好壞直接關(guān)系到兒童的身心健康能否和諧的發(fā)展和教育質(zhì)量的高低，目前幼小銜接中還存在著不少令人擔憂的問題。
1幼兒教育小學化，兒童入學后易產(chǎn)生厭學情緒
許多幼兒園和家長把識字課和數(shù)學課放在重要地位，把小學的教學內(nèi)容提前拿到幼兒園，讓未入學的幼兒學習。這非但不能提高兒童入學的適應能力，而且還造成了種種弊端：這種“教材下放”，讓幼兒學習入學后將要學習的內(nèi)容，實際上是讓孩子先學一遍，一年后又重復學一遍。使得孩子缺乏主動學習的后勁，等到“儲備”用完，就會出現(xiàn)使用困難。
2缺乏社會適應性能力鍛煉
幼兒園平常在教學中過于重視智力因素的培養(yǎng)，而對遵守課堂紀律等非智力因素較少考慮，使得剛?cè)胄W的兒童表現(xiàn)得很不適應，如不知道按時完成作業(yè)、不知道準時上課等。教師更多地強調(diào)知識的培養(yǎng)和積累，其實非智力因素在兒童的成長過程中是非常重要的，如兒童的感情、動機、意志、愛好等，這些因素不僅影響兒童的成績好壞，還會影響他們的未來發(fā)展。
3幼兒園和小學教育要求上的不一致，易產(chǎn)生不良學習習慣
有些幼兒教師由于對小學教育不了解，加之幼兒園本身就是以游戲為基本活動，讓兒童在幼兒園養(yǎng)成了一些不良習慣。入小學后，有些兒童使用過學具后，不能自己收拾還原；書寫漢字筆順有錯誤，操作活動不規(guī)范；握筆姿勢和坐姿不當；學習方式明顯帶有幼兒園特點，習慣于依賴教師；有的兒童甚至不懂得按順序看畫面、按頁碼翻書等。這些不良的學習習慣一旦形成，將影響日后兒童的有效學習。
三、對幼小教育銜接的實踐探索
1搭建小幼教研活動平臺
小學、幼兒園是兩個完全獨立的教育機構(gòu)，工作中極少往來，老師間的教學缺乏最基本的溝通、了解。幼兒入學前的教育，大班老師只能在表面形式上做些更改，如延長上課時間、小學化擺放課桌椅等，而無法從實質(zhì)上加深幼兒對小學的認識。因此，小幼雙方可共同搭建教研平臺。（1）互相學學老師都在學習、培訓《綱要》及新課標，幼兒園大班與小學一年級老師可借此機會共同學習，互相探討、交流對新課程觀的看法、問題。（2）課堂教學互聽互評。從教學實踐層面深入了解小學或幼兒園的教育方法，以便雙方在幼小銜接工作中能采取更為有效的教育措施。
2與幼兒家長、小學教師保持密切聯(lián)系
幼兒園要定期和不定期與家長交流育兒知識，提高育兒素質(zhì)，經(jīng)常保持聯(lián)系，糾正不正確的態(tài)度、方法，家園教育一致。幼兒教師主動與小學教師聯(lián)系，如通過個別訪談、組織參觀活動、座談會等，傾聽意見，不斷改進教學內(nèi)容、方法，為小學一年級教師準備一份較為詳細的幼兒各方面發(fā)展情況表，以便全面系統(tǒng)了解。
3小學教師教育方法的改進
（1）注重學生人際交往能力的培養(yǎng)
學生剛?cè)雽W，面對學校、老師、同學等新環(huán)境、新面孔，總會有些不適應。教師應主動參與學生的課外活動，及時了解學生的需求，盡量幫助解決，建立起互相信任的師生關(guān)系；其次，為學生營造同伴間合作、交流的氛圍，提供互相幫助的機會，增進同學間團結(jié)友愛的情感。
（2）調(diào)整評價方式，注重學生個體持續(xù)發(fā)展
考分只是作為評價方式之一，而不是劃一的衡量標準。我們應建立學生成長檔案袋，客觀地描述學生的進步與不足，以鼓勵、表揚等積極評價為主，重視學生在原有水平上的持續(xù)發(fā)展。
（3）采用形式多樣的學習方式，培養(yǎng)學生學習興趣
有效的學習活動不能單純依賴課上的模仿和記憶，尤其是數(shù)學，可參照幼兒園的學習方式，通過生活活動、動手操作活動、游戲活動等進行；經(jīng)常開展班會活動，給幼兒提供合作、交流、探究的機會，提高學習自主性。
總之，幼小銜接是教育整體改革上的一個重要內(nèi)容，只有搞好幼小銜接，才能使幼兒身心健康發(fā)展，保證基礎教育質(zhì)量提高。我們應對處于銜接年齡階段幼兒的身心發(fā)展和學習規(guī)律作進一步探索，不斷尋求符合我國國情的幼小銜接的途徑，幫助幼兒順利地解決好其間的過渡和銜接，使千千萬萬幼兒健康、活潑、愉快地成長！
參考文獻
【關(guān)鍵詞】中職 音樂教育 現(xiàn)狀 對策
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2012）11C-0166-02
中職音樂教育是實施美育的重要手段和途徑，是全面推進素質(zhì)教育的一個重要組成部分，對培養(yǎng)和提高中職生音樂審美素質(zhì)和能力，促進中職生全面發(fā)展具有不可替代的作用。然而，目前中職學校音樂教育的現(xiàn)狀不容樂觀，非藝術(shù)類中職學校的音樂教育得不到重視，音樂教育沒能真正發(fā)揮其在素質(zhì)教育中的作用。如何改變這一狀態(tài)，使音樂教育回歸本位，是我們音樂教育工作者值得思考與探索的問題。本文從中職學校音樂教育的現(xiàn)狀入手，著重分析中職學校音樂教育中存在的種種問題，并提出改變中職學校音樂教育現(xiàn)狀的對策。
一、中職學校音樂教育的現(xiàn)狀分析
中職學校的音樂教育狀況令人擔憂，一些中職學校對音樂教育的重視程度明顯不夠，除藝術(shù)類中職學?；?qū)I(yè)開設有音樂課程外，其他普通中職學校的音樂教育幾乎是空白，絕大多數(shù)學校沒有開設音樂課，不重視音樂活動的開展，認為音樂教育可有可無，將音樂課排除在課程體系之外。即使開設音樂課，在常規(guī)的音樂教學活動中往往存在著諸多問題：很多學校音樂教學基礎設施投入不足，教學設備短缺。例如，只有一兩臺老式的錄音機，缺乏教學所需的音樂器材。專業(yè)教師缺乏，甚至是由其他學科教師兼課的，音樂課的地位顯然是末等的，往往是課時不足時才會安排音樂課補救。有的學校為了高考或技能競賽，臨時突擊培養(yǎng)少數(shù)音樂特長學生，只是為了追求短期效果和擴大影響，受益的也只是極少數(shù)學生，一旦任務完成，又恢復沒有音樂教學的狀態(tài)。
（二）中職學校的音樂教材更新速度緩慢，教學形式單一
大部分中職學校使用的音樂教材是高中階段一些舊版本，在高速發(fā)展的經(jīng)濟社會，往往跟不上時代潮流，對于喜歡追求時尚而文化基礎較差的中職生而言，這樣的教材明顯沒有吸引力，自然無法激發(fā)起學生的學習熱情，上起課來學生感覺索然無味，不是各自玩手機就是昏昏欲睡；甚至有的中職學校干脆不訂音樂教材，由教師自己準備教材；再加上有的教師音樂教學走入了誤區(qū)，只為了上課而上課，音樂課缺少了趣味性，只剩下了老師講，學生聽；老師彈唱，學生學唱，教學形式單一，師生之間不能建立起民主平等的關(guān)系，沒有關(guān)注學生，仍然是傳統(tǒng)教學中“灌輸式”的課堂，學生沒能參與音樂活動，體驗不到音樂的樂趣，自然不喜歡上音樂課。設備短缺、師資缺乏、地位低下，教材落后，教學形式單一，導致音樂教育在中職學校形同虛設，逐漸形成惡性循環(huán)。
（三）中職生音樂素養(yǎng)普遍低下
現(xiàn)在的中職生，大多處于16～18歲，這個年齡段的青少年，處于青春發(fā)育后期和青年前期，他們的思維活躍，精力旺盛，喜歡變化，好奇心強，但容易沖動，意志容易動搖。由于被重點高中拒之門外，學生的自信心普遍不足，學習的動力明顯缺乏，在學習上表現(xiàn)較為懶散。進入中職學校后，由于沒有升學的壓力，課余時間相對充足，他們需要音樂來表達和宣泄自己的喜怒哀樂，在學校教育沒有音樂，他們就從其他方面用自己的方式去追求。其結(jié)果是：他們的耳朵整天戴著耳麥，欣賞著他們眼里所謂的流行音樂：今天是“雙節(jié)棍”，明天是“傷不起”，網(wǎng)上流行什么，他們都蜂擁追逐。相反，《十面埋伏》、《梅花三弄》等傳統(tǒng)民族音樂的意境他們無法體會，《c小調(diào)第九交響曲》、《第五（命運）交響曲》等歐洲音樂的高雅他們無法領(lǐng)悟，大部分中職學生的基礎樂理知識是一問三不知，連簡單的簡譜也不能完整視唱，音樂知識也模棱兩可。在欣賞音樂過程中，對節(jié)奏、音色、和聲、調(diào)式等音樂要素也是霧里看花、不知所云；在演唱歌曲時，吐字不清、不懂控制氣息等，表現(xiàn)力差、沒有美感，當然就更談不上音樂修養(yǎng)素質(zhì)。
二、對策分析
（一）加大對中職校音樂教育的重視程度，凸顯中職特色與專業(yè)特色
中職校應加大對音樂教育的重視程度，加大音樂教學基礎設施的投入力度，加強音樂師資隊伍建設，根據(jù)專業(yè)特色開設音樂課程，并列入教學計劃，與其他專業(yè)課程一樣嚴格實施，認真考核，確保實效。根據(jù)中職生的心理特征，充分發(fā)揮音樂教學以美感人、以情育人等多重功能，幫助中職學生減輕就業(yè)、學業(yè)方面的思想壓力，依靠音樂教育的特性直接觸動學生的情感中樞，震撼學生的心靈，滲透正確的思想道德觀念，培養(yǎng)高尚的情操，從而促進中職生的身心健康發(fā)展。另外，音樂教學可以體現(xiàn)專業(yè)特色，將音樂知識與學生所選擇的專業(yè)領(lǐng)域結(jié)合起來，提升學生的學習興趣。例如，在面對學前教育專業(yè)的學生時，教師可以與幼兒園音樂活動設計課相結(jié)合，根據(jù)幼兒“玩中學”的特點，指導學生把創(chuàng)作、表演、欣賞融合在幼兒音樂活動中，在教學形式上要歌、舞、樂融合或交替進行，以順應幼兒園游戲性的音樂活動特點；在面對旅游專業(yè)的學生時，教師可以教會學生一些具有濃郁地方色彩的民歌，讓學生搜集相關(guān)資料，進行講解等；在面對計算機專業(yè)的學生時，教師可指導學生搜集音像教材素材、編輯音樂和音像節(jié)目等。
（二）及時更新音樂教材，豐富教學形式，提高課堂教學效果
中職校音樂教材的教學內(nèi)容要及時更新，好的選材在教學效果上將是事半功倍。在選材方面，除結(jié)合課本外，音樂教師要重視學生的學習興趣，并適當?shù)丶尤霑r尚因素，保持與時俱進的品質(zhì)。在音樂教學過程中，針對中職生音樂基礎差的特點，教師應不斷創(chuàng)新教學方法，提高學生的學習興趣，在教學活動中應尊重學生的主體地位，關(guān)注學生，引導學生掌握學習的主動權(quán)，積極參與音樂活動。同時，應采取靈活多樣的教學方法來活躍課堂氣氛，使學生身心處于最佳活躍狀態(tài)，心情舒暢地投入課堂，樂于學習，提高課堂教學效果。此外，還應讓學生在學習音樂的過程中以樂輔德，陶冶情操，啟迪智慧，提高審美趣味，全面提升音樂素養(yǎng)。
（三）加強音樂的實踐教學，豐富中職學生的音樂文化生活
中職校的音樂教師應當重視音樂實踐教學，把理論教學與實踐教學相結(jié)合。教師可以嘗試在每堂課中設計有5分鐘左右的“達人秀”小舞臺，模仿流行的綜藝節(jié)目，讓學生PK，每周選出周冠軍，再每月選出月冠軍，鼓勵每一位學生展現(xiàn)自己的藝術(shù)才華；可以組建健美操隊、舞蹈隊、街舞隊等，通過歡快的節(jié)奏，愉悅學生身心，增強學生體質(zhì)；還可以組建班級合唱隊或?qū)W校合唱團，通過優(yōu)美的歌聲，凈化學生的心靈，培養(yǎng)學生的團隊意識等。諸如此類的實踐形式將成為挖掘?qū)W生潛能的平臺，并激發(fā)學生學習音樂的興趣。同時，利用重大節(jié)日，比如“五四”青年節(jié)、國慶節(jié)、元旦等，學?？擅磕昱e辦一兩次大型文藝活動，讓學生充分展示音樂才華。針對這樣的活動，音樂教師可以制定相關(guān)的教學內(nèi)容融入到班級里去。例如，進行班級卡拉OK，把聲樂教學融入課堂，規(guī)范學生的發(fā)聲方法及相關(guān)技巧，教會各班不同的合唱歌曲等。根據(jù)教學內(nèi)容的特點，音樂教師可有意識地教學生一些簡單的舞蹈動作，講解幾個有代表性的民族舞蹈的特點。這樣不僅讓學生接觸和了解舞蹈，還可以幫助他們在今后文藝匯演的選材上有較明確的方向。針對以男生為主的班級，可設計小品、相聲等表演，這樣一來，可做到既有不同的美妙歌聲，也有不同風采的舞蹈，還有不同的相聲小品等，豐富晚會的表演形式。
（四）注重音樂欣賞教學，發(fā)揮音樂教學的審美、啟迪功能
音樂能陶冶人的性情，豐富感情體驗。好的音樂作品具有強大的感染力，它能陶冶人的情操，鼓舞人的斗志，提高人的思想境界。因此，中職校音樂教育應充分重視音樂欣賞教學，把音樂理論學習、實踐教學與音樂欣賞教學貫穿起來，形成一個音樂教學的完整體系，將其作為培養(yǎng)學生審美情緒、啟迪心靈的一扇窗口。在音樂欣賞教學中，教師要注意培養(yǎng)和提高學生欣賞交響曲、古典音樂和民族音樂等高雅音樂的能力和興趣，提高音樂欣賞的品位。對于較難理解的音樂作品，可以利用多媒體教學手段，通過內(nèi)容豐富而恰到好處的課件，對音樂作品的背景、內(nèi)容作介紹，幫助學生理解音樂作品的主題思想、風格特點、情緒變化等，開拓學生的視野、提高學生的審美能力。如欣賞小提琴協(xié)奏曲《梁山伯與祝英臺》時，呈示部中，獨奏的小提琴在豎琴的襯托下，奏出了甜美、明朗、詩意般的愛情主題，學生們會被這優(yōu)美的旋律和強烈的藝術(shù)感染力所深深地吸引、打動。又如欣賞二胡獨奏曲《二泉映月》時，學生隨著音樂主題的變奏和發(fā)展，會產(chǎn)生痛苦、哀傷、渴望等不同的情緒變化，體會到作者阿炳在舊社會飽嘗的辛酸以及倔強的性格，被作者追求光明、樂觀向上的可貴精神感染。這些健康的音樂作品能夠觸及學生的心靈深處，陶冶學生的情操，使學生的素質(zhì)得到更全面的提高。另外，也可在現(xiàn)代流行音樂中擷取精華，把格調(diào)清新、積極向上、內(nèi)容健康的音樂作品介紹給學生，教師加以正確引導，提高學生對現(xiàn)代音樂的鑒賞、審美能力。
對于處于青春期的中職校學生來說，音樂能夠幫助其排遣不良情緒，樹立正確的審美觀，由美而求真向善，起到陶冶情操，啟迪智慧的作用，長期的音樂教育還能擴大他們的文化視野，促進個性和諧發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。因此，中職校要高度重視音樂教育教學工作，學校各級領(lǐng)導和全體音樂教師要統(tǒng)一認識，把學校的音樂教育與德、智、體、美、勞的發(fā)展相互滲透，相互促進。各中職校要高度重視音樂教育教學工作，進一步完善教學設施，加強音樂師資隊伍建設，注重音樂理論與實踐教學，發(fā)揮音樂學科素質(zhì)教育的功能，并通過多種教學形式豐富中職學生的音樂文化生活，提高中職學生的音樂素養(yǎng)，促進中職學生綜合素質(zhì)的提升，為每名中職學生提供更廣闊的人生發(fā)展空間，從而更好地適應經(jīng)濟社會的需要。
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一、提高認識，增強辦學自覺性
教育孩子深有學問，是一門藝術(shù)。初為人父、人母的家長，面對任性、依賴性強、凡事以自我為中心的獨生子女，常常不知所措、力不從心，而單靠幼兒園的教育是難以完全勝任的。因此，辦好家長學校是非常必要的，它能幫助家長真正了解孩子生理、心理及學習發(fā)展變化規(guī)律，從而提高家長實施家庭教育的能力和水平，改變長期以來幼兒園與家庭各自為戰(zhàn)，甚至是幼兒園孤軍奮戰(zhàn)的狀況，使幼兒園、家庭優(yōu)勢互補，使幼兒園教育在園外得到有效的延續(xù)和發(fā)展，以促進其身心健康成長。
二、明確家長責任，做好子女的榜樣
“子不教、父之過”。父母既負有對子女的撫養(yǎng)責任，又負有對子女教育的責任，教育孩子既是家庭責任，又是社會責任。幼兒期是人一生中與家長關(guān)系最親密、家長影響最大的時期，我們針對孩子是從模仿中學習、成長的年齡特點，幫助家長端正思想觀念，做好自我，用自己的正確言行，給子女做有效示范，并創(chuàng)造良好的家庭氣氛，熏陶子女的心靈，將孩子培養(yǎng)成社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設的有用之才。
三、加強學校管理，規(guī)范辦學行為
（1）領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全，職責明確。大、中、小班根據(jù)各自的不同特點，分別制訂家校工作的具體工作計劃，做到有條不紊。家長學校工作納入幼兒園的各項計劃和管理體系，使之成為幼兒園教育的一個組成部分。
（2）健全和完善家長學校的管理制度，如：家長學校制度、交流考察制度、評優(yōu)激勵制度、考核結(jié)業(yè)制度等，各項制度貼在墻上，落實到行動上。
（3）成立家長委員會，定期召開委員會議，反饋家長建議，商討家長工作，并把此項工作納入議事日程。
（4）完善表彰獎勵機制。家長學校備課、講課、教師出勤情況、家長參加活動情況，我們都將其納入班主任考核之中。對認真參加家長學校學習、學以致用、教子有方的好家長，每學期進行表彰獎勵。
四、形式多樣，家長積極參加
1）根據(jù)孩子不同年齡特征，以及孩子普遍性問題，每期舉辦四五場育兒知識講座，如：《怎樣幫助新入園孩子渡過心理焦慮期》《大班孩子入小學前的準備》《孩子良好品德習慣培養(yǎng)》等。
2）通過各種渠道，想方設法，加強與家長聯(lián)系，實現(xiàn)家園雙向溝通，實現(xiàn)同步教育。
（1）通過加強與家長個別、及時交流、每期召開一兩次家長座談會、建立班級QQ群、博客、每期發(fā)放一次家長問卷調(diào)查表和每周發(fā)放幼兒家園聯(lián)系手冊等方式，了解家長的想法，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
（2）通過每月創(chuàng)辦一期“家園聯(lián)系園地”，每期召開兩三次家長座談會，每期舉辦兩三次家長開放日等方式，讓家長了解幼兒在園學習、生活情況和幼兒的教育方法、理念。
（3）通過舉辦親子運動會、世界環(huán)境保護日“變廢為寶”手工作品展、圣誕化妝舞會等親子活動，讓家長和教師一道開展幼兒教育活動。
（4）通過組織學習《幼兒家長必讀》考試、《家庭教育》征文競賽和育兒知識搶答賽、教育問題辯論賽，讓家長積極學習、鞏固、探討幼兒教育知識。
（5）開展“爸爸媽媽做老師”活動。家長中有消防員、軍人、醫(yī)生、導游，也有來園參加“防拐騙”安全教育實驗活動的“陌生人”、清潔員，等等。家長的參與，增強了家長的主人翁意識，體會了幼兒教師的辛苦，活躍了幼兒園的教育活動氣氛，孩子們感覺特別親切，更為家園共育架起了一座七彩的橋梁。
五、成效顯著，家長、孩子、教師共同進步
通過家長學校學習，以前不太理解、支持幼兒園工作的家長，現(xiàn)在能主動配合幼兒園開展各項工作，如：在教學中，積極為幼兒準備學具，為教師指導幼兒制作玩教具提供材料；在慶“六一”文藝活動準備中，主動與教師一起制作演出道具、設計演出服裝；在外出郊游中，主動設計郊游路線、安排車輛和聯(lián)系“圖書館”等參觀場地；在QQ群中，主動將自己看到的育兒好文章傳到群共享中，在園內(nèi)經(jīng)費緊缺的情況下，家長們自愿捐款、捐樹、捐花以美化幼兒園等。從前幼兒教育知識欠缺的家長，不但育兒水平提高了，而且自身素質(zhì)也在提高，做到了學有所用，學以致用，在家庭教育中能身體力行，嚴于律己，一言一行都做幼兒的表率和榜樣。如：中班王壯壯小朋友的爸爸，以前出口便是粗鄙話，通過參加家長、孩子共評“文明禮貌小明星”的活動，他和孩子都在進步，都在爭當“文明禮貌明星”。大班李悅小朋友的奶奶，以前經(jīng)常問老師“今天教了什么字，算了什么數(shù)”，將知識學習當成了幼兒教育的全部，孩子因?qū)W習壓力大而產(chǎn)生了厭學情緒。通過學習培訓，奶奶了解了幼兒的年齡特征，更注重悅悅德智體美的全面發(fā)展，悅悅的學習積極性也提高了。大班張維新小朋友的媽媽，從前沒事就打麻將，通過參加爭創(chuàng)“學習型家庭”活動，現(xiàn)在她重拾書本，又有了學習的目標，也為維維買了很多好書，每天都有固定的親子閱讀時間和習慣，她家被評為“學習型家庭”，她的“安全教育”征文和“我家小寶貝”征文均獲獎勵，在家長教育經(jīng)驗交流會上，她還介紹了許多讓家長和老師學習的好方法。
教師通過家長學校教學，教學相長，2011年底教師撰寫的六篇關(guān)于家長學校的教育論文，如：《辦好家長學校之初探》《家園共育快樂互動》《“家”“園”聯(lián)系平臺——博客建設的實踐和思考》等在湘潭市競賽中分獲一、二等獎，教師的專業(yè)水平在大幅提高。
【摘 要】2011年芬蘭政府批準實施的《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》是芬蘭實施新一輪學校和教育系統(tǒng)改革的綱領(lǐng)性文件。本文從《發(fā)展規(guī)劃》制定的背景入手，指出它是對芬蘭全納教育、教育機會均等、終身學習等理念的體現(xiàn)，分析了它的基本框架和內(nèi)容，并指出它在教育政策上的特點及改革和發(fā)展的側(cè)重點，試圖對我國的教育規(guī)劃和改革提供借鑒意義。
關(guān)鍵詞 《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》；內(nèi)容；特點；述評【中圖分類號】G443 【文獻標識碼】A
【論文編號】1671-7384（2015）04-0072-04
2011年12月15日， 芬蘭政府批準了《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，這個規(guī)劃是政府在教育領(lǐng)域的五年發(fā)展計劃（2011-2016）的綱領(lǐng)性文件，它是為了完成芬蘭政府制定的教育和研究方面的十年目標（2011-2020），即芬蘭政府期望在2020年成為世界上最具有競爭力的國家，本國青年人和成年人的學習成就在OECD（世界經(jīng)濟合作組織）成員國中保持領(lǐng)先地位等目標而制定的政策性文件，被列入政府財政預算的范圍，從2011年末開始實施，并將在2016年評估其實施效果。
《發(fā)展規(guī)劃》背景與理念
1.《發(fā)展規(guī)劃》的制定背景
在2013年世界經(jīng)濟論壇公布的最新一份全球經(jīng)濟競爭力報告中，芬蘭的全球競爭力排名僅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬蘭經(jīng)濟的崛起令世人震驚，然而究竟是什么原因使得這個地下資源并不發(fā)達的北歐小國在短短一個世紀里迅速崛起呢？芬蘭有一句名言：“教育是芬蘭的國際競爭力”。多年來，芬蘭的教育投入占 GDP的比重都在 6% 以上，教育開支在政府預算中位列第二，僅次于社會福利支出。國家對教育的重視與投入帶來了芬蘭教育的高品質(zhì)和科學研究的高水準。以OECD 舉辦的PISA（國際學生評估項目，Programme for InternationalStudent Assessment ）測試為例，芬蘭在OECD 成員國中的成績始終名列前茅，并有三次名列榜首。
過去十幾年來，芬蘭因其在PISA中的搶眼表現(xiàn)而被世界各國奉為教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012結(jié)果卻讓芬蘭教育“跌下神壇”，芬蘭從榜首跌到了十名以外。芬蘭教育一直是國人的驕傲，PISA測試全球第一的光環(huán)效應，讓世界各國競相研究芬蘭的教育政策、教育體系和教育運作機制。這次芬蘭的失利讓芬蘭人開始反思本國教育的現(xiàn)狀與未來，尤其是反思2004年的新課程改革（2004年芬蘭正式頒布基礎教育國家核心課程 《National Core Curriculumfor Basic Education2004》）給芬蘭教育帶來的影響與變化。
2.《發(fā)展規(guī)劃》對芬蘭基本教育理念的體現(xiàn)
《發(fā)展規(guī)劃》的核心目標聚焦于以下三個方面：促進教育公平——全納教育；提高所有水平的教育質(zhì)量——教育機會均等；支持終身學習。這三個目標的實現(xiàn)是相輔相成的，有著緊密的內(nèi)在邏輯性。 “兼顧公平、追求卓越”一直是芬蘭全納教育理念的核心，讓每個人都接受公平的、高質(zhì)量的教育始終是芬蘭教育努力的方向。教育公平和質(zhì)量兩者兼顧的原則體現(xiàn)了芬蘭教育政策在追求公平和卓越上兩者達到了辯證統(tǒng)一。對教育質(zhì)量的追求體現(xiàn)了芬蘭教育追求卓越的核心價值觀，更表現(xiàn)出芬蘭對學生在PISA 中表現(xiàn)欠佳的擔憂，對近年來學生學業(yè)成績下降的重視。
全納教育：全納教育最早是針對特殊教育提出的。但是隨著社會的發(fā)展，全納教育的內(nèi)涵發(fā)生了歷史性的變化。它不再僅僅針對殘障兒童，而把目光投向了地區(qū)差異、種族差異、文化背景差異等方面，全納教育反對歧視和排斥，主張所有人都有在一起接受平等教育的權(quán)利，注重合作，反對競爭。在《發(fā)展規(guī)劃》中，把“移民參與到教育與培訓中”作為一個獨立的章節(jié)論述，指出由于移民的語言能力與本地人存在差異，因此影響了他們的學習和培訓成就，政府要通過一些措施提高他們的語言能力，為他們接受更高更深層次的教育或培訓做好準備；在早期兒童教育部分，政府提出了“為全體適齡兒童提供學前教育”的思想，雖然已經(jīng)有98%的兒童接受了學前教育，但是政府更要關(guān)注居住在人煙稀少地區(qū)的兒童是否參與其中，少數(shù)民族人群的兒童是否參與其中，具有移民背景的兒童是否參與其中。
教育機會均等：教育機會均等一直是芬蘭社會福利的基本內(nèi)容?！斗姨m義務教育法》 第628 條規(guī)定，九年義務教育的培養(yǎng)目標之一就是進一步保證整個國家教育上的足夠公平?！胺姨m政府規(guī)定義務教育階段的學生在其居住地就近入學，不擇校制給居住在不同地區(qū)的學生提供了均等、高質(zhì)量的教育機會”，在《發(fā)展規(guī)劃》的第一部分明確提出了政府要實施“教育機會均等行動計劃”，這個均等的概念不僅指每個適齡兒童在童年早期和基礎教育階段都能獲得平等的教育機會，還包括那些有特殊需求的學生以及處于危機邊緣的學生也有機會獲得相應的學習支持。這個計劃更考慮到學生既定的不可改變的社會和家庭背景對學習成就的影響，即在早期教育和基礎教育階段兒童的起點就是不同的，這個差異主要來自他們的家庭背景、家庭社會經(jīng)濟地位、個體遺傳差異、性別等，而這些將會影響學生的學業(yè)成績，即便是在學前教育和基礎教育階段也是一樣的。
終身學習：芬蘭1999年修訂的《憲法》第16條明確指出：“公立當局必須保證根據(jù)公民的技能發(fā)展和特殊需要，提供給他們除了基礎教育之外其他類型的教育，并賦予他們自我完善的權(quán)利，不能因缺乏教育手段而阻礙其發(fā)展。”終身學習作為一項基本國策從法律上確立了其地位?！栋l(fā)展規(guī)劃》針對芬蘭目前面臨的社會狀況，發(fā)展了終身教育的定義和內(nèi)涵：學習并不中止于年輕人獲得證書或?qū)W位， 而是意味著成年人一生中都在持續(xù)學習，意識到終身學習的理念意味著知識和競爭力變得可見，教育政策必須保證知識和技能在任何時候、任何地方、任何情況下都可以被學習者獲得。《發(fā)展規(guī)劃》為終身學習提供政策保證，這種政策要讓學習者實現(xiàn)從一種教育水平到另一種教育水平的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)從教育到勞動力市場的轉(zhuǎn)換，且個體具有繼續(xù)學習和適應新環(huán)境的能力。
《發(fā)展規(guī)劃》的基本框架和內(nèi)容
《發(fā)展規(guī)劃》總共分為十一個部分，第一部分為“教育水平和能力”，相當于全規(guī)劃的總綱；第二至第八部分將教育按照時間分成了早期兒童教育（第二部分）、基礎教育（第三部分）、中等教育和培訓（第四部分）、中等學校（第五部分）、職業(yè)教育和培訓（第六部分）、高等教育機構(gòu)和研究（第七部分）和成人教育和培訓（第八部分）分別加以論述；第九部分論述了教育評估和對未來的預測；第十部分是對學生財政資助相關(guān)問題的論述；第十一部分為附錄，揭示了2009-2016年的教育財政支出以及2009-2016年的瑞典語言教育的財政支出。
在總綱部分，政府把整個國家教育水平及能力的提高作為《發(fā)展規(guī)劃》的核心，通過政府改革和理念更新，把教育機會均等推向?qū)嵺`層面，建立全民教育體系，切實加強公民接受平等教育的機會，使教育適應勞動力市場的需求，加強教育和生活、工作的聯(lián)系，實施國家語言教育戰(zhàn)略，重視對移民的教育與培訓，這些要點突出了芬蘭近年教育發(fā)展的重中之重。在分階段論述各類教育時，《發(fā)展規(guī)劃》對每個階段的論述均有其側(cè)重點，這些側(cè)重點延續(xù)了芬蘭一貫的教育方針政策，同時體現(xiàn)出芬蘭應對國家和社會所面臨的一系列現(xiàn)實問題的具體改革措施，體現(xiàn)出政府期望通過教育來幫助解決這些問題的思路及方式。例如，在早期兒童教育階段，提出要轉(zhuǎn)變早期兒童教育的政府機構(gòu)管理職能，通過立法把早期兒童教育和日常看護的服務從社會事務和健康管理部門轉(zhuǎn)到教育和文化部門，這無疑發(fā)展了早期兒童教育的內(nèi)涵，使其從單純的日常護理拓展為照顧、喂養(yǎng)和教育均包含在內(nèi)的奠基性工程。在基礎教育階段，政策制定者們意識到雖然芬蘭在PISA測試中閱讀、數(shù)學和科學三個科目上都表現(xiàn)出色，而且芬蘭在學校之間的差異以及家庭社會經(jīng)濟地位不同造成的學業(yè)成績差異很小，但是PISA還是暗示了學校和學校之間、學生和學生之間存在差異，且有些差異有增長的趨勢，比如男女生在不同科目的表現(xiàn)不同。為縮小這些差異，課程改革、小班化教學、教學質(zhì)量評估體系、社會技能培養(yǎng)都成為可行的途徑或方式，均納入《發(fā)展規(guī)劃》制定措施的考慮范圍。在芬蘭，中等教育包括綜合中等教育和職業(yè)中等教育兩類，相對應這兩類教育，《發(fā)展規(guī)劃》將論述的重點放在職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建立、政府的財政支持、如何培養(yǎng)學生的社會適應能力以及促進職業(yè)國際化等方面。在對高等教育的論述部分，針對芬蘭目前面臨的勞動力緊缺的現(xiàn)狀，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮短教育時間，讓學生盡快投入到勞動力市場作為政策重點；同時不忘關(guān)注勞動力的質(zhì)量問題，建立評價人才質(zhì)量的體系和進行教育改革是應對科技快速發(fā)展所帶來沖擊的良策。第八部分——“成人教育和培訓”提出將加大成人教育的質(zhì)量評估系統(tǒng)建設，把如何提高成人教育和培訓的有效性，為國家提供更加現(xiàn)代化、更具有競爭力的人才作為目標。
芬蘭的教育評估一直采用內(nèi)外結(jié)合的方式，內(nèi)部評估指自治市和學校的自我評估，外部評估主要由教育評估委員會完成；同時國家教育委員會以及其他利益相關(guān)者也會介入到教育評估中?！栋l(fā)展規(guī)劃》的第九部分提出了建立國家教育評價中心的打算，這個中心在2014年初開始運作，由教育評價委員會的相關(guān)操作部門、高等教育評價委員會和國家教育部三個部分組成，合并的組織將包含評價委員會和國家教育部的所有明確的操作流程，來保證評估和改革的明確性。重點關(guān)注新中心獨立的管理職能和運作職能，它的運作將與教育部門的股東保持緊密的聯(lián)系。第十部分是對學生資助的行動綱領(lǐng)，主要集中在資助對象的描述上，資助的對象中將更加關(guān)注那些已經(jīng)組建家庭或孕育了孩子的學生，因為這兩者都意味著一個額外的財務負擔，這個負擔并不包含在學生財政資助中。例如，住房貸款，政府增加已經(jīng)有孩子的學生的學習資助，住房補貼，最大限度地給予學習貸款的擔保，這些都將保證這些特殊的群體接受教育的權(quán)利。
《發(fā)展規(guī)劃》對2011-2016年的教育目標、重點關(guān)注和發(fā)展的方向非常清晰明確。每個階段的教育均與芬蘭目前的國家狀況和面臨的經(jīng)濟發(fā)展問題休戚相關(guān)，又形成一個具有內(nèi)在邏輯性的整體教育改革方案。全民崇尚教育的基本共識讓教育改革在芬蘭不是突變式的激進革命，而是滲透在一個又一個5年計劃中的漸進式的變革。
《發(fā)展規(guī)劃》的主要特點與啟示
1. 通過立法保證所有適齡兒童接受早期教育的權(quán)利，早期教育系統(tǒng)要向高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展
《發(fā)展規(guī)劃》認為所有的適齡兒童都應該有接受學前教育的權(quán)利，學前教育是連接日?？醋o到基礎教育的重要的中間環(huán)節(jié)，芬蘭通過立法保證學齡前兒童的受教育權(quán)利。早期教育的質(zhì)量觀念應該基于對兒童成長發(fā)展和學習的整體觀念，主要為兒童未來的廣闊的跨學科知識學習和研究打下基礎。早期教育的目的是為兒童的終身學習、幸福生活，健康的個性，以及技能、能力和價值觀平衡發(fā)展奠定堅實的基礎，是要促進兒童的社會交際能力和社會適應能力，這是兒童未來能健康成長和發(fā)展的先決條件。為了保證這些目標的實現(xiàn)，專業(yè)化的教師隊伍和規(guī)范的評價體系也成為首要和必備的先決條件。
中國的學前教育不屬于立法規(guī)定的義務教育，適齡兒童接受學前教育的現(xiàn)狀存在地區(qū)差異和質(zhì)量差異。如果能通過立法確保所有的適齡兒童都能接受早期教育，并保證不同地區(qū)的早期教育的質(zhì)量不存在顯著差異，這是實現(xiàn)教育公平和教育機會均等的第一步。
2. 基礎教育以綜合能力為導向，學生的情感、技能和社會技能發(fā)展要得到足夠的重視
政府將制定不同科目教學的國家標準，教育改革將加強技能培養(yǎng)和藝術(shù)科目、自然教育、公民和價值教育，教育環(huán)境標準等科目間的整合以及更加豐富多樣的語言課程。芬蘭的小學生一般只上半天課，下午半天參加課外活動或各種學習或娛樂俱樂部，主要的目標就是讓所有低齡的兒童都能獲得想要的活動，加強家校合作，讓有特殊需求的學生發(fā)展特殊能力。這樣的教育讓學生覺得學習壓力小，學習興趣得到保護，沒有厭學情緒，潛力可進一步挖掘，同時在此過程中學會與他人合作，適應社會?；A教育學校的角色定位是為了促進學生情感和社會技能的發(fā)展，發(fā)展學生的社會包容性和交際能力等。
這些理念和政策值得中國的基礎教育借鑒和參考。研究性學習和綜合實踐課程不能流于形式，要與學科教學保持同等的地位；基礎教育弱化知識的考核，強調(diào)綜合學習能力的培養(yǎng)；建立合理的評價體系來促進學生情感和社會技能的發(fā)展，都是我們在基礎教育階段要考慮的問題。
3. 中等教育和培訓建立靈活的學習途徑，為學生的終身學習提供機會
1994 年課程改革以后，芬蘭普通高中的課程學習由過去固定的 3 年制改為具有彈性的 2～4 年制，課程評價和課程管理方式亦發(fā)生了較大的變化。普通高中教育不僅要為學生提供其繼續(xù)深造、工作、生活、 發(fā)展個人興趣和促進個性形成所需的知識與技能 ，同時還要為他們提供在有生之年終身學習和自我發(fā)展的機會。芬蘭學生16 歲之前在綜合學校中學習，到畢業(yè)時再確定是接受普通高中教育還是職業(yè)教育。寬松的學習途徑給予學生更多的選擇權(quán)利，學生在課程學習的同時可以實現(xiàn)跨專業(yè)學習和為了證書參與培訓的模塊，在中等學校學習的同時可以獲得職業(yè)教育的證書。
我們可以參考芬蘭的經(jīng)驗，設計出適合中國國情的靈活的學習途徑和發(fā)展通道，設計出多樣性綜合的質(zhì)量評價體系， 將終身學習能力的培養(yǎng)作為中等教育的重點之一。
4. 高等教育建立“發(fā)展學習中心”，加強教育和工作生活的聯(lián)系
芬蘭重視高等教育與勞動力市場的銜接，加強教育和工作生活的聯(lián)系。面對當前芬蘭勞動力緊缺的現(xiàn)狀，政府試圖找到工業(yè)生產(chǎn)和福利社會的平衡點，加快培養(yǎng)人才的速度，把手工業(yè)和設計等與芬蘭的主干產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的技能滲透在高等教育的課程中。每所大學都設有職業(yè)發(fā)展課程和其他以職業(yè)為導向的課程，統(tǒng)稱為“發(fā)展學習中心課程”，這是提高學生的職業(yè)競爭力的重要方式和手段。學習者在學校學習期間需要盡早熟悉未來工作環(huán)境，因此高校與企業(yè)和雇主的合作是職業(yè)教育和培訓中必不可少的部分。由于迄今為止還沒有系統(tǒng)的培訓能與未來職業(yè)相匹配，因此芬蘭采納最具操作性的最有效的定義，諸如“工作中心”“需求驅(qū)動”和“應對環(huán)境”來發(fā)展學生的職業(yè)技能和競爭力，相對應的教育理念的更新，盡可能給學生一個清晰的職業(yè)發(fā)展圖像和雇傭前景變得更加重要。在職業(yè)教育和培訓質(zhì)量標準的修訂中，加強對工作中的規(guī)則、社會影響力這些知識的評價，提供職業(yè)競爭力的評估，也將成為聯(lián)系教育和未來職業(yè)生涯和未來更好生活的方式。這些經(jīng)驗為中國的高等教育改革提供了一些參考。
5. 通過評估與改革相結(jié)合的方法，追求更高品質(zhì)的教育質(zhì)量
在《發(fā)展規(guī)劃》中不止一次地提到教育改革的問題。芬蘭的教育改革一直以來都注重政策的連續(xù)性，這種持續(xù)性是芬蘭基礎教育改革成功的關(guān)鍵。在制定政策的過程中著眼于長期戰(zhàn)略目標和原則，高質(zhì)量、有效、平等和國際化一直是芬蘭教育政策制定的
關(guān)鍵詞 。同時，教育改革和教育政策的制定又建立在對已有教育實踐和經(jīng)驗的深入分析的基礎上，以教育評估為導向。芬蘭法律規(guī)定，所有的大學和技術(shù)學院都有責任與義務評估其教育和研究狀況，而且所有評估結(jié)果都要公開。芬蘭非常重視這些評估的結(jié)果，并認真分析產(chǎn)生的原因，以評估的結(jié)果為起點，制定教育政策和實施教育改革。芬蘭的教育評估呈現(xiàn)多層次、專業(yè)化和多樣化等特點，其評估層次可分為國家、區(qū)域、地方和其他評估等。評估團隊是由專家組成的獨立評估系統(tǒng)，評估的內(nèi)容并不局限在考試測評這種單一形式，包含了定性評價、定量評價、學習效果評估、狀況和系統(tǒng)評估、主題型評估以及國際合作評估等多種形式。芬蘭的評估體系建設始終遵循著兩大原則：（1）評估是為促進教育發(fā)展服務，而非管理控制的工具；（2）評估所獲得的信息是為行政機構(gòu)和學校服務，而不是為了公眾或家庭?；诖耍趯嵺`中芬蘭不僅重視本國評估經(jīng)驗的總結(jié)，通過自身評估實踐不斷改進評價系統(tǒng), 而且注意借鑒吸收其他國家的評估經(jīng)驗,通過歐盟加強與其他成員國在高等教育評估領(lǐng)域合作的項目。例如，OECD的PISA測試成績對芬蘭人反思其教育現(xiàn)狀具有很好的參考價值。
新成立的芬蘭國家教育評價中心將把2012-2015年度的評價側(cè)重點放在教育平等是否實現(xiàn)、教育生產(chǎn)力和教育成本投入的有效性方面和教育對社會福利、就業(yè)和競爭力的影響方面。由此可見，這些評估和質(zhì)量體系的價值取向都是將教育看作推動社會進步的重要力量，重點考量教育在社會發(fā)展中的地位和作用，最終指向?qū)崿F(xiàn)有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量的教育與培訓。
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1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內(nèi)涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動?！耙粋€計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動、世博風采宣傳等活動。
2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，制定《關(guān)于加強中小學德育工作促進學生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業(yè)學校德育工作會議精神，認真實施《關(guān)于加強和改進*市中等職業(yè)學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規(guī)范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡服務平臺，及時把握學生思想動態(tài)，積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡文化。制定《*市中等職業(yè)學校班主任工作職責》，進一步規(guī)范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創(chuàng)新教學方法，提高教學質(zhì)量。出臺思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓力度，組織結(jié)對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優(yōu)秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規(guī)劃綱要，深入推進教育改革發(fā)展
6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規(guī)劃綱要實施。
7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強社會發(fā)展、深化改革開放等重點，根據(jù)本市教育實際，結(jié)合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項任務。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，制定實施細則，試驗區(qū)工作有實質(zhì)性啟動。
三、堅持均衡發(fā)展，全面提升基礎教育水平
10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內(nèi)涵建設。應對入園高峰，科學規(guī)劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學前教育需求，指導區(qū)縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農(nóng)民工同住子女看護工作管理要求和標準，規(guī)范農(nóng)民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規(guī)范，切實提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業(yè)化建設。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動”質(zhì)量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對發(fā)展的長效機制，提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。
11．加快郊區(qū)學校建設步伐，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認真落實本市郊區(qū)學校建設工作會議精神，指導各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調(diào)整學校布局設點，并大力推進郊區(qū)學校建設工作。組織中心城區(qū)品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區(qū)相對薄弱學校教育質(zhì)量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務教育學校內(nèi)涵發(fā)展。以推進素質(zhì)教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展?？偨Y(jié)交流義務教育學校特色發(fā)展經(jīng)驗，推進全市義務教育學校特色發(fā)展。圍繞校長課程領(lǐng)導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質(zhì)量。推進農(nóng)村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農(nóng)村學校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。
13.加強高中教育發(fā)展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發(fā)展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內(nèi)涵發(fā)展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調(diào)研，加強對完中的引領(lǐng)和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡。啟動高中學業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術(shù)和地理學科學業(yè)水平考試。
14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內(nèi)容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領(lǐng)導力三年行動計劃，從課程規(guī)劃、實施、管理、評價等環(huán)節(jié)加強專業(yè)指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規(guī)范，規(guī)范教學各環(huán)節(jié)的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉(zhuǎn)變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業(yè)負擔，扎實提高課堂教學質(zhì)量。健全體制機制，激發(fā)基層活力，鼓勵各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進素質(zhì)教育經(jīng)驗，形成一批各年段的特色學校和典型經(jīng)驗。以建設創(chuàng)新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創(chuàng)設豐富的課程學習和體驗經(jīng)歷。開展基礎教育質(zhì)量監(jiān)測研究和實踐，規(guī)范區(qū)縣學業(yè)測試的內(nèi)容與次數(shù)。推進網(wǎng)上教研活動，構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農(nóng)民工子女義務教育工作。繼續(xù)擴大公辦學校接收農(nóng)民工子女就讀比例，基本完成農(nóng)民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進入公辦學?；蛘忻褶k小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學規(guī)范管理的若干意見》，引導以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學規(guī)范辦學行為，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規(guī)范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規(guī)范此類學校的招生工作，切實保障農(nóng)民工同住子女接受義務教育權(quán)益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構(gòu)和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質(zhì)。貫徹落實教育部等擴大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神，認真做好內(nèi)地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經(jīng)驗交流。
四、堅持大力發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力
18.推進職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團，推動機電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團。建立保障職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展機制，建立職業(yè)教育集團運作監(jiān)管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業(yè)教育集團服務功能。
19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅持普職比大體相當，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農(nóng)民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業(yè)學校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓。
20.全面推進中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設。全面落實《*市中等職業(yè)教育教學質(zhì)量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質(zhì)量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作，建設中等職業(yè)教育教學質(zhì)量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業(yè)教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業(yè)，啟動專業(yè)課程改革，制定相關(guān)的專業(yè)教學標準。研究制定“*市中等職業(yè)學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業(yè)學校專業(yè)教師培訓包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網(wǎng)絡信息平臺更新工作，研究制定網(wǎng)上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作，以*社會經(jīng)濟發(fā)展需求為導向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務規(guī)范為要素推進重點專業(yè)建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內(nèi)項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學質(zhì)量監(jiān)控平臺建設，通過教學質(zhì)量的有效評估和監(jiān)控，引導學校把工作重心放到內(nèi)涵建設上來。
22.加強職業(yè)教育發(fā)展基礎能力建設。按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)本市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創(chuàng)建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)緊密結(jié)合、實效明顯、具有品牌優(yōu)勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業(yè)學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業(yè)學?；厩闆r信息資源庫。繼續(xù)進行高職職業(yè)教育公共實訓基地第六期建設。繼續(xù)推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平
23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認定工作，啟動開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動創(chuàng)新管理制度，調(diào)整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術(shù)氛圍。
24.加強共建高校重點建設。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。
25.繼續(xù)實施研究生教育創(chuàng)新計劃。開展學位授權(quán)審核工作，完善和優(yōu)化學位授權(quán)學科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進專業(yè)學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術(shù)論壇和暑期學校。設立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業(yè)學位建設工作。
26.落實本科教學質(zhì)量與教學改革工程。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)新活動計劃，推動人才培養(yǎng)模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業(yè)教學改革。開展優(yōu)秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業(yè)設置管理工作，做好年度專業(yè)設置審批工作。
27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發(fā)展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優(yōu)勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數(shù)據(jù)庫等建設。
28.推動高校產(chǎn)學研合作。繼續(xù)貫徹加快推進*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵和支持學校與企業(yè)設立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學科技園、共建產(chǎn)學研聯(lián)合基地等多種形式，推進構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術(shù)市場建設，深化技術(shù)市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
29.繼續(xù)推進本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設工作。繼續(xù)推進本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設，重點抓好*金融學院浦東校區(qū)、*電力學院平?jīng)雎沸^(qū)擴建及*出版印刷高等?？茖W校、*醫(yī)療器械高等?？茖W校浦東新校區(qū)建設等項目。認真執(zhí)行和完成2010年投資計劃安排，繼續(xù)做好高校建設項目協(xié)調(diào)推進工作。
六、堅持形成合力，積極建設學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區(qū)學院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點建設。繼續(xù)指導與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實驗街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網(wǎng)”建設，進一步辦好“*老年人學習網(wǎng)”，督促加強收視點的規(guī)范管理，年內(nèi)爭取老年人網(wǎng)上收視點布局達到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校標準化、規(guī)范化和信息化建設。制定《*市街道社區(qū)學校建設標準》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設標準》，年內(nèi)對20所街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展達標評估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續(xù)教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關(guān)部門深入開展學習型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個機關(guān)，70個街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動，培訓學習型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關(guān)專家和專職工作人員對創(chuàng)建單位進行評估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會。組織創(chuàng)建學習型組織先進單位介紹典型經(jīng)驗，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進集體，引導創(chuàng)建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網(wǎng)上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優(yōu)秀學習品牌項目的聯(lián)動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓，促進教師專業(yè)發(fā)展
33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內(nèi)教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓力度，形成市區(qū)聯(lián)動機制。深入推進區(qū)級骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，針對各年齡段農(nóng)村教師，分別實施不同類型培訓項目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟，整合機構(gòu)、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進修院校作為培訓機構(gòu)主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進修院校培訓網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng)，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。
34.加強和完善中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓工作。逐步擴大中等職業(yè)學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結(jié)合，深化職業(yè)教育教學和人才培養(yǎng)模式改革。建設旅游服務與管理、現(xiàn)代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養(yǎng)培訓基地，滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業(yè)骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調(diào)指導本市職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學術(shù)骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內(nèi)重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產(chǎn)學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實施“*高校優(yōu)青科研專項基金”項目，開展五年工作總結(jié)與評估。
八、堅持以人為本，關(guān)注學生全面發(fā)展
36.全面推進學生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規(guī)劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創(chuàng)新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質(zhì)量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質(zhì)健康調(diào)研工作，實施學生體質(zhì)健康公告及健康干預制度，開展體育衛(wèi)生工作專項督導。實現(xiàn)學生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場化運作。繼續(xù)推進游泳項目的普及。啟動學校衛(wèi)生保健室建設計劃，啟動中小學校專業(yè)醫(yī)生進校園計劃，實現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強學校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡化管理建設工作。加強藝術(shù)、科普課程體系建設，加強學生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點藝術(shù)團隊的管理。完成全國第三屆藝術(shù)展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛(wèi)工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛(wèi)隊伍建設，健全常規(guī)培訓制度，開展高校保衛(wèi)干部專項培訓。完善高校技防系統(tǒng)建設，提高技防系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。進一步推進大學生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術(shù)防范建設。做好學校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節(jié)約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學校風險勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關(guān)于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識競賽，繼續(xù)開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩(wěn)步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規(guī)范工作。加強對本市?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩ぷ髦笇?，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進一步完善就業(yè)機制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實施并努力擴大*各專項計劃規(guī)模，進一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進創(chuàng)業(yè)教育，積極推進*高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設力度，進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大推進大學生職業(yè)指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)交流等工作。進一步完善和細化中職校農(nóng)村、海島家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免費教育政策。
九、堅持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平
42.促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實質(zhì)性啟動落實民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結(jié)經(jīng)驗并穩(wěn)步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》，進一步發(fā)揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關(guān)工作。建立科學規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規(guī)范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構(gòu))設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構(gòu))設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監(jiān)管力度。指導各區(qū)縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構(gòu)）的準入審批和日常管理，規(guī)范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構(gòu)）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規(guī)范辦學，促進高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進素質(zhì)教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動發(fā)展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動發(fā)展研討會”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關(guān)部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研報告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執(zhí)法責任制。繼續(xù)推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續(xù)做好對區(qū)縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規(guī)范管理水平。推動引領(lǐng)學校培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展性督導評估工作。開展以提升校長課程領(lǐng)導力為核心的新一輪課程與教學督導調(diào)研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監(jiān)察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術(shù)特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴格規(guī)范招生行為。加強對各級各類招生工作的監(jiān)督檢查，實施招生監(jiān)察全覆蓋。加強規(guī)范教育收費專項檢查，進一步完善規(guī)范教育收費長效機制。開展基建領(lǐng)域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監(jiān)管，深入推進高校反腐倡廉建設。
47.加強教育經(jīng)費管理與審計工作。依法做好教育經(jīng)費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執(zhí)行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規(guī)范性、嚴肅性和實效性，提高教育經(jīng)費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經(jīng)費使用績效監(jiān)管。進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計，提高審計質(zhì)量。籌備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關(guān)注的熱點信息的公開。繼續(xù)推進各級各類教育機構(gòu)信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費。進一步完善突發(fā)應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發(fā)的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步加強對教育事業(yè)的公共服務職能和行政監(jiān)管職能。
十、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機制，各區(qū)縣在排查鑒定的基礎上，落實三年規(guī)劃、年度計劃的制定工作。組織有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)*市中小學校舍現(xiàn)狀和特點，制定加固技術(shù)方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術(shù)隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質(zhì)量和效果。