時間：2022-03-18 07:29:43
導(dǎo)語：在企業(yè)技術(shù)開發(fā)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 專利信息 發(fā)明創(chuàng)造 商業(yè)秘密 專利申請
隨著創(chuàng)新性國家的建設(shè)和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，部分國內(nèi)企業(yè)已開始設(shè)置了專利管理部門。然而，這些專利管理部門還多僅停留在作為專利機(jī)構(gòu)的助手這個層面，即配合專利機(jī)構(gòu)辦理專利申請、專利繳費(fèi)等事宜，只是把研發(fā)中的發(fā)明創(chuàng)造申請成專利保護(hù)起來。
其實(shí)，企業(yè)的專利經(jīng)營不僅要服務(wù)研發(fā)工作，保護(hù)研發(fā)中的發(fā)明創(chuàng)造，[1]更要指導(dǎo)、監(jiān)督研發(fā)工作。通過專利信息分析進(jìn)行技術(shù)預(yù)測，確定技術(shù)開發(fā)方針，從而避免盲目立項(xiàng)、低水平重復(fù)開發(fā)；通過專利信息分析，開拓思路，提升研發(fā)起點(diǎn)，縮短開發(fā)周期、減少開發(fā)費(fèi)用；通過專利信息分析，激發(fā)創(chuàng)新能力，助推二次開發(fā)、形成自主知識產(chǎn)權(quán)；通過專利信息分析，獲知專利侵權(quán)風(fēng)險、及早提出解決方案……
另外，企業(yè)的專利經(jīng)營還要評價研發(fā)工作。通過專利申請的數(shù)量和布局，來評價研發(fā)的水平和方向，通過專利實(shí)施情況評價研發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和技術(shù)儲備。
因此，本文認(rèn)為，研發(fā)中的專利經(jīng)營應(yīng)至少包括專利申請、專利實(shí)施、專利信息資源利用等。
目前，大中型技術(shù)中心已普遍采用項(xiàng)目管理制，以下便結(jié)合項(xiàng)目管理闡述企業(yè)在研發(fā)活動中如何進(jìn)行專利經(jīng)營。
一、專利申請
（1）新技術(shù)立項(xiàng)或新產(chǎn)品立項(xiàng)時，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)主要技術(shù)開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)來判斷是否屬于專利法所屬的新的技術(shù)方案[2]或新的設(shè)計，在《項(xiàng)目立項(xiàng)書》列出“專利申報計劃”，其格式如下：
專利申報計劃：
發(fā)明專利X項(xiàng)，其中1項(xiàng)保護(hù)內(nèi)容為：
…；……
實(shí)用新型Y項(xiàng)，其中1項(xiàng)保護(hù)內(nèi)容為：
…；……
外觀設(shè)計Z項(xiàng)，其中1項(xiàng)設(shè)計要點(diǎn)為：
…；……
專利管理部門（本文所述的專利管理部門均是企業(yè)內(nèi)部的職能部門，而非國家政府相關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目立項(xiàng)書》中內(nèi)容進(jìn)行專利挖掘，審核、調(diào)整上述“專利申報計劃”。所述的“專利申報”是指向企業(yè)內(nèi)部的專利管理部門申請的專利報批，引入此概念，主要用來區(qū)別向?qū)＠痔峤坏摹皩＠暾垺薄?/p>
所謂的專利挖掘即站在專利的視角，對紛繁的技術(shù)成果進(jìn)行剖析、拆分、篩選以及合理推測，進(jìn)而得出各技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和專利申請技術(shù)方案。主要目的在于增加專利的擁有量，避免研發(fā)成果出現(xiàn)專利保護(hù)的漏洞，將專利保護(hù)的范圍延伸到所有可能具有專利申請價值的技術(shù)點(diǎn)。
另外，專利挖掘還可幫助企業(yè)建立周密的專利保護(hù)網(wǎng)。從基礎(chǔ)專利出發(fā)梳理出所有的關(guān)聯(lián)技術(shù)點(diǎn)和其對應(yīng)的專利，為基礎(chǔ)專利建立牢固的保護(hù)網(wǎng)，避免給競爭對手留下可乘之機(jī)。
最后，專利挖掘還會對研發(fā)起到重要的指導(dǎo)和提示作用。分析出的所有可能存在專利申請素材的創(chuàng)新點(diǎn)，都可以是進(jìn)一步研發(fā)的方向。
（2）項(xiàng)目進(jìn)展中，項(xiàng)目組要積極實(shí)施前述“專利申報計劃”，向企業(yè)專利管理部門提交專利申報，包括計劃創(chuàng)新點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)與突發(fā)專利點(diǎn)的捕捉。另外，隨著對技術(shù)的重新認(rèn)識，需要對立項(xiàng)目的、主要技術(shù)開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)等做出實(shí)質(zhì)調(diào)整的，需要重新調(diào)整“專利申報計劃”，并交專利管理部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目進(jìn)展匯報時，應(yīng)同時匯報“專利申報計劃”實(shí)施進(jìn)展情況。
（3）項(xiàng)目驗(yàn)收時，項(xiàng)目組應(yīng)完成“專利申報計劃”并提供證明。已經(jīng)被專利局正式受理的，應(yīng)列出專利局給出的專利申請?zhí)?，未被專利局正式受理的，?yīng)列出專利管理部門受理專利申報時給出的《專利申報審批登記表》編號。
二、專利實(shí)施
專利常被戲稱為有錢人玩的游戲。制造或研發(fā)性企業(yè)花費(fèi)較大人力、物力申請專利，絕不能將得到的專利束之高閣，應(yīng)積極進(jìn)行專利實(shí)施，只有專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化才能為企業(yè)帶來真正的經(jīng)濟(jì)效益。另外，收集到的專利實(shí)施情況，也可作為專利價值評估的依據(jù)，為專利維護(hù)、放棄、轉(zhuǎn)讓或許可提供重要參考。專利實(shí)施的管理應(yīng)包括以下幾個方面：
（1）從專利申報開始，發(fā)明人向企業(yè)專利管理部門提交專利申報時，應(yīng)認(rèn)真填寫《專利申報審批登記表》，表格中應(yīng)設(shè)有“技術(shù)應(yīng)用情況”項(xiàng)目。該技術(shù)用到具體的產(chǎn)品，列出產(chǎn)品型號或系列編號。該技術(shù)備用的，要定期向?qū)＠芾聿块T上報實(shí)施情況。
（2）新技術(shù)立項(xiàng)或新產(chǎn)品立項(xiàng)時，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)主要技術(shù)開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)來判斷是否實(shí)施企業(yè)有效專利申請（授權(quán)且維持有效的專利及未結(jié)案的專利申請），在《項(xiàng)目立項(xiàng)書》列出“專利實(shí)施計劃”，其格式：
專利實(shí)施計劃：
專利申請?zhí)枺ɑ蚱髽I(yè)編號）…，專利名稱…；……
專利申請?zhí)枺ɑ蚱髽I(yè)編號）…，專利名稱…；……
項(xiàng)目調(diào)整時，同時調(diào)整專利實(shí)施計劃。項(xiàng)目驗(yàn)收時，匯報“專利實(shí)施計劃”實(shí)際執(zhí)行情況，專利管理部門審核。
三、專利信息資源利用
據(jù)WIPO統(tǒng)計，全世界每年發(fā)明創(chuàng)造成果的90%～95%體現(xiàn)在專利技術(shù)中，在科技創(chuàng)新中充分利用專利信息資源，可以縮短60%的研發(fā)時間和節(jié)約40%的研發(fā)資金。
研發(fā)中充分利用專利信息，應(yīng)具體落實(shí)到項(xiàng)目管理中，并作為項(xiàng)目評審的重要依據(jù)。
新技術(shù)立項(xiàng)或新產(chǎn)品立項(xiàng)時，項(xiàng)目組應(yīng)做出專利文獻(xiàn)檢索，充分理解現(xiàn)有技術(shù)和獲知潛在的專利侵權(quán)風(fēng)險，提供專利檢索報告，交專利管理部門審查、備案。并可進(jìn)一步要求項(xiàng)目組在《項(xiàng)目立項(xiàng)書》中列出專利管理部門給出的《專利文獻(xiàn)檢索登記表》編號。如果具有專利檢索技能的人力資源不足，可以對新項(xiàng)目進(jìn)行選擇性的要求，如僅要求新技術(shù)立項(xiàng)、故意模仿他人產(chǎn)品的新產(chǎn)品立項(xiàng)、采取反向工程或解剖他人產(chǎn)品的項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)提供專利檢索報告。
項(xiàng)目調(diào)整或項(xiàng)目進(jìn)展中，研發(fā)人員隨著對技術(shù)的重新認(rèn)識，需要對立項(xiàng)目的、主要技術(shù)開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)等做出實(shí)質(zhì)調(diào)整的，需要重新調(diào)整專利檢索方案、重新進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，或補(bǔ)充專利文獻(xiàn)檢索。
項(xiàng)目進(jìn)展匯報時，項(xiàng)目組應(yīng)同時匯報專利文獻(xiàn)檢索報告中涉及的專利處理情況，如專利規(guī)避設(shè)計等。
項(xiàng)目驗(yàn)收時，項(xiàng)目組應(yīng)提供最終版的專利文獻(xiàn)檢索報告，并據(jù)此做出分析，具體列出該項(xiàng)目進(jìn)展中所有參考的專利清單、所有規(guī)避的專利清單、尚存在侵權(quán)風(fēng)險的專利清單等。
四、技術(shù)性
，是研發(fā)人員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的主要方式，也是參與職稱、科技項(xiàng)目等評定或獎勵的重要指標(biāo)。
然而，在先的技術(shù)性，會導(dǎo)致在后的相關(guān)專利申請喪失新穎性[3]或創(chuàng)造性[4]，從而使得專利申請被駁回或?qū)＠跈?quán)后被無效宣告。[5]另外，論文的發(fā)表也可能造成企業(yè)商業(yè)秘密[6]的公開。因此，企業(yè)應(yīng)認(rèn)清技術(shù)性的潛在風(fēng)險，妥善處理專利申請與的關(guān)系、商業(yè)秘密（技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密）保護(hù)與的關(guān)系，既要保證企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)（專利、商業(yè)秘密等）利益，又要給予研發(fā)人員的機(jī)會。
企業(yè)對技術(shù)性論文的發(fā)表要實(shí)行審批、登記制度。至少應(yīng)有專利管理部門對欲進(jìn)行專利申請的干擾可能性審查，還應(yīng)有商業(yè)秘密保護(hù)部門對欲進(jìn)行商業(yè)秘密的泄露可能性審查。由于企業(yè)專利管理部門在審查專利申報時，就會在專利申請文件的充分公開[2]和技術(shù)秘密的保護(hù)間進(jìn)行利益平衡，故建議企業(yè)的專利管理和商業(yè)秘密管理均由專利管理部門負(fù)責(zé)，從而使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作具有整體統(tǒng)一性。
在確認(rèn)欲不涉及或經(jīng)修改后不涉及企業(yè)技術(shù)秘密后，專利管理部門才需對欲進(jìn)行專利申請的干擾可能性進(jìn)行如下審查：
（1）對于研發(fā)人員提出欲的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)向?qū)＠稚暾垖＠模ㄒ汛_定專利申請日），專利管理部門核對無誤后，應(yīng)批準(zhǔn)論文可以立即發(fā)表。
（2）對于研發(fā)人員提出欲的相關(guān)技術(shù)正計劃向企業(yè)提交專利申報的，應(yīng)預(yù)計本企業(yè)可能獲得的專利申請日（被專利局正式受理專利申請的日期）和論文予以公開的確切日期。在確定論文公開日不早于專利申請日時才能予以批準(zhǔn)發(fā)表。其中需要注意的是，在沒有證據(jù)證明論文具體公開日時，出版物的印刷日應(yīng)視為專利法意義上的公開日。印刷日只寫明年月或者年份的，以所寫月份的最后一日或者所寫年份的12月31日為公開日。
（3）對于研發(fā)人員提出欲的相關(guān)技術(shù)無須或不能申請專利的，專利管理部門核對無誤后應(yīng)批準(zhǔn)論文可以立即發(fā)表。
五、以上是研發(fā)中的專利經(jīng)營，要落到實(shí)處的話，專利管理部門還應(yīng)先完成以下任務(wù)
（1）展開研發(fā)人員的專利知識培訓(xùn)，使得研發(fā)人員具備一定的專利基礎(chǔ)知識，掌握專利文獻(xiàn)檢索、專利信息分析、專利侵權(quán)判定、專利規(guī)避設(shè)計等技能。
（2）建立企業(yè)有效專利申請數(shù)據(jù)庫，并對研發(fā)人員做好宣傳和推廣，使研發(fā)人員熟知本企業(yè)的所有專利情況。
（3）健全企業(yè)專利管理制度，包括優(yōu)化專利申報渠道、完善專利獎勵辦法等，使得研發(fā)人員能積極、主動地申報專利、實(shí)施專利、利用專利信息。
最后，本文提醒大家，企業(yè)不僅要在研發(fā)活動中進(jìn)行專利經(jīng)營，還要把專利經(jīng)營工作涉及制造、采購、銷售、進(jìn)出口、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等各種活動中。正如管理先進(jìn)的國外企業(yè)往往把知識產(chǎn)權(quán)管理部門作為一級職能部門的初衷，只有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各個職能部門的參與或配合，才能形成包括專利風(fēng)險預(yù)警、專利侵權(quán)信息反饋等在內(nèi)的完整的企業(yè)專利經(jīng)營體系。
（作者單位為四川宏華石油設(shè)備有限公司）
[作者簡介：劉杰（1977―），男，河南人，高級工程師，九三學(xué)社社員，中華全國專利人，歷任紛美包裝、新飛電器、奧克斯空調(diào)等知名公司知識產(chǎn)權(quán)主管，現(xiàn)為宏華集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)室主任，是首屆認(rèn)證上海市專利管理工程師、國家專利信息師資人才、全國知識產(chǎn)權(quán)高水平師資人才，榮獲廣漢最美科技工作者、出彩廣漢人等稱號，發(fā)表《企業(yè)在研發(fā)活動中的專利管理創(chuàng)新》《企業(yè)在專利申請中的管理》等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理類文章十余篇，并數(shù)次被選入國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國專利協(xié)會論文集。]
參考文獻(xiàn)
[1] 《中華人民共和國專利法》第二條（第三次修正）[S]. 2008-12-27.
[2] 中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局.專利審查指南[S]. 2010：135，130.
[3] 《中華人民共和國專利法》第二十二條第二款（第三次修正）[S]. 2008-12-27.
[4] 《中華人民共和國專利法》第二十二條第三款（第三次修正）[S]. 2008-12-27.
哪些電氣期刊容易發(fā)表？不管是什么行業(yè)，想要獲得更好的晉升機(jī)會，必須要通過一些方法來證明和提升自己，所以很多人都選擇在期刊上這種方法，那么比較好發(fā)表的電氣期刊有哪些？下面小編就整理了一些，歡迎大家前來借鑒參考。
發(fā)表電氣設(shè)計論文可以投稿到哪些刊物上呢？投稿電器設(shè)計論文可以圍繞電氣安全、電氣自動化、電力系統(tǒng)等方向去寫，例如“電氣自動化控制備的可靠性分析”、“電氣自動化在電氣工程中的應(yīng)用探討”等，發(fā)表電氣設(shè)計論文可以投稿的期刊有《華北電力技術(shù)》和《電力勘測設(shè)計》，兩本期刊均可以發(fā)表電力設(shè)計類論文。
《華北電力技術(shù)》(月刊)創(chuàng)刊于1971年，是國家電網(wǎng)公司主管，華北電網(wǎng)有限公司和華北電力科學(xué)研究院有限責(zé)任公司主辦的電工技術(shù)類刊物，經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)面向國內(nèi)外公開發(fā)行。在國內(nèi)電工技術(shù)類雜志中具有一定影響力。期刊設(shè)置欄目有試驗(yàn)研究、新技術(shù)開發(fā)及其應(yīng)用、供用電技術(shù)、技術(shù)改造、故障分析、綜述、技術(shù)院校專家建議。
《電力勘測設(shè)計》雜志是電力勘測設(shè)計行業(yè)唯一的國內(nèi)外公開發(fā)行的科技類刊物，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主管，中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會承辦，本刊為雙月刊，逢雙月末發(fā)行。期刊推廣電力勘測設(shè)計科研成果，推動科技創(chuàng)新和進(jìn)步；交流電力勘測設(shè)計企業(yè)的改革與發(fā)展以及管理工作經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)電力勘測、設(shè)計事業(yè)的發(fā)展。本刊面向全國各電力勘測設(shè)計企業(yè)、電力產(chǎn)品制造企業(yè)、相關(guān)行業(yè)勘測設(shè)計企業(yè)及科研院所、大專院校發(fā)行。
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【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
河北省主要囊括在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心在于互動和聯(lián)合，河北省的騰飛主要是依靠產(chǎn)業(yè)騰飛來帶動。盡管河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出已多年，但結(jié)果一直不盡人意。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)有效調(diào)整并高級化，是河北省能否快速發(fā)展和競爭中處于有利地位的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步加快河北省產(chǎn)業(yè)之間合作和互補(bǔ)，合理產(chǎn)業(yè)空間布局，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有助于河北省綜合能力的全面發(fā)展，促進(jìn)河北省的快速騰飛。
一、利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的歷史機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
隨著全球貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式、廣度、深度、構(gòu)成等都發(fā)生著新的變化，不僅呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈整體化、層次高端化、企業(yè)組團(tuán)化的特點(diǎn)，而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)從由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、原來的原材料工業(yè)向加工工業(yè)轉(zhuǎn)移，金融保險業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及資本密集型的汽車、石化、鋼鐵等重化工業(yè)日益成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。河北省可以充分利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的歷史機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極承接國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。首先，要盡力發(fā)展區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域信息化水平。其次，要對承接的國際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)有所選擇，逐步減少或取消以勞動密集型為主的外資企業(yè)的優(yōu)惠政策和待遇，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時減少對一般加工工業(yè)的引進(jìn)。充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)科研教育人才的優(yōu)勢，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“高”、“精”、“尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)。拋棄“大而多”的思想，加大地區(qū)服務(wù)業(yè)的開放力度，實(shí)現(xiàn)接、放結(jié)合的雙向轉(zhuǎn)移。
二、盡快融入環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)戰(zhàn)略
應(yīng)將環(huán)渤海地區(qū)看作一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體，要將自己置于環(huán)渤海地區(qū)整體框架之中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)合作開發(fā)和整體開放，推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、現(xiàn)代化和高層次化。一是把環(huán)渤海地區(qū)有效聯(lián)合起來，使之成為一個整體，打破行政區(qū)劃的束縛，只有這樣才能發(fā)揮區(qū)內(nèi)共同優(yōu)勢。對于各個地區(qū)來說，應(yīng)該加強(qiáng)各個港口之間以及港口與腹地之間聯(lián)系，取消各自為戰(zhàn)狀態(tài)。第二就是發(fā)揮骨干城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用，以此帶動兄弟城市的合作共贏發(fā)展，要加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和有效合作避免無效競爭。三是沿海港口為龍頭、通過產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移明確各地的分工關(guān)系，使得河北省形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。四是實(shí)施環(huán)渤海地區(qū)各省市的比較優(yōu)勢，各省市之間要進(jìn)行橫向聯(lián)合以形成合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合擴(kuò)大煤炭出口、聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、聯(lián)合開發(fā)國際旅游業(yè)等戰(zhàn)略，推動環(huán)渤海地區(qū)的整體開放與外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、構(gòu)筑京津唐高科技產(chǎn)業(yè)帶，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
京津唐高科技產(chǎn)業(yè)帶由高速公路以及沿線的開發(fā)區(qū)為主組成的點(diǎn)軸系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)有中關(guān)村科技園區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)包括北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港報稅區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。整合產(chǎn)業(yè)帶資源，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”到“軸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)帶的品牌在國內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。把濱海新區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)協(xié)調(diào)合作作為京津唐產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)，充分發(fā)揮其示范帶動作用。打破體制制約，形成體制、機(jī)制、規(guī)模的一體化和統(tǒng)籌化發(fā)展格局。利用產(chǎn)業(yè)帶各開發(fā)區(qū)實(shí)力和規(guī)模的梯度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的擴(kuò)散功能。將天津產(chǎn)業(yè)加工制造優(yōu)勢和北京的科研開發(fā)優(yōu)勢以及河北的低成本承接優(yōu)勢結(jié)合起來，共同營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高勢能。各開發(fā)區(qū)間互相借鑒學(xué)習(xí)，進(jìn)一步促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)帶的一體化。
四、實(shí)施區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)，激活區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)龍頭和培養(yǎng)核心增長極
一是以京津冀的合作開發(fā)為核心，以遼東半島和山東半島為兩翼，逐步形成“一個核心，兩個翅膀”的區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)格局。形成一個既有龍頭帶動又有兩翼齊飛的區(qū)域發(fā)展組織結(jié)構(gòu)，無論從中心城市到，還是從局部到整體區(qū)域發(fā)展聯(lián)合都是對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用。二是以京津都市圈的中心城市為主導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化中心城市龍頭作用，通過大型中心城市在金融與人才科技等方面的輻射作用為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
五、逐步建立統(tǒng)一有效的權(quán)威性區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須要加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)機(jī)制?？梢允紫扔擅耖g、地方等較低層次的合作逐步開始實(shí)行，經(jīng)過慢慢發(fā)展發(fā)展，最后形成高層次的環(huán)渤海區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這個權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在區(qū)域協(xié)調(diào)以及制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，在合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生產(chǎn)力布局等方面，要奔著協(xié)調(diào)公正解決區(qū)域聯(lián)合的重大事項(xiàng)的態(tài)度，制定河北省發(fā)展的政策，以保證本地區(qū)區(qū)域合作的順利進(jìn)行。
六、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
一是環(huán)渤海區(qū)域一定要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在對于生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面要做好規(guī)劃，仔細(xì)研究，以從根本上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。二要成立專門機(jī)構(gòu)來保證經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會整體發(fā)展的規(guī)劃時，要保證地區(qū)的資源共享與合理分工以實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海區(qū)域市場、資源、環(huán)境和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進(jìn)行環(huán)保方面的合作，實(shí)施生態(tài)及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
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自成立以來，神州細(xì)胞工程有限公司得到了國家和各級地方政府的大力支持，北京市科委和生物醫(yī)藥促進(jìn)中心對公司的科技攻關(guān)項(xiàng)目提供了大力支持，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為企業(yè)的發(fā)展提供了非常周到細(xì)致的服務(wù)和支持，為神州細(xì)胞工程有限公司的快速成長創(chuàng)造了非常有利的條件。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，神州細(xì)胞工程有限公司已經(jīng)建立了一支由40多人組成的研發(fā)隊伍，其中歸國留學(xué)人員4人，建立了一整套從基因到蛋白的技術(shù)體系和先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，兩個治療性抗體產(chǎn)品已完成生產(chǎn)工藝的研究開發(fā)，已進(jìn)入臨床前動物試驗(yàn)，預(yù)計2008年進(jìn)入臨床研究。公司希望利用其生產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)勢，在中國建立一套蛋白藥物的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)蛋白藥物，如治療性抗體的大規(guī)模高效率生產(chǎn)。計劃在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建立一條具有國際先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，符合國際GMP規(guī)范和要求的蛋白藥物大規(guī)模生產(chǎn)線。
總理經(jīng)謝良志表示，“神州細(xì)胞工程有限公司將通過不斷開發(fā)新的生產(chǎn)工藝技術(shù)保持其工藝技術(shù)的國際先進(jìn)性，并吸收具有艱苦創(chuàng)業(yè)精神的留學(xué)人員加入，將公司建成一個能夠符合國際標(biāo)準(zhǔn)的生物醫(yī)藥企業(yè)?！?/p>
公司總經(jīng)理謝良志博士(留學(xué)美國)：
作為神州細(xì)胞工程有限公司創(chuàng)始人的謝良志。1987畢業(yè)于大連工學(xué)院，1990年獲得大連理工大學(xué)碩士學(xué)位，1991年赴美國麻省理工學(xué)院化工系生化工程技術(shù)中心學(xué)習(xí)，專門研究動物細(xì)胞培養(yǎng)工藝和控制技術(shù)，1996年獲得該校生化工程博士學(xué)位，而后進(jìn)入美國默克公司研發(fā)部從事病毒疫苗和基因工程病毒載體的生產(chǎn)工藝研究和GMP生產(chǎn)工作，參加和負(fù)責(zé)默克公司幾個關(guān)鍵疫苗產(chǎn)品，如水痘疫苗(已上市)，帶狀皰疹病毒疫苗(已上市)，麻鰓風(fēng)水痘四聯(lián)疫苗(已上市)，腺病毒載體艾滋病疫苗(臨床三期)，的工藝開發(fā)和GMP生產(chǎn)工作。其中他所領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)的一萬升規(guī)模的腺病毒載體艾滋病疫苗工藝是目前國際上人用疫苗的最大規(guī)模。
1、各國競相出臺納米科技發(fā)展戰(zhàn)略和計劃
由于納米技術(shù)對國家未來經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及國防安全具有重要意義，世界各國（地區(qū)）紛紛將納米技術(shù)的研發(fā)作為21世紀(jì)技術(shù)創(chuàng)新的主要驅(qū)動器，相繼制定了發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，以指導(dǎo)和推進(jìn)本國納米科技的發(fā)展。目前，世界上已有50多個國家制定了國家級的納米技術(shù)計劃。一些國家雖然沒有專項(xiàng)的納米技術(shù)計劃，但其他計劃中也往往包含了納米技術(shù)相關(guān)的研發(fā)。
（1）發(fā)達(dá)國家和地區(qū)雄心勃勃
為了搶占納米科技的先機(jī)，美國早在2000年就率先制定了國家級的納米技術(shù)計劃（NNI），其宗旨是整合聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)其在開展納米尺度的科學(xué)、工程和技術(shù)開發(fā)工作方面的協(xié)調(diào)。2003年11月，美國國會又通過了《21世紀(jì)納米技術(shù)研究開發(fā)法案》，這標(biāo)志著納米技術(shù)已成為聯(lián)邦的重大研發(fā)計劃，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到研究中心、基礎(chǔ)設(shè)施的建立以及人才的培養(yǎng)等全面展開。
日本政府將納米技術(shù)視為“日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興”的關(guān)鍵。第二期科學(xué)技術(shù)基本計劃將生命科學(xué)、信息通信、環(huán)境技術(shù)和納米技術(shù)作為4大重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域，并制定了多項(xiàng)措施確保這些領(lǐng)域所需戰(zhàn)略資源（人才、資金、設(shè)備）的落實(shí)。之后，日本科技界較為徹底地貫徹了這一方針，積極推進(jìn)從基礎(chǔ)性到實(shí)用性的研發(fā)，同時跨省廳重點(diǎn)推進(jìn)能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)國際競爭力的研發(fā)。
歐盟在2002—2007年實(shí)施的第六個框架計劃也對納米技術(shù)給予了空前的重視。該計劃將納米技術(shù)作為一個最優(yōu)先的領(lǐng)域，有13億歐元專門用于納米技術(shù)和納米科學(xué)、以知識為基礎(chǔ)的多功能材料、新生產(chǎn)工藝和設(shè)備等方面的研究。歐盟委員會還力圖制定歐洲的納米技術(shù)戰(zhàn)略，目前，已確定了促進(jìn)歐洲納米技術(shù)發(fā)展的5個關(guān)鍵措施：增加研發(fā)投入，形成勢頭；加強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施；從質(zhì)和量方面擴(kuò)大人才資源；重視工業(yè)創(chuàng)新，將知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)；考慮社會因素，趨利避險。另外，包括德國、法國、愛爾蘭和英國在內(nèi)的多數(shù)歐盟國家還制定了各自的納米技術(shù)研發(fā)計劃。
（2）新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體瞄準(zhǔn)先機(jī)
意識到納米技術(shù)將會給人類社會帶來巨大的影響，韓國、中國臺灣等新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，為了保持競爭優(yōu)勢，也紛紛制定納米科技發(fā)展戰(zhàn)略。韓國政府2001年制定了《促進(jìn)納米技術(shù)10年計劃》，2002年頒布了新的《促進(jìn)納米技術(shù)開發(fā)法》，隨后的2003年又頒布了《納米技術(shù)開發(fā)實(shí)施規(guī)則》。韓國政府的政策目標(biāo)是融合信息技術(shù)、生物技術(shù)和納米技術(shù)3個主要技術(shù)領(lǐng)域，以提升前沿技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)的水平；到2010年10年計劃結(jié)束時，韓國納米技術(shù)研發(fā)要達(dá)到與美國和日本等領(lǐng)先國家的水平，進(jìn)入世界前5位的行列。
中國臺灣自1999年開始，相繼制定了《納米材料尖端研究計劃》、《納米科技研究計劃》，這些計劃以人才和核心設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以追求“學(xué)術(shù)卓越”和“納米科技產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)，意在引領(lǐng)臺灣知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
（3）發(fā)展中大國奮力趕超
綜合國力和科技實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)展中國家為了迎頭趕上發(fā)達(dá)國家納米科技發(fā)展的勢頭，也制定了自己的納米科技發(fā)展戰(zhàn)略。中國政府在2001年7月就了《國家納米科技發(fā)展綱要》，并先后建立了國家納米科技指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會、國家納米科學(xué)中心和納米技術(shù)專門委員會。目前正在制定中的國家中長期科技發(fā)展綱要將明確中國納米科技發(fā)展的路線圖，確定中國在目前和中長期的研發(fā)任務(wù)，以便在國家層面上進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，集中力量、發(fā)揮優(yōu)勢，爭取在幾個方面取得重要突破。鑒于未來最有可能的技術(shù)浪潮是納米技術(shù)，南非科技部正在制定一項(xiàng)國家納米技術(shù)戰(zhàn)略，可望在2005年度執(zhí)行。印度政府也通過加大對從事材料科學(xué)研究的科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的支持力度，加強(qiáng)材料科學(xué)中具有廣泛應(yīng)用前景的納米技術(shù)的研究和開發(fā)。
2、納米科技研發(fā)投入一路攀升
納米科技已在國際間形成研發(fā)熱潮，現(xiàn)在無論是富裕的工業(yè)化大國還是渴望富裕的工業(yè)化中國家，都在對納米科學(xué)、技術(shù)與工程投入巨額資金，而且投資迅速增加。據(jù)歐盟2004年5月的一份報告稱，在過去10年里，世界公共投資從1997年的約4億歐元增加到了目前的30億歐元以上。私人的納米技術(shù)研究資金估計為20億歐元。這說明，全球?qū){米技術(shù)研發(fā)的年投資已達(dá)50億歐元。
美國的公共納米技術(shù)投資最多。在過去4年內(nèi)，聯(lián)邦政府的納米技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2000年的2.2億美元增加到2003年的7.5億美元，2005年將增加到9.82億美元。更重要的是，根據(jù)《21世紀(jì)納米技術(shù)研究開發(fā)法》，在2005～2008財年聯(lián)邦政府將對納米技術(shù)計劃投入37億美元，而且這還不包括國防部及其他部門將用于納米研發(fā)的經(jīng)費(fèi)。
日本目前是僅次于美國的第二大納米技術(shù)投資國。日本早在20世紀(jì)80年代就開始支持納米科學(xué)研究，近年來納米科技投入迅速增長，從2001年的4億美元激增至2003年的近8億美元，而2004年還將增長20%。
在歐洲，根據(jù)第六個框架計劃，歐盟對納米技術(shù)的資助每年約達(dá)7.5億美元，有些人估計可達(dá)9.15億美元。另有一些人估計，歐盟各國和歐盟對納米研究的總投資可能兩倍于美國，甚至更高。
中國期望今后5年內(nèi)中央政府的納米技術(shù)研究支出達(dá)到2.4億美元左右；另外，地方政府也將支出2.4億～3.6億美元。中國臺灣計劃從2002～2007年在納米技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域中投資6億美元，每年穩(wěn)中有增，平均每年達(dá)1億美元。韓國每年的納米技術(shù)投入預(yù)計約為1.45億美元，而新加坡則達(dá)3.7億美元左右。
就納米科技人均公共支出而言，歐盟25國為2.4歐元，美國為3.7歐元，日本為6.2歐元。按照計劃，美國2006年的納米技術(shù)研發(fā)公共投資增加到人均5歐元，日本2004年增加到8歐元，因此歐盟與美日之間的差距有增大之勢。公共納米投資占GDP的比例是：歐盟為0.01%，美國為0.01%，日本為0.02%。
另外，據(jù)致力于納米技術(shù)行業(yè)研究的美國魯克斯資訊公司2004年的一份年度報告稱，很多私營企業(yè)對納米技術(shù)的投資也快速增加。美國的公司在這一領(lǐng)域的投入約為17億美元，占全球私營機(jī)構(gòu)38億美元納米技術(shù)投資的46%。亞洲的企業(yè)將投資14億美元，占36%。歐洲的私營機(jī)構(gòu)將投資6.5億美元，占17%。由于投資的快速增長，納米技術(shù)的創(chuàng)新時代必將到來。
3、世界各國納米科技發(fā)展各有千秋
各納米科技強(qiáng)國比較而言，美國雖具有一定的優(yōu)勢，但現(xiàn)在尚無確定的贏家和輸家。
（1）在納米科技論文方面日、德、中三國不相上下
根據(jù)中國科技信息研究所進(jìn)行的納米論文統(tǒng)計結(jié)果，2000—2002年，共有40370篇納米研究論文被《2000—2002年科學(xué)引文索引（SCI）》收錄。納米研究論文數(shù)量逐年增長，且增長幅度較大，2001年和2002年的增長率分別達(dá)到了30.22%和18.26%。
2000—2002年納米研究論文，美國以較大的優(yōu)勢領(lǐng)先于其他國家，3年累計論文數(shù)超過10000篇，幾乎占全部論文產(chǎn)出的30%。日本（12.76%）、德國（11.28%）、中國（10.64%）和法國（7.89%）位居其后，它們各自的論文總數(shù)都超過了3000篇。而且以上5國2000—2002年每年的納米論文產(chǎn)出大都超過了1000篇，是納米研究最活躍的國家，也是納米研究實(shí)力最強(qiáng)的國家。中國的增長幅度最為突出，2000年中國納米論文比例還落后德國2個多百分點(diǎn)，到2002年已經(jīng)超過德國，位居世界第三位，與日本接近。
在上述5國之后，英國、俄羅斯、意大利、韓國、西班牙發(fā)表的論文數(shù)也較多，各國3年累計論文總數(shù)都超過了1000篇，且每年的論文數(shù)排位都可以進(jìn)入前10名。這5個國家可以列為納米研究較活躍的國家。
另外，如果歐盟各國作為一個整體，其論文量則超過36%，高于美國的29.46%。
（2）在申請納米技術(shù)發(fā)明專利方面美國獨(dú)占鰲頭
據(jù)統(tǒng)計：美國專利商標(biāo)局2000—2002年共受理2236項(xiàng)關(guān)于納米技術(shù)的專利。其中最多的國家是美國（1454項(xiàng)），其次是日本（368項(xiàng)）和德國（118項(xiàng)）。由于專利數(shù)據(jù)來源美國專利商標(biāo)局，所以美國的專利數(shù)量非常多，所占比例超過了60%。日本和德國分別以16.46%和5.28%的比例列在第二位和第三位。英國、韓國、加拿大、法國和中國臺灣的專利數(shù)也較多，所占比例都超過了1%。
專利反映了研究成果實(shí)用化的能力。多數(shù)國家納米論文數(shù)與專利數(shù)所占比例的反差較大，在論文數(shù)最多的20個國家和地區(qū)中，專利數(shù)所占比例超過論文數(shù)所占比例的國家和地區(qū)只有美國、日本和中國臺灣。這說明，很多國家和地區(qū)在納米技術(shù)研究上具備一定的實(shí)力，但比較側(cè)重于基礎(chǔ)研究，而實(shí)用化能力較弱。
（3）就整體而言納米科技大國各有所長
美國納米技術(shù)的應(yīng)用研究在半導(dǎo)體芯片、癌癥診斷、光學(xué)新材料和生物分子追蹤等領(lǐng)域快速發(fā)展。隨著納米技術(shù)在癌癥診斷和生物分子追蹤中的應(yīng)用，目前美國納米研究熱點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)向醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。醫(yī)學(xué)納米技術(shù)已經(jīng)被列為美國國家的優(yōu)先科研計劃。在納米醫(yī)學(xué)方面，納米傳感器可在實(shí)驗(yàn)室條件下對多種癌癥進(jìn)行早期診斷，而且，已能在實(shí)驗(yàn)室條件下對前列腺癌、直腸癌等多種癌癥進(jìn)行早期診斷。2004年，美國國立衛(wèi)生研究院癌癥研究所專門出臺了一項(xiàng)《癌癥納米技術(shù)計劃》，目的是將納米技術(shù)、癌癥研究與分子生物醫(yī)學(xué)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)2015年消除癌癥死亡和痛苦的目標(biāo)；利用納米顆粒追蹤活性物質(zhì)在生物體內(nèi)的活動也是一個研究熱門，這對于研究艾滋病病毒、癌細(xì)胞等在人體內(nèi)的活動情況非常有用，還可以用來檢測藥物對病毒的作用效果。利用納米顆粒追蹤病毒的研究也已有成果，未來5～10年有望商業(yè)化。
雖然醫(yī)學(xué)納米技術(shù)正成為納米科技的新熱點(diǎn)，納米技術(shù)在半導(dǎo)體芯片領(lǐng)域的應(yīng)用仍然引人關(guān)注。美國科研人員正在加緊納米級半導(dǎo)體材料晶體管的應(yīng)用研究，期望突破傳統(tǒng)的極限，讓芯片體積更小、速度更快。納米顆粒的自組裝技術(shù)是這一領(lǐng)域中最受關(guān)注的地方。不少科學(xué)家試圖利用化學(xué)反應(yīng)來合成納米顆粒，并按照一定規(guī)則排列這些顆粒，使其成為體積小而運(yùn)算快的芯片。這種技術(shù)本來有望取代傳統(tǒng)光刻法制造芯片的技術(shù)。在光學(xué)新材料方面，目前已有可控直徑5納米到幾百納米、可控長度達(dá)到幾百微米的納米導(dǎo)線。
日本納米技術(shù)的研究開發(fā)實(shí)力強(qiáng)大，某些方面處于世界領(lǐng)先水平，但尚未脫離基礎(chǔ)和應(yīng)用研究階段，距離實(shí)用化還有相當(dāng)一段路要走。在納米技術(shù)的研發(fā)上，日本最重視的是應(yīng)用研究，尤其是納米新材料研究。除了碳納米管外，日本開發(fā)出多種不同結(jié)構(gòu)的納米材料，如納米鏈、中空微粒、多層螺旋狀結(jié)構(gòu)、富勒結(jié)構(gòu)套富勒結(jié)構(gòu)、納米管套富勒結(jié)構(gòu)、酒杯疊酒杯狀結(jié)構(gòu)等。
在制造方法上，日本不斷改進(jìn)電弧放電法、化學(xué)氣相合成法和激光燒蝕法等現(xiàn)有方法，同時積極開發(fā)新的制造技術(shù)，特別是批量生產(chǎn)技術(shù)。細(xì)川公司展出的低溫連續(xù)燒結(jié)設(shè)備引起關(guān)注。它能以每小時數(shù)千克的速度制造粒徑在數(shù)十納米的單一和復(fù)合的超微粒材料。東麗和三菱化學(xué)公司應(yīng)用大學(xué)開發(fā)的新技術(shù)能把制造碳納米材料的成本減至原來的1／10，兩三年內(nèi)即可進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。
日本高度重視開發(fā)檢測和加工技術(shù)。目前廣泛應(yīng)用的掃描隧道顯微鏡、原子力顯微鏡、近場光學(xué)顯微鏡等的性能不斷提高，并涌現(xiàn)了諸如數(shù)字式顯微鏡、內(nèi)藏高級照相機(jī)顯微鏡、超高真空掃描型原子力顯微鏡等新產(chǎn)品?？茖W(xué)家村田和廣成功開發(fā)出亞微米噴墨印刷裝置，能應(yīng)用于納米領(lǐng)域，在硅、玻璃、金屬和有機(jī)高分子等多種材料的基板上印制細(xì)微電路，是世界最高水平。
日本企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)積極在信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)為納米技術(shù)尋找用武之地，如制造單個電子晶體管、分子電子元件等更細(xì)微、更高性能的元器件和量子計算機(jī)，解析分子、蛋白質(zhì)及基因的結(jié)構(gòu)等。不過，這些研究大都處于探索階段，成果為數(shù)不多。
歐盟在納米科學(xué)方面頗具實(shí)力，特別是在光學(xué)和光電材料、有機(jī)電子學(xué)和光電學(xué)、磁性材料、仿生材料、納米生物材料、超導(dǎo)體、復(fù)合材料、醫(yī)學(xué)材料、智能材料等方面的研究能力較強(qiáng)。
中國在納米材料及其應(yīng)用、掃描隧道顯微鏡分析和單原子操縱等方面研究較多，主要以金屬和無機(jī)非金屬納米材料為主，約占80%，高分子和化學(xué)合成材料也是一個重要方面，而在納米電子學(xué)、納米器件和納米生物醫(yī)學(xué)研究方面與發(fā)達(dá)國家有明顯差距。
4、納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快
目前，納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化尚處于初期階段，但展示了巨大的商業(yè)前景。據(jù)統(tǒng)計：2004年全球納米技術(shù)的年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到500億美元，2010年將達(dá)到14400億美元。為此，各納米技術(shù)強(qiáng)國為了盡快實(shí)現(xiàn)納米技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，都在加緊采取措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
美國國家科研項(xiàng)目管理部門的管理者們認(rèn)為，美國大公司自身的納米技術(shù)基礎(chǔ)研究不足，導(dǎo)致美國在該領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用缺乏動力，因此，嘗試建立一個由多所大學(xué)與大企業(yè)組成的研究中心，希望借此使納米技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)緊密結(jié)合在一起。美國聯(lián)邦政府與加利福尼亞州政府一起斥巨資在洛杉礬地區(qū)建立一個“納米科技成果轉(zhuǎn)化中心”，以便及時有效地將納米科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)界。該中心的主要工作有兩項(xiàng)：一是進(jìn)行納米技術(shù)基礎(chǔ)研究；二是與大企業(yè)合作，使最新基礎(chǔ)研究成果盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。其研究領(lǐng)域涉及納米計算、納米通訊、納米機(jī)械和納米電路等許多方面，其中不少研究成果將被率先應(yīng)用于美國國防工業(yè)。
美國的一些大公司也正在認(rèn)真探索利用納米技術(shù)改進(jìn)其產(chǎn)品和工藝的潛力。IBM、惠普、英特爾等一些IT公司有可能在中期內(nèi)取得突破，并生產(chǎn)出商業(yè)產(chǎn)品。一個由專業(yè)、商業(yè)和學(xué)術(shù)組織組成的網(wǎng)絡(luò)在迅速擴(kuò)大，其目的是共享信息，促進(jìn)聯(lián)系，加速納米技術(shù)應(yīng)用。
日本企業(yè)界也加強(qiáng)了對納米技術(shù)的投入。關(guān)西地區(qū)已有近百家企業(yè)與16所大學(xué)及國立科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，不久前又建立了“關(guān)西納米技術(shù)推進(jìn)會議”，以大力促進(jìn)本地區(qū)納米技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；東麗、三菱、富士通等大公司更是紛紛斥巨資建立納米技術(shù)研究所，試圖將納米技術(shù)融合進(jìn)各自從事的產(chǎn)業(yè)中。
歐盟于2003年建立納米技術(shù)工業(yè)平臺，推動納米技術(shù)在歐盟成員國的應(yīng)用。歐盟委員會指出：建立納米技術(shù)工業(yè)平臺的目的是使工程師、材料學(xué)家、醫(yī)療研究人員、生物學(xué)家、物理學(xué)家和化學(xué)家能夠協(xié)同作戰(zhàn)，把納米技術(shù)應(yīng)用到信息技術(shù)、化妝品、化學(xué)產(chǎn)品和運(yùn)輸領(lǐng)域，生產(chǎn)出更清潔、更安全、更持久和更“聰明”的產(chǎn)品，同時減少能源消耗和垃圾。歐盟希望通過建立納米技術(shù)工業(yè)平臺和增加納米技術(shù)研究投資使其在納米技術(shù)方面盡快趕上美國。
[關(guān)鍵詞] 共詞分析 專利引文分析 知識關(guān)聯(lián)
[分類號] G255.53
1 科學(xué)―技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的概念
“科學(xué)―技術(shù)知識關(guān)聯(lián)”是近年來專利計量學(xué)領(lǐng)域的重要研究內(nèi)容之一，在Scientometrics、World PatentInformation等權(quán)威期刊的相關(guān)文獻(xiàn)中通常被表述為Science Technology Linkage、Science Technology Interac-tion、Science Dependence of Technology。研究科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的意義在于：通過揭示哪些基礎(chǔ)研究學(xué)科與哪些技術(shù)發(fā)明領(lǐng)域之間存在知識關(guān)聯(lián)，預(yù)見二者間可能的推動或啟示作用，從而為國家創(chuàng)新體系的管理者提供科技資源配置方面的決策參考，以便目標(biāo)明確地扶持更具產(chǎn)出能力的基礎(chǔ)學(xué)科，發(fā)掘已具備基礎(chǔ)儲備的未來技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。
2 揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的各種途徑和方法
目前，揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的途徑多種多樣，不同學(xué)科都在為此作出各自的貢獻(xiàn)。
在科學(xué)社會學(xué)和技術(shù)社會學(xué)視野下，研究公共基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)(公共科研院所、研究型大學(xué)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)與企業(yè)的合作研發(fā)活動，是揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的有效途徑。技術(shù)社會學(xué)認(rèn)為，公共基礎(chǔ)研究是技術(shù)變遷過程的基本要素，它通過提高社會整體創(chuàng)新水平間接推動企業(yè)的開發(fā)活動?？茖W(xué)社會學(xué)的雙螺旋理論(Double Helix Model)認(rèn)為，科學(xué)與技術(shù)是一對舞者(a pair of dancer)的關(guān)系，二者在相互推動下呈螺旋狀上升發(fā)展。基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)之間的知識交互過程和合作活動是實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的能量儲備過程，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)躍遷的重要前提。文獻(xiàn)[1―3]通過統(tǒng)計大學(xué)及公共基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作研發(fā)活動，揭示了激光、分子生物學(xué)等領(lǐng)域的科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)、知識擴(kuò)散和成果應(yīng)用情況。
在技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下，挖掘基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)(各類企業(yè))在地理空間分布上所表現(xiàn)出的關(guān)聯(lián)規(guī)則，是揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的又一途徑。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理者在制定科技政策時，通常會從有利于本地經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的角度出發(fā)，利用基礎(chǔ)科研對本地技術(shù)創(chuàng)新的影響，在同一地域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新型企業(yè)和基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)，從而構(gòu)建起兩者間知識關(guān)聯(lián)和轉(zhuǎn)移的通道?；谏鲜黾夹g(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的地理鄰近性與兩者間的知識關(guān)聯(lián)和轉(zhuǎn)移強(qiáng)度之間通常會表現(xiàn)出明顯的相關(guān)性。文獻(xiàn)[4―6]分別通過研究美國、法國、東歐范圍內(nèi)基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)的地理空間凝聚現(xiàn)象，揭示了對應(yīng)的科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)和知識轉(zhuǎn)移強(qiáng)度。
在科學(xué)計量學(xué)和文獻(xiàn)計量學(xué)視野下，解析科研期刊論文與技術(shù)專利文獻(xiàn)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，也是揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的另一途徑?？茖W(xué)計量學(xué)家Verbeek認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)新人員對科研文獻(xiàn)的理解、認(rèn)同和利用是引發(fā)科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)和最終造就技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。Garfield指出，發(fā)明不可能來源于魔術(shù)或真空，它是發(fā)明人對若干已有的概念進(jìn)行重新組合的知識成果。Narin等認(rèn)為，幾乎所有的科技成果都是在前人工作的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，知識的關(guān)聯(lián)性在專利引文中有著明顯的體現(xiàn)?？蒲衅诳撐呐c技術(shù)專利文獻(xiàn)之間的共詞關(guān)系和引用關(guān)系是新知識向技術(shù)部門轉(zhuǎn)移的顯性表現(xiàn)。
3 利用共詞分析法揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的局限
共詞分析法以某一(或一系列)主題檢索詞(科學(xué)概念或技術(shù)術(shù)語)為“關(guān)聯(lián)點(diǎn)”，分析該詞在科研論文和專利說明書中的“共現(xiàn)”情況，從而推理和判斷基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的方法。共詞分析法直觀、有效，但同時也存在著明顯的問題和局限。
3.1 科學(xué)概念與技術(shù)術(shù)語之間存在部分不對應(yīng)問題
盡管INSPEC和INPADOCDB等詞表能夠提供某一科學(xué)概念和技術(shù)術(shù)語的多種詞匯表達(dá)，但它們不能解決“部分科學(xué)概念與技術(shù)術(shù)語不對應(yīng)”的基本矛盾。例如：專利說明書中的技術(shù)術(shù)語thin film(納米絕緣薄膜)及其同義術(shù)語ion sol-gel(離子溶膠凝膠)、polyerys-talline film(硅多晶薄膜)等在科研論文中并沒有絕對對應(yīng)的概念，通常只能被近似地映射為chemical vapordeposition(化學(xué)氣相沉積)、carbon nanotubes(納米碳管)、amorphous nitride(無定形氮化膜)等詞匯形式。
3.2 同一概念術(shù)語在科研論文和技術(shù)專利中的表達(dá)方式各不相同
科研論文中的化合物名稱在專利說明書中往往以分子式、化學(xué)鍵結(jié)構(gòu)式或馬庫什結(jié)構(gòu)式(Mm-kush strue-ture)表示，例如，pantoprazole作為一種常用的抗?jié)兯幬锏幕瘜W(xué)名稱常出現(xiàn)在科研論文中，但在專利說明書中這一詞匯很少出現(xiàn)，取而代之的是其馬庫什結(jié)構(gòu)式，如圖1所示：
3.3 專利技術(shù)的核心特征詞難以被確定
科研論文由作者給出關(guān)鍵詞，指明論文的核心知識概念，但專利說明書中沒有“關(guān)鍵詞”，發(fā)明人沒有歸結(jié)出專利的核心技術(shù)特征。目前的共詞分析主要依據(jù)“詞頻”和詞出現(xiàn)在專利說明書中的“位置”來間接推斷某術(shù)語是否表達(dá)了技術(shù)的核心特征。但核心特征詞的“詞頻”的分布閾值和詞出現(xiàn)在專利說明書中的什么“位置”能否代表技術(shù)的核心特征也還是一個爭論性話題，如有人重視“標(biāo)題”、“摘要”位置，也有人重視“權(quán)利要求條款”位置。
3.4 語種差異有時會引發(fā)技術(shù)術(shù)語缺失
例如，中國專利中的中醫(yī)治療方法專利和中藥配方專利所涉及的人體穴位和草藥名稱等都沒有對應(yīng)的英語詞匯。
目前，上述問題都還沒有有效的解決方案，這就局限著共詞分析法在揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)方面的效度和信度。
4 利用專利引文揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢
本文所討論的專利引文主要是指專利說明書所引證的相關(guān)科研期刊論文。Jaffe等將“專利引文分析法”(patent citation analysis)定義為：利用各種數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)的方法，對專利引文進(jìn)行分析并揭示其中存在的數(shù)量特征和內(nèi)在規(guī)律的方法。1994年Narin首創(chuàng)了“專利計量學(xué)”(Patentbibliometric)并構(gòu)建了專利計量指標(biāo)(Science Linkage，sL)，用以度量技術(shù)發(fā)明與基礎(chǔ)研究之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度。利用專利引文揭示科學(xué)一技術(shù)知識關(guān)聯(lián)的方法，以專利引文為紐帶，通過專利說明書對科研期刊論文的引證映射，揭示對應(yīng)的基礎(chǔ)研究學(xué)科與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域之間的知識關(guān)聯(lián)，其基本原理如圖2所示：
一、五個案例
(一)吉利與錳銅公司合作經(jīng)營
2006年12月20日，吉利與錳銅公司簽訂協(xié)議，成為吉利海外之路的償試。合作4年之后，其合作品牌倫敦出租車在中國的的銷售卻不盡如人意，在上海每月僅生產(chǎn)400臺，一半以上出口英國，上海每月銷售40到50輛。根據(jù)錳銅控股2009年財報，該公司全年虧損730萬英鎊，而2008年財年虧損1420萬英鎊。
(二)上汽并購韓國雙龍
2004年10月28日，上汽集團(tuán)收購韓國又龍汽車48.9%的股權(quán)，總收購金額為5億美元。根據(jù)上汽原有計劃，上汽可以借雙龍技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢加強(qiáng)自主品牌的研發(fā)，雙龍汽車可以借上汽在中國的資金、渠道優(yōu)勢進(jìn)入中國，雙方實(shí)現(xiàn)共盈。但以后的經(jīng)營并沒有按照初衷進(jìn)行。并購雙龍汽車后，一些深層次的因素，諸如人員整合、與雙龍工會的關(guān)系等方面出現(xiàn)了問題，加上上汽在整合國際資源等方面人才、經(jīng)驗(yàn)的短缺，一度陷入危機(jī)，后聘有國際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)人士化解了危機(jī)，在2006年、2007年一度實(shí)現(xiàn)贏利。2008年后，由于國際金融危機(jī)沖擊，加上韓國國內(nèi)市場受政府政策影響等原因萎縮，歐美市場也受到嚴(yán)重沖擊，韓國雙龍現(xiàn)金流陷入嚴(yán)重危機(jī)，至2010年雙龍進(jìn)入破產(chǎn)程序，上汽并購雙龍案以失敗而告終。
(三)北汽收購薩博核心技術(shù)
北汽以2億美元價格購買了薩博3個整車平臺、2款發(fā)動機(jī)技術(shù)和2款變速箱技術(shù)等核心技術(shù)，可用于中高級轎車和SUV等車型。北汽的自主研發(fā)體系的建立時間將因此而大大縮短，整體研發(fā)技術(shù)管理體系也會更快更好的發(fā)展。
(四)吉利收購沃爾沃轎車
2010年3月28日，吉利與福特簽訂協(xié)議，以18億美元價格收購沃爾沃，成為中國目前最大的海外汽車并購案。吉利完成收購，總資金需要在180億元左右，如此龐大的資金，對吉利是個巨大的挑戰(zhàn)。目前吉利的年營業(yè)收入是140億元，贏利為12億元，積累如此大的資金，需要15年的時間。如此之大的資金流出，一旦吉利的資金鏈出現(xiàn)問題，后果將無法估量。橫亙在吉利面前的，還有4大挑戰(zhàn)：人才關(guān)、技術(shù)關(guān)、經(jīng)營關(guān)和品牌關(guān)。
(五)騰中收購悍馬案
2009年10月9日，通用汽車與中國民企四川騰中重工宣布，雙方就通用旗下悍馬車業(yè)務(wù)的出售簽署最終協(xié)議。騰中重工將收購?fù)ㄓ煤否R，騰中重工將為此次收購付出10億美元，其中收購悍馬品牌付出5.5億美元，其余4.5億美元用于在成都龍泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新建悍馬生產(chǎn)線。 2010年2月24日，美國通用汽車公司在底特律宣布騰中重工無法完成對其旗下悍馬品牌汽車的收購，此項(xiàng)交易失敗。
二、案例分析
(一)出發(fā)點(diǎn)都是為了加強(qiáng)自主品牌開發(fā)，通過并購來提高自身技術(shù)、品牌優(yōu)勢。
(二)對國外品牌都表現(xiàn)出了不同程度的熱衷，有的相當(dāng)程度上達(dá)到了迷信的程度。
悍馬是個高能耗產(chǎn)品，不符合中國目前發(fā)展戰(zhàn)略，而國內(nèi)企業(yè)卻還熱衷于收購，說明國內(nèi)企業(yè)對海外品牌盲目追求。
(三)國內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行海外汽車并購時，對社會環(huán)境沒有進(jìn)行深層次的分析，或者說是對當(dāng)前困難沒有引起足夠的重視，存在一并就靈的思想。
吉利參股經(jīng)營倫敦出租車，由于對市場缺乏有效分析，在理想化的狀態(tài)完成了參股經(jīng)營，致使未取得預(yù)想成果。雙龍并購后，一度經(jīng)營良好，由于和工會的沖突和金融危機(jī)等因素而失敗。
【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè)，納稅籌劃，設(shè)立階段，經(jīng)營階段
1引言
1.1研究背景
我國的市場主體逐步成熟。納稅已成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出，企業(yè)開始關(guān)心成本約束問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為一個自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人實(shí)體，其經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系在一起。而企業(yè)的目標(biāo)是追求價值最大化，所以，如何使企業(yè)在稅法的許可的條件下實(shí)現(xiàn)最合適稅負(fù)，是企業(yè)納稅籌劃的重心所在。
研究高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，現(xiàn)行的稅法中常常存在一些缺陷，例如內(nèi)容上分散、尺度上不易把握、差異小等，納稅籌劃工作極為復(fù)雜。其次，會計法規(guī)在規(guī)范企業(yè)會計行為的同時，也為企業(yè)提供了可供選擇的不同的會計處理方法且現(xiàn)行稅法對此也大都予以認(rèn)可，為企業(yè)在這些框架和各種規(guī)則中的會計選擇提供了空間。而企業(yè)對于在納稅籌劃的操作中該如何運(yùn)用政策，采取何種方式和方法來促使籌劃工作取得成效也存在著不同的問題。最后，近年來我國鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，對高新技術(shù)企業(yè)設(shè)置一些稅收優(yōu)惠。如何充分運(yùn)用這些稅收優(yōu)惠政策是高新技術(shù)企業(yè)面臨的一個問題。
1.2研究思路
論文以高新技術(shù)企業(yè)為研究對象，在對納稅籌劃以及高新技術(shù)企業(yè)的基本概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，分析高新技術(shù)企業(yè)在納稅籌劃方面存在的問題，并針對問題提出建議。
2基本概念界定
2.1納稅籌劃
2.1.1納稅籌劃的概念
納稅籌劃是由英文Tax Planning 意譯而來的，從字面理解也可以稱之為“稅收計劃”。在西方發(fā)達(dá)國家，納稅人對納稅籌劃早已耳熟能詳，而在我國，人們對它的認(rèn)識尚處于初級階段。對納稅籌劃的概念總結(jié)也沒有達(dá)到完全統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，納稅籌劃就是納稅籌劃是指納稅人為達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險的目的，在稅法所允許的范圍內(nèi)，對企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財、組織、交易等各項(xiàng)活動進(jìn)行事先安排，盡可能減少納稅或推遲納稅時間取得稅后利益最大化的經(jīng)濟(jì)行為。
2.1.2納稅籌劃的內(nèi)容
納稅籌劃的內(nèi)容包括避稅、節(jié)稅、規(guī)避“稅收陷阱”、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險五個方面。（1）避稅籌劃。避稅籌劃是相對于逃稅而言的一個概念，是指納稅人采用不違法的手段，利用稅法中的漏洞、空白獲取稅收利益的籌劃。
（2）節(jié)稅。是指納稅人利用稅法中固有的一系列的優(yōu)惠政策和稅收懲罰等傾斜調(diào)控政策，通過對企業(yè)籌資、投資及經(jīng)營等活動的安排，達(dá)到少繳國家稅收的目的。
（3）規(guī)避“稅收陷阱”。是指納稅人在經(jīng)營活動中，要注意不要陷入稅收政策規(guī)定的一些被認(rèn)為是稅收陷阱的條款
（4）稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃。是指納稅人為達(dá)到減輕自身的稅收負(fù)擔(dān)，通過對銷售商品的價格進(jìn)行調(diào)整，將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)活動。
（5）涉稅零風(fēng)險。是指納稅人不出現(xiàn)任何稅收違法亂紀(jì)行為，或風(fēng)險極小，可忽略不計的一種狀態(tài)。
2.2高新技術(shù)企業(yè)
2.2.1高新技術(shù)企業(yè)的概念
高新技術(shù)企業(yè)是指利用高新技術(shù)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品、提供高新技術(shù)勞務(wù)的企業(yè)。它是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其核心能力的最顯著表現(xiàn)是技術(shù)創(chuàng)新能力。
2.2.2高新技術(shù)企業(yè)的行業(yè)特征
（1）高風(fēng)險。主要包括市場、采購、技術(shù)、生產(chǎn)、資金等方面的風(fēng)險，明顯高于傳統(tǒng)行業(yè)。
（2）高投入。高新技術(shù)企業(yè)需要進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，因此需要前沿技術(shù)與復(fù)雜科學(xué)理論，因此需要大量的人力與資金的投入。
（3）高利潤。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在一段時間內(nèi)帶來了產(chǎn)品功能、性能、成本等方面的巨大競爭優(yōu)勢，因此可以為企業(yè)帶來巨大的利潤優(yōu)勢。
3.高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃的基本思路
3.1高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立階段的納稅籌劃
3.1.1設(shè)立地點(diǎn)的納稅籌劃。2008年，國務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》規(guī)定，《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，在我國深圳、珠海、汕頭、廈門、海南五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受“兩免三減半”的定期稅收優(yōu)惠。因此，對于高新技術(shù)企業(yè)來說，不論是出于稅收籌劃的目的還是為了更好的發(fā)展環(huán)境，在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，入住高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)都是最佳選擇。
3.1.2 行業(yè)選擇的納稅籌劃。2008年實(shí)施的新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減至15%的稅率征收企業(yè)所得稅。因此，在設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)時，應(yīng)重點(diǎn)考慮設(shè)立新材料、新能源、節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，以便能享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅方面的稅收優(yōu)惠。
3.1.3增值稅納稅人身份選擇的納稅籌劃。一般納稅人可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，可以使用增值稅發(fā)票；小規(guī)模納稅人，不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，但是小規(guī)模納稅人的稅率相對較輕。對于高新技術(shù)企業(yè)來說，由于生產(chǎn)的大多為高附加值產(chǎn)品，這些技術(shù)含量高、增值率高的高新技術(shù)產(chǎn)品中可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅的成本含量很低。因此，規(guī)模不大的高新技術(shù)企業(yè)可以選擇作為小規(guī)模納稅人。對于規(guī)模較大的高新技術(shù)企業(yè)，由于其具備一般納稅人資格，可以考慮通過分立的方法，分立出一個小規(guī)模納稅人；當(dāng)它需要與小規(guī)模納稅人進(jìn)行交易時，可以由分立出的小規(guī)模納稅人進(jìn)行交易，從而達(dá)到節(jié)稅的目的。
3.2高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營階段的納稅籌劃
3.2.1技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)的納稅籌劃。稅法規(guī)定，一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500 萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過 500 萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。因此，如果本年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得超過 500 萬元，我們就可以采取遞延技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的方式減輕稅負(fù)。
稅法規(guī)定，技術(shù)合同中只有技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同可以享受營業(yè)稅免稅優(yōu)惠政策。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該增加技術(shù)開發(fā)的力度的同時，對技術(shù)合同活動進(jìn)行合理分類，使技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同可以享受免征營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠。
3.2.2兼營與混合銷售業(yè)務(wù)的納稅籌劃。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的附加值較高，大多數(shù)后續(xù)技術(shù)服務(wù)收入也作為了產(chǎn)品價格的一部分。正確的區(qū)分兼營與混合銷售并利用好稅法對兼營與混合銷售的有關(guān)政策，是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時值得注意的。
3.2.3研究開發(fā)費(fèi)用的納稅籌劃。在高新技術(shù)企業(yè)的眾多費(fèi)用中，研究開發(fā)費(fèi)用占的比例最高。對此，國家給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策?！拔葱纬蔁o形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的 50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷?！笨梢愿鶕?jù)這一優(yōu)惠政策，將研發(fā)費(fèi)用在費(fèi)用化與資本化之間進(jìn)行合理選擇，可以達(dá)到節(jié)稅的目的。
3.2.4 固定資產(chǎn)折舊的納稅籌劃。國家對固定資產(chǎn)的折舊方法有比較嚴(yán)格的規(guī)定，一般只能選用平均年限法或工作量法。但是，國家為了鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，加快科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，也允許某些行業(yè)的企業(yè)采用加速折舊的方法。高新技術(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)具有價值高、更新速率高的特點(diǎn)，因此，對高新技術(shù)企業(yè)來說，固定資產(chǎn)應(yīng)采用加速折舊法，以盡可能加快速度提取折舊來抵償利潤。
4高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃存在的問題
4.1納稅籌劃的風(fēng)險大。納稅籌劃作為高新技術(shù)企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，越來越受到企業(yè)的關(guān)注。但是在其制定和實(shí)施的過程中也存在著很大的風(fēng)險。高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃的風(fēng)險主要來自國家稅收政策政策、企業(yè)的經(jīng)營管理、市場以及現(xiàn)有技術(shù)水平四個方面。高新技術(shù)企業(yè)只有制定周密的措施，規(guī)避這些風(fēng)險，才能合理的節(jié)稅。
4.2缺乏納稅籌劃專業(yè)人才。納稅籌劃需要高素質(zhì)的管理人員?；I劃人員必須既精通稅法，隨時掌握稅收政策變化情況，又熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)情況及其流程，從而預(yù)測出不同的納稅方案，進(jìn)行比較、優(yōu)化選擇，進(jìn)而作出最有利的決策。然而，在目前的高新技術(shù)企業(yè)市場上，卻很缺乏此類的高素質(zhì)專業(yè)管理人員，專業(yè)人員的缺乏使得許多高新技術(shù)企業(yè)不能最大額度的進(jìn)行節(jié)稅，從而造成資源的流失和浪費(fèi)。
5高新技術(shù)企業(yè)做好納稅籌劃的建議
5.1做好前期規(guī)劃工作。在成立高新技術(shù)企業(yè)之前，要充分掌握好國家的稅收優(yōu)惠政策，謹(jǐn)慎選擇投資地點(diǎn)、行業(yè)、企業(yè)組織形式和納稅人身份，以便能夠充分享受國家的稅收優(yōu)惠政策。另外，高新技術(shù)企業(yè)還要辦理好必要的資格認(rèn)定。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的享受，往往是建立在資格權(quán)限之上的，每項(xiàng)政策優(yōu)惠最終能否獲得，關(guān)鍵看當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和審批，其直接依據(jù)就是各類資格證書文件。所以當(dāng)企業(yè)正式成立以后，除了辦理相關(guān)工商執(zhí)照以外，取得科技部門的高新技術(shù)企業(yè)證書等資格至關(guān)重要。
5.2 規(guī)避納稅籌劃的風(fēng)險。高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃過程中存在很大的風(fēng)險，企業(yè)采取合理的措施，便可以規(guī)避這些風(fēng)險。首先，高新技術(shù)企業(yè)要牢固樹立風(fēng)險意識，密切關(guān)注稅收政策的變化趨勢，在策劃納稅籌劃方案時，應(yīng)充分考慮籌劃方案的風(fēng)險。其次，納稅籌劃方案要聘請專業(yè)人士來做，如稅務(wù)律師、稅務(wù)專家等。最后，營造良好的稅企關(guān)系。高新技術(shù)企業(yè)要經(jīng)常與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系和溝通，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作程序，了解稅務(wù)征管的標(biāo)準(zhǔn)、政策，爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)和征稅人的認(rèn)可。
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制，代建制模式，政府工程管理企業(yè)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)營風(fēng)險也隨之逐步加大，因此控制和防范經(jīng)營風(fēng)險成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無到有，并且迅速發(fā)展壯大，同時政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端：像管理人員的專業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對較高、政府控制能力相對較弱等，這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來越多的政府工程管理企業(yè)開始意識到內(nèi)部控制對優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力和防范風(fēng)險具有至關(guān)重要的作用。
一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
經(jīng)過十幾年的研究與探索，我國政府開始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文，實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，提高政府對工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以內(nèi)部會計控制為主，兼顧與會計相關(guān)的其它控制，存在的問題主要有以下幾個方面：
（一）政府對工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施
我國“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個新出現(xiàn)的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)也抓住這一契機(jī)，紛紛通過各種方式開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式，我國相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全，企業(yè)內(nèi)部控制，只能參照建筑施工企業(yè)。我國的建筑施工企業(yè)，只有上市公司在發(fā)生融資行為時，才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息，只要不進(jìn)行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達(dá)到內(nèi)部控制報告應(yīng)有的效果，尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財務(wù)報告的使用者提供對決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。
①李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動．會計研究，2005，(2)：65-68．
（二）內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制不完善
一個完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，應(yīng)該有內(nèi)部審計來監(jiān)督執(zhí)行，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)
立內(nèi)部審計部門，完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置，關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會或下屬的審計委員會領(lǐng)導(dǎo)，以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對于審計人員發(fā)現(xiàn)的問題重視不夠，對于審計人員提出的意見和建議不能積極整改，或者雖然上報整改方案，但是沒有真正執(zhí)行，等到再審計檢查時類似的問題還依然存在，而且審計人員也沒有處罰權(quán)管理學(xué)論文，發(fā)現(xiàn)問題不能及時處罰，這樣影響了審計部門的審計意見和執(zhí)行效果。
（三）內(nèi)部控制制度不夠健全
政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒有制定，而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來應(yīng)付上級檢查．裝訂成冊或張貼在墻上，但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗，合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成；對項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大，有的結(jié)算原始單據(jù)沒有現(xiàn)場工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全；有的項(xiàng)目在沒有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同，就開始開工生產(chǎn)；有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒有及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議；這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。
二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對策
（一）法律法規(guī)不斷完善
目前，不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問題，一致呼吁政府有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量，重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研，盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來，我國將會頒發(fā)國家級的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策，將會對代建制市場的開放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險評估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績評價等方面作出明確的規(guī)定，為代建制的順利開展提供更好的法律保障②。隨著我國代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立，代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。
（二）構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系
政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的監(jiān)控，制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。
（1）注重風(fēng)險控制，加強(qiáng)職能管理
①加強(qiáng)會計核算和資金統(tǒng)一管理
集中會計核算和統(tǒng)一資金管理，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制，
②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營管理對策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008，21．
建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度，對各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對資金
統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，按預(yù)算下?lián)埽瑢?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度，以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用，形成規(guī)模效應(yīng)。
②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購管理
企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購與管理、租賃使用和更新改造制度，統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)購買，提高完好率和使用率管理學(xué)論文，加快更新改造資金的回籠；統(tǒng)一大宗材料采購，加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排，降低經(jīng)營成本③
③加強(qiáng)市場經(jīng)營和招標(biāo)投標(biāo)管理
從符合企業(yè)總體利益的角度來統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)化選擇，因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場經(jīng)營和招投標(biāo)管理職能，統(tǒng)一經(jīng)營決策，集中人力物力，提高企業(yè)核心競爭能力。
④加強(qiáng)人力資源管理
企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動合同并在內(nèi)部有序流動，對暫時無崗人員按待崗制度處理，保持其相對穩(wěn)定性，其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時聘用；設(shè)計合理的薪酬體系和激勵機(jī)制，配合項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任制的實(shí)施，真正做到績效掛鉤，吸引員工到一線項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作，穩(wěn)定員工隊伍。
（2）建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制
企業(yè)應(yīng)建立對施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)
③凌家明．內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析．經(jīng)濟(jì)與管理，2005，19(J)：24—26．
或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查④。
①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況，重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。
③業(yè)務(wù)流程的遵循情況，重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。
④責(zé)任制的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個人。
⑤各類款項(xiàng)的支付情況，重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求；對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，加以糾正和完善。
（3）完善內(nèi)部審計制度
內(nèi)部審計部門應(yīng)該對內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評審，并將結(jié)果向管理層直接報告，這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險的一道防火線。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時，內(nèi)審部門應(yīng)該參與評審和制度制定的全過程，這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計工作制度，包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計程序、審計檔案管理
等管理學(xué)論文，制定相應(yīng)的評審辦法，制定審計標(biāo)準(zhǔn)，例如審計實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、
④朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2006，(J)：55-57．
審計報告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過完善的內(nèi)審制度的建立，充分發(fā)揮內(nèi)部審計對內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計再監(jiān)督，及時糾正控制的缺陷將顯得十分必要。
2010年4月26日，財政部會同證監(jiān)會、審計署、國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門在北京召開聯(lián)合會，隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，標(biāo)志著中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場及時雨，指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向，提升經(jīng)營管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時期的新型企業(yè)，應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化控制，對各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險控制體系，只有這樣，才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險防范，才能有實(shí)力應(yīng)對日益復(fù)雜的競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
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