時(shí)間：2023-06-27 16:05:57
導(dǎo)語(yǔ)：在企業(yè)發(fā)展規(guī)律的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
CIO是英文 Chief Information Officer 的首字母縮寫(xiě)， 在國(guó)內(nèi)一般譯作首席信息官，也有譯為信息主管或信息總監(jiān)的。1981年，辛諾特和坎布里奇在他們的著作中首次提出了信息主管這一名稱，并給他下了一個(gè)明確的定義：負(fù)責(zé)制訂公司信息政策、標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)全公司的信息資源進(jìn)行管理和控制的高級(jí)行政管理人員。他們認(rèn)為，CIO是一種新型的信息管理者、前衛(wèi)型信息管理者，他要把信息技術(shù)與客戶、高層管理業(yè)務(wù)與信息需要更有效地集成在一起。它與CEO（首席執(zhí)行官）、COO（首席營(yíng)運(yùn)官）、CFO （財(cái)務(wù)總監(jiān)）等都是現(xiàn)代企業(yè)中的高層管理人員。
賴茂生根據(jù)近年來(lái)國(guó)外一些大公司的CIO案例和專家學(xué)者的看法，總結(jié)現(xiàn)代CIO在公司中的職責(zé)主要有如下四項(xiàng)：
①作為高層管理人員，CIO應(yīng)運(yùn)用其信息優(yōu)勢(shì)，有效地參與公司的重大決策，幫助公司制定發(fā)展戰(zhàn)略。這是衡量他能否勝任“信息主管”這一頭銜的首要標(biāo)準(zhǔn)。
②作為統(tǒng)管全公司的信息資源或信息資產(chǎn)的最高負(fù)責(zé)人，他應(yīng)有效地管理和開(kāi)發(fā)利用這些信息資源，使這些資源與公司的計(jì)劃和目標(biāo)連接起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)發(fā)揮作用。
③作為分管信息技術(shù)部門和信息服務(wù)部門的最高負(fù)責(zé)人，他應(yīng)該正確的規(guī)劃公司的信息化和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略，不斷加強(qiáng)信息化的建設(shè)，以適應(yīng)公司的發(fā)展需要。同時(shí)，他要負(fù)責(zé)信息費(fèi)用的預(yù)算編制，使信息資產(chǎn)資本化。
④作為一個(gè)資源管理專家，他應(yīng)指導(dǎo)公司中高級(jí)管理人員更有效地利用公司內(nèi)部和外部的信息資源，為公司各部門的信息管理人員提供咨詢服務(wù)。[1]
美國(guó)《CIO》雜志（http：//cio.com），作為CIO研究的權(quán)威期刊，是這樣定義CIO的：CIO是負(fù)責(zé)一個(gè)公司（或企業(yè)）信息技術(shù)和系統(tǒng)的所有領(lǐng)域的高級(jí)官員。
筆者認(rèn)為，CIO首先是從事信息資源管理相關(guān)的工作；其次，CIO是企業(yè)的高級(jí)管理人員，除負(fù)責(zé)監(jiān)管日常的信息資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)外，更重要的是在戰(zhàn)略層面制定與公司發(fā)展相關(guān)的信息資源發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置企業(yè)的信息資源，以幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2 CIO角色的發(fā)展歷程
CIO的職位在企業(yè)中不是從來(lái)就有的，而是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到一定階段后，信息資源成為企業(yè)賴以生存、發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源時(shí)，企業(yè)需要有相應(yīng)的高層管理人員時(shí)，CIO才有了產(chǎn)生的必要。
根據(jù)諾蘭階段理論，將信息系統(tǒng)發(fā)展分為數(shù)據(jù)處理時(shí)代、微機(jī)時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)時(shí)代又分為引入、擴(kuò)展、控制和集成四個(gè)階段。歷史顯示，任何一個(gè)行業(yè)或每個(gè)行業(yè)內(nèi)的任何一個(gè)組織，在學(xué)習(xí)吸收每項(xiàng)技術(shù)的過(guò)程中都可能領(lǐng)先或落后幾年。組織中的高層管理人員和IT管理水平直接影響這種學(xué)習(xí)吸收的步伐。
早期的計(jì)算機(jī)應(yīng)用都是由各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)，商業(yè)計(jì)算職能通常歸財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
隨著微機(jī)的發(fā)展，個(gè)人電腦在組織內(nèi)部變得無(wú)處不在，最終的結(jié)果就是，組織在IT方面變得支離破碎；組織內(nèi)集中控制的大型機(jī)，與大量用戶分散管理的個(gè)人電腦共存。
為了使信息系統(tǒng)回到可控狀態(tài)，組織內(nèi)的高層管理人員意識(shí)到應(yīng)該進(jìn)一步提升IT的重要性。在微機(jī)時(shí)代，當(dāng)時(shí)波士頓銀行（Bank of Boston，現(xiàn)在的Bank Boston）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的副總裁比爾?斯諾特（Bill Synnott）創(chuàng)造出了“首席信息官”（Chief Information Officer，CIO）這一術(shù)語(yǔ)。對(duì)于這一術(shù)語(yǔ)，斯諾特將其定義為“負(fù)責(zé)制訂公司的信息政策、信息標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對(duì)公司所有的信息資源進(jìn)行管理控制的高級(jí)管理人員”，這一定義反映了IT管理層作用的擴(kuò)大，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)應(yīng)將信息作為公司的關(guān)鍵資源加以管理。
隨著這三個(gè)時(shí)代信息系統(tǒng)的發(fā)展，IT對(duì)組織的經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略決策的影響也日益增強(qiáng)，顯示出了信息資源對(duì)企業(yè)變革的引導(dǎo)作用。
事實(shí)上，在美國(guó)90年代初期，CIO這一角色的重要性就已經(jīng)開(kāi)始降低。海德思哲資訊公司在1997年對(duì)300位CIO進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查的CIO中僅有2%是公司董事會(huì)成員，僅有7.7%直接向公司CEO和/或公司總裁匯報(bào)，只有40%在一個(gè)或多個(gè)高層管理委員會(huì)中任職。與之相反的是，在1974年羅伯特?格林（Robert Green）也對(duì)大約300家公司進(jìn)行了調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)處理經(jīng)理中有10%直接向公司總裁匯報(bào)，2%直接向董事會(huì)主席匯報(bào)，7%向公司執(zhí)行副總裁匯報(bào)。在格林的研究中，共有14%的數(shù)據(jù)處理經(jīng)理向最高管理層匯報(bào)。
工業(yè)時(shí)代的公司與信息時(shí)代的公司根本區(qū)別在于后者能夠?qū)⑿畔⒄降乜闯梢环N重要的資源，并且采用新的管理原則對(duì)信息資源進(jìn)行有效、明確的管理。此外，后者的管理層還將IT視為開(kāi)發(fā)信息資源的根本技術(shù)。企業(yè)管理者利用IT直接對(duì)信息這種資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以增加企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值；因而公司管理者將注意力從技術(shù)本身轉(zhuǎn)移到了利用技術(shù)從信息資源中挖掘出什么有價(jià)值的東西上來(lái)。
到20世紀(jì)90年代后期，IT創(chuàng)新幾乎成了每一家公司制定戰(zhàn)略的主要部分。然而，一項(xiàng)獨(dú)特的IT突破常常使眾多公司感到驚詫，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)這置他們于戰(zhàn)略危機(jī)之中――也就是說(shuō)，這項(xiàng)突破會(huì)迫使公司必須同其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一樣不斷在IT上采取主動(dòng)，才能挽留住自己的客戶。[2]
3 CIO角色在我國(guó)發(fā)展的情況
結(jié)合國(guó)外的研究成果，對(duì)比中國(guó)企業(yè)案例所反映的實(shí)際情況，中國(guó)的CIO的成長(zhǎng)經(jīng)歷大致符合職能部門主管，IT與戰(zhàn)略業(yè)務(wù)結(jié)合者，以及戰(zhàn)略決策者這個(gè)發(fā)展過(guò)程。不同的是，中國(guó)的CIO們由于中國(guó)特殊的歷史沿革，以及IT發(fā)展的滯后，還鮮有走到第三階段――企業(yè)戰(zhàn)略決策者。中國(guó)企業(yè)的兩種CIO職業(yè)發(fā)展路徑：
①?gòu)钠渌麡I(yè)務(wù)部門主管轉(zhuǎn)向信息部門，擔(dān)任企業(yè)信息部門主管。
②一直從事 IT 相關(guān)工作，擔(dān)任企業(yè)信息部門主管。
雖然兩種類型的CIO在職業(yè)發(fā)展經(jīng)歷上有所不同，但是總結(jié)案例研究可以看出，企業(yè)內(nèi)部的CIO們的角色演變都經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。
3.1 CIO角色初級(jí)階段
單純技術(shù)部門主管，負(fù)責(zé)維護(hù)原有的系統(tǒng)和應(yīng)用，計(jì)算機(jī)技術(shù)管理及數(shù)據(jù)的處理工作，有時(shí)也需要自己做些開(kāi)發(fā)工作。
3.2 CIO角色發(fā)展階段
從單純技術(shù)部門主管開(kāi)始直到現(xiàn)在的CIO不多，大部分的CIO是從有大規(guī)模系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)始的。這種模式也是很多中國(guó)企業(yè)的CIO現(xiàn)狀。在這個(gè)階段，CIO不再是一個(gè)只關(guān)心技術(shù)的人物，他更關(guān)心業(yè)務(wù)，以及如何將技術(shù)和業(yè)務(wù)相結(jié)合。
3.3 CIO向戰(zhàn)略決策者過(guò)渡
嚴(yán)格的說(shuō)，中國(guó)很少有真正意義上處于企業(yè)高層管理團(tuán)隊(duì)的CIO。很多企業(yè)CIO都會(huì)進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃，當(dāng)企業(yè)戰(zhàn)略涉及IT部分時(shí)，CIO會(huì)參與企業(yè)戰(zhàn)略決策的討論，并具備說(shuō)話權(quán)。高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)IT越來(lái)越重視和理解，CIO的IT戰(zhàn)略決策也是他們重點(diǎn)考慮的對(duì)象之一。[3]
不管怎么說(shuō)，已經(jīng)有一批CIO站出來(lái)，將IT部門的地位在企業(yè)中拔高，讓IT成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，并具備說(shuō)話權(quán)。他們?cè)诘却龝r(shí)機(jī)的成熟，慢慢地向高層領(lǐng)導(dǎo)者邁進(jìn)，從而步入戰(zhàn)略型CIO的行列。
4 總結(jié)
從以上論述中可以看到，CIO在企業(yè)中的地位取決于企業(yè)的IT依賴程度和IT發(fā)展階段（諾蘭模型）。由于以下原因，使得我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段CIO地位較國(guó)外企業(yè)低：
①企業(yè)信息化工作起步較晚：我國(guó)企業(yè)信息化工作起步較晚，水平較低。
②信息化程度偏低：很多企業(yè)的信息化系統(tǒng)還在建設(shè)和完善階段，尤其是廣大中小企業(yè)。
③信息系統(tǒng)依賴程度低：由于信息化程度低，信息系統(tǒng)在企業(yè)中發(fā)揮的作用有限，企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)的依賴程度較低，企業(yè)的業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系較弱。
④信息系統(tǒng)的集成程度較低：企業(yè)的信息系統(tǒng)通常是先進(jìn)行少數(shù)核心系統(tǒng)信息化，并沒(méi)有進(jìn)行大范圍的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。因此對(duì)于高層的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)作用要求不高。
⑤企業(yè)管理，尤其是企業(yè)戰(zhàn)略管理尚處于初級(jí)階段：企業(yè)管理水平普遍較低，在較低的管理水平上，管理不規(guī)范，隨意性強(qiáng)，信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的空間有限。這個(gè)階段提升競(jìng)爭(zhēng)力主要在提升基礎(chǔ)的管理水平方面，還不到戰(zhàn)略管理階段。
目前的信息管理人員要達(dá)到真正CIO的地位，需要滿足以下幾個(gè)必要條件：
①企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程均實(shí)現(xiàn)了全面的信息化建設(shè)。
②企業(yè)對(duì)于IT應(yīng)用系統(tǒng)有了較高的依賴程度。
關(guān)鍵詞：人力資本階梯發(fā)展規(guī)律 企業(yè)員工 培訓(xùn)機(jī)制
自從20世紀(jì)60年代以來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素中，人力因素占有越來(lái)越重要的位置。當(dāng)舒爾茨、貝克爾分別提出通過(guò)培訓(xùn)提升人力資本理論后，人力資本從物質(zhì)生產(chǎn)的決定性解放出來(lái)，形成真正的知識(shí)效應(yīng)。此后，人力資本發(fā)展理論蓬勃發(fā)展。
1 人力資本階梯發(fā)展規(guī)律內(nèi)涵
人力資本階梯發(fā)展規(guī)律是指?jìng)€(gè)體人力資本在發(fā)展過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷成長(zhǎng)提高階段――高原現(xiàn)象階段――第二次提高階段。（見(jiàn)圖一）
人力資本階梯發(fā)展規(guī)律內(nèi)涵：
1.1 人力資本成長(zhǎng)提高階段
人力資本成長(zhǎng)初期隨著勞動(dòng)者投入的能力、知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法的質(zhì)與量不斷提升，人力資本要素投資的不斷增加，工作效率、效果不斷提高。但是這個(gè)階段勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)曲線并非直線上升，而是螺旋式提高，這是因?yàn)槭艿狡?、心理、工作條件、投資成本-收益等諸多因素的影響。
1.2 高原現(xiàn)象階段
勞動(dòng)者的能力、知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法等經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的人力資本投入后，呈現(xiàn)出穩(wěn)定狀態(tài)，這在心理學(xué)中稱之為高原現(xiàn)象。產(chǎn)生高原的原因是多方面的：國(guó)內(nèi)外的研究認(rèn)為主要是由于生理原因，因?yàn)檫@時(shí)勞動(dòng)者已經(jīng)達(dá)到了人的體力和反應(yīng)器官的生理極限；另一個(gè)主要原因是心理因素，即當(dāng)達(dá)到某一目標(biāo)后的下意識(shí)的放松過(guò)程。任何原因引起的高原現(xiàn)象都只是人力資本發(fā)展過(guò)程中的暫時(shí)停頓，這種停頓不是人力資本成長(zhǎng)的停止，而是創(chuàng)造活動(dòng)的間歇，是新的飛躍的起點(diǎn)。
1.3 第二次提高階段
勞動(dòng)者的能力、知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法等經(jīng)歷“高原現(xiàn)象”階段后，人力資本總體水平又有所提高，這時(shí)心理緊張消除，勞動(dòng)者的能力、知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法等達(dá)到新的高度。
2 基于人力資本階梯成長(zhǎng)規(guī)律的員工培訓(xùn)路徑
如圖二，實(shí)現(xiàn)人力資本提升的有效培訓(xùn)路徑是：
2.1 以技術(shù)培訓(xùn)提升企業(yè)績(jī)效
員工入職的初期階段，各種技術(shù)均不成熟，企業(yè)通過(guò)完善的培訓(xùn)計(jì)劃提升員工的技能和職業(yè)素養(yǎng)，個(gè)體與組織的不斷追加的人力資本的投入如：組織培訓(xùn)、聘請(qǐng)培訓(xùn)講師、因培訓(xùn)所帶來(lái)的誤工等等，推動(dòng)個(gè)人及組織績(jī)效的提升。
2.2 以職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)推動(dòng)員工成長(zhǎng)
員工的個(gè)人特質(zhì)，如能力、態(tài)度、動(dòng)機(jī)、職業(yè)規(guī)劃等，不僅影響培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿及程度，還會(huì)影響培訓(xùn)的效果。能力、動(dòng)機(jī)、職業(yè)規(guī)劃較強(qiáng)的個(gè)人能夠較好地做好完成培訓(xùn)所學(xué)的準(zhǔn)備，也更有可能主動(dòng)積極地去尋找或獲得運(yùn)用培訓(xùn)所學(xué)的機(jī)會(huì)。因此，要提高企業(yè)的培訓(xùn)能力，突破員工高原平臺(tái)，必須建立企業(yè)引導(dǎo)的、合適員工參與的員工職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。韓國(guó)的LG公司，明確提出，要“把好的培訓(xùn)給有能力的員工”，培訓(xùn)往往成為職務(wù)晉升、工資提高的第一步。
2.3 通過(guò)有效激勵(lì)強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，跨越高原平臺(tái)
高原平臺(tái)對(duì)許多員工而言往往成為過(guò)去成就的平臺(tái)，在高原平臺(tái)上許多員工由于種種因素失去了進(jìn)一步提升的動(dòng)力。有效的激勵(lì)可以強(qiáng)化員工的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，可以幫助員工成功跨越高原平臺(tái)。如通過(guò)目標(biāo)設(shè)置理論幫助員工建立更為具體、明確的，具有挑戰(zhàn)意義的目標(biāo)；通過(guò)期望理論幫助員工建立起努力、成績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)之間的依存關(guān)系，那么受訓(xùn)人的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)會(huì)變得強(qiáng)烈；運(yùn)用需求理論幫助員工感知到激發(fā)自己的成就需求和日后的職業(yè)成功存在密不可分的關(guān)系，那么員工的行為就會(huì)符合組織的要求。
3 企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)制的建立
3.1 改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，建立戰(zhàn)略性的培訓(xùn)體系
雖然目前大多數(shù)的國(guó)企都有自己的培訓(xùn)基地，并且每年都制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，但是各個(gè)業(yè)務(wù)部門舉辦的一般都是短期培訓(xùn)班，僅僅限于崗位培訓(xùn)，主要固守“培訓(xùn)書(shū)本化”和“教學(xué)課堂化”的傳統(tǒng)模式，這種培訓(xùn)忽視了員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及企業(yè)文化的形成。戰(zhàn)略性的培訓(xùn)是為了發(fā)掘員工的潛力，將培訓(xùn)的結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)貫穿于每個(gè)員工在企業(yè)工作的整個(gè)過(guò)程，并鼓勵(lì)員工進(jìn)行各種繼續(xù)教育，同時(shí)堅(jiān)持內(nèi)部與外部培訓(xùn)相結(jié)合的多樣化培訓(xùn)形式。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)員工的專業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)精神和國(guó)際商務(wù)，以使員工更好的掌握各領(lǐng)域的知識(shí)以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2 通過(guò)需求分析，提高培訓(xùn)工作人員的素質(zhì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，培訓(xùn)需求龐大、復(fù)雜，這就要求企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的需求分析，促使培訓(xùn)管理與培訓(xùn)師資合二為一。培訓(xùn)部門機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、人員精干并具有很高的素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)的要求。以日本的豐田公司為例，豐田在全球擁有15萬(wàn)員工，但是負(fù)責(zé)全體員工培養(yǎng)的僅有40余人。但是這些培訓(xùn)人員不但精通外語(yǔ)，擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)，更是善于管理和研究，不但能夠教授很多門課程，與公司和社會(huì)都有廣泛的聯(lián)系。因此，建立高素質(zhì)精干的培訓(xùn)工作人員是企業(yè)考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略管理 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào) 階段 規(guī)律
一、前言
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境也較為復(fù)雜，企業(yè)戰(zhàn)略管理為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要也在不斷發(fā)生變化，進(jìn)而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)隨之產(chǎn)生，并隨之變化。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是在戰(zhàn)略管理變化的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，研究戰(zhàn)略管理理論演進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)發(fā)展對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就有重要意義。
二、戰(zhàn)略管理和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的內(nèi)涵
（一）戰(zhàn)略管理的基本定義
所謂戰(zhàn)略管理，是指企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，綜合考慮外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部條件，進(jìn)而制定適合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)為確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，利用內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展中的變動(dòng)性因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)戰(zhàn)略管理主要分為五個(gè)階段：第一階段是企業(yè)戰(zhàn)略分析階段；第二階段是企業(yè)戰(zhàn)略選擇階段；第三階段是企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)階段；第四階段是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施階段；第五階段是企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整階段。此外，企業(yè)戰(zhàn)略管理具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、藝術(shù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。[1]
（二）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的基本定義
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，這一概念最早產(chǎn)生于美國(guó)，情報(bào)的作用是減少人們?cè)跊Q策中的失誤，進(jìn)而輔助人們制定正確的決策。后來(lái)比較完善的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)概念具體定義為：企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了充分發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象以及自身所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行全方位的信息采集、信息分析和信息處理，進(jìn)而科學(xué)預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，明確企業(yè)的發(fā)展方向，制定合理的企業(yè)管理目標(biāo)，為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供智能化、動(dòng)態(tài)化的信息支持。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能夠及時(shí)感知企業(yè)外部環(huán)境的變化，進(jìn)而企業(yè)可根據(jù)變化的市場(chǎng)環(huán)境制定符合要求的戰(zhàn)略管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)具有對(duì)抗性、及時(shí)性、增值性和機(jī)密性特點(diǎn)。[2]
三、戰(zhàn)略管理理論的演進(jìn)
（一）啟發(fā)和萌芽階段
在社會(huì)處于科學(xué)管理階段，管理先驅(qū)法約爾和泰羅提出了企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展規(guī)劃，雖然他們當(dāng)時(shí)提出的計(jì)劃具有片面性，但為企業(yè)戰(zhàn)略管理奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，對(duì)后期企業(yè)戰(zhàn)略管理的發(fā)展具有重要意義。后來(lái)，巴納德和德魯克所提出的觀點(diǎn)促進(jìn)了企業(yè)策略管理定義的產(chǎn)生。[3]
（二）興盛階段
戰(zhàn)略管理處于興盛階段，是由于企業(yè)管理首次實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)環(huán)境相聯(lián)系，企業(yè)在符合外部發(fā)展環(huán)境的前提下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部的發(fā)展需要制定正確的組織結(jié)構(gòu)，雖然興盛階段戰(zhàn)略管理的內(nèi)容不夠充實(shí)，但仍為后續(xù)的發(fā)展提供了框架基礎(chǔ)。
（三）熱潮階段
20世紀(jì)70年代，社會(huì)局勢(shì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較動(dòng)蕩，市場(chǎng)需求正處于復(fù)雜化、獨(dú)特性的發(fā)展階段，戰(zhàn)略管理成為當(dāng)時(shí)社會(huì)研究的重點(diǎn)。企業(yè)的戰(zhàn)略思想于1971年被美國(guó)學(xué)者首次提出，企業(yè)的戰(zhàn)略管理模式和戰(zhàn)略管理觀點(diǎn)于1979年被安索夫首次提出。由此可見(jiàn)，戰(zhàn)略管理的熱潮發(fā)生于
70年代。[4]
（四）回落階段
戰(zhàn)略管理在經(jīng)歷了熱潮階段后，于20世紀(jì)80年代進(jìn)入了回落階段。由于此時(shí)社會(huì)的環(huán)境不斷發(fā)展惡化，戰(zhàn)略管理細(xì)分為三個(gè)流派，每種流派對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理都分別進(jìn)行了具體的反思和分析，一定程度上促進(jìn)了企業(yè)管理的發(fā)展和完善。
（五）融合階段
隨著電子商務(wù)的不斷普及和發(fā)展，企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和內(nèi)部管理模式都發(fā)生了較大變化，企業(yè)戰(zhàn)略管理回落階段的三個(gè)流派的界線也漸趨模糊，并且彼此間相互促進(jìn)、共同發(fā)展。此時(shí)的戰(zhàn)略管理思想主張競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，一定程度上加強(qiáng)了企業(yè)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)性。
四、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的發(fā)展規(guī)律
（一）由外到內(nèi)的發(fā)展規(guī)律
企業(yè)戰(zhàn)略管理理論，首先是在分析企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上研究企業(yè)外部環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，后來(lái)企業(yè)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到分析外部市場(chǎng)環(huán)境以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象上來(lái)。企業(yè)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理理論創(chuàng)新了以往對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源以及結(jié)構(gòu)的歸納和整理，將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)內(nèi)外結(jié)合，進(jìn)而有利于企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部管理的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）由弱到強(qiáng)的發(fā)展規(guī)律
由于企業(yè)戰(zhàn)略管理最初的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)較弱，所以當(dāng)時(shí)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)正處于發(fā)展初期。后來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)抗性漸漸增強(qiáng)，在對(duì)抗性較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的影響下，企業(yè)開(kāi)始向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方向發(fā)展，進(jìn)而促使了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，延長(zhǎng)了企業(yè)的生命力。
（三）由短期到長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)律
企業(yè)戰(zhàn)略管理處在發(fā)展的興盛階段，在此期間競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)時(shí)間較短、活躍度較低，企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成。在企業(yè)戰(zhàn)略管理的過(guò)程中，為促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)由短期發(fā)展轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)由靜態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展。
（四）由被動(dòng)到主動(dòng)的發(fā)展規(guī)律
在以往傳統(tǒng)的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)外部的市場(chǎng)環(huán)境較穩(wěn)定，進(jìn)而在穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境的影響下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的發(fā)展也較為被動(dòng)。如今，企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境變化較大、競(jìng)爭(zhēng)較激烈，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在一定程度上轉(zhuǎn)變了發(fā)展規(guī)律，由被動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)發(fā)展為主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，企業(yè)主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象進(jìn)行分析和總結(jié)，進(jìn)而加強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。
（五）由技術(shù)到人的智能性的發(fā)展規(guī)律
企業(yè)戰(zhàn)略管理初期，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)重視技術(shù)和方法的研究，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)重視信息的采集、信息的分析以及信息的處理。但是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)是發(fā)揮人在管理中的重要作用，通過(guò)人的有效管理提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)而競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在發(fā)展的過(guò)程中逐漸向戰(zhàn)略管理學(xué)習(xí)，將人作為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的中心，充分發(fā)揮人在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中的重要地位。[5]
五、結(jié)語(yǔ)
在激烈的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)就要對(duì)戰(zhàn)略管理理論的演進(jìn)以及競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)進(jìn)行細(xì)致的研究，進(jìn)而在符合社會(huì)發(fā)展要求的前提下，制定科學(xué)的管理策略，提高競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。并對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防和解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展步伐。
（作者單位為沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)）
[作者簡(jiǎn)介：錢鵬（1991―），男，遼寧沈陽(yáng)人，碩士研究生，思想政治教育專業(yè)。]
參考文獻(xiàn)
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（07）：117-121+131.
一、中型房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過(guò)熱，國(guó)家出臺(tái)頒布實(shí)施了一系列行業(yè)宏觀調(diào)控政策，諸如土地公開(kāi)招投標(biāo)、房貸政策、保障性住房管理辦法和銀行信貸投資的一些控制措施等，這些制度的推行在目前看來(lái)，效果已經(jīng)非常明顯地發(fā)揮出來(lái)，直接推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入了一個(gè)非常敏感的階段。尤其在土地利用上，國(guó)家對(duì)土地供應(yīng)的節(jié)奏不斷放慢，同時(shí)在土地獲得審批環(huán)節(jié)推行招投標(biāo)、拍賣等方式，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)審查、利用保證金等都提高了很大層次，進(jìn)而增加了土地開(kāi)發(fā)利用的原始成本和土地利用難度，部分中型企業(yè)被這些標(biāo)準(zhǔn)拒于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之外。國(guó)家在信貸融資、土地利用、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑銷售等各環(huán)節(jié)都采取宏觀調(diào)控政策，如民營(yíng)企業(yè)禁止發(fā)行企業(yè)債券等。由于中型企業(yè)發(fā)展規(guī)模有限，多依賴于銀行信貸資金周轉(zhuǎn)，信貸政策的變化對(duì)于中型企業(yè)融資無(wú)疑是雪上加霜。融資的束縛直接影響到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，迫使大多數(shù)中型企業(yè)不得不放棄一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)短期回報(bào)率高、風(fēng)險(xiǎn)較小的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，但往往這些項(xiàng)目的市場(chǎng)只能局限于某一定位，比如經(jīng)濟(jì)型和一般性住宅，對(duì)一些投資風(fēng)險(xiǎn)高、成本高的高端規(guī)模化住宅項(xiàng)目只能是望洋興嘆。盡管受到土地、資金和市場(chǎng)的影響，但中型房地產(chǎn)企業(yè)作為行業(yè)中占比重較大的一個(gè)群體，其存在是必須的，也是非常必要的。因?yàn)橹行头康禺a(chǎn)企業(yè)作為國(guó)家稅收的重要稅源之一，占行業(yè)總稅額的1/3強(qiáng)，創(chuàng)造的產(chǎn)值也占行業(yè)總產(chǎn)值的1/3強(qiáng)，成為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成要素。同時(shí)解決了很多人員的勞動(dòng)就業(yè)，將企業(yè)資金注入到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，和銀行貸款共同承擔(dān)起社會(huì)資金周轉(zhuǎn)運(yùn)作，推動(dòng)了資金的良性發(fā)展。從這個(gè)角度分析，中型房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于行業(yè)發(fā)展以至于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步來(lái)說(shuō)都是不可或缺的，其存在的價(jià)值也是顯而易見(jiàn)的。只要充分掌握行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理運(yùn)營(yíng)方法，中型房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用會(huì)更好地發(fā)揮出來(lái)。
二、中型房地產(chǎn)企業(yè)的管理方式
中型房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，必須全面分析自身存在和發(fā)展所面臨的優(yōu)劣因素，在加強(qiáng)品牌化戰(zhàn)略、多元化融資、專業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)化經(jīng)營(yíng)上下功夫，只有這樣才能夠徹底打破由于制度因素造成的土地、資金和市場(chǎng)等瓶頸束縛，實(shí)現(xiàn)中型房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型崛起和持續(xù)壯大。
一是加強(qiáng)品牌化戰(zhàn)略。品牌作為企業(yè)發(fā)展標(biāo)志和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，受到越來(lái)越多中型企業(yè)的青睞，也成為其開(kāi)拓市場(chǎng)的有力武器。品牌的創(chuàng)建需要產(chǎn)品質(zhì)量作為支撐，質(zhì)量是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的保證。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不但要在質(zhì)量上趕得上潮流，同時(shí)也要在信譽(yù)上充分兌現(xiàn)承諾；不但要將品牌的打造理念灌輸?shù)絾T工心中，同時(shí)也要加大企業(yè)在各個(gè)媒體的宣傳力度；不但要不斷創(chuàng)新技術(shù)管理和經(jīng)營(yíng)手段，同時(shí)也要具有開(kāi)拓和趕超意識(shí)。品牌的經(jīng)營(yíng)要與企業(yè)文化經(jīng)營(yíng)來(lái)同步推進(jìn)，以不斷豐富企業(yè)文化為抓手，樹(shù)立起良好的企業(yè)發(fā)展形象，豐富企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。只有這樣，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得同行業(yè)的認(rèn)可和合作伙伴的信賴，贏得競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路。
二是實(shí)行多元化融資。中型房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中由于業(yè)務(wù)的拓展和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資金緊張往往是普遍存在的現(xiàn)象。要想發(fā)揮靈活運(yùn)作的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，就需要在行業(yè)聯(lián)合上積極拓展融資渠道，采用多方融資、多渠道經(jīng)營(yíng)的方式增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在互惠互利中謀求發(fā)展的捷徑。例如可以加強(qiáng)與實(shí)力相當(dāng)?shù)钠渌康禺a(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，一方面通過(guò)雙方的資金積累實(shí)現(xiàn)企業(yè)由中型向大型的轉(zhuǎn)變過(guò)程。另一方面在技術(shù)和管理上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)很好破除由于政策準(zhǔn)入上設(shè)置的各種瓶頸，讓企業(yè)自身有機(jī)會(huì)躋身于房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，而不是在起跑線上就被拒之門外。企業(yè)聯(lián)合最大的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)雙方的各種籌資方式的聯(lián)合進(jìn)一步拓寬了融資渠道，拓展了市場(chǎng)范圍，為企業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的天地和空間。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；創(chuàng)新；問(wèn)題探究
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的各類企業(yè)數(shù)量也在不斷的增加中，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻，但是就目前來(lái)看，絕大多數(shù)企業(yè)都存在著管理水平低下的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理問(wèn)題作為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的核心問(wèn)題，對(duì)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的影響。當(dāng)前眾多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到管理問(wèn)題對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，已經(jīng)開(kāi)始在管理方面進(jìn)行積極的思考和嘗試，在這樣的情況下，對(duì)企業(yè)管理的創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行探究，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1企業(yè)管理創(chuàng)新的含義和意義
通俗點(diǎn)說(shuō)，企業(yè)管理創(chuàng)新指的是根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)現(xiàn)行的管理?xiàng)l例進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以達(dá)到在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，通過(guò)效率提升從而達(dá)到良好的管理效果這樣一種管理形態(tài)。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于完善，而企業(yè)的管理模式依然十分落后，對(duì)企業(yè)的發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的構(gòu)建來(lái)說(shuō)是極為不利的，對(duì)管理模式落后的企業(yè)實(shí)行管理創(chuàng)新勢(shì)在必行。企業(yè)管理創(chuàng)新是貫穿企業(yè)發(fā)展全過(guò)程的一項(xiàng)活動(dòng)，是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而變化的，對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，管理模式是決定企業(yè)能否在市場(chǎng)變化中取得良好發(fā)展的關(guān)鍵因素[1]。
2企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容
2.1企業(yè)管理體系的創(chuàng)新
企業(yè)管理體系主要包括企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、管理制度等方面，通常來(lái)講，企業(yè)管理體系的創(chuàng)新要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，在已有的管理體系上，通過(guò)對(duì)不利于企業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行去除，對(duì)已有的制度進(jìn)行優(yōu)化，使得企業(yè)管理體系能夠符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而提升企業(yè)內(nèi)部的管理效率。
2.2企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的重要活動(dòng)，因此對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行創(chuàng)新是非常有必要的。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)趨向于多元化的方向發(fā)展，因此對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)一切從市場(chǎng)角度出發(fā)，立足于市場(chǎng)，服務(wù)客戶，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行創(chuàng)新，繼而實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
2.3戰(zhàn)略發(fā)展理念的創(chuàng)新
企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展理念之間的關(guān)系是密不可分的，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略發(fā)展理念是決定企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要重視戰(zhàn)略發(fā)展理念，不斷對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展理念進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠促使企業(yè)更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，及時(shí)對(duì)發(fā)展方向做出調(diào)整，進(jìn)而適應(yīng)市場(chǎng)的變化規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3當(dāng)前企業(yè)管理創(chuàng)新所存在的問(wèn)題分析
3.1創(chuàng)新意識(shí)薄弱
要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新，首先需要企業(yè)具備一定的創(chuàng)新意識(shí)，但是就目前的情況來(lái)看，絕大多數(shù)企業(yè)都缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使得企業(yè)的管理模式落后，制約到企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新意識(shí)的薄弱往往是從管理層到普通員工都存在這種情況，進(jìn)而使得整個(gè)企業(yè)都缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，造成企業(yè)當(dāng)前環(huán)境無(wú)法進(jìn)行有效的管理創(chuàng)新。創(chuàng)新意識(shí)的薄弱，雖然對(duì)企業(yè)談不上致命影響，但是卻會(huì)讓企業(yè)逐漸跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終被市場(chǎng)所淘汰。
3.2管理體系落后
企業(yè)管理體系的落后是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的一個(gè)重要問(wèn)題，企業(yè)管理體系的落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是管理層的管理意識(shí)薄弱，憑借陳舊的管理理念對(duì)企業(yè)內(nèi)外進(jìn)行管理，使得企業(yè)的運(yùn)行效率受到了明顯的影響，其次是企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)不盡合理，部門之間的協(xié)調(diào)性不足是一個(gè)方面，此外還有很多不必要的部門或者崗位，使得企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)很難正常運(yùn)行，進(jìn)而對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新形成了一定的阻礙。
3.3缺乏創(chuàng)新型人才
人才體系是企業(yè)發(fā)展的根本，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的基石，但是當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)的員工都不具備一定的創(chuàng)新精神，企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)缺乏科學(xué)性，使得培養(yǎng)效果差強(qiáng)人意，很難在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，將管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，不僅如此，由于資金方面的限制，在人才引進(jìn)方面同樣受到了很大的阻礙作用，使得企業(yè)管理創(chuàng)新難以有效實(shí)行。
4促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的措施分析
4.1對(duì)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新來(lái)說(shuō)有著十分關(guān)鍵的影響。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，形成一定的企業(yè)文化氛圍，在這樣的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的管理層和員工進(jìn)行企業(yè)文化的熏陶，促使其創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定合理的文化創(chuàng)新理念，通過(guò)科學(xué)的方式來(lái)對(duì)員工的創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)水平，繼而促進(jìn)企業(yè)管理上的創(chuàng)新。
4.2對(duì)企業(yè)的管理體制進(jìn)行完善
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)前的管理體制進(jìn)行完善是非常有必要的，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)管理體制的不合理必定會(huì)制約到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際管理情況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)人力、財(cái)務(wù)等方面的管理，控制成本精簡(jiǎn)不必要的部門，激活動(dòng)力實(shí)行相應(yīng)的考核制度，全面提高企業(yè)內(nèi)部的管理效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的良好管理，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理方面的創(chuàng)新。
4.3創(chuàng)新型人才體系的培養(yǎng)
人才體系作為支撐企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才體系對(duì)企業(yè)的管理創(chuàng)新來(lái)說(shuō)是非常有必要的。創(chuàng)新型人才體系的培養(yǎng)要從兩個(gè)方面進(jìn)行，首先是通過(guò)現(xiàn)有人才體系對(duì)人才進(jìn)行系統(tǒng)性培養(yǎng)，進(jìn)而使得其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力都能夠得到有效的提升，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理的創(chuàng)新。其次是引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，通過(guò)引智育才，對(duì)當(dāng)前的人才體系進(jìn)行壯大，使得企業(yè)管理創(chuàng)新舉措能夠順利實(shí)行。
為依法推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，依法履行好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)中央企業(yè)更好地依法經(jīng)營(yíng)管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在總結(jié)前幾次組織中央企業(yè)面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘高級(jí)管理人員的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又組織11戶中央企業(yè)公開(kāi)招聘總法律顧問(wèn)，這對(duì)企業(yè)法制建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)都是一次開(kāi)創(chuàng)性的，對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)都有深刻的意義。
一、這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)作為市場(chǎng)主體的客觀需要。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，首先要求依法經(jīng)營(yíng)，因而需要學(xué)法、懂法和守法。這是原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)的短處，那時(shí)普遍對(duì)企業(yè)的法制工作重視不夠?，F(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開(kāi)放，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理就變得越來(lái)越重要。如國(guó)外企業(yè)到國(guó)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流、合作投資，國(guó)外老板首先帶來(lái)的就是法律顧問(wèn)，因?yàn)樗麄兪紫纫私馕覈?guó)相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛有沒(méi)有說(shuō)理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評(píng)估通過(guò)之后，他們才派技術(shù)人員和銷售人員來(lái)。由此可見(jiàn)，學(xué)法、懂法和守法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的必備條件，國(guó)有企業(yè)一定要高度重視。在今年四月召開(kāi)的中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作會(huì)議和八月份召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，我就專門講了中央企業(yè)迫切需要加強(qiáng)這方面的工作，中航油事件讓我?guī)讉€(gè)晚上睡不著覺(jué)，我們的企業(yè)在這方面交的學(xué)費(fèi)太昂貴啦！加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，迫切需要中央企業(yè)從制度上、機(jī)制上解決好依法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
二、這是遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要發(fā)展就必須遵守法律，用好法律，必須要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)法律把關(guān)，要設(shè)置總法律顧問(wèn)的崗位。沒(méi)有總法律顧問(wèn)的崗位，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)大門就敞開(kāi)了，有的人就會(huì)鉆空子，風(fēng)險(xiǎn)太大。前不久個(gè)別中央企業(yè)因?yàn)檩斄酥俨?，好不容易扭虧的成果被人家一下子劃走了上億元人民幣，教訓(xùn)深刻！現(xiàn)在許多上市公司獨(dú)立董事都帶著律師來(lái)，他們簽署意見(jiàn)前都先由律師審查同意，這說(shuō)明他們對(duì)依法履行職責(zé)的重視。所以，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，其中最重要的是依法辦事，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要有這個(gè)認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。凡是企業(yè)沒(méi)有設(shè)置總法律顧問(wèn)崗位，經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有法律把關(guān)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。中央企業(yè)要成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照搞好企業(yè)的客觀規(guī)律辦事，在依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益等法制建設(shè)方面作出表率。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，中小企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力越來(lái)越顯著，并在促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、培養(yǎng)人才等方面發(fā)揮著重要的作用。但客觀來(lái)看，當(dāng)前中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中容易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響，甚至?xí)趧×业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被打垮。因此，必須出臺(tái)相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展支持政策，有力推動(dòng)中小企業(yè)的成長(zhǎng)，使中小企業(yè)為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展注入更多的動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：
中小企業(yè)；發(fā)展；支持政策
中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分。中小企業(yè)的快速發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提，是發(fā)展就業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)的重要保障，同時(shí)，中小企業(yè)也是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推動(dòng)力量。當(dāng)前，中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著一系列的阻礙，如生產(chǎn)要素成本上升、企業(yè)管理人才素質(zhì)較差、融資難融資成本高、對(duì)外貿(mào)易壓力大等。在這樣的情況下，必須出臺(tái)相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展支持政策，幫助相對(duì)弱小的中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
1.完善中小企業(yè)發(fā)展支持政策需遵循的基本原則
中小企業(yè)的生存和發(fā)展，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下完成的，并和周圍多方面的經(jīng)濟(jì)主體有著緊密的聯(lián)系。因此，完善中小企業(yè)發(fā)展支持政策，必須按照市場(chǎng)的規(guī)律，遵循相應(yīng)的原則。一是市場(chǎng)化原則，重點(diǎn)處理好政府和市場(chǎng)二者的關(guān)系，采取市場(chǎng)化的措施，遵循市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展的相應(yīng)規(guī)律，不可片面發(fā)展中小企業(yè)而干擾了市場(chǎng)的公平環(huán)境；二是公平性原則，政府在制定政策之時(shí)要合理劃定職能邊界，在解決中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的共性問(wèn)題的同時(shí)，堅(jiān)決不搞特殊化，以公平性原則推動(dòng)中小企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；三是系統(tǒng)性原則，政策的制定應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行，單項(xiàng)政策應(yīng)當(dāng)布局于整體政策當(dāng)中，多項(xiàng)政策依次展開(kāi)，形成合力，以系統(tǒng)性的政策推動(dòng)力給中小企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力；四是創(chuàng)新性原則，在政策的制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際合力創(chuàng)新，摒棄效果較差的政策，引入新思路和新做法，在捕捉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，為中小企業(yè)發(fā)展制定最合理的、最適宜的政策，并對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行政府監(jiān)管。
2.支持中小企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)政策和建議
2.1改進(jìn)財(cái)政資金支持中小企業(yè)的途徑，提升資金配置效率
在中小企業(yè)支持政策中，財(cái)政支持是重要的支持方式，但是一直存在資金配置效率低、配置不合理的問(wèn)題。因此，改進(jìn)財(cái)政資金支持途徑，提升資金配置效率刻不容緩。一方面，在加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入力度的同時(shí)，對(duì)所投入的財(cái)政資金進(jìn)行科學(xué)管理，成立多種多樣的專線基金，通過(guò)貸款貼息、無(wú)償資助、資本注入等方式，支持中小企業(yè)的發(fā)展，并著力探索基金管理的多元化模式，利用有限的資金，發(fā)揮最大的中小企業(yè)發(fā)展支持效果。另一方面，重點(diǎn)支持處在發(fā)展前期的中小企業(yè)，這一時(shí)期的中小企業(yè)最為脆弱，但同時(shí)也具備非常大的潛力，對(duì)于處在發(fā)展前期的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予更大力度的資金支持或者政策優(yōu)惠，幫助其在發(fā)展前期客服市場(chǎng)中的不穩(wěn)定性，順利成長(zhǎng)到可以自力更生的企業(yè)發(fā)展中期。
2.2逐漸完善中小企業(yè)稅費(fèi)政策，穩(wěn)步降低中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，如果稅費(fèi)過(guò)重，容易對(duì)其快速發(fā)展形成較大的阻礙。因此，有必要逐步完善中小企業(yè)稅費(fèi)政策，穩(wěn)步降低中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使其有更多的流動(dòng)資金注入自身的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。一方面，要完善中小企業(yè)稅收立法，在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，細(xì)化針對(duì)中小企業(yè)的稅費(fèi)收繳的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施策略，整合分散在多個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的中小企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，將其納入立法范圍，最終實(shí)現(xiàn)針對(duì)中小企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠“法定原則”。另一方面，要對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)中小企業(yè)稅費(fèi)政策進(jìn)行規(guī)范和清理，對(duì)各級(jí)政府施加在中小企業(yè)上的行政性收費(fèi)進(jìn)行全面梳理，逐步統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清除不合理收費(fèi)項(xiàng)目，并完善企業(yè)稅費(fèi)維權(quán)機(jī)制，降低中小企業(yè)維權(quán)成本，發(fā)揮中小企業(yè)對(duì)于水費(fèi)收繳的監(jiān)督作用。
2.3細(xì)化并落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策
受制于自身的發(fā)展程度和規(guī)模大小，中小企業(yè)在參與政府采購(gòu)招投標(biāo)的過(guò)程中話語(yǔ)權(quán)較小，單獨(dú)參與的難度很大，因此可以在政府采購(gòu)招投標(biāo)的過(guò)程中，給予降低中小企業(yè)參與的門檻，給予中小企業(yè)更多的采購(gòu)份額。初次之外，可以在政府采購(gòu)項(xiàng)目中科學(xué)設(shè)置金額梯度，使得中小企業(yè)參與政府采購(gòu)招投標(biāo)的形式和份額得到明確，推動(dòng)中小企業(yè)在政府采購(gòu)招投標(biāo)中占據(jù)更重要的地位。并且，應(yīng)當(dāng)完善針對(duì)中小企業(yè)的政府采購(gòu)信用擔(dān)保機(jī)制和法律救濟(jì)途徑，為在參與政府采購(gòu)的過(guò)程中無(wú)法承擔(dān)高額的保證金的中小企業(yè)提供便利，設(shè)置專門性的政府采購(gòu)招投標(biāo)合同申訴委員會(huì)，通過(guò)推動(dòng)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)來(lái)緩解中小企業(yè)的資金困難，推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。
3.結(jié)束語(yǔ)
總之，中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，容易面臨比大型企業(yè)更多的阻力和困難，這是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征所決定的。但中小企業(yè)的存在和發(fā)展，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，都是非常重要的。因此，需要由國(guó)家和政府牽頭，在遵循市場(chǎng)基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，在遵循中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，制定科學(xué)合理的中小企業(yè)發(fā)展支持政策，幫助中小企業(yè)度過(guò)發(fā)展的困難期，在推動(dòng)中小企業(yè)順利成長(zhǎng)的同時(shí)，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)新動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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英文名稱：Science Technology and Industry
主管單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
主辦單位：中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1671-1807
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：11-4671/T
郵發(fā)代號(hào)：2-735
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：2001
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我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷增加，人們生活水平提升明顯，在電力企業(yè)方面國(guó)家開(kāi)展相關(guān)的體制改革管理辦法表明我國(guó)電力企業(yè)將從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代開(kāi)始向市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變，采用市場(chǎng)化管理模式提升自身發(fā)展速度。電力企業(yè)想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得足夠的先機(jī)和機(jī)會(huì)，提升自身企業(yè)管理水平是核心因素所在，重視經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響，降低成本投入數(shù)量，提升企業(yè)整體利潤(rùn)水平。隨著管理技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，電力企業(yè)引入全面預(yù)算管理模式來(lái)幫助電力企業(yè)提升管理質(zhì)量，使自身核心競(jìng)爭(zhēng)力獲得提升。
關(guān)鍵詞：
全面預(yù)算；電力企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；應(yīng)用
1全面預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題
采用全面預(yù)算管理模式能夠使電力企業(yè)的整體運(yùn)行效率獲得較大的提升，但是相對(duì)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，我國(guó)的電力企業(yè)運(yùn)行全面預(yù)算管理的成熟度不高，運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題相對(duì)較多。
1.1實(shí)施全面預(yù)算意識(shí)不足在我國(guó)由于中層和基層員工主要的工作內(nèi)容是執(zhí)行，因此相對(duì)而言只是對(duì)上級(jí)交代下來(lái)的任務(wù)按照要求來(lái)執(zhí)行，缺乏一定的思考意識(shí)，缺乏全面預(yù)算理念的分析。對(duì)于企業(yè)中整體數(shù)量規(guī)模龐大的中基層員工，缺乏全面預(yù)算意識(shí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有一定的負(fù)面作用。
1.2預(yù)算編制模式傳統(tǒng)電力企業(yè)在日常管理過(guò)程中，為了在執(zhí)行業(yè)績(jī)考核時(shí)更容易，采用的預(yù)算精度往往都不高，缺乏一定的深度，一般是按照自上而下的預(yù)算編制管理理念來(lái)執(zhí)行的。采用自上而下的預(yù)算管理理念存在一定的限制，不利于開(kāi)展足夠的內(nèi)部員工潛力的發(fā)掘工作，影響員工整體積極性的發(fā)揮，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下成為限制企業(yè)發(fā)展的瓶頸。與此同時(shí)，電力企業(yè)在制定相應(yīng)的管理方案時(shí)參考的依據(jù)主要是前一年度的整體預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況，從而對(duì)本年度企業(yè)發(fā)展進(jìn)行管理，這樣不可避免的會(huì)造成系統(tǒng)性誤差出現(xiàn)，難于對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，影響企業(yè)發(fā)展。
1.3預(yù)算編制數(shù)據(jù)參考量不夠根據(jù)目前電力企業(yè)的發(fā)展情況研究，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門整體的運(yùn)行質(zhì)量不高，特別是在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的把握上準(zhǔn)確度不夠，對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)不能完善的進(jìn)行管理和管理，因此在獲取相應(yīng)工程經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)往往存在一定的偏差。財(cái)務(wù)部門的控制盲區(qū)還存在于資本性收支平衡數(shù)據(jù)掌控能力比較低，同時(shí)材料采購(gòu)費(fèi)用和設(shè)備維修費(fèi)用等問(wèn)題的處理也存在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題。
1.4預(yù)算編制技術(shù)傳統(tǒng)電力企業(yè)本身的信息化水平相對(duì)較低，從我國(guó)電力企業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀看，信息化技術(shù)應(yīng)用相對(duì)較少，部分地區(qū)仍然采用手工作業(yè)的形式來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的預(yù)算管理工作。對(duì)于電力企業(yè)而言，在運(yùn)行過(guò)程中需要投入的資金規(guī)模巨大，人工處理的難度較大，在不同的數(shù)據(jù)類型處理過(guò)程中有可能會(huì)出現(xiàn)一定的失誤出現(xiàn)。
2提升全面預(yù)算管理的措施
2.1健全預(yù)算管理組織系統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)很據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置專門的信息管理部門。例如為了準(zhǔn)確的價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行分析，可以設(shè)置專門的價(jià)格管理辦公室，其職能是對(duì)電力外購(gòu)價(jià)格以及銷售價(jià)格的等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的管理。為了保證績(jī)效考核工作的質(zhì)量，設(shè)置專門的績(jī)效管理辦公室，專門負(fù)責(zé)對(duì)員工整體的績(jī)效進(jìn)行考核，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。電力企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)逐步完善對(duì)于自身企業(yè)組織系統(tǒng)的完善管理，提升系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率，細(xì)化不同部門的主要職能作用，使員工能夠清。
2.2完善預(yù)算編制管理體系電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分全面的考慮自身發(fā)展需求，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的要求，召開(kāi)專門的研討會(huì)分析定位自身的企業(yè)發(fā)展方向，客觀的進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律為導(dǎo)向，深入分析市場(chǎng)中影響因素的組成控制，對(duì)資金的流動(dòng)分布管理進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)，在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)以綜合利益最大化為目標(biāo)。做好成本管理控制預(yù)案，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范措施制定工作，提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在預(yù)算編制時(shí)，避免采用固定的預(yù)算制定體系，合理的設(shè)置一定的彈性區(qū)，合理的進(jìn)行控制和管理，使預(yù)算能夠高效的完成。
2.3提升全面預(yù)算控制質(zhì)量高質(zhì)量預(yù)算管理體系核心內(nèi)容是執(zhí)行過(guò)程和控制過(guò)程，實(shí)時(shí)監(jiān)控不同項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際的對(duì)比情況，認(rèn)真分析出現(xiàn)偏差的原因，做好下一步的工作預(yù)算提升管理。嚴(yán)格控制對(duì)于可控成本的進(jìn)度確定管理，加強(qiáng)總體成本控制把握質(zhì)量。在電力企業(yè)中一般將季度作為自身企業(yè)運(yùn)行管理周期，嚴(yán)格執(zhí)行考核支出管理過(guò)程。建立及時(shí)的預(yù)算分析系統(tǒng)，將其中可控成本以及財(cái)務(wù)管理資金開(kāi)展合理的分析和調(diào)整，對(duì)于實(shí)際預(yù)算環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題及時(shí)的分析，將不同的管理措施進(jìn)行全面的綜合管理，提升企業(yè)綜合的管理水平，保證企業(yè)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題。為了保證企業(yè)的預(yù)算管理效率，提升企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行效率，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算做到盡可能的細(xì)化處理，將數(shù)據(jù)準(zhǔn)確到人，明確個(gè)人的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地提升管理質(zhì)量。
2.4認(rèn)真完成預(yù)算考核管理預(yù)算考核工作是對(duì)預(yù)算和實(shí)際差異分析的最重要過(guò)程，在落實(shí)過(guò)程中，采用責(zé)任管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)的不同部門、不同層次開(kāi)展分層管理，開(kāi)展不同類型的考核資金管理辦法，做好相應(yīng)處理意見(jiàn)準(zhǔn)確性分析工作，采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫乳_(kāi)展工作。設(shè)定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善已制定的考核標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋，設(shè)定靈活多樣的考核周期，保證企業(yè)的平衡發(fā)展。電力企業(yè)管理采用完善的激勵(lì)機(jī)制，提升基層員工的工作積極性，提升預(yù)算控制力度。在業(yè)績(jī)考核管理時(shí)，不僅需要將財(cái)務(wù)考核的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行充分的研究，同時(shí)對(duì)于非財(cái)務(wù)指標(biāo)管理人員也要充分的進(jìn)行涉及，提升非財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響比例能夠使企業(yè)的整體管理質(zhì)量提升一個(gè)等級(jí)，對(duì)于建立企業(yè)核心文化，建立品牌效應(yīng)具有重要的作用。
3結(jié)語(yǔ)
全面預(yù)算管理在我國(guó)的整體應(yīng)用實(shí)踐比較長(zhǎng)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用，我國(guó)電力行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的時(shí)間并不長(zhǎng)，因此在管理過(guò)程缺乏一定的管理經(jīng)驗(yàn)可循，需要通過(guò)企業(yè)自身開(kāi)展一定的摸索，創(chuàng)造出一套符合自身企業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理制度和預(yù)算方法。在預(yù)算管理過(guò)程中，采用精細(xì)化管理模式進(jìn)行管理，建立健全激勵(lì)制度，提升企業(yè)員工整體的工作積極性，使企業(yè)能夠更快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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