時間：2022-05-07 18:10:49
導(dǎo)語：在企業(yè)環(huán)保整改方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
7月3日，國家環(huán)?？偩中?，對長江、黃河、淮河、海河四大流域的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”，河南省周口市“榜上有名”。為應(yīng)對此次“流域限批”，周口市表示將全力以赴整治污染，爭取在此次“流域限批”的名單中第一個得到解限。為此，將強制治理了一批頗有影響力的企業(yè)，蓮花味精被列入了周口市此次的“黑名單”。有關(guān)人員稱，將依法對蓮花味精廠等違法排污企業(yè)實施關(guān)停督辦或相關(guān)的治理。
據(jù)媒體報道，因環(huán)境污染問題蓮花味精曾多次被曝光：1994年，蓮花味精因污染嚴重而被媒體曝光；1995年9月，“排污大戶”蓮花味精再次被列入重點污染企業(yè)的“黑名單”；1997年，蓮花公司終于摘掉了“污染大戶”的帽子。可隨后兩年，當?shù)厝罕妼ι徎ㄎ毒蹬盼鬯呐e報一直沒有斷過；2003年，國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察辦對蓮花集團做了8天暗訪后，下發(fā)了《關(guān)于河南省蓮花味精集團有限公司故意偷排廢水查處情況的通報》，蓮花味精因偷排污被罰款1200多萬元；2004年6月6日，中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目對蓮花味精仍然偷排不斷的情況進行了報道。
雖然在污染治理方面，蓮花味精做了種種努力，但這次再上環(huán)?！昂诿麊巍?，并有可能會出現(xiàn)被強行關(guān)停整改的嚴重后果，蓮花味精的處境顯然是不利的。環(huán)境污染對很多國內(nèi)企業(yè)來說，可謂是一個老生常談的話題了，但由于近兩年來國內(nèi)多次出現(xiàn)了沱江特大污染斷水事件、松花江水污染、太湖藍藻事件等多起影響百姓正常生活的嚴重污染事件以及全國越來越不容樂觀的環(huán)境現(xiàn)狀，國務(wù)院、國家環(huán)?？偩旨哟罅藢Νh(huán)境污染事件的懲處力度。在此嚴峻形勢下，蓮花味精的上榜顯然是個危險信號。
在舉國上下全力建設(shè)和諧社會的時代強音之下，蓮花味精這種不能完全承擔環(huán)境責(zé)任的作法，是明顯不利于其長遠發(fā)展的，而眼下如果真的要“關(guān)停治理”，那么其損失是難以估量的。在這種嚴峻的形勢下，蓮花味精此次應(yīng)該怎樣平安跨過“環(huán)保之坎”呢。
第一、積極配合有關(guān)部門，盡快拿出整改方案
上了周口市的黑名單，再加上一時內(nèi)多家媒體對蓮花味精數(shù)次環(huán)保事件的“大揭底”，蓮花味精無疑已經(jīng)處在了槍口上。如果此時蓮花味精不能主動的配合有關(guān)部門，進行積極的整改，那么出現(xiàn)任何后果都是有可能的。所以在這種情況下，主動配合有關(guān)部門的調(diào)查，進行積極的整改是蓮花味精的當務(wù)之急。
在這次黑名單上榜之后，蓮花味精也表明了企業(yè)擔責(zé)的態(tài)度，公司高層表示，將在9月底完成全面整改，爭取成為治理污染的先鋒。在第一時間內(nèi)對事件做出積極的反應(yīng)，這是值得肯定的，但這微不足道的聲明與表態(tài)顯然是無力的。眼下，蓮花應(yīng)該積極行動起來，與有關(guān)部門積極配合，拿出詳細的環(huán)保整改方案是必要的。
通過上文周口市爭取在此次“流域限批”的名單中第一個得到解限的積極反應(yīng)，我們可以預(yù)見接下來周口市肯定要有“狠招兒”。雖然這次上了黑名單，但作為當?shù)氐募{稅大戶與財政支柱，只要蓮花味精能夠真正積極配合，進行有力的整改，當?shù)卣匀粫兴ㄈ诘?，到時候蓮花味精自然就會度過這次難關(guān)！
第二、高調(diào)應(yīng)對媒體，把握輿論主導(dǎo)權(quán)
此次蓮花上榜“黑名單”事件，雖然源于環(huán)保部門的有關(guān)調(diào)查，但更多的是因為各大媒體對事件的關(guān)注與報道，才使得蓮花味精一時有口難言。這在另一個角度，也可以看出媒體報道對意外事件的放大傳播效果。
在目前的媒體報道中，蓮花味精方面僅僅表現(xiàn)將在9月底完成全面整改，這是明顯不夠的。因為這僅有的聲明，明顯不能滿足眾多媒體對蓮花味精這次意外事件的報道需求，在這種情況下揭出當年蓮花的“老底兒”也是很正常的。所以，此時蓮花味精方面應(yīng)該將自己與環(huán)保部門的有關(guān)配合、具體的整改方案與必要的補救措施等全部有利于事件進展的信息，在第一時間內(nèi)通過媒體聲明、官方聲明、新聞發(fā)言等形式提供給各大權(quán)威媒體是必要的，因為這樣以來就可以把握今后的輿論主導(dǎo)權(quán)，使得媒體報道向著有利于事件解決的方向轉(zhuǎn)變。
結(jié)合當前工作需要，的會員“xindai0755”為你整理了這篇貫徹落實中央第二環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照《山西省貫徹落實中央第二環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）《關(guān)于中央環(huán)保督察整改工作實行臺賬式管理的通知》和《關(guān)于做好中央環(huán)保督察及督察“回頭看”整改任務(wù)銷號驗收工作的通知》要求，呂梁市委、市政府組織人員對《整改方案》第51號整改任務(wù)完成情況進行了現(xiàn)場驗收。
一、整改任務(wù)
山西黑茶山國家級自然保護區(qū)10項：山西興縣金地煤業(yè)有限公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊；土西溝采石場礦界范圍與自然保護區(qū)實驗區(qū)重疊；南窯溝采石場礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊；玉家墕采石場礦界范圍與山保護區(qū)核心區(qū)重疊；固賢花舍溝采石場礦界范圍與保護區(qū)核心區(qū)重疊；興縣固賢鄉(xiāng)采石場礦界范圍與保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)重疊；土西溝土地整理在保護區(qū)實驗區(qū)建設(shè)；碾溝土地整理在保護區(qū)實驗區(qū)建設(shè)；石林溝吉成莊土地整理在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)建設(shè)；石林溝吉成莊土地整理在保護區(qū)實驗區(qū)建設(shè)。
山西蔚汾河省級自然保護區(qū)3項：興縣锠盛鎂業(yè)有限公司（明通溝采礦點）礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊；興縣锠盛鎂業(yè)有限公司（白崖溝采礦點）礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)重疊；興縣采石場礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊。
山西薛公嶺省級自然保護區(qū)8項：嘉興石料廠礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊；無主采石礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)公頃；無主采石礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊；無主采石礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊；無主采石礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊；離石區(qū)元鑫石料廠礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊；離石區(qū)眾一鑫建材有限公司采石廠礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊；鑫磊石料廠礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊。
山西云頂山省級自然保護區(qū)5項：方山縣赫赫巖鐵礦有限公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊；方山縣平平礦業(yè)有限責(zé)任公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊；呂梁市隆鑫礦業(yè)有限公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊；文水縣海威鋼鐵有限公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊；瑞鑫昌礦業(yè)有限公司采石廠礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊。
二、整改目標
核查26項涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動，嚴肅查處各類違法行為，依法依規(guī)限期整改，恢復(fù)生態(tài)。
三、整改措施
1.采煤和非煤采礦，由政府組織相關(guān)部門，責(zé)令企業(yè)按照《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》、《環(huán)境保護部、國家林業(yè)局等十部委關(guān)于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)﹝2015﹞57號）、《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于進一步加強林業(yè)自然保護區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》（辦護字﹝2017﹞64號）和最高法2017年7月26日施行的《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，并結(jié)合《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭廳等部門關(guān)于推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作第一批實施細則的通知》（晉政辦發(fā)[2016]54號）有關(guān)內(nèi)容，依法依規(guī)整改，限期生態(tài)修復(fù)。
2.經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、國土等相關(guān)部門批準立項建設(shè)，并經(jīng)自然保護區(qū)主管部門予以行政許可的項目，核查是否按照相關(guān)部門批準文件和批準設(shè)計方案進行施工建設(shè)。
3.未經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、國土等相關(guān)部門批準和自然保護區(qū)主管部門予以行政許可的項目和建設(shè)活動，依據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定，予以關(guān)停并拆除設(shè)施，對環(huán)境造成破壞的，進行生態(tài)恢復(fù)。
四、完成情況
1.山西黑茶山自然保護區(qū)內(nèi)南窯溝采石點和固賢采石點為同一項目，實際涉及自然保護區(qū)整改任務(wù)9個項目。分別是：山西興縣金地煤業(yè)有限公司、土西溝采石場、玉家墕采石場、固賢花舍溝采石場、南窯溝采石場(興縣固賢鄉(xiāng)采石場)、土西溝墊地項目、碾溝墊地項目、吉成莊墊地項目和石林溝墊地項目。
山西興縣金地煤業(yè)有限公司始建于1958年，其礦權(quán)范圍與黑茶山自然保護區(qū)重疊0.71平方公里。2018年7月13日，省國土資源廳收回了該企業(yè)的采礦許可證；2018年8月9日，省國土資源廳以晉國土資行審字﹝2018﹞519號文對該公司的采礦權(quán)進行了變更，剔除了與自然保護區(qū)的重疊部分，井田面積由5.6408平方公里變更為4.6316平方公里。該公司在實際采掘過程中，嚴格按照《關(guān)于對山西興縣金地煤業(yè)有限公司礦區(qū)范圍與黑茶山自然保護區(qū)相重疊部分保留礦權(quán)請示的批復(fù)》（﹝2011﹞1號）和《山西興縣金地煤業(yè)有限公司90萬噸/年礦井兼并重組整合項目環(huán)境影響報告書》要求，把黑茶山自然保護區(qū)設(shè)置為禁采區(qū)，并對黑茶山保護區(qū)留設(shè)了足夠的保護煤柱，重疊區(qū)域內(nèi)未進行采掘活動。
土西溝采石場、玉家墕采石場、固賢花舍溝采石場、南窯溝采石場(興縣固賢鄉(xiāng)采石場)已按照“兩斷三清”的標準進行了取締，現(xiàn)植被已恢復(fù)。土西溝墊地項目、碾溝墊地項目、吉成莊墊地項目和石林溝墊地項目植被已恢復(fù)。
2.山西蔚汾河省級自然保護區(qū)涉及3個項目分別是：興縣昌盛鎂業(yè)有限公司（明通溝采礦點）、興縣昌盛鎂業(yè)有限公司（白崖溝采礦點）和興縣采石場（陽會崖泰源采礦點）。三戶企業(yè)的采礦權(quán)已經(jīng)注銷，按照“兩斷三清”的標準進行了取締，現(xiàn)植被已恢復(fù)。
3.山西薛公嶺省級自然保護區(qū)涉及8個項目，其中中陽縣涉及2個項目，分別是中陽縣鑫磊石料廠和中陽縣嘉興石料廠；離石區(qū)涉及6個項目，分別是眾一鑫石料廠、園鑫石料廠和許家圪臺4個廢棄多年的無主采石場。
中陽縣鑫磊石料廠按照“兩斷三清”的標準進行了取締，現(xiàn)植被已恢復(fù)；中陽縣嘉興石料廠因資源整合和承包費等經(jīng)濟糾紛，離石區(qū)法院凍結(jié)該石料廠所有資產(chǎn)，于2020年解封，目前主要設(shè)備已拆除，該項工作正在進行當中。
眾一鑫石料廠已采取“兩斷三清”措施，礦區(qū)平緩區(qū)域和山頂均進行了覆土栽植苗木，但場區(qū)入口處有一建筑物未進行拆除；圓鑫石料廠已經(jīng)進行了部分覆土和栽植，需要進一步植被恢復(fù)；許家圪臺4個廢無主采石點已經(jīng)廢棄多年，其中3個已經(jīng)自然恢復(fù)，1個仍需采取人工手段加快恢復(fù)。
4.山西云頂山省級自然保護區(qū)5項不屬于呂梁市。
尊敬的督察組各位領(lǐng)導(dǎo)：
今天，X就督查我X環(huán)保情況專題反饋意見，充分體現(xiàn)了對X的關(guān)懷和重視。三個多月來，督察組的領(lǐng)導(dǎo)不辭艱辛、深入一線，對X環(huán)保工作進行了一次高水準的體檢和會診，我們深表感謝。剛才，X代表督查組全面反饋了督查情況，反饋的問題實事求是、客觀全面，提出的要求客觀中肯、符合實際。X作了講話，對X環(huán)保工作提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，我們一定認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹，以這次督查反饋為契機，認真落實好督查組和省里提出的意見建議，進一步增強抓好生態(tài)環(huán)境整治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動全X環(huán)保工作再上新臺階。在此，我代表X表個態(tài)：
一、問題決不回避，做到全面認領(lǐng)。這次督查組反饋的問題，抓住了關(guān)鍵、找準了病根，提出的要求開出了良方、指明了方向。我們將進一步提高認識、端正態(tài)度，對待督查組反饋的意見，虛心接受、全部認領(lǐng)、照單全收，絕不忽視問題、轉(zhuǎn)移問題、淡化問題，絕不糊弄對待、敷衍了事、消極以對，采取積極有效的措施、扎實做好整改工作，努力使問題得到真正解決、長久解決。
二、整改決不含糊，做到銷號推進。對所有反饋的問題，我們將分門別類建立整改臺賬，明確整改目標、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，實行整改銷號制，確保每一條意見、每一個問題，都不折不扣整改到位。對必須整治的，立即采取措施、整改到位;對解決起來有一定困難的，制訂整改方案、專項督導(dǎo)推進;對長期遺留的老大難問題，明確實施計劃和時限，按照各自職責(zé)，認領(lǐng)反饋問題，逐項對照解決。
三、落實決不松勁，做到標本兼治。在抓好問題整改的基礎(chǔ)上，堅持舉一反三、綜合施策、標本兼治，建立健全長效管理機制，努力做到老問題不反彈、新問題不出現(xiàn)。具體做到“三個五”：一是“五個好”：對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)環(huán)保設(shè)施和監(jiān)測設(shè)施等，做到規(guī)劃好、建設(shè)好、運營好、管理好、保障好;二是“五個不”：堅決做到嚴重污染環(huán)境的項目堅決不引進、環(huán)評審核不過關(guān)的堅決不落戶、“三同時”不到位的堅決不啟動、在線監(jiān)測不過關(guān)的堅決不放行、沒有達到環(huán)評標準的堅決不生產(chǎn);三是“五個更加”：更加注重提高發(fā)展質(zhì)量、更加注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、更加注重培育新興產(chǎn)業(yè)、更加注重創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)、更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
一、整治范圍
全市涉重金屬及劇毒物質(zhì)排放企業(yè)、危險化學(xué)品使用儲存企業(yè)、主要危險廢物（含醫(yī)療廢物）產(chǎn)生儲存企業(yè)及其他重點風(fēng)險源。
二、工作目標
摸清全市涉重金屬等環(huán)境風(fēng)險源底數(shù)，建立全市涉重金屬等風(fēng)險源動態(tài)檔案，進一步完善涉重金屬等風(fēng)險源環(huán)境管理制度和預(yù)警監(jiān)測制度以及主要河流斷面、城市污水處理廠污染物超標應(yīng)急管理制度。
對全市涉重金屬及劇毒物質(zhì)排放企業(yè)、危險化學(xué)品使用儲存企業(yè)、主要危險廢物（含醫(yī)療廢物）產(chǎn)生儲存企業(yè)及其他重點風(fēng)險源排放廢水、廢氣以及危險廢物處置等方面存在的問題進行專項整治，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放和危險廢物無害化處置，確保環(huán)境安全。
三、組織保障
成立涉重金屬等風(fēng)險源專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、法制站、管理站、審批科以及各環(huán)保所負責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，負責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、抽查督辦、信息匯總上報等工作。此次專項整治活動采取轄區(qū)負責(zé)制，各環(huán)保所分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察大隊長及各環(huán)保所長為第一責(zé)任人。
四、時間安排
（一）第一階段：全面排查，摸清全市涉重金屬等風(fēng)險源底數(shù)。
1、以全市污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污申報為基礎(chǔ)，全面摸清我市重金屬等涉毒排放、危險化學(xué)品使用儲存以及危險廢物產(chǎn)生儲存等風(fēng)險源底數(shù)。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各環(huán)保所
2、在摸底過程中要全面查清涉重金屬等風(fēng)險源企業(yè)在審批、驗收、污染防治設(shè)施、排放廢水和廢氣以及危險廢物處置和應(yīng)急管理等方面存在的問題，并匯總至監(jiān)察大隊。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各環(huán)保所
3、監(jiān)察大隊及各環(huán)保所將摸底排查情況填寫附表并由負責(zé)人簽字后連同電子版報監(jiān)察大隊匯總備案。
4、在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選出全市重點和一般環(huán)境風(fēng)險源，確定重點預(yù)警監(jiān)測點位。
（二）第二階段：對存在環(huán)境問題企業(yè)實行限期整改，直至關(guān)停。
（1）對存在問題的涉重金屬等環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)下達限期整改通知書。凡存在問題的企業(yè)一律要制定具體整改方案，并在限期內(nèi)完成整改要求。監(jiān)察大隊、各環(huán)保所要加大督辦力度，確保整改到位。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各環(huán)保所
（2）應(yīng)急辦要對全市重點風(fēng)險源實施抽查督辦，并對重點風(fēng)險源企業(yè)下達安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控書面通知，并與我局在線監(jiān)控平網(wǎng)，實施全天候無縫式監(jiān)管。
責(zé)任單位：應(yīng)急辦、各環(huán)保所
(3）對逾期未完成整改任務(wù)的重點環(huán)境風(fēng)險源，要實行停產(chǎn)整治。對未經(jīng)審批擅自建設(shè)或投產(chǎn)的要責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)，并立案處罰或報請市政府關(guān)閉。
責(zé)任單位：法制站、監(jiān)察大隊、各環(huán)保所
（三）第三階段：對全市涉重金屬等重點風(fēng)險源企業(yè)進行集中驗收。
由應(yīng)急辦牽頭成立專項整治驗收小組，對全市所有涉重金屬等重點風(fēng)險源企業(yè)整改落實以及關(guān)停情況進行集中驗收評估，對整改不到位的企業(yè)上報市局，實施掛牌督辦。
五、相關(guān)要求
1、根據(jù)省廳《關(guān)于對環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)管理檔案工作進行督查的通知》文件要求，監(jiān)察大隊及各環(huán)保所要建立涉重金屬等重點風(fēng)險源動態(tài)管理檔案，報環(huán)境監(jiān)察大隊匯總備案，并實行分類管理、分級監(jiān)控。
2、對涉重金屬等重點風(fēng)險源要對照環(huán)評文件及批復(fù)要求進行逐項落實，對存在問題的企業(yè)要限期整改。對新建、改建、擴建及未驗收的項目要加大督辦力度，限期達到驗收標準和上級各項要求，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。
3、不斷提高現(xiàn)有污水處理設(shè)施自動化控制水平，涉重金屬等重點風(fēng)險源廢水處理加藥設(shè)施要全部實現(xiàn)自動化控制。
4、規(guī)范危險廢物管理。涉重金屬等重點風(fēng)險源要建立健全危險廢物管理臺賬，嚴格危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并委托有資質(zhì)的單位進行處置。危險廢物貯存設(shè)施必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，設(shè)置危險廢物識別標志。
5、建立環(huán)境管理臺賬，完善環(huán)境管理制度。涉重金屬等重點風(fēng)險源企業(yè)應(yīng)建立完善的污染防治設(shè)施運行臺賬，臺帳包括每日設(shè)施運行記錄、排污記錄、投藥記錄。同時，涉重企業(yè)應(yīng)每月將排污狀況、污染防治設(shè)施運行記錄、月用水量、月耗電數(shù)（污染防治設(shè)施要單獨安裝電表）、使用藥品發(fā)票（復(fù)印件）、監(jiān)測報告、化驗報告、檢修記錄和有關(guān)管理文件等整理裝訂成冊，以備檢查。
6、實施重點風(fēng)險源企業(yè)月報制度。重點風(fēng)險源企業(yè)應(yīng)每月5日前將企業(yè)污水及污染物排放量、污染防治設(shè)施運行情況、危險廢物處理利用量及去向、化學(xué)品使用量、車間排放口和總排口每日監(jiān)測數(shù)據(jù)等上報轄區(qū)環(huán)保所（或大隊），所在轄區(qū)環(huán)保所（或大隊）根據(jù)申報情況對企業(yè)各項環(huán)境管理情況進行核查。
7、涉重金屬等重點風(fēng)險源排放企業(yè)化驗室應(yīng)具備特征重金屬污染物化驗?zāi)芰?，并?012年3月20日前建成相應(yīng)重金屬化驗室并完成化驗人員培訓(xùn)。
8、涉重金屬等重點風(fēng)險源排放企業(yè)要安裝重金屬等特征污染物在線自動監(jiān)控設(shè)備并與市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng)。
為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的“十個全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個方面要求”精神，結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進一步對目標任務(wù)進行細化、分解，確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進各項任務(wù)精準落實，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細化任務(wù)。
加強區(qū)片屬地責(zé)任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責(zé)，大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內(nèi)散煤進行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報清理進度，對于進入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設(shè)，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習(xí)，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴格落實“環(huán)保設(shè)備潔凈運行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標準，持續(xù)推進標準件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項標準”的企業(yè)，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產(chǎn)管控：在接到上級應(yīng)急響應(yīng)的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施，各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負責(zé)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實行錯峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，并對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮(zhèn)每個生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運行排污設(shè)施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。
水污染防治：要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責(zé)任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責(zé)任，凝聚合力。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。
一、抓好環(huán)境安全保障工作
（一）健全飲用水源地安全保障制度，加大保護力度，完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)水質(zhì)分析、巡查記錄及潛在風(fēng)險源狀態(tài)，科學(xué)配置并及時更新應(yīng)急物資。
責(zé)任單位：水利局、產(chǎn)芝水庫管理局
（二）建立長效機制，嚴格水源保護區(qū)執(zhí)法巡查，及時制止和取締旅游、垂釣等違章活動，完善相關(guān)記錄和臺帳。供水主管部門及環(huán)保、衛(wèi)生等部門定期抽查水源地巡查情況及糾違處置。取水部門要與相關(guān)部門及周邊屬地政府建立必要的水源保護協(xié)防管理機制。
責(zé)任單位：水利局、產(chǎn)芝水庫管理局
（三）核定增設(shè)高格莊水源一級保護區(qū)方案；在新區(qū)劃方案獲批前，對該方案一級區(qū)實施過渡期的嚴格要求，同時修編水源地保護規(guī)劃內(nèi)容。
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局
（四）規(guī)范圍欄圍網(wǎng)建設(shè)，一級保護區(qū)要按照要求設(shè)立圍網(wǎng)，禁止人和車輛停留和通過，清除游人留下的痕跡，嚴禁與保護水源無關(guān)的人類活動（供水、撈藻除外）。
責(zé)任單位：水利局、產(chǎn)芝水庫管理局
（五）切實開展飲用水源地應(yīng)急演練，確保自來水廠與備用水源地管網(wǎng)連通。應(yīng)急演練要由環(huán)保、衛(wèi)生相關(guān)部門進行演練效果的認定。
責(zé)任單位：水利局、產(chǎn)芝水庫管理局、自來水公司
（六）自來水廠要提升日常水質(zhì)分析能力，特別是要加強取水和出廠水的日常分析及有害成分分析，并據(jù)此增補和調(diào)整凈水工藝參數(shù)和演練方案內(nèi)容。
責(zé)任單位：水利局、自來水公司
（七）自來水廠和監(jiān)管部門要提升針對特定項目的檢測分析能力，規(guī)范監(jiān)測頻率，剖析經(jīng)常性檢出項成因，擬定必要的影響防控對策。
責(zé)任單位：水利局、環(huán)保局、自來水公司
（八）自來水廠完成備用水源切換管網(wǎng)清洗排放通道，并納入應(yīng)急演練的重要內(nèi)容之一，應(yīng)急演練要與在用水源地和備用水源地同步進行，詳細總結(jié)應(yīng)急演練工作，并由環(huán)保衛(wèi)生等部門進行演練效果的認定。
責(zé)任單位：水利局、自來水公司
（九）加強對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過程監(jiān)管，規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
責(zé)任單位：環(huán)保局
（十）嚴格按照《國家危險廢物名錄》要求，加強醫(yī)療廢物甄別、收集、轉(zhuǎn)運和處理。完善鎮(zhèn)級衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的收運，確保在二天內(nèi)清運完畢。建立醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案的定期更新制度，并提高預(yù)演的可操作性，定期開展演練。
責(zé)任單位：衛(wèi)生局
（十一）加強重金屬污染排放、危險廢物化學(xué)品使用企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，環(huán)保局
二、進一步加大工業(yè)污染防治工作力度
（一）加強工業(yè)園區(qū)，尤其是電鍍工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理廠排污口的監(jiān)管力度。對電鍍園區(qū)電鍍企業(yè)廢水計費總量與處理量不相吻合問題進行調(diào)查，采取有效措施，實現(xiàn)園區(qū)廢水產(chǎn)生、收集、處理、排放全過程監(jiān)控。
責(zé)任單位：環(huán)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
（二）加強建設(shè)項目環(huán)評審批管理工作，嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進行排查，徹底解決轄區(qū)內(nèi)未批先建、批小建大以及批小產(chǎn)大、未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的問題。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，環(huán)保局
（三）按照環(huán)境保護部《關(guān)于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》要求，全面開展涉重金屬行業(yè)環(huán)保核查，對治污設(shè)施不正常運行、長期超標排放、達標無望的企業(yè)堅決實施關(guān)停，超標排放的企業(yè)停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位：環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
（四）加強涉重金屬企業(yè)污染處理設(shè)施的運營監(jiān)管，切實規(guī)范涉重企業(yè)重金屬特征污染物的規(guī)范收集與處理，對一類污染物必須實施分類收集和分質(zhì)處理，并在車間或分質(zhì)處理設(shè)施排口實現(xiàn)達標。
責(zé)任單位：環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
（五）進一步加強環(huán)境應(yīng)急管理，督促環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，特別是化工企業(yè)制定針對性的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。建設(shè)應(yīng)急防范設(shè)施，對消防水要建設(shè)收集設(shè)施。
責(zé)任單位：環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
（六）督促企業(yè)完善環(huán)境污染治理設(shè)施，加強廢水、廢氣、粉塵等污染防治；加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施監(jiān)管力度，對間歇排放的廢水加強監(jiān)測；加大農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污水處理站及車間無組織排放的廢氣收集和治理力度，減少化工異味。
責(zé)任單位：環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
（七）貫徹落實環(huán)境保護部《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》要求，嚴格篩查轄區(qū)內(nèi)未開展清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)和審核有效期已過的重點企業(yè)，及時公布名單并組織開展審核。
責(zé)任單位：環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府，街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
（八）大力推進電鍍行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與層次。
責(zé)任單位：發(fā)改局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
（九）完善排污許可證管理工作，統(tǒng)一規(guī)范排污許可證格式。
責(zé)任單位：環(huán)保局
（十）督促新天地固體廢物綜合處置有限公司及時按程序申領(lǐng)經(jīng)營許可證，確保持證經(jīng)營。
責(zé)任單位：環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府
（十一）核實瀚生生物科技有限公司污染物產(chǎn)生情況，強化運營管理，合理組織廢水治理設(shè)施的運營。
責(zé)任單位：環(huán)保局、水集街道辦事處
三、進一步提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營管理水平
（一）加強生活垃圾清運和收集的管理，消除垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾異味。
責(zé)任單位：城建局
（二）進一步加強垃圾填埋場規(guī)范化管理，強化垃圾滲濾液處置設(shè)施運行維護，安裝污染物在線自動監(jiān)測裝置，確保達標排放。
責(zé)任單位：城建局
（三）推進城市污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)及提標改造，建設(shè)完善的污泥無害化處置設(shè)施，規(guī)范污泥存放、運輸、處置的監(jiān)管。
責(zé)任單位：城建局
（四）加強污水處理廠及在線監(jiān)測設(shè)施的維護管理，確保正常運行，進水口在線監(jiān)測要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位：城建局
（五）加強揚塵污染監(jiān)管，嚴格揚塵源頭管控，嚴格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》，重視施工人員防塵控制教育，將揚塵控制貫穿到整個施工過程之中。
責(zé)任單位：城建局
（六）加強對鑫強機動車檢測有限公司監(jiān)管，嚴格按照國家標準開展檢測。
責(zé)任單位：環(huán)保局
四、進一步加強環(huán)保能力建設(shè)
（一）盡快解決監(jiān)測經(jīng)費和人員編制不足問題，按照監(jiān)測站標準化建設(shè)要求，盡快完成環(huán)境保護監(jiān)測站標準化驗收，規(guī)范開展特征污染物監(jiān)測工作，進一步提升環(huán)境監(jiān)測水平。
責(zé)任單位：市編辦、財政局、環(huán)保局
（二）增加總量減排管理機構(gòu)和人員，為總量減排提供技術(shù)支持。
責(zé)任單位：市編辦、環(huán)保局
（三）根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整環(huán)境噪聲功能區(qū)劃。
責(zé)任單位：環(huán)保局
（四）加強機動車環(huán)保檢測設(shè)備的維護，提高機動車環(huán)保監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)水平。
責(zé)任單位：環(huán)保局
（五）嚴格按照環(huán)保部要求的項目和頻次對劃定水功能區(qū)劃的市控以上水體開展監(jiān)測工作。
責(zé)任單位：環(huán)保局
五、具體要求
（一）各單位要根據(jù)方案要求和責(zé)任分工，制定詳細具體的整改措施，并于每周五上午前將整改工作進展情況分別通過金宏網(wǎng)報市政府督查室和市環(huán)保局。
一、專項整治的范圍
鐵礦采礦、采石場、采砂場、鐵選、鋼渣處理、造紙、制藥、化工、機械加工鑄造、小石灰窯、塑料、橡膠制品、建材、電鍍酸洗、加油站、規(guī)模養(yǎng)殖等行業(yè)。
二、整治內(nèi)容
（一）清理不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)；
（二）清理企業(yè)未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)建設(shè)項目；
（三）清理未通過環(huán)境保護驗收建設(shè)項目；
（四）清理污染物排放不達標，未辦理排污許可證企業(yè)；
（五）清理未依法登記排放污染物的種類、數(shù)量、排放方式、
排放去向等事項企業(yè)；
（六）清理未足額繳納排污費企業(yè)；
（七）清理停止生產(chǎn)的酸洗電鍍、化工等產(chǎn)生危險廢物未做出環(huán)境影響評估報告企業(yè)；
（八）清理未按照市政府要求整治、未通過市驗收的采石場。
三、整治方式及標準
（一）對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策小企業(yè)依法關(guān)閉、取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)地貌。
（二）對國家沒有限制性政策規(guī)定的企業(yè)，未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的，限期補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)；已經(jīng)辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，未通過建設(shè)項目環(huán)境保護驗收的，限期通過建設(shè)項目環(huán)境保護驗收。
（三）未依法登記排放污染物的種類、數(shù)量、排放方式、排放去向等事項，未足額繳納排污費的，限期完成登記排放污染物的種類、數(shù)量、排放方式、排放去向等事項，限期繳納應(yīng)繳排污費。
（四）對污染物排放不達標、未取得排污許可證的企業(yè)限期整改，限期辦理排污許可證。
（五）對停止生產(chǎn)的酸洗電鍍、化工等產(chǎn)生危險廢物企業(yè)限期做出環(huán)境影響評估報告報市環(huán)保局備案。
（六）未通過市環(huán)境整治驗收的采石場，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
四、階段任務(wù)及工作安排
（一）企業(yè)自查整改階段（3月26—5月31日）
各企業(yè)自行檢查所建項目在發(fā)改部門審批備案、環(huán)境影響評價審批、建設(shè)項目環(huán)境保護驗收、污染物達標排放取得排污許可證、依法登記排放污染物的種類、數(shù)量、排放方式、排放去向等事項，繳納排污費情況；停止生產(chǎn)的酸洗電鍍、化工等產(chǎn)生危險廢物企業(yè)做出環(huán)境影響評估情況，采石場整改方案及落實情況。自查結(jié)果3月31日前報各派出機構(gòu)管委會、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)環(huán)保辦公室；整改結(jié)果5月31日前報各派出機構(gòu)管委會、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)環(huán)保辦公室。
（二）督導(dǎo)核查階段（6月1日—7月31日）
各派出機構(gòu)管委會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對轄區(qū)企業(yè)自查及整改情況進行全面督導(dǎo)核查，督導(dǎo)核查結(jié)果匯總后于每周五前報市專項整治辦公室。
（三）驗收處置階段（8月1日—10月31日）
市專項整治辦公室對完成整改任務(wù)的企業(yè)進行驗收，對通過驗收的企業(yè)從通過驗收的次日起，恢復(fù)生產(chǎn)性用電供應(yīng)。對逾期未完成整改任務(wù)企業(yè)的依法關(guān)閉、取締。
五、保證措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由主管副市長任組長，市環(huán)保局、監(jiān)察局、工信局、工商局、安監(jiān)局、水務(wù)局、國土局、公安局、商務(wù)局、供電公司主要負責(zé)人，各派出機構(gòu)管委會主任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長為成員的市小企業(yè)環(huán)境保護專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由王鈞同志兼任，副主任由王賀平同志兼任。
（二）明確職責(zé)
市環(huán)保局：根據(jù)各園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報或現(xiàn)場檢查情況，對存在環(huán)保問題的企業(yè)，下達限期整改通知書；對逾期未完成整改任務(wù)的企業(yè)，實施行政處罰或報請市政府關(guān)閉取締；組織整改驗收；補辦各種環(huán)保手續(xù)；定期（每月）通報企業(yè)整改進度。
市工信局：根據(jù)環(huán)保局下達的停止生產(chǎn)限期整改通知要求，下達停止生產(chǎn)用電供應(yīng)的通知；配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)閉取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，拆除生產(chǎn)設(shè)備。
市供電公司：按照工信局的停電通知要求落實停電措施，保證限期整改和關(guān)閉、取締企業(yè)生產(chǎn)性用電停供到位。
市公安局：根據(jù)環(huán)保局下達的停止生產(chǎn)限期整改通知要求，停止火工用品供應(yīng)，加大違法生產(chǎn)企業(yè)的打擊力度，力促企業(yè)整改，保證停產(chǎn)到位，配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)閉取締相關(guān)企業(yè)，維護好現(xiàn)場秩序。
市水務(wù)局：加強河道管理，規(guī)范河道采砂行為；配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)閉取締非法采砂場，打擊向河道傾倒堆放尾礦砂等廢棄物的行為；停止停產(chǎn)限期整改企業(yè)、關(guān)停取締企業(yè)生產(chǎn)用水供應(yīng)。
市國土局：配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法關(guān)閉、取締非法采礦、采石、采砂企業(yè)，吊銷逾期未完成整改任務(wù)企業(yè)的采礦證，嚴厲打擊亂倒亂堆尾礦行為。
市商務(wù)局：關(guān)閉、取締非法經(jīng)營的加油站，依法吊銷逾期未辦理環(huán)評審批手續(xù)或逾期未通過建設(shè)項目環(huán)境保護驗收加油站點的成品油經(jīng)營許可證。
市工商局：依法吊銷逾期未完成整改任務(wù)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
市安監(jiān)局：依法吊銷逾期未完成整改任務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
市監(jiān)察局：依法依規(guī)追究相關(guān)部門及其責(zé)任人的責(zé)任。
市各派出機構(gòu)管委會、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)整改的督導(dǎo)檢查，并及時上報整改進度；組織相關(guān)部門按時完成市政府下達的關(guān)閉、取締企業(yè)任務(wù)。
（三）大力宣傳
市電視臺、報社、電臺要加強專項整治行動的宣傳報道，列入整治范圍的企業(yè)名單、整改內(nèi)容和時限要求在時訊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站予以公開，公開舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。
一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅定不移圍繞中心工作，切實增強“四個意識”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問題整改這條主線，全面落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡墓ぷ鲗?dǎo)向，環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環(huán)保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報告精神，再次深入學(xué)習(xí)強調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關(guān)于落實全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領(lǐng)導(dǎo)核心上來，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟強市的決定上來，在環(huán)境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動體系，實行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環(huán)保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環(huán)保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計目標分值9.5分，工作經(jīng)費16.5萬元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區(qū)問題整改，與取水設(shè)施無關(guān)的項目（設(shè)施）93個，整改環(huán)保部和省級環(huán)保督察反饋問題65個。全市設(shè)立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場地88處，完成8個國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風(fēng)險源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數(shù)據(jù)核實工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責(zé)任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計4200萬元。主動對接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展爭取發(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實機制。為全力補齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟建設(shè)中的短板，結(jié)合實際，編制并出臺《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則（試行）》《市環(huán)境保護督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護工作職責(zé)分工方案》等9個涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革方案和一攬子推動全市生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察問題整改的實施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關(guān)部門，編制并出臺《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標績效管理考核辦法》和《環(huán)境保護考核辦法》，環(huán)保指標考核權(quán)重按10%折算計入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標績效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點任務(wù)、常態(tài)化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門環(huán)境保護工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢態(tài)。2017年，全市通過“雙隨機”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動，堅持鐵腕執(zhí)法，嚴厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關(guān)2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢態(tài)，進一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測工作計劃》的要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理各項規(guī)章制度，組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務(wù)性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報10期，環(huán)境質(zhì)量季報3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日報304期，空氣質(zhì)量預(yù)報信息304期。按時完成全市省控空氣監(jiān)測系統(tǒng)比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機物污染源調(diào)查等專項任務(wù)。對市轄區(qū)24家國、省控重點企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測工作，建立了完整的重點污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，在涪江支流增設(shè)15個市級監(jiān)測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進行了監(jiān)測，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測等重要任務(wù)。同時，在省級及以上環(huán)境保護類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測部門化學(xué)試劑庫5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。依法依規(guī)落實對建設(shè)項目的環(huán)評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩(wěn)步推進建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環(huán)評審批的建設(shè)項目100個，受理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規(guī)范847個、淘汰關(guān)閉82個，完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報，減輕企事業(yè)單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監(jiān)管。嚴格輻射環(huán)境與防護措施，強化安全責(zé)任體系，實行逐級落實輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個，延續(xù)審批1個，重新申領(lǐng)審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設(shè)項目的環(huán)評審批。
四是嚴格監(jiān)管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險廢物轉(zhuǎn)移處置計劃，累計轉(zhuǎn)移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發(fā)了《危險廢物經(jīng)營許可證》2起。積極加強與衛(wèi)計、交運等部門聯(lián)動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查、危險廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強化了危險廢物監(jiān)管能力。
五是扎實開展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風(fēng)險應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險源名冊64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案130家。
六是大力推動環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環(huán)保開放日”活動，讓公眾走進環(huán)保、了解環(huán)保，營造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護局政務(wù)公開辦法》《環(huán)境保護信息公開職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環(huán)保動態(tài)等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務(wù)推動和落實列入黨組會、局務(wù)會重點研究內(nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點幫扶內(nèi)容。落實幫扶項目和專項經(jīng)費，保障各項經(jīng)費落實。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務(wù)進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務(wù)有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項資金25萬元用于村集體養(yǎng)?；匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)?；赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬元作為枯井村老年協(xié)會活動經(jīng)費，開展九九重陽團拜會等活動。發(fā)動全局干部職工購買枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ?，支持村集體經(jīng)濟增收。
三是強化對枯井村指導(dǎo)、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴格按照中央環(huán)保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現(xiàn)有經(jīng)驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環(huán)境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強化查處問責(zé)。堅持屬地原則，堅持問題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅持問題導(dǎo)向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責(zé)”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結(jié)銷號。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛(wèi)行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質(zhì)量達標規(guī)劃、研究出臺我市藍天保衛(wèi)行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點領(lǐng)域。強化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運營三年計劃有序推進各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，統(tǒng)籌安排、落實好土壤污染防治各項工作，分解目標任務(wù)，督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責(zé)，扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
基本情況
今年上半年，各縣區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作，認真貫徹全市環(huán)保工作會議精神，嚴格落實環(huán)境保護和污染減排工作責(zé)任制，及時將有關(guān)目標任務(wù)細化分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，并針對重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)研究制定具體措施，靠實相關(guān)責(zé)任，扎實有效地開展工作。從督查情況看，上半年我市環(huán)境保護各項工作安排及時，部署到位，措施得力，環(huán)保目標責(zé)任書主要工作任務(wù)達到了計劃進度要求，完成情況較好。
目標任務(wù)完成情況
1.污染減排項目及重點任務(wù)進展情況。區(qū)清真畜禽定點屠宰廠廢水處理工程已完成前期工作，準備開工建設(shè)。區(qū)漢輔東方紙業(yè)有限公司辦理擴建相關(guān)手續(xù)，目前停止生產(chǎn)?？h城市污水處理工程主體基本完工，進行設(shè)備安裝；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程修改完善設(shè)計方案；縣中醫(yī)院污水處理站已建成，進行驗收性監(jiān)測。縣城市污水處理工程土建完成，進行廠區(qū)管道對接；新恒達化工有限公司污水處理站改擴建工程已經(jīng)完成驗收性監(jiān)測，申請竣工驗收；翔達化工有限公司顏料廢水治理工程完成初步設(shè)計。縣城市污水處理工程已完成DE氧化溝及附屬設(shè)施主體，預(yù)計7月底完成土建工程；縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢水處理站擴建工程已建成，進行驗收性監(jiān)測?？h城市生活污水處理工程主反應(yīng)池正在進行鋼筋混扎；縣生活污水處理工程主反應(yīng)池完成澆筑，進行其他主體工程的建設(shè)；建明清真食品有限公司生產(chǎn)廢水處理工程進行招標。各縣區(qū)涉重金屬污染源調(diào)查入戶調(diào)查工作全部完成，目前正督促各涉源單位進行監(jiān)測。上半年各縣區(qū)環(huán)保部門對各轄區(qū)建筑施工企業(yè)進行了集中整治，取得了良好效果。并采取定期督查的方式加強了轄區(qū)醫(yī)院污水處理站的監(jiān)管力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。目前，全市國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估考核工作全部完成。各縣區(qū)年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目前期工作全部結(jié)束，年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目正在組織實施。今年上報的2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村、3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)村、7個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個市級生態(tài)村創(chuàng)建方案全部上報，創(chuàng)建工作全面開展。
3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行。上半年各縣區(qū)加強了城區(qū)垃圾集中處置工作，城區(qū)垃圾足額收集，垃圾填埋場運行良好。除縣外，城區(qū)重點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物全部得到集中處置，督促重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物集中處置的工作有序進行。
4.核與輻射安全監(jiān)管。各縣區(qū)高度重視核與輻射監(jiān)管工作，組織開展了轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查和整改工作，督促核技術(shù)應(yīng)用單位輻射安全防護設(shè)施及時維護、檢修。目前各輻射應(yīng)用單位均取得輻射安全許可證，輻射安全防護設(shè)施完好、運行正常。除區(qū)制訂了《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》外，其他各縣區(qū)還未制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案。
5.解決區(qū)域突出環(huán)境問題。各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，區(qū)、區(qū)、縣已對納入治理的單位下發(fā)限期整改通知。區(qū)每季度對已關(guān)停的山風(fēng)景區(qū)和主要公路沿線石灰窯、青瓦窯、活性炭企業(yè)進行督查，防止污染企業(yè)死灰復(fù)燃。上半年各縣區(qū)對飲用水源地進行定期檢查，確保水源地安全。
6.強制性清潔生產(chǎn)審核工作。目前我市列入強制性清潔生產(chǎn)審核的14家單位已完成6家，縣長城果汁飲料有限公司、縣天河酒業(yè)有限公司、建明清真食品有限公司正在編制報告，縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限公司未開展工作。
7.環(huán)境宣傳教育和工作保障。各縣區(qū)印發(fā)了年環(huán)境宣傳教育工作要點，區(qū)、區(qū)、縣、縣制定了6·5世界環(huán)境日宣傳計劃，確定了人員、時間和活動內(nèi)容?？h組織中小學(xué)生開展環(huán)境征文比賽，表彰獎勵優(yōu)勝者和先進組織單位，宣傳效果良好。各縣區(qū)均按要求將污染防治、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳教育等納入財政預(yù)算科目，并進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所職責(zé)。目前各縣區(qū)配備了基本監(jiān)測儀器，但除縣外日常監(jiān)測工作均未開展。
存在的問題
從督查情況看，盡管各縣區(qū)做了大量工作，取得了一定成績，但仍存在工作進展不平衡的問題。一是部分污染減排項目及重點任務(wù)進度滯后。區(qū)城市污水處理工程要求于6月底完成環(huán)保驗收，目前污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集率低，達不到穩(wěn)定運行要求；縣城市污水處理工程要求于9月底投入試運行，設(shè)備安裝仍未結(jié)束；大唐發(fā)電廠要求于年底建成脫硝設(shè)施，至今還未動工建設(shè)；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程設(shè)計方案仍未出臺；翔達化工有限公司顏料廢水處理站改擴建工程還未建設(shè)；縣醫(yī)療廢物集中處置工作無實質(zhì)性進展，工作尚未落實。二是列入年污染減排計劃的22家畜禽養(yǎng)殖污染治理項目進展緩慢，并且治理手段單一，檔次較低，治理效果不明顯。三是年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目成效不明顯，主要問題是項目建設(shè)進度緩慢，宣傳氛圍不濃，綜合整治不力。四是鍋爐和油煙治理工作進度不平衡。上半年各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，但目前只有區(qū)、區(qū)、縣已對納入治理單位下發(fā)限期整改通知并完成了部分治理工作，其他縣區(qū)還未開展此項工作。五是區(qū)1家污染源治理單位仍未落實。六是環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練工作重視程度不夠，目前各縣區(qū)均未組織風(fēng)險源企業(yè)進行應(yīng)急演練。
工作要求
為進一步加強目標管理，確保工作任務(wù)的完成，各縣區(qū)、有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對重點工作的支持力度，全力保障省、市政府環(huán)保目標責(zé)任書和污染減排既定目標的完成。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門要對照環(huán)保目標責(zé)任書、污染減排責(zé)任書進行全面分析，將各項工作目標任務(wù)進行再明確、再檢查、再落實，特別是對通報中提出的問題，要制定整改工作方案，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出具體的整改措施，確保整改工作收到實效。
二要對進度滯后的重點項目實行掛牌督辦，限期整改。按照省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對環(huán)境違法問題進行市級掛牌督辦的通知》，將區(qū)城市污水處理工程、縣城市污水處理工程、漢輔東方紙業(yè)有限公司、銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程、翔達化工有限公司顏料廢水處理站改擴建工程列為市級掛牌督辦項目，實行掛牌督辦。有關(guān)縣區(qū)和部門對納入市級掛牌督辦的項目要制訂整改方案，明確任務(wù)期限，加快實施進度，確保完成整改工作。市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局要加大對掛牌督辦項目的督查力度和頻次，保證項目按期完成進度要求。