時(shí)間：2022-07-19 11:55:38
導(dǎo)語(yǔ)：在企業(yè)黨風(fēng)廉工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2017年2月底，礦紀(jì)委組建成立以來，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司和礦關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作系列指示精神，從建章立制上抓規(guī)范、從干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上抓監(jiān)督、從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理上抓落實(shí)，聚焦主業(yè)、主動(dòng)作為，積極服務(wù)于“規(guī)矩規(guī)范性”和諧礦井建設(shè)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
上半年工作簡(jiǎn)結(jié)
一、建章立制，完善管理體系
一是健全管理機(jī)制。建立健全了紀(jì)委副書記、紀(jì)檢員崗位責(zé)任制，優(yōu)化完善了“三重一大”決策、逐級(jí)廉政談話、專兼職紀(jì)檢網(wǎng)員管理考核辦法、紀(jì)檢監(jiān)察程序化管理等34項(xiàng)管理制度。
二是構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。在全礦各單位設(shè)立12個(gè)支部書記任組長(zhǎng)的紀(jì)檢組和15名紀(jì)檢網(wǎng)員為成員的兼職紀(jì)檢隊(duì)伍，積極搭建“岱莊紀(jì)檢”QQ群、“清風(fēng)岱莊”微信平臺(tái)，張貼公示紀(jì)委舉報(bào)聯(lián)系方式，完善紀(jì)檢信息報(bào)送管理制度，全面暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是規(guī)范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控單》和《單位（部門）職責(zé)權(quán)限清單》，全面掌控單位（部門）、管理人員、“四管”人員廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四是制定下發(fā)指導(dǎo)性文件。落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)會(huì)議精神，立足礦黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查的意見》、《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見》四個(gè)指導(dǎo)性文件。
五是傳達(dá)壓力、壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，組織簽訂主體責(zé)任書12份，簽訂監(jiān)督責(zé)任書12份；壓實(shí)“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任，組織簽訂“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任書65份，確保壓力有效傳導(dǎo)，職責(zé)全面明確。
二、創(chuàng)新模式，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
一是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)抓教育。開辦“清風(fēng)岱莊廉政微課”，通過現(xiàn)代傳媒“微信公眾平臺(tái)”，適時(shí)和展現(xiàn)反腐倡廉工作要聞、工作動(dòng)態(tài)、示范典型、警示案例、廉潔書畫、廉潔故事、廉潔箴言等內(nèi)容，普及廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉潔文化，目前已推送9期。在端午節(jié)期間設(shè)計(jì)制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語(yǔ)言、警示廉潔思想意識(shí)，筑牢節(jié)日廉潔防線。
二是“以會(huì)代訓(xùn)”抓教育。堅(jiān)持紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會(huì)制度以會(huì)代訓(xùn)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步明確基層紀(jì)檢網(wǎng)員工作職責(zé)和下一步工作重點(diǎn)，增強(qiáng)敬業(yè)、勤業(yè)觀念。
三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調(diào)度會(huì)上通報(bào)的問題責(zé)任人，采取“走下去、請(qǐng)上來”的方式，先后組織開展了17人次的廉潔從業(yè)提醒談話，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂廉潔從業(yè)承諾書，通過咬耳扯袖般的講廉潔、談紀(jì)律，促進(jìn)了履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)的提升。
四是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓教育。專職紀(jì)檢員堅(jiān)持每天半小時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、業(yè)務(wù)書籍，自我學(xué)習(xí)、自我提升，不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下從事紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化，面向全礦下發(fā)了“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動(dòng)的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念，引領(lǐng)廉潔思想意識(shí)的強(qiáng)化提升。
三、聚焦主業(yè)，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
一是突出行政中心工作抓監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)全礦各單位的勞動(dòng)組織狀況、人力資源優(yōu)化和工資獎(jiǎng)金分配方案進(jìn)行督察，規(guī)范指導(dǎo)、優(yōu)化管理。
二是突出干部作風(fēng)抓監(jiān)督。制定下發(fā)了《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見》，重點(diǎn)對(duì)全礦各部門、各單位工作（勞動(dòng)）紀(jì)律、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作日禁酒制度執(zhí)行、干部履職效能等工作持續(xù)開展檢查督導(dǎo)23次，對(duì)存在問題的11名管理人員進(jìn)行了警示提醒約談，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
三是突出規(guī)范管理抓監(jiān)督。紀(jì)委聯(lián)合審計(jì)，對(duì)采煤、掘進(jìn)、通防等7個(gè)專業(yè)和單位的倉(cāng)儲(chǔ)管理進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)、清算盤點(diǎn)、建賬設(shè)卡，制定下發(fā)了倉(cāng)儲(chǔ)物資規(guī)范管理制度，促進(jìn)了倉(cāng)儲(chǔ)物資管理規(guī)范。六月初對(duì)全礦各單位工資獎(jiǎng)金分配方案、職工收入明細(xì)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，提出了問題落實(shí)整改的具體措施與意見，督促各單位民主管理規(guī)范。
四是突出重點(diǎn)工程、項(xiàng)目抓監(jiān)督。對(duì)土建工程施工、生活設(shè)施安裝改造、礦井設(shè)備升級(jí)等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目實(shí)行“廉潔準(zhǔn)入”，招議標(biāo)期間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督簽訂廉潔承諾書，合同簽訂前組織開展施工單位和礦負(fù)責(zé)部門廉潔約談，并先后簽訂《廉潔工程（項(xiàng)目）管理公約》28份，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工單位和礦負(fù)責(zé)部門廉潔從業(yè)管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約，我們心里更踏實(shí)了，不用想這事那事了”的一致認(rèn)可。
五是突出職能發(fā)揮抓監(jiān)督。認(rèn)真把握“四種形態(tài)”內(nèi)涵，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施的常態(tài)化運(yùn)用，制定下了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，共五章二十八條。目前運(yùn)用該辦法已對(duì)11名管理人員進(jìn)行了警示約談。充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢網(wǎng)員工作在一線的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，通過日排查、月匯報(bào)，針對(duì)突出性問題，下達(dá)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單”、“專項(xiàng)檢查問題整改單”，及時(shí)防范隱患、整改問題。先后下發(fā)預(yù)警、整改單12份，實(shí)現(xiàn)了隱患和問題的閉合化管理。在集團(tuán)公司黨建工作檢查指導(dǎo)中，給予了較高評(píng)價(jià)。
六是突出流程規(guī)范抓監(jiān)督。上半年以來，紀(jì)委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機(jī)油、油桶處理、設(shè)備物資到礦驗(yàn)收以及煤炭銷售等敏感性工作，主動(dòng)跟進(jìn)、深度介入，狠抓流程規(guī)范管理，及時(shí)參與了物資報(bào)廢處理工作的鑒定、拉運(yùn)期間的過磅稱重、全過程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發(fā)運(yùn)出礦的規(guī)范操作情況，確保過程廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效管控。
存在問題與不足：一是自身建設(shè)上與西部七礦之間還存在差距，距離集團(tuán)公司“西部十一礦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核”的要求還存在很多問題與不足；二是黨風(fēng)廉潔教育上形式少，還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)做法上，缺少較強(qiáng)警示效果的載體活動(dòng)；三是紀(jì)檢網(wǎng)員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)跟進(jìn)指導(dǎo)上還存在欠缺；四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理停留在礦黨政安排的重點(diǎn)工作上，對(duì)一些要害崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作的監(jiān)督監(jiān)管還未能及時(shí)跟進(jìn)、立項(xiàng)監(jiān)察；五是“四種形態(tài)”的理解運(yùn)用還存在差距，警示約談的多，問責(zé)處理的少，不敢腐的震懾力還沒能有效傳導(dǎo)。
下半年工作打算
（一）加強(qiáng)紀(jì)委工作體系規(guī)范化建設(shè)
按照能源集團(tuán)和集團(tuán)公司紀(jì)委一系列指示精神，聚焦“廉潔企業(yè)、陽(yáng)光國(guó)企”和“規(guī)范規(guī)矩性”礦井建設(shè)目標(biāo)，立足黨風(fēng)廉建設(shè)工作實(shí)際，全面對(duì)標(biāo)、完善管理，壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化分解責(zé)任清單，依單履責(zé)、照單問責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制實(shí)。
（二）加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)
以集團(tuán)公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀(jì)律、抓落實(shí)“五講一抓”作為隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，強(qiáng)化紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會(huì)制度，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格日常管理考核，規(guī)范工作業(yè)務(wù)開展流程，打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢隊(duì)伍
（三）創(chuàng)新教育模式，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性
探索實(shí)踐“節(jié)點(diǎn)式教育法”。利用特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過家庭助廉倡議書、發(fā)送短信、編發(fā)手機(jī)報(bào)、下發(fā)文件通知、會(huì)議傳達(dá)強(qiáng)調(diào)等方式，及時(shí)開展提醒式教育；抓住干部成長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)人員通過“廉談話、廉承諾”等形式開展入門教育；結(jié)合重點(diǎn)崗位工作節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警通告，開展防范教育；把握重大案件案發(fā)節(jié)點(diǎn)，推行案后警示教育“三個(gè)一”工作機(jī)制（組織一次分析討論，召開一次案情通報(bào)會(huì)，開展一次警示教育），開展警示教育，以達(dá)到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。
開展“黨規(guī)黨紀(jì)在心中”專題學(xué)習(xí)測(cè)試。通過微信平臺(tái)繼續(xù)推送“五部黨規(guī)”、上級(jí)指示精神、礦井管理規(guī)定以及廉潔警示案例、漫畫等廉潔學(xué)習(xí)資料，加強(qiáng)各級(jí)管理人員、“四管”人員的廉潔教育，并通過專題學(xué)習(xí)測(cè)試的形式實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以獎(jiǎng)促學(xué)的效果。
開展“我的家風(fēng)家教故事”和“廉潔理念格言警句”評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動(dòng)方案，認(rèn)真匯總、甄選典型事、優(yōu)秀理念格言制作宣傳展板，利用微信平臺(tái)推送，用身邊的廉潔故事，教育身邊的管理人員；用同事的優(yōu)秀理念思想引領(lǐng)廉潔從業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)。
利用地緣優(yōu)勢(shì)，開展“感悟人生”教育。突出中秋、國(guó)慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間廉潔從業(yè)的敏感期，圍繞增強(qiáng)警示教育的實(shí)效性，立足有利地勢(shì)，加強(qiáng)與周邊監(jiān)獄的溝通聯(lián)系，組織各級(jí)管理人員、“四管”人員到監(jiān)獄開展案例警示教育，洗滌靈魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的凈化，自覺規(guī)范自律，走好人生之路。
（四）突出特色，建塑廉潔文化品牌
一是實(shí)施“廉潔細(xì)胞”工程。立足實(shí)際，著眼預(yù)防腐敗抓早抓小，積極探索創(chuàng)新載體，引用“廉潔細(xì)胞”概念，堅(jiān)持從機(jī)關(guān)部門、基層單位、重要崗位等基本單元抓起，以“細(xì)胞”廉潔促進(jìn)礦井“肌體”廉潔。落實(shí)廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)開展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹活動(dòng)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用發(fā)揮。
二是編制黨紀(jì)條規(guī)"口袋書"為領(lǐng)導(dǎo)干部"提神醒腦"。整理編制內(nèi)容既涵蓋黨紀(jì)黨規(guī)又涵蓋企業(yè)管理制度的“口袋書”，通過知識(shí)問答、文字圖解、圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂的形式，形成視覺上的沖擊，思想上的洗禮。
三是建樹廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調(diào)研黨風(fēng)廉潔工作的進(jìn)展情況，通過評(píng)先樹優(yōu)、選樹典型，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設(shè)示范陣地，通過典型引領(lǐng)，帶動(dòng)廉潔文化建設(shè)能力全面提升。
（五）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，濃厚廉潔從業(yè)氛圍。
一是抓干部作風(fēng)督查。加大機(jī)關(guān)科室重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部門履職盡責(zé)情況、八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況、“”問題存在情況等方面的監(jiān)督檢查，對(duì)查處的問題點(diǎn)名通報(bào)，嚴(yán)肅處理，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二是抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。積極構(gòu)建政工科室、專業(yè)部室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大監(jiān)督”格局。通過強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)的“痕跡”管理，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)外監(jiān)督、糾錯(cuò)整改機(jī)制，使重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
三是抓效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查。圍繞物資采購(gòu)、供應(yīng)、煤炭運(yùn)銷、財(cái)務(wù)管理、節(jié)支降本、大額資金使用、勞動(dòng)用工管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)“核心業(yè)務(wù)”辦理、“制度規(guī)定”執(zhí)行、“問題整改”落實(shí)、“重點(diǎn)工作”推進(jìn)、“日常業(yè)務(wù)”規(guī)范等工作監(jiān)督，堅(jiān)持專項(xiàng)檢查的制度化、常態(tài)化；科學(xué)選題、申報(bào)立項(xiàng)，扎實(shí)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，切實(shí)以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)督，倒逼規(guī)范管理。
四是抓從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。不折不扣地貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，堅(jiān)持有案必查、查實(shí)必究，尊重客觀事實(shí)、依規(guī)依據(jù)辦案，做到案件零庫(kù)存、結(jié)案零申訴。嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的行為，重點(diǎn)查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權(quán)謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項(xiàng)規(guī)定”以及利益輸送造成資產(chǎn)流失的行為，對(duì)行權(quán)用權(quán)失范、監(jiān)督管理缺位等問題，拿起嚴(yán)格機(jī)制管理的“利劍”，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)查處一起、通報(bào)處理一起，不設(shè)專區(qū)、沒有特區(qū)、沒有制度管理達(dá)不到的盲區(qū)，始終保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。
一、全年主要工作完成情況
(一)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況
荷達(dá)39.5萬千瓦，比去年最高負(fù)荷高出0.76萬千瓦，創(chuàng)歷史新高;綜合線損率9.66%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)收電費(fèi)余額5萬元，客戶滿意率100%，勞動(dòng)生產(chǎn)率2021308元/人。供電可靠率、電壓合格率等其它主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過業(yè)績(jī)考核責(zé)任書的要求。
(二)加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
(三)加快電網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
題，通過實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)制，今年大規(guī)模農(nóng)灌期間，全縣沒有發(fā)生配變燒損事故，農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到了基本保證。
(四)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提高專業(yè)管理水平
(五)挖掘營(yíng)銷潛力，確保經(jīng)營(yíng)效益
為把經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、供電量的影響壓減至最小，我公司一是深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，先后赴東日鋼廠、蘇通化肥等大用戶詳細(xì)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，確保供電正常，設(shè)備運(yùn)營(yíng)正常。同時(shí)建議一些停工企業(yè)早復(fù)工、早投產(chǎn)，并在手續(xù)辦理上開辟綠色通道，保證盡早形成電量增長(zhǎng)。二是進(jìn)一步縮短業(yè)擴(kuò)工作周期，所有客戶無論大小，都周密細(xì)致、陽(yáng)光公開、快捷高效的全過程做好服務(wù)。今年以來，我們提前介入項(xiàng)目需求，加強(qiáng)與政府部門和項(xiàng)目單位的聯(lián)系溝通，多次安排現(xiàn)場(chǎng)辦公，做好強(qiáng)生電池、萬豪建材、鐵鏈廠等“四大載體”工業(yè)項(xiàng)目的供電服務(wù)，力保新上企業(yè)盡快接電、盡早形成產(chǎn)能。三是加強(qiáng)電量分析監(jiān)控，嚴(yán)格停電審批程序，集中安排施工檢修，盡可能減少停電次數(shù)，最大限度的保證供電。近幾個(gè)月來，由于工請(qǐng)保留此標(biāo)記業(yè)主要行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，紡織業(yè)和金屬制品業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，全縣用電呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)。10月份，全縣完成供電量1.9億千瓦時(shí)，同比上升了8.78個(gè)百分點(diǎn)，并拉動(dòng)全年供電量首次實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
(六)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升基礎(chǔ)管理水平
加強(qiáng)預(yù)算的過程控制，
根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證成本費(fèi)用的可控和在控，保證預(yù)算發(fā)生與序時(shí)同步。深入做好資金管理工作，結(jié)合上級(jí)下發(fā)的資金安全管理手冊(cè)，明確資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)的人員責(zé)任，堅(jiān)持常態(tài)檢查，保證資金管理可控在控。在多次資金安全檢查中得到上級(jí)公司的肯定。加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)了農(nóng)電業(yè)務(wù)核算流程、農(nóng)電備用金管理辦法等一系列制度。主動(dòng)適應(yīng)省公司“一本賬”管理模式
，按上級(jí)要求啟動(dòng)了fmis4.0上線應(yīng)用工作，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)，使財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平得到進(jìn)一步提升。配合做好省公司特別審計(jì)工作，以審計(jì)工作為抓手，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(七)深化行風(fēng)與作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化外部環(huán)境
一是深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年我公司結(jié)合全縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人員工作作風(fēng)、生活、學(xué)習(xí)以及服務(wù)行為等方面的規(guī)范教育。專題組織召開了行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，要求全體員工統(tǒng)一思想，在新的形勢(shì)下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立全員服務(wù)的理念，周到細(xì)致地滿足服務(wù)客戶需求。對(duì)各類客戶投訴、舉報(bào)的行風(fēng)事件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任考核。強(qiáng)化各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加快建立內(nèi)部“四個(gè)服務(wù)機(jī)制”，分主業(yè)、多經(jīng)兩個(gè)層面召開了優(yōu)質(zhì)服務(wù)座談會(huì)。邀請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和新聘任的行風(fēng)監(jiān)督員召開行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)供電工作，為加快企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的外部環(huán)境。二是認(rèn)真開展“綠色電力共建”優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動(dòng)，以活動(dòng)為平臺(tái)，千方百計(jì)滿足老百姓的各類服務(wù)需求。做好高中考保電、國(guó)慶60周年保電、“海洽會(huì)”保電等重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保電工作，保證全縣各大活動(dòng)順利進(jìn)行。三是克服施工力量緊張、工期緊等困難，以高度的“主人翁”意識(shí)，全力做好政府工程，市政工程，海洋鐵路、s225線等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及的電力桿線遷移等各類服務(wù)工作，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。四是認(rèn)真開展調(diào)研走訪、征求意見活動(dòng)，虛心聽取意見建議。下半年以來，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴全縣14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)開發(fā)區(qū)，召集人大代表、政協(xié)委員代表、客戶代表和村支部書記召開供電服務(wù)座談會(huì)，宣傳電力政策，廣泛征求意見意見。對(duì)會(huì)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和客戶代表所提的意見建議，均在公司明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)一些緊迫的問題當(dāng)即安排現(xiàn)場(chǎng)辦公，所以意見建議答復(fù)均在15天內(nèi)以書面形式進(jìn)行了答復(fù)，受到鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府的肯定。2
月中旬，洋口、苴鎮(zhèn)、河口三家農(nóng)電業(yè)務(wù)部被如東縣紀(jì)委和市公司紀(jì)委雙推申報(bào)“南通市群眾滿意先進(jìn)基層站所”。
(八)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展
嚴(yán)格按照“三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，明確了72項(xiàng)整改內(nèi)容，活動(dòng)取得了初步成效。大力開展“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“結(jié)對(duì)創(chuàng)先”、“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，推進(jìn)黨建“強(qiáng)基工程”。出臺(tái)創(chuàng)建平安、單位(部門)實(shí)施辦法，加強(qiáng)員工理念引導(dǎo)，保證隊(duì)伍穩(wěn)定。認(rèn)真宣貫國(guó)網(wǎng)公司核心價(jià)值觀，制作宣傳圖板，舉辦了以“誠(chéng)信、創(chuàng)新、責(zé)任、奉獻(xiàn)”為主題的文藝演出，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)深入,開展了廉政談話、簽訂廉政承諾書、思廉日警示教育等形式多樣的活動(dòng)。對(duì)農(nóng)電物資管理實(shí)施專項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范物資管理流程、健全管理制度。加強(qiáng)企業(yè)管理，關(guān)心職工生活和離退休老同志，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系。
二、存在問題
1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，安全管理人員和一線生產(chǎn)人員對(duì)新的安全規(guī)程、制度學(xué)習(xí)不夠深入;施工現(xiàn)場(chǎng)較多，安全檢查一定程度上不能實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的全覆蓋。
2、部分地區(qū)供電壓力依然較大。隨著氣溫日漸上升，電網(wǎng)正承受著巨大的壓力，局部地區(qū)電壓不能保證，少數(shù)設(shè)備過載、超溫、發(fā)生故障，確保全縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的壓力較大。
三、加強(qiáng)管理、挖潛增效，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效益的增長(zhǎng)管理是生產(chǎn)力，是企業(yè)正常運(yùn)行的保證，管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新的機(jī)制，必須靠管理來保證，管理對(duì)企業(yè)來說是永恒的，為此，我公司將加強(qiáng)內(nèi)部管理列入工作重點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善了全員責(zé)任目標(biāo)管理，提高企業(yè)內(nèi)部整體水平，把企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與目標(biāo)成本管理有機(jī)結(jié)合起來，全面建立起量化的責(zé)任目標(biāo)體系。我公司制定下發(fā)了《辦公用品費(fèi)用承包實(shí)施意見》、《接待費(fèi)用管理規(guī)定》、《物資驗(yàn)收入庫(kù)及物資領(lǐng)用發(fā)放、審批制度》、《安全考核管理獎(jiǎng)懲制度》等一系列相應(yīng)的制度、措施，充分調(diào)動(dòng)了各部門各單位加強(qiáng)成本管理的積極性。二是夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理。我公司針對(duì)過去基礎(chǔ)管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)管理體系進(jìn)行了改革，重點(diǎn)強(qiáng)化了以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)改進(jìn)和提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平提出了新的要求。三、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，集中資金優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)資金得到有效合理的使用。四、完善招標(biāo)程序，提高招標(biāo)工作質(zhì)量，針對(duì)招標(biāo)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，我公司制定了《物資采購(gòu)招投標(biāo)制度》，逐步理順了關(guān)系，規(guī)范了招標(biāo)程序，對(duì)計(jì)劃申報(bào)、驗(yàn)收入庫(kù)、質(zhì)量監(jiān)控、市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了規(guī)范，
四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高政治思想水平企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底表現(xiàn)為企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理都可以學(xué)習(xí)模仿，但文化是學(xué)不走的，文化是一個(gè)企業(yè)內(nèi)在的東西，是長(zhǎng)期形成的、獨(dú)有的潛在力量，企業(yè)文化是在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、壯大過程中不斷形成的理念，是職工共同的價(jià)值觀，共同的行為準(zhǔn)則。為此，我公司將把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，我公司利用“十.一"長(zhǎng)假，舉辦了慶“十.一”文藝晚會(huì)、書畫比賽、藍(lán)球、乒乓球比賽等等一系列活動(dòng)；豐富了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工的情操；在宣傳上，利用板報(bào)、宣傳欄、詩(shī)歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策，增強(qiáng)員工對(duì)時(shí)事的了解，提高員工的政治素質(zhì)；利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)活動(dòng)中的典型事跡，通過企業(yè)文化建設(shè)，使職工的文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想觀念明顯改變。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今年以來，我公司在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，緊緊圍繞以企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，狠抓工作落實(shí)，以卓有成效的工作推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成績(jī)。一是完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，是深入開展反腐敗工作的根本措施，要使黨風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，必須建立健全監(jiān)督機(jī)制，形成全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。我公司結(jié)合實(shí)際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫(yī)療費(fèi)用管理制度》等一系列規(guī)章制度，起到了工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有范圍，用完善的制度約束人的良好效果。二是延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)建干部廉政檔案。我公司實(shí)行了黨員干部“廉政檔案”，隨時(shí)掌握黨員干部的廉政勤政情況，并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報(bào)告，匯報(bào)本季度黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)情況，給黨員干部加上廉政“緊箍咒”，并為每位中層以上干部發(fā)放“干部廉政警示卡”，同中層以上干部的家屬簽定了“八小時(shí)以外廉政建設(shè)協(xié)議書”，把廉政建設(shè)的觸角從工作時(shí)間內(nèi)延伸到工作八小時(shí)以外，形成了崗上有責(zé)任，崗下有目標(biāo)的良好監(jiān)督氛圍。三是深化企務(wù)公開，實(shí)施陽(yáng)光工程。企務(wù)公開是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大原動(dòng)力，實(shí)踐證明，企務(wù)公開出凝聚力，企務(wù)公開出積極性，企務(wù)公開出效益。我公司始終堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，即：與黨風(fēng)廉政建設(shè)、健全職代會(huì)制度、加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合，我們把三個(gè)結(jié)合和職工是否滿意作為衡量企務(wù)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位按時(shí)、定點(diǎn)作好公開工作，把企務(wù)公開的著眼點(diǎn)由注重公開的形式轉(zhuǎn)向注重公開的效果，使企務(wù)公開在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮了明顯的作用。
六、其他各項(xiàng)工作也都取得了新進(jìn)展20*年我們?cè)诰裎拿鹘ㄔO(shè)、消防管理、綜合治理、計(jì)劃生育等各方面也都取得了不菲的成績(jī)。如我們認(rèn)真貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)以德治企、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，這對(duì)于展現(xiàn)公司精神風(fēng)貌，塑造公司良好形象都有非常重要的意義。我公司為加強(qiáng)民兵訓(xùn)練，提高民兵素質(zhì)，對(duì)公司民兵進(jìn)行為期一個(gè)月嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，觀看《現(xiàn)代軍事光碟》、實(shí)彈射擊，從而使公司民兵的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，思想觀念得到創(chuàng)新，為適應(yīng)新形式勢(shì)下，高科技現(xiàn)代戰(zhàn)役中的戰(zhàn)略防御能力和軍事素質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們：
今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會(huì)，是繼年初全縣國(guó)土資源工作會(huì)議之后，各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任、抓促落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，也是貫徹落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》文件精神的一次重要會(huì)議。剛才，劉局長(zhǎng)對(duì)今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，胡書記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)講三方面意見。
一、關(guān)于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩(shī)朗誦《我愛我的國(guó)土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開欄，建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國(guó)土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開展，縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績(jī)顯著。國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國(guó)家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國(guó)土資源部正式列入國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，配合市局積極籌備了全市國(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作；組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅(jiān)定不移地把國(guó)土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個(gè)村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時(shí)間過半，任務(wù)欠帳大，希望所里會(huì)后要高度重視，深思細(xì)糾，研究對(duì)策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個(gè)別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動(dòng)性，致使政令不暢。這些問題，希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，辦好國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇；（3）根據(jù)國(guó)家、省、市要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號(hào)令精神，搞好用地報(bào)批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國(guó)家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好2003年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭(zhēng)年底通過省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭(zhēng)國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時(shí)開展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬元呈報(bào)工作，力爭(zhēng)年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭(zhēng)取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
7、土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作。（1）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作，積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國(guó)有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國(guó)土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語(yǔ)刷寫數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識(shí)人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面：
一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等；
在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性；
在績(jī)的方面，要工作實(shí)績(jī)突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí)，根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭(zhēng)取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)?！敖馃o足赤，人無完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。
2、要實(shí)事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個(gè)人好惡來推薦干部。不以個(gè)人利益、個(gè)人恩怨或集團(tuán)利益來推薦干部。
根據(jù)省公司要求，現(xiàn)將我的主要工作總結(jié)如下：
一、始終堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，集中精力抓發(fā)展
按照班子分工，我所分管的業(yè)務(wù)是速遞物流類業(yè)務(wù)，具體專業(yè)是速遞專業(yè)和物流專業(yè)。
1、速遞專業(yè)。業(yè)務(wù)收入完成 萬元，完成省公司計(jì)劃的 %，排名全省第 ；同比增幅 %，排名全省第 。其中，禮儀業(yè)務(wù)收入完成 萬元，同比增幅 %。
在速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展上，主要采取了以下措施：1、國(guó)內(nèi)異地寄遞業(yè)務(wù)：一是通過郵政特快專遞的品牌宣傳，提高知名度，提升窗口服務(wù)水平，用服務(wù)來鞏固和擴(kuò)大用戶群。二是大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)快遞市場(chǎng)，借助省公司要求開展的經(jīng)濟(jì)快遞“健康成長(zhǎng)”專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，用價(jià)格策略啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)快遞業(yè)務(wù)。為此，我們組織速遞局對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)性地分析客戶需求，網(wǎng)格化地進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷，深入挖掘市場(chǎng)潛力。經(jīng)濟(jì)快遞圓滿完成省公司計(jì)劃。三是大力開發(fā)電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)。開展電子商務(wù)“新領(lǐng)域、新突破”活動(dòng)，利用網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物正逐漸被人們接受和成為一種時(shí)尚的時(shí)機(jī)，組織人員外出學(xué)習(xí)，開發(fā)e郵寶業(yè)務(wù)，挖掘電子商務(wù)市場(chǎng)。指定專人開展網(wǎng)絡(luò)搜索營(yíng)銷，推行網(wǎng)上找客戶、網(wǎng)下攬業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式，深入物流配送市場(chǎng)。電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)收入完成計(jì)劃的260%。
2、代收貨款類業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)的核心和重點(diǎn)是提高郵件的及時(shí)妥投率，我們通過及時(shí)妥投率的提高增加郵政速遞收入。
3、單證照類業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)重點(diǎn)是做項(xiàng)目。晉城局已開發(fā)出銀行憑證類、法院文書類、公安局二代證類項(xiàng)目。，我們的重點(diǎn)放在考試類特快寄遞、交警罰款通知單、駕駛證、車牌照寄遞、中石化票據(jù)寄遞項(xiàng)目上，靠項(xiàng)目的拉動(dòng)作用促進(jìn)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。目前陵川局已開發(fā)出駕駛證寄遞業(yè)務(wù)。晉城市郵政速遞局已經(jīng)進(jìn)駐市交警隊(duì)駕駛證換證補(bǔ)證大廳開辦業(yè)務(wù).
4、國(guó)際業(yè)務(wù)：我們走出去找市場(chǎng)，開發(fā)出了一些國(guó)際業(yè)務(wù)，了解了更多的市場(chǎng)信息，使國(guó)際業(yè)務(wù)增長(zhǎng)很快，國(guó)際業(yè)務(wù)完成計(jì)劃進(jìn)度居全省前三。。
5、禮儀業(yè)務(wù)：圍繞生日禮儀、節(jié)日營(yíng)銷做文章，新增生日禮儀用戶1200余戶；節(jié)日營(yíng)銷圍繞“五節(jié)聯(lián)送”、“中秋節(jié)”營(yíng)銷等節(jié)日，開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品和市場(chǎng)，確保“鞏固一批，開發(fā)一批，儲(chǔ)備一批”。端午節(jié)、思鄉(xiāng)月的階段性營(yíng)銷活動(dòng)均圓滿完成省公司收入計(jì)劃。
6、物流專業(yè)實(shí)現(xiàn)收入 萬元，完成省公司計(jì)劃的 %，排名全省第 ，同比增幅 %，排名全省第 。新開發(fā)一體化配送項(xiàng)目昂生藥業(yè)配送運(yùn)行順暢，實(shí)現(xiàn)收入近 萬元，成為拉動(dòng)物流業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的重要力量。中郵快貨采取走出去找市場(chǎng)的策略，上門營(yíng)銷，拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步。手機(jī)快貨以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉搶占晉城90%以上市場(chǎng)，年收入 萬余元。
二、始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)基本方法，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓管理
在管理上，圍繞班子分工，我所分管的是速遞物流業(yè)務(wù)管理、服務(wù)、安全、網(wǎng)運(yùn)指揮調(diào)度、信息技術(shù)、基本建設(shè)、審計(jì)、法律等各項(xiàng)工作，5月,因工作調(diào)整,分管服務(wù)、安全、基本建設(shè)、審計(jì)、法律等各項(xiàng)工作.在管理工作中，堅(jiān)持著手當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從制度化、流程化、規(guī)范化、科學(xué)化方面著手，建立健全企業(yè)各項(xiàng)管理制度，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、速遞專業(yè)管理：自以來，速遞投遞能力由于業(yè)務(wù)的迅速增長(zhǎng)，進(jìn)口郵件量的劇增，投遞能力不足的矛盾日益凸現(xiàn)出來。
在困難和問題面前，我們以為，解決能力不足問題的途徑有三條。一是增人增車。二是提高車輛、人員的利用效率，深挖內(nèi)部潛力。三是利用社會(huì)資源做郵政自己的事。第一條途徑，增人增車，在目前降本增效的大形勢(shì)下，顯然走不通。第二條途徑，經(jīng)去年醞釀，今年元月份對(duì)速遞投遞試行了計(jì)件工資改革，按量計(jì)酬，多勞多得。一舉打破了分配上的大鍋飯，也帶來了積極的效果。原先干多干少一個(gè)樣，動(dòng)力不足，現(xiàn)在干多干少不一樣，你不干就沒有收入。這就充分調(diào)動(dòng)了投遞員的積極性，變要為我要干。為了使這項(xiàng)改革能夠持續(xù)推進(jìn)，鞏固下去。我們提出了“四個(gè)公開化、四個(gè)一目了解、四個(gè)平臺(tái)展示”的思路：具體為：①投遞量公開化，誰(shuí)送的多誰(shuí)送的少一目了解。②分配公開化，誰(shuí)掙的多誰(shuí)掙的少一目了解。③投訴公開化，誰(shuí)服務(wù)的好誰(shuí)服務(wù)的差一目了然。④車輛費(fèi)用公開化，誰(shuí)的車維護(hù)的好誰(shuí)的車維護(hù)的差一目了然。“四個(gè)平臺(tái)展示”：①說在嘴上；②記在心上；③掛在墻上；④評(píng)在榜上。利用郵政班組會(huì)、局務(wù)公開欄、講評(píng)會(huì)等各種形式進(jìn)行獎(jiǎng)懲公示，使好的壞的大家都能看見，真正起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。改革的效果在實(shí)際中切實(shí)得到了體現(xiàn)，郵政的服務(wù)質(zhì)量明顯改善，以客戶投訴為例，今年1月份因郵件量劇增，郵政自身投遞能力不足引起的用戶投訴達(dá)17件，但2、3、4月份逐月下降，到4月份降為零投訴。第三條途徑：利用社會(huì)資 源投遞，我們進(jìn)行積極的嘗試，表現(xiàn)在今年5月份以前的快樂購(gòu)郵件投遞，依靠自身力量達(dá)不到客戶要求，我們對(duì)快樂購(gòu)業(yè)務(wù)試行了外包，用社會(huì)的車輛辦郵政的事，付一定的勞務(wù)費(fèi)，效果也非常好。
2、質(zhì)量質(zhì)效掛鉤考核
去年以來，郵政速遞質(zhì)量方面共設(shè)置10大項(xiàng)31小項(xiàng)指標(biāo)，把速遞從營(yíng)業(yè)到投遞整個(gè)過程和全部環(huán)節(jié)按照指標(biāo)明確出來，我們通過明確職責(zé)，上下互動(dòng)，狠抓考核等措施，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量指標(biāo)大幅提升，目前除國(guó)內(nèi)次日遞和隔日遞率、及時(shí)投遞率、及時(shí)妥投率和上門攬收率4小項(xiàng)指標(biāo)因客觀原因排名靠后外，其余指27項(xiàng)指標(biāo)均排名全省前列。
（二）物流質(zhì)量管理
自去年昂生藥業(yè)配送項(xiàng)目開展以來，我們經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從不適應(yīng)到適應(yīng)的過程，以打造區(qū)域物流配送精品的總要求抓質(zhì)量管理，通過一個(gè)項(xiàng)目的成功運(yùn)作，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，與昂生公司成為密切的合作伙伴，質(zhì)量管理保持了較好水平，現(xiàn)在正在探索進(jìn)一步流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，從制度上逐步完善。
3、安全管理：奪得省公司“安全生產(chǎn)杯”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“誰(shuí)對(duì)安全工作不負(fù)責(zé)任，我們就對(duì)誰(shuí)不負(fù)責(zé)任”的態(tài)度，站在為郵政健康發(fā)展保駕護(hù)航的高度抓安全。我局的要求是：抓業(yè)務(wù)發(fā)展不忘安全，始終如一；抓隱患排查不走過場(chǎng)，一絲不茍；抓責(zé)任追究動(dòng)真碰硬，一抓到底；抓長(zhǎng)效機(jī)制腳踏實(shí)地，一刻不松。具體工作是：一是抓安全意識(shí)的教育，要求大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，每季度堅(jiān)持召開安全生產(chǎn)例會(huì)進(jìn)行強(qiáng)化。二是抓安全規(guī)章制度的完善，對(duì)已經(jīng)適用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度堅(jiān)持執(zhí)行，對(duì)需要進(jìn)行完善的規(guī)章制度不斷修訂和完善，細(xì)化了基礎(chǔ)管理。三是抓硬件設(shè)施的投入。重點(diǎn)是儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)的監(jiān)控、移動(dòng)金庫(kù)、聯(lián)動(dòng)門的配備，增強(qiáng)技防的能力。四是抓安全規(guī)章制度的落實(shí)。以突擊檢查、不打招呼明查暗訪為主要形式，加大對(duì)金庫(kù)、網(wǎng)點(diǎn)過夜現(xiàn)金的管理，確保安全無事故。
4、服務(wù)管理：奪得省公司“優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯”第一名。健全了服務(wù)工作目標(biāo)、組織、制度、監(jiān)督四大體系，完善了三級(jí)檢查體系，狠抓兩崗履職，確保為客戶提供了優(yōu)質(zhì)高效的郵政服務(wù)。一是健全三級(jí)服務(wù)檢查體系，用制度的執(zhí)行促進(jìn)服務(wù)水平的提高。二是高度關(guān)注服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，確保各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)排名全省前列。三是開展星級(jí)服務(wù)試點(diǎn)工作，在澤州路營(yíng)業(yè)廳試行星級(jí)人員掛牌上崗。四是加大投訴處理力量，舉一反三，從流程上進(jìn)行完善，增強(qiáng)用戶滿意度。五是開展兩崗互查，增強(qiáng)檢查人員的責(zé)任意識(shí)和工作能力。
5、網(wǎng)運(yùn)指揮調(diào)度：以“圍繞大局、服務(wù)經(jīng)營(yíng)”為原則，在郵運(yùn)指揮調(diào)度、成本控制等方面做文章。一是郵運(yùn)指揮調(diào)度，在初特快郵件量劇增，面臨春節(jié)，仍有大量郵件積壓的情況下，綜合調(diào)度投遞局7輛車、物流局1輛車進(jìn)行集中投遞，效果明顯，有效緩解了郵件積壓的壓力。為今后遇到類似的突發(fā)事件積累了經(jīng)驗(yàn)，也建立起了應(yīng)急機(jī)制。二是車輛成本控制。從核實(shí)郵路里程入手，對(duì)郵路里程進(jìn)行了核實(shí)，促使車輛油耗持續(xù)下降，保持在核定范圍之內(nèi)。
6、信息技術(shù)：以“圍繞服務(wù)、主動(dòng)支撐”的思路，抓好對(duì)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐，圓滿完成了電子化支局、各類系統(tǒng)上線工作。
7、基本建設(shè)：以“加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，嚴(yán)控成本”為原則，加強(qiáng)基本建設(shè)管理，陵川郵政生產(chǎn)樓主體工程基本完工；保證了一些重點(diǎn)工程和農(nóng)村支局所改造工程的完成和推進(jìn)。此外，審計(jì)重點(diǎn)是抓了工程審計(jì)和離任審計(jì)工作。法律事務(wù)重點(diǎn)是加強(qiáng)了全局法律意識(shí)的增強(qiáng)和教育工作。
三、始終堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，注重實(shí)踐抓學(xué)習(xí)
任職以來，工作的范圍更廣、涉及面也更多，因此，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，作為一種使命，堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，不斷充實(shí)和提高自己。
（一）抓自身的學(xué)習(xí)。在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持“有所學(xué)、有所思、有所悟、有所得”的態(tài)度，首先，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。其次用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)分析實(shí)際工作中遇到的實(shí)際問題，客觀務(wù)實(shí)地對(duì)待工作，做好工作。
（二）抓隊(duì)伍的學(xué)習(xí)。對(duì)分管單位的干部職工，要求大家明確“為誰(shuí)干、如何干、怎么干、干得好”四個(gè)問題。要求大家把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任，帶著問題學(xué)，用學(xué)習(xí)解決發(fā)展中遇到的問題，同時(shí)在發(fā)展中運(yùn)用和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的知識(shí)。
四、始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持不懈抓廉政
一是嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘常鳴。在工作中和生活中嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)于律己，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)。堅(jiān)決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。深刻認(rèn)識(shí)到郵政發(fā)展仍處于創(chuàng)業(yè)期和爬坡期，改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的辦法去解決，在這個(gè)過程中始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，在職責(zé)范圍內(nèi)，注重從自身做起，大興艱苦奮斗之風(fēng)，提倡勤儉節(jié)約。
總之，通過以上努力，保持了分管工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這些，都是省公司正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，成績(jī)的取得，得益于省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，得益于班子團(tuán)結(jié)和認(rèn)真執(zhí)行省公司的各項(xiàng)決策，得益于各級(jí)干部職工的頑強(qiáng)拼搏，勇于實(shí)踐。
但發(fā)展和管理中也遇到一些困難和問題，具體為：
1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大與市場(chǎng)營(yíng)銷能力的不足之間的矛盾日益顯現(xiàn)。目前所做的業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力在不斷增加，但市場(chǎng)營(yíng)銷組織中，信息收集、篩選立項(xiàng)、項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化幾個(gè)環(huán)節(jié)的有效組織和保障措施不多，比如我們定出了一個(gè)項(xiàng)目，但對(duì)于項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、組織、時(shí)限、監(jiān)督、落實(shí)，這個(gè)過程由誰(shuí)來管，怎么管，什么時(shí)間進(jìn)展到什么程度，沒有一系列有效的組織措施作保障。下一步將從市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制、體系建設(shè)入手，對(duì)確立的項(xiàng)目建立監(jiān)督落實(shí)體系，進(jìn)一步明確什么時(shí)間做什么事，達(dá)到什么效果，切實(shí)提升營(yíng)銷能力和營(yíng)銷效果。
2、在業(yè)務(wù)發(fā)展的上規(guī)模和調(diào)結(jié)構(gòu)中，如何上規(guī)模、如何調(diào)結(jié)構(gòu)，存在不明朗、不確定因素。下一步將通過細(xì)分業(yè)務(wù)種類、細(xì)化營(yíng)銷項(xiàng)目、確保項(xiàng)目實(shí)施來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3、在安全工作中硬件和軟件方面的不足仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前安全生產(chǎn)中的問題，有主觀原因，也有客觀原因，下一步將通過三個(gè)活動(dòng)來完善：①安全隱患排查治理活動(dòng)；②網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；③安全評(píng)估活動(dòng)。
4、服務(wù)工作仍存在不盡如人意的地方。如郵件延誤、服務(wù)態(tài)度、硬化設(shè)施等問題，下一步將圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯”競(jìng)賽活動(dòng)這條主線，以客戶投訴為切入點(diǎn)，切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量。
同時(shí)，我常感自己在改革發(fā)展中仍存在諸多差距和不足，主要表現(xiàn)在：
一是用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。需要在今后的工作中不斷用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，以便更好地指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二是對(duì)市場(chǎng)開發(fā) 、企業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)律的把握仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是對(duì)新項(xiàng)目的開發(fā)、新市場(chǎng)的拓展，薄弱環(huán)節(jié)的管理上，需進(jìn)一步開拓視野，思發(fā)展之策，謀管理之道，逐步提升，謀求實(shí)效。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，深入貫徹總書記重要講話精神
堅(jiān)持以“弘揚(yáng)××精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧新區(qū)”為載體，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時(shí)的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
12月12日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。并邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志參加了會(huì)議。這次民主生活會(huì)，旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找園區(qū)工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，提出整改措施。
一是精心組織，充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我委制定了工作計(jì)劃，民主生活會(huì)前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動(dòng)，摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個(gè)方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱，其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營(yíng)造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上，黨工委委員之間開展了開誠(chéng)布公的批評(píng)和自我批評(píng)。黨工委書記、管委會(huì)主任周進(jìn)黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題，認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來的收獲，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，實(shí)事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對(duì)自身學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續(xù)思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋找差距，改正不足，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會(huì)確定的主題，結(jié)合分管工作實(shí)際，對(duì)照征求到的群眾意見，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議。
市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志在聽取黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后，對(duì)園區(qū)黨工委這次專題民主生活會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)和充分肯定。
會(huì)后，在黨員干部會(huì)議上通報(bào)了民主生活會(huì)情況，并將會(huì)議情況連同會(huì)議記錄、發(fā)言材料、民主生活會(huì)征求到的意見、建議，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際，仔細(xì)查找問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行反復(fù)修改，最終得以完善。
（一）實(shí)事求是查找問題。分析檢查報(bào)告系統(tǒng)全面地介紹了××工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實(shí)事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時(shí)，也客觀實(shí)際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢(shì)的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機(jī)制尚未理順。
（二）深入具體分析原因。針對(duì)查找到的問題，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為，出現(xiàn)這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，無論是規(guī)?；蛩俣榷硷@得不相適應(yīng)，一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計(jì)劃實(shí)施，致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。四是相關(guān)職能一直未落實(shí)到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全，派駐機(jī)構(gòu)未設(shè)，不能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責(zé)權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進(jìn)，輕隊(duì)伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）研究制定整改措施。針對(duì)園區(qū)工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實(shí)發(fā)揮××工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個(gè)方面著手：一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。二是結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
四、征求民意，廣泛開展群眾分析評(píng)議活動(dòng)
在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中，我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見，問計(jì)于民，問責(zé)于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實(shí)惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后召開全體干部大會(huì)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在征求意見和民主測(cè)評(píng)過程中，我們把有利于改進(jìn)園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn)，切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動(dòng)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績(jī)，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進(jìn)和提高工作的寶貴財(cái)富。
五、深入推進(jìn)，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作
我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù)，現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實(shí)階段。第三階段，我們將重點(diǎn)作好以下工作：
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神和總書記在安塞調(diào)研時(shí)的重要講話精神。
二是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，注重可操作性，要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實(shí)的情況要及時(shí)通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
1、狠抓重大規(guī)劃、計(jì)劃的編制和實(shí)施，確保“穩(wěn)增長(zhǎng)”落到實(shí)處。抓年度計(jì)劃的編制和實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。14個(gè)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中，除社會(huì)消費(fèi)品零售總額由于統(tǒng)計(jì)方法調(diào)整較難實(shí)現(xiàn)外，其余主要指標(biāo)順利完成。抓重大規(guī)劃編制，謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。組織編制完成了“兩城”戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃《綱要》和重大項(xiàng)目本，根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體要求，著手編制《郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶規(guī)劃綱要》、《高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
2、狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，確?！霸鐾顿Y”落到實(shí)處。繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，投資成效顯著。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資813億元，同比增長(zhǎng)36.1%，提前3個(gè)月完成“千億投資計(jì)劃”。全市共調(diào)度主要建設(shè)項(xiàng)目936個(gè)，完成投資548億元（不含高速公路和鐵路投資），同比增長(zhǎng)76.4%。全年向上申報(bào)50個(gè)專項(xiàng)近1000個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)省資金21.88億元，在國(guó)省資金總量投放減少的情況下超過上年3.4億元。抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提出了“836計(jì)劃”，即“十二五”累計(jì)完成8000億元左右的投資總量、組織實(shí)施30余項(xiàng)重大工程、加快推進(jìn)600余個(gè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃。目前已有264個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)了省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目籠子，占全省重大項(xiàng)目總數(shù)__7個(gè)的23%。
3、狠抓宏觀調(diào)控綜合平衡，確?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”落到實(shí)處。立足項(xiàng)目審批、稽查、綜合協(xié)調(diào)等基本職能，堅(jiān)持從源頭上抓好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的貫徹落實(shí)。全年共審批項(xiàng)目275個(gè)，開展了項(xiàng)目審批工作自查自糾，進(jìn)一步落實(shí)“兩集中、兩到位”改革，完成____大道延伸段等3個(gè)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集中審批工作，提高了審批效率。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。查處招投標(biāo)違紀(jì)案件10件、稽察項(xiàng)目100多個(gè)、依法核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目1000多個(gè)。加強(qiáng)重大關(guān)系協(xié)調(diào)，積極做好全市園區(qū)擴(kuò)規(guī)工作。抓住時(shí)機(jī)向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)創(chuàng)建永興縣“城市礦產(chǎn)”示范基地，積極組織申報(bào)湘江流域重金屬污染治理等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，向省里請(qǐng)求增補(bǔ)桂陽(yáng)和永興兩縣為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。
4、狠抓改革開放，確?！稗D(zhuǎn)方式”落到實(shí)處。深入開展改革調(diào)研，理清了改革縱深推進(jìn)的思路。對(duì)全市36個(gè)部門44項(xiàng)改革進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了《全面深化經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革的建議》，推進(jìn)各項(xiàng)改革的思路更加清晰。協(xié)調(diào)全面推進(jìn)各項(xiàng)重大改革，醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、政府機(jī)構(gòu)、財(cái)稅管理體制、科技事業(yè)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。積極組織大湘南三市申報(bào)全國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，請(qǐng)求省政府并報(bào)國(guó)務(wù)院將____、衡陽(yáng)、永州三市打造成以____為中心的國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推動(dòng)我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極組織郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會(huì)”示范帶，爭(zhēng)取省里在重大政策和項(xiàng)目建設(shè)方面給予____支持。目前，郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會(huì)”示范帶已經(jīng)納入省“十二五”規(guī)劃。嘉禾縣被列為省城鄉(xiāng)一體化示范縣。
5、狠抓民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確?！盎菝裆甭涞綄?shí)處。緊緊圍繞國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策，全年共上報(bào)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目244個(gè)，爭(zhēng)取資金15924萬元，完成年計(jì)劃的144.8%，其中中央新增投資15682萬元，省預(yù)算內(nèi)投資242萬元；爭(zhēng)取保障性住房資金5.36億元。牽頭組織相關(guān)部門科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，積極申報(bào)了____年社會(huì)口10個(gè)專項(xiàng)5類項(xiàng)目投資計(jì)劃，總投資21770萬元，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資12213萬元；組織編制了全市____年民生100工程。爭(zhēng)取了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)籠子，全市有30個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目本子，其中打捆項(xiàng)目20個(gè)，單列項(xiàng)目10個(gè)，占全省社會(huì)口“十二五”規(guī)劃總項(xiàng)目個(gè)數(shù)的12.5%。
6、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，狠抓依法、科學(xué)、民主行政。啟動(dòng)《____市發(fā)改委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》工作，共各類制度52項(xiàng)，分規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度36項(xiàng)、規(guī)范權(quán)力配套制度11項(xiàng)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行考核制度5項(xiàng)三大類。將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”作為基本的工作方法，在重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，實(shí)行集體討論決定，杜絕“一言堂”。建立月度工作會(huì)議制度，通過調(diào)度考核抓好每月工作的落實(shí)；完善日常工作制度，制定出臺(tái)了《績(jī)效評(píng)估考核辦法》、《工作制度》、《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度》等10多項(xiàng)制度，形成了由“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋恕钡男赂窬帧：葑ジ刹筷?duì)伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面開展機(jī)構(gòu)改革，科級(jí)干部實(shí)行輪崗制；完善借用人員管理制度，引進(jìn)8名碩士研究生 ，進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍，干部隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到大大改善。選派得力干部下基層，挑重?fù)?dān)，建整扶貧工作取得顯著成果，“雙聯(lián)”工作扎實(shí)推進(jìn)，“三創(chuàng)”工作積極開展。狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，全委“定責(zé)保廉、建制管廉、監(jiān)督促廉、教育導(dǎo)廉”工作取得顯著成效。
二、____年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)
（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。抓好“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和政策保障，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，確保規(guī)劃實(shí)施落到實(shí)處。抓好區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重大工程的編制和實(shí)施。市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制專題、專項(xiàng)規(guī)劃15個(gè)；組織其他部門編制專題、專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃57個(gè)；完善31項(xiàng)重大工程規(guī)劃編制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。抓好____年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的實(shí)施，既要協(xié)調(diào)抓預(yù)期性指標(biāo)任務(wù)的完成，更要抓約束性指標(biāo)任務(wù)的完成。密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)提出對(duì)策建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，加快新型產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，利用綜合交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育中心城區(qū)增長(zhǎng)極核，沿郴資桂高等級(jí)公路和郴永宜、京港澳高速及復(fù)線、鐵路和107國(guó)道，加快新型產(chǎn)業(yè)十字走廊建設(shè)，發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)，促進(jìn)郴資桂、郴永宜城鎮(zhèn)群發(fā)展。大力實(shí)施投資與項(xiàng)目建設(shè)836計(jì)劃，____年繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)，確保完成1000億元、增長(zhǎng)30%的投資目標(biāo)。要加大向上爭(zhēng)取國(guó)、省資金的力度，爭(zhēng)取完成23億元的向上爭(zhēng)資目標(biāo)；繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門分工負(fù)責(zé)制，著力抓好700余個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成700億元以上投資。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，充分發(fā)揮審批、核準(zhǔn)、備案、初審、稽查等職能作用，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)步伐，做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化以化工、建筑材料、鍛鑄造為代表的原材料工業(yè)，改造提升以食品加工、烤煙生產(chǎn)為代表的消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向“兩型”化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，通過實(shí)施國(guó)省干線公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)完善等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建以____中心城區(qū)為核心的郴資桂、郴永宜區(qū)域____城鎮(zhèn)群，輻射帶動(dòng)環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域，即安仁、桂東、汝城、臨武、嘉禾城鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進(jìn)信息化，著力打造“數(shù)字____”。
（三）突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、生態(tài)文明示范縣和文化旅游示范縣，加快環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)示范圈建設(shè)，大力建設(shè)“森林____”。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展并舉的理念，大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加快構(gòu)建“藍(lán)脈綠網(wǎng)”城市綠化體系；加強(qiáng)水資源保護(hù)工程建設(shè)，加快構(gòu)建大生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)以湘江流域重金屬污染治理為重點(diǎn)的流域、區(qū)域水污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開發(fā)與保護(hù)并重”的原則，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，實(shí)施開展旅游“五個(gè)一”工程，加強(qiáng)____精品旅游景區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)旅游業(yè)綜合實(shí)力，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)游客1800萬人次，其中入境游客20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入130億元。
（四）突出民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持民生優(yōu)先、共享發(fā)展，集中力量、集中資金、集中物力，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，著力建設(shè)“民生____”。努力增加居民收入，堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務(wù)保障就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)、收入增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，今年要完成中央計(jì)劃新增廉租房、公租房、經(jīng)適房等各類保障性住房和棚戶區(qū)住房4.8萬套，五年內(nèi)計(jì)劃擴(kuò)大到30萬套。完善公共服務(wù)體系，加大公共服務(wù)投入，按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)基本要求，力爭(zhēng)在擴(kuò)大覆蓋、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次等方面邁出更大的實(shí)質(zhì)性步伐。同步創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)新平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)、省各項(xiàng)資金1億元以上；同時(shí)，建立社會(huì)事業(yè)多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)。注重關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，積極會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)做好市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作，今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。切實(shí)加大節(jié)能減排力度，確保政策執(zhí)行有力，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長(zhǎng)，確保節(jié)能減排技術(shù)推廣到位，節(jié)能減排設(shè)備正常運(yùn)行，鼓勵(lì)企業(yè)加快采用先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備和工藝，充分挖掘降低單位能耗的潛力。
一、上半年完成的主要工作：
⒈招標(biāo)采購(gòu)工作健康發(fā)展，交易業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，市綜合招標(biāo)投標(biāo)交易中心年元月至月共完成交易項(xiàng)目項(xiàng)，總交易金額萬元，其中；建設(shè)工程項(xiàng)，總交易金額萬元，總建筑面積平方米，節(jié)約率達(dá)。土地交易項(xiàng)，總交易金額萬元，政府采購(gòu)項(xiàng)，總交易金額萬元，節(jié)約率。產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)，總交易金額萬元。交通工程項(xiàng)，總造價(jià)萬元，水利工程、裝飾裝修上半年暫時(shí)沒有交易項(xiàng)目。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求，所有必須公開招標(biāo)的工程全部進(jìn)入綜合交易中心進(jìn)行了公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率達(dá)，基本杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場(chǎng)外交易的現(xiàn)象，有形招標(biāo)市場(chǎng)的交易業(yè)務(wù)量呈增長(zhǎng)之勢(shì)，逐步步入了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
⒉以開展保先教育為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、廉政型”中心建設(shè)。
中心在搞好日常工作的同時(shí)，以開展保持共產(chǎn)賞員先進(jìn)性教育為契機(jī)，經(jīng)常性，高密度，全方位地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持每周五全員學(xué)習(xí)制度。結(jié)合中心實(shí)際工作情況，深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，大力開展理想信念和廉政勤政的教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。增強(qiáng)自力拒腐防變，反腐保廉的能力，增強(qiáng)與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)的責(zé)任感、使命感，從思想源頭和制度保證上構(gòu)筑堅(jiān)硬防線，充分發(fā)揮綜合招標(biāo)中心源頭治腐的平臺(tái)作用。同時(shí)，我們還結(jié)合工作實(shí)際需要，認(rèn)真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和服務(wù)禮儀方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。把“廉政型中心”“學(xué)習(xí)型中心”的建設(shè)和保先教育結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相約益彰，在兩方面都取得了累累碩果。
⒊強(qiáng)化制度建設(shè)，加大檢查督促落實(shí)力度，不斷完善中心服務(wù)質(zhì)量水平。
綜合招標(biāo)中心自成立以來，一直很注重不斷加大建章立制力度，始終堅(jiān)持制度為先，以制度管人的宗旨。在內(nèi)部管理上相繼出臺(tái)了：考勤制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)假休假制度、崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制，考核實(shí)施辦法等，在對(duì)外服務(wù)上逐步推行：窗口服務(wù)制，項(xiàng)目責(zé)任人制，掛牌上崗制，服務(wù)承諾制，辦事公開制等。針對(duì)這些制度的可操作性和落實(shí)情況，年初，中心領(lǐng)導(dǎo)組織大家集中討論結(jié)合年“中心”的運(yùn)行情況反復(fù)征求意見，對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的修訂和完善，逐步細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性，并相應(yīng)增加了獎(jiǎng)懲經(jīng)濟(jì)處罰措施，同時(shí)，加大檢查督促落實(shí)力度，堅(jiān)持每周一工作例會(huì)，對(duì)上周的工作進(jìn)行及時(shí)點(diǎn)評(píng)，很好地保證各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，全體干部職工工作積極性高漲，用熱情的態(tài)度，規(guī)范的服務(wù)，良好的環(huán)境，讓前來參加交易活動(dòng)的各方高興而來滿意而歸，獲得了一致的好評(píng)。
⒋進(jìn)一步規(guī)范交易程序，努力營(yíng)造信息公開、過程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境。
年上半年以來，中心配合各行業(yè)行政主管部門做好招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的梳理修訂工作，進(jìn)一步明晰各進(jìn)駐部門在每個(gè)交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工，確保各司其職，分工協(xié)作，確定了既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實(shí)際問題的規(guī)范操作規(guī)程，用制度建設(shè)和流程管理來推動(dòng)招投標(biāo)管理工作，取得了很好的效果，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和熱情支持，也受到了外地兄弟市縣的普遍關(guān)注。上半年以來共接待等地學(xué)習(xí)考察團(tuán)批次余人，總結(jié)起來，我們主要有以下做法：
（1）嚴(yán)格履行項(xiàng)目備案報(bào)批制度。綜合招投標(biāo)中心嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面下達(dá)的招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額的項(xiàng)目因特殊原因需要變更招標(biāo)方式的一律按照法律法規(guī)要求報(bào)項(xiàng)目審批部門及行業(yè)行政主管部門備案后，方可進(jìn)入中心交易。
（2）嚴(yán)格遵守信息公開原則：所有公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公告一律公開信息，除了在法律規(guī)定的媒體外，還必須在招投標(biāo)中心網(wǎng)站和公告牌上；所有招投標(biāo)的政策法規(guī)文件、建議與投訴等全部上網(wǎng)公開；所有投標(biāo)的報(bào)價(jià)、工期以及對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對(duì)所有投標(biāo)人公開；服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開上墻并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
（3）嚴(yán)格評(píng)委管理：推行評(píng)委隨機(jī)抽取制、名單保密制、唱標(biāo)隔離制、評(píng)委承諾制、評(píng)分實(shí)名制及公務(wù)回避制度。在招標(biāo)過程中，于開標(biāo)前一小時(shí)，由招標(biāo)單位在相關(guān)行業(yè)行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，在評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，實(shí)行“隨機(jī)抽取制”，行業(yè)主管部門招標(biāo)中心的工作人員一律回避，不作評(píng)委，實(shí)行“公務(wù)回避制”，評(píng)委到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，實(shí)行“評(píng)委承諾制”等。
（4）嚴(yán)格監(jiān)督管理：在招投標(biāo)過程中，強(qiáng)化行業(yè)職能監(jiān)督，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過備案管理，現(xiàn)場(chǎng)巡視，受理投訴等多種形式，實(shí)施了對(duì)各類招投標(biāo)交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督。確保了招投標(biāo)結(jié)果的公正透明。
（5）構(gòu)建人性化智能化服務(wù)體系以營(yíng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立起集中、統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的招投標(biāo)服務(wù)體系。同時(shí)按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高科技“的要求，不斷加大招投標(biāo)中心軟硬件建設(shè)投入力度，先后配備了和開發(fā)了音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，綜合招投標(biāo)管理系統(tǒng)，建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取與語(yǔ)音自動(dòng)通知系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，特別是年月日開通的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取與語(yǔ)音自動(dòng)通知系統(tǒng)，集專家?guī)旃芾?，專家回避設(shè)置，專家隨機(jī)抽取語(yǔ)音自動(dòng)通知，專家回復(fù)確認(rèn)，專家到場(chǎng)指紋驗(yàn)證，評(píng)標(biāo)專家承諾等功能于一體，全程電腦自動(dòng)操作控制，從根本上避免了人為因素的干擾；較好地防止了暗箱操作，構(gòu)筑了公正、公開的陽(yáng)光操作平臺(tái)，通過這些服務(wù)體系的健全，既簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率，又增加了工作的透明度，受到招投標(biāo)各方的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
⒈綜合監(jiān)管的力度有待加強(qiáng)。雖然市政府對(duì)各個(gè)行業(yè)的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，但是有些行業(yè)的部分項(xiàng)目還沒有從真正意義上納入中心進(jìn)行交易，進(jìn)入中心交易的項(xiàng)目也僅限于把中心作為信息的媒介和現(xiàn)場(chǎng)交易的場(chǎng)所。“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）難以落實(shí)到位，個(gè)別行業(yè)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)仍在行使中介服務(wù)的具體操作職能，監(jiān)管與執(zhí)行還沒有很好地分離，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象仍然沒有很好地解決。
⒉中介機(jī)構(gòu)有待培育。中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠，難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，只有少數(shù)行業(yè)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，而這為數(shù)很少的中介機(jī)構(gòu)在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤，缺乏有效的監(jiān)督。難以體現(xiàn)第三者的公正立場(chǎng)。
⒊招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍有待延伸：目前綜合招標(biāo)中心的業(yè)務(wù)范圍僅限于市直單位，作為市區(qū)一體的開發(fā)區(qū)部分項(xiàng)目還沒有納入進(jìn)來，目前還存在“一市兩中心”，部分業(yè)務(wù)交叉扯皮的問題。同時(shí)，一些行業(yè)的招投標(biāo)領(lǐng)域還有待進(jìn)一步的拓展，如建設(shè)工程目前僅限于施工招標(biāo)，還可以向監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)等方面延伸，公共資源的交易還有待進(jìn)一步的規(guī)范。
⒋在資格預(yù)審環(huán)節(jié)中，招標(biāo)人權(quán)力過大，在資格預(yù)審過程中排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，投標(biāo)企業(yè)參與投標(biāo)的積極性不高，不能真正做到公開、公平、公正，導(dǎo)致圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
⒌評(píng)委評(píng)標(biāo)工作有待完善：⑴評(píng)委庫(kù)專家涉及的行業(yè)、專業(yè)有限，往往難以成立專業(yè)配套的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；⑵評(píng)委庫(kù)人數(shù)少，評(píng)委評(píng)標(biāo)的隨意性大，難以得到有效的監(jiān)督；⑶評(píng)委評(píng)標(biāo)受業(yè)主影響的問題難以解決，難以真正體現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的公正、公平。
⒍對(duì)中標(biāo)后續(xù)的管理有待加強(qiáng)。招標(biāo)投標(biāo)完成后，往往忽視對(duì)中標(biāo)人的跟蹤管理，造成招標(biāo)投標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相互脫節(jié)，主要表現(xiàn)在：“陰陽(yáng)合同”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，合同管理工作有待加強(qiáng)，部分工程肢解招標(biāo)，在施工過程中增加工作內(nèi)容，如有一工程項(xiàng)目最后工程造價(jià)接近中標(biāo)價(jià)的倍多，難以得到有效的監(jiān)督。
此外，目前綜合交易中心辦公場(chǎng)所有限、設(shè)施不配套、經(jīng)費(fèi)困難、缺少收費(fèi)依據(jù)等因素也嚴(yán)重制約著中心的進(jìn)一步發(fā)展。
三、下半年的工作思路
⒈建議招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)加大再監(jiān)管力度，確保各行業(yè)按項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)全程納入綜合中心交易。
⒉進(jìn)一步加大招標(biāo)采購(gòu)工作的宣傳力度，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，使招標(biāo)采購(gòu)工作深入人心。
⒊進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，規(guī)范流程管理。建議出臺(tái)一批有針對(duì)性的制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各方行為；并加大各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)檢查力度和流程管理力度。
⒋要建立招標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行不良記錄制度，并采取曝光和限制參與招標(biāo)的處罰。